II. Aspectos Generales

15
PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO BASICO RURAL DE LA COMUNIDAD DE TUMIRE Y SECTORES DEL, DISTRITO DE YANACA - AYMARAES - APURIMAC”. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - MÓDULO II ASPECTOS GENERALES

description

aspectos generales muy importante

Transcript of II. Aspectos Generales

Page 1: II. Aspectos Generales

PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO BASICO RURAL DE LA COMUNIDAD DE TUMIRE Y SECTORES DEL, DISTRITO DE YANACA - AYMARAES - APURIMAC”.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - -

MÓDULO IIASPECTOS GENERALES

Page 2: II. Aspectos Generales

PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO BASICO RURAL DE LA COMUNIDAD DE TUMIRE Y SECTORES DEL, DISTRITO DE YANACA - AYMARAES - APURIMAC”.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - -

2.1NOMBRE DEL PROYECTO.

El proyecto se denomina: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO BASICO RURAL DE LA COMUNIDAD DE TUMIRE Y SECTORES DEL, DISTRITO DE YANACA - AYMARAES - APURIMAC”.

Departamento : Apurímac

Provincia : AymaraesDistrito : Yanaca

Localidades : Tumire y sus Sectores

2.2UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO.

2.2.1 Unidad Formuladora.

La Institución responsable de la formulación del presente Proyecto es la Municipalidad Distrital de Yanaca, las características de la unidad formuladora se detallan en el cuadro Nº 2.1

CUADRO Nº2.1UNIDAD FORMULADORA

Institución Pública

: Nombre: Municipalidad Distrital de San Juan de ChacñaÁrea: Oficina TécnicaFuncionario responsable:Ing. José masías Dirección:Plaza de Armas S/N de San Juan de Chacña

Responsables de la formulación del perfil

: ATECO EIRLDirección:Urb. Villa Hermosa San Lorenzo A-13/TamburcoTeléfono : 995 228850

Fuente. Elaboración del consultor

Page 3: II. Aspectos Generales

PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO BASICO RURAL DE LA COMUNIDAD DE TUMIRE Y SECTORES DEL, DISTRITO DE YANACA - AYMARAES - APURIMAC”.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - -

2.2.2 Unidad Ejecutora.La Institución Pública propuesta como Unidad Ejecutora esla Municipalidad Distrital de Yanaca las características se detallan en el cuadro Nº 2.2

Cuadro Nº 2.2 Unidad Ejecutora

Institución Pública

: Nombre: Municipalidad Distrital San Juan de ChacñaFuncionario responsable: Cirilo Galindo Duran Dirección:Plaza de Armas S/N de YanacaTeléfono : 944 461623

Fuente. Elaboración del consultor.

Se propone a la Municipalidad Distrital de Yanaca por las siguientes razones:- Es de competencia de la institución debido a que la localización

geográfica del PIP corresponde a su circunscripción territorial.- Cuenta con la suficiente capacidad económica para el aporte de

contrapartida para el presente proyecto.- Cuenta con la suficiente capacidad técnica y operativa para

realizar el proceso de búsqueda y contratación de la Firma que realizará la ejecución del proyecto mediante contrata.

- Cuenta con la suficiente disponibilidad de maquinaria pesada para la ejecución del proyecto.

- Cuenta con la suficiente experiencia en obras de construcción que permita ejecutar eficientemente el presente proyecto.

Capacidad técnica, cuenta con los recursos humanos suficientes para la inspección y seguimiento del Proyecto durante la etapa de ejecución, se cuenta con los siguientes profesionales:

Gerente Municipal: Jefe del Área de Infraestructura: Asesor legal: Jefe de la Unidad de Logística: Jefe Oficina de Desarrollo Social:

Capacidad operativa, cuenta con el asesoramiento de profesionales de amplia experiencia y especializados en ejecución de obras.

