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IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS RIESGOS EN SEGURIDAD EN COLDEPORTES Trabajo de grado Identificación de peligros y valoración de riesgos de seguridad bajo la metodología GTC 45 en el Departamento Administrativo de Coldeportes. Lorena Hernández, Oscar Carrillo y Miguel Torres Febrero de 2018

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IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS RIESGOS EN SEGURIDAD EN COLDEPORTES

Trabajo de grado

Identificación de peligros y valoración de riesgos de seguridad bajo la metodología GTC 45 en el Departamento Administrativo de Coldeportes.

Lorena Hernández, Oscar Carrillo y Miguel Torres

Febrero de 2018

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IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS RIESGOS EN SEGURIDAD EN EL

TRABAJO CON LA ESTIMACIÓN DE SUS RESPECTIVOS CONTROLES PARA

EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE COLDEPORTES

ESPECIALIZACIÓN EN HIGIENE SEGURIDADY SALUD EN EL TRABAJO

AUTORES

Lorena Hernández Guerrero

Código: 20162118041

Oscar Alberto Carrillo Romero

Código: 20162118017

Miguel Eliecer Torres Martínez

Código: 20162118097

DIRECTOR

Heberto Saavedra Angulo

Bogotá D.C. FEBRERO DE 2018

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AGRADECIMIENTOS

Agradecemos a la Universidad Distrital Francisco José de Caldas por permitirnos

desarrollar nuestros estudios en la especialización en Higiene, Seguridad y Salud

en el Trabajo con el cual adquirimos múltiples conocimientos en el área generando

una nueva experiencia académica.

Agradecemos al profesor Heberto Saavedra Angulo quien guió el presente trabajo

y cuyo conocimiento y experiencia en el campo de la seguridad y salud en el

trabajo fue fundamental para lograr los resultados obtenidos.

Damos gracias a las personas que hacen parte de la especialización en seguridad

y salud en el trabajo, quienes nos acompañaron, apoyaron e hicieron grandes

aportes en nuestro proceso de formación profesional y personal.

Finalmente, los más profundos agradecimientos a nuestras familias, quienes con

su apoyo incondicional son la base de cada uno de los logros y éxitos que hemos

alcanzado.

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros,

Evaluación y Valoración de los Riesgos en SSO

TABLA DE CONTENIDO RESUMEN ..................................................................................................................... 5

ABSTRACT .................................................................................................................... 6

INTRODUCCIÓN ............................................................................................................... 7

1. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ...................................................................... 8

2. JUSTIFICACIÓN................................................................................................ 11

3. OBJETIVO GENERAL ....................................................................................... 15

4. MARCO CONCEPTUAL .................................................................................... 16

5. MARCO REFERENCIAL ................................................................................... 22

6. METODOLOGÍA ................................................................................................ 25

7. ALCANCE.......................................................................................................... 26

8.LIMITACIONES ..................................................................................................... 27

9. RESULTADOS .................................................................................................. 28

10. CONCLUSIONES .......................................................................................... 82

11. RECOMENDACIONES .................................................................................. 83

12. BIBLIOGRAFÍA .............................................................................................. 84

13. ANEXOS ........................................................................................................ 86

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Evaluación y Valoración de los Riesgos en SSO

RESUMEN

Se desarrolló la identificación y valoración de los riesgos de seguridad al interior

del Departamento Administrativo del deporte, la recreación, la actividad física y el

aprovechamiento del tiempo libre – Coldeportes–.En primera instancia se realizó

una evaluación inicial que mostró la transición de programa de salud ocupacional

al sistema de seguridad y salud en el trabajo, posteriormente se desarrolló el

procedimiento metodológico regido por la GTC 45 para la identificación de los

peligros observados por condiciones de seguridad o relacionados con fenómenos

naturales que se pudiesen experimentar en el trabajo, lo que facilitó realizar la

valoración de los mismos, proponer sus respectivos controles y evaluar por medio

del factor de reduccion y del factor de justificación para finalmente elegir las

medidas de intervención idóneas para mitigar el nivel del riesgo y de esta manera

mejorar las condiciones de seguridad de los trabajadores.

Entre las ventajas obtenidas se pueden mencionar la simplificación de los

requerimientos de identificación y valoración de riesgos, el desarrollo de una

planificación estratégica efectiva, la optimización de los recursos, reducción de

costes, mejores resultados de programas específicos, mayor efectividad en la

toma de decisiones frente al control de riesgos, criterios de evaluación de

auditorías de gestión, agilización de procesos, alineación de los objetivos de los

distintos estándares y sistemas, creación de sinergias, integración de la políticas y

procedimientos al sistema integrado de gestión, participación de los trabajadores

en la identificación de peligros, creación de cultura preventiva a través de la

sensibilización – inducción – re- inducción y mejora de la efectividad y eficiencia

de la organización.

Palabras clave: Identificación de peligros, valoración de riesgos, condiciones de

seguridad, matriz de riesgos y Coldeportes.

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ABSTRACT

We develop the identification and assessment of security risks in the Administrative

Department of sports, recreation, physical activity and the use of free time -

COLDEPORTES-.In the first instance, we carried out an initial evaluation that

showed the transition from the occupational health program to the safety and

health at work system. Later we used the methodological procedure of the GTC 45

standard for the identification of the hazards observed by safety conditions or

related to natural phenomena that could be experienced in the work; this facilitated

the assessment of the same, the determination of their respective controls and the

evaluation with the factors of performance and justification. In this way we chose

the appropriate intervention measures to mitigate the level of risk and thus improve

the security conditions for the workers.

Among the advantages obtained we can mention the simplification of the

identification and risk assessment requirements, the development of an effective

strategic planning, the optimization of resources, cost reduction, better results of

specific programs, greater effectiveness in decision-making in front of to the control

of risks, evaluation criteria of management audits, streamlining of processes,

alignment of the objectives of the different standards and systems, creation of

synergies, integration of policies and procedures to the integrated management

system, participation of workers in the identification of hazards, creation of

preventive culture through awareness - induction - reduction and improvement of

the effectiveness and efficiency of the organization.

Keywords: Hazard identification, risk assessment, safety conditions, risk matrix,

and COLDEPORTES.

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INTRODUCCIÓN

En la fase de planificación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el

Trabajo SG-SST de COLDEPORTES se establecieron acciones periódicas

direccionadas a cumplir sus objetivos, por lo cual se evaluó el estado actual de la

implementación del sistema con el fin de obtener una visión global de los aspectos

que no se han tenido en cuenta y de aquellos que tienen cumplimiento parcial.

A partir de los resultados obtenidos en la evaluación del Sistema de Gestión de la

Seguridad y Salud en el Trabajo, se evidenció la necesidad de reconocer los

riesgos a los que están expuestos actualmente los trabajadores de

COLDEPORTES, por esta razón se realizó la identificación de peligros, asociados

a las condiciones de trabajo y a los fenómenos naturales, en las diferentes

instalaciones de Coldeportes, lo cual permitió actualizar la matriz de peligros,

priorizar los riesgos críticos basándonos en la metodología GTC 45, para

finalmente proponer las medidas de intervención que se consideren idóneas para

mitigar y controlar los riesgos y peligros presentes en los diferentes entornos

laborales, disminuyendo de esta manera los incidentes y accidentes laborales.

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1. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

Tomando en consideración el decreto 52 del 12 de enero de 2017 donde se

modificaron las fechas límites para la implementación del Sistema de Seguridad

Salud en el Trabajo SG-SST, cuyo fin es dar cumplimiento a lo regulado en el

Decreto 1072 de 2015 y sustituir del programa de Salud Ocupacional por el

Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST);

estableciendo un plazo perentorio para su cumplimiento, seguido con la amplitud

del plazo y dando fechas específicas en la resolución 1111 del 27 de marzo del

2017 donde establece que la evaluación inicial debe hacerse de junio a

septiembre del 2017 y el plan de mejoramiento conforme a la evaluación inicial

debe hacer entre octubre y diciembre del 2017.

Por lo anterior y dando cumplimiento a la normatividad señalada hemos venido

desarrollando la gestión de los riesgos de seguridad en el trabajo al interior del

Departamento Administrativo del Deporte, La Recreación, La Actividad Física y el

Aprovechamiento del Tiempo libre – Coldeportes–, de conformidad con los

criterios para facilitar a las empresas la integración de los sistemas de gestión.

El Departamento Administrativo COLDEPORTES ha venido desarrollando hasta el

2016 la normatividad en salud ocupacional y laboral junto con la colaboración de la

Administradora de Riesgos Laborales POSITIVA compañía de seguros, las cuales

se pueden agrupar en tres categorías principales:

Regulaciones sobre la protección y conservación de la salud de los

trabajadores (Clima laboral, exámenes médico general a los funcionarios,

plan de emergencia)

Regulaciones de ambientes de trabajo (Medidas de seguridad y protección,

Condiciones de trabajo)

Regulaciones de creación de entes de control y regulación. (COPASO)

Es por ello por lo que los elementos anteriormente mencionados no se

encontraban articulados y armonizados como un sistema de gestión que

permitieran generar una valoración de riesgos de alto impacto y tomar acciones e

implementando controles y programas de seguridad y salud en el trabajo.

El Gobierno Nacional fue consiente en su momento de los pocos resultados que

las entidades públicas venían desarrollando en materia de salud ocupacional y

laboral, por lo cual se expidió el Decreto 1443 de 2014, con el fin de que se

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implementara el Sistema de Gestión en Seguridad y salud en el Trabajo, el cual

fue compilado por el Decreto 1072 de 2015.

Frente a la evolución de programa de salud ocupacional a sistema de gestión se

encontró que sus cambios estaban sujetos a modificaciones normativas y no a la

mejora continua del mismo, una de las deficiencias encontradas era la falta de

gestión en la identificación de peligros y la valoración de riesgos puesto que al

revisar la información pertinente se evidencio que era limitada, deficiente,

desactualizada y obsoletaporque no se tenían en cuenta los cambios en el

personal, en las instalaciones y en los procesos administrativos.

El hecho de no realizar una buena identificación de peligros generaron múltiples

consecuencias negativas para la entidad entre las que se encuentra el

desconocimiento por parte de los trabajadores de los riesgos a los que estaban

expuestos , la imposibilidad de implementar medidas de intervención que

protegieran al trabajador y el aumento progresivo de accidentes e incidentes

laborales que a su vez afectaran directamente los índices de productividad ,el

buen nombre de la entidad y el bienestar de los trabajadores.

La falta de gestión del riesgo se debe en gran medida a que la entidad no había

definido el instrumento para recopilar, organizar y analizar la información, no había

certeza de que los controles existentes o planificados para el lugar de trabajo

fuesen efectivos para reducir los riesgos porque no habían sido evaluados ni por

su factor de reducción ni por su factor de justificación.

Además de esto se realizaba una valoración generalizada de los riesgos puesto

que no se hacía una focalización por zonas, procesos, actividades y tareas lo que

producía resultados ambiguos que no aportaban mayor validez al momento de

tomar decisiones en cuanto a la selección de controles, maquinaria, materiales,

herramientas, métodos, procedimientos, equipo y organización del trabajo.

La identificación de peligros y la valoración de riesgos es la base de la gestión

integral del riesgo, si este proceso no está liderado por la alta dirección será un

sistema inerte que no gestionara el cambio por lo cual los trabajadores no se

comprometerán, no participaran y la retroalimentación a la matriz de riesgos será

nula y sin retroalimentación, la idea de implementar la mejora continua en el

sistema será imposible.

Es necesario estructurar un procedimiento metodológico que permita la

identificación y evaluación de los riesgos de seguridad con base en una

metodología establecida que inicie el proceso de mejora que pueda culminar en

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infinidad de beneficios como la simplificación de los requerimientos del sistema, el

desarrollo de una planificación estratégica efectiva, optimización de los recursos,

reducción de costes, mejores resultados de programas específicos, mayor

efectividad en la toma de decisiones frente al control de riesgos, reducción de la

documentación, incremento de la motivación de los trabajadores, reducción de los

conflictos, mejora de la efectividad y eficiencia de la organización.

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2. JUSTIFICACIÓN

La población trabajadora está expuesta a un conjunto de riesgos específicos en el

ambiente de trabajo, los cuales varían según la actividad económica de cada

empresa. Estos riesgos están ligados a la génesis de algunas enfermedades

laborales y a la ocurrencia de accidentes de trabajo, pudiéndose establecer

claramente la relación causada efecto entre el ambiente laboral y la patología

desarrollada.

El desconocimiento de los aspectos ocupacionales en el origen de las

enfermedades laborales ha conllevado no solamente a un notable deterioro en la

calidad de vida y en la salud de los trabajadores, sino también perjuicios a los

mismos patrones, por el mayor índice de ausentismo y el menor rendimiento de

los trabajadores. Además de los problemas de orden jurídico laboral, cuando no se

cumplen los requerimientos mínimos establecidos por la ley para prevenir la

ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedades laborales.

Legalmente es obligación de toda empresa, desarrollar un Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud en el Trabajo, según lo establecido en el Decreto 1072 de 2015

capítulo 6. Es así como de la efectiva gestión de riesgos en un Sistema de Gestión

de Seguridad y salud en el Trabajo se pueden obtener grandes beneficios como lo

son:

El mejoramiento continuo, de condiciones salud y la seguridad laboral

abarcan el desarrollo integral de la comunidad Coldeportes, aborda el

bienestar social, mental y físico de los trabajadores.

Una planificación estratégica más efectiva que mejore la toma de

decisiones

Actualmente en el Departamento Administrativo del Deporte, la Recreación, la

Actividad Física y el Aprovechamiento del Tiempo Libre -COLDEPORTES

encontramos vigentes los sistemas normalizados de gestión bajo la norma NTCGP

1000 del 2009 desarrollado bajo unos principios, enfoques, y sus requisitos de

gestión, sus procesos y sus componentes facilitan su integración frente a sistemas

como la, ISO 14001 y OHSAS 18001, que hacen referencia a la calidad, el medio

ambiente y a la seguridad laboral, respectivamente, la responsabilidad social

corporativa, como la norma SGE21, Estas normas tienen carácter voluntario para

las empresas, responden a modelos internacionales de gestión, y son avaladas

por entidades de certificación. Es por esto por lo que se hizo necesario hacer la

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identificación de riesgos de seguridad a los trabajadores expuestos en el

departamento administrativo de COLDEPORTES.

Fases Implementación SG-SST

De acuerdo con esta última referencia, se tiene en consideración los plazos

establecidos del sistema SST de obligatorio cumplimiento para cualquier empresa,

independientemente de su tamaño o tipo de riesgo.

a) Primer plazo según Decreto 1072 de 2015

Se debe recordar que en principio el Ministerio había fijado fechas

diferenciales para que pequeñas, medianas y grandes empresas

completaran la implementación del nuevo modelo de seguridad y salud en

el trabajo.(SafetYA, 2017). El primero de los plazos vencía el 31 de enero

de 2016

b) Segundo plazo según Decreto 171 de 2016

Modifica el decreto 1072 en sus plazos para sustituir el Programa de Salud

Ocupacional por el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el

Trabajo (SG-SST), hasta enero de 2017 para empresas de más de 201

trabajadores.

c) Tercer plazo según Decreto 052 de 2017

Modifica el decreto 1072 en sus plazos para sustituir el Programa de Salud

Ocupacional por el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el

Trabajo (SG-SST), a partir del 1° de junio de 2017 y en dicha fecha se debe

dar inicio a la ejecución de manera progresiva, paulatina y sistemática de

las siguientes fases de implementación:

Evaluación inicial

Plan de mejoramiento conforme a la evaluación inicial

Ejecución del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

Seguimiento y plan de mejora

Inspección, vigilancia y control

Decreto 1447

d) Cuarto plazo según Resolución 1111 de 2017

La meta del Ministerio es que todas las empresas tengan en

funcionamiento, e incluso ya maduro, el Sistema de Gestión al 31 de

diciembre del 2020, para ello, dividió las fases de implementación del

sistema en un lapso de dos años y medio

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1. Fase de evaluación inicial (junio – agosto de 2017).

Las empresas deberán autoevaluarse con el fin de identificar las prioridades y

necesidades en SST. Desde ya las empresas pueden realizar la primera

autoevaluación que está contenida en la Resolución 1111de 2017 con la finalidad

de saber si están clasificados en nivel crítico, moderadamente aceptable o

aceptable en la implementación del SG-SST.

A partir de esa evaluación inicial que se hace, las empresas podrán saber qué

puntaje tienen y cómo debe ser su plan de mejoramiento. Dicho plan es un

concepto nuevo que se hace con el fin de enfocarse en la implementación del

sistema.

Las medidas de intervención y control de los factores del riesgo ocupacional

forman parte del plan anual del trabajo; por ello, las empresas deben tener dos

planes: el de mejoramiento y el anual de trabajo.

