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    lista., el surgimiento de los medios masivos de comunicacion, han permanen-

    temente desestructurado

    y

    restructurado las formas de la organizacion de la

    cultura y su regulacion. Las formas cultura1.es se han transformado tanto a nivel

    global como local, con el concurso activo de la universidad, ya sea como

    estirnulo o freno del cambio cultural. Destacan dos ejemplos historicos del

    papel de la universidad y la cultura teologica, su papel en el surgimiento de

    la conciencia nacional.

    Desde su nacimiento, dice Le Goff, la, corporacion universitaria medieval

    es ante todo una corporacion eclesiastica. Aun cuando sus miembros esten

    lejos de haber recibido las ordenes, aun cuando, cada vez mas cuente entre

    sus filas a puros elementos laicos los universitarios pasan todos por ser clerigos,

    corresponden a jurisdicciones eclesiasticas, es mas aun, a Roma Nacidos de

    un rnovimiento que se enderezaba al laicicismo, los universitarios son hombres

    de iglesia aun cuando traten de salir de ella institucionalmente (Le Goff,

    178'7:76). El poder cultural de la universidad es fuerza material puesta en el

    escenario de las guerras religiosas europeas de la Reforma y la Contrarrefomia.

    La disputa de la universidad. entre el poder real, el Papado las jerarquias

    locales: va construyendo el espacio para obtener los privilegios y monopolios

    de que disfruto la corporacion universitaria que se materializan en la nocion de

    autonomia. Pero la autonomia Frente a la Iglesia o el Rey, no modificaron la

    naturaleza teologica de la institucion.

    Otra importante transformacion de la. institucion universitaria vinculadas

    al c,ampo de la cultura, es la fundacion de numerosas universidades nuevas

    cuya composicion toma un aspecto cada vez mas nacional o hasta regional

    (Le Goff, 1987:127). La formacion de estas es distinta al proceso espontaneo

    y paulatino, casi casual, con que nace Paris, Bologna y Oxford. Son fmro clel

    creciente poder estatal, en que colaboran los soberanos y los papas. En 1409,

    la Universidad de Praga se transforma en la primera universidad nacional.

    Todos los miembros de universidad deben prestar en adelante juramento de

    fidelidad a la corona de Bohemia. El mundo intelectual se acomoda a los

    moldes politicos. Es una clave de supervivencia.

    Entre el siglo XII yX emergen dos tipos psicogeneticos bien delimitados:

    el profesor universitario profesional y los estudiantes universitarios, de los

    cualles gracias a los avances en la investigacion historica del tema cada vez

    sabemos mejor donde y como vivian los profesores los estudiantes, como

    se vestian, lo que bebian y comian, como empleaban su tiempo, cuales eran

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    sus costumbres, sus devociones, su conducta sexual, sus diversiones, su

    muerte

    y

    sus testamentos y a veces sus funerales

    y

    sus tumbas. Y claro esta

    tambien conocemos cada vez mas sus metodos e instrumentos de trabajo, su

    papel en la evolucion de las tecnicas intelectuales y los modos de comporta-

    miento frente al manuscrito y luego frente al libro impreso" (Le Goff, 1987:16)

    La profesion academica la naturaleza evolucion de los procesos de trabajo

    academico constituyen uno de los componentes basicos de la investigacion

    actual :sobre las universidades.

    La universidad europea en sus tres primeros siglos es una institucion de

    caracter clerical, en la cual la actividad cientifica es marginal. En los alrededores

    del siglo

    XV

    se observan indicadores de la actividad cientifica como actividad

    autonoma, fuera de las estructuras universitarias, con la emergencia de los

    circu1o.s de artistas e ingenieros en Florencia, Venecia Roma La formacion

    de las academias va a marcar la aparicion temprana del cientifico. La

    institucionalizacion de la actividad cientifica tendra que esperar hasta el siglo

    XWI,

    en Inglaterra

    y

    Francia cuando se fundan la Roya Society

    y

    la Academie

    des Sciences (Ben-David, 1971).