Page 4: II. Aspectos Generales

PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO BASICO RURAL DE LA COMUNIDAD DE TUMIRE Y SECTORES DEL, DISTRITO DE YANACA - AYMARAES - APURIMAC”.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - -

Disponibilidad de maquinaria pesada, La Municipalidad Distrital de Yanaca en convenio con la Municipalidad Provincial de Aymaraes, cuenta con la disponibilidad de maquinaria pesada para obras de construcción llevadas a cabo en su jurisdicción.

Experiencia de la Municipalidad Distrital de Yanaca en Obras de construcción, actualmente la municipalidad viene ejecutando un PIP Menor.

Cuadro 2.3. Proyecto ejecutado por la Municipalidad Distrital de Yanaca

PROYECTO. “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO BASICO RURAL DE LA COMUNIDAD DE TUMIRE Y SECTORES DEL, DISTRITO DE YANACA - AYMARAES - APURIMAC”

Proyecto Características

Unidad ejecutora Municipalidad Distrital Yanaca

ObjetivoMejorar la calidad del servicio de agua potable y saneamiento.

Alternativa Componente 01. Sistema de Agua Potable.Acción 01. construcción de 05 captaciones, captación 01 en el sector Hidroeléctrica Q=1.651 lps, Captación 02 y 03 en el Sector Lambraspata, pucaccacca, Ingenio y parcco, línea de Conducción 01 de longitud de 11,154.21 m tubería PVC SAP de 1 1/2" =1,530.48, tubería de PVC SAP de Ø=3,623.73, línea de conducción 2 con tubería PVC SAP Ø=3/4" longitud de 257.06 m, línea de conducción 03 con tubería PVC SAP de Ø=2" de 2,786.40 m, 13 Unidades de cámara de Rompe Presión tipo 6, Construcción de 03 Unidades de reservorios, 6 m3, 16 m3 y 90 m3, 03 cercos de protección de cada reservorio, línea de aducción con tubería PVC SAP de Ø=1", 3/4" y 2", Redes de Distribución sector Tumire con Tubería PVC SAP Ø=2" 1,585.00 M, Tubería PVC SAP Ø= 1" 420.00m, Tubería PVC SAP Ø=3/4" 390.00 M, Ø=1/2" 425.00 M, Distribución sector parcco con Tubería PVC SAP Ø=1" 1,235.00 M, Ø=3/4" 375.00 M, Ø=1/2" 395.00 M, sector ingenio con Tubería PVC SAP Ø=1" 735.00 M, Ø=3/4" 425.00 M, Ø=1" 1115.00 M Ø=3/4" 696, 06 Unidades de Cámara de Rompe Presión tipo - 7, 12 Unidades de válvula de Aire, 13 Unidades de Válvula de control,

Componente 02. Sistema de AlcantarilladoAcción 02. 236 Unidades de Instalaciones Domiciliarias,

Page 5: II. Aspectos Generales

PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO BASICO RURAL DE LA COMUNIDAD DE TUMIRE Y SECTORES DEL, DISTRITO DE YANACA - AYMARAES - APURIMAC”.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - -

243 Unidades de piletas Publicas, 02 Tanque Séptico, 03 Pozo Percolador, 67 Buzones de desagüe, suministro e instalación de tubería PVC UF de 160 mm Longitud de 3,036.00 m en redes colectoras y la línea emisor con tubería PVC UF de 200 mm longitud de 850.m.

Componente 03. Mayor conocimiento de las familias en educación sanitaria.Acción 04. Fortalecimiento de capacidades de las familias en educación sanitaria, consta de:03 Taller de capacitación del tratamiento del agua en el hogar03 Taller de capacitación del almacenamiento del agua03 Taller de capacitación sobre la protección de alimentos03 Taller de capacitación de la higiene personal y el lavado de manos03 Taller de capacitación de mantenimiento de letrinas

Componente 04. Mayor conocimiento de la gestión técnica y administrativa.Acción 05. Fortalecimiento de capacidades en gestión de los servicios de agua potable y saneamiento, consta de:03 Taller de capacitación sobre administración sostenible y gestión del servicio de agua potable.03 Taller de capacitación de procedimientos administrativos, técnicos y financieros.03 Taller capacitación sobre el manejo de tarifas03 Taller de capacitación programa de vigilancia y control03 Taller de capacitación de programas de cobranza.03 Taller de capacitación en medidas de mitigación de desastres.