2. Fase de Plan de mejoramiento (septiembre – diciembre de 2017).

Es el resultado de la autoevaluación y se puede ejecutar en tres o seis meses.

Para aquellas empresas calificadas como críticas (menos del 60 %), deben

hacerlo en tres meses, y las que estén calificadas como moderadamente

aceptable (puntaje superior al 60 % e inferior al 86 % en la autoevaluación) deben

hacerlo en seis meses, mientas que las empresas que superen el 86 % se

considerarán aceptables y no requieren estrictamente de un plan de mejoramiento,

pero sí deben tener un plan de trabajo anual(Seguridad, 2017).

El objetivo es dejar listo el diseño total del SG-SST para el 31 de diciembre de

2017 para así poder iniciar su ejecución el 1 de enero de 2018 con todos los

componentes que establece el Decreto 1072. Así mismo tendrá que tener

diseñado para el 2018 un plan anual de trabajo que es distinto del plan de

mejoramiento.

3. Fase de Ejecución del SG-SST (enero – diciembre de 2018).

En diciembre de 2018 se prepara el plan de trabajo anual para el 2019

(identificación, intervención y monitoreo de los factores de riesgo).

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4. Fase de Seguimiento y plan de mejora (enero a marzo de 2019).

Se hace un seguimiento a la implementación del SG-SST. Allí se revisa el

cumplimiento de los procedimientos, el funcionamiento del sistema, realización de

inspecciones, seguimiento de las no conformidades al sistema, cumplimiento del

plan de auditorías y del plan de capacitación, evaluación de la política y

alimentación de los indicadores, entre otros.

Además, se hace una auditoría para saber si el SG-SST se cumplió y se hace una

nueva autoevaluación de estándares mínimos. Si la empresa está por debajo de

60 puntos debe volver a emitir un plan de mejoramiento con fecha límite de tres

meses, si está con más de 60 puntos, pero inferior a 86 debe hacer un plan de

mejoramiento con fecha límite de seis meses.

5. Fase de Inspección, vigilancia y control (abril de 2019 en adelante).

El Ministerio de Trabajo podrá empezar a ejercer su función de inspección,

vigilancia y control del SG-SST y lo hará de manera más fuerte a partir del primero

de enero del 2020(Seguridad, 2017).

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3. OBJETIVO GENERAL

Identificar y valorar los riesgos de seguridad en el trabajo y estimar los controles,

como herramienta para proporcionar un ambiente laboral sano y seguro,

fundamentada en la prevención de lesiones para el departamento administrativo

del deporte, la recreación, la actividad física y el aprovechamiento del tiempo libre

COLDEPORTES.

3.1. Objetivos específicos

Diseñar el procedimiento metodológico que permita la identificación y

evaluación de los riesgos de seguridad en el trabajo.

Realizar la valoración de riesgos en seguridad en el trabajo con base en la

metodología GTC 45.

Sugerir controles de acuerdo con los resultados de la valoración de los

riesgos.

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4. MARCO CONCEPTUAL

A continuación, expondremos términos y definiciones necesarios para realizar la

identificación de peligros y la valoración de riesgos según la metodología GTC 45.

Accidente de Trabajo: Es accidente de trabajo todo suceso repentino que

sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador

una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la

muerte (MINISTERIO DE TRABAJO , 2015).

Acción Correctiva: Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad

detectada u otra situación no deseable (Ministerio del trabajo, 2015).

Acción de mejora: Acción de optimización del Sistema de Gestión de la

Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), para lograr mejoras en el desempeño

de la organización en la seguridad y la salud en el trabajo de forma coherente con

su política (MINISTERIO DE TRABAJO , 2015).

Acción preventiva: Acción para eliminar o mitigar la(s) causa(s) de una no

conformidad potencial u otra situación potencial no deseable (Ministerio del

trabajo, 2015).

Actividad no rutinaria: Actividad que no forma parte de la operación normal de la

organización o actividad que la organización ha determinado como no rutinaria por

su baja frecuencia de ejecución (Ministerio del trabajo, 2015).

Actividad rutinaria: Actividad que forma parte de la operación normal de la

organización, se ha planificado y es estandarizable (Ministerio del trabajo, 2015).

Alta dirección: Persona o grupo de personas que dirigen y controlan una

empresa (Ministerio del trabajo, 2015).

Ambiente: Condiciones (físicas, económicas, culturales, etc.) de un lugar, un

grupo o una época(FAVA, 2015).

Análisis de riesgo: Proceso para comprender la naturaleza del riesgo y para

determinar el nivel del riesgo (Consejo Colombiano de Seguridad, 2012).

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Amenaza: Condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno

físico de origen natural, socio-natural o antrópico no intencional, que puede causar

daño a la población y sus bienes, a la infraestructura, al ambiente y a la economía

pública y privada. Es un factor de riesgo externo(18001, 2007).

Autorreporte de condiciones de trabajo y salud: Proceso mediante el cual el

trabajador o contratista reporta por escrito al empleador o contratante las

condiciones adversas de seguridad y salud que identifica en su lugar de trabajo

(Ministerio del trabajo, 2015).

Brigada: Grupo de personas debidamente organizadas y capacitadas para

prevenir o controlar una emergencia(18001, 2007).

Competencia: Capacidad demostrada para aplicar conocimientos, habilidades y

comportamientos adecuados(MINISTERIO DE TRABAJO , 2015).

Consecuencia: Resultado, en términos de lesión o enfermedad, de la

materialización de un riesgo, expresado cualitativa o cuantitativamente (Consejo

Colombiano de Seguridad, 2012).

Coordinador: Persona que dirige las acciones de dirección del plan(18001, 2007).

Corrección: Acción tomada para eliminar una no conformidad

detectada(Ministerio de trabajo, FAVA).

Correctivo: Atenuación de una falta, un defecto o un problema. Medida aplicada

para corregir o mejorar de acuerdo con condiciones previamente definidas y que

se constituyen como referente o parámetro(FAVA, 2015).

Diagnóstico de condiciones de salud: Resultado del procedimiento sistemático

para determinar “el conjunto de variables objetivas de orden fisiológico, psicológico

y sociocultural que determinan el perfil sociodemográfico y de morbilidad de la

población trabajadora” (Consejo Colombiano de Seguridad, 2012).

Elemento de Protección Personal (EPP): Dispositivo que sirve como barrera

entre un peligro y alguna parte del cuerpo de una persona (Consejo Colombiano

de Seguridad, 2012).

Emergencia: Es aquella situación de peligro o desastre o la inminencia del

mismo, que afecta el funcionamiento normal de la empresa. Requiere de una

reacción inmediata y coordinada de los trabajadores, brigadas de emergencias y

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primeros auxilios y en algunos casos de otros grupos de apoyo dependiendo de su

magnitud (Ministerio del trabajo, 2015).

Equipo de protección personal: Dispositivo que sirve como medio de protección

ante un peligro y que para su funcionamiento requiere de la interacción con otros

elementos (Consejo Colombiano de Seguridad, 2012).

Estructura: Conjunto de relaciones que establecen las partes en organización y

orden respecto de un todo. Sistema coherente de conceptos que definen un

objeto(FAVA, 2015).

Evaluación del riesgo: Proceso para determinar el nivel de riesgo asociado al

nivel de probabilidad de que dicho riesgo se concrete y al nivel de severidad de las

consecuencias de esa concreción (Ministerio del trabajo, 2015).

Exposición: Situación en la cual las personas se encuentra en contacto con los

peligros (Consejo Colombiano de Seguridad, 2012).

Gestión: Actividad administrativa que busca mejorar los procesos de una

organización para ver los resultados en la productividad y la competitividad de la

misma(FAVA, 2015).

Identificación del peligro: Proceso para establecer si existe un peligro y definir

las características de este (Ministerio del trabajo, 2015).

Incidente: Evento(s) relacionado(s) con el trabajo, en el (los) que ocurrió o pudo

Haber ocurrido lesión o enfermedad (independiente de su severidad) o víctima

mortal (18001, 2007).

Incidente de Trabajo: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con

éste, que tuvo el potencial de ser un accidente, en el que hubo personas

involucradas sin que sufrieran lesiones o se presentaran daños a la propiedad y/o

pérdida en los procesos(Ministerio de la Protección Social, 2007).

Lugar de trabajo: Cualquier espacio físico en el que se realizan actividades

relacionadas con el trabajo, bajo el control de la organización (18001, 2007).

Matriz: Una matriz es una colección ordenada de elementos colocados en filas y

columnas(FAVA, 2015).

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Matriz de Riesgos: Es una herramienta de gestión que permite determinar

objetivamente cuáles son los riesgos relevantes para la seguridad y salud de los

trabajadores que enfrenta una organización (Consejo Colombiano de Seguridad,

2012).

Medidas de control: Medida(s) implementada(s) con el fin de minimizar la

ocurrencia de incidentes (Consejo Colombiano de Seguridad, 2012).

Mejora continua: Proceso recurrente de optimización del Sistema de Gestión de

la Seguridad y Salud en el Trabajo, para lograr mejoras en el desempeño en este

campo, de forma coherente con la política de Seguridad y Salud en el Trabajo

(SST) de la organización (Ministerio del trabajo, 2015).

Nivel de consecuencia NC: Medida de la severidad de las consecuencias

(Consejo Colombiano de Seguridad, 2012).

Nivel de deficiencia ND: Magnitud de la relación esperable entre (1) el conjunto

de peligros detectados y su relación causal directa con posibles incidentes y (2)

con la eficacia de las medidas preventivas existentes en un lugar de trabajo

(Consejo Colombiano de Seguridad, 2012).

Nivel de exposición NE: Situación de exposición a un peligro que se presenta en

entiempo determinado durante la jornada laboral (Consejo Colombiano de

Seguridad, 2012).

No conformidad: No cumplimiento de un requisito. Puede ser una desviación de

estándares, prácticas, procedimientos de trabajo, requisitos normativos aplicables,

entre otros (Ministerio del trabajo, 2015).

Nivel de probabilidad (NP): Producto del nivel de deficiencia por el nivel de

exposición (Consejo Colombiano de Seguridad, 2012).

Nivel de riesgo: Magnitud de un riesgo resultante del producto del nivel de

probabilidad por el nivel de consecuencia (Consejo Colombiano de Seguridad,

2012).

No Conformidad Real: Incumplimiento a un riesgo establecido, para la cual la

acción a tomar es una corrección y acción correctiva. Cuando no requiere de

corrección, se debe aclarar que no aplica(Ministerio de trabajo, FAVA).

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No Conformidad Potencial: Riesgo de incumplimiento a un requisito, para la

cual, la acción a tomar es una acción preventiva(Ministerio de trabajo, FAVA).

Organización: Compañía, corporación, firma, empresa, autoridad o institución, o

parte de la combinación de ellas, sean o no sociedades, pública o privada, que

tiene sus propias funciones y administración(MINISTERIO DE TRABAJO , 2015).

Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de causar daño en la salud de los

trabajadores, en los equipos o en las instalaciones (Ministerio del trabajo, 2015).

Perfil del Cargo: Conjunto de demandas físicas, mentales y condiciones

específicas, determinadas por el empleador como requisitos para que una persona

pueda realizar determinadas funciones o tareas(18001, 2007).

Personal expuesto: Número de personas que están en contacto con peligros

(Consejo Colombiano de Seguridad, 2012).

Plan de Emergencia: El Plan de Emergencia y Contingencias es el instrumento

principal que define las políticas, los sistemas de organización y los

procedimientos generales aplicables para enfrentar de manera oportuna, eficiente

y eficaz, las situaciones de calamidad, desastre o emergencia, en sus distintas

fases, con el fin de mitigar o reducir los efectos negativos o lesivos de las

situaciones que se presenten en la organización(18001, 2007).

Política de seguridad y salud en el trabajo: Es el compromiso de la alta

dirección de una organización con la seguridad y la salud en el trabajo,

expresadas formalmente, que define su alcance y compromete a toda la

organización(Ministerio del trabajo, 2015).

Preventivo: Es la disposición que se hace de forma anticipada para minimizar un

riesgo. El objetivo de prevenir es lograr que un perjuicio eventual no se

concrete(FAVA, 2015).

Proactiva: Es una actitud en la que el sujeto u organización asume el pleno

control de su conducta de modo activo, lo que implica la toma de iniciativa en el

desarrollo de acciones creativas y audaces para generar mejoras, antes de que

sean evidentes los daños(FAVA, 2015).

Probabilidad: Grado de posibilidad de que ocurra un evento no deseado y pueda

producir consecuencias (Consejo Colombiano de Seguridad, 2012).

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Proceso: Conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactúan,

las cuales transforman elementos de entrada en resultados (NTC – ISO 9000) o

un proceso es una secuencia de pasos dispuesta con algún tipo de lógica que se

enfoca en lograr algún resultado específico(FAVA, 2015).

Profesiograma: Determina las exigencias del trabajo y las aptitudes mínimas para

su desempeño. Se trata de un modelo de adaptación del hombre al trabajo que

tiene el objetivo de seleccionar el personal más adecuado para el mismo,

analizando para ello todos los requisitos del puesto como la caracterización

psicofísica y biológica del trabajador. Documento que sirve de apoyo en la

descripción del puesto de trabajo, en el que se traza las principales aptitudes y

actitudes que ha de tener la persona para su selección(18001, 2007).

Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra un(os) evento(s) o

exposición(es) peligroso(s), y la severidad de lesión o enfermedad, que puede ser

causado por el (los) evento(s) o la(s) exposición(es) (18001, 2007).

Riesgo Aceptable: Riesgo que ha sido reducido a un nivel que la organización

puede tolerar con respecto a sus obligaciones legales, su propia política en

seguridad y salud ocupacional (18001, 2007).

Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra una o más exposiciones o

eventos peligrosos y la severidad del daño que puede ser causada por estos

(Ministerio del trabajo, 2015).

Salud: La salud es un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no

solamente la ausencia de afecciones o enfermedades (Ministerio del trabajo,

2015).

Seguridad y salud en el trabajo (SST): Es la disciplina que trata de la prevención

de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la

protección y promoción de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar

las condiciones y el medio ambiente de trabajo, así como la salud en el trabajo,

que conlleva la promoción y el mantenimiento del bienestar físico, mental y social

de los trabajadores en todas las ocupaciones (Ministerio del trabajo, 2015).

Valoración: Consiste en emitir un juicio sobre la tolerancia o no del riesgo

estimado(FAVA, 2015).

Valoración del riesgo: Consiste en emitir un juicio sobre la tolerancia o no del

riesgo estimado (Ministerio del trabajo, 2015).

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Evaluación y Valoración de los Riesgos en SSO

5. MARCO REFERENCIAL

En la gestión de riesgos de seguridad se tuvo en cuenta antes que nada la

protección de la salud del trabajador, pero también otros factores que se

consideren adecuados como, por ejemplo, costos económicos, beneficios,

viabilidad técnica, percepción del riesgo, cuyas variables son de un tratamiento

diferente tanto en la gestión como en las medidas de control adoptadas y en sus

efectos en los riesgos a los que la población está expuesta.

Para el análisis de la información de la gestión de riesgo se tuvieron en cuenta los

mecanismos de participación de todas las partes o agentes interesados, entre

ellas reuniones públicas, rendición de cuentas y otros canales que permitieron

aportar en todas las fases del proceso de formulación de las políticas de gestión

de riesgos, incorporando las de evaluación y revisión.

En este marco se abordaron los antecedentes (disposiciones gubernamentales)

que guiaron la gestión de riesgos en el Sistema de Gestión de la Salud y

Seguridad en el Trabajo:

Resolución 2400 de mayo 22 de 1979 la cual establece algunas disposiciones

sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo. Además de

determinar las obligaciones para los empleadores y trabajadores en materia de

seguridad industrial, de los inmuebles destinados a establecimientos de trabajo,

higiene, normas generales sobre los riesgos físicos, químicos y biológicos en los

sitios de trabajo(SOCIAL, RESOLUCION 2400, 1979).

Seguido del Decreto 614 de 14de marzo de 1984 el cual determina las bases para

la organización y administración de la Salud Ocupacional en Colombia; objetivos

de la Salud Ocupacional; definiciones de higiene industrial, seguridad industrial,

medicina del trabajo y riesgo latente; obligaciones del empleador.

En la Resolución 2013 de junio 6 de 1986 establece, reglamentación la

organización y funcionamiento del Comité de Medicina, Higiene y Seguridad

Industrial en los lugares de trabajo, conocido actualmente como

COPASST(COLOMBIA, 1984).

La resolución 1016 del 31 de marzo de 1989 reglamentó la organización,

funcionamiento y la forma de los Programas de Salud Ocupacional que deben

desarrollar los patronos y empleados del país relacionados con el Sistema de

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Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST; seguido de la resolución

6398 de 1991 que Referencia los procedimientos en materia de Salud

Ocupacional (exámenes pre-ocupacionales)(MINISTERIO DE TRABAJO, 1989).

En la Resolución 1075 de 1992 ya se empiezan a estipular las actividades en

Salud Ocupacional y campañas específicas contra fármaco - dependencia y

alcoholismo y en el 2006 se plantean los lineamientos generales de la política del

gobierno Nacional sobre reducción del consumo de sustancias psicoactivas en

Colombia según las disposiciones del Ministerio de trabajo y seguridad

social(SOCIAL, Resolciòn 1075 , 11992).

En el Decreto 1295 del 22 de junio de 1994 se determina la organización y

administración del Sistema General de Riesgos Profesionales, en lo relativo a la

prevención y promoción de Riesgos Profesionales y en la Ley 776 de Diciembre

17 de 2002 el Gobierno Nacional establece las normas de la organización,

administración y prestaciones del Sistema General de Riesgos Profesionales, en

donde del artículo 1 al 23 básicamente se refiere a las prestaciones económicas y

asistenciales(COLOMBIA M. D., 1994).

Decreto 1832 de agosto 03 de 1994 el cual adopta la Tabla de Enfermedades

Profesionales, mencionándola desde el artículo 1 al 5(COLOMBIA P. D., 1994).

Decreto 1607 de julio de 2002 modifica la Tabla de Clasificación de Actividades

Económicas para el Sistema General de Riesgos Profesionales(COLOMBIA P. D.,

2002).

Resolución 156 de enero 27 de 2005 adopta los formatos de informe de accidente

de trabajo y de enfermedad profesional; y la Resolución 1401 de mayo 14 de 2007

reglamenta la investigación de incidentes y accidentes de trabajo(SOCIAL M. D.,

2005).

Ley 1010 de enero 21 de 2006 la cual adopta medidas para prevenir, corregir y

sancionar el acoso laboral y otros hostigamientos en el marco de las relaciones de

trabajo.(COLOMBIA C. D., 2006)

Resolución 2346 de julio 11 de 2007 “Por la cual se regula la práctica de

evaluaciones médicas ocupacionales y el manejo y contenido de las historias

clínicas ocupacionales”(SOCIAL M. D., Resolución 2346 , 2007).

Resolución 2646 de 2008, por el cual se establece disposiciones y se define

responsabilidades para la identificación, evaluación, prevención, intervención y

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monitoreo permanente de la exposición al riesgo psicosociales en el trabajo y para

la determinación del origen de las patologías causadas por el estrés en el

trabajo(SOCIAL M. D., Resolución 2646 , 2008).

El decreto 1072 considera la Gestión de los Peligros y Riesgos como las

disposiciones efectivas para desarrollar las medidas de identificación de peligros,

evaluación y valoración de los riesgos y establecimiento de controles que

prevengan daños en la salud de los trabajadores y/o contratistas, en los equipos e

instalaciones(REPUBLICA, 2015).

Y finalmente la resolución 1111 del 2017 la cual determina los tiempos

establecidos para la evaluación inicial, el plan de mejoramiento, y la ejecución del

sistema de gestión(TRABAJO, 2017).

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Evaluación y Valoración de los Riesgos en SSO

6. METODOLOGÍA

6.1. Fase 1: Diseño del procedimiento para la Identificación y valoración de

riesgos

Se desarrolló el procedimiento para la identificación y valoración de los riesgos de

seguridad (locativos, eléctricos, mecánicos, y seguridad vial) presentes en la

organización con el objetivo de generar los controles necesarios para eliminar,

sustituir o mitigar los riesgos previamente identificados, mediante la metodología

GTC 45.

6.2 Fase 2: Valoración de los riesgos de seguridad

Se evaluaron y valoraron los riesgos de seguridad mediante la metodología

GTC45, de esa manera se dieron las calificaciones de acuerdo con el área de

trabajo, el proceso y los controles ya establecidos por la entidad, a partir de esta

calificación se identificaron los riesgos en seguridad prioritarios que requieren un

control inmediato.

6.3 Fase 3: Planteamiento y evaluación de los controles

De acuerdo con los resultados en la valoración de los riesgos de seguridad y con

el fin de intervenir los riesgos existentes en áreas o procesos determinados se

establecieron controles (eliminación, sustitución, de ingeniería, administrativos y

elementos de protección personal) de acuerdo al riesgo identificado, con el fin de

minimizar su nivel de deficiencia y consecuencia. Por cada control se planteó un

presupuesto, con el que valoraron nuevamente los riesgos, observando la

justificación del control planteado, a través de los factores de reducción y

justificación lo cual permitió la toma de decisiones para la escogencia de los

controles.

6.4 Fase 4: Documentación

Se documentó lo correspondiente al procedimiento realizado para la identificación

de peligros y valoración de riesgos de seguridad, dejando como soporte un

procedimiento, un flujo de proceso y la matriz de riesgos formulada y actualizada

de acuerdo con las condiciones específicas de COLDEPORTES.

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Evaluación y Valoración de los Riesgos en SSO

7. ALCANCE

En el presente trabajo de grado se identificaron peligros propios de las

condiciones de seguridad y fenómenos naturales a los cuales los trabajadores del

departamento administrativo de Coldeportes pudiesen estar expuestos. En el caso

de las condiciones de seguridad se contemplaron peligros mecánicos, eléctricos,

locativos, tecnológicos, accidentes de tránsito, públicos y trabajo en alturas

mientras que en la clasificación de fenómenos naturales se identificaron peligros

asociados con sismo, terremoto, derrumbe y precipitaciones, de esta manera se

buscó que los trabajadores entiendan los peligros que se pueden manifestar en el

desarrollo de sus actividades laborales y del mismo modo colaboren en la

actualización sistemática de la matriz de riesgos.

En el informe escrito se hizo hincapié en los riesgos que alcanzaron niveles de

riesgo crítico o riesgos tipo I que se encuentran valorados entre 600 (seiscientos) y

4000 (cuatro mil) y que requieren una intervención urgente mientras que los

riesgos catalogados en los niveles II, III o IV fueron analizados en el anexo 2.

Posteriormente se plantearon controles que fueron evaluados y seleccionados a

través de los factores de reducción y de justificación acordes a la norma GTC-45.

Gracias a esto la entidad puede establecer los controles necesarios para

garantizar que cualquier riesgo identificado sea aceptable y a su vez logre un

impacto positivo en el nivel de productividad de la entidad, disminuyendo su

accidentalidad y mostrándose de esta manera como un ejemplo para el sector

público y privado.

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Evaluación y Valoración de los Riesgos en SSO

8. LIMITACIONES

Durante el proceso de recolección de la información, se tuvieron obstáculos

relacionados con la magnitud geográfica de las instalaciones del departamento

administrativo de Coldeportes, puesto que esta entidad se encuentra dividida en

diferentes sedes destinadas a actividades administrativas, de documentación,

deportivas e investigación (laboratorios) lo cual demoró el proceso de

identificación de los peligros.

También se observó que el módulo ISOLUCIÓN no era el medio idóneo para

gestionar la información durante el proceso de recolección de datos e

identificación de peligros, como contingencia se decidió desarrollar una matriz de

riesgo formulada en Excel®basada en los parámetros adoptados de la guía

técnica colombiana para la identificación de los peligros y la valoración de los

riesgos en seguridad y salud en el trabajo, lo cual facilitó el orden, la edición y el

análisis de la información.

Finalmente, otro de los obstáculos encontrados fue la sincronización de los

horarios laborales del equipo de trabajo para concertar las entrevistas con algunos

de los trabajadores de cada una de las sedes, obstáculo que retrasó la ejecución

del proyecto.

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Evaluación y Valoración de los Riesgos en SSO

9. RESULTADOS

9.1. DISEÑO DEL PROCEDIMIENTO

PROCEDIMIENTO

VERSION: 01

CODIGO: GH-PD-010

Identificación de los peligros y valoración de los riesgos de condiciones de seguridad

FECHA: 31 de Oct 2017

OBJETIVO

Establecer el procedimiento en la correcta y continua identificación de los peligros,

evaluación y control de riesgos de seguridad, que están asociados a las

operaciones y actividades, rutinarias y no rutinarias, en el lugar de trabajo provisto

por COLDEPORTES, mediante la metodología fundamentada en la Guía Técnica

Colombiana (GTC 45 Segunda actualización 2012).

ALCANCE

Toda la organización de COLDEPORTES, donde se identifiquen los riesgos de

seguridad (locativos, eléctricos, mecánicos, y seguridad vial)

DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Se fundamenta en la Guía Técnica Colombiana (GTC 45 Segunda actualización

2012).

RESPONSABLES

Los responsables en la identificación y valoración de los riesgos de seguridad,

inicia con el compromiso de la gerencia de COLDEPORTES seguido del

coordinador de sistema de seguridad y salud en el trabajo y los trabajadores los

cuales desarrollan sus actividades laborales en las instalaciones de la

organización.

DEFINICIONES

Accidente de Trabajo: Es accidente de trabajo todo suceso repentino que

sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador

una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la

muerte(MINISTERIO DE TRABAJO , 2015).

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Acción de mejora: Acción de optimización del Sistema de Gestión de la

Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), para lograr mejoras en el desempeño

de la organización en la seguridad y la salud en el trabajo de forma coherente con

su política (MINISTERIO DE TRABAJO , 2015).

Acción preventiva: Acción para eliminar o mitigar la(s) causa(s) de una no

conformidad potencial u otra situación potencial no deseable (Ministerio del

trabajo, 2015).

Actividad no rutinaria: Actividad que no forma parte de la operación normal de la

organización o actividad que la organización ha determinado como no rutinaria por

su baja frecuencia de ejecución (Ministerio del trabajo, 2015).

Actividad rutinaria: Actividad que forma parte de la operación normal de la

organización, se ha planificado y es estandarizable (Ministerio del trabajo, 2015).

Alta dirección: Persona o grupo de personas que dirigen y controlan una

empresa (Ministerio del trabajo, 2015).

Ambiente: Condiciones (físicas, económicas, culturales, etc.) de un lugar, un

grupo o una época(FAVA, 2015).

Análisis de riesgo: Proceso para comprender la naturaleza del riesgo y para

determinar el nivel del riesgo (Consejo Colombiano de Seguridad, 2012).

Amenaza: Condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno

físico de origen natural, socio-natural o antrópico no intencional, que puede causar

daño a la población y sus bienes, a la infraestructura, al ambiente y a la economía

pública y privada. Es un factor de riesgo externo.(18001, 2007)

Autorreporte de condiciones de trabajo y salud: Proceso mediante el cual el

trabajador o contratista reporta por escrito al empleador o contratante las

condiciones adversas de seguridad y salud que identifica en su lugar de trabajo

(Ministerio del trabajo, 2015).

Brigada: Grupo de personas debidamente organizadas y capacitadas para

prevenir o controlar una emergencia(18001, 2007).

Competencia: Capacidad demostrada para aplicar conocimientos, habilidades y

comportamientos adecuados(MINISTERIO DE TRABAJO , 2015).

Consecuencia: Resultado, en términos de lesión o enfermedad, de la

materialización de un riesgo, expresado cualitativa o cuantitativamente (Consejo

Colombiano de Seguridad, 2012).

Coordinador: Persona que dirige las acciones de dirección del plan(18001, 2007).

Corrección: Acción tomada para eliminar una no conformidad

detectada(Ministerio de trabajo, FAVA).

Correctivo: Atenuación de una falta, un defecto o un problema. Medida aplicada

para corregir o mejorar de acuerdo con las condiciones previamente definidas y

que se constituyen como referente o parámetro(FAVA, 2015).

Diagnóstico de condiciones de salud: Resultado del procedimiento sistemático

para determinar “el conjunto de variables objetivas de orden fisiológico, psicológico

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y sociocultural que determinan el perfil sociodemográfico y de morbilidad de la

población trabajadora” (Consejo Colombiano de Seguridad, 2012).

Elemento de Protección Personal (EPP): Dispositivo que sirve como barrera

entre un peligro y alguna parte del cuerpo de una persona (Consejo Colombiano

de Seguridad, 2012).

Emergencia: Es aquella situación de peligro o desastre o la inminencia del

mismo, que afecta el funcionamiento normal de la empresa. Requiere de una

reacción inmediata y coordinada de los trabajadores, brigadas de emergencias y

primeros auxilios y en algunos casos de otros grupos de apoyo dependiendo de su

magnitud. (Ministerio del trabajo, 2015).

Equipo de protección personal: Dispositivo que sirve como medio de protección

ante un peligro y que para su funcionamiento requiere de la interacción con otros

elementos. (Consejo Colombiano de Seguridad, 2012)

Estructura: Conjunto de relaciones que establecen las partes en organización y

orden respecto de un todo. Sistema coherente de conceptos que definen un

objeto(FAVA, 2015).

Evaluación del riesgo: Proceso para determinar el nivel de riesgo asociado al

nivel de probabilidad de que dicho riesgo se concrete y al nivel de severidad de las

consecuencias de esa concreción (Ministerio del trabajo, 2015).

Exposición: Situación en la cual las personas se encuentra en contacto con los

peligros (Consejo Colombiano de Seguridad, 2012).

Gestión: Actividad administrativa que busca mejorar los procesos de una

organización para ver los resultados en la productividad y la competitividad de la

misma.(FAVA, 2015)

Identificación del peligro: Proceso para establecer si existe un peligro y definir

las características de este (Ministerio del trabajo, 2015).

Incidente: Evento(s) relacionado(s) con el trabajo, en el (los) que ocurrió o pudo

haber ocurrido lesión o enfermedad (independiente de su severidad) o víctima

mortal (NTC-OHSAS 18001).

Incidente de Trabajo: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con

éste, que tuvo el potencial de ser un accidente, en el que hubo personas

involucradas sin que sufrieran lesiones o se presentaran daños a la propiedad y/o

pérdida en los procesos. Art 3 Resolución 1401 de 2007.

Lugar de trabajo: Cualquier espacio físico en el que se realizan actividades

relacionadas con el trabajo, bajo el control de la organización (NTC-OHSAS

18001).

Matriz: Una matriz es una colección ordenada de elementos colocados en filas y

columnas(FAVA, 2015).

Matriz de Riesgos: Es una herramienta de gestión que permite determinar

objetivamente cuáles son los riesgos relevantes para la seguridad y salud de los

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos en SST

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trabajadores que enfrenta una organización (Consejo Colombiano de Seguridad,

2012).

Medidas de control: Medida(s) implementada(s) con el fin de minimizar la

ocurrencia de incidentes (Consejo Colombiano de Seguridad, 2012).

Mejora continua: Proceso recurrente de optimización del Sistema de Gestión de

la Seguridad y Salud en el Trabajo, para lograr mejoras en el desempeño en este

campo, de forma coherente con la política de Seguridad y Salud en el Trabajo

(SST) de la organización (Ministerio del trabajo, 2015).

Nivel de consecuencia NC: Medida de la severidad de las consecuencias

(Consejo Colombiano de Seguridad, 2012).

Nivel de deficiencia ND: Magnitud de la relación esperable entre (1) el conjunto

de peligros detectados y su relación causal directa con posibles incidentes y (2)

con la eficacia de las medidas preventivas existentes en un lugar de trabajo

(Consejo Colombiano de Seguridad, 2012).

Nivel de exposición NE: Situación de exposición a un peligro que se presenta en

un tiempo determinado durante la jornada laboral (Consejo Colombiano de

Seguridad, 2012).

No conformidad: No cumplimiento de un requisito. Puede ser una desviación de

estándares, prácticas, procedimientos de trabajo, requisitos normativos aplicables,

entre otros (Ministerio del trabajo, 2015).

Nivel de probabilidad (NP): Producto del nivel de deficiencia por el nivel de

exposición (Consejo Colombiano de Seguridad, 2012).

Nivel de riesgo: Magnitud de un riesgo resultante del producto del nivel de

probabilidad por el nivel de consecuencia (Consejo Colombiano de Seguridad,

2012).

No Conformidad Real: Incumplimiento a un riesgo establecido, para la cual la

acción a tomar es una corrección y acción correctiva. Cuando no requiere de

corrección, se debe aclarar que no aplica(Ministerio de trabajo, FAVA).

No Conformidad Potencial: Riesgo de incumplimiento a un requisito, para la

cual, la acción a tomar es una acción preventiva(Ministerio de trabajo, FAVA).

Organización: Compañía, corporación, firma, empresa, autoridad o institución, o

parte de la combinación de ellas, sean o no sociedades, pública o privada, que

tiene sus propias funciones y administración(MINISTERIO DE TRABAJO , 2015).

Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de causar daño en la salud de los

trabajadores, en los equipos o en las instalaciones (Ministerio del trabajo, 2015).

Perfil del Cargo: Conjunto de demandas físicas, mentales y condiciones

específicas, determinadas por el empleador como requisitos para que una persona

pueda realizar determinadas funciones o tareas(18001, 2007).

Personal expuesto: Número de personas que están en contacto con peligros

(Consejo Colombiano de Seguridad, 2012).

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos en SST

32

Plan de Emergencia: El Plan de Emergencia y Contingencias es el instrumento

principal que define las políticas, los sistemas de organización y los

procedimientos generales aplicables para enfrentar de manera oportuna, eficiente

y eficaz, las situaciones de calamidad, desastre o emergencia, en sus distintas

fases, con el fin de mitigar o reducir los efectos negativos o lesivos de las

situaciones que se presenten en la organización(18001, 2007).

Política de seguridad y salud en el trabajo: Es el compromiso de la alta

dirección de una organización con la seguridad y la salud en el trabajo,

expresadas formalmente, que define su alcance y compromete a toda la

organización.(Ministerio del trabajo, 2015)

Preventivo: Es la disposición que se hace de forma anticipada para minimizar un

riesgo. El objetivo de prevenir es lograr que un perjuicio eventual no se

concrete(FAVA, 2015).

Proactiva: Es una actitud en la que el sujeto u organización asume el pleno

control de su conducta de modo activo, lo que implica la toma de iniciativa en el

desarrollo de acciones creativas y audaces para generar mejoras, antes de que

sean evidentes los daños(FAVA, 2015).

Probabilidad: Grado de posibilidad de que ocurra un evento no deseado y pueda

producir consecuencias (Consejo Colombiano de Seguridad, 2012).

Proceso: Conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactúan,

las cuales transforman elementos de entrada en resultados. (NTC – ISO 9000) o

un proceso es una secuencia de pasos dispuesta con algún tipo de lógica que se

enfoca en lograr algún resultado específico(FAVA, 2015).

Profesiograma: Determina las exigencias del trabajo y las aptitudes mínimas para

su desempeño. Se trata de un modelo de adaptación del hombre al trabajo que

tiene el objetivo de seleccionar el personal más adecuado para el mismo,

analizando para ello todos los requisitos del puesto como la caracterización

psicofísica y biológica del trabajador. Documento que sirve de apoyo en la

descripción del puesto de trabajo, en el que se traza las principales aptitudes y

actitudes que ha de tener la persona para su selección(18001, 2007).

Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra un(os) evento(s) o

exposición(es) peligroso(s), y la severidad de lesión o enfermedad, que puede ser

causado por el (los) evento(s) o la(s) exposición(es) (NTC-OHSAS 18001).

Riesgo Aceptable: Riesgo que ha sido reducido a un nivel que la organización

puede tolerar con respecto a sus obligaciones legales, su propia política en

seguridad y salud ocupacional (NTC-OHSAS 18001).

Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra una o más exposiciones o

eventos peligrosos y la severidad del daño que puede ser causada por estos

(Ministerio del trabajo, 2015).

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos en SST

33

Salud: La salud es un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no

solamente la ausencia de afecciones o enfermedades (Ministerio del trabajo,

2015).

Seguridad y salud en el trabajo (SST): Es la disciplina que trata de la prevención

de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la

protección y promoción de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar

las condiciones y el medio ambiente de trabajo, así como la salud en el trabajo,

que conlleva la promoción y el mantenimiento del bienestar físico, mental y social

de los trabajadores en todas las ocupaciones (Ministerio del trabajo, 2015).

Valoración: Consiste en emitir un juicio sobre la tolerancia o no del riesgo

estimado(FAVA, 2015).

Valoración del riesgo: Consiste en emitir un juicio sobre la tolerancia o no del

riesgo estimado (Ministerio del trabajo, 2015).

DESARROLLO

Para la identificación y valoración de los riesgos de seguridad en COLDEPORTES

se tendrán los siguientes pasos

Pasos para la Identificación y Valoración de Riesgos:

Clasificar actividades del lugar de trabajo: lista de procesos y las

actividades que lo componen (instalaciones, planta, personas y

procedimientos).

Recolección de información por medio de inspecciones programadas,

entrevistas con trabajadores y líderes del proceso.

Identificar los peligros: relacionados con cada actividad laboral. Considerar

quién y cómo puede resultar afectado.

Identificar los controles de los riesgos: los existentes que se han

implementado.

Evaluar el riesgo: calificar el riesgo asociado a cada peligro; incluyendo en

la valoración, si minimizan los riesgos existentes; probabilidad y

consecuencia, si los controles fallan.

Definir los criterios de aceptabilidad del riesgo.

Decidir si el riesgo es aceptable: aceptabilidad, controles faltantes o

inexistentes (controlar y cumplimiento legal).

Elaborar plan de acción para el control de los riesgos a fin de mejorar los

controles existentes, si es necesario atender cualquier otro asunto que lo

quiera.

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos en SST

34

Revisar el plan de acción propuesto: re-valorar los riesgos con base en los

controles propuestos y verificar que los riesgos serán aceptables.

Asegurar que los controles implementados son efectivos.

Definir el instrumento para recolectar información

Se adopta la herramienta propuesta por la GTC 45, para consignar de forma

sistemática la información proveniente del proceso de la identificación de los

peligros y la valoración de los riesgos, la cual debe ser actualizada

periódicamente. Contiene las siguientes características a documentar:

a) Proceso.

b) Zona/ lugar.

c) Actividades.

d) Tareas.

e) Rutinaria (sí o no).

f) Peligro:

- Descripción.

- Clasificación

g) Efectos posibles.

h) Controles existentes:

- Fuente.

- Medio.

- Individuo.

i) Evaluación del riesgo:

- Nivel de deficiencia.

- Nivel de exposición.

- Nivel de probabilidad (NP= ND x NE).

- Interpretación del nivel de probabilidad.

- Nivel de consecuencia.

- Nivel de riesgo (NR) e intervención.

- Interpretación del nivel de riesgo.

j) Valoración del riesgo:

- Aceptabilidad del riesgo.

k) Criterios para establecer controles:

- Número de expuestos.

- Peor consecuencia.

- Existencia de requisito legal especifico asociado (si o no).

l) Medidas de intervención:

- Eliminación.

- Sustitución.

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos en SST

35

- Controles de ingeniería.

- Controles administrativos, señalización, advertencia.

- Equipos/ elementos de protección personal.

Clasificar los procesos, actividades y las tareas

Preparar una lista de actividades de trabajo, agruparlas de manera racional y

manejable y reunir la información necesaria sobre ellas. Es importante incluir

tareas no rutinarias, al igual que el trabajo diario o tareas rutinarias.

Establecer criterios de clasificación de los procesos, actividades y tareas, la GTC

45 establece algunos ejemplos como:

a) Áreas geográficas dentro o fuera de las instalaciones de la organización.

b) Etapas en el proceso de producción o en la prestación de un servicio.

c) Trabajo planificado y reactivo.

d) Tareas específicas, por ejemplo, conducción.

e) Fases en el ciclo de los equipos de trabajo: diseño, instalación,

mantenimiento, reparación y disposición.

f) Tareas propias.

Identificar los peligros

Descripción y clasificación de los peligros. Para identificar los peligros,

se recomienda plantear una serie de preguntas como las siguientes:

- ¿Existe una situación que pueda generar daño?

- ¿Quién (o qué) puede sufrir daño?

- ¿Cómo puede ocurrir el daño?

- ¿Cuándo puede ocurrir el daño?

De

sc

rip

ció

n

Clasificación

Condiciones de Seguridad

Mecánico (elementos o partes de máquinas, herramientas, equipos, piezas a

trabajar, materiales proyectados sólidos o fluidos).

Eléctrico (alta y baja tensión estática).

Locativo (sistemas y medios de almacenamiento), superficies de trabajo (irregulares,

deslizantes, con diferencia del nivel), condiciones de orden y aseo (caídas de

objeto).

Tecnológico (explosión, fuga, derrame, incendio).

Accidentes de tránsito.

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36

Públicos (robos, atracos, asaltos, atentados, de orden público).

Trabajo en alturas.

Espacios confinados.

Tabla No. 1 Tabla de Peligros.

Fuente: GTC 45 / 2012

De

sc

rip

ció

n

Clasificación

Fenómenos Naturales

Sismo

Terremoto

Vendaval

Inundación

Derrumbe

Precipitaciones (lluvias, granizadas, heladas)

Tabla No. 2 Tabla de Peligros.

Fuente: GTC 45 / 2012

Valorar el riesgo. La valoración del riesgo incluye:

a) La evaluación de los riesgos, teniendo en cuenta la suficiencia de los

controles existentes.

b) La definición de los criterios de aceptabilidad del riesgo.

c) La decisión de si son aceptables o no, con base en los criterios

definidos.

Definición de los criterios de aceptabilidad del riesgo. Para determinar

los criterios de aceptabilidad del riesgo, la organización debería tener en

cuenta entre otros aspectos los siguientes:

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos en SST

37

- Cumplimiento de los requisitos legales aplicables y otros.

- Su política de SST.

- Objetivos y metas de la organización.

- Aspectos operacionales, técnicos, financieros, sociales y otros.

- Opiniones de las partes interesadas.

Evaluación de los riesgos. La evaluación de los riesgos corresponde al

proceso de determinar la probabilidad de que ocurran eventos específicos

y la magnitud de sus consecuencias, mediante el uso sistemático de la

información disponible, (con base en la GTC 45).

Para evaluar el nivel de riesgo (NR) se debería determinar lo siguiente:

NR = NP x NC

En donde,

NP = Nivel de probabilidad

NC = Nivel de consecuencia

A su vez, para determinar el NP se requiere:

NP = ND x N

En donde,

ND = Nivel de deficiencia

NE = Nivel de exposición

Para determinar el Nivel de Deficiencia (ND) se puede utilizar la siguiente

tabla:

Nivel de

deficiencia

Valor

de NP Significado

Muy Alto

(MA) 10

Se ha(n) detectado peligro(s) que determina(n) como posible la

generación de incidentes o la eficacia del conjunto de medidas

preventivas existentes respecto al riesgo es nula o no existe o

ambos.

Alto (A) 6

Se ha(n) detectado alguno(s) peligro(s) que pueden dar lugar a

incidentes significativo(s), o la eficacia del conjunto de medidas

preventivas existentes es baja, o ambos.

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos en SST

38

Medio (M) 2

Se han detectado peligros que pueden dar lugar a incidentes

poco significativos o de menor importancia o la eficacia del

conjunto de medidas preventivas existentes es moderada o

ambos.

Bajo (B)

No se

asigna

valor

No se ha detectado peligro o la eficacia del conjunto de medidas

preventivas existentes es alta o ambos. El riesgo está controlado.

Estos peligros se clasifican directamente en el nivel de riesgo y

de intervención cuatro IV.

Tabla No.3 Determinación del nivel de probabilidad.

Fuente: GTC 45 /2012

Para determinar el Nivel de Exposición (NE) se podrán aplicar los criterios

de la tabla No. 3:

Nivel de

exposición Valor de NE Significado

Continua (EC) 4

La situación de exposición se presenta sin interrupción o

varias veces con tiempo prolongado durante la jornada

laboral.

Frecuente (EF) 3 La situación de exposición se presenta varias veces durante

la jornada laboral por tiempos cortos.

Ocasional

(EO) 2

La situación de exposición se presenta alguna vez durante

la jornada laboral y por un período de tiempo corto.

Esporádica

(EE) 1 La situación de exposición se presenta de manera eventual.

Tabla No. 4 Determinación del nivel de exposición

Fuente: GTC 45/2012

La probabilidad, es función de la frecuencia de exposición, la intensidad de

la exposición, el número de expuestos, la sensibilidad especial de algunas

de las personas al factor de riesgo, antecedentes de que el riesgo se ha

presentado, entre otras.

Para determinar el nivel de probabilidad (NP) se combinan los resultados y

quedaría así:

Niveles de probabilidad Nivel de exposición (NE)

4 3 2 1

Nivel de 10 MA - 40 MA - 30 A - 20 A – 10

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39

deficiencia

(ND)

6 MA - 24 A - 18 A - 12 M – 6

2 M - 8 M - 6 B - 4 B – 2

Tabla No.5 Determinación del nivel de probabilidad.

Fuente: GTC 45 /2012

El resultado de la tabla No.4, se interpreta de acuerdo con el significado

que aparece en la siguiente tabla No.5.

Nivel de

deficiencia Valor de NP Significado

Muy Alto

(MA) Entre 40 y 24

Situación deficiente con exposición continua, o muy

deficiente con exposición frecuente. Normalmente la

materialización del riesgo ocurre con frecuencia.

Alto (A) Entre 20 y 10

Situación deficiente con exposición frecuente u ocasional, o

bien situación muy deficiente con exposición ocasional o

esporádica. La materialización del riesgo es posible que

suceda varias veces en la vida laboral.

Medio (M) Entre 8 y 6

Situación deficiente con exposición esporádica, o bien

situación mejorable con exposición continuada o frecuente.

Es posible que suceda el daño alguna vez.

Bajo (B) Entre 4 y 2

Situación mejorable con exposición ocasional o esporádica,

o situación sin anomalía destacable con cualquier nivel de

exposición. No es esperable que se materialice el riesgo,

aunque puede ser concebible.

Tabla No.6 Determinación del nivel de probabilidad.

Fuente: GTC 45 / 2012

El nivel de consecuencia (NC), se estima según el potencial de gravedad

de las lesiones, es independiente de la probabilidad por lo tanto no varía

con la intervención del riesgo. Se clasifican en:

Nivel de consecuencias NC Significado

Daños personales

Mortal o catastrófico (M) 100 Muerte(s).

Muy grave (MG) 60 Lesiones o enfermedades graves irreparables

(Incapacidad permanente parcial o invalidez).

Grave (G) 25 Lesiones o enfermedades con incapacidad

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos en SST

40

laboral temporal (ILT).

Leve (L) 10 Lesiones o enfermedades que no requieren

incapacidad.

Tabla No.7 Determinación del nivel de consecuencias.

Fuente: GTC 45 / 2012

NOTA: Para evaluar el nivel de consecuencias, tenga en cuenta la

consecuencia directa más grave que se pueda presentar en la actividad

valorada.

Los resultados de las Tablas No 4 y No 6 se combinan en la Tabla No 7

para obtener el nivel de riesgo, el cual se interpreta de acuerdo con los

criterios de la tabla No 8.

Niveles de riesgo y de

intervención

NR = NP x NC

Nivel de probabilidad (NP)

40 - 24 20 - 10 8 – 6 4 – 2

Nivel de

consecuencias

(NC)

100 I

4000 - 2400

I

2000 – 1200

I

800 - 600

I

400 – 200

60 I

2400 – 1440

I

1200 – 600

II

480 – 360

II 240

III

120

25 I

1000 – 600

II

500 – 250

II

200 – 150

III

100 – 50

10 II

400 - 240

II 200

III 100

III

80 – 60

III 40

IV 20

Tabla No.8 Determinación del nivel de riesgo.

Fuente: GTC 45 / 2012

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos en SST

41

Nivel de

riesgo Valor de NR Significado

I 4000 – 600 Situación crítica. Suspender actividades hasta que el

riesgo esté bajo control. Intervención urgente.

II 500 – 150 Corregir y adoptar medidas de control de inmediato.

III 120 – 40 Mejorar si es posible. Sería conveniente justificar la

intervención y su rentabilidad.

IV 20

Mantener las medidas de control existentes, pero se

deberían considerar soluciones o mejoras y se deben

hacer comprobaciones periódicas para asegurar que

el riesgo aún es aceptable.

Tabla No.9 Significado del nivel de riesgo.

Fuente: GTC 45 / 2012

Decidir si el riesgo es aceptable o no. La entidad debe decidir cuales

riesgos son aceptables y cuáles no. En una evaluación cuantitativa es

posible evaluar el riesgo antes de decidir el nivel que se considera

aceptable o no, sin embargo, con métodos semicuantitativos tales como la

matriz, se pueden categorizar.

La GTC 45 plantea un ejemplo cómo clasificar la aceptabilidad del riesgo.

Nivel de

riesgo Significado Explicación

I No Aceptable Situación crítica, corrección urgente.

II

No Aceptable o

Aceptable con control

específico

Corregir o adoptar medidas de control.

III Mejorable Mejorar el control existente.

IV Aceptable No intervenir, salvo que un análisis más

preciso lo justifique.

Tabla No.10 Aceptabilidad del riesgo.

Fuente: GTC 45 / 2012

NOTA: Cada empresa debería definir sus niveles de aceptabilidad de

acuerdo con su naturaleza de sus riesgos.

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos en SST

42

Elaboración de un plan de acción para el control de los riesgos

Los niveles de riesgo, como se muestra en la Tabla No 9, forman la base para

decidir si se requiere mejorar los controles y el plazo para la acción. Igualmente

muestra el tipo de control y la urgencia que se debería proporcionar al control del

riesgo

Criterios para establecer controles

Determinar qué criterios se necesitan para priorizar los controles existentes, de

acuerdo con:

a) Número de trabajadores expuestos.

b) Peor consecuencia.

c) Existencia de requisito legal asociado.

Medidas de Intervención

Determinar si los controles existentes son suficientes o necesitan mejorarse, o si

requieren nuevos controles; priorizar con base en el principio de eliminación de

peligros, reducción de riesgos, es decir reducción de la probabilidad de ocurrencia

o la severidad potencial de la lesión o daño, clasificar de acuerdo con la norma

GTC 45.

Jerarquía de Control Definición y ejemplo

Eliminación

Modificar un diseño para eliminar el peligro, por ejemplo,

introducir dispositivos mecánicos de levantamiento para

eliminar el peligro de manipulación manual.

Sustitución

Reemplazar por un material menos peligroso o reducir la

energía del sistema (por ejemplo, reducir la fuerza, el

amperaje, la presión, la temperatura, etc.).

Controles de ingeniería Instalar sistemas de ventilación, protección para las

máquinas, enclavamiento, cerramientos acústicos, etc.

Controles administrativos,

señalización, advertencias

Instalación de alarmas, procedimientos de seguridad,

inspecciones de los equipos, controles de acceso,

capacitación del personal.

Equipos/Elementos de

protección personal

Gafas de seguridad, protección auditiva, máscaras

faciales, sistemas de detención de caídas, respiradores y

guantes.

Tabla No.11 Medidas de intervención.

Fuente: GTC 45 / 2012

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos en SST

43

Factor de reducción y justificación

Teniendo en cuenta los controles propuestos para cada uno de los riesgos se

estableció el factor de reducción (nivel de riesgo) y justificación (costo-beneficio de

la medida de intervención), como herramienta matemática que permite ampliar y

analizar las medidas de intervención propuestas teniendo en cuanta estos dos

factores.

El factor de reducción del nivel de riesgo (F) corresponde a la estimación del grado

de diminución del riesgo, al implementar la medida de intervención, es un valor

porcentual de la reducción del riesgo esperada con la medida de intervención que

se quiere seleccionar.

El factor de reducción se obtiene aplicando la siguiente fórmula:

F=((NRi- NRf)/NRi)*100

Donde:

NRi: Nivel de riesgo inicial evaluado para un peligro identificado.

NRf: Nivel de riesgo final esperado por cada medida de intervención que se

va a implementar.Un peligro tendrá tantos NRf como medidas de intervención

propuestas a implementar.

El "Factor de Justificación" (J) se calcula en función del nivel del riesgo (NR), de

un factor de reducción del riesgo (F) y de un factor dependiente del costo

económico factor de costo (d). El factor de justificación se obtiene con la siguiente

fórmula:

J= (NRi*F) /d

Donde:

NRi: Nivel de riesgo inicial evaluado para un peligro identificado

F: factor de reducción del riesgo

d: costo de la medida de intervención según la siguiente tabla.

Para el factor de costo (d) se proponen los siguientes valores

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44

Costo salario mínimo legal vigente

(SMLV)

Factor de costo (d)

a- Más de 150 10

b- De 60 a 150 8

c- De 30 a 59 6

d- De 3 a 29 4

e- De 0.3 a 2.9 2

f- De 0.06 a 0.29 1

g- Menos de 0.06 0.5

Tabla No.12 Adaptado del centro de seguridad e higiene en el trabajo

Delegación provincia de Sevilla

Fuente: GTC 45 / 2012

Los rangos de costos los adaptará la entidad de acuerdo con su realidad.

J: representa la relación costo/beneficio de una medida de intervención. Al realizar

el cálculo de las medidas de intervención propuestas se podrá determinar cuál de

ellas tendrá la mejor relación costo beneficio (la que más se justifica) en relación

con la eliminación o reducción del riesgo evaluado, la formula permite que J

determine un valor, y se seleccionan las medidas cuando J tenga mayor valor.

Mantenimiento y Actualización. La matriz de identificación de peligros,

evaluación y valoración del riesgo se actualizará periódicamente, sin embargo, se

manejan ciertos criterios y actividades que permiten evaluar periódicamente los

cambios evidenciados y mantener actualizada la matriz, como:

a) Necesidad de responder a nuevos peligros.

b) Necesidad de responder a cambios que la propia empresa ha llevado a

cabo.

c) Investigación de incidentes, situaciones de emergencia o los resultados de

simulacros y del mismo Plan de emergencia.

d) Cambios en la legislación.

e) Factores externos, por ejemplo, problemas de salud ocupacional que se

presenten.

f) Avances en las tecnologías de control.

g) La diversidad cambiante en la fuerza de trabajo, incluidos los contratistas.

NOTA: La organización deberá conservar las diferentes versiones de actualización

de la identificación de los peligros, evaluación y valoración de los riesgos, con el

fin de poder ver el progreso y trazabilidad del proceso.

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos en SST

45

Priorización. Se realiza con base en el nivel de riesgo I esta priorización quedará

registrada en el libro de Excel (Matriz de Riesgos), hoja de Priorización del Riesgo.

La identificación de los riesgos se hará de acuerdo con los datos relacionados en

la tabla No 9. Determinación del nivel de riesgo.

Ingresar datos al módulo SST ISOLUCIÓN

Se ingresarán los datos de la matriz de peligros y valoración de riesgos por zonas

de trabajo, para mantener actualizada la información, y sean visibles los

seguimientos a los controles.

Comunicación. Se deberá comunicar a los integrantes del COPASST, y al

secretario general los resultados de la identificación y valoración de los riesgos de

seguridad juntos con las medidas de control propuestas para la minimización del

nivel del riesgo, y finalmente a todos los trabajadores sobre los riesgos a los

cuales están expuestos, y las medidas de control que se han establecido.

REGISTRO

Matriz de identificación y valoración del riesgo de seguridad en COLDEPORTES

ANEXOS

Anexo 1: Paso a paso ingreso de datos de la matriz de peligros y valoración de

riesgos al módulo SST ISOLUCION.

Anexo 2: Formato de matriz de peligros y valoración de riesgos.

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos en SST

46

FLUJO DEL PROCEDIMIENTO

Matriz de Peligros y Riesgos

No. Diagrama de Flujo Descripción de la Actividad Responsable Registro

1

Inicio

2

Generar Lista procesos,

actividades y tareas

Se debe identificar y clasificar

las actividades y tareas que

se realizan dentro de cada

uno de los procesos de

Coldeportes, garantizando

que incluye aquellas que

involucran posibles peligros.

Equipo SST de

Talento Humano

Modulo SST

Matriz de

Peligros y

Riesgos

3

Listar los peligros que se

presentan en Coldeportes

Generar una lista con las

situaciones o actos que,

potencialmente, pueden

generar daño a las personas

de la Entidad,

independientemente de su

forma de vinculación, cargo u

horario.

Equipo SST de

Talento Humano

Modulo SST

Matriz de

Peligros y

Riesgos

4

Identificar los peligros por

zona o lugar de trabajo

Asociar los peligros de

seguridad presentes en las

tareas, actividades, y

procesos relacionados con

Coldeportes, por cada una

de las zonas

Equipo SST de

Talento Humano

Modulo SST

Matriz de

Peligros y

Riesgos

5

Clasificar los posibles efectos

de los peligros de

condiciones de seguridad

Generar una lista con las

consecuencias que puede

llegar a generar el peligro de

condiciones de seguridad

existente en el lugar de

trabajo.

Equipo SST de

Talento Humano

Modulo SST

Matriz de

Peligros y

Riesgos

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos en SST

47

6

Listar los controles aplicables

a las consecuencias de los

peligros

Generar el listado de

controles que existen

actualmente y que están

disminuyendo los efectos

posibles a los trabajadores

expuestos

Equipo SST de

Talento Humano

Modulo SST

Matriz de

Peligros y

Riesgos

7

Evaluar y valorar los peligros

Evaluar los peligros para

determinar la probabilidad de

que ocurran eventos

específicos y la magnitud de

sus consecuencias, de

acuerdo con los criterios

definidos de probabilidad,

exposición, consecuencia y

deficiencia.

Equipo SST de

Talento Humano

Modulo SST

Matriz de

Peligros y

Riesgos

8

Definir los criterios para

establecer controles y

prevenir peligros

Una vez completada la

valoración de los riesgos, se

debe establecer si los

controles existentes son

suficientes o necesitan

mejorarse, o si se requieren

nuevos controles.

Proposición de controles

Equipo SST de

Talento Humano

Modulo SST

Matriz de

Peligros y

Riesgos

9

Determinar factor de

reducción y justificación

De acuerdo con los controles

propuestos se establecerá el

factor de reducción y

justificación para la toma de

decisiones

Equipo SST de

Talento Humano

Modulo SST

Matriz de

Peligros y

Riesgos

10

¿Es aprobada la

valoración de riesgos

y controles

propuestos?

Cada uno de los peligros

con su debida valoración

de riesgos y los controles

propuestos debe enviarse

a validaciones a secretaria

General por parte del

equipo SST

Equipo SST de

Talento

Humano

valoración de

peligros

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos en SST

48

Aprobación de valoración de

riesgos de seguridad y

controles propuestos

Aprobación de la

valoración de los riesgos

de seguridad y controles

propuestos.

Secretario

General

Matriz de

peligros y

valorización de

riesgos

Toma de decisiones

Se escogerán los

controles a partir del

resultado del análisis de

factor de reducción y

justificación, el cual

evidenciara que control es

más adecuado relación

costo- nivel de riesgo

Secretario

General

Matriz de

peligros y

valorización de

riesgos

Consolidación de la matriz de

peligros y valoración de los

riesgos

Se ingresarán los datos de

la matriz de peligros y

valoración de riesgos por

zonas de trabajo, para

mantener actualizada la

información, y sean

visibles los seguimientos a

los controles.

Equipo SST de

Talento

Humano

Modulo SST

ISOLUCION

10

Socialización de matriz de

peligros y valoración de

riesgos

La Matriz de Peligros y

Riesgos y debe ser

socializada a todas las

partes interesadas.

Coordinador

Talento humano,

Secretario

General, Equipo

SST de Talento

Humano

Matriz de

Peligros y

Riesgos

11

Mantenimiento y actualización

o cuando se presenten

situaciones mencionadas en el

procedimiento

La matriz de identificación

de peligros, evaluación y

valoración del riesgo se

actualizará periódicamente

Equipo SST de

Talento Humano

Matriz de

Peligros y

Riesgos

Vuelve a iniciar el diagrama de flujo

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos en SST

49

9.2 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS VALORACION DEL RIESGO DE

SEGURIDADY CONTROLES PROPUESTOS

De acuerdo a los resultados arrojados después de realizar la identificación de

peligros de condiciones de seguridad y valoración de riesgos en COLDEPORTES

según la metodología GTC-45, se identificaron 222 peligros de los cuales el 48%

con el porcentaje más alto corresponden a la descripción de peligro locativo el

cual contempla (sistemas y medios de almacenamiento), superficies de trabajo

(irregulares, deslizantes, con diferencia del nivel), condiciones de orden y aseo

(caídas de objeto); seguido con un 29 % a la descripción de peligro tecnológico

(explosión, fuga, inundación, derrame, incendio) en tercer lugar se encuentra el

peligro eléctrico (alta y baja tensión, estática) con un 12%, por último se

encuentran los peligros, mecánico, fenómenos naturales, trabajo en alturas,

publico, y accidentes de tránsitos, en menos porcentaje como se evidencia en la

gráfica a continuación.

Gráfico No.01 Peligros identificados en COLDEPORTES

Matriz identificación de peligros y valoración de riesgos en COLDEPORTES Según la metodología GTC45

Por lo cual se concluye que el peligro más identificado es el locativo, el cual está

latente en la mayoría de las sedes de COLDEPORTES, por las condiciones de

infraestructura que actualmente presenta la entidad, desnivel en los pisos,

Locativo 48%

Sismo, terremoto, vendabal,

inundacion, derrumbe,

precipitaciones,

3%

Eléctrico 12%

Mecánico 4%

Publicos 2%

Tecnológico 29%

Trabajo de alturas 1% Accidentes de tránsito

1%

Peligros identificados en COLDEPORTES

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos en SST

50

condiciones de techos y superficies lizas, de acuerdo con este hallazgo se

propusieron controles para la minimización del riesgo.

A partir de la identificación de los peligros anteriormente mencionados se realiza,

como muestra la siguiente gráfica la interpretación del nivel de probabilidad la cual

establece de acuerdo con el nivel de deficiencia y nivel de exposición la

probabilidad de ocurrencia según los peligros identificados y los controles

existentes en la entidad.

Gráfico No.02 Interpretación del nivel de Probabilidad

Matriz identificación de peligros y valoración de riesgos en COLDEPORTES Según la metodología GTC45

Con se evidencia en el gráfico No 02 el 51 % de la interpretación del nivel de

probabilidad se encuentra en medio lo cual significa que la situación es deficiente

con exposición esporádica o situación mejorable con exposición continua o

frecuente, seguido en un 23 % el nivel de probabilidad en bajo lo cual significa que

la situación es mejorable con exposición ocasional esporádica o situación sin

ninguna anomalía en cualquier nivel de exposición es decir no se piensa que se

materialice el riesgo pero se debe contemplar, y por último se encuentran el nivel

de probabilidad alto y muy alto sumando entre los dos un 26 % lo cual implica que

los peligros asociados a esta probabilidad con frecuencia se materializan o se

presentan varias veces en la vida laboral.

Lo anterior evidencia que la entidad ya ha tomado medidas para el control de los

riesgos en la fuente, medio e individuo, pero aun el 26 % se encuentra en la

probabilidad del riesgo en alto y muy alto, por lo que se deben tomar las medidas

ALTO 15%

BAJO 23%

MEDIO 51%

MUY ALTO 11%

Interpretacion del nivel de probabilidad

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos en SST

51

necesarias según los controles propuestos para disminuir el nivel de probabilidad

de la materialización del riesgo.

En base al nivel de probabilidad y nivel de consecuencia se determina el nivel de

riesgo como lo muestra la gráfica No 03, estableciendo con un 54% el nivel de

riesgo II el cual sugiere corregir y adoptar las medidas de control inmediato,

seguido con un 40% el nivel de riesgo III que establece mejorar si es posible,

teniendo en cuenta la justificación y rentabilidad de la intervención, y por último se

encuentra el nivel riesgo I con un 6% lo cual significa situación crítica, en este

nivel se suspenden actividades hasta que el riesgo este bajo control.

Gráfico No.03 Nivel del riesgo

Matriz identificación de peligros y valoración de riesgos en COLDEPORTES Según la metodología GTC45

A partir del nivel de riesgo ya establecido por la entidad se determina si este es

aceptable o no, lo cual según la valoración del riesgo realizada en

COLDEPORTES, a partir de la metodología GTC45 cada uno de los niveles de

riesgo determina su aceptabilidad, donde el nivel de riesgo I se considera no

aceptable y requiere corrección urgente, el nivel de riesgo II No aceptable o

aceptable con control especifico sugiere corregir o adoptar medidas de control y

finalmente el nivel de riesgo III mejorable.

Esto quiere decir que el 6% (14 riesgos) de los riesgos de condiciones de

seguridad se encuentran en no aceptable por lo cual se deben suspender

actividades hasta que se establezcan los controles pertinentes para la

minimización del nivel del riesgo y por ende de su aceptabilidad.

I 6%

II 54%

III 40%

Nivel del riesgo

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos en SST

52

Teniendo en cuenta la información antes expuesta de la matriz de peligros y la

valoración de riesgos realizada en COLDEPORTES, se presentan los peligros de

los cuales según la valoración de riesgos y aceptabilidad del mismo, sus

puntuaciones son altas y no aceptables.

A continuación, se presentan los resultados teniendo en cuenta el nivel de riesgo I

no aceptable, puesto que en este nivel de riesgo se sugiere la suspensión de

actividades hasta que el riesgo este bajo control, por tal razón se exponen los

peligros asociados a este nivel de riesgo, donde se evidenciara el proceso, zona,

peligro, clasificación y la valoración del riesgo, y a partir de ello se establecieron

los controles de acuerdo con el nivel de riego de cada uno de ellos.

1. Fenómenos naturales (código 1).

Proceso Zona Actividad Peligro controles

NP Aceptabilidad

del riesgo Descripción Clasificación Medio

Todos los procesos

Sede admón. (pisos

1,2,3 y 4)

Labores administrativas

Sismo, terremoto, vendaval, derrumbe,

precipitaciones

Fenómenos naturales

Conformación de la brigada, mantenimiento

correctivo

Alto No aceptable

Tabla No.13 fragmento matriz de identificación de peligros y valoración de riesgos Matriz identificación de peligros y valoración de riesgos en COLDEPORTES

Según la metodología GTC45

En todos los procesos de la sede administrativa está presente el peligro de

fenómenos naturales, el nivel de probabilidad es alto y nivel de riesgo No

aceptable, teniendo en cuenta los controles existentes se realizó la valoración de

este riesgo,

Los controles establecidos a continuación se determinaron con fin de minimizar el

nivel de probabilidad y nivel de riesgo, según el control propuesto, estos controles

se escogieron después de determinar el factor de reducción y justificación en el

cual indica que control es más viable.

Como se evidencia en la tabla siguiente el control propuesto más viable de

acuerdo al factor de reducción y justificación es el reforzamiento y mantenimiento

estructural de la sede administrativa para el piso 1, 2, 3 y 4 ya que minimiza la

probabilidad de riesgo y adicional la aceptabilidad del mismo, por lo tanto se

puede garantizar que con este control implementado habrá una reducción en el

nivel de riesgo.

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos en SST

Tabla No.14 fragmento matriz de identificación de peligros y valoración de riesgos Matriz identificación de peligros y valoración de riesgos en COLDEPORTES

Según la metodología GTC45

Medidas de intervención

Evaluación de peligro El factor de

reducción (F)

d(factor de costo)

Monto de inversión

Factor de Justificació

n (J)

ND NE NP Interpretación

NP NC NR NRf

((Nri-Nrf)*100) /Nri

((NRi x F)/d)

Mantenimiento y reforzamiento estructural de las condiciones inseguras identificadas en las inspecciones.

6 1 6 MEDIO 60 360 II 64 10 $ 15.000.000.000 6400

Capacitaciones a todos los niveles de la organización en cómo actuar antes, durante y después de la emergencia.

6 1 6 MEDIO 100 600 I 40 6 $ 23.840.000 6666,67

Diseño, del plan de emergencias 6 1 6 MEDIO 100 600 I 40 4 $ 6.000.000 10000

Dotación y capacitación a la brigada de emergencias.

6 1 6 MEDIO 100 600 I 40 6 $ 24.687.600 6666,67

*Inspecciones periódicas a infraestructura y equipos de atención a emergencias

6 1 6 MEDIO 100 600 I 40 4 $ 12.250.000 10000

*Actualizar mapa de rutas de emergencia

10 1 10 ALTO 100 1000 I 0 4 $ 4.000.000 0

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos en SST

El mantenimiento y reforzamiento estructural de

las condiciones inseguras identificadas en las

inspecciones es por mucho la medida de

intervención que mayor impacto podría tener al

momento de mitigar los riesgos, puesto que a

nuestro criterio reduciría la valoración del nivel

de deficiencia de un valor de 10 a un valor de 6,

lo cual disminuiría el nivel de riesgo de una

magnitud de 100 a una magnitud de 360 como se

observa en el Gráfico No.04.

Gráfico No.04 Peligros identificados en COLDEPORTES Matriz identificación de peligros y valoración de riesgos en COLDEPORTES Según la metodología GTC45

0

200

400

600

800

1000

1200

NRI NRF

Mag

nit

ud

de

l rie

sgo

Niveles de riesgo antes y despues del control

Mantenimiento y reforzamiento estructural para las condiciones

inseguras identificadas en las inspecciones

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos en SSO

2. Fenómenos naturales (código 2)

El en área de gestión documental y correspondencia de la sede administrativa en el almacén se evidencia en la tabla

siguiente el nivel de probabilidad se encuentra en medio y su nivel de riesgo se encuentra en no aceptable.

Procesos de Apoyo

Gestión documental y correspondencia Sede

Administrativa (almacén, unidad de correspondencia)

Sismo, terremoto, vendaval, derrumbe,

precipitaciones.

*Conformación de la brigada de

emergencias.

*Inspecciones ocasionales a instalaciones

*Mantenimiento

correctivo

MEDIO I No Aceptable

Tabla No.15 fragmento matriz de identificación de peligros y valoración de riesgos Matriz identificación de peligros y valoración de riesgos en COLDEPORTES

Según la metodología GTC45

Por lo anteriormente dicho se han propuesto los siguientes controles como lo evidencia la tabla No 16 la cual establece el

nivel de reducción y justificación de cada uno de los controles propuestos por lo que se han escogido los controles que

evidencien esta reducción y adicional a eso se justifique su inversión.

Teniendo en cuenta lo anterior se escogió como control que permite esta reducción el mantenimiento oportuno de las

condiciones locativas adicional a esto, capacitaciones a todo el personal expuesto con el fin de generar consciencia para

la identificación de condiciones inseguras en el lugar de trabajo y a partir de ello reportarlas al departamento de

Seguridad y salud en el trabajo de la empresa.

El mantenimiento oportuno y las capacitaciones propuestas reducirían considerablemente el nivel de riesgo, puesto que

pasaría de seiscientos (600) a trescientos sesenta (360) como se ve en la gráfica número 5.

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos en SST

Mantenimiento oportuno a las condiciones inseguras identificadas en las inspecciones

6 1 6 MEDIO 60 360 II 40 4 $

10.000.000,00 6000 x

Segunda salida de emergencia y mantenimientos locativos

Capacitaciones a todos los niveles de la organización en cómo actuar antes, durante y después de la emergencia.

6 1 6 MEDIO 60 360 II 40 2 $ 1.200.000,00 12000 x

Este valor tiene en cuenta el retorno de la inversión del plan de trabajo anual con la ARL en relación con las capacitaciones a todo el personal de la zona de gestión documental más una capacitación como brigadista

Dotación y capacitación a la brigada de emergencias.

6 1 6 MEDIO 60 360 II 40 2 $ 1.100.000,00 12000

Este valor tiene en cuenta el retorno de la inversión del plan de trabajo anual con la ARL en relación con las 12 capacitaciones al brigadista en atención a emergencias

*Inspecciones periódicas a infraestructura y equipos de atención a emergencias

6 1 6 MEDIO 100 600 I 0 1 $ 116.000,00 0

inspección de 1 integrante del Copasst por un día de trabajo

*Actualizar mapa de rutas de emergencia 6 1 6 MEDIO 100 600 I 0 2 $ 1.000.000,00 0

se tiene en cuenta el levantamiento de los mapas estructurales de evacuación

Tabla No.16 fragmento matriz de identificación de peligros y valoración de riesgos Matriz identificación de peligros y valoración de riesgos en COLDEPORTES

Según la metodología GTC45

Gráfico No.05 Peligros identificados en COLDEPORTES

0100200300400500600700

NRI NRF

Mag

nit

ud

de

rie

sgo

Niveles de riesgo antes y despues del control

Mantenimiento oportuno

0

200

400

600

800

NRI NRF

Mag

nit

ud

de

l rie

sgo

Capacitaciones en cómo actuar antes, durante y después de la

emergencia.

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos en SST

3. Fenómenos naturales (código 5) En el proceso de dirección de posicionamiento y liderazgo deportivo, en la sede centro de ciencias del deporte CCD se encuentra el nivel riesgo en no aceptable teniendo en cuenta los controles ya implementados por la entidad.

Dirección de Posicionami

ento

Sede Centro de Ciencias del Deporte

CCD

Labores administrativas

Labores de Oficina

Sismo, terremoto, vendaval, derrumbe,

precipitaciones.

Fenómenos Naturales

*Conformación de la brigada

de emergencias. *Inspecciones ocasionales a instalaciones

*Mantenimiento correctivo

ALTO I

Tabla No.17 fragmento matriz de identificación de peligros y valoración de riesgos

Matriz identificación de peligros y valoración de riesgos en COLDEPORTES

De acuerdo con lo anterior y adicional a los controles que ya ha establecido la entidad se evidencian los controles

propuestos en la tabla No 18 en el cual se han escogido para su implementación la capacitación a todos los trabajadores

expuestos, diseño del plan de emergencias y las inspecciones periódicas a infraestructura y equipo de atención a

emergencias, teniendo en cuenta tanto su nivel de reducción como su justificación para la implementación.

Mantenimiento y reforzamiento estructural de las condiciones inseguras identificadas en las inspecciones.

6 1 6 MEDIO 60 360 II 64 10 $ 7.000.000.000 6400

Capacitaciones a todos los niveles de la organización en cómo actuar antes, durante y después de la emergencia.

6 1 6 MEDIO 60 360 II 64 4 $ 3.920.000 16000 x

Diseño, del plan de emergencias 6 1 6 MEDIO 60 360 II 64 2 $ 2.000.000 32000 x

Dotación y capacitación a la brigada de emergencias.

6 1 6 MEDIO 100 600 I 40 4 $ 3.840.000 10000

*Inspecciones periódicas a infraestructura y equipos de atención a emergencias

6 1 6 MEDIO 60 360 II 64 2 $ 1.160.000 32000 x

*actualizar mapa de rutas de emergencia 6 1 6 MEDIO 100 600 I 40 2 $ 1.000.000 20000

Tabla No.18 fragmento matriz de identificación de peligros y valoración de riesgos Matriz identificación de peligros y valoración de riesgos en COLDEPORTES

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos en SST

Las capacitaciones en cómo actuar antes, durante y después de la emergencia, el diseño del plan de

emergencias y las Inspecciones a infraestructura y equipos de emergencias fueron las medidas de intervención elegidas puesto que generaban una mitigación considerable, reduciendo el riesgo inicial de 1000 (mil) a un nivel de riesgo de 360 (trescientos sesenta) como se observa en la grafica numero 6.

Gráfico No.06 Peligros identificados en COLDEPORTES

0

200

400

600

800

1000

1200

NRI NRF

Mag

nit

ud

de

l rie

sgo

Niveles de riesgo antes y despues del control

Capacitaciones en cómo actuar antes, durante y después de la

emergencia.

0

200

400

600

800

1000

1200

NRI NRF

Mag

nit

ud

de

l rie

sgo

Niveles de riesgo antes y despues del control

Diseño, del plan de emergencias

0

200

400

600

800

1000

1200

NRI NRF

Mag

nit

ud

de

l rie

sgo

Inspecciones a infraestructura y equipos de emergencias

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos en SST

4. Fenómenos naturales (código 6)

En la sede centro de alto rendimiento piso 2 se identificó el nivel de riesgo en no aceptable por las condiciones de la

infraestructura, y como se evidencia según la valoración del riesgo en la tabla 19.

Dirección de Recursos y

Herramientas del Sistema Nacional

del Deporte

Sede Centro de Alto Rendimiento 2 Piso (GIT Infraestructura proyectos

regionales)

Labores Administrativas

labores de oficina

Sismo, terremoto, vendaval, derrumbe,

precipitaciones.

fenómenos naturales

*Conformación de la brigada de

emergencias. *Inspecciones ocasionales a instalaciones

*Mantenimiento correctivo

MEDIO I

Tabla No.19 fragmento matriz de identificación de peligros y valoración de riesgos

Teniendo en lo anterior se proponen los controles como se muestra en la tabla No 20, a partir de analizar el factor de

reducción y justificación se escogieron los controles de mantenimiento de las condiciones de infraestructura teniendo en

cuentas las inspecciones locativas planeadas con los integrantes del COPASST, adicional del diseño e implementación

del plan de emergencia, con estos controles se pretende minimizar el factor de reducción del riesgo para que de esta

manera se puedan desarrollar las actividades.

Mantenimiento de condiciones inseguras identificadas en las inspecciones

2 1 2 BAJO 60 120 III 80 4 $ 3.000.000,00 12000 x

Capacitaciones a todos los niveles de la organización en cómo actuar antes, durante

y después de la emergencia. 2 1 2 BAJO 60 120 III 80 4 $ 2.400.000,00 12000

Diseño, del plan de emergencias 6 1 6 MEDIO 60 360 II 40 2 $ 2.000.000,00 12000 x

Dotación y capacitación a la brigada de emergencias.

6 1 6 MEDIO 100 600 I 0 4 $ 3.840.000,00 0

*Inspecciones periódicas a infraestructura y equipos de atención a emergencias

6 1 6 MEDIO 60 360 II 40 2 $ 1.160.000,00 12000 x

*actualizar mapa de rutas de emergencia 6 1 6 MEDIO 100 600 I 0 2 $ 1.000.000,00 0

Tabla No.20 fragmento matriz de identificación de peligros y valoración de riesgos Matriz identificación de peligros y valoración de riesgos en COLDEPORTES Según la metodología GTC45

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos en SST

Para el presente riesgo se eligieron el

mantenimiento para las condiciones inseguras, el

diseño del plan de emergencias y las

inspecciones a la infraestructura y equipos de

atención a emergencias puesto que generaban

una gran mitigación en los niveles de riesgos

como se observa en la grafica numero 7.

Gráfico No.07 Peligros identificados en COLDEPORTES

0

100

200

300

400

500

600

700

NRI NRF

Mag

nit

ud

de

rie

sgo

niveles de riesgo antes y despues del control

Mantenimiento para las condiciones inseguras

0

100

200

300

400

500

600

700

NRI NRF

mag

nit

ud

de

l rie

sgo

niveles de riesgo antes y despues del control

Diseño, del plan de emergencias

0

100

200

300

400

500

600

700

NRI NRF

mag

nit

ud

de

l rie

sgo

niveles de riesgo antes y despues del control

Inspecciones a infraestructura y equipos de atención a emergencias

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos en SST

Se concluye que los peligros de fenómenos naturales anteriormente identificados con su correspondiente valoración del

riesgo requieren intervención inmediata puesto en el nivel de riesgo en el que se encuentran sugiere la metodología que

es necesario suspender las actividades hasta que el riesgo se encuentre controlado, por tal razón se hace necesario

evidenciar los resultados para la toma de decisiones en los controles pertinentes para minimización del nivel de riesgo.

5. Eléctricos (código 8 )

Continuando con los riesgos que tienen en nivel de riesgo no aceptable encontramos los peligros eléctricos en el cual se

ha determinado dos zonas y procesos con ese tipo de riesgo los cuales son el proceso de dirección de inspección

vigilancia y control en la sede administrativa piso 2, y el proceso de dirección de recursos humanos y herramientas del

sistema nacional del deporte, en la sede administrativa piso 3; como se evidencia en la tabla No 21 y No 23.

Tabla No.21 fragmento matriz de identificación de peligros y valoración de riesgos

Matriz identificación de peligros y valoración de riesgos en COLDEPORTES Según la metodología GTC45

Direccion de

Inspección

Vigilancia y

Control

2 piso Sede Administrativa (GIT Deporte

Profesional, GIT Deporte Convencional, GIT

Actuaciones Administrativas)

Labores

Administrativas

Uso de videoterminales en

puestos de trabajo

Eléctricos (alta

y baja tensión,

estática)

Condiciones de

seguridad

Inspecciones puestos de

trabajo por parte del

COPASST

señalización del

voltaje de cada toma,

recomendacio

nes generales

para el uso de

tomas,

multitomas u

extenciones

IMUY ALTO

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos en SST

Teniendo en cuenta la valoración de riesgo se establecieron los siguientes controles como se evidencia en la tabla No 22

Tabla No.22 fragmento matriz de identificación de peligros y valoración de riesgos

Matriz identificación de peligros y valoración de riesgos en COLDEPORTES

Según la metodología GTC45

Gráfico No.08 Peligros identificados en COLDEPORTES

Realizar jornadas de mantenimiento

periodicos en toma corrientes,

multitomas.

2 4 8 MEDIO 10 80 III 86.66666667 4 3,000,000.00$ 13000 *

El trabajador informara si se percata

de alguna anomalia peligrosa en una

determinada toma corriente o

anomalía que se detecte. 

2 4 8 MEDIO 25 200 II 66.66666667 1 100,000.00$ 40000

Realizar el mantenimiento y recarga

periódica de extintores agente limpio

y demás equipos contra incendios por

personal cualificado.

6 4 24 MUY ALTO 10 240 II 60 2 800,000.00$ 18000

Señalizar zonas afectadas por

mantenimiento, arreglo o cambios2 3 6 MEDIO 10 60 III 90 4 3,000,000.00$ 13500 *

0

100

200

300

400

500

600

700

NRI NRF

Mag

nit

ud

de

l rie

sgo

TNiveles de riesgo antes y despues del control

Realizar jornadas de mantenimiento en toma corrientes, multitomas.

0100200300400500600700

NRI NRF

Mag

nit

ud

de

l rie

sgo

Niveles de riesgo antes y despues del control

Señalizar zonas afectadas por mantenimiento, arreglo o

cambios

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos en SST

A partir de la nueva valoración de los riesgos teniendo en cuenta las medidas sugeridas implementadas se escogieron

realizar jornadas de mantenimiento, periódicos en toma corrientes y multi-tomas y señalizar zonas afectadas cuando se

realice mantenimientos, arreglos o cambios, se evidencia que los dos controles escogidos corresponden a las medidas de

intervención que más disminuían el nivel de riesgo (ver grafica numero 8) y al factor de justificación con los valores más

altos.

6. Eléctricos (código 9)

Continuando con los peligros eléctricos se evidencia en la sede administrativa en el piso 3 el nivel de riesgo es no

aceptable.

Tabla No.23 fragmento matriz de identificación de peligros y valoración de riesgos

Matriz identificación de peligros y valoración de riesgos en COLDEPORTES

Según la metodología GTC45

A partir de lo anterior se establecieron los siguientes controles como lo evidencia la tabla No 24, en esta tabla los

controles escogidos son realizar jornadas de mantenimiento periódicos en toma corrientes y multi- tomas, adicional a este

control se pretende que los trabajadores reporten aquellas condiciones que les puedan generar algún tipo de riesgo

eléctrico y la medida que más mínima el nivel de riesgo es el cambio de recableado de acuerdo a la necesidad.

MUY ALTO

Direccion de

Recursos y

Herramientas

del Sistema

Nacional del

Deporte

3 piso Sede Administrativa (GIT

Infraestructura)

Labores

Administrativas

Uso de videoterminales en

puestos de trabajoI

señalización del

voltaje de cada toma,

recomendacio

nes generales

para el uso de

tomas,

multitomas u

extenciones

Eléctricos (alta

y baja tensión,

estática)

Condiciones de

seguridad

Inspecciones puestos de

trabajo por parte del

COPASST

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos en SST

Tabla No. 24 fragmento matriz de identificación de peligros y valoración de riesgos

Matriz identificación de peligros y valoración de riesgos en COLDEPORTES Según la metodología GTC45

Realizar jornadas de mantenimiento

periodicos en toma corrientes,

multitomas.

2 4 8 MEDIO 25 200 II 66.66666667 4 5,000,000.00$ 10000 *

El trabajador informara si se percata

de alguna anomalia peligrosa en una

determinada toma corriente o

anomalía que se detecte. 

2 4 8 MEDIO 25 200 II 66.66666667 1 200,000.00$ 40000 *

Realizar el mantenimiento y recarga

periódica de extintores agente limpio

y demás equipos contra incendios por

personal cualificado.

6 4 24 MUY ALTO 10 240 II 60 2 800,000.00$ 18000

Señalizar zonas afectadas por

mantenimiento, arreglo o cambios2 3 6 MEDIO 10 60 III 90 4 3,000,000.00$ 13500

capacitación en riesgo electrico en

oficina6 4 24 MUY ALTO 10 240 II 60 2 600,000.00$ 18000

cambios de recableado eletrico

deacuerdo a la demanda energetica2 4 8 MEDIO 10 80 III 86.66666667 4 17,000,000.00$ 13000 *

0

100

200

300

400

500

600

700

NRI NRF

Mag

nit

ud

de

l rie

sgo

Niveles de riesgo antes y despues del control

Realizar jornadas de mantenimiento en toma corrientes, multitomas.

0

100

200

300

400

500

600

700

NRI NRF

Mag

nit

ud

de

l rie

sgo

Niveles de riesgo antes y despues del control

Informar anomalia peligrosa en toma corriente.

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos en SST

Gráfico No.09 Peligros identificados en COLDEPORTES

7. Tecnológicos (código 3)

Continuando con los peligros se identificó con el nivel de riesgo no aceptable los peligros tecnológicos en el cual en la

entidad se identificó en el restaurante paralelo al parqueadero, teniendo los controles existentes se realizó la valoración

del riesgo, como se evidencia en la tabla No 24. A partir de esta valoración se plantearon controles con el fin de minimizar

el nivel de riesgo, como se verá a continuación, en la tabla No 25

Tabla No. 25 fragmento matriz de identificación de peligros y valoración de riesgos

Matriz identificación de peligros y valoración de riesgos en COLDEPORTES

Según la metodología GTC45

restaurante paralelo al

parqueadero

Atencion en cafeteria y

restaurante

tomar pedido, cocinar o

calentar comida, servir o

transportar alimentos

calientes y cobrar

ISI

Tecnológico

(explosión,

fuga, derrame,

incendio)

Condiciones

de seguridad

Inspecciones

area de cocina

por parte del

COPASST

MUY ALTO

Los cambios de recableado eléctrico es la medida de intervención que genera mayor mitigación del riesgo puesto que lo reduce de 600 a 80 como se observa en la gráfica número 9.

0

200

400

600

800

NRI NRFMag

nit

ud

de

l rie

sgo

Niveles de riesgo antes y despues del control

Cambios de recableado eletrico deacuerdo a la demanda energetica

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos en SST

Como lo muestra la tabla No 26 y la gráfica número 10, los controles propuestos escogidos fueron mantenimiento

preventivo e inspecciones de seguridad a ductos, tanques, mangueras, accesorios de gas y líquidos inflamables,

adicional a este control se escogió la disposición en la zona de trabajo de un extintor tipo k para aceites de cocina, en

caso de no implementar ambos controles solo se minimizarían el nivel de riesgo a un nivel aceptable con control

especifico, pero al implementarlos conjuntamente podrían llegar a minimizarlo hasta un nivel III aceptable.

Tabla No. 26 fragmento matriz de identificación de peligros y valoración de riesgos

Matriz identificación de peligros y valoración de riesgos en COLDEPORTES

*Extintor tipo k para aceites de

cocina2 4 8 MEDIO 25 200 II 66.66666667 2

$ 800,000.0020000 * costo unitario de un extintor tipo K

* Manteniemiento preventivo

e inspecciones de seguridad a

ductos, tanques, mangueras y

accesorios de gas y líquidos

inflamables

2 4 8 MEDIO 25 200 II 66.66666667 4

$ 5,000,000.00

10000 *Costo de Mantenimiento preventivo e

inspecciones de seguridad a ductos,

tanques, mangueras y accesorios de gas

y líquidos inflamables

*Implementar etiquetas de

prevencion en uso de material

inflamable, fugas y derrames.

2 4 8 MEDIO 25 200 II 66.66666667 1

$ 80,000.00

40000Costo de etiquetas de prevencion en

uso de material inflamable, fugas y

derrames*protocolo de emergenia,

simulacros 6 4 24 MUY ALTO 10 240 II 60 1

$ 200,000.0036000

Costo de la Señalizacion , demarcar

areas de trabajo

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos en SST

Gráfico No.10 Peligros identificados en COLDEPORTES

8. Tecnológicos (código 6)

Siguiendo con este tipo de peligro se identifica en el restaurante CAR piso 2 dos actividades, atención en cafeterías y

restaurante, y labores de restaurante las cuales están expuestas a nivel de riesgo no aceptable dentro del peligro

tecnológico, como se evidencia en la tabla No 26 y No 27.

Tabla No. 27 fragmento matriz de identificación de peligros y valoración de riesgos

Matriz identificación de peligros y valoración de riesgos en COLDEPORTES

Según la metodología GTC45

0100200300400500600700

NRI NRF

Mag

nit

ud

de

l rie

sgo

Niveles de riesgo antes y despues del control

Extintor tipo k para aceites de cocina

0100200300400500600700

NRI NRF

Mag

nit

ud

de

l rie

sgo

Niveles de riesgo antes y despues del control

Manteniemiento preventivo para gas y líquidos inflamables

MUY ALTO I

Tecnológico

(explosión,

fuga, derrame,

incendio)

Condiciones

de seguridad

Inspecciones

area de cocina

por parte del

COPASST

Direccion de

Recursos y

Herramientas

del Sistema

Nacional del

Deporte

Restaurante CAR 2 piso,

Cafeteria Coliseos

Atencion en cafeteria y

restaurante

tomar pedido, cocinar o

calentar comida, servir o

transportar alimentos

calientes y cobrar

SI

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos en SST

9. Tecnológicos (código 7)

Tabla No. 28 fragmento matriz de identificación de peligros y valoración de riesgos

Matriz identificación de peligros y valoración de riesgos en COLDEPORTES

Según la metodología GTC45

A continuación se relacionan las medidas de control sugeridas para la minimización del nivel de riesgo como se

evidencian en las tablas No 29 y No 30 en la actividad de atención a cafetería y restaurante se sugirieron los siguientes

controles como se muestra en la tabla No 28, se escogieron los siguientes controles teniendo en cuenta el factor de

reducción y justificación, la implementación de etiquetas de prevención en uso de material inflamable, fugas y derrames,

señalización del área de trabajo y almacenamiento adecuado de sustancias inflamables y el suministro de elementos de

protección personal, este último minimiza el riesgo a mejorable.

señalización

uso

exclusivo

de

el personal

autorizado

Direccion de

Recursos y

Herramientas

del Sistema

Nacional del

Deporte

Restaurante CAR 2 piso,

Cafeteria Coliseoslabores de restaurante

cocinar o calentar

alimentos mediante

maquinas que usen gas

como combustible

si

Tecnológico

(explosión,

fuga, derrame,

incendio) fuga

de Gas

Condiciones

de seguridad MUY ALTO I

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos en SST

Tabla No. 29 fragmento matriz de identificación de peligros y valoración de riesgos

Matriz identificación de peligros y valoración de riesgos en COLDEPORTES

Según la metodología GTC45

*Extintor tipo k para aceites de

cocina2 4 8 MEDIO 25 200 II 66.66666667 2

$ 800,000.0020000

* Manteniemiento preventivo

e inspecciones de seguridad a

ductos, tanques, mangueras y

accesorios de gas y líquidos

inflamables

2 4 8 MEDIO 25 200 II 66.66666667 4

$ 10,000,000.00

10000

incluye costos destinados a

Manteniemiento preventivo e

inspecciones de seguridad a ductos,

tanques, mangueras y accesorios de gas

y líquidos inflamables

*Implementar etiquetas de

prevencion en uso de material

inflamable, fugas y derrames.

2 4 8 MEDIO 25 200 II 66.66666667 1

$ 80,000.00

40000 *costos de etiquetas y material

informativo de prevencion

*protocolo de emergenia,

simulacros 6 4 24 MUY ALTO 10 240 II 60 2

$ 400,000.0018000

incluye asesoria y acompañamiento de

personal especializado

*Señalizacion , demarcar areas

de trabajo, almacenamiento

adecuado de sustancias

inflamables.

2 4 8 MEDIO 25 200 II 66.66666667 2

$ 300,000.00

20000 * incluye Señalizacion , demarcar areas de

trabajo, almacenamiento adecuado de

sustancias inflamables.

guantes, gorros, botas,

delantales, botas

antideslizantes

2 4 8 MEDIO 10 80 III 86.66666667 4

6,600,000$

13000 *

epp suministrado

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos en SST

Gráfico No.11 Peligros identificados en COLDEPORTES

Y en la actividad de labores de cafetería se sugirieron los siguientes controles como lo evidencia la tabla No29, a partir de

los resultados del factor de reducción y justificación donde se escogieron los siguientes controles mantenimiento e

0100200300400500600700

NRI NRFMag

nit

ud

de

l rie

sgo

Niveles del riesgo antes y despues del control

Etiquetas para material inflamable, fugas y derrames.

0

200

400

600

800

NRI NRFMag

nit

ud

de

l rie

sgo

Niveles del riesgo antes y despues del control

Señalización areas de trabajo, almacenamiento de sustancias

inflamables.

0

200

400

600

800

NRI NRFMag

nit

ud

de

l rie

sgo

Niveles del riesgo antes y despues del control

Guantes, gorros, delantales, botas antideslizantes

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos en SST

inspecciones periódicas en tanques, mangueras y accesorios de gas y líquidos inflamables y control en las fuentes de

calor estos controles minimizan el nivel de riesgo.

Tabla No. 30 fragmento matriz de identificación de peligros y valoración de riesgos

Matriz identificación de peligros y valoración de riesgos en COLDEPORTES Según la metodología GTC45

*Seguridad, manteniemiento

preventivo e inspecciones de

seguridad a ductos, tanques,

mangueras y accesorios de gas

y líquidos inflamables

2 4 8 MEDIO 25 200 II 93,33333333 4

8.000.000$

70000 *incluye costos de mantenimiento y

mano de obra

*Control de fuentes de calor.6 4 24 MUY ALTO 10 240 II 92 2

2.000.000$ 138000

* alarma y detector de fugas

cambiar a estufas u hornos

electricos2 4 8 MEDIO 25 200 II 93,33333333 4

7.000.000$ 70000

valor unitario promedio de estufa a gas

*Señalización de seguridad 6 4 24 MUY ALTO 60 1440 I 52 1 200.000$ 156000 señalicacion preventiva

*activar protocolos de

emergencia6 4 24 MUY ALTO 10 240 II 92 0,5

-$ 552000

* determinados en el plan de emergencia

guantes, gorros, botas,

delantales, botas

antideslizantes

6 4 24 MUY ALTO 60 1440 I 52 4

6.600.000$

dotacion necesaria para personal de

restaurante

0

1000

2000

3000

4000

NRI NRF

Mag

nit

ud

de

l rie

sgo

Niveles de riesgo antes y despues del control

Manteniemiento preventivo a instalaciones de gas o líquidos

inflamables

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

NRI NRF

Mag

nit

ud

de

l rie

sgo

Niveles de riesgo antes y despues del control

Control de fuentes de calor.

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos en SST

Como se puede observar en la grafica 12 los protocolos de emergencia, el mantenimiento preventivo a instalaciones de gas reducen de 3000 a 200 su nivel de riesgo. A pesar de esto se necesita implementar los demás controles aprobados para poder minimizar el riesgo hasta asegurar un nivel aceptable.

Gráfico No.12 Peligros identificados en COLDEPORTES

10. Tecnológicos (código 8)

A continuación, se presenta la actividad de manipulación de reactivos y pipetas de gas el cual según el análisis de riesgo

es no aceptable y en este nivel de riesgo la metodología propone la suspensión de actividades como se evidencia en la

tabla No 30, y se requiere la intervención inmediata para su control.

Tabla No. 31fragmento matriz de identificación de peligros y valoración de riesgos

Matriz identificación de peligros y valoración de riesgos en COLDEPORTES

Según la metodología GTC45

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

NRI NRF

Mag

nit

ud

de

l rie

sgo

Niveles de riesgo antes y despues del control

Activar protocolos de emergencia

manipulacion de

reactivos y pipetas de

gas

IMUY ALTO

limitar el acceso a

solo personal

autorizado y entrega

de elementos de

proteccion como

batas guantes, gafas,

tapa bocas.

Tecnológico

(explosión,

fuga,

derrame,

incendio)

Condiciones

de seguridad

Explosion de

cilindros de

inflamales o

Reaccion de

quimicos que

pueden ocasionar

quemaduras o

incendios.

*aislamiento de

pipetas de gas

*Químicos

rotulados y

etiquetados

señalización

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos en SST

De acuerdo con la actividad, y el nivel riesgo anteriormente mencionado se sugirieron los siguientes controles como lo

muestra la tabla No 31 de los cuales se escogieron la sustitución de los sistemas de detección por sistemas automáticos

(sprinkles), alarma de emergencia y control de fuentes de calor por enfriamiento, ahogamiento, aislamiento o la inhibición

química de la llama, estos controles permitirán la disminución del nivel de riesgo.

*Se debe sustituir los sistemas de detección por sistemas automáticos (sprinklers), alarma de emergencia.

2 4 8 MEDIO 60 480 II 80 6

$ 30.000.000

32000 *

*Control de fuentes de calor por enfriamiento, Ahogamiento, Aislamiento o la Inhibición Química de la Llama

2 4 8 MEDIO 25 200 II 91,66666667 8

$ 110.000.000

27500 *

*Demarcar áreas de trabajo

6 4 24 MUY ALTO 60 1440 I 40 2 $ 400.000

48000

*Capacitación para manipular los reactivos

2 4 8 MEDIO 60 480 II 80 4 $ 3.000.000

48000

* limitar el ingreso de personal no autorizado.

2 4 8 MEDIO 25 200 II 91,66666667 0,5 $ -

440000

Tabla No. 32fragmento matriz de identificación de peligros y valoración de riesgos

Matriz identificación de peligros y valoración de riesgos en COLDEPORTES

Según la metodología GTC45

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos en SST

Gráfico No.13 Peligros identificados en COLDEPORTES

11. Tecnológicos (código 46)

Finalmente, para terminar los peligros de tipo tecnológico se encuentra la actividad de archivar en la sede principal, la

cual según la valoración del riesgo fue no aceptable por el tipo de tarea, las condiciones en las que se desarrolla y los

controles que hasta la valoración del riesgo se habían implementado, tal como se evidencia en la tabla No 33.

Tabla No. 33fragmento matriz de identificación de peligros y valoración de riesgos

Matriz identificación de peligros y valoración de riesgos en COLDEPORTES

Según la metodología GTC45

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

NRI NRF

Mag

nit

ud

de

l rie

sgo

Niveles de riesgo antes y despues del control

Sprinklers, alarma de emergencia.

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

NRI NRF

Mag

nit

ud

de

l rie

sgo

Niveles de riesgo antes y despues del control

Control de fuentes de calor

Labores Administrativas archivar

Tecnológico

(explosión,

fuga,

derrame,

incendio)

Condiciones

de seguridad

manejo

inadecuado de los

documentos en la

zona de archivo

puede q puede

generar un incendio

ALTO I

se determinaron

zonas

destinadas al

almacenamiento

de

archivos en

fisico

capacitacion en

manejo de archivo en

fisico

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos en SST

A partir de la valoración del riesgo de tipo tecnológico de acuerdo a la actividad se propuso controles para la minimización

del nivel del riesgo como se evidencia en la tabla No 34, a partir del análisis de los estos controles se determinó el factor

de reducción y justificación de cada uno de ellos después de este resultado se tomaron las siguientes decisiones como

medida de intervención para el control del riesgo existente; se determinó digitalizar los documentos para la minimización

del proceso de impresión y por ende del riesgo.

Tabla No. 34fragmento matriz de identificación de peligros y valoración de riesgos

Matriz identificación de peligros y valoración de riesgos en COLDEPORTES

Según la metodología GTC45

En este caso la medida de intervención es suficientemente eficiente para pasar de un nivel crítico tipo “I” a un nivel aceptable tipo “III” todo gracias a su gran reducción en la magnitud del riesgo como lo muestra la grafica 14.

Gráfico No.14 Peligros identificados en COLDEPORTES

digitalizar documentos para

minimizar la impresión de

documentos que terminan

siendo obsoletos y arrojados a

las canecas de basura

2 3 6 MEDIO 10 60 III 94,44444444 4

15.000.000,00$

25500 *Contratacion de operador especialiado

en gestion documental

sensibilizar al personal sobre lo

facil que se puede producir un

incendio en una zona de

archivo

2 3 6 MEDIO 60 360 II 66,66666667 0,5

-$

144000capacitaciones incluidas en el plan de

trabajo de la ARL

activar protocolos de

emergencia6 4 24 MUY ALTO 10 240 II 77,77777778 0,5

-$ 168000

Incluidas en el plan de emergencias

0

200

400

600

800

1000

1200

NRI NRF

Mag

nit

ud

de

l rie

sgo

Nivel de riesgos antes y despues del control

Digitalizar documentos

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos en SST

12. Públicos (código 1) Por último, se encuentran los peligros tipo público, en primer lugar, se valora el riesgo en no aceptable teniendo en cuenta la actividad de recepción y atención de vistas en la cual están expuestos el 100 % de la población ya que por ser entidad pública están en la facultada de atender a todo el personal que se dirija a la entidad como evidencia en la tabla No 35.

Tabla No. 35 fragmento matriz de identificación de peligros y valoración de riesgos

Matriz identificación de peligros y valoración de riesgos en COLDEPORTES

Según la metodología GTC45

Teniendo en cuenta la valoración anterior se escogió los siguientes controles para minimizar el nivel del riesgo (Grafica numero 15),

sustituir el sistema de registro de visitantes por el sistema biométrico para visitantes, ya que a través de esta herramienta quedaran

registrados los accesos de los visitantes y adicional a esto, el visitante solo podrá ingresar a las oficinas autorizadas, es por esta

razón que se escogió ya que permite mayor control del ingreso del personal, evitando que el personal visitante tenga acceso a

demás oficinas y áreas que no le corresponder; adicional a esta medida se pretende implementar protocolos de seguridad para

casos de emergencia o alguna anomalía en los procesos, específicamente en la exposición al riesgo tipo público.

De esta manera se eligió una medida relacionada a la tecnificación de la actividad y una medida más relacionada con las

capacitaciones al personal correspondiente.

MUY ALTO ITodos los

Procesos

Sede Administrativa

(piso 1,2,3,4)

Sede Centro de alto

Rendimiento (1,2 piso,

mesanines, Coliseos,

Auditorio)

Sede Centro de ciencias

del Deporte (Auditorio,

Consultorios, Gimnasio,

Laboratorio)

Labores

Administrativas

Recepción y

atención de

visitas

SI

Públicos

(Robos,

atracos,

asaltos,

atentados,

desorden

público, etc.)

Condiciones de

seguridad

secuestro,

extorsion,

atentados,

atraco,delitos

internos,

corrupcio,

sabotaje

sensor de

identif icacion

de portes de

armas,

camaras

sistema de

detector de

metales,

camaras de

seguridad,

personal de

seguridad

Control de

registro de

entrada en

recepcion

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos en SST

sustituir sistema de registro por foto por sistema biométrico para

visitantes

2 4 8 MEDIO 25 200 II 86,11111111 4 $ 4.000.000,00 31000 X

Políticas institucionales sobre el riesgo público,

6 4 24 MUY ALTO

10 240 II 83,33333333 2 $ 1.200.000,00 60000

instrucciones de personal de seguridad privada,

2 4 8 MEDIO 25 200 II 86,11111111 2 $ 2.000.000,00 62000 X

control de acceso de visitantes, 6 4 24 MUY ALTO

25 600 I 58,33333333 2 $ 1.200.000 42000

Tabla No. 36fragmento matriz de identificación de peligros y valoración de riesgos

Matriz identificación de peligros y valoración de riesgos en COLDEPORTES

Según la metodología GTC45

Gráfico No.15 Peligros identificados en COLDEPORTES

0

500

1000

1500

2000

NRI NRF

Mag

nit

ud

de

l rie

sgo

Niveles de riesgo antes y despues del control

Sistema biometrico para visitantes

0

500

1000

1500

2000

NRI NRFMag

nit

ud

de

l rie

sgo

Niveles de riesgo antes y despues del control

Instrucciones al personal de seguridad privada

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos en SST

13. Públicos (código 2)

También se encuentra la tarea de las relaciones intra y extra laborales en la entidad de COLDEPORTES, se valoró el nivel de riesgo

no aceptable por las características de la entidad y del servicio que se presta en la entidad en la gráfica No 37 se puede evidencia la

identificación y valoración de los riesgos a los cuales están expuestos los trabajadores de la entidad.

Tabla No. 37fragmento matriz de identificación de peligros y valoración de riesgos

Matriz identificación de peligros y valoración de riesgos en COLDEPORTES

Según la metodología GTC45

Teniendo en cuenta la valoración anterior y la reducción que producían en el nivel del riesgo (grafica 16) se sugirió la

implementación de protocolos de seguridad y establecer las cadenas de llamada ante las autoridades competentes.

Tabla No. 38fragmento matriz de identificación de peligros y valoración de riesgos

Matriz identificación de peligros y valoración de riesgos en COLDEPORTES

comité de

convivencia

laboral,

capacitaciones

en

comunicación

acertiva,

resolucion de

conflictos y

acoso laboral

sistema de

carnetizacion e

identif icacion

dactilar

Todos los

Procesos

Sede Administrativa

(piso 1,2,3,4)

Sede Centro de alto

Rendimiento (1,2 piso,

mesanines, Coliseos,

Auditorio)

Sede Centro de ciencias

del Deporte (Auditorio,

Consultorios, Gimnasio,

Laboratorio)

Labores

AdministrativasMUY ALTO

Relaciones

intralaborales y

extralaborales

en las

instalaciones

de la entidad

SI

Públicos

(Robos,

atracos,

asaltos,

atentados,

desorden

público, etc.)

Condiciones de

seguridad

acoso laboral,

violencia en el

puesto de

trabajo,

agresiones

f isicas

N/A I

canales eficases y seguros de resporte de

agresión fisica6 4 24 MUY ALTO 25 600 I 0 2 400.000$ 0

implementacion de cercas electricas 2 4 8 MEDIO 25 200 II 66,66666667 6 30.500.000$ 6666,666667

protocolos de seguridad 6 4 24 MUY ALTO 10 240 II 60 2 1.500.000$ 18000 *

cadena de llamado de autoridades competentes 2 4 8 MEDIO 25 200 II 66,66666667 4 7.000.000$ 10000 *celulares y

radio comunicación

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos en SST

Según la metodología GTC45

Gráfico No.16 Peligros identificados en COLDEPORTES

14. Tercerizados (código 13)

Por último, se encuentra la actividad de velar por la seguridad del personal, el cual se determinó en el nivel de riesgo no

aceptable como se evidencia en la tabla No 39.

Tabla No. 39 fragmento matriz de identificación de peligros y valoración de riesgos

Matriz identificación de peligros y valoración de riesgos en COLDEPORTES

0

100

200

300

400

500

600

700

NRI NRF

Mag

nit

ud

de

l rie

sgo

Niveles de riesgo antes y despues del control

Protocolos de seguridad

0

100

200

300

400

500

600

700

NRI NRF

Mag

nit

ud

de

l rie

sgo

Niveles de riesgo antes y despues del control

Celulares y radio

Ipiso 1 entrada

principal

Velar por la

seguridad del

personal

control de

ingreso de

personal

SI

Públicos

(Robos,

atracos,

asaltos,

atentados,

desorden

público, etc.)

Condiciones de

seguridad

heridas,

golpes,

fracturas,

muerte

sensor de

identif icacion de

porte de armas,

camaras

sistema de

detector de

metales,

camaras de

seguridad,

personal de

seguridad

Control de registro de

entrada en recepcion

registro de

asistencia de los

visitantes

capacitacion en

riesgo publico

MUY ALTO

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos en SST

Según la metodología GTC45

Para este riesgo se propusieron la sustitución del registro a visitantes por el sistema biométrico para visitantes con el fin

de tener mayor control en el acceso de los visitantes a la entidad, también se escogió guarda de seguridad canino a la

entrada, están dos medidas minimizaran el nivel de riesgo a aceptable.

Tabla No. 40 fragmento matriz de identificación de peligros y valoración de riesgos

Matriz identificación de peligros y valoración de riesgos en COLDEPORTES

Según la metodología GTC45

Gráfico No.17 Peligros identificados en COLDEPORTES

sustituir sistema de registro por foto por sistema

biometrico para visitantes2

48 MEDIO

25200 II

86,11111114

$ 4.000.000,00 31000 *

guarda de seguridad canino en la entrada 2 4 8 MEDIO 25 200 II 86,1111111 4 6.000.000,00$ 31000 *

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

NRI NRF

Mag

nit

ud

de

l rie

sgo

Niveles de riesgo antes y despues del control

Biometrico para visitantes

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

NRI NRFM

agn

itu

d d

el r

iesg

o

Niveles de riesgo antes y despues del control

Seguridad canina

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos en SST

A modo de conclusión de los resultados determinados después de realizar la identificación de los peligros y valoración de

los riesgos se encuentra que el 6% de los peligros se valoraron en un nivel de riesgo no aceptable por lo que se hace

necesaria la intervención inmediata para no suspender actividades, adicional a ello se continuara con el proceso

actualización con nuevas valoraciones de los riesgos con el fin de tener mayor alcance y tomar las medidas necesarias

para la minimización del riesgo y por ende de los accidentes laborales.

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros,

Evaluación y Valoración de los Riesgos en SSO

10. CONCLUSIONES

Se diseñó un procedimiento metodológico que permite la identificación y

valoración de los riesgos propios de las condiciones de seguridad y

fenómenos naturales que puedan acontecer en Coldeportes.

Se identificaron los peligros propios de las condiciones de seguridad y

fenómenos naturales a los cuales los trabajadores del departamento

administrativo de Coldeportes pudiesen estar expuestos.

Se realizó la valoración de riesgos de seguridad en el trabajo con base en

la metodología de la GTC 45

Se propusieron controles de acuerdo con los resultados de la valoración de

los riesgos. Estos fueron evaluados por medio de su factor de reducción y

su factor de justificación-

Se valoró el nivel de riesgo para cada uno de los peligros identificados,

proponiendo controles o medidas de intervención necesarias para mitigar el

nivel del riesgo hasta hacerlo aceptable, generando de esta manera un

ambiente laboral más seguro, fundamentado en la prevención de lesiones

en el departamento administrativo del deporte, la recreación, la actividad

física y el aprovechamiento del tiempo libre COLDEPORTES.

Los controles se presentaron al comité directivo en cabeza del secretario

general con el fin de proyectar el presupuesto destinado al sistema de

seguridad y salud en el trabajo para la vigencia 2018 y demás compromisos

y responsables de las adecuaciones locativas.

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros,

Evaluación y Valoración de los Riesgos en SSO

11. RECOMENDACIONES

Se recomienda comprar el equipo de medición necesario para realizar el

resto de identificación de peligros.

Se recomienda realizar la identificación de peligros biológicos, físicos,

químicos, biomecánicas y psicosocial.

Se sugiere ampliar el equipo de trabajo para el desarrollo y mejoramiento

del sistema de seguridad y salud en el trabajo teniendo en cuenta la

magnitud del personal e infraestructura.

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros,

Evaluación y Valoración de los Riesgos en SSO

12. BIBLIOGRAFÍA

[1] Aplicación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud2007Colombia

[2] COLOMBIA, C. D. (21 de Enero de 2006). Ley 1010. Colobia.

[3] COLOMBIA, L. P. (14 de Marzo de 1984). Decreto 614. Colombia .

[4] COLOMBIA, M. D. (22 de Junio de 1994). Decreto 1295 . Colombia.

[5] COLOMBIA, P. D. (31 de Julio de 2002). Decreto 1607. Colombia.

[6] COLOMBIA, P. D. (03 de Agosto de 1994). Decreto 1832. Colombia.

[7] Consejo Colombiano de Seguridad. (20 de 6 de 2012). GUÍA PARA LA

IDENTIFICACIÓN DE LOS PELIGROS Y LA VALORACIÓN DE LOS

RIESGOS EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL. Guia tecnica

colombiana GTC 45 . Colombia.

[8] FAVA. (2015). ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓNDE LA

SEGURIDAD Y SALUDEN EL TRABAJO. Colombia.

[9] Ministerio de la Protección Social. (24 de MAYO de 2007). RESOLUCION

NUMERO 1401 DE 2007. reglamenta la investigación de incidentes y

accidentes de y accidentes de . Colombia.

[10] MINISTERIO DE TRABAJO . (2015). Auditoría y revisión de la

implementación del SG-SST. Colombia.

[11] Ministerio de trabajo, FAVA. (s.f.). MEJORAMIENTO CONTINUO

DEL SG-SST. Colombia.

[12] MINISTERIO DE TRABAJO, S. S. (31 de Marzo de 1989).

Resolución 1016 . Colombia.

[13] Ministerio del trabajo. (26 de mayo de 2015). Decreto Único

Reglamentario del Sector Trabajo. Decreto 1072 . Colombia.

[14] REPUBLICA, P. D. (26 de Mayo de 2015). Decreto 1072. Colombia.

[15] RESOLUCION 2400COLOMBIA

[16] SENA . (2015). Planificación del SG-SST. Colombia.

[17] SOCIAL, M. D. (24 de Marzo de 11992). Resolciòn 1075 . Colombia .

[18] SOCIAL, M. D. (27 de Enero de 2005). Resolución 156 . Colombia.

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos en SST

[19] SOCIAL, M. D. (11 de Julio de 2007). Resolución 2346 . Colombia .

[20] SOCIAL, M. D. (22 de mayo de 1979 ). Resolución 2400.

[21] SOCIAL, M. D. (17 de Julio de 2008). Resolución 2646 . Colombia.

[22] TRABAJO, M. D. (27 de Marzo de 2017). Resolución 1111.

Colombia.

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13. ANEXOS

Anexo 1 Paso a paso para alimentar el módulo SST ISOLUCIÓN Una vez realizada la identificación y valoración de riesgos se procede a alimentar el módulo. Paso 1. Se utilizó el software solución con el link:

www.sigcoldeportes.gov.co/isolucion4coldeportes/frmHome.aspx que nos lleva a

un ventana en la que se digita el usuario y contraseña proporcionada por

Coldeportes.

Una vez digitado el usuario y su respectiva contraseña se le da clic en el botón

marcado con las palabras “iniciar sesión”. Posteriormente se mostrará la página

principal.

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Metodología para la elaboración de la Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de los Riesgos en SST

En la página principal se puede observar un menú en la parte inferior derecha que

tiene por nombre “acceso rápido”.

En el menú de acceso rápido puede evidenciarse los siguientes enlaces.

Identifique los peligros.

Hallazgos.

Manejo de documentos.

Seguridad y salud en el trabajo.

Matriz de peligros y riesgos.

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Al realizar clic en el enlace “Matriz de peligros y riesgos” puede verse los aspectos

documentados en la misma como lo son:

-Proceso -Cargo - Descripción del peligro

-Evaluación del riesgo

-Zona o lugar -Tarea - Clasificación del peligro

-Valoración del riesgo

-Actividad -si es Rutinaria -Efectos posibles -Medidas de intervención

-Clase de -Oficina - Controles -Criterios para

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actividad existentes establecer Controles

Para mejor uso de la información se pueden filtrar por los aspectos anteriormente

mencionados.

Anexo 2: Ver documento en Excel- matriz de peligros y valoración de riesgos.