ID DOCUMENTO: gp6nzizyXA ACTA NÚM. 36/2020 CIUDAD DE ... · Documento firmado electrónicamente -...

FIRMADO POR FECHA FIRMA

ALONSO BONILLO JUAN JOSE 02-07-2020 09:42:39Documento firmado electrónicamente - Ayuntamiento de Almería

Plaza de la Constitución, S/N - 04003 Almería, España - Tel.: +34 950 21 00 00 Página: 1 / 68

ACTA NÚM. 36/2020

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL DE LA

CIUDAD DE ALMERIA, EL DÍA 29 DE JUNIO DE 2020.

ASISTENTES

Alcalde-Presidente

Excmo Sr. D. Ramón Fernández-Pacheco Monterreal

El Concejal Secretario

Ilmo. Sr. D. Juan José Alonso Bonillo

Tenientes de Alcalde

Ilma. Sra. Dña. María del Mar Vázquez Agüero

Ilma. Sra. Dña. Ana María Martínez Labella

Ilmo. Sr. D. Carlos Sánchez López

Concejales

Dña. Margarita Cobos Sánchez

D. Juan José Segura Román

Dña. María del Mar García-Lorca Fernández

Dña. María Sacramento Sánchez Marín

Dña. Paola Laynez Guijosa

El Titular de la Oficina Técnica de la Junta de Gobierno Local

Don José Antonio Camacho Olmedo.

Interventor General Accidental

D. Miguel Verdegay Flores

ID DOCUMENTO: gp6nzizyXA

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En la Ciudad de Almería, en la Sala de Juntas de la Casa Consistorial, situada

en la Plaza de la Constitución, siendo las nueve horas del día 29 de junio de

2020, bajo la Presidencia del Excmo. Sr. Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de

Almería, D. Ramón Fernández-Pacheco Monterreal, asistidos del Concejal

Secretario, Iltmo. Sr. Juan José Alonso Bonillo y con la asistencia del Titular

de la Oficina Técnica de la Junta de Gobierno Local de la Ciudad de Almería, Don

José Antonio Camacho Olmedo, se reunieron los señores antes expresados, al

objeto de celebrar en primera convocatoria la sesión ordinaria de la Junta de

Gobierno Local de la Ciudad de Almería convocada para este día.

El Concejal Delegado, D. Diego Cruz Mendoza, no asiste a la sesión.

Dña. Rosario Soto Rico, asiste a la sesión en condición de invitada.

Abierta la sesión por el Sr. Alcalde, se procede a examinar los asuntos

figurados en el Orden del Día, sobre los que recayeron los siguientes acuerdos:

1.- Aprobación si procede, del acta de la sesión anterior de fecha 22 de junio

de 2020 (nº 35/20).

En virtud de lo dispuesto en el artículo 24 del Reglamento Orgánico del Gobierno

y de la Administración del Ayuntamiento de Almería, al no formularse

observaciones al acta de la sesión de fecha 22 de junio de 2020 (n.º 35/20), se

considera aprobada.

2.- Disposiciones Oficiales.

Se da cuenta a la Junta de Gobierno Local de las siguientes disposiciones

oficiales:

1.- MINISTERIO DEL INTERIOR, Orden INT/551/2020, de 21 de junio, por la que se

prorrogan los criterios para la aplicación de una restricción temporal de viajes

no imprescindibles desde terceros países a la Unión Europea y países asociados

Schengen por razones de orden público y salud pública con motivo de la crisis

sanitaria ocasionada por el COVID-19. (BOE num. 173, 22 de junio de 2020)

2.- MINISTERIO DE ASUNTOS ECONÓMICOS Y TRANSFORMACIÓN DIGITAL, Orden

ETD/554/2020, de 15 de junio, por la que se aprueban los modelos de información

estadística, contable y a efectos de supervisión de los fondos de pensiones y

sus entidades gestoras. (BOE num. 173, 22 de junio de 2020)

3.- JEFATURA DEL ESTADO, Real Decreto-ley 23/2020, de 23 de junio, por el que se

aprueban medidas en materia de energía y en otros ámbitos para la reactivación

económica. (BOE num. 175, 24 de junio de 2020)

4.- MINISTERIO DE HACIENDA, Resolución de 15 de junio de 2020, de la

Intervención General de la Administración del Estado, por la que se regula el

proceso de registro y publicación de convocatorias en el Sistema Nacional de

Publicidad de Subvenciones y Ayudas Públicas. (BOE num. 175, 24 de junio de

2020)

5.- JEFATURA DEL ESTADO, Real Decreto-ley 24/2020, de 26 de junio, de medidas

sociales de reactivación del empleo y protección del trabajo autónomo y de

competitividad del sector industrial. (BOE num. 178, 27 de junio de 2020)


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6.- Consejería de Salud y Familias, Orden de 25 de junio de 2020, por la que se

modifica la Orden de 19 de junio de 2020 por la que se adoptan medidas

preventivas de salud pública en la Comunidad Autónoma de Andalucía para hacer

frente a la crisis sanitaria ocasionada por el coronavirus (COVID-19), una vez

superado el estado de alarma.(BOJA extraordinario num. 41, 25 de junio de 2020)

7.- Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible, Orden

de 17 de junio de 2020, por la que se modifica la Orden de 15 de diciembre de

2017, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de

subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, dirigidas a ayuda a

Entidades Locales-Inversiones para la mejora de caminos rurales, en el marco del

Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2014-2020 (submedida 4.3). (BOJA num.

122, 26 de junio de 2020)

8.- Consejería de Salud y Familias, Acuerdo de 23 de junio de 2020, del Consejo

de Gobierno, por el que se toma conocimiento del Informe de la Consejería de

Salud y Familias sobre la evolución de la pandemia del COVID-19 en la Comunidad

Autónoma de Andalucía a fecha 23 de junio. (BOJA num. 122, 26 de junio de 2020)

9.-Consejería de Salud y Familias, Acuerdo de 23 de junio de 2020, del Consejo

de Gobierno, por el que se toma conocimiento del informe sobre la respuesta del

sistema sanitario ante los efectos de la infección por COVID-19 en centros

residenciales y en domicilios a fecha 23 de junio. (BOJA num. 122, 26 de junio

de 2020)

DELEGACION DE AREA DE ECONOMIA Y FUNCION PÚBLICA

3.- Adjudicación del contrato de suministro de productos biocidas

(desratización, desinsectación y desinfección) a varias empresas, por importe

total de 10.149,00 €.

La Junta de Gobierno Local de la Ciudad de Almería, acuerda por unanimidad,

aprobar la propuesta del Concejal Delegado del Área de Economía y Función

Pública, que dice:

“Don Juan José Alonso Bonillo, Concejal Delegado del Área de Economía y

Función Pública, de conformidad con lo dispuesto en la Disposición Adicional

Segunda, apartado 4, de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (BOE 9 de

Noviembre 2017)), y en el Título X de la Ley Reguladora de las Bases del Régimen

Local, visto el expediente de CONTRATACIÓN MENOR para el SUMINISTRO DE PRODUCTOS

BIOCIDAS (desratización, desinsectación y desinfección) visto el informe del

Técnico Superior de Salud y Consumo de 12 de junio de 2020, visto el informe

jurídico de la Técnico de Administración General, con el conforme del Jefe de

Servicio de Gestión Presupuestaria y Económica, de fecha 17 de Junio de 2020, en

el que entre otros extremos se indica:

“Primero: Se recibe en el Servicio de Gestión Presupuestaria y Económica

solicitud de inicio de expediente de contrato menor para el SUMINISTRO DE

PRODUCTOS BIOCIDAS (DESRATIZACIÓN, DESINSECTACIÓN Y DESINFECCIÓN) firmado por la

Concejal Delegada del Área de Sostenibilidad Ambiental con fecha 21/04/2020

acompañado de Informe Técnico emitido por el Técnico Superior adscrito a la

Delegación de Área de Sostenibilidad Ambiental con fecha 20 de abril, al que se


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adjunta características técnicas recogidas en documento firmado

electrónicamente, en esa misma fecha.

A la vista de la documentación indicada, se comprueba que las cantidades

señaladas en los puntos 2, 6 y 7 del documento referido, no coinciden con los

señalados en el cuadro anexo, por lo que se requiere aclaración al respecto y en

su caso la corrección oportuna del documento.

Con fecha 24/04/2020 se recibe nuevo informe técnico firmado

electrónicamente el 24/04/2020, una vez corregido conforme al Anexo I,

acompañado de las características técnicas de los productos objeto del contrato.

Desde el Servicio de Gestión Presupuestaria y Económica se procedió a la

publicación en la plataforma electrónica utilizada por el Ayuntamiento de

Almería, así como en la Plataforma Contratación del Estado con fecha 11 de mayo

de 2020, invitando de forma directa a cinco (5) empresas del Sector, indicadas

por la Delegación de Área solicitante del suministro, finalizando el plazo de

presentación de las mismas el día 25 de mayo a las 14:00 horas.

Tienen entrada en tiempo y forma, las siguientes proposiciones económicas:

Producto solicitado Características Cantidad

kg/l/Ud

IMPORTE TOTAL

MÁXIMO IVA incluido

QUÍMICA DE MUNGUÍA, S.A. QUIMUNSA MYLVA, S.A. MYLVA GMB INTERNACIONAL, S.A. GMB

1.- LARVICIDA IGR Metropeno 0,4%.- Pastillas 2 grs. . Registro Ambiental. Precio máximo 24€/kg. + 21% IVA

20 580,80.-€ -NO OFERTA- -------------- IGR Metopreno 0,4% Pastillas 2 gr./envases 2 kgs. Precio máximo 24€/kg. + 21% IVA IMPORTE TOTAL (IVA incluido): 580,80.-€

580,80.-€ - NO OFERTA- ------------

2.- LARVICIDA Bacilus Thurigiensis israelensis serotipo H 14. 1200 ITU/mg. Forma de presentación Granulo dispersable.. Registro Ambiental.. Precio máximo 14€/kg/l/u. + 21% IVA

400 6776,00.-€ Larvicidas/Bacilus Thurigiensis israelensis serotipo H 14. 1200 ITU/mg. Granulado. Forma de presentación : 18 kg. Aprox. Autorización Ambiental Precio 12€/kg/l/u. + 21% IVA IMPORTE TOTAL (IVA INCLUIDO): 5.808,00.-€

5.808,00.-€ Larvicidas Bacilus Thurigiensis israelensis serotipo H 14. 1200 ITU/mg. Granulado. Sacos 18 kg. Precio 12€/kg/l/u. + 21% IVA IMPORTE TOTAL (IVA incluido): 5.808,00.-€

5.808,00.-€ Larvicidas Bacilus Thurigiensis israelensis serotipo H 14. 1200 ITU/mg. Granulado. Forma de presentaciónsacos 18 kg aprox.. Autoirzación ambiental. IMPORTE TOTAL (IVA incluido): 5.324,00.-€

5.324,00.-€

3.- INSECTICIDA Cipermetrina al 15%. BPO al 15%. Forma de presentación: Líquido. Registro Ambiental. Precio Máximo 23€/l +21% IVA

100 2783,00.-€ Insecticida/Cipermetrina al 15%. + BPO al 15%. Concentrado microemulsionable. Precio: 19,68€/l +21% IVA. IMPORTE TOTAL (IVA incluido): 2.381,28.-€

2.381,28.-€ Insecticida Cipermetrina al 20%. Concentrado microemulsionable. Precio, 22,0€/l +21% IVA IMPORTE TOTAL (IVA incluido): 2662,00.-€

2662,00.-€ - NO OFERTA-

-----------

4.- NSECTICIDA Acetaprimid 0,2%. Forma de presentación: Cebo Granulado. Registro Ambiental Precio Máxm10€ Kg/L./u.+ 21% IVA

10 121,00.-€ Insecticida/Acetaprimid 0,2%. Cebo Granulado. Precio: 17,24€.+ 21% IVA IMPORTE TOTAL (IVA incluido): 208,60.-€

208,60.-€ SUPERA

PRESUPUESTO BASE LICITACIÓN

-NO OFERTA-

--------- - NO OFERTA

-------

5.- RODENTICIDA Brodifacoum. 0,005%. Forma de presentación: Bloque ≥ 100 grs-- Registro Ambiental. Precio máx. 3,54€/kg/l/u. + 21% IVA

400 1694,00.-€ - NO OFERTA- ------------

-NO OFERTA- --------- Raticida/Brodifacoum. 0,005%.. Bloque espacial alcantarillado >= 100 grs. IMPORTE TOTAL (IVA incluido): 1694,00.-€

1.694,00.-€

6.- RODENTICIDA Brodifacoum. 0,005%. Forma de presentación: Cebo parafinado 20gr- provisto de agujero central para fijar a portacebos. Registro Ambiental. Precio máximo 5€/kg/l/u. + 21% IVA

20 121,00.-€ Raticida/Brodifacoum. 0,005%. Cebo parafinado 20 grs. Provisto agujero central para fijar a portacebos Precio 3,40 €/kg/l/u. + 21% IVA IMPORTE TOTAL (IVA incluido): 82,28.-€

82,28.-€

- NO OFERTA

Raticida/Brodifacoum. 0,005%. Cebo parafinado 20 grs. Provisto agujero central para fijar a portacebos IMPORTE TOTAL (IVA incluido): 96,80.-€

96,80.-€

7.- RODENTICIDA Brodifacoum. 0,005%. Forma de presentación: Cebo fresco. Registro Ambiental. Precio máximo 5€/kg/l/u. + 21% IVA

20 121,00.-€ Raticida/Rodifacoum 0,005%. Cebo fresco. Precio 3,71 €/kg/l/u. + 21% IVA IMPORTE TOTAL (IVA incluido): 89,78.-€

89,78.-€ Raticida/Rodifacoum 0,005%. Cebo fresco. Precio 4,05 €/kg/l/u. + 21% IVA IMPORTE TOTAL (IVA includo): 98,01.-€

98,01.-€ Raticida/Rodifacoum 0,005%. Cebo fresco. IMPORTE TOTAL (IVA incluido): 86,64.-€

86,64.-€


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SEGUNDO.- Posteriormente y con fecha 27/05/2020 se remiten al Técnico Superior

de Salud y Consumo las ofertas presentadas para la emisión del correspondiente

informe técnico que es recibido en el Servicio de Gestión Presupuestaria y

Económica a través de e-mail con fecha 12/06/2020 en informe técnico y cuadro

anexo emitido con esta misma fecha, y que se recoge a continuación:


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Obra en el expediente documento de retención de crédito RC Nº Referencia:

22020002677 de fecha 22 de abril de 2020 con cargo a la aplicación

presupuestaria A400 31100 22199 “PRODUCTOS QUÍMICOS Y MATERIALES DE SALUD” del

presupuesto para el ejercicio 2020, por importe de DOCE MIL CIENTO NOVENTA Y

SÉIS EUROS CON OCHENTA CÉNTIMOS (12.196,80.-€), si bien habrá que anular el

exceso sobre los DIEZ MIL CIENTO CUARENTA Y NUEVE EUROS (10.149,00.-€) que es el

importe total por el que se va a adjudicar, Iva incluido, de las ofertas más

ventajosas y que cumplen con las características requeridas.

Códigos CPV:

24452000-7: Insecticidas.

24456000-5: Rodenticidas.

24455000-8: Desinfectantes

24457000-2: Fungicidas

Debe emitirse a continuación el correspondiente informe de fiscalización por la

Intervención Municipal para completar el expediente y someter a su aprobación

por la Junta de Gobierno Local”.

Visto el informe de fiscalización favorable emitido por la Jefa de Sección

de Intervención con el conforme del Interventor Acctal., de fecha 19 de Junio de

2020 en el que entre otros extremos se indica:

.../... “Conclusión. Se ejerce función fiscalizadora favorable.

•Propuesta de acuerdo: subsanar:

°Apartado 4º: el n.º de referencia del documento contable.

°Apartado 5º: en la aplicación prespuestaria: la clasificación

económica y la denominación.”

Visto el informe del Jefe de Servicio de Gestión Presupuestaria y

Económica de fecha 24 de Junio, de conformidad a las indicaciones efectuadas por

el Interventor Acctal.

Se eleva a la Junta de Gobierno Local de la Ciudad de Almería la siguiente:

PROPUESTA DE ACUERDO

1º.-Acumular los expedientes administrativos, consistentes en los acuerdos

de adjudicación de los contratos menores que constan en los antecedentes, en un

único acto administrativo.

2º.- Declarar DESIERTO el contrato menor relativo a la adquisición del

siguiente producto:

- Principio Activo: Acetaprimid 0,2%. Cebo Granulado. Registro Ambiental, dado

que la única oferta presentada supera el presupuesto máximo de licitación.

3º. Adjudicar el contrato del resto de productos integrantes del

SUMINISTRO DE PRODUCTOS BIOCIDAS (DESRATIZACIÓN, DESINSECTACIÓN Y DESINFECCIÓN)

de los artículos y empresas que se relacionan a continuación:


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MYLVA, S.A. con CIF A59035741 por la cantidad total de QUINIENTOS OCHENTA EUROS

CON OCHENTA CÉNTIMOS (580,80.-€) de los que CUATROCIENTOS OCHENTA EUROS

(480,00.-€) corresponden a retribución del contratista y CIEN EUROS CON OCHENTA

CÉNTIMOS (100,80.-€) corresponde al IVA 21%por el siguiente producto:

ARTÍCULO PRINCIPIO ACTIVO/CARACTERÍSTICAS CANTIDAD

KG/L/UD.

PRECIOKG

.L./UD

PRECIO

TOTAL

SIN IVA

IVA IMPORTE

TOTAL

IGR Metropreno 0,4% . Pastillas 2 gr.

20 24,00.-€ 480,00 100,80

(21%)

580,80

Plazo de entrega 10 días hábiles a partir de la fecha de la notificación de la

adjudicación.

QUÍMICA DE MUNGUÍA S.A. con CIF A48109003 por la cantidad total de DOS MIL

CUATROCIENTOS SESENTA Y TRES EUROS CON CINCUENTA Y SÉIS CÉNTIMOS (2.463,56.-€)

de los que DOS MIL TREINTA Y SÉIS EUROS (2.036,00.-€) corresponden a retribución

del contratista y CUATROCIENTOS VEINTISIETE EUROS CON CINCUENTA Y SÉIS CÉNTIMOS

(427,56.-€) corresponde al IVA 21% por los siguientes productos:


KG/L/UD.

PRECIOKG

.L./UD

PRECIO

TOTAL

SIN IVA

IVA

IMPORTE

TOTAL

INSECTICIDA Cipermetrina al 15%. BPO al 15%.

Concentrado microemulsionable.

100 19,68 1968,00 413,28

(21%)

2.381,28

RATICIDA Brodifacoum. 0,005%.

Cebo parafinado 20 grs- Provisto

agujero central para fijar a

portacebos..

20 3,40 68,00 14,28

(21%)

82,28

SUMA 2.036,00 427,56 2.463,56

Plazo de entrega 20 días desde la fecha de la notificación de la adjudicación.

GMB INTERNACIONAL, S.A con CIF A78595097 por la cantidad total de SIETE MIL

CIENTO CATORCE EUROS CON OCHENTA CÉNTIMOS (7114,80.-€) de los que CINCO MIL

OCHOCIENTOS OCHENTA EUROS (5.880,00.-€) corresponden a retribución del

contratista y MIL DOSCIENTOS TREINTA Y CUATRO EUROS CON OCHENTA CÉNTIMOS

(1234,80.-€) corresponde al IVA 21% por los siguientes productos:


KG/L/UD.

PRECIOKG

.L./UD.

PRECIO

TOTAL

SIN IVA

IVA IMPORTE

TOTAL

LARVICIDA Bacilus Thurigiensis israelensis

serotipo H 14. 1200 ITU/mg..

Granulado

400 11,00 4400 924,00

(21%)

5324,00

RATICIDA Brodifacoum. 0,005%..Bloque

especial alcantarillado >= 100

grs.

400 3,50 1400 294,00

(21%)

1694,00

RATICIDA Brodifacoum. 0,005%..B Cebo

fresco.

20 3,58 71,60 15,04

(21%)

86,64

SUMA 5.871,60 1233,04 7.104,64

Plazo de entrega 7 días desde la recepción del pedido.

4º.-Aprobar la autorización del gasto y su disposición con cargo a la

aplicación presupuestaria A400 31100 22199 PRODUCTOS QUÍMICOS Y MATERIALES DE

SALUD del presupuesto para 2020, por importe total de DIEZ MIL CIENTO CUARENTA Y

NUEVE EUROS (10.149,00.-€) incluido IVA. Documento de Retención de Crédito con

número de referencia 22020002677, debiendo anular la diferencia sobre los

12.196,80.-€, en que se realizó el documento de retención de crédito.


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Códigos CPV:

24452000-7: Insecticidas.

24456000-5: Rodenticidas.

24455000-8: Desinfectantes

24457000-2: Fungicidas

5º.- De conformidad con la Disposición Adicional Trigésimo Tercera del

Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y con arreglo a la Ley

25/2013, de impulso de la factura electrónica y de creación del registro

contable de facturas en el Sector Público, una vez realizado el suministro se

deberá presentar la factura electrónica correspondiente vía web en la plataforma

FACe (punto de recepción de facturas de la Administración Central del Estado), a

la cual se ha adherido el Excmo. Ayuntamiento de Almería, en la que deberán

incluirse los siguientes códigos y datos:

-Órgano de contabilidad: UNIDAD DE CONTABILIDAD DEL SERVICIO DE TESORERÍA –

Código GE0001086.

Órgano de contratación: EXCMO. AYUNTAMIENTO DE ALMERÍA (JUNTA DE GOBIERNO LOCAL)

– Código L01040139.

-Destinatario: Delegación de Área de Promoción de la Ciudad y Comercio. Código

LA0009384.

-Aplicación Presupuestaria: A400 31100 22199 PRODUCTOS QUÍMICOS Y MATERIALES DE

SALUD

-Número de referencia del documento RC: 22020002677. Nº operación:

220200009406.

6º- El contrato menor no exige formalización del contrato por lo que se

entiende perfeccionado con la adjudicación del mismo, que habrá de ser

notificado al contratista.

7º.- Designar Coordinador Municipal del suministro al Técnico Superior de

Salud y Consumo, D. Salvador Peña Pérez tlf 950 210000 ext. 2042.

8º.- Notificar el presente Acuerdo a la empresa adjudicataria y al resto

de las empresas participantes, dar traslado al Coordinador Municipal, a la

Unidad de Contabilidad y al Servicio de Contratación, a los efectos previstos en

el Acuerdo de Junta de Gobierno Local de fecha 15 de febrero de 2017.”

4.- Adjudicación del contrato menor de suministro y colocación de vidrios en

colegios y edificios municipales a la empresa Díaz Fornieles Hnos. S.L., por

importe de 6.513,19 €.



Pública, que dice:

“Don Juan José Alonso Bonillo, Concejal Delegado del Área de Economía y

Función Pública, de conformidad con lo dispuesto en la Disposición Adicional

Segunda, apartado 4, de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (BOE 9 de


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Noviembre 2017)), y en el Título X de la Ley Reguladora de las Bases del Régimen

Local, visto el expediente de CONTRATACIÓN MENOR para el SUMINISTRO Y COLOCACIÓN

DE VIDRIOS EN COLEGIOS Y EDIFICIOS MUNICIPALES, visto el informe del Jefe de la

Sección de Conservación de fecha 10 de febrero de 2020, visto el informe


Servicio de Gestión Presupuestaria y Económica, de fecha 5 de junio de 2020, en


PRIMERO: A petición de la Concejal Delegada de Área de Servicios Municipales se

está tramitando el expediente para la contratación del SUMINISTRO E INSTALACIÓN

DE VIDRIOS durante el ejercicio 2020 al objeto de cubrir las necesidades que a

diario surgen en el mantenimiento de los colegios y edificios municipales, con

un presupuesto máximo de licitación de 7.865,00 euros, IVA incluido. Consta en

el expediente informe de necesidad e informe técnico suscrito por el Jefe de la

Sección de Conservación de fecha 10 de febrero de 2020, así como el Anexo:

Modelo de proposición económica.

SEGUNDO: Desde la Unidad de Servicios Generales del Servicio de Gestión

Presupuestaria y Económica se cursó invitación a 4 empresas que se consideran

capacitadas para el objeto de este contrato a través de la Plataforma de

Licitación Electrónica VORTAL, publicándose también en la Plataforma de

Contratación del Sector Público, finalizando el plazo de presentación de ofertas

el 16 de marzo de 2020 y recibiéndose las siguientes proposiciones económicas

cuyos detalles de precios constan en el expediente:

EMPRESA BASE IMPONIBLE IVA (21%) IMPORTE TOTAL

CRISTALERÍA Y ALUMINIOS EL DIAMANTE, S.L. 5.801,20 1.218,25 7.019,45

DIAZ FORNIELES HNOS., S.L. 5.382,80 1.130,39 6.513,19

Remitidas las ofertas a través del correo electrónico de Gestión

Presupuestaria para la emisión del correspondiente informe, el 26 de mayo de

2020 se emitió el informe técnico por el Jefe de la Sección de Conservación en

el que manifiesta que:

“...

Examinadas las ofertas presentadas por los licitadores que han acudido a

esta contratación, y teniendo en cuenta que para la valoración de la oferta solo

se tendrá en cuenta un criterio de adjudicación de acuerdo con lo dispuesto en

el artículo 145 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector

Público (LCSP), por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las

Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 25

de febrero de 2014, ya que las prestaciones están definidas técnicamente con

todo detalle, siendo éste criterio el precio más bajo...

Tras analizar las ofertar presentadas resulta:

Que la oferta presentada por VIDRIOS DÍAZ FORNIELES HNOS SL es la más

ventajosa económicamente para los interese municipales y además cumple con los

requisitos expresados en la documentación del expediente, por lo que se concluye

que, por el órgano de contratación se puede proceder, si así se estima

conveniente para los intereses municipales, a la adjudicación del contrato de

SUMINISTRO Y COLOCACIÓN DE VIDRIOS EN COLEGIOS Y EDIFICIOS MUNICIPALES a VIDRIOS

DIAZ FORNIELES HNOS SL.” (S.I.C.).

TERCERO: Consta en el expediente el documento de retención de crédito de fecha

16 de enero de 2020 con cargo a la aplicación presupuestaria A900 45000 22199

SUMINISTRO MATERIALES, UTILES Y HERRAMIENTAS del estado de gastos del


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presupuesto prorrogado de 2019, que interinamente rige para el ejercicio 2020,

con nº de operación 220200000295 y nº de referencia 22020000261, por importe de

7.865,00 euros.


Intervención Municipal para completar el expediente y poder ser aprobado por la

Junta de Gobierno Local.