Presupuesto S/. 3,394,340.24Periodo de ejecución 180 días calendario

Fuente. Elaboración del consultor

Page 6: II. Aspectos Generales

PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO BASICO RURAL DE LA COMUNIDAD DE TUMIRE Y SECTORES DEL, DISTRITO DE YANACA - AYMARAES - APURIMAC”.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - -

2.3Matriz de Involucrados

Cuadro N° 01 Matriz de involucradosGrupo de

InvolucradosProblemas Percibidos Intereses Estrategias para Resolver Compromisos

Población Beneficiaria Deficiente y limitado abastecimiento del servicio de agua Mala calidad del agua

Inexistencia del servicio de alcantarillado.

Prevalencia de enfermedades gastrointestinales y parasitarias.

Contar con mayor cobertura de agua de calidad.

Instalación de unidades básicas de saneamiento.

Apoyarán manifestando sus necesidades, demandas y problemas que causa el deficiente abastecimiento de agua.

También facilitarán información propia de la zona colaborando con la solución al problema, participando en la ejecución del proyecto.

Participación activa en la ejecución del proyecto aportando con mano de obra no calificada.Asistencia a talleres y capacitaciones contempladas en el proyecto.Compromiso de pago de S/.2.50 nuevos soles para garantizar el mantenimiento del servicio(Actas de compromiso)

Junta Administradora del Servicio de Saneamiento (JASS) de la comunidad de Tumire y sus Sectores.

Deficiente capacitación para operar el sistema de agua.Deficiente desinfección del aguaAlta morosidad en el pago de las cuotas familiares.A causa de la falta de sistema de alcantarillado se genera gran contaminación.

Capacitación en gestión del sistema de agua y saneamiento Mejorar la calidad del servicio de agua potable y saneamiento.Administración, operación y mantenimiento eficiente del servicio.

Sensibilizar a la población en el pago mensual y uso racional del servicio de agua.Desarrollar programas de capacitación de operadores del sistema en coordinación con las Direcciones de Salud Ambiental de la DISA.

Brindar información para la formulación del perfilLa JASS se compromete en participar activamente en la ejecución del proyecto asistiendo a las capacitaciones y talleres contempladas en el proyectoApoyo con mano de obra no calificada.

Municipalidad Distrital de Yanaca

Deficiente operación y mantenimiento del sistema de agua; que limita las oportunidades de desarrollo socio-económico de la población.Consumo de agua de mala calidadIneficiente sistema de saneamiento.Malos hábitos de higiene de la población.

Promover el desarrollo de los servicios de agua y saneamiento de las Comunidades rurales de su jurisdicción, mejorando las condiciones de vida del centro poblado.

Facilidades en los trámites de saneamiento físico-legal de los terrenos destinados para los componentes del sistema.Buscarán el financiamiento para la ejecución del proyecto.Sensibilizar a la población en la participación activa durante la ejecución del proyecto.

Plan estratégico de desarrollo concertado Yanaca.Elaboración de un estudio a nivel de perfil.La municipalidad distrital de Yanaca se compromete en asumir los costos de operación y mantenimiento que sean necesarios.(Carta de compromiso)

Puesto de Salud de las Localidades de Yanaca, Altos índices de enfermedades

gastrointestinales y parasitarias en la comunidad de Tumire y sus Sectores.

Disminuir el número de casos de pobladores que aquejan enfermedades gastrointestinales, parasitarias

Mejora de las condiciones de vida de la comunidad de Tumire y sus Sectores.

Capacitación a la población en hábitos de higiene y uso racional del agua. Intervendrá en la educación sanitaria.