    II LA ECONO MUNDO EUROPEA Y ILAS FORMAS HIST~RICASDE

    LA UNIVERSIDAD

    El origen

    y

    desarrollo de la institucion universitaria se dio en el marco de la

    genesis expansion de la economia mundo europea entre los siglos XII

    XIX

    en tres periodos significativos:

    A

    Desde

    1150

    hasta alrededor del 1500, como la epoca del origen

    difusion en el espacio europeo de la institucion universitaria. Las cuatro

    primeras universidades, Parrna, Bologna, Paris y Oxford, formalizan su

    actividad alrededor del siglo XII. Le siguen otras doce nuevas durante

    el siglo XIII

    y

    otras catorce durante el siglo XIV. Hacia 1500 veintiocho

    nuevas universidades dan cuenta del papel relevante de la institucion

    universitaria en la lenta transicion de la Edad Media a la epoca moderna.

    Su aportacion

    es

    relevante en el largo proceso civilizatorio que

    desemboca en la formacion temprana de los estados nacionales. En

    tanto institucion eclesiastica

    y

    de caracter teologico, contribuye al

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    aseguramiento de la unidad politica e ideologica de la cristiandad

    europea. Las universidades seran focos estrategicos en la disputa que

    sigue a la ruptura de ese orden. A partir de los procesos de Reforma y

    Contrarreforma, participa activamente en las nuevas configuraciones

    geopoliticas resultantes de estos.

    Hay dos dimensiones que senala Le Goff, sobre la etapa primera del

    surgimiento de la universidad los universitarios que muestran aspectos

    releva~ntesdel problema: Al principio estuvieron las ciudades. El intelectual

    de la Edad Media -en Occidente-- nace con las ciudades. Con el desarrollo de

    estas, debido a la funcion comercial e industrial -digamos modestamente

    artesanal- aparece el intelectual como uno de esos hombres de oficio que

    se instalan en las ciudades en las que se impone la division del trabajo". (Le

    Goff, 1 %37:26). Las instituciones universitarias entrelazan su historia con el

    desarrollo de las ciudades y la emergencia y expansion creciente de la cultura

    urbana.

    Otra dimension del problema es la difusion territorial de la institucion

    universitaria en Europa. Segun Perkin (1984) las cuatro universidades del siglo

    doce, Parma, Bologna, Paris y Oxford, crecen a 16 alrededor de 1300,

    distribuidas en Italia, Francia, Espana e Inglatenra. A estas siguieron otras

    catorce durante 1400 por Europa Central como Austria, Polonia y Bohemia.

    Haciai el 1500 se habian fundado otras 28 nuevas universidades en lugares tan

    apartiidos como Escocia, Hungria y Escandinavia. Pero la universidad pronto

    desborda el marco de Europa. Jugara un papel destacado en una de las

    principales expansiones territoriales europeas, la conquista y colonizacion de

    America. Destaca el papel de la institucion universitaria en dos procesos

    civilizatorios distintos, derivados de la expansion territorial europea en Arne

    rica. El primero fue la conquista y colonizacion de la America espanola, en

    que destaca en 1538 la fundacion de la Universidad de Santo Domingo, la

    Universidad de San Marcos de Lima y en 1551 la Real y Pontificia Universidad

    de Mexico. El segundo, la colonizacion puritana de la Nueva Inglaterra (16021,

    en que destaca la creacion del Harvard (College (16361, William and Mar?

    College (1693) y Yale (1701).

    l descubrimiento del continente americano abrio un periodo historico

    para la difusion de la institucion en el marco de dos procesos civilizadores de

    largo alcance: la conquista y icolonizacion de la America espanola :a

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    colonizacion puritana de los Estados de Nueva Inglaterra (1620). Con sus

    modalidades, en ambos casos son instituciones evangelizadoras, preservado-

    ras de la pureza doctrinal en la formacion de las capas dirigente del proceso

    colonizador.