Visto el informe de fiscalización favorable emitido por el Interventor

Acctal., de fecha 15 de junio, con la siguiente observación: “Subsanar la

clasificación orgánica de la aplicación presupuestaria (A900)”, se eleva a la

Junta de Gobierno Local de la Ciudad de Almería la siguiente:


1º.- Adjudicar el contrato menor de SUMINISTRO Y COLOCACIÓN DE VIDRIOS EN

COLEGIOS Y EDIFICICIOS MUNICIPALES a la empresa DÍAZ FORNIELES HNOS, S.L. con

CIF B04210969 por el importe máximo de ejecución de SEIS MIL QUINIENTOS TRECE

EUROS CON DIECINUEVE CÉNTIMOS (6.513,19.-€), de los que CINCO MIL TRESCIENTOS

OCHENTA Y DOS EUROS CON OCHENTA CÉNTIMOS (5.382,80.-€) corresponden a

retribución del contratista y MIL CIENTO TREINTA EUROS CON TREINTA Y NUEVE

CÉNTIMOS (1.130,39.-€) a IVA 21%, con sujeción a la oferta presentada en fecha

13/03/20 9:46:16 h. a través de la Plataforma de licitación electrónica, al ser

la oferta más ventajosa económicamente para los intereses municipales según el

informe emitido por el Jefe de la Sección de Conservación de fecha 26 de mayo de

2020.

El plazo máximo de entrega será de quince (15) días naturales contados a partir

de las notificaciones parciales que por parte de la Sección de Conservación se

soliciten a la empresa adjudicataria. El suministro se ejecutará progresivamente

según las necesidades del Excmo. Ayuntamiento de Almería y hasta el 31 de

diciembre de 2020, por los precios unitarios ofertados, no estando obligado el

Ayuntamiento a la adquisición en su totalidad de los materiales ni a agotar el

presupuesto máximo de adjudicación, todo ello de conformidad con la condiciones

ofertadas y con estricta sujeción a los informes de necesidad y técnico de fecha

10 y 11 de febrero de 2020 respectivamente.

El plazo de garantía es de un (1) año contado desde la recepción del material.

Código CPV: 14820000-5 Vidrio

2º.- Aprobar la autorización y disposición del gasto con cargo a la

aplicación presupuestaria A900 45000 22199 SUMINISTRO MATERIALES, UTILES Y

HERRAMIENTAS del presupuesto municipal para el 2020 por importe de SEIS MIL

QUINIENTOS TRECE EUROS CON DIECINUEVE CÉNTIMOS (6.513,19.-€) IVA incluido

(documento de retención de crédito con número de referencia 22020000261 y con

número de operación 220200000295).

3º De conformidad con la Disposición adicional trigésimo segunda de la Ley

9/2017 de Contratos del Sector Público y con arreglo a la Ley 25/2013, de

impulso de la factura electrónica y de creación del registro contable de

facturas en el Sector Público, una vez prestado el suministro/servicio se deberá

presentar la factura electrónica correspondiente vía web en la plataforma FACe

(punto de recepción de facturas de la Administración Central del Estado), a la


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cual se ha adherido el Excmo. Ayuntamiento de Almería, en la que deberán


Oficina contable: Unidad de Contabilidad del Servicio de Tesorería – Código

GE0001086.

Órgano gestor: Ayuntamiento de Almería – Código L01040139.

Unidad tramitadora: Área de Servicios Municipales – Código: LA0002605.

Aplicación presupuestaria: A900 45000 22199 SUMINISTRO MATERIALES, UTILES Y

HERRAMIENTAS

Referencia doc. RC: 22020000261 nº operación: 220200000295.

4º.- El contrato menor no exige formalización del contrato por lo que se

entiende perfeccionado con la adjudicación del mismo, que habrá de ser

notificado al contratista.

5º.- Designar Coordinador Municipal del suministro al Jefe de Sección, D.

David Serrano Estevan (Tlf. 950 210 000 ext. 2748). Todo el material será

transportado, descargado y acopiado en el lugar que se indique dentro de las

dependencias de la Sección de Conservación, sitas en Carretera Sierra Alhamilla,

206 de Almería.

6º.-Notificar este acuerdo a la empresa adjudicataria, a las empresas

participante y dar traslado a la Unidad de Contabilidad, a la Delegación de Área

de Servicios Municipales, al Coordinador Municipal y al Servicio de

Contratación, a los efectos previstos en los artículos 335 y 346 de la LCSP.”

5.- Adjudicación del contrato menor de servicios para el cálculo de los costes

de las actividades finalistas del Ayuntamiento de Almería y sus organismos

autónomos, así como los indicadores de gestión y el coste efectivo de los

servicios del ejercicio 2019 a la empresa Sistemas de Información Inteligente

para la Gestión S.L., por importe de 18.047,15 €.



Pública, que dice:

“Visto el expediente formado por el Servicio de Tesorería y Contabilidad sobre

el asunto citado en el encabezado así como por el informe de Intervención de

esta fecha, por el Concejal Delegado de Economía y Función Pública se eleve a

Junta de Gobierno Local la siguiente


“Visto el expediente de Contrato menor de servicios para el cálculo de los

costes de las actividades finalistas del ayuntamiento de Almería y sus

organismos autónomos, así como los indicadores de gestión y el coste efectivo de

los servicios del ejercicio 2019 formado por el Servicio de Tesorería y

Contabilidad así como el informe de intervención que obra en el mismo se

ACUERDA

Primero.- Adjudicar el Contrato Menor de servicios para el cálculo de los costes

de las actividades finalistas del ayuntamiento de Almería y sus organismos

autónomos, así como los indicadores de gestión y el coste efectivo de los

servicios del ejercicio 2019 a la empresa SISTEMAS DE INFORMACION INTELIGENTE

PARA LA GESTION S.L con CIF B93254407, por un importe de 14.915,00 Euros más

3.132,15 Euros de IVA lo que totaliza 18.047,15 Euros, un periodo de ejecución


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de dos meses y el resto de las condiciones establecidas en el expediente y en la

oferta presentada.

El contrato entrará en vigor al día siguiente de la notificación de la

adjudicación al licitador.

Segundo.- Autorizar y disponer gasto contra la RC número 220200024081 por

importe de 18.047,15 Euros de la partida A200 93103 22706 OTRAS ASISTENCIAS

APLICACIONES ÁREA DE ECONOMÍA. Proceder al barrado del crédito restante en dicha

RC por importe de 42,35 Euros.

Tercero.- Nombrar responsable del contrato a D. Francisco Ortega Garrido, Jefe

de Servicio de Tesorería y Contabilidad.

Notifíquese el presente acuerdo a Intervención, Tesorería y al Servicio de

Contratación.”

DELEGACION DE AREA DE URBANISMO E INFRAESTRUCTURAS

6.- Desestimación integra del recurso de reposición interpuesto en

representación de la mercantil E.S. Serviexpress S.L., contra Resolución de la

Gerencia Municipal de Urbanismo.


aprobar la propuesta de la Vicepresidente de la Gerencia Municipal de Urbanismo,

que dice:

“VISTO el expediente nº 18/113 del Negociado de Disciplina ambiental de la

Gerencia Municipal de Urbanismo, así como el informe jurídico obrante en el

mismo, tiene el honor de elevar a la Junta de Gobierno Local, la siguiente

propuesta para su aprobación:

ANTECEDENTES DE HECHO

PRIMERO: Mediante Resolución dictada por el Sra. Vicepresidente de la Gerencia

Municipal de Urbanismo de fecha 02/05/2019 se acordó de conformidad con el

siguiente tenor:

“PRIMERO: Desestimar las alegaciones presentadas por Dª MARIA DEL CARMEN

CORTES CORTES, diciendo actuar en nombre y representación de la mercantil E.S

SERVIEXPRESS, S.L, con DNI./CIF. nº B-04.124.855 en su escrito de fecha

22/01/2019, registrado de entrada con el nº. 2019001417 por los motivos

expuestos anteriormente.

SEGUNDO: Imponer a E.S SERVIEXPRESS, S.L, con DNI/CIF nº B-04.124.855, en

calidad de titular de la actividad denominada GARAJE EL RETIRO ESTANCIAS, sita

en C/ Tarrasa, 031, una sanción por importe de (TRES MIL UN EUROS) 3.001,00 €

como responsable de la infracción Muy Grave tipificada en el art. 134.1 de la

Ley 7/2007, de 9 de Agosto (GICA) de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental,

por ejercer la actividad sin Licencia o Autorización Municipal el día 04/06/2018

a las 12:35:00 PM.

TERCERO: Ordenar, como sanción accesoria, el precinto del establecimiento

denominado GARAJE EL RETIRO ESTANCIAS, sito en la C/ Tarrasa, 031, cuya duración


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se supedita a la obtención de la correspondiente Licencia o Autorización

Municipal.

CUARTO: Que por la Policía Local se proceda al cumplimiento y verificación

de la presente Resolución."

SEGUNDO: Mediante escrito de fecha 09/05/2019, con registro de entrada nº

2019005901 del Registro de esta Gerencia Municipal de Urbanismo, D/ª MARIA DEL

CARMEN CORTS CORTES, diciendo actuar en nombre y representación de la mercantil

E.S SERVIEXPRESS, S.L, provisto de DNI/CIF nº B-04.124.855, interpuso RECURSO

DE REPOSICIÓN contra la Resolución anteriormente citada, solicitando la

suspensión de la ejecutividad del acto.

TERCERO: En fecha 10/05/2019 se decretó la suspensión de la ejecutividad del

acto impugnado en el mencionado Recurso de Reposición hasta la efectiva

resolución del recurso interpuesto.

A los fundamentos indicados resultan de aplicación los siguientes

FUNDAMENTOS DE DERECHO@

PRIMERO: Atendiendo a lo dispuesto en el Art. 115.2 de Ley 39/2015, de 1 de

octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas

( LPACAP en lo sucesivo) : “El error o la ausencia de la calificación del

recurso por parte del recurrente no será obstáculo para su tramitación, siempre

que se deduzca su verdadero carácter” por lo que dándose la circunstancia de que

la resolución que se impugna tan solo es susceptible de ser recurrida en vía

administrativa por medio de la interposición del recurso potestativo de

reposición, ha de ser entendido el escrito presentado como recurso potestativo

de reposición.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 123.1 de la LPACAP “Los

actos administrativos que pongan fin a la vía administrativa podrán ser

recurridos potestativamente en reposición ante el mismo órgano que los hubiera

dictado o ser impugnados directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-

administrativo”.

En el ámbito de la administración local el Art. 52 de la Ley Reguladora de

Bases del Régimen Local (ley 7/1985, 2 de abril) establece qué actos ponen fin a

la vía administrativa.

En aplicación de la citada normativa, la Resolución impugnada es

susceptible de ser recurrida potestativamente en Reposición.

Asimismo y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 124.1 de la

LPACAP “El plazo para la interposición del recurso de reposición será de un mes,

si el acto fuera expreso”

SEGUNDO: En relación a la competencia para resolver el presente recurso, de

conformidad con lo dispuesto en el art. 127.1 l) de la Ley 7/1985 de 2 de abril

de Bases del Régimen Local en relación con lo dispuesto en el art. 9 de la Ley

40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSP en lo

sucesivo), recae dicha competencia en la Junta de Gobierno Local del

Ayuntamiento de Almería.

TERCERO: Entrando ya en el fondo del asunto es preciso atender a los motivos de

impugnación, que de manera sucinta son los que se exponen a continuación:

En relación al recurso de reposición interpuesto, en la alegación manifiesta que

se van a perder 3 puestos de trabajo directos y que va a ser el fin de su

carrera laboral. Lamentablemente estas alegaciones no pueden ser tenidas en


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cuenta por no tener una naturaleza jurídica en el ámbito de lo establecido en la

normativa vigente aplicable.

Por otra parte manifestar que de conformidad con la normativa vigente, la

autorización administrativa municipal se encamina a verificar que se cumplen

todos los requisitos para el correcto funcionamiento de la actividad y que son

especialmente importantes en lo relativo a la seguridad de los vehículos y del

edificio en el que se encuentran. En el caso que nos ocupa se ha verificado la

entrega de declaración responsable en fecha 16-5-2019 y que con fecha 27/5/2019

se le requiere aportar un conjunto de documentación en el plazo de 10 días , sin

que conste a la fecha su entrega.

También téngase en cuenta que a pesar de haber finalizado el expediente por

resolución de fecha 2/5/2019, a la vista del recurso de reposición se ha

suspendido la ejecución del precinto, con lo que la interesada ha dispuesto de

un tiempo añadido para la subsanación de las deficiencia subsanadas, sin que a

la fecha se hayan corregido.

Por lo que procede desestimar lo alegado en todos sus términos y en

consecuencia confirmar la sanción accesoria de precinto del establecimiento

denominado” GARAJE EL RETIRO ESTANCIAS”, hasta que obtenga la correspondiente

autorización municipal

Por todo lo expuesto, y a la vista del expediente, se eleva a la Junta de

Gobierno Local del Excmo. Ayuntamiento de Almería la siguiente:


PRIMERO.- DESESTIMAR íntegramente el recurso de reposición interpuesto por D/ª

MARIA DEL CARMEN CORTES CORTES, con DNI nº 27.266.812-J, diciendo actuar en

nombre y representación de la mercantil E.S SERVIEXPRESS, S.L, provisto de

DNI/CIF nº B-04.124.855 contra la Resolución dictada por la Vicepresidente de la

Gerencia Municipal de Urbanismo en fecha 02/05/2019, por los motivos

anteriormente expuesto, confirmando dicha resolución en todos sus términos por

ser plenamente ajustada a Derecho, imponiendo sanción por importe de (TRES MIL

UN EUROS) 3.001,00 € como responsable de la infracción Muy Grave tipificada en

el art. 134.1 de la Ley 7/2007, de 9 de Agosto (GICA) de Gestión Integrada de la

Calidad Ambiental, por ejercer la actividad sin Licencia o Autorización

Municipal el día 04/06/2018 a las 12:35:00 horas.

SEGUNDO: Imponer, como sanción accesoria, el precinto del establecimiento

denominado GARAJE EL RETIRO ESTANCIAS, sito en la C/ Tarrasa, 031, cuya duración

se supedita a la obtención de la correspondiente Licencia o Autorización

Municipal.

TERCERO: Que por la Policía Local se proceda al cumplimiento y verificación de

la Resolución.

CUARTO.- Notifíquese la Resolución al interesado y a la Unidad de liquidación”.

7.- Aprobación inicial del Proyecto de Estudio de Detalle sobre la parcela RA1.1

del sector SUP-ACA-04 del PGOU de Almería.


aprobar la propuesta de la Concejal Delegada del Area de Urbanismo e

Infraestructuras, que dice:


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“LA CONCEJAL DELEGADA DEL ÁREA DE URBANISMO E INFRAESTRUCTURAS, Dª. ANA MARÍA

MARTÍNEZ LABELLA, en relación con el expediente de aprobación de un proyecto de

Estudio de Detalle en la parcela RA1.1 del Sector SUP-ACA-04 del PGOU de

Almería, promovido por MAÑAS CANO, S.L., y a la vista de los informes técnico y

jurídico emitidos por la Arquitecto Municipal-Jefe Técnico de la Sección de

Planeamiento y Gestión, y por la Jefe Jurídico de la Sección de Planeamiento y

Gestión, y de conformidad con los artículos 15, 32, 33 y 39 de la Ley de

Ordenación Urbanística de Andalucía, y según lo establecido en el artículo

127.1.d) de la Ley 7/1.985, de 2 de Abril, Reguladora de las Bases de Régimen

Local, en la redacción establecida por la Ley 57/2003, de Medidas para la

Modernización del Gobierno Local, tiene el honor de elevar a la Junta de

Gobierno Local la siguiente


1º.- Aprobar inicialmente el proyecto de Estudio de Detalle sobre la

parcela RA1.1 del Sector SUP-ACA-04 del PGOU de Almería, promovido por MAÑAS

CANO, S.L., presentado con fecha 08/06/2020 y nº 2020004834 de entrada en el

Registro de la Gerencia de Urbanismo.

El Estudio de Detalle tiene por objeto permitir una planta ático sobre la

altura máxima y ordenación de volúmenes.

2º.- Someter el citado proyecto de Estudio de Detalle, a información

pública por plazo de VEINTE DÍAS HÁBILES, a contar desde el día siguiente al de

la publicación del correspondiente anuncio en el Boletín Oficial de la

Provincia, en uno de los diarios de mayor difusión de la provincia y en el

tablón de anuncios municipal, a fin de que cualquier persona pueda examinar el

procedimiento y formular alegaciones al mismo, el cuál se les pondrá de

manifiesto durante el citado plazo de veinte días en las dependencias de la

Sección de Planeamiento y Gestión, sitas en la calle Marín, nº 3, 2ª planta, en

días y horas hábiles de oficina, es decir, de lunes a viernes, de 9 a 14.00

horas. No obstante, por motivo de la crisis sanitaria provocada por el Covid-19,

la consulta de expedientes, en la modalidad presencial, requiere la obtención de

cita previa en el teléfono 950 21 00 00, extensiones 3363 y 3364.

Durante el periodo de información pública, el documento aprobado inicialmente

estará disponible en la sede electrónica o página Web del Excmo. Ayuntamiento de

Almería.

3º.- Llamar al trámite de información pública a los propietarios de

terrenos comprendidos en su ámbito. El llamamiento se realizará a cuantos

figuren como propietarios en el Registro de la Propiedad y en el Catastro,

mediante comunicación de la apertura y duración del período de información

pública al domicilio que figure en aquéllos.”

8.- Aprobación definitiva del Proyecto de Reparcelación de la Unidad de

Ejecución UE-AMA-03/140 del vigente Plan General de Ordenación Urbana de

Almería.


aprobar la propuesta de la Concejal Delegada del Area de Urbanismo e

Infraestructuras, que dice:


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“LA CONCEJAL DELEGADA DEL ÁREA DE URBANISMO E INFRAESTRUCTURAS, Dª. ANA MARÍA

MARTÍNEZ LABELLA, en relación con el expediente relativo al Proyecto de

Reparcelación de la Unidad de Ejecución UE-AMA-03 del PGOU-98 de Almería

vigente, y a la vista de los informes técnico y jurídico emitidos por la Jefe de

Sección Técnico y por la Jefe Jurídico de la Sección de Planeamiento y Gestión

de la Gerencia Municipal de Urbanismo, y de conformidad con el artículo 101.1 de

la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, el

Real Decreto 3288/1978 de 25 de agosto, y según lo establecido en el artículo

127.1.d) de la Ley 7/1.985, de 2 de Abril, Reguladora de las Bases de Régimen

Local, en la redacción establecida por la Ley 57/2003, de Medidas para la

Modernización del Gobierno Local, tiene el honor de elevar a la Junta de

Gobierno Local la siguiente


PRIMERO: Aprobar la iniciativa formulada por la persona propietaria única

“RESIDENCIAL LA RAMBLA 240, S.L.”, con C.I.F. Nº B04896981, adoptando el

establecimiento del sistema de compensación en la UE-AMA-03/140 del vigente Plan

General de Ordenación Urbanística de Almería, y aprobar definitivamente el

Proyecto de Reparcelación de la citada Unidad de Ejecución presentado por dicha

empresa mediante escrito de fecha 05/03/2020 y nº 2020002820 de entrada en el

Registro de Urbanismo.

SEGUNDO: Aceptar la cesión libre de cargas y gravámenes, de la totalidad

de terrenos que se adjudican al Excmo. Ayuntamiento de Almería en el Proyecto

que nos ocupa, e inscribirlas en el Inventario Municipal de bienes inmuebles

como sigue:

-Parcela V (Espacios Libres), y D1 (dotacional) como bienes de dominio y

uso público.

-Parcela P3, como patrimonio municipal de suelo.

TERCERO: Una vez aprobado definitivamente el Proyecto de Reparcelación el

órgano administrativo actuante podrá proceder a otorgar escritura pública, en

cuyo caso será por cuenta de Residencial Rambla 240, S.L. todos los gastos que

ésta origine, así como los de inscripción en el Registro de la Propiedad,

debiendo presentar en el Ayuntamiento primera copia de la referida escritura una

vez inscritas las operaciones hipotecarias que contiene en el Registro de la

Propiedad, o a expedir documento con las solemnidades y requisitos dispuestos

para las actas de sus acuerdos, con el contenido expresado en el artículo 113.1

del Reglamento de Gestión Urbanística y teniendo en cuenta lo dispuesto en los

artículos 6 y siguientes del R.D. 1093/1997, de 04/07, por el que se aprueba el

Reglamento sobre inscripción en el Registro de la Propiedad de actos de

naturaleza urbanística.

CUARTO: Publicar el presente acuerdo en el Boletín Oficial de la Provincia

y en el tablón de anuncios municipal.

QUINTO: Notificar el presente acuerdo a todos los interesados y remitir

una copia del mismo a la Comisión Provincial de Ordenación del Territorio y

Urbanismo, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 111 del Reglamento de

Gestión Urbanística.

SEXTO: Dar traslado del presente acuerdo a la Sección de Contratación y

Patrimonio de la Gerencia Municipal de Urbanismo.


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SEPTIMO: Facultar al Excmo. Sr. Alcalde Presidente a dictar cuantas

resoluciones sean precisas en orden a la ejecución de este acuerdo, y en

especial, para la firma de la Escritura de Protocolización del Proyecto de

Reparcelación.”

DELEGACION DE AREA DE FAMILIA, IGUALDAD Y PARTICIPACION CIUDADANA

9.- Aprobación del expediente de Ayudas Económicas Generales.


aprobar la propuesta de la Concejal Delegada del Area de Familia, Igualdad y

Participación Ciudadana, que dice:

“Doña Paola Laynez Guijosa, en mi condición de Concejal Delegada del Área de

Familia, Igualdad y Participación Ciudadana, a la vista de los informes de los

Trabajadores Sociales, el informe del Sr. Interventor de fecha 18 de junio de

2020 y visto igualmente el informe jurídico del Jefe de Servicio de fecha 17 de

junio de 2020, cuyos antecedentes de hecho y fundamentos de derecho

reproducimos a continuación:

“PRIMERO: Que por los interesados en el presente expediente administrativo se

han solicitado por Registro de Entrada la concesión de las Ayudas Económicas

recogidas en los expedientes adjuntos.

SEGUNDO: Que como consecuencia las solicitudes anteriormente referenciadas se

han incoado los oportunos expedientes, y por los Trabajadores Sociales adscritos

a los diferentes Centros de Servicios Sociales Comunitarios se han emitido los

preceptivos Informes Sociales donde queda constancia de la necesidad social que

justifica la concesión directa de las presentes subvenciones.

Los anteriores hechos tienen basamento en los siguientes:

FUNDAMENTOS DE DERECHO

I.-Competencia municipal en materia de Servicios Sociales:

El Art. 148.1.20 de la Constitución Española asigna a las Comunidades Autónomas

la competencia en materia de Asistencia Social.

La competencia municipal para la concesión de ayudas de carácter social, se

ampara en la Disposición Transitoria Segunda de la Ley 27/2013, de 27 de

diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la administración local,

relativa a la asunción por la CCAA. de las competencias relativas a los

servicios sociales, y de la Disposición Adicional Única del Decreto Ley 7/2014

de 20 de mayo, de medidas urgentes para la aplicación de la Ley 27/13, de 27 de

mayo (BOJA núm 101, 28/05/2014).

Asimismo el Art. 7 del Decreto 11/1992 de 28 de Enero, de la Junta de Andalucía

establece la naturaleza y prestaciones de los Servicios Sociales Comunitarios.

II.-Distribución competencial entre los Órganos Municipales:

El órgano competente para conceder estas ayudas económicas es La

Junta de Gobierno Local, de conformidad con el art. 127.g) de la Ley 7/85 de

Abril Reguladora de las Bases del Régimen Local (L.R.B.R.L).


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III.- Iter administrativo para la aprobación de Ayudas Económicas:

A) Iniciación de expediente de oficio o solicitud de interesado.

B) Remisión al Centro de Servicios Sociales Comunitarios y emisión por parte

de los Trabajadores Sociales de Informe Social donde quede acreditado la

necesidad social que justifica la concesión directa de la subvención al amparo

del artículo 22.2.c de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de

Subvenciones.

C) Comprobación en aplicación de lo establecido en el artículo 189.2 del Real

Decreto Legislativo 2/2004, 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido

de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales que los perceptores con carácter

previo a la concesión de la ayuda habrán de acreditar que están al corriente de

sus obligaciones fiscales con la entidad.

D) Remisión a la Unidad de Contabilidad para efectuar la Retención de Crédito

(Base 17 de la Ejecución del Presupuesto). Fiscalización por la Intervención

General Municipal, establecida

como preceptiva en el artículo 214 del Texto Refundido de la Ley de

Haciendas Locales, aprobado por R. D. Leg. 2/2004, de 5 de marzo y el art. 136

de la Ley 7/85 R.B.R.L.. En la normativa citada se establece la intervención

previa de todo acto susceptible de producir derecho u obligaciones de contenido

económico.

E) Aprobación por la Junta de Gobierno Local.

F) Traslado a la Intervención Municipal y a los interesados.

IV.- Al amparo de lo establecido en el artículo 57 de la Ley 39/2015, de 1 de

Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, la

administración podrá disponer la acumulación de procedimientos que guarden una

identidad sustancial entre sí. En dicho sentido en pro de la celeridad

administrativa es conveniente que se acumulen las distintas Ayudas Económicas

obrantes en un único expediente.

V.- El Art. 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de

Subvenciones, establece que podrán concederse de forma directa, con carácter

excepcional, aquellas subvenciones en que se acrediten razones de interés

público, social, económico o humanitario, u otras debidamente justificadas que

dificulten su convocatoria pública.

Respecto al procedimiento el artículo 28 de la Ley General de Subvenciones

38/2003, 17 de noviembre, establece que la resolución de concesión y en su caso

los convenios establecerán las condiciones y compromisos aplicables de

conformidad con lo dispuesto en esta Ley, estableciendo a continuación la Ley

como instrumento habitual, aunque no único, los convenios.

El artículo 67 del Reglamento 887/2006, 21 de julio que desarrolla la ley

General de Subvenciones, en relación con este supuesto del artículo 22.2 c) LGS

establece que en las Entidades Locales será de aplicación lo previsto en la LGS

y en este Reglamento, salvo en lo que una y otro afecte a la aplicación de los

principios de publicidad y concurrencia.

No es de aplicación a las Entidades Locales el procedimiento que para la

administración general del estado está previsto en los apartado 2 y 3 de este

artículo.


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Por su parte, el artículo 7 del Decreto 11/1992, de 28 de enero, Reguladora de

las Prestaciones de Servicios Sociales Comunitarios, establece que las ayudas

económicas familiares y las de emergencia social, se consideran de carácter

urgente o coyuntural, definiendo las ayudas de emergencia social como aquellas

prestaciones económicas individualizadas, destinadas a paliar contingencias

extraordinarias que se pueden presentar a personas o unidades familiares y que

deben ser atendidas con inmediatez. Y las ayudas económicas familiares como

aquellas prestaciones temporales de carácter preceptivo que se conceden a

familias para la atención de las necesidades debidas a menores a su cargo cuando

carecen de los recursos económicos suficientes para ello, con el fin de evitar

la institucionalización del menor y posibilitar su integración en el entorno

familiar y social, implicando una intervención social complementaria.

VI.- Respecto a la Justificación de la Subvención Pública, el apartado 7º del

art. 30 de la Ley 38/03 de 17 de noviembre, de General de Subvenciones señala

que las subvenciones que se concedan en atención a la concurrencia de una

determinada situación en el perceptor, no requerirán otra Justificación que la

acreditación por cualquier medio admisible en derecho de dicha situación

previamente a la concesión, sin perjuicio de los controles que pudieran

establecerse para verificar su existencia.

”, eleva a la Junta de Gobierno Local, la siguiente:


1.º) CONCEDER: Ayudas Económicas por este Excmo. Ayuntamiento a los siguientes

usuarios y con la motivación que se indica:

AÑO ID CENTRO SS APELLIDO1 APELLIDO2 NOMBRE DOCUMEN EUROS MODALIDAD

AYUDA CONCEPTO AYUDA

2020 1035 CIUDAD JARDÍN-

LEVANTE

TOROCZKAI OLGA X7030726V 1.000,00 € UNICA EMERGENCIA

SOCIAL

2º) AUTORIZAR Y DISPONER el gasto que supone esta concesión de ayudas

económicas por importe de 1.000,00 € (MIL EUROS), que se financiarán con cargo a

la Partida A 300 231.03 480.00 “AYUDAS DE EMERGENCIA SOCIAL”, referencia del

documento contable RC 22020003633, número de operación 220200024501, del

presupuesto de 2020.

3.º) Dar traslado de este Acuerdo a los interesados para su conocimiento y

efectos y a la Unidad de Contabilidad a los efectos legales pertinentes.”

10.- Aprobación de las cuentas justificativas correspondientes a la subvención

concedida a varias Asociaciones (2 expedientes).

1.- La Junta de Gobierno Local de la Ciudad de Almería, acuerda por unanimidad,



“La Concejal Delegada del Área de Familia, Igualdad y Participación

Ciudadana, Dª Paola Laynez Guijosa, en relación al expediente relativo a la

justificación de la subvención concedida a la Asociación Almeriense para la

Promoción de la Mujer con Discapacidad LUNA, con CIF: G04557815, para la

realización del Proyecto denominado “Hoy me siento mejor: Ejercicios aeróbicos

para el bienestar de mujeres con discapacidad”, por importe de 600,00 €

(seiscientos euros) en el marco de la Convocatoria de Subvenciones que efectúa

el Excmo. Ayuntamiento de Almería destinadas a Entidades Ciudadanas para la


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realización de Actividades y Actuaciones en Materia de Políticas de Igualdad

correspondiente al año 2019, visto el Informe Técnico de fecha 12 de junio de

2020, el Informe Jurídico de fecha 19 de junio de 2020 y el Informe de

Fiscalización emitido por la Intervención General Municipal en fecha 22 de junio

de 2020, tiene el honor de elevar a la Junta de Gobierno Local la siguiente:

PROPUESTA

1- Aprobar la cuenta justificativa correspondiente a la subvención

aprobada mediante Resolución del Excmo. Sr. Alcalde-Presidente del Excmo.

Ayuntamiento de Almería con fecha 23 de diciembre de 2019 en el marco de la

Convocatoria de Subvenciones que efectúa el Excmo. Ayuntamiento de Almería

destinadas a entidades ciudadanas para la realización de actividades y

actuaciones en materia de Políticas de Igualdad del Área de Familia, Igualdad y

Participación Ciudadana correspondiente al año 2019, a favor de la ASOCIACIÓN

ALMERIENSE PARA LA PROMOCIÓN DE LA MUJER CON DISCAPACIDAD LUNA, con CIF:

G04557815, por importe de 600,00 € (seiscientos euros) destinados a sufragar los

gastos derivados de la realización del proyecto denominado “Hoy me siento mejor:

Ejercicios aeróbicos para el bienestar de mujeres con discapacidad”, con plazo

de ejecución hasta el 31 de diciembre de 2019.

Resumen de la Cuenta Justificativa:

- Presupuesto de la Actividad: 600,00 € (Seiscientos euros)

- Gasto Elegible Justificado: 600,00 € (Seiscientos euros)

2. Dar traslado a los interesados en el procedimiento, a la Intervención

Municipal y a la Unidad de Contabilidad del Área de Economía y Función Pública.”

2.- La Junta de Gobierno Local de la Ciudad de Almería, acuerda por unanimidad,



“La Concejal Delegada del Área de Familia, Igualdad y Participación

Ciudadana, Dª Paola Laynez Guijosa, en relación al expediente relativo a la

justificación de la subvención concedida a la Asociación de Oviedo y Jorbalán,

con CIF: G04518817, para la realización del Proyecto denominado “Centro de día

para mujeres en contextos de prostitución”, por importe de 682,06 € (seiscientos

ochenta y dos euros y seis céntimos) en el marco de la Convocatoria de

Subvenciones que efectúa el Excmo. Ayuntamiento de Almería destinadas a

Entidades Ciudadanas para la realización de Actividades y Actuaciones en Materia

de Políticas de Igualdad correspondiente al año 2019, visto el Informe Técnico

de fecha 19 de junio de 2020, el Informe Jurídico de fecha 19 de junio de 2020

y el Informe de Fiscalización emitido por la Intervención General Municipal en

fecha 23 de junio de 2020, tiene el honor de elevar a la Junta de Gobierno Local

la siguiente:

PROPUESTA

1- Aprobar la cuenta justificativa correspondiente a la subvención

aprobada mediante Resolución del Excmo. Sr. Alcalde-Presidente del Excmo.

Ayuntamiento de Almería con fecha 23 de diciembre de 2019 en el marco de la

Convocatoria de Subvenciones que efectúa el Excmo. Ayuntamiento de Almería

destinadas a entidades ciudadanas para la realización de actividades y

actuaciones en materia de Políticas de Igualdad del Área de Familia, Igualdad y


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Participación Ciudadana correspondiente al año 2019, a favor de la ASOCIACIÓN DE

OVIEDO Y JORBALÁN, con CIF: G04518817, por importe de 600,00 € (seiscientos

euros) destinados a sufragar los gastos derivados de la realización del proyecto

denominado “Centro de día para mujeres en contextos de prostitución”, con plazo

de ejecución julio de 2019.

Resumen de la Cuenta Justificativa:

- Presupuesto de la Actividad: 682,06 € (Seiscientos ochenta y dos euros y

seis céntimos)

- Gasto Elegible Justificado: 600,00 € (Seiscientos euros)

2. Dar traslado a los interesados en el procedimiento, a la Intervención

Municipal y a la Unidad de Contabilidad del Área de Economía y Función Pública.”

DELEGACIÓN DE AREA DE CULTURA Y EDUCACION

11.- Aprobación de la justificación de la subvención concedida en virtud del

Convenio de colaboración con la Asociación Amigos de la Orquesta Ciudad de

Almería, por importe de 100.000,00 €.


aprobar la propuesta del Concejal Delegado del Area de Cultura y Educación, que

dice:

“VISTO el expediente administrativo CONV-19/2019, relativo a la aprobación

de la cuenta justificativa del Convenio de Colaboración suscrito entre el Excmo.

Ayuntamiento de Almería y la Asociación Cultural Amigos de la Orquesta Ciudad de

Almería para la concesión de una subvención directa por importe de CIEN MIL

EUROS (100.000,00 €), para la ejecución del Proyecto denominado “ORQUESTA CIUDAD

DE ALMERÍA”.

VISTO el informe emitido por la Responsable de Administración Cultural del

Área con el conforme del Jefe de Servicio del Área de Cultura y Educación de

fecha 4 de junio de 2020.

VISTO el requerimiento efectuado por el Sr. Interventor Accidental de

fecha 9 de junio de 2020 y la documentación aportada para atender el

requerimiento, así como el informe emitido por la Responsable de Administración

Cultural de la Delegación de Área de Cultura y Educación de fecha 21 de junio de

2020, con el conforme del Jefe de Servicio de esta Delegación de Área de fecha

22 de junio de 2020.

VISTO el informe emitido por la Jefa de Sección de Intervención, con el

conforme del Sr. Interventor Accidental de fecha 24 de junio de 2020, en el cual

se ejerce función fiscalizadora favorable con observaciones, las cuales han

informadas a la visto del informe complementario emitido con fecha 25 de junio

de 2020, todo ello de conformidad con el artículo 214 del RDLeg. 2/2004, de 5 de

marzo, que aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas

Locales.

CONSIDERANDO lo establecido en el artículo 127 apartado g) de la Ley

7/1985, 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, se eleva a la

Junta de Gobierno Local de la Ciudad de Almería la siguiente:



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PRIMERO.- Aprobar la memoria económica presentada para la justificación

del proyecto aprobado por una cuantía de 116.000,00 € para la concesión de la

subvención directa por importe de CIEN MIL EUROS (100.000,00 €), concedida en

virtud del Convenio de colaboración entre el Excmo. Ayuntamiento de Almería y la

Asociación Amigos de la Orquesta Ciudad de Almería, con CIF G-04400222, aprobado

mediante Acuerdo de la Junta de Gobierno Local de la ciudad de Almería con fecha

14 de mayo de 2019 y formalizado con la misma fecha, para sufragar los gastos

del proyecto denominado “Orquesta Ciudad de Almería 2019”.

SEGUNDO.- Dado que en el epígrafe de ingresos se han presentado unos

ingresos en concepto de taquilla superior a los expresados en el presupuesto

aprobado, siendo estos de 6.000,00 €, procede el reintegro por la cantidad que

ha excedido de los mismos, siendo ésta un importe de 2.085,20 €, todo ello de

conformidad con el Convenio que regula las condiciones de la ejecución del

proyecto subvencionado.

TERCERO.- Iniciar el procedimiento de reintegro de 2.085,20 €,

correspondientes a la parte que excede de los ingresos previstos en concepto de

taquilla, conforme lo previsto en el Convenio suscrito al efecto. Al citado

importe habrá que sumar los intereses de demora devengados hasta la fecha en que

se dicte el acuerdo. Asimismo, según el artículo 90 del citado Reglamento de

LGS, puede producirse la devolución voluntaria por parte del perceptor de la

subvención, de forma que los intereses de demora se calcularían desde la fecha

en que se pagó la subvención hasta el día en que tuviere lugar, en su caso, la

citada devolución.

CUARTO.- Conceder al beneficiario un plazo de QUINCE (15) DÍAS HÁBILES, a

contar desde el traslado del presente acuerdo para que alegue o presente los

documentos que estime pertinentes y relacionados con el procedimiento de

reintegro que se inicia.

QUINTO.- Dar cuenta del acuerdo que se dicte a la Unidad de Contabilidad,

la Intervención Municipal, al Servicio de Gestión Presupuestaria y al

interesado.”

DELEGACION DE AREA DE SERVICIOS MUNICIPALES

12.- Estimación parcial de las alegaciones presentadas por la empresa Aeronaval

de Construcciones e Instalaciones S.A. relativas a incumplimientos y

deficiencias detectadas durante la ejecución del contrato de Servicios de

Mantenimiento y Conservación de las Fuentes Ornamentales y Bebederos del término

municipal de Almería.


aprobar la propuesta de la Concejal Delegada del Area de Servicios Municipales,

que dice:

“Doña Sacramento Sánchez Marín, Concejal de la Delegación de Área de Servicios

Municipales, vistas las alegaciones presentadas por la empresa AERONAVAL DE

CONSTRUCCIONES E INSTALACIONES S.A, con CIF A-28526275, en el trámite de

audiencia concedido en el expediente iniciado por incumplimientos y deficiencias

detectadas durante la ejecución del contrato de Servicios de Mantenimiento y

Conservación de las Fuentes Ornamentales y Bebederos del término municipal de


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Almería, visto el informe emitido por la Jefe de Servicio de fecha 19 de junio

de 2020, así como el informe emitido por el Interventor Acctal., de fecha 23 de

junio de 2020, por el que se ejerce función fiscalizadora favorable a la

estimación parcial de las alegaciones formuladas por la empresa adjudicataria,

eleva a la Junta de Gobierno Local la siguiente PROPUESTA

Mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local, adoptado en sesión

celebrada el día 19 de junio de 2018, se adjudicó el contrato de SERVICIOS DE

MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN DE LAS FUENTES ORNAMENTALES Y BEBEDEROS DEL TÉRMINO

MUNICIPAL DE ALMERIA, a la empresa AERONAVAL DE CONSTRUCCIONES E INSTALACIONES

S.A, con CIF A-28526275, con un plazo de ejecución de cuatro años. La

formalización del contrato tuvo lugar el día 1 de agosto de 2018.

Con fecha 25 de julio de 2019, Don José Antonio Bernal Jódar, nombrado

responsable municipal del citado contrato, mediante acuerdo de la Junta de

Gobierno de fecha 19 de julio de 2019, emitió informe técnico, relativo al

estado de ejecución del contrato en el que figuran las obligaciones

contractuales, así como las deficiencias observadas en la ejecución. A la vista

de ello, la Concejal Delegada el día 6 de agosto de 2019 dio traslado del citado

informe a la empresa adjudicataria, al objeto de que por misma se acreditase

antes del día 1 de octubre de 2019 el cumplimiento de las condiciones de

ejecución del contrato exigidas en los pliegos que rigen la contratación, así

como los compromisos expresados en su oferta y que figuran en el contrato

suscrito el día 1 de agosto de 2018.

La entidad adjudicataria, mediante escrito registrado de entrada en esta

Corporación el día Corporación el día 30 de septiembre de 2019, presentó informe

relativo al cumplimiento de las condiciones de ejecución del contrato. La citada

documentación fue estudiada por el responsable municipal del contrato, emitiendo

informe técnico el día 28 de octubre de 2019. A la vista del citado informe y

del informe emitido por la funcionaria que suscribe de fecha 6 de febrero de

2020, la Concejal Delegada inició procedimiento mediante resolución de fecha 10

de febrero de 2020, sobre los incumplimiento y deficiencias detectadas,

concediéndole al contratista audiencia por un plazo de diez días, con vista del

expediente, para que alegase y justificase lo que a su derecho convenga.

Con fecha 26 de febrero de 2020, la citada empresa ha presentado escrito

de alegaciones al que acompaña los documentos y justificaciones que considera

pertinentes.

Visto el informe emitido por la Jefe de Servicio de fecha 19 de junio de

2020 en el que, entre otros extremos, se indica:

()…“Primero.-Lo primero que hay que indicar es que en la Propuesta de inicio

formulada por la Concejal Delegada de Servicios Municipales de fecha 10 de

febrero de 2020, en la se concede el preceptivo trámite de audiencia, se

distinguen entre los incumplimientos o deficiencias detectadas durante la

ejecución del contrato que requieren una aclaración y justificación por parte de

la empresa adjudicataria por no haber sido acreditados en la debida forma y

aquellos incumplimiento que pueden dar lugar al oportuno descuento o deducción

en la facturación, de conformidad con los pliegos y demás documentación

contractual que rigen la presente contratación.

Segundo. -En cuanto a las deficiencias detectadas, que requieren una aclaración

o justificación por parte del adjudicatario figuraban en la propuesta de inicio

los siguientes extremos:

1.-En primer lugar, las oficinas y el almacén de la empresa deben hallarse

en el término municipal, debiendo aclarar si los almacenes son los mismos de las

oficinas. Si el inmueble, local o edificio correspondiente está destinado


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exclusivamente a almacén deberá disponer de la correspondiente licencia de

apertura de la actividad o bien la toma de conocimiento de la apertura, debiendo

aportarse, en su caso, dicha autorización urbanística. Asimismo, deberá

aportarse un inventario de todos los materiales, piezas y recambios.

2.- Deberá acreditarse, asimismo, la disponibilidad de una aplicación

móvil gratuita para la comunicación de incidencias, así como teléfono disponible

24 horas al día.

3.- El adjudicatario deberá facilitar, igualmente, la información relativa

a los contratos de suministro eléctrico y agua de todas las fuentes, incluyendo

los consumos totales y parciales de las mismas.

Tercero. - Sobre estos extremos, la empresa adjudicataria alega lo siguiente:

1.- En cuanto a la localización de una oficina y almacén en el término municipal

de Almería, la empresa realiza una descripción detallada de las citadas

instalaciones, que se encuentran ubicadas en Huércal de Almería. Alegando que la

exigencia de una determina implantación territorial para acceder a un contrato

vulnera las disposiciones de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de

la unidad de mercado, por lo que no cabe establecer apriorísticamente una

determinada implantación territorial, cuando no se ha acreditado que la

localización de la delegación esté ocasionado una defectuosa ejecución del

contrato, tal y como ha mostrado la doctrina establecida en la resolución del

Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (Resolución 426/2017,

de 12 de mayo)

A este respecto, hay que indicar que, si bien es cierto que la doctrina de los

Tribunales es clara, en el sentido de proscribir que los criterios de arraigo

territorial puedan ser requisitos de solvencia o bien criterios de adjudicación

(salvo que las mismas estén justificadas por razones imperiosas de interés

general), en el supuesto que nos ocupa nos encontramos, como también precisa

dicha doctrina, ante una cuestión distinta, cual es la posibilidad de que los

pliegos exijan la disponibilidad de un domicilio, delegación o establecimiento

en un lugar determinado como requisito a acreditar sólo por aquél licitador que

resulta adjudicatario.

Por tanto, en principio, no debe existir obstáculo para establecer este

requisito cuando se trate de una condición que se deba cumplir durante la

ejecución del contrato, y siempre que este requisito sea necesario o muy

conveniente para la ejecución del mismo.

En este sentido, la doctrina y la jurisprudencia comunitaria, así como el

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO CENTRAL DE RECURSOS CONTRACTUALES (Expte. TACRC –

628/2019, Resolución nº 757/2019 , de 4 de julio de 2019) establecen que la

exigencia de tener oficina en un lugar determinado como que compromiso de

adscripción de medios a la ejecución del contrato sea conforme a derecho, solo

es preciso que la exigencia sea necesaria o muy conveniente para la correcta

ejecución de contrato y que, además, no resulte contraria al principio de

proporcionalidad, esto es, que tenga relación con el objeto y el importe del

contrato, así como de los principios de concurrencia, igualdad y no

discriminación que rigen la contratación pública.

A la vista de lo expuesto, se acepta la aclaración y justificación de la

empresa, en cuanto que la ubicación de la Delegación (oficinas y almacén) fuera

del término municipal de Almería), no constituye un obstáculo del que se derive

una defectuosa ejecución del contrato.

Asimismo, se adjunta copia de la licencia de apertura y una copia con el

inventario de materiales en stock.


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Por lo que respecta a las instalaciones de la empresa y a la relación de

materiales en stock presentada por la empresa, el responsable municipal del

contrato en su informe de fecha 17 de junio de 2020 indica, entre otros

extremos, lo siguiente: ()… ““como ya se indicó en mi anterior Informe Técnico

de fecha 28/10/20 y que no queda debidamente justificado en la mencionada

documentación de la mercantil de fecha de entrada en registro 26/02/20, que el

almacén deberá disponer de la suficiente capacidad para atender adecuadamente el

desarrollo del Servicio en lo relativo a:

Los vehículos asociados al Servicio, que deberán corresponderse con los

indicados en las fichas técnicas y aportarse al expediente municipal a

través del correspondiente requerimiento.

Todas las herramientas, utensilios y equipos especializados en el

mantenimiento y la conservación de las fuentes, que igualmente deberán

corresponderse con los indicados en las fichas técnicas y aportarse al

expediente municipal a través del correspondiente requerimiento.

Los equipos de inspección, medición y ensayo, adscritos al Servicio, que

deberán disponerse de todos los Certificados de Calibración y de

Verificación de los mismos y aportarse al expediente municipal a través

del correspondiente requerimiento.

Los materiales, las piezas, los recambios y los repuestos necesarios para

la ejecución de los trabajos de mantenimiento y conservación de las

fuentes, cuyo inventario deberá aportarse al expediente municipal a través

del correspondiente requerimiento…”” ().

A la vista de ello concluye en su informe respecto a esta alegación lo

siguiente:

““Respecto a las instalaciones de la empresa donde se desarrolla la actividad

administrativa y logística de la mercantil, deberán iniciarse los trámites para

requerir que se aporte una documentación técnica con el siguiente contenido

mínimo:

Planos, de situación del inmueble donde se desarrolla la actividad de la

mercantil, así como planos legibles, a escala y acotados de planta con

expresión de usos y superficies por dependencias de todo el inmueble

incluyendo la justificación del cumplimiento del DB-SI y DB-SUA del CTE,

junto a fotografías que reflejen la realidad de las mismas, conforme a la

licencia de apertura aportada en la documentación de la mercantil de fecha

26/02/20.

Dossier documental, gráfico y fotográfico que contenga la descripción de:

Los vehículos asociados al Servicio, con sus fichas técnicas y fotografías

de los mismos.

Todas las herramientas, utensilios y equipos especializados en el

mantenimiento y la conservación de las fuentes, con sus fichas técnicas y

fotografías de los mismos.

Los equipos de inspección, medición y ensayo, adscritos al Servicio, con

sus Certificados de Calibración y de Verificación y fotografías de los

mismos.

Los materiales, las piezas, los recambios y los repuestos necesarios para

la ejecución de los trabajos de mantenimiento y conservación de las

fuentes, con su inventario actualizado y fotografías acreditativas del

mismo.

Se recuerda que la cuantía y calidad de los vehículos, las herramientas, equipos

de inspección, medición y ensayo, así como la de los materiales, las piezas, los

recambios y los repuestos correspondientes deberán corresponderse con las

prescripciones técnicas especificadas en el ANEXO 1 del PPTP relativo a

“INVENTARIO DE LAS FUENTES ORNAMENTALES A CONSERVAR””.


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En consecuencia, respecto de esta alegación habrá de estarse a lo determinado en

el informe del responsable municipal debiendo requerirse al contratista para que

presente la documentación técnica anteriormente reseñada.

2.- Por lo que respecta a la existencia de una aplicación móvil gratuita para la

comunicación de incidencias y un teléfono disponible las 24 horas del día.

La empresa alega que el actual sistema informático del servicio incluye una

aplicación móvil instalable en cualquier terminal Android que permite la

resolución de incidencias, sin hacer referencia alguna a la aplicación

informática móvil gratuito destinada a la comunicación de incidencias por los

ciudadanos.

A este respecto, y de conformidad con lo establecido en la cláusula 1.3 del

pliego de prescripciones técnicas el adjudicatario deberá gestionar el

tratamiento de las incidencias que se produzcan referentes a las fuentes

ornamentales a través de la aplicación informática a desarrollar durante la

vigencia del contrato, obligación que viene ampliada en la cláusula 15.2.3.

“GESTIÓN INFORMÁTICA” del pliego de prescripciones técnicas.

Es cierto que actualmente se dispone de una aplicación informática para la

comunicación interna de la empresa con el Servicio Técnico Municipal, si bien la

citada aplicación debe desarrollarse con el objetivo de que no solo exista una

comunicación interna, sino que la citada aplicación debe permitir a los

ciudadanos comunicar e informar de cualquier incidencia, avería, desperfecto,

queja, reclamación o propuesta, a través de esta herramienta, para que la

información llegue directamente al técnico municipal y a la empresa,

garantizando de este modo una prestación eficaz del servicio. En consecuencia,

debe estimarse parcialmente la alegación formulada por la empresa, requiriéndole

para el desarrollo e implementación de la aplicación informática en la

aplicación externa de “Almería Mantiene”

3.- En cuanto a la información relativa a los contratos de suministro eléctrico

y de agua de todas las fuentes, la empresa manifiesta que dichos contratos son

gestionados por el Ayuntamiento, por lo que no disponen información sobre estos

extremos, siendo el ayuntamiento quién asume los consumos de agua y energía

eléctricos necesarios para el funcionamiento de las fuentes.

A estos efectos, se ha emitido informe por el responsable municipal del contrato

de fecha 17 de junio de 2020, en el que se indica que la citada alegación debe

desestimarse al tratarse de una alegación en frontal contradicción con lo

manifestado por el responsable de mantenimiento de ACISA en su informe de fecha

26/09/19. El citado informe argumenta:

() “” De modo que entra en frontal contradicción con lo manifestado en los

apartados I.E. ii, I.E.iv e I.E.v, relativos a “Colaboración en programas

específicos de ahorro y eficiencia de las distintas Administraciones”,

“Controles de los consumos eléctricos” y “Controles de consumo de agua”,

respectivamente, del citado Informe del responsable del Mantenimiento de ACISA

de fecha 26/09/19, al afirmar rotundamente en dichos apartados que:

“I.E. ii. Colaboración en programas específicos de ahorro y eficiencia de las

distintas Administraciones.

En ACISA nos mostramos siempre colaborativos con la administración, como

recientemente en la instalación de compensación de energía reactiva.”

” I.E. iv. Controles de los consumos eléctricos.

Para ello se toman los datos de los contadores eléctricos periódicamente.”

“I.E.v. Controles de consumo de agua.

Para ello se toman los datos de los contadores de agua periódicamente.”

Pero a pesar de ello, no lo acreditan ni en el tiempo ni en la forma, lo cual

evidencia una falta de interés por demostrar y justificar que lo requerido se


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puede aportar, salvo que lo manifestado, presumiblemente, no sea real, motivo

éste por el cual en la última documentación aportada de fecha 26/02/20 se

retracta de lo manifestado el responsable del Mantenimiento de ACISA en fecha

26/09/19.

En relación con lo anterior, se recuerda una vez más que a pesar de que los

contratos de suministro y sus consumos asociados son asumidos por el

Ayuntamiento, es responsabilidad directa de la mercantil facilitar toda la

información requerida al respecto al tratarse de una obligación expresamente

establecida en los pliegos y en el contrato, incluida en el precio del mismo

según el APARTADO 1.7.1 del PPTP relativo a “GASTOS ESPECÍFICOS INCLUIDOS EN EL

PRECIO”, y que está destinada a desarrollar, colaborar e implementar de una

manera real y tangible todas las prescripciones técnicas relativas a la GESTION

MEDIOAMBIENTAL DEL SERVICIO, conforme a lo establecido en el APARTADO 3.1 del

PPTP relativo a “GESTIÓN AMBIENTAL”, con independencia de lo expresado en el

PLAN DE AUTOCONTROL DE LA CALIDAD y en el PLAN DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL

Asimismo, de acuerdo con el APARTADO 1.7.1 del PPTP relativo a “GASTOS

ESPECÍFICOS INCLUIDOS EN EL PRECIO” en el canon está incluido la instalación de

equipos de lectura de consumo de agua (contadores) incluso acometida de la red

de abastecimiento en caso necesario, cuya ejecución se realizará por el Servicio

Municipal de Aguas, debiendo el adjudicatario atender a la totalidad de los

gastos derivados de estas instalaciones (acometida+contador), todo ello con el

fin de cumplir con lo prescrito en el mencionado APARTADO 3.1 del PPTP relativo

a “GESTIÓN AMBIENTAL”, actuando en el consumo de agua de las fuentes, realizando

controles periódicos, analizando los datos obtenidos de contadores y volúmenes

teóricos, para detección de consumos anormales y definir actuaciones que

permitan reducir el gasto y adoptar medidas de ahorro de agua.

También se recuerda, de manera particular en lo relativo a los consumos de agua,

que conforme a lo establecido en el APARTADO 14 relativo a “GASTOS A CARGO DEL

AYUNTAMIENTO”, a pesar de que los gastos derivados del consumo de agua de las

fuentes ornamentales son por cuenta del Ayuntamiento, a partir del consumo anual

de 43.000 m3, los incrementos de consumo de este elemento serán por cuenta del

adjudicatario a razón de 0,50 €/m3, precio fijo durante la duración del

contrato, salvo que dichos consumos sean justificados adecuadamente en cada

fuente mediante los análisis realizados al agua, aspecto éste aún no justificado

por la mercantil.

La finalidad de esta cláusula, en consonancia con las prescripciones técnicas y

determinaciones de obligado cumplimiento establecidas en el mencionado APARTADO

3.1 del PPTP relativo a “GESTIÓN AMBIENTAL”, es la de optimizar el uso eficiente

del agua, sancionándose todas aquellas operaciones y trabajos de limpieza,

mantenimiento y conservación que se alejen de las mismas.

De esta manera, se vuelve a recordar que deberá facilitarse toda la INFORMACIÓN

RELATIVA A LOS CONTRATOS DE SUMINISTRO ELÉCTRICO Y AGUA DE TODAS LAS FUENTES,

incluyendo los consumos totales y parciales de las mismas, debiéndose

implementar correctamente en la aplicación informática con el fin de evaluar

convenientemente, con independencia de otras variables, la eficacia de la

gestión ambiental del servicio”.

A la vista de lo anterior, el responsable municipal concluye: ““Deberán

iniciarse nuevamente los trámites para exigirle expresamente al adjudicatario, y

con independencia de lo que los Servicios Técnicos Municipales estimen en lo

relativo al estricto cumplimiento de lo establecido en lo relativo a la GESTION

MEDIOAMBIENTAL DEL SERVICIO, conforme a las prescripciones técnicas y las

determinaciones de obligado cumplimiento detalladas en el APARTADO 3.1 del PPTP

relativo a “GESTIÓN AMBIENTAL”, a las funciones y obligaciones que a los efectos

de su efectiva comprobación quedan indicadas en el APARTADO 3.3 del PPTP

relativo a “CONTROL MUNICIPAL DE CALIDAD DEL SERVICIO”, así como a lo

establecido en el ANEXO 5 del PPTP relativo a “CONTROL DE CALIDAD DEL SERVICIO”,


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y de acuerdo con lo indicado en el PUNTO SEGUNDO AL CUARTO del APARTADO 1 del

presente Informe Técnico, que aporte toda la INFORMACIÓN RELATIVA A LOS

CONTRATOS DE SUMINISTRO ELÉCTRICO Y AGUA DE TODAS LAS FUENTES, incluyendo los

consumos totales y parciales de las mismas.

Para ello deberá aportarse una documentación técnica con el siguiente contenido

mínimo:

Memoria resumen con fotografías y descripción detallada de la acometida

del suministro de agua, su derivación, su cuadro o arqueta, así como el

contador correspondiente de cada una de las fuentes en el que se indique

el número de fuente y su descripción conforme al inventario de fuentes

ornamentales a conservar, conforme al ANEXO 1 del PPTP relativo a

“INVENTARIO DE LAS FUENTES ORNAMENTALES A CONSERVAR”, así como el número

de contrato y número de contador asociado al mismo. Dicha información

deberá recabarse a través del Servicio Municipal de Aguas.

Plano de situación general de las fuentes.

Plano de emplazamiento concreto de cada fuente que recoja la ubicación

exacta de la acometida del suministro de agua, su derivación, su cuadro o

arqueta, así como el contador correspondiente””.

En consecuencia, la aclaración presentada por la empresa no puede ser estimada,

debiendo estarse a lo determinado en el informe del responsable municipal de

fecha 17 de junio de 2020 y requerir al contratista para que presente la

documentación técnica anteriormente reseñada.

Cuarto. - A continuación, nos centraremos en el análisis de las alegaciones

formuladas respecto de aquellos incumplimientos que pueden dar lugar al oportuno

descuento o deducción en la facturación, que afectan a las mejoras ofertadas por

la empresa:

1.a)- En cuanto a las mejoras ofertadas por la empresa adjudicataria relativas a

obra civil durante el primer año del contrato, y que no han sido ejecutadas, la

empresa alega que su inejecución viene motiva por instrucciones expresas de

funcionarios del Ayuntamiento Administración, que determinaron su sustitución

por otras modificaciones diferentes a la previstas en los pliegos. Considerando

que no es óbice la existencia en el contrato de una cláusula que determine que

las mejoras no podrán ser objeto de modificación durante la ejecución del

contrato, entendiendo que tal previsión lo que prohíbe es que el adjudicatario

pueda modificar unilateralmente y sin consentimiento de la administración las

mejoras ofertadas en su propuesta.

Respecto de esta alegación, se reproducen los fundamentos indicados en el

informe emitido por esta funcionaria el día 6 de febrero de 2020, que conducen a

la desestimación de las citadas alegaciones, tal y como se argumenta a

continuación:

De conformidad con la cláusula primera del contrato suscrito el día 1 de agosto

de 2018, se incluyen dentro del objeto del contrato las mejoras sin coste para

el Ayuntamiento de Almería contenidas en la oferta presentada por el

contratista, que respecto a la obra civil son las siguientes:

A) MEJORAS EN OBRA CIVIL, INSTALACIONES ELECTRICAS, INSTALACIONES HIDRAULICA E

ILUMINACION.

a) AÑO 1 DEL CONTRATO, valoradas en 8.750,00 €, sin IVA:

Cambio del CUADRO ELECTRICO DE LA FUENTE 1 PARQUE NICOLAS SALMERON EL

REMADOR.

Instalación de ANEMOMETRO DE LA FUENTE 1 PARQUE NICOLAS SALMERON LOS

DELFINES.


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Instalación de ANEMOMETRO DE LA FUENTE 2 PARQUE NICOLAS SALMERON II LOS

DELFINES.

b) AÑO 2 DEL CONTRATO, valoradas en 8.750,00 € sin IVA:

Refuerzo CUADRO ELECTRICO FUENTE 27 AVDA. FEDERICO GARCIA LORCA X.

Refuerzo CUADRO ELECTRICO FUENTE 28 AVDA. FEDERICO GARCIA LORCA XI.

Instalación de ANEMOMETRO FUENTE 32 AVDA. FEDERICO GARCIA LORCA XV

ROTONDA C/ GRANADA.

Refuerzo CUADRO ELECTRICO FUENTE 33 AVDA. FEDERICO GARCIA LORCA XVI.

c) AÑO 3 DEL CONTRATO, valoradas en 8.750,00 € sin IVA:

- Cambio ubicación del CUADRO ELECTRICO DE LA FUENTE 39 AVDA. FEDERICO

GARCÍA LORCA XXII. OBELISCO I.

- Cambio ubicación del CUADRO ELECTRICO DE LA FUENTE 41 AVDA. FEDERICO

GARCÍA LORCA XXIV. LA SALLE.

d) AÑO 4 DEL CONTRATO, valoradas en 8.750,00 € sin IVA:

Cambio ubicación del CUADRO ELECTRICO DE LA FUENTE 46 RAMBLA AMATISTEROS

II. LA BOLA.

Cambio ubicación del CUADRO ELECTRICO DE LA FUENTE 48 RAMBLA AMATISTEROS

IV. LA ARAÑA.

Cambio ubicación del CUADRO ELECTRICO DE LAS FUENTES 63, 64 Y 65. PLAZA

DE ESPAÑA.

El citado contrato continúa indicando: “Las mejoras antes referidas se

ejecutarán con el alcance y las condiciones que se determinan en la oferta del

contratista y no podrán ser objeto de modificación durante la ejecución del

contrato”.

Igualmente, el apartado 1.8.1 del PPTP, indica las mejoras ofertadas deben ser

iniciadas y finalizadas en los primeros seis meses del contrato.

A la vista de lo expuesto, la argumentación esgrimida por el contratista en su

escrito de alegaciones para la modificación de las mejoras no puede ser

estimada. Así, resulta esclarecedor el informe el Informe 4/2015, de 17 de

marzo, de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Comunidad

Autónoma de Aragón, sobre inejecución de mejoras ofertadas. El informe afirma

que "En principio, y por definición, una mejora ofertada y admitida por la

Administración no puede ser objeto de modificación, salvo que la naturaleza de

la misma lo permita, esté previsto en el Pliego y ambas partes estén de acuerdo.

Las mejoras forman parte contrato, y les es de aplicación el principio general,

que se contiene en el conocido aforismo pacta sunt servanda.

En el presente caso, las mejoras han sido valoradas y cuantificadas e integradas

en la oferta económica del contratista, junto con el precio y, así pues,

constituyen un elemento esencial del contrato.

Es más, el propio contrato indica “Las mejoras antes referidas se ejecutarán con

el alcance y las condiciones que se determinan en la oferta del contratista y no

podrán ser objeto de modificación durante la ejecución del contrato”.

Por ello, acreditado que el propio pliego prohíbe la sustitución de unas mejoras

por otras, no es necesario efectuar ninguna otra argumentación para la

desestimación de las alegaciones efectuadas por la empresa. Pero, es más, aún en

el caso de que hubiera sido posible, circunstancia que no concurre como acabamos

de indicar, la sustitución de las mejoras tendría que haberse llevado a cabo a

través del procedimiento contradictorio previsto en la legislación para la

modificación de los contratos y no de forma unilateral por el contratista y sin

la instrucción de procedimiento alguno. Actuaciones con las que se están

alterando las condiciones de la adjudicación, ya que las mejoras ofertadas

fueron cuantificadas y valoradas para seleccionar la oferta económicamente más

ventajosa.

La no ejecución de las mejoras en obra civil correspondientes al primer año del

contrato, por causa imputable al contratista, constituye un incumplimiento

contractual, al que se aplicarán las consecuencias previstas en la Ley y en la

documentación contractual.


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El propio PCAP que prevé la imposición de penalidades al contratista por

incumplir los criterios de adjudicación, siendo uno de esos criterios las

mejoras. La imposición de las penalidades no excluye la eventual indemnización a

la Administración como consecuencia de la infracción. Asimismo, el Anexo I,

apartado 40 “Régimen de abono del precio”, del pliego de cláusulas

administrativas y apartado 1.7 del pliego de prescripciones técnicas prevén el

oportuno descuento en la facturación, estableciendo “Cada mes vencido, se

confeccionará la relación valorada mensual de las prestaciones del mes anterior.

El importe de la relación valorada mensual vendrá dado por:

- Para cada fuente ornamental y bebedero se certificará un doceavo del coste

unitario anual de cada fuente ornamental y bebedero por su coste unitario anual,

conforme a la oferta del adjudicatario.

- Ampliaciones ocasionales del servicio valoradas conforme a los parámetros

económicos del contrato, de acuerdo con el régimen de modificación establecido

en el apartado 15.- modificación del contrato de servicios (art. 106 y 107

TRLCSP).

A esta cantidad, se le deducirán los servicios no prestados, los ejecutados

parcialmente y los realizados con medios no adecuados, conforme a sus importes

previstos en el Programa Anual vigente. En su caso, se deducirá el saldo de las

mejoras no ejecutadas en una anualidad.

Asimismo, en el anexo XIV del PCAP, relativo a los criterios de adjudicación,

figuran detalladas las mejoras con expresión de sus requisitos, límites,

modalidades y características lo que permite identificarlas suficientemente.

En dicho anexo expresamente se indica: Todas las mejoras serán anuales, por lo

que el compromiso que adquiera el licitador en su oferta para cada uno de los

apartados anteriores se entenderá que será ejecutado en cada uno de los años de

vigencia del contrato.

Por su parte la cláusula 1.7 del pliego de prescripciones técnicas señala: El

importe de las mejoras ofertadas por el licitador y no ejecutadas en la

anualidad correspondiente podrán ser detraídas de la certificación

correspondiente al mes de diciembre o bien acumular el importe a la anualidad

siguiente.

Por todo lo expuesto, y dado que la posibilidad del descuento por inejecución de

las mejoras está prevista en los propios pliegos, a los que se otorga la

cualidad de lex contractus, una vez éstos adquieren firmeza, procede desestimar

íntegramente las alegaciones de la empresa, y, en consecuencia, en la próxima

factura, debe deducirse el saldo de las mejoras por obra civil del primer año

del contrato, cuyo importe asciende a la cantidad de 8.750,00 euros, IVA

excluido.

1.b). - En cuanto a las mejoras en obra civil correspondientes al segundo año

del contrato, obra en el expediente informe del responsable municipal de fecha

16 de marzo de 2020, en el que se aprueban dichas mejoras, de conformidad con la

memoria presentada por la empresa el día 6/03/2020, dando orden para su

ejecución en el plazo de un mes. El citado plazo, de conformidad con la

disposición adicional tercera del Real Decreto 463/2020, 14 de marzo, por el que

se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis

sanitaria ocasionada por el COVID-19, modificado por el Real Decreto 465/2020 de

18 de marzo, se suspendió de forma automática, habiéndose reanudado con efectos

de 1 de junio de 2020, de conformidad con el artículo 9 del Real Decreto

537/2020, de 22 de mayo. En consecuencia, el plazo para su ejecución finalizaría

el próximo 30 de junio de 2020

Por tanto, este extremo resulta acreditado, estando bajo el control y

seguimiento del responsable del contrato para asegurar su efectivo cumplimiento

y materialización.


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2- En cuanto a las mejoras en los equipos de cloración, el pliego de cláusulas

administrativas establece lo siguiente:

“MEJORAS EN EQUIPOS DE CLORACION. Sustitución o colocación de equipo dosificador

de cloro para depuración, con una capacidad de 5 kg de tabletas, que permitirá

un tratamiento de hasta 100 m3 de agua con cloro. Mediante este dosificador se

asegura la calidad de plásticos inalterables (ABS). Capacidad aprox. 5 kg de

tabletas. Con dos llaves para poder cerrar el paso del agua. Para un tratamiento

de hasta 100 m3 de agua con cloro. Altura 486 mm y 0 200 mm. Conexiones 0 20 mm.

Incluso soportes, pequeño material y elementos auxiliares de instalación.

Cantidad ofrecida: 60 unidades.”

A estos efectos, la empresa alega que con fecha 19 de noviembre de 2019 presentó

en el registro de esta Corporación escrito relativo a “Informe de Propuesta de

Instalación de dosificadores de cloro”, informando de que contaba con las 60

unidades ofertadas, de las cuales una ya ha sido instalada en la Fuente “Parque

Nicolas Salmerón III. Los Peces”, formulando propuesta para la instalación de

las 59 unidades restantes.

Obra en el expediente informe del responsable municipal del contrato de fecha 16

de marzo de 2020, en el que se aprueban dichas mejoras conforme a una memoria

técnica y una calendarización para su instalación, programada en 15 lotes

diferenciados de ejecución, estando instados, a fecha actual, 5 de los seis

primeros lotes aprobados.

Por tanto, este extremo resulta acreditado, estando bajo el control y


y materialización.

3.- En cuanto a las MEJORAS PARA ATENDER DAÑOS POR VANDALISMO.

La oferta de la empresa ACISA indicaba a este respecto: “Con el fin de atender a

las roturas e inutilización de las instalaciones y sus elementos asociados,

reposición de elementos y reparación de cualquier daño derivadas de causas

probadas de vandalismo, que, no suponiendo contraprestación económica para el

Ayuntamiento, ACISA ofrece el EQUIVALENTE AL 1,75 % DEL IMPORTE DE LICITACIÓN

Esta Administración exigía en el requerimiento efectuado al contratista la falta

de ejecución total del presupuesto destinado a paliar los efectos causados por

el vandalismo en la fuente, así como una deficiente justificación de las

actuaciones que la empresa ACISA había realizado en ese ámbito.

La empresa en su escrito de alegaciones aporta copia de los atestados levantados

como consecuencia de los actos vandálicos y justificantes de la compra de los

recambios para la reparación y remplazo de los elementos dañados, argumentando

que, de conformidad con la oferta presentada y los pliegos que rigen la

contratación, esta mejora tiene como presupuesto la existencia de daños

vandálicos, por lo que el Ayuntamiento no podrá deducir cantidad alguna en las

certificaciones en el caso de que no haya daños que reparar, estando la empresa

obligada únicamente a reparar los daños o desperfectos efectivamente producidos

y denunciados con el límite máximo anual del 1,75% del importe de adjudicación.

Entendiendo que, en otro caso, se estaría produciendo un enriquecimiento injusto

para la Administración.

Antes de resolver esta alegación y examinar la documentación aportada para

acreditar estos extremos, conviene analizar las consecuencias desfavorables

derivadas de la inclusión en los pliegos de esta mejora como criterio de

adjudicación, por las consecuencias que han ocasionado en la ejecución de este

contrato. Sin perjuicio de ser conscientes de que está prevista en los propios

pliegos, a los que se otorga la cualidad de lex contractus, una vez que éstos

adquieren firmeza, por su falta de impugnación, y por tanto se integran en el

contrato.

La introducción de mejoras como criterio de adjudicación exige su relación

directa con el objeto del contrato, una adecuada motivación, su previa


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delimitación en los pliegos o en su caso en el anuncio de licitación y

ponderación de las mismas.

Así, de conformidad con el objeto del contrato, son obligaciones propias del

adjudicatario la obligación de reparar con cargo al precio de mantenimiento y

conservación los deterioros, desperfectos y averías que se produzcan en los

distintos elementos de las fuentes ornamentales. Por lo que los más acertado

hubiera sido que esta obligación derivase no solo cuando los deterioros vengan

provocados como consecuencia del uso, de la pérdida o merma apreciable de las

características ornamentales, sino también cuando concurriesen actos de

vandalismo, salvo que se tratase de actos relevantes y significativos debido al

importe de la reparación o reposición de los elementos afectados, no pudiéndose

acumular a tal efecto los actos de vandalismo producidos sobre el mismo

elemento/s en distinto tiempo.

Al no haberse configurado de este modo en los pliegos, como a continuación

analizaremos, y no haberse regulado el procedimiento para su tramitación, las

denuncias por actos vandálicos han quedado a voluntad de la empresa, que en modo

alguno tiene interés en denunciar la existencia de actos vandálicos, no

aplicando de este modo la mejora, lo que conlleva, en consecuencia, que la

empresa no efectúe desembolsos por este concepto, cobrando supuestamente las

correspondientes reparaciones a través de servicios prestados con cargo al

precio mensual a facturar.

En consecuencia, esta mejora, de importante impacto económico y determinante

para la adjudicación del contrato, no está produciendo la finalidad pretendida

de garantizar una mejor prestación del servicio, sino todo lo contrario como

pasamos a analizar.

La empresa adjudicataria afirmó en el escrito presentado el 30 de septiembre de

2019. que durante la primera anualidad había realizado diferentes actuaciones de

reparación de actos vandálicos por un valor total de 2.667,00 €, sin IVA,

aportando un listado de valoraciones de carácter unilateral y sin justificar

debidamente la serie de actos vandálicos sufridos en las diferentes fuentes.

Sin embargo, en el escrito de alegaciones de fecha 26 de febrero de 2020 afirma

que los daños ocasionados por vandalismo ascienden a 1.929, 78 €. La

documentación aportada por la empresa para justificar las reparaciones de actos

vandálicos no se apoya en ninguna base fáctica que le otorgue credibilidad. En

ese sentido aporta denuncias incompletas sin ningún tipo de correspondencia

temporal con el hecho producido y manifestado como “acto vandálico”, en las

denuncias no aparecen identificadas las fuentes objeto del acto vandálico ni el

elemento afectado (figura parque o fuente urbano). Asimismo, la documentación

aportada para justificar la compra destinada a reparar los elementos dañados son

albaranes o presupuestos genéricos, sin factura debidamente descrita que soporte

su valoración técnica y económica real y sin ningún tipo de justificación de su

correcta ejecución ni materialización.

Con este tipo de actuar, difícilmente puede saberse si la documentación aportada

para la reparación de los elementos dañados responde a esa finalidad o responde

a las operaciones propias de reparación y mantenimiento de las fuentes, que

forman parte de las obligaciones del contratista.

Resulta esclarecedor el informe emitido por el responsable del contrato de fecha

17 de junio de 2020 en el que se indica: se comprueba que el responsable del

Mantenimiento de ACISA declara unilateralmente como actos vandálicos, DE UN

TOTAL DE 44 HECHOS EN 44 FUENTES, SÓLAMENTE 9 ACTOS VANDÁLICOS EN 9 FUENTES.

El citado informe continúa indicando: ““Desde un punto de vista general, de lo

anterior se concluye con cierta preocupación que existen importantes

contradicciones y supuestas incorrecciones en lo fundamental de la

materialización y cumplimiento de esta mejora a causa de:


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El fondo de lo declarado como desperfecto producido a través de un “acto

vandálico”, ya que la mercantil manifiesta que el hecho que deriva en un

daño es o no es un acto vandálico según su conveniencia conforme al coste

que ha de asumir en cada uno de ellos, en función presumiblemente de la

cuantía de su importe y de la capacidad técnica y material que tengan de

poder solventarlo, produciéndose en consecuencia una continua manipulación

de su concepto y contenido.

La forma en el que se declara tal daño o hecho que deviene en “acto

vandálico”, ya que la mercantil la pone de manifiesto y en conocimiento de

una manera unilateral y discrecional a la Autoridad Municipal y a los

Responsables Municipales anteriores y al técnico municipal que suscribe,

que a su vez también es el Responsable Municipal actual del presente

contrato, sin intervención de terceros ni de denuncia expresa por las

Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, ni de probatoria o pericial

externa, tal y como queda reflejado en la documentación estudiada.

El momento en el que se produjo tal daño o supuesto “acto vandálico”, al

haberse comprobado que únicamente EN 2 DE LOS 9 ACTOS VANDÁLICOS los

hechos que unilateralmente fueron declarados como “actos vandálicos” por

la mercantil se produjeron durante el vigente contrato; los OTROS 7 ACTOS

VANDÁLICOS se produjeron con anterioridad a éste”

Así mismo, según posterior Informe de fecha 29/04/20 relativo a “INFORME

EVOLUCIÓN ACTOS VANDÁLICOS EN EL PRIMER CUATRIMESTRE DEL AÑO DESDE 2019 A 2020”

obrante en el expediente y que se adjunta al presente Informe Técnico, el

Responsable del Mantenimiento de ACISA pone de manifiesto y declara una serie de

actos vandálicos producidos durante el año 2019 hasta el primer cuatrimestre del

año 2020 muy diferentes a los declarados en la documentación objeto de estudio

de fecha 26/09/19 y de fecha 26/02/20 en concepto y en cuantía económica

(2.287,59 € sin IVA) que distan de los inicialmente declarados en ambos

documentos, concluyendo éste literalmente que:

“En resumen y a la vista de los datos, sacamos una conclusión muy positiva de

la evolución debido a su importante disminución tanto en número de actos como

el valor de los daños causados.”

Es muy revelador que, a partir de la fecha de vigencia e inicio de este

contrato, esto es, el día de fecha 01/08/18, el número de hechos que derivaron

en actos vandálicos disminuyó drásticamente y que desde el año 2019 hasta la

fecha actual del año 2020, tal y como indica el responsable del Mantenimiento de

ACISA en su mencionado Informe de fecha 29/04/20, ha disminuido el número y el

valor de los daños causados.

Efectivamente, según manifiesta el mencionado Responsable de Mantenimiento de

ACISA, los datos son muy buenos, pero para la mercantil, que no para el

Ayuntamiento, puesto que al no declarar los hechos como “actos vandálicos” no se

ven obligados a aplicar la mejora y, en consecuencia, a desembolsar su importe

por ese concepto, ahorrándoselo y cobrando supuestamente las correspondientes

reparaciones a través de servicios prestados con cargo al precio mensual a

facturar.

Efectivamente, los datos anteriormente resumidos y extraídos de la citada

documentación de fecha 26/02/20 son manifiestamente esclarecedores, puesto que

DE UN TOTAL DE 44 HECHOS EN 44 FUENTES, DECLARAN 9 ACTOS VANDÁLICOS EN 9

FUENTES, DE LOS CUALES SÓLAMENTE 2 ACTOS VANDÁLICOS DE LOS 9 ACTOS DECLARADOS SE

CORRESPONDEN CON EL VIGENTE CONTRATO (en el que la ofrecen como mejora

contractual EQUIVALENTE AL 1,75 % DEL IMPORTE DE LICITACIÓN sin coste para el

Ayuntamiento con el fin de atender a las roturas e inutilización de las

instalaciones y sus elementos asociados, reposición de elementos y reparación de

cualquier daño derivadas de causas probadas de vandalismo).


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Es decir, 42 ACTOS VANDÁLICOS DE LOS 44 ACTOS VANDÁLICOS DECLARADOS SE

CORRESPONDEN CON HECHOS DENUNCIADOS EN EL PERÍODO DE VIGENCIA DEL ANTERIOR

CONTRATO (en el que no se ofrecía como mejora sin coste para el Ayuntamiento),

es decir, SOLAMENTE EL 5 % DE LOS HECHOS DENUNCIADOS Y DECLARADOS

UNILATERALMENTE COMO “ACTO VANDÁLICO” ESTÁN INCLUIDOS EN EL CONTRATO, el resto

no, lo cual a su vez, tampoco implica que las correspondientes reparaciones se

hayan producido a la vista del degradado estado de conservación en el que se

encuentran las fuentes inspeccionadas y testeadas en el PLAN DE INSPECCIÓN Y LAS

ACTAS DE INSPECCIÓN establecido en fecha 16/09/16.

A lo que el mismo responsable del Mantenimiento de ACISA añade, aclara y

justifica posteriormente en su Informe de fecha 29/04/20 de una manera

tendenciosa, que hay un descenso acusado de actos vandálicos tendente incluso a

la ausencia de los mismos desvinculándolos de su ímproba obligación de velar por

el escrupuloso mantenimiento y conservación, además de la limpieza, de todos los

elementos incluidos en el ANEXO 1 del PPTP relativo a “INVENTARIO DE LAS FUENTES

ORNAMENTALES A CONSERVAR”.

Además, es muy inequívoco que la UNILATERALIDAD Y DISCRECIONALIDAD con la que se

procede en lo relativo, particularmente al momento y a la forma en la que se

está materializando esta mejora, estrechamente vinculada al mantenimiento y

conservación de todas las fuentes más que en su limpieza, evidencia que dicha

indebida y tendenciosa manera de proceder es extensible a la prestación general

del servicio de mantenimiento y conservación de fuentes y que no se está

efectuando correctamente ni tampoco con la calidad mínima exigida en las

prescripciones técnicas establecidas en los pliegos y en el propio contrato, lo

cual a su vez, puede producir un incumplimiento grave y continuado en el resto

de las obligaciones contractuales del mismo y una alteración en la correcta

prestación del servicio, desde el punto de vista cualitativo y económico que

puede derivar en una continuada degradación de todas los elementos incluidos en

el inventario de fuentes ornamentales, que son patrimonio inalienable municipal

y por ende, público.””

A la vista de lo anteriormente expuesto, es cierto como afirma la empresa en su

escrito de alegaciones que el 1,75% del importe de licitación ofertado por la

empresa para atender los actos de vandalismo es el importe máximo a que puede

alcanzar el riesgo del contratista anualmente (10.725,43, IVA excluido), siempre

y cuando se acredite que se han producido dichos daños.

Siendo ello cierto, no podemos obviar que la propia empresa declara que han

existido daños por actos vandálicos, que fueron valorados en la cantidad de

2.667,00 €, si bien la realidad de esos daños ni el desembolso efectuado por la

empresa para este fin no ha quedado acreditado con la documentación presentada

por la empresa y anteriormente relatada (denuncias donde no se identifica la

fuente ni lo elementos dañados, albaranes y facturas de las que no puede

deducirse si los elementos adquiridos están destinados a la reparación de los

elementos dañados o responden a las operaciones propias de reparación y

mantenimiento de las fuentes, que forman parte de las obligaciones del

contratista.

Es más como puede deducirse de los informes emitidos por el responsable del

contrato hay un descenso acusado de los actos de vandalismo, con el fin de

inaplicar la mejora, por lo que en modo alguno se está produciendo un

enriquecimiento injusto por parte de esta Administración, sino todo lo

contrario.

En consecuencia, habiendo reconocido la propia empresa la existencia de daños

por vandalismo que han sido valorados de manera unilateral en la cantidad de

2.667,00 €, IVA excluido, y habiéndose comprobado, igualmente, como se ha

relatado anteriormente que su desembolso y efectiva realización no ha quedado


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acreditada, procedería el descuento porcentual en la próxima facturación de la

cantidad de 2.667,00 €, correspondientes al primer año del contrato, de

conformidad con los pliegos que rigen esta contratación. Así, la cláusula 1.7

del pliego de prescripciones técnicas señala: El importe de las mejoras

ofertadas por el licitador y no ejecutadas en la anualidad correspondiente

podrán ser detraídas de la certificación correspondiente al mes de diciembre o

bien acumular el importe a la anualidad siguiente.

En todo caso, y de persistir su inejecución, por causa imputable al contratista,

no encontraríamos ante un incumplimiento contractual, con las consecuencias que

prevé la normativa en materia de contratación.

Por tanto, las mejoras por vandalismo del contrato deben quedar bajo el control

y seguimiento del responsable del contrato para asegurar su efectivo

cumplimiento y materialización.

A estos efectos el responsable del contrato podrá instar, en su caso, al objeto

de lograr la correcta ejecución del contrato, el inicio de expediente para la

imposición de penalidades, ya que el pliego establece la posibilidad de

imposición de penalidades por el incumplimiento de cualquier obligación de las

establecidas en este pliego, de conformidad con el artículo 212 del TRLCSP que

establece los pliegos o el documento contractual podrán prever penalidades para

el caso de cumplimiento defectuoso de la prestación objeto del mismo o para el

supuesto de incumplimiento de los compromisos o de las condiciones especiales de

ejecución del contrato que se hubiesen establecido e incluso la resolución del

mismo.

Asimismo, las mejoras ofertadas por el contratista pueden calificarse como

obligaciones esenciales del contrato, cuyo incumplimiento puede ser determinante

para la resolución del contrato.

Quinto. - En cuanto a las campañas de publicidad, la empresa manifiesta que

siguiendo las directrices del Ayuntamiento realizó una campaña con la empresa

Vicente Martínez Segovia (AlmeríaPostureo), valorada en 6.241,72 €, aportando

una factura emitida por la propia empresa ARENOVAL DE CONSTRUCCIONES y un

albarán.

El pliego de prescripciones técnicas indica dentro del apartado 1.3 OBLIGACIONES

GENERALES DEL ADJUDICATARIO la siguiente: Destinar hasta el 0,5% del presupuesto

de adjudicación del contrato para publicidad y campañas de información y

divulgación institucional del Ayuntamiento relacionadas con el objeto de este

contrato, según directrices definidas por el Ayuntamiento. Teniendo en cuenta

que el PRESUPUESTO DE ADJUDICACIÓN ascendió a la cantidad de 2.910.499,16 €, el

importe anual de las referidas campañas ascendería a la cantidad de 3.638,12

euros.

Dado que la empresa no acredita documentalmente cuales fueron las directrices

marcadas por el Ayuntamiento para la realización de dicha campaña ni su

supervisión, no constando tampoco factura acreditativa de la prestación de

dichos servicios, aportando tan solo un mero albarán, tratándose, pues, de

documentación que no está validada y que carece de la autenticidad requerida,

las alegaciones presentadas han de ser íntegramente desestimadas.

Por tanto, acreditado que estamos en presencia de un incumplimiento contractual

deben aplicarse las consecuencias previstas en la Ley. A estos efectos el

responsable del contrato podrá instar, en su caso, al objeto de lograr la

correcta ejecución del contrato, el inicio de expediente para la imposición de

penalidades, ya que el pliego establece la posibilidad de imposición de

penalidades por el incumplimiento de cualquier obligación de las establecidas en

este pliego, de conformidad con el artículo 212 del TRLCSP que establece los

pliegos o el documento contractual podrán prever penalidades para el caso de

cumplimiento defectuoso de la prestación objeto del mismo o para el supuesto de

incumplimiento de los compromisos o de las condiciones especiales de ejecución

del contrato que se hubiesen establecido.


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Sexto - Respecto al control de CALIDAD DEL SERVICIO, indicar que conformidad con

la cláusula 3.3 del PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS, que establece, en

cualquier caso, el adjudicatario deberá de prever en sus costes, el coste

derivado de la posible contratación externa y puntual, autorizada por los

Servicios Técnicos Municipales, con una frecuencia de una vez al año del Control

de Calidad debiendo prever un coste para atender esta necesidad de 12.000 €/año.

A este respecto indicar, que se estima la alegación de la empresa en la que se

manifiesta que no procede el desembolso anticipado de la cantidad de 48.000 €,

con independencia o no del gasto, dado que el gasto anual destinado y este fin

es de 12.000 € años

Ahora bien, como la empresa sí que se encuentra obligada a prever en su

presupuesto una partida destinada a sufragar los controles de calidad de 12.000

€ al año, esta Administración considera que es necesaria la contratación de

dicha asistencia para facilitar la correcta gestión y la efectiva verificación

del control de la calidad del servicio de mantenimiento y conservación conforme

a lo establecido en el APARTADO 3.3 del PPTP relativo a “CONTROL MUNICIPAL DE

CALIDAD DEL SERVICIO”, en el ANEXO 5 del PPTP relativo a “CONTROL DE CALIDAD DEL

SERVICIO”, en el APARTADO 3.1 del PPTP relativo a “GESTIÓN AMBIENTAL”, en el

APARTADO 1.7.1 del PPTP relativo a “GASTOS ESPECÍFICOS INCLUIDOS EN EL PRECIO”,

lo cual redundará en una mejora integral de la calidad ambiental del servicio de

mantenimiento y gestión de las fuentes, desde el punto de vista de las

actividades y los trabajos previstos para su ejecución así como de la mejora en

la eficiencia energética de las mismas, al poderse verificar con estricto rigor

el estado de las instalaciones mecánicas, eléctricas, lumínicas e hidráulicas de

todas las fuentes y su estado de conservación arquitectónica, con el fin de

poder prever las correspondientes inversiones debidamente programadas por el

Ayuntamiento.

A estos efectos debe requerirse al contratista para que proceda al inicio de los

trámites para la contratación de la citada asistencia, durante toda la duración

del mencionado contrato, esto es, 4 años, a razón 12.000,00 € POR AÑO sin IVA.

Por lo tanto, dado que ya estamos en el segundo año de vigencia del contrato, la

empresa ya debe poner a disposición de este contrato la cantidad de 24.000, 00 €

destinados a la citada contratación. La citada asistencia deberá ser autorizada

de conformidad con lo establecido en los pliegos que rigen en esta contratación.

En este sentido, la finalidad, las funciones a desarrollar y los objetivos a

cumplir por la misma que se plasmará en los correspondientes pliegos de

cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas deberá ser

autorizado por el responsable del contrato, que a los efectos redactará el

correspondiente Informe Técnico, debiendo estar adjudicada la misma antes del 1

de agosto de 2020.

Además, también se recuerda que los costes derivados de los análisis y ensayos

de CONTROL DE CALIDAD corren a cargo del adjudicatario y se materializarán

conforme a lo establecido en el correspondiente PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD

aprobado por los Servicios Técnicos Municipales y que a los efectos redacte y

desarrolle el mencionado SERVICIO EXTERNO con un importe EQUIVALENTE AL 1,00 %

DEL PRESUPUESTO DE ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO y durante la duración del mismo,

que también deberá materializarse conforme lo establecido en el mencionado ANEXO

5 del PPTP relativo a “CONTROL DE CALIDAD DEL SERVICIO.. ().

Por lo expuesto, y de conformidad con lo establecido en la Disposición

Adicional Segunda de la Ley de Contratos del Sector Público, la Concejal

Delegada de Área de Servicios Municipales eleva a la Junta de Gobierno la

siguiente


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Primero. – Estimar parcialmente las alegaciones presentadas por la empresa

AERONAVAL DE CONSTRUCCIONES E INSTALACIONES S.A, con CIF A-28526275, relativas a

las aclaraciones y justificaciones requeridas, en el sentido y con las

consecuencias que se especifican a continuación:

1.- Se estima la aclaración y justificación de la empresa, en la que manifiesta

que la ubicación de la Delegación (oficinas y almacén) fuera del término

municipal de Almería), no constituye un obstáculo del que se derive una

defectuosa ejecución del contrato, dándose por reproducidos los fundamentos de

derecho que figuran en el presente informe.

Por lo que respecta a las instalaciones de la empresa y a la relación de

materiales en stock presentada por la empresa, debe requerirse al adjudicatario

nuevamente para que presente la documentación que figura en el informe técnico

emitido por el responsable del contrato de fecha 17 de junio de 2020, dándose

por reproducida en los términos que figuran en el presente informe.

2.- En cuanto a la aplicación móvil gratuita para la comunicación de incidencias

y un teléfono disponible las 24 horas del día, debe requerirse al adjudicatario

nuevamente el desarrollo e implementación de la aplicación informática externa

de “Almería Mantiene”, al objeto de que los ciudadanos puedan comunicar e

informar de cualquier incidencia, avería, desperfecto, queja, reclamación o

propuesta.

3.- En cuanto a la información relativa a los contratos de suministro eléctrico

y de agua de todas las fuentes, debe requerirse al adjudicatario nuevamente para

que presente la documentación que figura en el informe técnico emitido por el

responsable del contrato de fecha 17 de junio de 2020, dándose por reproducida

en los términos que figuran en el presente informe.

Segundo. - Estimar parcialmente las alegaciones presentadas por la empresa

AERONAVAL DE CONSTRUCCIONES E INSTALACIONES S.A, con CIF A-28526275, relativas a

los incumplimientos que pueden dar lugar al oportuno descuento o deducción en la

facturación, en el sentido y con las consecuencias que se especifican a

continuación:

1.a)- Se desestiman íntegramente las alegaciones del contratista respecto a las

mejoras ofertadas por la empresa adjudicataria relativas a obra civil a ejecutar

durante el primer año del contrato, que no han sido ejecutadas, y cuya

inejecución ampara la empresa en instrucciones expresas de funcionarios del

Ayuntamiento de Almería, que determinaron su sustitución por otras

modificaciones diferentes a la previstas en los pliegos

Tal y como figura en los fundamentos de derecho del presente informe, que se dan

aquí por reproducidos, el propio pliego por el que se rige el contrato prohíbe

la sustitución de unas mejoras por otras. Pero, es más, aún en el caso de que

hubiera sido posible, circunstancia que no concurre como acabamos de indicar, la

sustitución de las mejoras tendría que haberse llevado a cabo a través del

procedimiento contradictorio previsto en la legislación para la modificación de

los contratos y no de forma unilateral por el contratista y sin la instrucción

de procedimiento alguno, como ha ocurrido. Con estas actuaciones se están

alterando las condiciones de la adjudicación, ya que las mejoras ofertadas

fueron cuantificadas y valoradas para seleccionar la oferta económicamente más

ventajosa.

Por tanto, acreditado el incumplimiento contractual deben aplicarse las

consecuencias previstas en la propia documentación contractual por que la se

rige el contrato, procediendo descontar en la próxima factura, por su


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inejecución, la valoración de las mejoras por obra civil del primer año del

contrato, cuyo importe asciende a la cantidad de 8.750,00 euros, IVA excluido,

de conformidad con la cláusula 1.7 del pliego de prescripciones técnicas.

1.b). - En cuanto a las mejoras en obra civil correspondientes al segundo año

del contrato, obra en el expediente informe del responsable municipal de fecha

16 de marzo de 2020, en el que se aprueban dichas mejoras, de conformidad con la

memoria presentada por la empresa el día 6/03/2020, dando orden para su

ejecución. Por tanto, este extremo resulta acreditado, estando bajo el control y


y materialización.

2.- Se desestiman las alegaciones relativas a MEJORAS PARA ANTENDER DAÑOS POR

VANDALISMO, de conformidad con los fundamentos de derecho que figuran en el

presente informe y que se dan aquí por reproducidos.

En consecuencia, acreditado el incumplimiento contractual deben aplicarse las

consecuencias previstas en la propia documentación contractual por que se rige

el contrato, procediendo el descuento porcentual en la próxima factura de la

cantidad de 2.667,00 €, IVA excluido, correspondientes a los daños que la

empresa de manera unilateral ha reconocido, pero cuya reparación o justificación

no ha quedado acreditada con la documentación aportada por la empresa dado que

no se apoya en ninguna base fáctica que le otorgue credibilidad.

Asimismo, de persistir su inejecución, por causa imputable al contratista, no

encontraríamos ante un incumplimiento contractual, con las consecuencias que

prevé la normativa en materia de contratación, por lo que por el responsable del

contrato podría instarse el inicio de procedimiento de imposición de penalidades

e incluso podría conllevar la resolución del contrato.

Tercero. – Desestimar, igualmente, la alegación relativa a las campañas de

publicidad efectuadas, dado que no se acredita documentalmente, de forma válida,

la prestación de los servicios.

En consecuencia, acreditado el incumplimiento contractual deben aplicarse las

consecuencias previstas en la Ley. A estos efectos el responsable del contrato

podrá instar, en su caso, al objeto de lograr la correcta ejecución del

contrato, el inicio de expediente para la imposición de penalidades, ya que el

pliego establece la posibilidad de imposición de penalidades por el

incumplimiento de cualquier obligación de las establecidas en este pliego.

Cuarto. – Estimar parcialmente, la alegación relativa al control de CALIDAD DEL

SERVICIO, dado que como manifiesta la empresa no procede el desembolso

anticipado de la cantidad de 48.000 €, con independencia o no del gasto, dado

que el gasto anual destinado a este fin es de 12.000 € año.

Ahora bien, como la empresa sí que se encuentra obligada a prever en su

presupuesto una partida destinada a sufragar los controles de calidad de 12.000

€ al año, esta Administración considera que es necesaria la contratación de

dicha asistencia para facilitar la gestión del mantenimiento de las fuentes

desde el punto de vista de su eficiencia energética, así como del estado de las

instalaciones mecánicas, eléctricas, hidráulicas. A estos efectos debe

requerirse al contratista para que proceda al inicio de los trámites para la

contratación de la citada asistencia, durante toda la duración del mencionado

contrato, esto es, 4 años, a razón 12.000,00 € POR AÑO sin IVA. Por lo tanto,


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dado que ya estamos en el segundo año de vigencia del contrato, y en breve se

iniciará el tercer año, la empresa ya debe poner a disposición de este contrato

la cantidad de 24.000, 00 € destinados a la citada contratación. La citada

asistencia deberá ser autorizada de conformidad con lo establecido en los

pliegos que rigen en esta contratación. En este sentido, la finalidad, las

funciones a desarrollar y los objetivos a cumplir por la misma que se plasmará

en los correspondientes pliegos de cláusulas administrativas particulares y de

prescripciones técnicas deberá ser autorizado por el responsable del contrato,

que a los efectos redactará el correspondiente Informe Técnico, debiendo estar

adjudicada la misma antes del 1 de agosto de 2020.

Además, , también se recuerda que los costes derivados de los análisis y ensayos

de CONTROL DE CALIDAD corren a cargo del adjudicatario y se materializarán

conforme a lo establecido en el correspondiente PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD

aprobado por los Servicios Técnicos Municipales y que a los efectos redacte y

desarrolle el mencionado SERVICIO EXTERNO con un importe EQUIVALENTE AL 1,00 %

DEL PRESUPUESTO DE ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO y durante la duración del mismo,

que también deberá materializarse conforme lo establecido en el mencionado ANEXO

5 del PPTP relativo a “CONTROL DE CALIDAD DEL SERVICIO”.

Quinto. - Dar traslado del acuerdo que se adopte a la empresa AERONAVAL DE

CONSTRUCCIONES E INSTALACIONES, S.A, al responsable municipal del contrato, a la

Unidad de Contabilidad y a la Intervención Municipal.”

13.- Asuntos de urgencia, si los hubiere.

13.1.- Aprobación de la nueva programación temporal del gasto para los lotes 1 y

2 del contrato de Servicios de Voz, Datos e Internet de Banda Ancha para el

Ayuntamiento de Almería, adjudicados a la empresa Orange Espagne SAU.

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 21 del Reglamento Orgánico del

Gobierno y de la Administración del Ayuntamiento de Almería, antes de entrar en

el fondo del asunto a que se refiere el epígrafe que antecede, que no figura en

el orden del día de la sesión, se somete a deliberación su especial declaración

de urgencia, que es aprobada.


aprobar la propuesta de la Concejal Delegada del Área de Presidencia y

Planificación, que dice:

“Dª. Mª. DEL MAR VÁZQUEZ AGÜERO, Concejal Delegada de Presidencia y

Planificación, en relación con la necesidad de determinar una nueva distribución

de las anualidades del gasto que se deriva de la contratación de los SERVICIOS

DE SERVICIOS DE VOZ, DATOS E INTERNET DE BANDA ANCHA PARA EL AYUNTAMIENTO DE

ALMERÍA, concretamente en lo que afecta a los lotes 1 y 2.

VISTO el acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno Local de la Ciudad de

Almería en su sesión celebrada el día 19 de noviembre de 2019 por el que se

dispuso la adjudicación de los cuatro lotes en los que se dividía el objeto de

la contratación de referencia que en su apartado 9º disponía lo siguiente:

“9º) El gasto que se deriva de la presente contratación asciende a la

cantidad de SEISCIENTOS TREINTA Y TRES MIL TRESCIENTOS SETENTA Y UN EUROS CON

NUEVE CÉNTIMOS DE EURO (633.371,09) €, más CIENTO TREINTA Y TRES MIL SIETE EUROS

CON NOVENTA Y TRES CÉNTIMOS DE EURO (133.007,93) € en concepto de IVA (21%), lo

que hace un total de SETECIENTOS SESENTA Y SEIS MIL TRESCIENTOS SETENTA Y NUEVE

EUROS CON DOS CÉNTIMOS DE EURO (766.379,02) € distribuido del siguiente modo:


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Lote 1 Servicios de Voz fija y móvil: El gasto que se deriva de la contratación

del presente lote asciende a la cantidad de TRECIENTOS CUARENTA Y DOS MIL

NOVENTA Y OCHO EUROS CON CINCUENTA Y NUEVE CÉNTIMOS DE EURO (342.098,59 EUROS),

más el IVA al 21 % que asciende a la cantidad de SETENTA Y UN MIL OCHOCIENTOS

CUARENTA EUROS CON SETENTA CÉNTIMOS DE EURO (71.840,70 EUROS), lo que hace un

total de CUATROCIENTOS TRECE MIL NOVECIENTOS TREINTA Y NUEVE EUROS CON

VEINTINUEVE CÉNTIMOS DE EURO (413.939,29 EUROS).

Lote 2 Servicios de Datos e Internet de Banda Ancha: El gasto que se deriva de

la contratación del presente lote asciende a la cantidad de OCHENTA Y SIETE MIL

SEISCIENTOS SETENTA Y DOS EUROS CON CINCUENTA CÉNTIMOS DE EURO (87.672,50 EUROS)

€ , más el IVA al 21 % que asciende a la cantidad de DIECIOCHO MIL CUATROCIENTOS

ONCE EUROS CON VEINTITRES CÉNTIMOS DE EURO ( 18.411,23 EUROS) , lo que hace un

total de CIENTO SEIS MIL OCHENTA Y TRES EUROS CON SETENTA Y TRES CÉNTIMOS DE

EURO (106.083,73 EUROS).

Lote 3 Salas del 080 y 092: El gasto que se deriva de la contratación del

presente lote asciende a la cantidad de VEINTISEIS MIL CUATROCIENTOS EUROS

(26.400,00€), más el IVA al 21% que asciende a la cantidad de CINCO MIL

QUINIENTOS CUARENTA Y CUATO EUROS (5.544 €), lo que hace un total de TREINTA Y

UN MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y CUATRO EUROS (31.944 €).

Lote 4 Otras sedes remotas: El gasto que se deriva de la contratación del

presente lote asciende a la cantidad de CIENTO SETENTA Y SIETE MIL DOSCIENTOS

EUROS (177.200,00 €), más el IVA al 21% que asciende a la cantidad de TREINTA Y

SIETE MIL DOSCIENTOS DOCE EUROS (37.212,00 €), lo que hace un total de

DOSCIENTOS CATORCE MIL CUATROCIENTOS DOCE EUROS (214.412,00 €).

Dado que se prevé que la ejecución del contrato se inicie el 17 de marzo

de 2020 y su duración es de CUATRO años, el gasto que se deriva de la presente

contratación se aplicará a los ejercicios económicos de 2020, 2021, 2022, 2023

y 2024, siendo su distribución por anualidades y lotes la siguiente:

PREVISION COSTE VOZ Y DATOS (17/03/2020-16/03/2024)

LOTE CONCEPTOS 2020 2021 2022 2023 2024

1

Base Imponible 67.707,01 85.524,65 85.524,65 85.524,65 17.817,63

IVA (21%) 14.218,47 17.960,18 17.960,18 17.960,18 3.741,70

Total 81.925,48 103.484,83 103.484,83 103.484,83 21.559,33

2

Base Imponible 4.566,28 21.918,13 21.918,13 21.918,13 17.351,83

IVA (21%) 958,92 4.602,81 4.602,81 4.602,81 3.643,88

Total 5.525,20 26.520,94 26.520,94 26.520,94 20.995,71

3

Base Imponible 5.225,00 6.600,00 6.600,00 6.600,00 1.375,00

IVA (21%) 1.097,25 1.386,00 1.386,00 1.386,00 288,75

Total 6.322,25 7.986,00 7.986,00 7.986,00 1.663,75

4

Base Imponible 35.070,83 44.300,00 44.300,00 44.300,00 9.229,17

IVA (21%) 7.364,87 9.303,00 9.303,00 9.303,00 1.938,13

Total 42.435,70 53.603,00 53.603,00 53.603,00 11.167,30

Sumas

Base Imponible 112.569,12 158.342,78 158.342,78 158.342,78 45.773,61

IVA (21%) 23.639,52 33.251,98 33.251,98 33.251,98 9.612,46

Total 136.208,64 191.594,76 191.594,76 191.594,76 55.386,09


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Dado que el inicio de la ejecución del contrato está previsto para el 17

de marzo de 2.020 no se imputa gasto alguno al ejercicio de 2.019.

El gasto será con cargo a los créditos que a tal efecto se habiliten en

los Presupuestos Municipales de 2020 a 2024, quedando sometida la adjudicación

de la presente contratación a la condición suspensiva de existencia de crédito

adecuado y suficiente para financiar las obligaciones derivadas de la presente

contratación en los ejercicios económicos correspondientes.

En el supuesto de que la ejecución del contrato no pueda iniciarse el día

17 de marzo de 2020 tal y como está previsto, debido a una causa legal

debidamente justificada, el gasto que se aplicará a los correspondientes

ejercicios económicos se ajustará convenientemente.

Datos generales de la contratación a efectos contables.

Tipo de contrato SERVICIOS

Tipo de procedimiento adjudicación Procedimiento abierto

Legislación aplicable L.C.S.P. 9/2.017, 8 de Noviembre de 2.017.

El Servicio de Tecnologías de la Información y Comunicaciones de la

Delegación de Área de Presidencia y Planificación, en su condición de Unidad

administrativa proponente de la celebración del presente contrato, deberá

comunicar a la Unidad de Contabilidad de la Delegación del Área de Economía y

Función Pública la fecha efectiva de inicio de las prestaciones objeto del mismo

con el fin de que las correspondientes anotaciones contables que se deriven de

la ejecución del gasto se realicen con absoluta fiabilidad”.

RESULTANDO que frente al acuerdo de adjudicación antes referido y

concretamente en lo que respecta a los lotes 1 y 2, la empresa VODAFONE ESPAÑA,

S.A.U, interpuso recurso especial en materia de contratación frente al Tribunal

Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta de Andalucía, por lo que el

procedimiento de adjudicación se suspendió de modo automático al amparo de lo

dispuesto en el art. 53 de la LCSP, motivo por el cual no pudo iniciarse la

ejecución de los lotes 1 y 2 de la contratación de referencia el día 17 de

marzo de 2020 tal como estaba previsto y se recogía en el acuerdo de la Junta de

Gobierno Local de fecha 19 de noviembre de 2019.

RESULTANDO que con fecha 4 de junio de 2020, el Tribunal Administrativo de

Recursos Contractuales de la Junta de Andalucía dictó la Resolución 197/2020,

por la que se resuelve el recurso especial en materia de contratación

interpuesto por la entidad VODAFONE ESPAÑA, S.A.U. y dispuso en la misma el

levantamiento de la suspensión del procedimiento de adjudicación con referencia

a los lotes 1 y 2.

RESULTANDO que al día de hoy, una vez resuelto el recurso de reposición

especial interpuesto por la empresa VODAFONE ESPAÑA, S.A.U., no existe obstáculo

legal para proceder a la formalización de los contratos relativos a los lotes 1

y 2 del contrato de SERVICIOS DE VOZ, DATOS E INTERNET DE BANDA ANCHA PARA EL

AYUNTAMIENTO DE ALMERÍA adjudicados a la empresa ORANGE ESPAGNE SAU con C.I.F.

A-82009812, siendo además necesario proceder a dicha formalización para iniciar

la ejecución de las prestaciones objeto de los lotes antes mencionados.

RESULTANDO que antes las circunstancias antes expresadas es preciso

determinar una nueva fecha de inicio de la ejecución de las prestaciones objeto

de los lotes 1 y 2, extremo éste que también determina un reajuste de las


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anualidades en las que se distribuía el gasto correspondiente a los lotes 1 y 2

contempladas en el acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 19 de

noviembre de 2019.

CONSIDERANDO que, de conformidad con la documentación preparatoria y los

pliegos reguladores de la contratación de referencia, el inicio efectivo de la

ejecución de las prestaciones de los cuatro lotes en que se dividía el objeto

del contrato de SERVICIOS DE VOZ, DATOS E INTERNET DE BANDA ANCHA PARA EL

AYUNTAMIENTO DE ALMERÍA debía comenzar en el plazo de 3 meses desde la fecha de

formalización del contrato.

VISTO, el informe de la Jefe de Servicio de Tecnologías de la Información

y Comunicaciones de fecha 23 de junio de 2020, en el que se recoge la propuesta

de la nueva distribución de anualidades del gasto que se deriva de los lotes 1 y

2 de la contratación de los SERVICIOS DE VOZ, DATOS E INTERNET DE BANDA ANCHA

PARA EL AYUNTAMIENTO DE ALMERÍA, teniendo en cuenta que se tiene previsto

formalizar dichos contratos el día 1 de julio de 2020 y que, por tanto, la

ejecución efectiva de las prestaciones debe tener lugar el día 1 de octubre de

2020, y visto el informe de fiscalización favorable de la Intervención Municipal

de fecha 24 de junio de 2020, tiene a bien proponer a la Junta de Gobierno Local

de la Ciudad de Almería, se adopte la siguiente:


1º) Establecer la nueva programación temporal del gasto para los lotes 1 y

2 del contrato de SERVICIOS DE VOZ, DATOS E INTERNET DE BANDA ANCHA PARA EL

AYUNTAMIENTO DE ALMERÍA adjudicados a la empresa ORANGE ESPAGNE, SAU, con C.I.F.

A-82009812 por acuerdo de esta Junta de Gobierno Local de la Ciudad de Almería

de fecha 19 de noviembre de 2019 del modo siguiente:

PREVISION COSTE VOZ Y DATOS (01/07/2020-01/07/2024)

LOTE CONCEPTOS 2020 2021 2022 2023 2024 TOTAL

1 Base

Imponible

21.381,16 85.524,65 85.524,65 85.524,65 64.143,49 342.098,59

IVA (21%) 4.490,04 17.960,18 17.960,18 17.960,18 13.470,13 71.840,70

Total 25.871,21 103.484,8

2

103.484,82 103.484,82 77.613,62 413.939,29

2 Base

Imponible

5.479,53 21.918,13 21.918,13 21.918,13 16.438,59 87.672,50

IVA (21%) 1.150,70 4.602,81 4.602,81 4.602,81 3.452,10 18.411,23

Total 6.630,23 26.520,93 26.520,93 26.520,93 19.890,70 106.083,73

Todo ello a la vista del informe de la Jefe de Servicio de Tecnologías de

la Información y Comunicaciones de fecha 23 de junio de 2020, en el que se

recoge la propuesta de la nueva distribución de anualidades del gasto que se

deriva de los citados lotes 1 y 2 y el informe de fiscalización favorable

emitido por el Interventor General Municipal con fecha 24 de junio de 2020, al

no haberse podido iniciar la ejecución de las prestaciones objeto de los

mencionados lotes en la fecha prevista inicialmente en el acuerdo de

adjudicación del contrato de SERVICIOS DE VOZ, DATOS E INTERNET DE BANDA ANCHA

PARA EL AYUNTAMIENTO DE ALMERÍA adoptado por la Junta de Gobierno Local de la

Ciudad de Almería en su sesión de fecha 19/11/2019, debido a que frente a dicho

acuerdo y concretamente en lo que respecta a los lotes 1 y 2, la empresa

VODAFONE ESPAÑA, S.A.U, interpuso recurso especial en materia de contratación

frente al Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta de


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Andalucía, por lo que el procedimiento de adjudicación se suspendió de modo

automático al amparo de lo dispuesto en el art. 53 de la LCSP, suspensión que

fue levantada el pasado 4 de junio de 2020, fecha en la que el citado Tribunal

dictó la Resolución número 197/2020 por la que resolvíael recurso especial

antes referido a favor de esta Administración Municipal.

La nueva programación temporal del gasto de los lotes 1 y 2 del contrato

de SERVICIOS DE VOZ, DATOS E INTERNET DE BANDA ANCHA PARA EL AYUNTAMIENTO DE

ALMERÍA que se aprueba en el presente acuerdo se ajusta al nuevo periodo de

prestación efectiva de los servicios objeto de cada uno de los lotes, que

inicialmente estaba previsto se iniciara el día 17 de marzo de 2020 y finalizaba

el día 16 de marzo de 2024 y que por los motivos expuestos anteriormente ha

debido ser modificado de modo que dicho periodo pasará a iniciarse el día 1 de

octubre de 2020 y finaliza el día 30 de septiembre de 2024.

2º) Autorizar y disponer el gasto correspondiente al ejercicio económico

de 2020 que se deriva de los lotes 1 y 2 del contrato de SERVICIOS DE VOZ, DATOS

E INTERNET DE BANDA ANCHA PARA EL AYUNTAMIENTO DE ALMERÍA según el siguiente

detalle:

Lote 1: VEINTINÚN MIL TRESCIENTOS OCHENTA Y UN EUROS CON DIECISÉIS

CÉNTIMOS DE EURO (21.381,16 €) que incrementado con el correspondiente IVA (21%)

de CUATRO MIL CUATROCIENTOS NOVENTA EUROS CON CUATRO CÉNTIMOS DE EURO (4.490,04

€) asciende a un total de VEINTICINCO MIL OCHOCIENTOS SETENTA Y UN EUROS CON

VEINTIÚN CÉNTIMOS DE EURO (25.871,21 €)

Lote 2: CINCO MIL CUATROCIENTOS SETENTA Y NUEVE EUROS CON CINCUENTA Y TRES

CÉNTIMOS DE EURO (5.479,53 €) que incrementado con el correspondiente IVA (21%)

de MIL CIENTO CINCUENTA EUROS CON SETENTA CÉNTIMOS DE EURO (1.150,70 €) asciende

a un total de SEIS MIL SEISCIENTOS TREINTA EUROS CON VEINTITRÉS CÉNTIMOS DE EURO

(6.630,23 €).

con cargo a la aplicación presupuestaria A100.92000.22200

“Servicios telefonía, acceso internet y P. datos” del Presupuesto Municipal de

2020.

Constan en el expediente los siguientes documentos contables con cargo a

la aplicación presupuestaria antes mencionada:

- Documento contable AD, Autorización y Disposición de gasto, de fecha

4/02/2020, número de operación 220200001626. Lote 1, por importe de 60.366,15

euros.

- Documento contable AD, Autorización y Disposición de gasto, de fecha

4/02/2020, número de operación 220200001628. Lote 2, por importe de 5.525,20

euros.

- Documento contable RC número 220200025030 de fecha 24/06/2020. Lote 2, por

importe de 1.105,03 euros.

Anular y barrar totalmente el documento contable AD, Autorización y

Disposición de gasto, de 4/02/2020, número de operación 220200001624 por importe

de 21.559,33 euros.

Anular y barrar parcialmente el documento contable AD Autorización y

Disposición de gasto de fecha 4/02/2020, número de operación 220200001626. Lote

1, dejándolo con un saldo de 25.871,21 €.


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3º) Notificar el presente acuerdo, en la forma legalmente establecida a

la empresa ORANGE ESPAGNE SAU., al Servicio de Tecnologías de la Información y

Comunicaciones de la Delegación de Área de Presidencia y Planificación, a los

responsables municipales del contrato y a la Unidad de Contabilidad y al

Servicio de Gestión Presupuestaria y Económica de la Delegación de Área de

Economía y Función Pública.”

13.2.- Retroacción de las actuaciones efectuadas en el procedimiento para la

adjudicación del contrato de “Servicios de mantenimiento de los espacios verdes

creados por nuevas obras o recepciones de urbanizaciones”.









“Dª MARÍA DEL MAR VÁZQUEZ AGÜERO, Concejal Delegada del Área de

Presidencia y Planificación, en relación con la modificación del Pliego de

Cláusulas Administrativas Particulares regulador de la contratación de los

“SERVICIOS DE MANTENIMIENTO DE LOS ESPACIOS VERDES CREADOS POR NUEVAS OBRAS O

RECEPCIONES DE URBANIZACIONES”, a la vista del informe emitido por la Ingeniera

Técnica Agrícola Municipal de la Delegación de Área de Sostenibilidad Ambiental

Dª Isabel Gádor García Rodríguez de fecha 18 de junio de 20212 en relación con

la consulta efectuada con fecha 12 de junio de 2020 por un interesado en la

licitación de referencia a través de la Plataforma de Contratación del Sector

Público acerca del cálculo de los costes salariales del personal necesario para

la ejecución del contrato.

RESULTANDO, que por el Servicio de Contratación se está tramitando el

expediente de contratación de los “SERVICIOS DE MANTENIMIENTO DE LOS ESPACIOS

VERDES CREADOS POR NUEVAS OBRAS O RECEPCIONES DE URBANIZACIONES”, a instancias

de la Delegación de Área de Sostenibilidad Ambiental.

Ordenado el inicio del expediente de contratación, se ha incorporado al

expediente la siguiente documentación:

– Informe razonado del servicio que promueve la contratación exponiendo la

necesidad, características e importe calculado de las prestaciones objeto

del contrato de 21 de abril de 2020.

– Informe técnico sobre los diferentes aspectos a tener en cuenta en la fase

de licitación, adjudicación, ejecución y extinción del contrato de 21 de

abril de 2020.

– Pliego de Prescripciones Técnicas redactado por el Jefe de Servicio de

Presidencia y Planificación con fecha 22/04/2020.

– Posteriormente se ha incorporado al expediente informe complementario de

la Ingeniera Técnica Agrícola Municipal Dª Isabel Gádor García Rodríguez

sobre diversos aspectos de la contratación de fecha 25/05/2020.


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– Asimismo, se ha incorporado con fecha 27/05/2020 documento RC.

RESULTANDO, que con fecha 27 de mayo de 2020, el Servicio de

Contratación redactó el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares

regulador de la presente contratación siguiendo el modelo de “Pliego de

Cláusulas Administrativas Particulares del Excmo. Ayuntamiento de Almería para

la contratación de servicios mediante procedimiento abierto (pliego adaptado a

la Ley 9/2017, licitación electrónica)” aprobado por acuerdo de la Junta de

Gobierno Local de fecha 18 de julio de 2018.

RESULTANDO , que con fecha 1 de junio de 2020 se emitió informe por el

Letrado de la Asesoría Jurídica .

RESULTANDO , que con fecha 3 de junio de 2020 se emitió informe de

fiscalización favorable por la Intervención Municipal.

RESULTANDO , que con fecha 8 de junio de 2020 la Junta de Gobierno Local

de la Ciudad de Almería, en su condición de órgano competente en materia de

contratación, adoptó acuerdo aprobando los Pliegos de Cláusulas Administrativas

Particulares, los Pliegos de Prescripciones Técnicas y el expediente de

contratación de los SERVICIOS DE MANTENIMIENTO DE LOS ESPACIOS VERDES CREADOS

POR NUEVAS OBRAS O RECEPCIONES DE URBANIZACIONES.

Asimismo, mediante dicho acuerdo se aprobó el gasto que se derivaba de la

referida contratación y se dispuso la apertura del procedimiento de adjudicación

del contrato antes mencionado por procedimiento abierto simplificado abreviado

señalándose un plazo de presentación de proposiciones de DIEZ (10) DÍAS HÁBILES

contados a partir del día siguiente a la publicación del anuncio de licitación

en el perfil del contratante de conformidad con lo previsto en el artículo 159.2

del TRLCSP.

RESULTANDO , que con fecha 11 de junio de 2020 se publicó el anuncio de

licitación en el Perfil del contratante del Ayuntamiento de Almería que se

encuentra integrado en la Plataforma de Contratación del Sector Público). El

plazo de presentación de proposiciones finalizó el día 25 de junio de 2020 a las

14:00 horas.

El mismo día en que se publicó el anuncio de licitación en la Plataforma

de Contratación del Sector Público, el 11 de junio de 2020, se insertó en la

mencionada plataforma la siguiente documentación:

– Los pliegos de cláusulas administrativas particulares reguladores de la

contratación.

– Los pliegos de prescripciones técnicas.

– El acuerdo de la Junta de la Junta de Gobierno Local de la Ciudad de

Almería de fecha 8/06/2020 .por el se aprobaban los pliegos antes

señalados, el expediente de contratación y el gasto, y por el que se

disponía la apertura del procedimiento de adjudicación del contrato antes

mencionado por procedimiento abierto simplificado abreviado.

– Informe de necesidad de la contratación e informe complementario del

mismo.

– Informe de características de la contratación.

Al día de la fecha no se ha presentado proposición alguna.

RESULTANDO , que con fecha 12 de junio de 2020 el usuario -martizos- ha

efectuado una consulta relativa a la contratación de referencia a través de la


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Plataforma de Contratación del Sector Público acerca del cálculo de los costes

salariales del personal necesario para la ejecución del contrato.

El contenido de dicha solicitud se recoge en el informe técnico emitido

con fecha 18 de junio de 2020 por la Ingeniera Técnica Agrícola Municipal del

Área de Sostenibilidad Ambiental que se reproduce íntegramente en el antecedente

de hecho inmediatamente posterior del presente informe.

RESULTANDO , que con motivo de la consulta planteada por la empresa antes

indicada se ha solicitado informe a la Delegación de Área de sostenibilidad

Ambiental. El informe solicitado ha sido emitido por la Ingeniera Técnica

Agrícola Municipal de la Delegación de Área antes mencionada con fecha 18 de

junio de 2020 siendo su contenido literal el siguiente:

“En relación a la petición de informe solicitada en el oficio del Servicio de

Contratación de la Delegación de Área de Presidencia y Contratación de 16 de

junio de 2020 y posteriormente en fecha 18 de junio, relativo a la consulta

efectuada en el Perfil del Contratante del Ayuntamiento de Almería por el mismo

licitador, Martizos, esta funcionaria tiene a bien emitir el siguiente:

INFORME TÉCNICO-PROPUESTA

ANTECEDENTES.

Examinada la consulta presentada por el licitador Martizos, cuya transcripción

resulta, “rogamos revisen los datos de gastos salariales de los dos trabajadores

que hay que adscribir al contrato. Los costes de mano de obra, según el convenio

de jardinería, no corresponden, además de no incluir la seguridad social a cargo

de la empresa”se informa que el coste de mano de obra correspondiente a los dos

trabajadores (oficiales de jardinería) se ha tomado del Anexo I del Convenio

Nacional de Jardinería vigente, y corresponde al salario base mensual,

considerándose que en el salario base estan incluidas tanto las retribuciones

del trabajador como los gastos totales de la seguridad social a cargo de la

empresa dado que en el Art. 27 del convenio no se especifica el desglose de este

salario y mucho menos, se advierte de lo contrario.

Ante tal circunstancia, y tras asesoramiento con un consultor en economía

laboral y de la seguridad social, se concluye que el salario base no contiene

las bases de cotizaciones o gastos de la seguridad social a cargo de la empresa.

En consecuencia, concurren hechos que obligan a estimar la alegación presentada

por el licitador y, consecuentemente, se propone que el presupuesto base de

licitación se incremente en base a la revisión realizada y conforme a lo

dispuesto en el apartado siguiente.

DETERMINACIÓN DEL PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN, GASTO DEL VALOR ESTIMADO DEL

CONTRATO Y DEL PRECIO (Arts. 100, 101,102, 116 y 117 de la LCSP y 73.2

RGLCAP,).

En este apartado se determinará el precio para una fecha de inicio para el

periodo comprendido entre el 15 de julio de 2020 a 31 de diciembre de 2020,

ambos inclusive

PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN (Art. 100 LCSP) :

El Presupuesto Base de Licitación que es preciso ajustar al alza, tras

incorporación de gastos salariales al salario base de la mano de obra, para el

presente contrato asciende a la cantidad de VEINTIOCHO MIL TRESCIENTOS SETENTA Y

UN EUROS CON TREINTA Y OCHO CÉNTIMOS (28.371,38 €), más CINCO MIL NOVECIENTOS


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CINCUENTA Y SIETE EUROS CON NOVENTA Y NUEVE CÉNTIMOS (5.957,99 €) en concepto de

IVA (21%), lo que hace un total de TREINTA Y CUATRO MIL TRESCIENTOS VEINTINUEVE

EUROS CON TREINTA Y SIETE CÉNTIMOS (34.329,37 €), siendo su desglose el

siguiente:

Mes 1 = 15 de julio al 31 de julio, ambos inclusive.

GASTO (Art. 100, 116 y 117 y D.A . 3ª LCSP):

El gasto que se deriva del presente contrato asciende a la cantidad de

VEINTIOCHO MIL TRESCIENTOS SETENTA Y UN EUROS CON TREINTA Y OCHO CÉNTIMOS

(28.371,38 €), más CINCO MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y SIETE EUROS CON NOVENTA Y

NUEVE CÉNTIMOS (5.957,99 €) en concepto de IVA (21%), lo que hace un total de

TREINTA Y CUATRO MIL TRESCIENTOS VEINTINUEVE EUROS CON TREINTA Y SIETE CÉNTIMOS

(34.329,37 €), cuyo abono se hará con cargo a la aplicación presupuestaria del

Presupuesto Municipal de 2020.

Dado que se prevé que la ejecución del contrato se inicie el 15 de julio de 2020

y su duración es de 5 meses y medio, el gasto que se deriva de la presente

contratación se aplicará al presente ejercicio económico, según el detalle que

se indica a continuación:

Mes Precio (IVA excluido,

cuantía en €)

IVA (21%, cuantía en

€)

P.B.L. (IVA incluido,

cuantía en €)

Mes 1 2.579,22 541,64 3.120,85

Mes 2 5.158,43 1083,27 6.241,70

Mes 3 5.158,43 1083,27 6.241,70

Mes 4 5.158,43 1083,27 6.241,70

Mes 5 5.158,43 1083,27 6.241,70

Mes 6 5.158,43 1083,27 6.241,70

Total 28.371,38 5.957,99 34.329,37

Mes 1 = 15 de julio al 31 de julio, ambos inclusive.

En consecuencia, el gasto correspondiente al ejercicio de 2020 será con

cargo a la aplicación presupuestaria A400 171.00 227.99 MANTENIM. Y CONSERVAC.

PARQUES Y JARDINES del Presupuesto General Municipal de 2020.

No se establecen anualidades debido a que se tiene previsto ejecutar el

gasto derivado de la presente contratación en el presente ejercicio.

VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO (Art. 101 LCSP):

De conformidad con el art. 101 del LCSP el cálculo del valor estimado de

la presente contratación se establece en la cantidad de VEINTIOCHO MIL

TRESCIENTOS SETENTA Y UN EUROS CON TREINTA Y OCHO CÉNTIMOS (28.371,38 €), IVA

excluido y se ha calculado teniendo en cuenta los precios habituales en el

mercado, como se detalla en el apartado 3.1.

El cálculo del valor estimado del contrato es la suma de los conceptos que se

indican a continuación:

- Importe total del contrato IVA excluido: 28.371,38 €.


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- Importe prórrogas previstas IVA excluido: 0,00 €.

- Importe de la totalidad las modificaciones contempladas en los pliegos al

amparo art. 204 LCSP IVA excluido: 34.045,66 €.

PRECIO (Art. 102 LCSP) :

El precio de la presente contratación asciende a la cantidad de VEINTIOCHO MIL

TRESCIENTOS SETENTA Y UN EUROS CON TREINTA Y OCHO CÉNTIMOS (28.371,38 €), más

CINCO MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y SIETE EUROS CON NOVENTA Y NUEVE CÉNTIMOS

(5.957,99 €) en concepto de IVA (21%), lo que hace un total de TREINTA Y CUATRO

MIL TRESCIENTOS VEINTINUEVE EUROS CON TREINTA Y SIETE CÉNTIMOS (34.329,37 €).

De conformidad con lo establecido en el art. 309 de la LCSP, el sistema de

determinación del precio de la presente contratación ha sido calculado tomando

como referencia los precios existentes en el mercado.

PLAZO DE DURACIÓN DEL CONTRATO ( Arts. 29 de la LCSP y 73.2 RGLCAP).

El plazo de duración del contrato será de CINCO (5) MESES Y QUINCE (15)

DÍAS, contados a partir del día siguiente hábil a la notificación de la

adjudicación al contratista.

El presente contrato no podrá ser objeto de prórroga, de conformidad con lo

estipulado en el art. 29.8 de la LCSP

PROPUESTA

Por todo lo expuesto, esta funcionaria propone estimar la alegación presentada

por el licitador Martizos y admitir los costes de seguridad social a cargo del

contratista no incluidos previamente, resultando que es preciso elevar al alza

el presupuesto base de licitación a la cantidad de VEINTIOCHO MIL TRESCIENTOS

SETENTA Y UN EUROS CON TREINTA Y OCHO CÉNTIMOS (28.371,38 €), más CINCO MIL

NOVECIENTOS CINCUENTA Y SIETE EUROS CON NOVENTA Y NUEVE CÉNTIMOS (5.957,99 €) en

concepto de IVA (21%), lo que hace un total de TREINTA Y CUATRO MIL TRESCIENTOS

VEINTINUEVE EUROS CON TREINTA Y SIETE CÉNTIMOS (34.329,37 €), lo que pongo en su

conocimiento para que en consecuencia se proceda a un nuevo reconocimiento de

crédito por la ampliación del presupuesto.

Invocar, que lo aquí propuesto no altera ni modifica el resto de las cláusulas

de este contrato, únicamente al precio por inclusión de los gastos de seguridad

social a cargo del contratista y por ajuste del nuevo plazo de duración en la

actual previsión de su formalización.

Es cuanto estimo procedente informar, no obstante V.I. decidirá lo más

conveniente a los intereses municipales, en Almería”.

RESULTANDO , que a la vista del informe emitido con fecha 18 de junio de

2020 por la Ingeniera Técnica Agrícola Municipal de la Delegación de Área de

Sostenibilidad Ambiental y de la consulta efectuada por el usuario -martizos- a

través de la Plataforma de Contratación del Sector Público acerca de los costes

de seguridad social a cargo del contratista no incluidos y que influye en el

presupuesto base de licitación es preciso efectuar una modificación de los

pliegos de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas

reguladores de la contratación de los “SERVICIOS DE MANTENIMIENTO DE LOS

ESPACIOS VERDES CREADOS POR NUEVAS OBRAS O RECEPCIONES DE URBANIZACIONES”. Los

aspectos a modificar son los siguientes:

- Sistema de determinación del precio.

- Presupuesto base de licitación.

- Valor estimado del contrato.

- Precio.

- Plazo de ejecución.


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RESULTANDO , que con fecha 25 de junio de 2020 la Concejal Delegada de

Presidencia y Planificación ha ordenado a este Servicio, mediante el

correspondiente escrito, que, en relación con la contratación de referencia, a

la vista de la consulta efectuada por el usuario -martizos- a través de la

Plataforma de Contratación del Sector Público acerca de los costes de seguridad

social a cargo del contratista no incluidos y que influye en el presupuesto base

de licitación con fecha 12 de junio de 2020, el informe emitido por la Ingeniera

Técnica Agrícola de la Delegación de Área de Sostenibilidad ambiental con fecha

18 de junio de 2020 se procedan a realizar los trámites oportunos para modificar

el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares regulador de la contratación

de los “SERVICIOS DE MANTENIMIENTO DE LOS ESPACIOS VERDES CREADOS POR NUEVAS

OBRAS O RECEPCIONES DE URBANIZACIONES” en el sentido expresado en el informe

técnico antes referido.

VISTO, el informe jurídico emitido por el Jefe de Sección del Servicio de

Contratación de la Delegación de Área de Presidencia y Planificación de fecha 25

de junio de 2020.

tiene a bien proponer a la Junta de Gobierno Local de la Ciudad de Almería, se

adopte la siguiente:


1º) Determinar que existe un error en el Pliego de Cláusulas

Administrativas regulador de la presente contratación en la especificación de

los costes salariales al no incluirse los costes de seguridad social y que

supone una variación al alza del presupuesto base de licitación del contrato de

“SERVICIOS DE MANTENIMIENTO DE LOS ESPACIOS VERDES CREADOS POR NUEVAS OBRAS O

RECEPCIONES DE URBANIZACIONES”.

Los aspectos a modificar son los siguientes:

- Sistema de determinación del precio.

- Presupuesto base de licitación.


- Precio.


Todo ello a la vista de la doctrina sobre el error material acuñada por

el Tribunal Supremo y por el Tribunal Constitucional y de la doctrina

consolidada de los tribunales de recursos administrativos contractuales; acerca

de las modificaciones de los liegos reguladores de una contratación una vez

aprobados por el órgano de contratación y publicado el anuncio de licitación,

considerando que las variaciones que se pretenden incluir en los pliegos para

corregir los errores detectados suponen la modificación de los siguientes

aspectos: Presupuesto Base de Licitación, Valor estimado del contrato, Precio,

Gasto, Sistema de determinación del precio y plazo de ejecución, entendemos que

los mismos no tienen encaje en la figura jurídica del error material conforme

a la doctrina jurisprudencial antes expuesta. Y ello porque no se tratan de

equivocaciones manifiestas y evidentes por sí mismas, sino que su rectificación

conlleva un juicio valorativo.

Y todo ello en virtud de la consulta efectuada por el usuario -martizos-

a través de la Plataforma de Contratación del Sector Público, y a la vista del

informe rectificativo emitido por la Ingeniera Técnica Agrícola de la Delegación

de Área de sostenibilidad Ambiental con fecha 18 de junio de 2020.


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2º) Retrotraer las actuaciones efectuadas hasta la fecha en el

procedimiento convocado por el Ayuntamiento de Almería para la adjudicación de

la contratación de los SERVICIOS DE MANTENIMIENTO DE LOS ESPACIOS VERDES CREADOS

POR NUEVAS OBRAS O RECEPCIONES DE URBANIZACIONES al momento anterior a la

aprobación de los pliegos de cláusulas administrativas reguladores de la citada

contratación todo ello debido a que es necesario introducir diversas

modificaciones en los citados pliegos con el fin de corregir diferentes errores

detectados en los mismos que afectan al Presupuesto Base de Licitación, Valor

estimado del contrato, Precio, Gasto, Sistema de determinación del precio y

plazo de ejecución y que trascienden del mero error material por ser preciso

para su rectificación la realización de un juicio valorativo.

Todo ello a la vista del informe emitido por la Ingeniera Técnica Agrícola

de la Delegación de Área de sostenibilidad Ambiental con fecha 18 de junio de

2020 y al amparo de lo dispuesto en el artículo 122.1 de la LCSP.

3º) Que por el Servicio de Contratación de la Delegación de Área de

Presidencia y Planificación se proceda a la redacción de un nuevo Pliego de

Cláusulas Administrativas Particulares regulador de la contratación de los

SERVICIOS DE MANTENIMIENTO DE LOS ESPACIOS VERDES CREADOS POR NUEVAS OBRAS O

RECEPCIONES DE URBANIZACIONES con el fin de subsanar los siguientes errores

detectados:

- Presupuesto Base de Licitación.


- Precio.

- Gasto.

- Sistema de determinación del precio


4º) Publicar el presente acuerdo en el Perfil del Contratante del

Ayuntamiento de Almería alojado en la Plataforma de Contratación del Sector

Público y notificar el mismo a la Delegación de Área proponente de la

celebración de la contratación de referencia y a la Unidad de Contabilidad de la

Delegación de Área de Economía y Función Pública.

5º) Facultar al Excmo. Sr. Alcalde-Presidente para que dicte cuantos actos

y resoluciones sean precisos para la ejecución del presente acuerdo.”

13.3.- Adjudicación del contrato menor de suministro de 70 Discos Duros SSD con

destino al Servicio de Tecnologías de la Información y Comunicaciones, a la

empresa Kuiper Informática S.A.L., por importe de 4.883,39 €.








Pública, que dice:


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"Don Juan José Alonso Bonillo, Concejal Delegado del Área de Economía y Función

Pública, de conformidad con lo dispuesto en la Disposición Adicional Segunda,

apartado 4, de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (BOE 9 de Noviembre

2017)), y en el Título X de la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local,

visto el expediente de CONTRATACIÓN MENOR para el SUMINISTRO DE 70 DISCOS DUROS

SSD visto el informe de la Jefe de Servicio de Tecnologías de la Información y

Comunicaciones de 15 de junio de 2020, visto el informe jurídico de la Técnico

de Administración General, con el conforme del Jefe de Servicio de Gestión

Presupuestaria y Económica, de fecha 25 de Junio de 2020, en el que entre otros

extremos se indica:

“1.- Con la autorización del Concejal Delegado de Economía y Función Pública se

tramita expediente administrativo de contratación menor para el SUMINISTRO DE 70

DISCOS DUROS SSD con destino al Servicio de Tecnologías de la Información y

Comunicaciones un presupuesto base de licitación de 5.808,00€ IVA 21% INCLUIDO.

La Unidad de Servicios Generales del Servicio de Gestión Presupuestaria y

Económica, publicó, a través de la Plataforma de Licitación Electrónica VORTAL,

anuncio de licitación con fecha 1 de junio de 2020, concediendo un plazo de

CINCO DÍAS HÁBILES, finalizando por lo tanto el 8 de junio de 2020, recibiéndose

las siguientes ofertas presupuestarias.

EMPRESA CIF BASE IMPONIBLE IVA 21 % IMPORTE TOTAL

MACOFI, S.L.

(presentada 4/06/20. 09:07 h.)

B04036976 4.294,50.-€ 901,85.-€ 5.196,35.-€

PMC GRUP 1985, S.A.

(presentada 4/06/20. 11:25 h.)

A58093816 4.508,00.-€ 946,68.-€ 5.545,68.-€

CONVERGENCIA DE TELECOMUNICACIONES,

S.L.

(SSD ALMERÍA- CONTEL)

(presentada 5/06/20. 10:04 h.)

B33902156 4.742,50.-€ 995,93.-€ 5.738,43.-€

KUIPER INFORMÁTICA, S.A.L.

(presentada 5/06/20. 14:46 h.)

A84117126 4.035,86.-€ 847,53.-€ 4.883,39.-€

ALMERIMATIK SISTEMAS INFORMÁTICOS,

S.A.

(presentada 5/06/20. 18:17 h.)

A04227757 4.528,30.-€ 950,94.-€ 5.479,24.-€

FORMACIÓN INFORMÁTICA, DESARROLLO Y

COMUNICACIONES, S.L.

(presentada 8/06/20. 09:32 h.)

B97100002 4.484,90.-€ 941,83.-€ 5.426,73.-€

ADV INFORMÁTICA, S.L.

(presentada 8/06/20. 11:52 h.)

B41975608 4.151,00.-€ 871,71.-€ 5.022,71.-€

DISINFOR, S.L.

(presentada 8/06/20. 13:49 h.)

B78949799 4.267,20.-€ 896,11.-€ 5.163,31.-€

LIBRERÍA PAPELERÍA JOBE, S.L.

(presentada 8/06/20. 13:59 h.)

B04223285 4.765,77.-€ 1.000,81.-€ 5.766,58.-€

Con fecha 10 de junio del actual se remitieron las ofertas presentadas a la Jefe

de Servicio de Tecnologías de la Información y Comunicación, al objeto de

emisión de informe, siendo emitido el 15 de Junio, en el que entre otros

extremos se indica:

“...// Las ofertas han sido evaluadas de conformidad con lo establecido en los

Pliegos, aplicando la fórmula que a continuación se detalla:

Puntos= (oferta menor importe * 100)/ oferta evaluada


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El resultado obtenido de aplicar dicha fórmula es el siguiente:

LICITADOR IMPORTE IVA 21 % TOTAL PUNTOS

ALMERIMATIK SISTEMAS INFORMÁTICOS,

S.A.

4.528,30.-€ 950,94.-€ 5.479,24.-€ 89,12

PMC GRUP 1985, S.A. 4.508,00.-€ 946,68.-€ 5.545,68.-€ 89,52

MACOFI, S.L. 4.294,50.-€ 901,85.-€ 5.196,35.-€ 93,97

LIBRERÍA PAPELERÍA JOBE, S.L. 4.765,77.-€ 1.000,81.-€ 5.766,58.-€ 84,68

DISINFOR, S.L. 4.267,20.-€ 896,11.-€ 5.163,31.-€ 94,57

CONVERGENCIA DE TELECOMUNICACIONES,

S.L.

(SSD ALMERÍA- CONTEL)

4.742,50.-€ 995,93.-€ 5.738,43.-€ 89,98

FORMACIÓN INFORMÁTICA, DESARROLLO Y

COMUNICACIONES, S.L.

4.484,90.-€ 941,83.-€ 5.426,73.-€ 89,98

KUIPER INFORMÁTICA, S.A.L. 4.035,86.-€ 847,53.-€ 4.883,39.-€ 100,00

ADV INFORMÁTICA, S.L. 4.151,00.-€ 871,71.-€ 5.022,71.-€ 97,22

Por lo tanto, se propone la adjudicación a KUIPER INFORMÁTICA, S.L. por el

importe ofertado por dicho licitador, que es de CUATRO MIL TREINTA Y CINCO EUROS

Y OCHENTA Y SEIS CÉNTIMOS (4.035,86€) que incrementado con el correspondiente

IVA (21%) de OCHOCIENTOS CUARENTA Y SIETE EUROS Y CINCUENTA Y TRES CÉNTIMOS

(847,53 €) asciende a un total de CUATRO MIL OCHOCIENTOS OCHENTA Y TRES EUROS

CON TREINTA Y NUEVE CÉNTIMOS (4.883,39 €).”

-Obra en el expediente documento de retención de crédito RC número de operación

: 220200014626 y número de referencia 22020003413 de fecha 27 de Mayo de 2020,

con cargo a la aplicación presupuestaria A100 49101 62600 SUMINISTRO DE SOFTWARE

Y HARDWARE del presupuesto de 2020, por importe de CINCO MIL OCHOCIENTOS OCHO

EUROS (5.808,00€) previsto como presupuesto de licitación.


Intervención Municipal para completar el expediente y poder ser aprobado por la

Junta de Gobierno Local”.



2020 y la autorización específica del Concejal Delegado del Área de Economía de

fecha 26/06/2020 en el que se autoriza específicamente la ejecución del

presente gasto de inversión, por importe de 5.808,00 euros, IVA incluido del 21

por 100, financiado mediante PRÉSTAMOS 2020, conforme dispone la Base 16ª in

fine de las de Ejecución del Presupuesto Municipal.



1º.- Adjudicar el contrato menor para el SUMINISTRO DE 70 DISCOS DUROS

SSD con destino al Servicio de Tecnologías de la Información y Comunicaciones a

la empresa KUIPER INFORMÁTICA, S.A.L. con CIF A-84117126 por la cantidad total

máxima de CUATRO MIL OCHOCIENTOS OCHENTA Y TRES EUROS CON TREINTA Y NUEVE

CÉNTIMOS (4.883,39€)IVA 21 % INCLUIDO, de los que CUATRO MIL TREINTA Y CINCO

EUROS CON OCHENTA Y SÉIS CÉNTIMOS (4.035,86€) corresponden a retribución del


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contratista, y OCHOCIENTOS CUARENTA Y SIETE EUROS CON CINCUENTA Y TRES CÉNTIMOS

(847,53€) a IVA 21%.

El plazo máximo de entrega es de 24 horas contados a partir del día siguiente a

la notificación de la presente adjudicación.

El plazo de garantía es de cinco (5) años contados a partir de la fecha de la

efectiva entrega.

2º.- Aprobar la autorización y disposición del gasto por importe total de

CUATRO MIL OCHOCIENTOS OCHENTA Y TRES EUROS CON TREINTA Y NUEVE CÉNTIMOS

(4.883,39€)IVA 21 % INCLUIDO, con cargo a la aplicación presupuestaria A100

49101 62600 SUMINISTRO DE SOFTWARE Y HARDWARE del presupuesto de 2020.

Documento RC número de operación: 220200014626 y número de referencia

22020003413 de fecha 27 de Mayo de 2020, debiendo anular la diferencia sobre

los 5.808,00.-€, en que se realizó el documento de retención de crédito.

3º De conformidad con la Disposición Adicional Trigésimo Segunda de la Ley

9/2017 de Contratos del Sector Público y con arreglo a la Ley 25/2013, de

impulso de la factura electrónica y de creación del registro contable de

facturas en el Sector Público, una vez prestado el suministro se deberá

presentar la factura electrónica correspondiente vía web en la plataforma FACe

(punto de recepción de facturas de la Administración Central del Estado), a la

cual se ha adherido el Excmo. Ayuntamiento de Almería, en la que deberán


-Órgano de contabilidad: UNIDAD DE CONTABILIDAD DEL SERVICIO DE TESORERÍA –

Código GE0001086.

Órgano de contratación: EXCMO. AYUNTAMIENTO DE ALMERÍA (JUNTA DE GOBIERNO LOCAL)

– Código L01040139.

-Destinatario: Delegación de Área de Presidencia y Planificación Código LA

0002558.

-Aplicación Presupuestaria: A100 49101 62600 SUMINISTRO DE SOFTWARE Y HARDWARE

-Número de referencia del documento RC 22020003413

-Número de operación del documento RC: 220200014626.

CPV: 30234000-8 Soportes de almacenamiento

4º.-Designar Coordinador Municipal del suministro a la Jefe de Servicio

de Tecnologías de la Información y Comunicación tlf. 950 210 000 ext. 3593,

debiendo de suscribir acta de recepción del presente suministro.

7º.- Notificar este acuerdo a las empresas licitadoras, a la empresa

adjudicataria, y dar traslado a la Unidad de Contabilidad, a la Delegación de

Área de Presidencia y Planificación, a la Coordinadora Municipal y al Servicio

de Contratación, a los efectos previstos en los artículos 335 y 346 de la Ley

9/2017 de Contratos del Sector Público.”

13.4.- Adjudicación del contrato menor de suministro e instalación de elementos

de separación zona peatonal del Paseo Marítimo de Almería, a la empresa

Señalizaciones Villar S.L., por importe de 13.517,88 €.





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Pública, que dice:

“Don Juan José Alonso Bonillo, Concejal Delegado del Área de Economía y Función

Pública, de conformidad con lo dispuesto en la Disposición Adicional Segunda,

apartado 4, de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (BOE 9 de Noviembre

2017)), y en el Título X de la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local,

visto el expediente de CONTRATACIÓN MENOR para el SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE

ELEMENTOS DE SEPARACIÓN DE ZONA PEATONAL DEL PASEO MARÍTIMO DE ALMERÍA visto el

informe del Ingeniero Técnico Municipal de 15 de junio de 2020, visto el informe


Servicio de Gestión Presupuestaria y Económica, de fecha 25 de Junio de 2020, en


“ PRIMERO: El Concejal Delegado de Área de Economía y Función Pública a la vista

del informe técnico emitido por el Jefe de Sección Gabinete de Movilidad Urbana

con el conforme de la Concejal Delegada del Área de Seguridad y Movilidad en el

que se indica la necesidad urgente y las características del suministro, así

como la indicación en la solicitud de inicio firmada por la Concejal Delegada

del Área de Seguridad y Movilidad con fecha 28/05/2020 de la única empresa a la

que solicitar oferta.

SEGUNDO: El Servicio de Gestión Presupuestaria y Económica publicó el 3 de

junio de 2020 en la plataforma electrónica de contratación utilizada por este

Ayuntamiento (Vortal) a la empresa indicada desde el Área de Seguridad y

Movilidad, concediendo un plazo para la presentación de ofertas de dos días

hábiles, que finalizó el día 5 de junio a las 14:00 horas, y habiéndose

presentado la oferta que se desglosa a continuación:

EMPRESA CIF Base Imponible

SEÑALIZACIONES VILLAR, S.A.

(presentada 05/06/20 10:03)

A42004598 11.171,80

A la vista de la oferta presentada, se observa que no se adjunta el Anexo

II, correspondiente a la oferta económica, por lo que con fecha 10 de junio, se

requiere a la empresa licitadora, a través de la plataforma electrónica de

contratación utilizada por este Ayuntamiento (Vortal), para la presentación del

citado documento, concediendo un plazo de dos días, presentándose con esta

misma fecha la documentación requerida por la citada empresa y que se desglosa

en el siguiente cuadro:

EMPRESA CIF Base Imponible IVA

21%

IMPORTE TOTAL

SEÑALIZACIONES VILLAR, S.A. A42004598 11.171,80 2346,08 13.517,88.-€

Con fecha 12/06/2020 se remite la oferta presentada por SEÑALIZACIONES

VILLAR, S.L. al Jefe de Sección del Gabinete de Movilidad Urbana para la emisión

del correspondiente informe, que es emitido con fecha 15/06/2020 y en el que se

recoge, entre otros extremos:


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“…. una vez analizada la oferta, se entiende que la presentada por la empresa

SEÑALIZACIONES VILLAR, S.A., cumple con los requisitos exigidos en el informe

emitido por el Técnico que suscribe de fecha 28/05/2020”

TERCERO: Obrando en el expediente el documento de retención de crédito de fecha

26 de mayo de 2020 con cargo a la aplicación presupuestaria A700 13300 21000

“CONSERVACIÓN SEÑALIZACIÓN HORIZONTAL Y VERTICAL” del estado de gastos del

presupuesto de 2020, con nº de operación 22020003394 y nº de referencia

220200014538 por importe de 13.599,32 euros.

Anúlese la diferencia entre el importe retenido y el importe de adjudicación que

asciende a 13.517,88.-€.

A continuación deberá emitirse el correspondiente informe de fiscalización por

la Intervención Municipal para completar el expediente y poder ser aprobado por

la Junta de Gobierno Local”.



2020 en el que entre otros extremos se indica:

.../... “Conclusión. Se ejerce función fiscalizadora favorable.

• Apartado 2º de la propuesta:

° “Aprobar el gasto hasta la fase de disposición….”.

° El número de operación es la referencia y viceversa.”

Visto el informe del Jefe de Servicio de Gestión Presupuestaria y

Económica de fecha 26 de Junio, de conformidad a las indicaciones efectuadas por

el Interventor Acctal.



1º.- Adjudicar el contrato menor de SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE ELEMENTOS DE

SEPARACIÓN ZONA PEATONAL DEL PASEO MARÍTIMO DE ALMERÍA, a la empresa

SEÑALIZACIONES VILLAR, S.L. , con CIF A42004598, por importe total de TRECE MIL

QUINIENTOS DIECISIETE EUROS CON OCHENTA Y OCHO CÉNTIMOS (13.517,88.-€.) 21% IVA

incluido, de los que ONCE MIL CIENTO SETENTA Y UN EURO CON OCHENTA CÉNTIMOS

(11.171,80.-€) corresponden a la retribución del contratista y DOS MIL

TRESCIENTOS CUARENTA Y SEIS EUROS CON OCHO CÉNTIMOS (2.346,08.-€) a IVA 21%, al

cumplir con los requisitos y prescripciones técnicas exigidas, conforme al

informe técnico emitido por el Jefe de Sección de Gabinete de Movilidad Urbana

con fecha 15/06/2020.

El plazo de ejecución del presente contrato será de 15 días hábiles a contar a

partir del día siguiente al de la notificación del acuerdo de adjudicación,

siendo el plazo de garantía de 1 año a contar desde la recepción o entrega del

suministro.

Código CPV: 34928471-0 Materiales de señalización

2º.- Aprobar el gasto hasta la fase de disposición con cargo a la aplicación

presupuestaria A700 13300 21000 “CONSERVACIÓN SEÑALIZACIÓN HORIZONTAL Y

VERTICAL” del estado de gastos del presupuesto de 2020, por importe de TRECE

MIL QUINIENTOS DIECISIETE EUROS CON OCHENTA Y OCHO CÉNTIMOS (13.517,88.-€.) IVA


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2º% INCLUIDO (documento de retención de crédito con nº de operación

220200014538 y nº de referencia 22020003394), debiendo la diferencia entre el

importe de adjudicación y el importe retenido que asciende a la cantidad de

13.599,32.-€.

3º.- De conformidad con la Disposición Adicional 32ª de la Ley de Contratos del

Sector Público, y con arreglo a lo dispuesto en la Ley 25/2013, de 27 de

Diciembre, de Impulso de la factura electrónica y creación del registro

contable de facturas en el Sector Público, el adjudicatario deberá presentar

factura electrónica, vía web, a través del FACe (punto de recepción de facturas

de la Administración Central del Estado), con los siguientes datos y códigos:

Oficina contable: Unidad de Contabilidad del Servicio de Tesorería – Código

GE0001086.

Órgano gestor: Ayuntamiento de Almería – Código L01040139.

Unidad tramitadora: Área de Seguridad y Movilidad – Código: LA0002571.

Aplicación presupuestaria: A700 13300 21000

Referencia doc. RC: 22020003394 nº operación: 220200014538

4º. Serán por cuenta del adjudicatario los gastos que comprendan las labores de

transporte, descarga y depósito del suministro en las instalaciones municipales,

que deberán realizarse por sus propios medios.

5º. El contrato menor no exige formalización del contrato por lo que se entiende

perfeccionado con la adjudicación del mismo, que habrá de ser notificado al

contratista.

6º. Designar Coordinador Municipal del suministro a D. Daniel Ortíz Bernal, Jefe

de Sección del Gabinete de Movilidad Urbana.

7º. Notificar este acuerdo a la empresa adjudicataria y al resto de empresas

participantes y dar traslado al Coordinador Municipal, a la Unidad de

Contabilidad y al Servicio de Contratación, a los efectos previstos en el

Acuerdo de Junta de Gobierno Local de fecha 15 de febrero de 2017.”

13.5.- Adjudicación del contrato menor de obras de “Establecimiento provisional

de un corredor saludable de movilidad activa y carril-bus-taxi residentes en el

Paseo de Almería para garantizar desplazamientos en condiciones de seguridad

vial y sanitaria en contexto Covid-19”, a la empresa Señalizaciones Villar S.A.,

por importe de 34.449,99 €.









“Dª Mª DEL MAR VÁZQUEZ AGÜERO, Concejal Delegada del Área de Presidencia y

Planificación en relación con el contrato menor de obras para el

“ESTABLECIMIENTO PROVISIONAL DE UN CORREDOR SALUDABLE DE MOVILIDAD ACTIVA Y


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CARRIL-BUS-TAXI RESIDENTES EN EL PASEO DE ALMERÍA PARA GARANTIZAR

DESPLAZAMIENTOS EN CONDICIONES DE SEGURIDAD VIAL Y SANITARIA EN CONTEXTO COVID-

19”.

Vista la solicitud la Concejal-Delegada del Área de Seguridad y Movilidad,

de fecha 28 de mayo de 2020 relativa a la tramitación del contrato menor de

obras para el “ESTABLECIMIENTO PROVISIONAL DE UN CORREDOR SALUDABLE DE MOVILIDAD

ACTIVA Y CARRIL-BUS-TAXI RESIDENTES EN EL PASEO DE ALMERÍA PARA GARANTIZAR

DESPLAZAMIENTOS EN CONDICIONES DE SEGURIDAD VIAL Y SANITARIA EN CONTEXTO COVID-

19”.

Vista la Memoria Valorada de las obras para el “ESTABLECIMIENTO

PROVISIONAL DE UN CORREDOR SALUDABLE DE MOVILIDAD ACTIVA Y CARRIL-BUS-TAXI

RESIDENTES EN EL PASEO DE ALMERÍA PARA GARANTIZAR DESPLAZAMIENTOS EN CONDICIONES

DE SEGURIDAD VIAL Y SANITARIA EN CONTEXTO COVID- 19” y el informe emitido por

los Servicios Técnicos Municipales con fecha 28 de mayo de 2020 en el que se

justifica la necesidad de la contratación de las obras mencionadas y en que se

describe el objeto, las características y el importe calculado de las

prestaciones objeto del contrato, el plazo de ejecución y diversos

condicionantes relativos a la ejecución del contrato.

Existiendo crédito adecuado y suficiente para hacer frente al gasto que se

deriva de la presente contratación con cargo a la aplicación presupuestaria A700

13301 22799 CONTRATO DE SEÑALIZACIÓN HORIZONTAL Y VERTICAL, del Presupuesto

Municipal de 2020.

Vistas las ofertas presentadas por las empresas que se indican a

continuación:

LICITADOR BASE IMPONIBLE IVA (21 %) TOTAL

SEÑALIZACIONES VILLAR, S.A. 28.471,07€ 5.978,92€ 34.449,99€

Examinada dicha ofertas por los Servicios Técnicos Municipales, éstos

emitieron informe con fecha 8 de junio de 2020 en el que tras explicar

pormenorizadamente las características y condiciones de dicha oferta concluyen

que la misma se ajusta a los requisitos y condiciones que se reflejaban en el

informe de necesidad de fecha 28 de mayo de 2020 y satisface las necesidades

municipales que justifican la celebración de la presente contratación .

Visto que con fecha 30 de enero de 2020 el Director general de la

Organización Mundial de la Salud declaró el brote del nuevo coronavirus 2019

(nCoV) como una Emergencia de Salud Pública de Importancia Internacional

(ESPII), ya que su propagación internacional suponía un riesgo para la salud

pública de los países y exigía una respuesta internacional coordinada. Desde esa

fecha las distintas administraciones estatales, autonómicas y locales han ido

adoptando una serie de medidas orientadas a proteger la salud y seguridad de los

ciudadanos, contener la progresión de la enfermedad y reforzar el sistema de

salud pública

La Organización Mundial de la Salud elevó el pasado 11 de marzo de 2020 la

situación de emergencia de salud pública ocasionada por el COVID-19 a pandemia

internacional. Ante esta circunstancialas medidas temporales de carácter

extraordinario que ya se han adoptado por todos los niveles de gobierno se ha

intensificado para prevenir y contener el virus y mitigar el impacto sanitario,

social y económico.


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Para hacer frente a esta situación, grave y excepcional, el Gobierno de España

ha procedido a la declaración del estado de alarma en todo el territorio

nacional durante 15 días naturales mediante Real Decreto 463/2020, de 14 de

marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación

de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 publicado en el BOE nº 67 de 14

de marzo de 2020.Al día de la fecha el estado de alarma se encuentra prorrogado

hasta el próximo día 7 de junio de 2020.La disposición adicional tercera del

Real Decreto antes mencionado disponía la suspensión de plazos administrativos

durante la vigencia del estado de alarma y sus posibles prórrogas lo que suponía

la suspensión de todos los procedimientos administrativos – salvo las

excepciones contempladas en la citada disposición adicional tercera - incluidos

los de contratación e impedía la iniciación de nuevos procedimientos.

Con fecha 7 de mayo de 2.020, tras la entrada en vigor del Real Decreto Ley

17/2020 de 5 de mayo Y en virtud de su disposición adicional octava se ha

dispuesto el levantamiento la suspensión de los procedimientos de contratación

siempre y cuando su tramitación se realice por medios electrónicos,

permitiéndose igualmente el el inicio de nuevos procedimientos de

contratación cuya tramitación se lleve a cabo también por medios electrónicos.

El pasado 23 de mayo de 2.020 se publicó en el Boletín Oficial del Estado el

Real Decreto 537/2020, de 22 de mayo, por el que se prorroga el estado de alarma

declarado por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el

estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada

por el COVID-19. En el artículo 9 del citado Real Decreto se establece

literalmente lo siguiente: “Con efectos desde el 1 de junio de 2.020, el cómputo

de los plazos administrativos que hubieran sido suspendidos se reanudará, o se

reiniciará si así se hubiera previsto en una norma con rango de ley aprobada

durante la vigencia del estado de alarma y sus prórrogas”.

Visto el informe favorable de fiscalización emitido por la Jefe de Sección

de Intervención con el conforme del Sr. Interventor Acctal Municipal de fecha

11 de junio de 2020, tiene a bien proponer a la Junta de Gobierno Local de la

Ciudad de Almería, se adopte la siguiente:


1º).- Adjudicar el contrato menor de obras para el “ESTABLECIMIENTO PROVISIONAL

DE UN CORREDOR SALUDABLE DE MOVILIDAD ACTIVA Y CARRIL-BUS-TAXI RESIDENTES EN EL

PASEO DE ALMERÍA PARA GARANTIZAR DESPLAZAMIENTOS EN CONDICIONES DE SEGURIDAD

VIAL Y SANITARIA EN CONTEXTO COVID- 19” a la empresa SEÑALIZACIONES VILLAR,

S.A.., con C.I.F. A42004598, capacitada para la ejecución del objeto del citado

contrato, por un importe de adjudicación de VEINTIOCHO MIL CUATROCIENTOS SETENTA

Y UN EUROS CON SIETE CÉNTIMOS ( 28.471,07 €), más CINCO MIL NOVECIENTOS SETENTA

Y OCHO EUROS CON NOVENTA Y DOS CÉNTIMOS (5.978,92 € ) en concepto de IVA (21%)

lo que hace un total de TREINTA Y CUATRO MIL CUATROCIENTOS CUARENTA Y NUEVE

EUROS CON NOVENTA Y NUEVE CÉNTIMOS (34.449,99€ ) y un plazo de ejecución de seis

(6) días, contados a partir del levantamiento del acta de comprobación de

replanteo.

El presente contrato no podrá ser objeto de prórroga, de conformidad con

lo estipulado en el art. 29.8 de la LCSP.


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El Código CPV que define las prestaciones objeto del contrato es el

siguiente:

45233294-6 Instalación de señalización viaria

Todo ello de conformidad con el informe emitido por el Ingeniero

Municipal, de la Delegación de Área de Seguridad y Movilidad con fecha 8 de

junio de 2020 en el que, tras explicar pormenorizadamente las características y

condiciones de la oferta presentada por empresa SEÑALIZACIONES VILLAR, S.A. se

determina que dicha oferta se ajusta a los requisitos y condiciones que se

reflejaban en el informe de necesidad de fecha 28 de mayo de 2020 y satisface

las necesidades municipales que justifican la celebración de la presente

contratación, por lo que informa favorablemente la oferta antes referida.

La prestación de los servicios se efectuará de conformidad con el informe

emitido por el Ingeniero Municipal, de la Delegación de Área de Seguridad y

Movilidad con fecha 28 de mayo de 2020 sobre necesidad, características, importe

y condicionantes a los que ha de someterse la adjudicación y ejecución de la

presente contratación y la oferta presentada por la empresa adjudicataria.

La adjudicación de la presente contratación se efectúa a pesar de estar

vigente el estado de alarma decretado por el Gobierno de la Nación mediante Real

Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para

la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.

2º).- Aprobar las fases de autorización y disposición del gasto por

importe de VEINTIOCHO MIL CUATROCIENTOS SETENTA Y UN EUROS CON SIETE CÉNTIMOS (

28.471,07 €), más CINCO MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO EUROS CON NOVENTA Y DOS

CÉNTIMOS (5.978,92 €) en concepto de IVA (21%) lo que hace un total de TREINTA Y

CUATRO MIL CUATROCIENTOS CUARENTA Y NUEVE EUROS CON NOVENTA Y NUEVE CÉNTIMOS

(34.449,99€) con cargo a la aplicación A700 13301 22799 CONTRATO DE

SEÑALIZACIÓN HORIZONTAL Y VERTICAL, del Presupuesto Municipal de 2020

Documento contable RC de fecha 27/05/2020 y número 220200014678.

Barrar parcialmente el documento contable RC de fecha 27/05/2020 y número de

operación 220200014678.por la diferencia correspondiente entre el importe del

gasto autorizado y el importe retenido.

Datos generales de la contratación a efectos contables

Tipo de contrato Servicios

Tipo de procedimiento adjudicación: Contrato menor

Legislación aplicable Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector

Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico

español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo

2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 (en

adelante LCSP)

El Servicio de Movilidad Urbana de la Delegación de Área de Seguridad y

Movilidad, en su condición de unidad administrativa proponente de la celebración

del contrato de referencia, deberá comunicar a la Unidad de Contabilidad de la

Delegación de Área de Economía y Función Pública, la fecha efectiva de inicio de

las prestaciones objeto del mismo con el fin de que las correspondientes

anotaciones contables que se deriven de la ejecución del gasto se realicen con

absoluta fiabilidad.


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3º).- El importe de adjudicación de VEINTIOCHO MIL CUATROCIENTOS SETENTA Y UN

EUROS CON SIETE CÉNTIMOS ( 28.471,07 €), más CINCO MIL NOVECIENTOS SETENTA Y

OCHO EUROS CON NOVENTA Y DOS CÉNTIMOS (5.978,92 €) en concepto de IVA (21%) lo

que hace un total de TREINTA Y CUATRO MIL CUATROCIENTOS CUARENTA Y NUEVE EUROS

CON NOVENTA Y NUEVE CÉNTIMOS (34.449,99€) se abonará al contratista con cargo a

la aplicación indicada en el apartado segundo del presente acuerdo, del modo que

se indica en el apartado trece del informe emitido por el Ingeniero Municipal,

de la Delegación de Área de Seguridad y Movilidad con fecha 28 de mayo de 2020

sobre necesidad, características, importe y condicionantes a los que ha de

someterse la adjudicación y ejecución de la presente contratación y previa

presentación de las facturas en el Registro Público correspondiente

La Administración tendrá la obligación de abonar el precio del contrato en los

plazos establecidos en el art. 198 de la LCSP.

4º).- De conformidad con la Disposición Adicional 32ª del Ley 9/2017, de 8 de

Noviembre la Ley de Contratos del Sector Público, y con arreglo a lo dispuesto

en la Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de Impulso de la factura electrónica y

creación del registro contable de facturas en el Sector Público, y salvo en el

caso de personas físicas, que dispondrán de la posibilidad de entregar las

facturas impresas en el Registro General del Ayuntamiento de Almería, el

adjudicatario deberá presentar factura electrónica, vía web, a través del FACE

(punto de recepción de facturas de la Administración Central del Estado), con

los siguientes datos y códigos:

Datos a incluir en la factura electrónica:

Destinatario: AYUNTAMIENTO DE ALMERIA C.I.F. P-0401300I

Aplicación Presupuestaria: A700 13301 22799 CONTRATO DE SEÑALIZACIÓN

HORIZONTAL Y VERTICAL, del Presupuesto Municipal de 2020..

Documento RC número de operación: 220200014678

DESCRIPCIÓN : Exp. Núm: 42/2020-C

Códigos de facturación.

Oficina contable: Unidad de Contabilidad del Servicio de Tesorería-

Código GE0001086.

Órgano Gestor: Ayuntamiento de Almería-Código L01040139.

Unidad tramitadora: LA0002571 – Área de Seguridad y Movilidad

5º).- Nombrar Responsable Municipal del contrato a D. Antonio Jesús

Sierra Fernández, Ingeniero Municipal, de la Delegación de Área de Seguridad y

Movilidad.

6º).- El contrato menor no exige formalización del contrato por lo que se

considera perfeccionado con la adjudicación del mismo.

7º) .- Publicar la adjudicación del presente contrato menor en el Perfil

del Contratante del Excmo. Ayuntamiento de Almería alojado en la Plataforma de

Contratación del Sector Público en los términos establecidos en el artículo 63.4

de la LCSP y en el Portal de Transparencia de esta Administración Municipal en

cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 8.1.a) de la ley 19/2013, de 9 de

diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, en


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el artículo 15.a) de la ley 1/2014, de 24 de junio, de transparencia pública de

Andalucía y en el artículo 13 b) de la Ordenanza de transparencia, buen gobierno

y calidad democrática del Ayuntamiento de Almería.

8º).- Notificar el presente acuerdo, en la forma legalmente establecida a

todos los interesados en el procedimiento, a la Delegación de Área de Seguridad

y Movilidad en su condición de unidad administrativa proponente de la

celebración del contrato y a la Unidad de Contabilidad de la Delegación de Área

de Economía y Función Pública.”

13.6.- Adjudicación del contrato privado de Póliza de Seguro Colectivo de vida a

favor del personal al servicio de Excmo. Ayuntamiento de Almería y sus

Organismos Autónomos, a la empresa Nationale Nederlanden Vida, Compañía de

Seguros y Reaseguros S.A.E. por importe de 5.522,90 €.









“Dª. Mª. DEL MAR VÁZQUEZ AGÜERO, Concejal Delegada de Presidencia y

Planificación, en relación con el contratO privado de póliza de seguro colectivo

de vida a favor del personal al servicio del Excmo. Ayuntamiento de Almería y

sus Organismo Autónomos,

VISTO el acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno Local de la Ciudad de

Almería en su sesión celebrada el día 27/01/2020 en el que se aprobaron los

Pliegos de Cláusulas Administrativas Particulares redactado por el Servicio de

Contratación con fecha 24 de enero de 2020 así como el Pliego de

Prescripciones Técnicas redactado por la Técnico de la Administración General

Dª. Ángela M. Ferre Martínez con el conforme de la Jefa de Servicio Dª María

Antonia Benítez García con fecha 2 de octubre de 2019 que rigen el contratO

privado de póliza de seguro colectivo de vida a favor del personal al servicio

del Excmo. Ayuntamiento de Almería y sus Organismo Autónomos y el

correspondiente expediente de contratación con un presupuesto base de licitación

de la mencionada contratación asciende a la cantidad de SEIS MIL SEISCIENTOS

EUROS (6.600 €), IVA exento, de conformidad con lo establecido en el artículo

20.1.16 de la Ley 37/1992 de 28 de diciembre Reguladora del Impuesto sobre el

Valor Añadido y un plazo de duración del contrato de un (1) año contado a partir

de la fecha de entrada en vigor de la póliza. Esto es, desde las 00:00 horas del

día 25 de junio de 2020 y vencimiento a las 24:00 horas del día 24 de junio de

2021 y por el que, asimismo, se autorizó el gasto que se deriva de la presente

contratación y se dispuso la apertura del procedimiento adjudicación por

procedimiento abierto simplificado.

VISTO el anuncio de licitación de la presente contratación, publicado

en el perfil de contratante del Ayuntamiento de Almería alojado en la Plataforma

de Contratación del Sector Público y en la plataforma electrónica de

contratación utilizada por el Ayuntamiento de Almería accesible en:

https://community.vortal.biz/PRODSTS/Users/Login/Index?SkinName=ciudadalmeria co


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n fecha 3/02/2020, finalizando el plazo de presentación de ofertas el

18/02//2020.

VISTAS, las proposiciones presentadas en tiempo y forma para participar en

la presente licitación por las empresas que se indican a continuación:

Fecha y hora Lilictador NIF/CIF

17/02/20

09:46 GENERALI ESPAÑA SA DE SEGUROS Y REASEGUROS A-28007268

18/02/20

10:44 NATIONALE NEDERLANDEN VIDA CIA DE SEGUROS Y REASEGUROS S.A.E. A-81946485

Todo ello según certificado emitido por el Titular de la Oficina Técnica de la

Junta de Gobierno Local de la Ciudad de Almería de fecha 18 de febrero de 2020

que consta en el expediente.

RESULTANDO, que la Mesa de Contratación en su sesión celebrada con fecha

5/03/2020 acordó admitir a la licitación del contratO privado de póliza de

seguro colectivo de vida a favor del personal al servicio del Excmo.

Ayuntamiento de Almería y sus Organismo Autónomos, las dos ofertas presentadas.

RESULTANDO, que la Mesa de Contratación en su sesión celebrada con fecha

17 de marzo de 2020 valoró las ofertas admitidas a licitación de acuerdo con la

documentación incluída en el sobre único relativa a los criterios de

adjudicación establecidos en el el Pliego de Cláusulas Administrativas

Particulares regulador del contrato convocado por el Ayuntamiento de Almería

para la adjudicación del contratO privado de póliza de seguro colectivo de vida

a favor del personal al servicio del Excmo. Ayuntamiento de Almería y sus

Organismo Autónomos.

Asimismo, en dicha sesión, la Mesa de Contratación determinó que la

valoración y clasificación por orden decreciente de las proposiciones

presentadas, era la siguiente:

Lilictador

BASE

IMPONIBLE

(IVA EXENTO)

TOTAL

GENERALI ESPAÑA SA DE SEGUROS Y REASEGUROS 5.386,89 € 5.386,89 €

NATIONALE NEDERLANDEN VIDA CIA DE SEGUROS Y REASEGUROS S.A.E. 5.522,90 € 5.522,90 €

La valoración efectuada por la Mesa de Contratación se basa en el informe

emitido por la Técnico de Administración General del Servicio de Personal y

Régimen Interior Dª María del Mar Gil Almécija de fecha 10 de marzo de 2020,

tras valorar las ofertas presentadas y admitidas a licitación de acuerdo con los

criterios de adjudicación señalados en el Pliego de Cláusulas Administrativas

Particulares regulador de la contratación de referencia.

A resultas de la clasificación por orden decreciente de las mismas

efectuada de acuerdo con los criterios de adjudicación establecidos en el pliego

de cláusulas administrativas particulares regulador de la contratación de

referencia, la Mesa de Contratación declaró que el licitador que había

presentado mejor oferta para el CONTRATO PRIVADO DE PÓLIZA DE SEGURO COLECTIVO

DE VIDA A FAVOR DEL PERSONAL AL SERVICIO DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE ALMERÍA Y

SUS ORGANISMO AUTÓNOMOS era la empresa GENERALI ESPAÑA, S.A. DE SEGUROS Y

REASEGUROS con CIF A28007268 por un importe CINCO MIL TRESCIENTOS OCHENTA Y SEIS


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EUROS CON OCHENTA Y NUEVE CÉNTIMOS DE EURO (5.386,89 €) IVA exento, de

conformidad con lo establecido en el artículo 20.1.16 de la Ley 37/1992 de 28 de

diciembre Reguladora del Impuesto sobre el Valor Añadido, al haber presentado la

mejor oferta de acuerdo con los criterios de adjudicación señalados en el Pliego

de Cláusulas Administrativas Particulares regulador de la contratación de

referencia y un plazo de ejecución de de un (1) año contado a partir de la fecha

de entrada en vigor de la póliza. Esto es, desde las 00:00 horas del día 25 de

junio de 2020 y vencimiento a las 24:00 horas del día 24 de junio de 2021,

realizando la correspondiente propuesta de adjudicación a su favor y acordando

que se elevara al órgano de contratación.

RESULTANDO, que a continuación, la Mesa de Contratación procedió a

consultar el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas con el fin

de comprobar que la empresa propuesta como adjudicataria estaba debidamente

constituida, el firmante de la proposición tiene poder bastante para formular la

oferta, ostenta la solvencia económica, financiera y técnica o, en su caso la

clasificación correspondiente y no está incursa en ninguna prohibición para

contratar. Efectuada dicha consulta resulta que se comprueba que la empresa

GENERALI ESPAÑA, S.A. DE SEGUROS Y REASEGUROS con CIF A28007268 se encontraba

inscrita en el ROLECE y a la vista del resultado de la consulta efectuada en el

Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas, la Mesa de Contratación

acordó por unanimidad de sus miembros requerir a GENERALI ESPAÑA, S.A. DE

SEGUROS Y REASEGUROS con CIF A28007268, para que, en el plazo de SIETE (7) días

hábiles a contar desde el envío de la correspondiente comunicación presentara

la documentación que se indica en la cláusula 21 . 1 . 2 . del Pliego de

Cáusulas Administrativas Particulares para los licitadores NO inscritos en el

ROLECE o en el Registro de Licitadores de la Comunidad Autónoma de Andalucía ya

que a pesar de que la empresa propuesta como adjudicataria se encuentra inscrita

en el ROLECE los datos que debe contener la documentación requerida en el

presente acuerdo no figuran en el citado Registro.

Asimismo, se le requirió para que, en el mismo plazo de SIETE (7) días

hábiles contados desde el siguiente a aquel en que se se hubiera recibido la

notificación del correspondiente requerimiento presentara justificante de haber

constituido, en cualquiera de las formas establecidas en el art. 108 de la LCSP,

la fianza definitiva del 5 por 100 (5 %) del importe de adjudicación, IVA

excluído, que asciende a la cantidad de 269,34 €.

La Mesa de Contratación, reunida con fecha 4 de mayo de 2020, a la vista

de que la empresa GENERALI ESPAÑA, S.A. DE SEGUROS Y REASEGUROS con CIF

A28007268 no había cumplimentado el requerimiento y vistos los justificantes

presentados relativos a la imposibilidad de efectuar los trámites necesarios

debido a la situación del estado de alarma que había impedido cumplimentar a

tiempo los trámites del bastanteo de la escritura de poder y el depósito de la

fianza definitiva, procedió de conformidad con lo previsto en el artículo

159.4.f) 4º de la LCSP y de los pliegos de cláusulas administrativas

particulares reguladores de la presente contratación, visto que la documentación

requerida no se había presentado en su totalidad, acordó por unanimidad de todos

sus miembros efectuarle nuevo requerimiento en los términos previstos en la

cláusula 21.2 del PCAP que establece:

“21.2.- Calificación por la Mesa de Contratación de la documentación

aportada por el licitador propuesto como adjudicatario. El órgano de

contratación trasladará la documentación presentada a la Mesa de contratación

para su examen. Si la persona licitadora no presenta la documentación, la Mesa

de contratación procederá a su exclusión del procedimiento de adjudicación. Si

la persona licitadora presenta la documentación y la Mesa de contratación

observase defectos u omisiones subsanables en la misma, lo notificará de acuerdo


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con lo establecido en la cláusula 9.2 del presente pliego a la persona

licitadora concediéndole un plazo de TRES (3) DÍAS NATURALES para que los

corrija o subsane”

Con fecha 22/05/2020 la Mesa de Contratación concede nuevamente un plazo

de CINCO (5) DÍAS HÁBILES para que aporte la documentación justificativa de

haber constituido, en cualquiera de las formas establecidas en el art. 108 de la

LCSP, la fianza definitiva del 5 %.

RESULTANDO, que transcurrido el último plazo, la Mesa de contratación se

reúne nuevamente con fecha 12 de junio de 2020 y a resultas de que GENERALI

ESPAÑA, S.A. DE SEGUROS Y REASEGUROS, no ha presentado la totalidad de la

documentación al no depositar la fianza requerida, acuerda por unanimidad de sus

miembros excluir de la licitación del contratO privado de póliza de seguro

colectivo de vida a favor del personal al servicio del Excmo. Ayuntamiento de

Almería y sus Organismo Autónomos a la citada empresa por no haber cumplimentado

el requerimiento de la documentación previa a la adjudicación previsto en el

art. 159.4.f) 4º de la LCSP, según se ha expuesto en los antecedentes previos.

En dicha sesión la Mesa de Contratación procedió a solicitar la misma

documentación a la licitadora siguiente por el orden en que han quedado

clasificadas las ofertas, es decir, a la empresa NATIONALE NEDERLANDEN VIDA,

COMPAÑÍA DE SEGUROS Y REASEGUROS, S.A.E., con CIF: A81946485, efectuándole el

correspondiente requerimiento de conformidad con el artículo 159.f).4º de la

LCSP para la presentación de la documentación previa a la adjudicación,

concediéndole para ello un plazo de SIETE (7) DÍAS HÁBILES, a contar desde el

día en que hubiera notificado el requerimiento.

RESULTANDO, que la empresa NATIONALE NEDERLANDEN VIDA, COMPAÑÍA DE

SEGUROS Y REASEGUROS, S.A.E. ha presentado en tiempo y forma la documentación

administrativa a la que se hace referencia en el art. 150.2 de la LCSP y la

cláusula 21 del pliego de cláusulas administrativas particulares regulador de la

contratación de referencia y ha constituido la garantía definitiva procedente

dando cumplimiento al requerimiento que le fue realizado por la Mesa de

Contratación en su sesión de fecha 12 de junio de 2020.

RESULTANDO que consultada la base de datos de la que se dispone en el

Órgano de Gestión Tributaria de este Excmo. Ayuntamiento, se ha comprobado que

la empresa NATIONALE NEDERLANDEN VIDA, COMPAÑÍA DE SEGUROS Y REASEGUROS, S.A.E.,

con CIF: A81946485, se encuentra al corriente de las obligaciones tributarias

con el Ayuntamiento de Almería.

RESULTANDO que la documentación antes señalada ha sido calificada

favorablemente por la Mesa de Contratación en su sesión de fecha 26 de junio de

2020.

Visto el informe de fiscalización favorable del expediente emitido por la

Intervención Municipal con fecha 29 de junio de 2020 y efectuadas las

modificaciones indicadas en la propuesta de acuerdo, tiene a bien proponer a la

Junta de Gobierno Local de la Ciudad de Almería, se adopte la siguiente:



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1º) Excluir de la licitación del contratO privado de póliza de seguro

colectivo de vida a favor del personal al servicio del Excmo. Ayuntamiento de

Almería y sus Organismo Autónomos a la empresa GENERALI ESPAÑA, S.A. DE SEGUROS

Y REASEGUROS con CIF A28007268 al no haber cumplimentado adecuadamente el

requerimiento de la documentación previa a la adjudicación del contrato previsto

en el artículo 159.f).4º de la LCSP, que le fue efectuado por la Mesa de

Contratación en su sesión de fecha 17 de marzo de 2020 en el plazo establecido

para ello de 7 días hábiles a contar desde el envío del correspondiente

requerimiento, ni en los posteriores requerimientos de subsanación en las

sesiones de fechas 4 y 22 de mayo de 2020 y no haber presentado la totalidad de

la documentación, es decir, no haber aportado la documentación justificativa de

haber constituido, en cualquiera de las formas establecidas en el art. 108 de la

LCSP, la fianza definitiva del 5 por 100 (5 %) del importe de adjudicación, IVA

excluído, que asciende a la cantidad de 269,34 €.

2º) Adjudicar el contratO privado de póliza de seguro colectivo de vida a

favor del personal al servicio del Excmo. Ayuntamiento de Almería y sus

Organismo Autónomos a la empresa NATIONALE NEDERLANDEN VIDA, COMPAÑÍA DE

SEGUROS Y REASEGUROS, S.A.E., con CIF: A81946485 habiendo ofrecido ejecutar las

prestaciones objeto de la contratación de referencia por un importe de

5.522,90 € (CINCO MIL QUINIENTOS VEINTIDÓS EUROS CON NOVENTA CÉNTIMOS DE EURO)

IVA exento, de conformidad con lo establecido en el artículo 20.1.16 de la Ley

37/1992 de 28 de diciembre Reguladora del Impuesto sobre el Valor Añadido y un

plazo de ejecución de un plazo de duración del contrato de un (1) año contado a

partir de la fecha de entrada en vigor de la póliza, esto es, desde las 00:00

horas del día 25 de junio de 2020 y vencimiento a las 24:00 horas del día 24 de

junio de 2021.

Todo ello una vez que la Mesa de Contratación en su sesión de fecha 12 de

junio de 2020 procedió a excluir de la licitación a la empresa clasificada en

primer lugar con motivo de la valoración de las ofertas y efectuar nueva

propuesta de adjudicación a favor de la segunda empresa clasificada es decir a

NATIONALE NEDERLANDEN VIDA, COMPAÑÍA DE SEGUROS Y REASEGUROS, S.A.E., con CIF:

A81946485.

Todo ello de conformidad con el informe emitido por la Técnico de

Administración General del Servicio de Personal y Régimen Interior Dª María del

Mar Gil Almécija de fecha 10 de marzo de 2020, tras valorar las ofertas

presentadas y admitidas a licitación de acuerdo con los criterios de

adjudicación señalados en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares

regulador de la contratación de referencia y los acuerdos adoptados por la Mesa

de Contratación en sus sesiones de fechas 17 de marzo y 12 de junio de 2020,

realizando en esta última fecha la propuesta de adjudicación a su favor y

acordando que se elevara al órgano de contratación, una vez que la empresa

NATIONALE NEDERLANDEN VIDA, COMPAÑÍA DE SEGUROS Y REASEGUROS, S.A.E., con CIF:

A81946485 ha presentado la documentación administrativa a la que se hace

referencia en el art. 150.2 de la LCSP y ha constituido la garantía definitiva

procedente mediante la carta de pago expedida por la Tesorería Municipal de

fecha 23/06/2020 por importe de 276,15 € y número de operación previa núm.

920203000014 (Carta de pago definitiva de fecha 26/06/2020 con número de

operación 320200003363 por dicho importe) correspondiente al 5% del importe de

adjudicación, IVA excluido, habiendo sido dicha documentación calificada

favorablemente por la Mesa de Contratación en su sesión celebrada el día 26 de

junio de 2020.

3º) Determinar que el gasto que se deriva del contratO privado de póliza

de seguro colectivo de vida a favor del personal al servicio del Excmo.


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Ayuntamiento de Almería y sus Organismo Autónomos asciende a la cantidad de

5.522,90 € (CINCO MIL QUINIENTOS VEINTIDÓS EUROS CON NOVENTA CÉNTIMOS DE EURO)

IVA exento, de conformidad con lo establecido en el artículo 20.1.16 de la Ley

37/1992 de 28 de diciembre Reguladora del Impuesto sobre el Valor Añadido.

4º) Aprobar la fase de disposición del gasto por importe de 5.522,90 €

(CINCO MIL QUINIENTOS VEINTIDÓS EUROS CON NOVENTA CÉNTIMOS DE EURO) IVA exento,

de conformidad con lo establecido en el artículo 20.1.16 de la Ley 37/1992 de 28

de diciembre Reguladora del Impuesto sobre el Valor Añadido.

Consta en el expediente documento RC por importe de 6.600,00 € con nº de

operación 220200000128 de fecha 14/01/2020 con cargo a la aplicación

presupuestaria A999 92000 16205 “SEGUROS”, del presupuesto municipal de 2020,

así como documento contable. A, Autorización de Gasto, nº de operación

220200001453, referencia 22020000121, de 03/02/2020, aplicación presupuestaria

A999.92000.16205 Seguros. Importe: 6.600,00 euros.

El gasto se efectuará tomando como referencia la fecha efectiva de

inicio de la ejecución del contrato, teniendo en cuenta que, en lo relativo a

los contratos de seguros y tomando en consideración los usos y costumbres en

relación al abono de dichos servicios, éstos se abonan al inicio de su

prestación.

5º) Efectuadas las prestaciones objeto de la presente contratación, de

conformidad con la Disposición Adicional 32ª del Ley 9/2017, de 8 de Noviembre

la Ley de Contratos del Sector Público, y con arreglo a lo dispuesto en la Ley

25/2013, de 27 de diciembre, de Impulso de la factura electrónica y creación del

registro contable de facturas en el Sector Público, y salvo en el caso de

personas físicas, que dispondrán de la posibilidad de entregar las facturas

impresas en el Registro General del Ayuntamiento de Almería, el adjudicatario

deberá presentar factura electrónica, vía web, a través del FACE (punto de

recepción de facturas de la Administración Central del Estado), con los

siguientes datos y códigos:

Datos a incluir en la factura electrónica:

Destinatario: AYUNTAMIENTO DE ALMERIA C.I.F. P-0401300I

Códigos de facturación:

Oficina contable: Unidad de Contabilidad del Servicio de Tesorería- Código

GE0001086.

Órgano Gestor: Ayuntamiento de Almería-Código L01040139.

Unidad tramitadora: Delegación de Área de Promoción de la Ciudad.–

Código LA 0009384

Datos generales de la contratación a efectos contables.

Tipo de contrato SERVICIOS

Tipo de procedimiento adjudicación Procedimiento abierto simplificado.

Legislación aplicable L.C.S.P. 9/2.017, 8 de Noviembre de 2017.

El Servicio de Personal y Régimen Interior , en su condición de Unidad

administrativa proponente de la celebración del presente contrato, deberá


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comunicar a la Unidad de Contabilidad de la Delegación del Área de Economía y

Función Pública la fecha efectiva de inicio de las prestaciones objeto del mismo

con el fin de que las correspondientes anotaciones contables que se deriven de

la ejecución del gasto se realicen con absoluta fiabilidad.

6º) Publicar la adjudicación de la presente contratación en el Perfil del

Contratante del Ayuntamiento de Almería alojado en la Plataforma de Contratación

del Sector Público y en la plataforma electrónica de contratación electrónica de

la que dispone este Ayuntamiento, de conformidad con lo estipulado en el art.

151 de la LCSP.

7º) La formalización del contrato administrativo deberá efectuarse no mas

tarde de los quince días hábiles siguientes a aquél en que se reciba la

notificación de la adjudicación a los licitadores en la forma prevista en el

art. 151.2 de la LCSP. Una vez efectuada se publicará en el perfil del

Contratante del Ayuntamiento de Almería y en la Plataforma de Contratación del

Sector Público. Todo ello de conformidad con lo dispuesto en los arts. 154 de la

LCSP y la Disposición Adicional Tercera de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de

garantía de la unidad de mercado.

8º) Nombrar responsable municipal del contrato a Dª María Antonia Benítez

García, Jefa del Servicio de Personal y Régimen Interior de la Delegación de

Área de Economía y Función Pública, en cumplimiento de lo dispuesto en el art.

62 de la LCSP.

9º) Notificar el presente acuerdo, en la forma legalmente establecida al

adjudicatario, al resto de empresas licitadoras, a la responsable municipal del

contrato y a la Unidad de Contabilidad de la Delegación de Área de Economía y

Función Pública.”

14.- Ruegos y Preguntas.

“No se formularon”

Y no habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión siendo las nueve

horas y veinticinco minutos del indicado día, de todo lo cual, yo, el Concejal

Secretario, doy fe”.-


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