Los puestos de salud se compromete a participar durante la ejecución del proyecto en las capacitaciones y talleres programadas en el proyecto

Fuente: Formulado por el Consultor

Page 7: II. Aspectos Generales

PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO BASICO RURAL DE LA COMUNIDAD DE TUMIRE Y SECTORES DEL, DISTRITO DE YANACA - AYMARAES - APURIMAC”.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - 2.4MARCO DE REFERENCIA.

2.4.1 Antecedentes del ProyectoLa comunidad de Tumire y sus Sectores., cuentan con sistemas de abastecimiento de agua entubada con captaciones provenientes de manantes las cuales fueron construidas en la década de los 90, actualmente estos sistemas se encuentran sin mantenimiento y al haber cumplido su vida útil se encuentran deteriorados.

El servicio de agua no reúne condiciones técnicas y operativas adecuadas, además no se realiza ningún tratamiento ni cloración del agua. Como consecuencia se tiene un incremento de enfermedades parasitarias y gastrointestinales que deterioran la salud de la población, sobre todo de la niñez en edad escolar,

A través del tiempo, se ha acentuado la mala operación del sistema, falta de mantenimiento, conservación y ampliación de cobertura inicial, hasta llegar al presente a un descuido de la operatividad del sistema a pesar de existir una JASS en cada una de las localidades.

Con el Proyecto: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO BASICO RURAL DE LA COMUNIDAD DE TUMIRE Y SECTORES DEL,

DISTRITO DE YANACA - AYMARAES - APURIMAC”., se pretende alcanzar una cobertura de 100% del servicio de agua potable, incrementar la dotación por habitante, dotar de agua de calidad (agua potable) y continuidad en los servicios (las 24 horas del día), incrementar el servicio de saneamiento con una red de alcantarillado y tratamiento de aguas grises para evitar la contaminación que se viene incrementando.

El Proyecto se desarrolla en el Marco de las políticas del sector, del gobierno local y el Marco Legal, Técnico y Normativo del Sistema Nacional de Inversión Pública.

Page 8: II. Aspectos Generales

PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO BASICO RURAL DE LA COMUNIDAD DE TUMIRE Y SECTORES DEL, DISTRITO DE YANACA - AYMARAES - APURIMAC”.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - 2.4.2. Bases legales

Ministerio de vivienda Construcción y SaneamientoDe acuerdo a las políticas y estrategias para el periodo 2015-2018 definidos por la Oficina General de Planificación y Presupuesto del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, el objetivo general del subsector SANEAMIENTO es el de contribuir a ampliar la cobertura y mejorar la calidad y sostenibilidad de los servicios de agua potable, alcantarillado, tratamiento de aguas servidas y disposición de excretas.

Para lograr lo anterior, se definen los siguientes objetivos específicos: modernizar la gestión del sector saneamiento, incrementar la sostenibilidad de los servicios, mejorar la calidad de los servicios, lograr la viabilidad financiera de los prestadores de servicio e incrementar el acceso de la población a los servicios de saneamiento.

Para conseguir los objetivos específicos, los lineamientos estratégicos del sub sector saneamiento considera dentro de sus estrategias, aprovechar las capacidades internas del sector (DNS-PARSSA-PRONASAR y otros) para desarrollar capacidades locales e implementar la descentralización.

Finalmente, las estrategias específicas en el ámbito rural - cuyo objetivo es lograr servicios sostenibles - a emplear son las siguientes:

Educación en salud e higiene, así como en materia de deberes y derechos para con los servicios de agua y saneamiento.

Desarrollo de capacidades tanto a nivel comunal (Junta Administradora de Servicios de Saneamiento para la administración del servicio) como en los gobiernos locales para la asistencia técnica, seguimiento y supervisión de los servicios implementados.

Co-financiamiento de la infraestructura, tanto por parte del municipio como de la población, diferenciando la construcción de obras nuevas de las de rehabilitación y otorgando un mayor subsidio a la construcción de obras nuevas.

Las cuotas a pagar por la prestación del servicio deben cubrir como mínimo la: administración, operación, mantenimiento, reposición de equipos y rehabilitación de la infraestructura.