    La conquista espanola del nuevo mundo necesito disponer de un instru-

    mento para asegurar la hegemonia y la unidad cultural en la empresa

    colonizadora. La formacion de las universidades en la America espanola

    cumpliio un papel relevante en la conquista politica y cultural y en la

    evangelizacion del continente. La primera universidad d e America se fundo

    en Santo Domingo, siguiendo la Real y Pontificia Universidad de San Marcos

    de Limia la Real y Pontificia Universidad de Mexico (1551). Entre 1538

    y

    1827

    se curnplio un ciclo de la universidad colonial espanola que significo la

    creacion de 33 universidades, algunas de existencia solo nominal (Brunner,

    1990:17). La historia de las constituciones de la universidad mexicana,

    originalmente tomadas de la Universidad de Salamanca, refleja bien los

    conflictos de las ordenes religiosas con las autoridades eclesiasticas y el poder

    virreinal. Jesuitas, dominicos y franciscanos disputan a obispos y virreyes el

    contro'l de los espacios educativos, en parti~zular l espacio universitario.

    La conquista y la colonizacion espanola eri America dispuso en la

    institucion universitaria de un instrumento fundamental para imponer una

    conce:pcion del mundo y de la vida, un deteirninado cuerpo de conocimientos

    y los medios de reproducirlo. La construccion del orden colonial se apoyo

    fuertemente en las universidades para la formacion de las elites civiles y

    religiosas y la consolidacion de uri proceso civilizador de largo alcance al que

    se aso'cio la evangelizacion.Con la llegada de los movimientos independentistas,

    el ciclo de la universidad colonial entra en declinacion y en las distintas jovenes

    naciones emergen nuevas configuraciones universitarias publicas y privadas.

    En las colonias inglesas de America, Harvard College (16361, segun la idea

    del coliege de Odord y Cambridge, fue fundado para proveer

    al

    publico de

    instruimentos aptos principalmente para la 'labor del ministerio . 60 anos mas

    tarde se fundo el William and ary College (16931, otorgando sus primeros

    titulos: en 1700. Al ano siguiente se constituye Yaie (1701). El nuevo colegia

    aparecio a los ojos de sus fundadores como una respuesta frente a la mfiltraciori

    del liberalismo en la teologia d e Hamard. Senala un historiador norteamericano

    que ;siomo las primeras universidades europeas fueron hijas d e la Iglesia,

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    los primeros colegios norteamericanos fueron vastagos de las iglesias protes-

    tantes (Good, 1966:64).

    B

    Desde el siglo XVI hasta fines del siglo XVIII, con la expansion del

    sistema mundo del capitalismo europeo, emerge la actividad cientifica,

    al margen y aun en contra de la institucion universitaria. Desde el

    Renacimiento y bajo los efectos de las revoluciones galileanas

    copernicanas, surgen circulos de artistas e ingenieros, se desarrollan

    multiples formas de educacion tecnica,

    y

    la actividad cientifica se

    expande como actividad autonoma. En contradiccion con la vision

    teologica del mundo de la universidad medieval, la actividad cientifica

    sera el elemento acumulaiivo principal que desembocara en la Revo-

    lucion Industrial. Con el auspicio estatal, su evolucion culminara con

    la Roya1 Society en Inglaterra y la Academie des Sciences en Francia.

    El

    giro en el proceso civilizatorio, a partir de la economia mundo del

    capitalismo europeo desde el siglo XVI, erosiona el modelo de las

    universidades medievales. Simbolicamente, la promesa de modernidad

    de la Revolucion Francesa, lleva a la disolucion formal de la Universidad

    de Paris.

    C

    El tercer periodo de analisis es el siglo

    X X

    y el surgimiento de Los

    modelos principales de la universidad contemporanea, con el rompi-

    miento de la tradicion teologica y la consolidacion de la universidad

    cientifica. En este periodo destacan cinco procesos historicos concretos:

    1

    La evolucion d e la idea. de universidad alemana y sus procesos en

    la organizacion academica.

    2

    La universidad napoleOnica, tanto en sus concepciones, como en

    sus procesos organizativos.

    3

    La universidad inglesa de la era victoriana.

    4 La universidad japonesa en la modernizacion Meiji (1868-1912).

    5

    La universidad norteamericana y los Graduates College.

    Sera hasta la fundacion de la Universidad de Berlii (18091, cuando

    comienza en la universidad alemana una tradicion de organizacion academica

    para la ciencia, con la aparicion del investigador cientifico universitario como

    componente organico de la institucion en un medio propicio al trabajo

    cientifiico. Para Guillermo de Humboldt es necesario que la organizacion

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    interna de estos establecimientos cree y mantenga un regimen de cooperacion

    ininternimpido y constantemente vitalizado, pero no impuesto por la coaccion

    ni sostenido de modo intencional (Humboldt, 1810:165). El modelo de la

    universidad alemana se difunde con mucha fuerza en Estados Unidos,

    Inglaterra y Japon durante el siglo XIX

    y

    comienzos del XX, constituyendo

    la base de legitimidad social y de los actual~es anones de prestigio para la

    actividad cientifica (Ben-David y Zloczower, 1966). Dentro del desarrollo de

    la activi

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    a la evolucion de la economia inundo, las diver,sas dimensiones en que se

    realiza la accion de la universida.d. En este sentid'o se distingue la dimension

    global, nacional

    y

    local, ademas de sus vinculaciones.

    Desde sus origenes, la accion universitaria, organizada en tomo al saber

    al conocimiento, ha formado pgrte de los procescls civilizatorios, en el sentid'o

    de Elias (1989).

    El

    proceso civilizatorio, en sus distintos momentos, ha

    significado cambios en la division social del trabajo, diferenciacion social,

    modelacion de tipos sociales especificos, construccion de racionalidades

    sociales capaces de sostener cadenas de acciones sociales cada vez mas

    exterisas, variadas

    y

    complejas. La intemalizacion psico

    y

    sociogenetica de las

    etapas, asi como de los correspoindientes valores

    y

    creencias sociales. En cada

    uno de estos niveles, la institucitin universitaria ha jugado un papel.

    111 LOS MODELOS UNIKERSlT FUOS EN Ai\IERICA L TIN

    Este segundo bloque de problemas quiere relevar la formacion del variado

    mapa de la universidad latinoamericana, a traves d'e la presentacion de algunos

    modelos que han jugado un rol significativo en la. actual configuracion de lais

    instituciones universitarias en la region. diferencia del bloque anterior, que

    busc;a el entendimiento de largo plazo de la transformacion adaptativa de l a s

    universidades a la luz de procesos globales, este bloque se propone mostmr

    cuesi:iones sobre la organizacion interna d'e las universidades la emergencia

    de diversos actores universitarios. Los distintos enfoques programaticos que

    las universidades han

    formulad.^

    nos permitira reconstituir una discusion

    estraitegica para la region, la relacion entre educacion y desarrollo.

    F'ara los efectos del analisis este bloque se concentra en cinco modelos

    relevantes para la discusion que han surgido en la region entre mediados del

    siglo XIX y durante el presente sigloXX que forman parte de la tradicion

    del pensamiento universitario de America Latina. Estos modelos son:

    1) Andres Bello

    y

    la Universidad de Chile (18431, como la primera gran

    transferencia

    y

    adaptacion en un proceso temprano 'de constitucion

    nacional, del modelo napoleonico frances. Este modelo sera significativo

    durante el siglo

    W

    en

    la region

    y

    es llamado por Steger la universidad

    de los abogados .

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    2 El modelo de las universidades catolicas, a partir de la fundacion de la

    Universidad Catolica de Chile (1888), que significa un nuevo ciclo de

    insercion de la Iglesia Catolica en la educacion superior latinoamericana,

    despues del impacto disolutorio de los procesos de independencia

    c~mstitucion acional de las jovenes naciones de la region. Este modelo

    tiene amplia difusion es hoy un segmento importante de la educacion

    superior latinoamericana.

    3

    Justo Sierra y la Universidad Nacional de Mexico (1910), como una

    institucion que aspira a sintetizar lo mejor de los modelos universitarios

    existentes en su epoca. No sera la Universidad una persona destinada

    a no separar los ojos del tele.scopio o del microscopio, aunque en tomo

    a ella una nacion se desorganice; no la sorprendera la toma de Constan-

    tinopla discutiendo sobre la luz del Tabor , dice en su discurso inaugural

    y agrega: La accion educadora de la unive:rsidad resultara asi de su

    accion cientifica; haciendo que el mteres de la ciencia

    y

    el interes

    dle la patria deban sumarse en el alma de toldo estudiante mexicano .

    E:l programa de Justo Sierra. nacionalizar la ciencia y mexicanizar el

    saber , en torno a una estructura organizativa universitaria en que

    el papel dominante es la E.rcuela de Altos Estudios, dio originalidad

    al modelo

    y

    lo transformo en un referente clave para la evolucion

    posterior de las universidacles.

    4 La reforma de Cordoba (19181, que significa la irrupcion de los estudian-

    tlas como actores politicos relevantes para la t:ransformacion y el cambio

    de las universidades. La reforma universitaria se centro sobre tres

    a.spectos: la participacion de los estudiantes en el gobierno de las

    universidades, la reforma del curriculum para dar cabida a las modernas

    ildeas cientificas

    y

    hurnanisticas

    y

    la reorientacion de la universidad hacia

    el cambio social. El programa reformista se expandio rapidamente en las

    universidades de Buenos Ares

    y

    La Plata; en

    1920

    este programa era

    s,ostenido por organizaciones estudiantiles en Chile y Peru En 1921, este

    proceso fue el telon de fondo para el Congreso Internacional de

    Estudiantes que s e celebro en Ciudad de Mexico.

    La idea de reforma universitaria se anclo de manera permanente en

    las siguientes decadas de la universidad latinoamericana, dotando a los

    movimientos estudiantiles de un programa politico academico, compar-

    tido ademas por sectores significativos de maestros.

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    5 La creacion de la Universidad de Brasilia

    19601,

    bajo el itnpulso creador

    de Darcy Ribeiro y sus posteriores elaboraciones, constituye una de las

    mas importantes formulaciones sobre La universidad latinoamericana

    contemporanea. El papel de la universidad en la civilizacion emergente

    -y

    su lugar en la lucha contra el subdesarrollo, constituyen los ejes de

    121

    propuesta. Ribeiro busca respuestas creativas a la masificacion de las

    universidades en el plano de sus objetivos sociales y en el plano de

    SLI

    (organizacion academica. El rico conjunto de hipotesis que sostiene

    iredefine radicalmente el papel de la universidad frente al nuevo proceso

    icivilizatorio que emerge en America Latina.

    Del analisis de estos cinco grandes modelos se establecen las coordenadas

    de la disputa historica en la region sobre la orientacion, funciones y estructuras

    de la universidad, mostrando la multiplicidad de actores que participan en

    esta. Surgen en este bloque nuevos conceptos observacionales y situaciones

    empiricas, que se articulan con los del bloque pre'cedente. Aqui se despliega

    el amplio abanico de la organizacion universitaria, la cuestion del gobierno

    universitario, la vinculacion entre la unive.rsidad

    y

    el desarrollo nacional, el

    papel de la universidad en el carnbio social, los l'hites de la autonomia, las

    relaciones entre estado y universidad y la vinculacion de universidad y politica.

    Se trata de profundizar las diferencias especificas en relacion al desarrollo

    universitario europeo.

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