Brindar diferentes niveles de servicios u opciones técnicas en agua y saneamiento en función a la factibilidad de implementación (social, económica y técnica) de cada una de ellas.

En este contexto, el Gobierno del Perú suscribió el Convenio de Préstamo con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento para financiar

Page 9: II. Aspectos Generales

PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO BASICO RURAL DE LA COMUNIDAD DE TUMIRE Y SECTORES DEL, DISTRITO DE YANACA - AYMARAES - APURIMAC”.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - parcialmente la ejecución del Programa Nacional de Agua y Saneamiento Rural (PRONASAR), programa que se encuentra dentro de la Unidad Ejecutora del Programa Agua Para Todos (PAPT), O FONIPREL del Ministerio de Vivienda, Construcción y saneamiento (MVCS).

El Programa Nacional de Agua y Saneamiento Rural (PRONASAR), ha sido diseñado para revertir esta problemática mejorando las condiciones de vida de la población rural del país, disminuyendo la incidencia de enfermedades diarreicas a través de la implementación y el mejoramiento de la calidad de los servicios de agua y saneamiento, la adopción de mejores prácticas de higiene por parte de la población, el fortalecimiento de las capacidades de la Municipalidad y otras organizaciones responsables de la sostenibilidad.

Habiendo planteado como objetivo general, de contribuir en la disminución de la incidencia de enfermedades diarreicas de la población rural, a través de la implementación y el mejoramiento de la calidad de los servicios de agua y saneamiento, la adopción de mejores prácticas de higiene por parte de la población, el fortalecimiento de las capacidades de la Municipalidad y otras organizaciones responsables de la administración, operación y mantenimiento de los servicios, para asegurar de esta manera su sostenibilidad.

El objetivo general se concreta en los siguientes objetivos  específicos:

Generar en la comunidad atendida, la capacidad de gestión a través de efectivos procesos de participación en el ciclo del proyecto, la introducción de principios financieros y económicos para valorar el agua y los servicios sanitarios.

Implementar nuevos modelos de gestión en el ámbito de pequeñas ciudades poniendo énfasis en la calidad y la gestión de los servicios y el mejoramiento, ampliación y rehabilitación de los sistemas de agua y saneamiento existentes.

Construir, mejorar y/o rehabilitar servicios de agua y saneamiento en el ámbito rural, a través de nuevos mecanismos de intervención propuestos por el proyecto.

Fortalecer la capacidad técnica de los gobiernos locales para supervisar, fiscalizar y controlar los servicios de agua y saneamiento en su jurisdicción, y dar asistencia técnica y apoyo a la Junta Administradora de Servicio de Saneamiento JASS cuando sea necesario.

Mejorar los hábitos de aseo e higiene de la población, mediante una intensiva educación sanitaria.

Page 10: II. Aspectos Generales

PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO BASICO RURAL DE LA COMUNIDAD DE TUMIRE Y SECTORES DEL, DISTRITO DE YANACA - AYMARAES - APURIMAC”.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - -

Municipalidad Distrital de YanacaEl Plan Estratégico de Desarrollo Concertado del distrito de Yanaca señala como una de sus metas es la priorización de proyectos de Mejoramiento y Ampliacion de la Red de Distribucion del Sistema de Agua Potable, e instalacion del Alcantarillado y Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y letrinas Domesticas en el Distrito de Yanaca, Provincia de Aymaraes, Region Apurimac.

Sistema Nacional de Inversión PúblicaEl presente proyecto está enmarcado dentro de los dispositivos y normas del Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP: Ley Nº 27293 del 28 de Junio del 2000 y sus modificatorias, así como los siguientes dispositivos vigentes.

Decreto Supremo Nº 102-2007-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley del SNIP del 19 de julio de 2007 y modificado por el Decreto Supremo Nº 038-2009-EF, del 15 de febrero de 2009.

Resolución Directoral Nº 002-2009-EF/68.01 que aprueba la Directiva Nº 001-2009-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública.