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Construcción y operación de una Terminal de carga de material de dragado de importación y material de exportación a granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas

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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.1 Proyecto Se anexa un croquis, donde se señalan las características de ubicación del proyecto, las localidades próximas, rasgos fisiográficos e hidrológicos sobresalientes y próximos, vías de comunicación y otras que permiten su fácil ubicación. I.1.1 Nombre del proyecto. Construcción y operación de una Terminal de carga de material de dragado de importación y material de exportación a granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas. I.1.2 Estudio de riesgo y su modalidad No aplica I.1.3 Ubicación del proyecto. El proyecto se localiza en el Recinto Portuario del Puerto Industrial de Altamira, en el municipio de Altamira, Tamaulipas. Colinda al Norte con predio propiedad de Materiales y Construcciones Villa de Aguayo SA de CV; al Sur con Canal Principal de acceso al Puerto de Altamira; al oriente con polígono propiedad de Inmobiliaria Portuaria de Altamira; y al poniente con polígono propiedad de Inmobiliaria Portuaria de Altamira. El cuadro de coordenadas del polígono es el siguiente:

COORDENADAS UTM

PUNTOS

DISTANCIA EN M E

N

a - b 249.71 616,557.60 2,487,450.77 b - c 902.28 616,307.89 2,487,454.46 c - d 249.66 616,307.94 2,488,356.75


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d - a 911.88 616,557.60 2,488,362.65 La altura sobre el nivel del mar es de 3 m. en aproximadamente la mitad del polígono de la terminal y de 1 m. En la mitad restante hacia el norte. Las coordenadas geográficas del predio propiedad de Materiales y Construcciones Villa de Aguayo SA de CV al norte de la terminal de carga son:

COORDENADAS UTM

PUNTOS

DISTANCIA EN M² E

N

1 - 2 1338.95 617, 012.64 2,488,373.42 2 - 3 1379.58 615, 655.98 2,488,341.44 3 - 4 411.35 615, 442.19 2,489,700.26 4 - 5 1058.03 615,685.21 2,490,037.64 5 - 6 362.80 615,523.93 2,491,079.08 6 - 7 1440.05 615,230.68 2,491,293.26 7 - 8 454.54 615,070.50 2,492,723.88 8 - 9 1897.93 615,350.48 2,493,078.29 9 - 10 295.84 615,143.85 2,494,969.93 10 -112 462.54 614,848.32 2,494,935.11 11 - 12 1248.35 614,800.01 2,495,389.24 12 - 13 1612.76 616,048.60 2,495,389,.53 13 - 14 184.75 616,650.22 2,493,892.76 14 - 1 5425.87 616,821.10 2,493,822.48

El polígono tiene las siguientes medidas y colindancias: Al Norte en 1 248.95 m con el cordón ecológico del Puerto de Altamira. Al Sur en 1 338.95 m con terrenos de API Altamira. Al Este en 7 250.38 m en línea quebrada con terrenos federales y posteriormente el Golfo de México.


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Al Oeste en línea quebrada 7 762.63 m con terrenos de uso industrial de API Altamira. Tiempo de vida útil del proyecto . La duración total del proyecto, incluyendo todas las etapas es de 20 años. El proyecto que se somete a evaluación, el referente a la terminal, se va a construir en una sola etapa. I.1.4 Presentación de la documentación legal De acuerdo a Escritura número 5 697 del 6 de marzo de 1992, el Lic. Pedro Etienne Lafon, Notario Público 48 de Cd. Victoria, hace constar la protocolización del Acta Constitutiva de la Sociedad Mercantil denominada Materiales y Construcciones Villa de Aguayo S.A. de C.V. inscrita en el Registro Público de la Propiedad bajo el No. 96, Libro 61 del 19 de mayo de 1992. De acuerdo a Escritura número 15 379 del 19 de junio del 2002, la Lic. Blanca Amalia Cano Garza , Notario Público 187 de Ciudad Victoria hace constar el acta de compraventa de los predios del proyecto por parte de la Sociedad Mercantil denominada Construcciones y Materiales Villa de Aguayo, SA de CV al fideicomiso Nuevo Santander del gobierno del Estado de Tamaulipas. La escritura quedó registrada en el Registro Público de la Propiedad con fecha 25 de julio del 2003, en la Sección Primera No. 4564, Legajo 6-092 de la ciudad de Altamira, Tamaulipas.. De acuerdo a Escritura número 2 273, Folio 107, Volumen 49, en H. Matamoros, Tamaulipas el 24 de Septiembre del año 2000, el Lic. José Francisco Buerón Gracia, Notario Público 211, hace constar la protocolización del Acta Constitutiva de la Sociedad Mercantil denominada Servicios Atlas de Altamira S.A. de C.V. Con fecha 26 de Octubre se estableció un convenio privado de desarrollo de los mencionados predios entre la Sociedad Mercantil Construcciones y Materiales Villa de Aguayo, S.A. de C.V. y la Sociedad Mercantil Servicios Atlas de Altamira S.A. de C.V.


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Se anexa constancia de propiedad del predio. I.2 Promovente I.2.1 Nombre o razón social Servicios Atlas de Altamira SA de CV. I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal

I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír notificaciones

PROTEGIDO POR LA LFTAIPG




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I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental 1.3.1 Nombre o razón social.

1.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP.

1.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio.

1.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio






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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO El proyecto Terminal de carga de material de dragado de importación y material de exportación a granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas comprende una superficie de 22.25 hectáreas localizadas en el Puerto Industrial de Altamira. Esta superficie forma parte del proyecto integral del Puerto Industrial de Altamira que se desprende de una superficie de 10647-52-40.698 has adquiridas por el Gobierno Federal para el fomento industrial portuario en Altamira, destinándose una superficie de 6,081-44-45.84 has al Fideicomiso Fondo Nacional para Desarrollos Portuarios, de acuerdo a lo establecido en el Plan Nacional de Urbano, y al programa de acción concertada cuyas bases y zonas geográficas de ejecución se señalan en el Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación el 8 de octubre de 1979. El Fondo Nacional para Desarrollos Portuarios elaboró el Plan Maestro para el Puerto Industrial de Altamira iniciado operaciones el año de 1985. Este Puerto nace dentro del Programa Nacional de Desarrollos Portuarios Industriales con la finalidad de satisfacer la demanda de servicios portuarios y de áreas industriales. Este complejo tiene actualmente, 2,216 has destinadas para terminales e instalaciones portuarias, 3,142 has para el establecimiento de industrias y 1500 has como cinturón ecológico. El Complejo Industrial Portuario de Altamira consiste de:

• Corredor Petroquímico. • Parque Industrial • Puerto Industrial de Altamira o Recinto Portuario.


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El Corredor Petroquímico está constituido por el asentamiento de empresas cuya producción representa más del 30% del total nacional del sector. El 60% de estos productos son exportados a Sudamérica, Norteamérica y Europa. Las principales empresas instaladas son:

• Dupont • Indelpro • Petrocel • Nhumo • Policyd • Negromex • Pecten Poliéster

El Puerto Industrial de Altamira es el desarrollo portuario más extenso del país y el primero en ser privatizado en 1994. Hoy día el puerto ocupa el primer lugar en el manejo de fluidos de petroquímicos y es uno de los cinco puertos más importantes de la República Mexicana. En el futuro será capaz de albergar más de 90 posiciones de atraque. A la fecha se encuentra instaladas 9 terminales:

• 2 Terminales de usos múltiples. • 5 Terminales de manejo de fluidos petroquímicos • 1 Terminal de granel mineral y agrícola. • 1 Terminal de granel mineral.

Además de dos empresas de servicios:

• 1 Reparación de contenedores. • 1 Manejo de vehículos.

El Puerto Industrial de Altamira tiene un área total de 3 075 has, de las cuales:

• 859 has son áreas de navegación. • 1 603 has son desarrollos de terminales. • 613 has de litorales.


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El Parque Altamira contempla un área para el desarrollo de uno de los complejos industriales más extensos del país, cuya integración sustentará, con bajos costos, las actividades de manufactura y distribución de las empresas. El desarrollo ofrece amplias reservas territoriales, de las cuales actualmente más de 500 has se han habilitado con todos los servicios básicos y se encuentran disponibles para su utilización. El área de desarrollo industrial es de 5 358 has, circundadas por un cordón ecológico de 1 500 has adicionales. Las principales plantas en el Parque Industrial Altamira son.

• Grupo Primex. • Finacril. • Concretos Monterrey • Gas Hilda. • GE Plastics. • Basf • Polioles • Papelera Altamira • Advanced Profiles • Royal Build Systems • PPG Industries. • Dowel Shulemberg.

Asociado al proyecto de construcción y operación de la Terminal de carga de material de dragado de importación y material de exportación a granel, existe un proyecto adicional que consiste en la elevación de terrenos dentro del propuesto Parque Industrial Altamira. El antecedente de dichos terrenos es el siguiente: El Gobierno Federal desincorporó a título gratuito al Gobierno del Estado de Tamaulipas una porción de tierra dentro del proyecto Parque Industrial Altamira. La transferencia se basa en el Acuerdo 504 del 13 de 0ctubre del año de 1998, en el que se facultó a la Dirección General de Fondeport para transferir al Gobierno del Estado, una superficie total de 16000,385.11 m2 con todos los derechos obligaciones y cargas relacionados con el mismo. Esta superficie está comprendida en dos polígonos, uno al norte del canal de navegación con un área de 955-15-69.98 has y otro al sur del canal de navegación con un área de 644-88-15.13 has.


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El Gobierno del Estado adquiere como donatario la obligación de concluir la construcción de las obras de infraestructura iniciadas por FODEPORT así como las de realizar aquellas que fueran necesarias para el debido aprovechamiento del inmueble donado. El Gobierno del Estado, a su vez, transfirió los terrenos al fideicomiso estatal Nuevo Santander, el que los vendió a la empresa Construcciones y Materiales Villa de Aguayo, S.A. de C.V., transfiriéndole las obligaciones de desarrollo de los mismos. En relación a lo anterior y de acuerdo a los requerimientos de suelo urbano e industrial de la zona, se elaboró el proyecto de desarrollo industrial para el polígono norte. La manifestación de impacto ambiental que se refiere a la fase de rehabilitación o elevación de los terrenos del polígono norte, para hacerlos aptos para su posterior desarrollo, fue ingresada a la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología del Gobierno del Estado de Tamaulipas para su evaluación. En su oportunidad, una vez avanzada la rehabilitación de los terrenos, se diseñará la construcción de un parque industrial en ellos. El proyecto del diseño, construcción y operación del parque industrial deberá ser coordinado con la API Altamira para compatibilizarlo con sus proyecciones de desarrollo y uso de terrenos, contemplados en el Plan Parcial de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de la zona. Así mismo, una vez elaborado el proyecto de parque industrial, éste deberá presentarse a la Semarnat para su evaluación y eventual aprobación. Ello ya que el parque, por su ubicación y vocación, albergará industria pesada, ámbito de autoridad de la federación y en particular de esa Secretaría. Ambos proyectos, se ajustan al lineamiento de formar un todo armónico con el Plan Maestro del Puerto Industrial de Altamira que le dio origen. En este sentido, se observó la definición de uso suelo, respetando la estructura la estructura vial y urbana que establece el Acuerdo Gubernamental del 14 de Enero del 2003, mediante el cual se aprueba el Plan de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Altamira. El proyecto asociado de rehabilitación de terrenos para su posterior desarrollo como parque industrial, se integra por una poligonal con una superficie de 955-15-69.98 has que se localiza al norte del canal de ciaboga. Esta se ubica en la porción más


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alta y seca de una zona inundable en donde tradicionalmente se realizan actividades de extracción salinera en forma precaria, en los Ejidos Lomas de Real y Aquiles Serdán. En esta poligonal se identifican dos áreas, una altamente alterada por las actividades salineras y otra que guarda algunos elementos de interés ecológico en la zona cercana a la desembocadura del río Barverena, en la que se forman una serie de canales con ecosistemas característicos de manglares; en ambas áreas se observan actividades ganaderas y salineras que los presionan y alteran. Al este de la poligonal y con una faja de separación de 350 a 570 metros, se encuentra el cordón litoral y una porción, ocasionalmente cubierta por agua de arrastre proveniente de la laguna de San Andrés en la que se conservan, con cierto grado de deterioro en forma puntual, algunas áreas conteniendo manglares. De la superficie total de 955-15-69.98 has se le dio particular énfasis a la conservación de 298-15-69.98 has de una área de manglares denominada, localmente como ”Las Pozas”; a ésta se le dará tratamiento de área ecológica, ajustándose a la clasificación que las autoridades estatales le confieran, área que quedará en administración del Desarrollo. Esta área, de manera natural, se integra al corredor ecológico que envuelve al Puerto industrial de Altamira. El uso del suelo del resto de la poligonal se destina como uso predominante a la industria y a sus usos compatibles como la pequeña y la mediana industria. El acceso es a través de una vialidad primaria que la integra al resto del desarrollo del Puerto Industrial de Altamira. Su estructura urbana se señala en forma conceptual en los planos anexos. Una condicionante imprescindible para el desarrollo de este predio es el elevamiento de su nivel sobre el nivel medio del mar. Actualmente su elevación fluctúa entre los 0.50 m a 1 m snmm, misma que se propone llevar hasta una cota de 5.50 m, cota suficientemente superior a la llanura de inundación del proyecto de la Presa de Altamira (2.50 m), a las marejadas más altas (5.0 m) y al nivel de inundaciones históricas registradas en la zona. II.1 Información general del proyecto


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II.1.1 Naturaleza del proyecto En esta sección se caracteriza técnica y ambientalmente el proyecto que se pretende realizar, se destacan sus principales atributos, se identifican los elementos ambientales que pueden ser integrados o aprovechados en su desarrollo y se describe el grado de sustentabilidad que se pretende alcanzar cuando el proyecto logre el nivel de aprovechamiento óptimo de su capacidad instalada. La naturaleza del proyecto de construcción y operación de la Terminal de carga de material de dragado de importación y material de exportación a granel es de infraestructura hidráulica y de comunicaciones. El proyecto se refiere a una obra o actividad nueva. El objetivo de este proyecto es la construcción y operación de una terminal de descarga de material de dragado para utilizarlo en la elevación de un terreno de uso industrial de 0.5 a 5.5 m, localizado al norte del canal de ciaboga. El material de dragado proviene de los EEUU. La superficie total del terreno comprende también, por su naturaleza y características, una propuesta como área natural protegida. Se tiene una autorización en materia de impacto ambiental para la elevación del polígono por parte de la autoridad estatal, mediante Resolutivo:MIA7MG700872001 de fecha 5 de Enero del 2001, y se actualizó el permiso en esta materia, a través del Resolutivo Alcance: MIA/MG/008/2001 de fecha 26 de Noviembre del 2004. Se anexan ambos documentos. Sin embargo, con motivo de requerir autorización de impacto ambiental para la terminal de carga de competencia federal, se describe el proyecto de manera integral a consideración de la autoridad federal; considerando los impactos correspondientes a la construcción y operación de la terminal de carga y los impactos por la elevación de los terrenos. La naturaleza del proyecto asociado es de servicios e infraestructura industrial, consiste en relleno, compactación y nivelación de un predio. Este proyecto asociado, también, es una obra o actividad nueva. El objetivo de este último es la elevación de 656-38-61.11 has de terrenos bajos, habilitándolos para uso industrial. Los terrenos, ubicados al norte del canal de


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acceso del puerto, serán elevados de su presente cota de 0.5 m snmm a 5.5 m snmm, empleándose para ello material de dragado proveniente principalmente de los EEUU. La superficie total del terreno comprende también, por su naturaleza y características, una propuesta como área natural protegida de 298-15-69.98 has. Los elementos que fundamentan la necesidad de desarrollar el proyecto son:

• El terreno está ubicado en la zona indicada en el Plan de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Altamira para desarrollo industrial, dentro del complejo industrial del Puerto de Altamira en el Estado de Tamaulipas, México.

• Este proyecto incrementará la infraestructura de apoyo al

Puerto Industrial de Altamira Tamaulipas,

• Impulsará y promoverá el asentamiento de nuevas industrias,

• Contribuye a lograr una mayor operación marítima, haciéndola autosuficiente, rentable y segura, y

• Contribuye a la conservación del patrimonio natural del

estado. Antecedentes del Puerto Industrial de Altamira El Puerto Industrial de Altamira, conceptuado en los años 80 como un polo de desarrollo nacional (como lo fue también el de Lázaro Cárdenas), es un puerto artificial que trata de evitar los problemas que entonces aquejaban y continúan limitando a los puertos mexicanos. La mayoría de ellos, por su antigüedad, se establecieron en aquellos sitios naturales que permitían el atraque de buques; la infraestructura y la actividad comercial que propiciaron, impulsó el desarrollo urbano alrededor de los mismos. El resultado, después de mas de un centenar de años, fue el de puertos copados por asentamientos humanos que impedían crecer la actividad portuaria. Como casos ejemplo de ello están los puertos de Veracruz y Tampico, ambos activos pero con carencias de espacio que faciliten su crecimiento y permitan atender la creciente demanda de intercambio de carga.


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En este contexto, y atendiendo a la entonces percibida necesidad de desconcentrar la actividad industrial que se daba fundamentalmente alrededor de la ciudad de México y en unas cuantas ciudades del país, todas ellas lejanas a los puertos, es que se planteó la construcción de puertos industriales. El de Altamira se construyó en la cercanía del de Tampico, para atraer y encausar el desarrollo (petroquímico fundamentalmente) que se daba en la zona. El puerto fue diseñado para evitar fuera entorpecido por el crecimiento urbano, tiene una muy amplia extensión, arriba de las 10,000 hectáreas, y en su diseño incluye un corredor perimetral ecológico que prohíbe el emplazamiento de asentamientos humanos y su intrusión hacia el área del puerto. Del área total anterior, alrededor de 4,500 hectáreas están destinadas para uso industrial, principalmente proyectadas al establecimiento de industria pesada; sin embargo, mas de la mitad de esas 4,500 hectáreas se encuentran en una zona baja cuya elevación sobre el nivel medio del mar es en promedio de medio metro. Para propósitos de dragado y construcción de las dársenas de navegación, la ubicación es ideal; dista de serlo para el asentamiento de industrias, las que requieren terrenos lo suficientemente elevados para garantizar su seguridad en casos de contingencias ambientales. La contingencia ambiental mas temida es la de los ciclones, los que periódica y estacionalmente tocan las costas mexicanas y estadounidenses; en esas ocasiones el nivel máximo histórico de las marejadas llega a los 5.5 metros snmm. En función de lo anterior, independientemente de la baja probabilidad estadística de un evento así (el último data de los años cincuenta), es aconsejable la elevación de los terrenos o establecerse en aquellos que naturalmente tienen una elevación segura. Por esa razón, el mayor asentamiento industrial en el puerto de Altamira se encuentra al poniente de las dársenas sur-norte del mismo, en una zona cuya elevación snmm excede los diez metros, en terrenos sólidos de arenisca consolidada que los hace ideales para la construcción y operación de plantas industriales. En su proyección y construcción, el puerto se planeó para estar lo mas cerca posible de estos terrenos altos, sin embargo una parte importante del área, aquella al oriente de las dársenas, adolece de la restricción anotada con anterioridad. Es indiscutible que, para que el puerto satisfaga plenamente su función y logre el crecimiento proyectado, los terrenos deben de ser elevados y desarrollados con la infraestructura necesaria


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para la operación industrial: vialidades, líneas de conducción eléctrica, de agua, drenaje, gas y ferroviarias. ¿Cómo lograr la elevación deseada?; en la construcción de las dársenas el material de dragado ha servido este propósito, sin embargo el material no es suficiente para elevar la totalidad de los terrenos bajos, de hecho escasamente es suficiente para elevar un promedio de tres metros snmm una franja de 850 metros de fondo alrededor de las dársenas. Basta una simple operación aritmética para calcularlo; considerando el ancho de 450 metros de los canales de navegación con una profundidad de 13 metros, el dragado de cada metro lineal de canal de navegación aporta 5850 metros cúbicos de material apto para elevar los terrenos contiguos. Cada metro lineal de canal tiene a ambos lados un área de terrenos desarrollables de 850 metros cuadrados propiedad de la Administración Portuaria Integral de Altamira, esto es 1700 metros cuadrados, considerando ambas márgenes del canal de navegación. La división de los 5850 metros cúbicos entre los 1700 metros cuadrados con requerimientos de elevación da un resultado de 3.4 metros de posible elevación de esos terrenos, acotando que el ejercicio considera solo aquellos terrenos propiedad de la APIALT y no considera el resto de los predios bajos cuyo desarrollo es objeto del proyecto asociado. Un cálculo inicial indica la necesidad de contar con 30 a 40 millones de metros cúbicos de material adicional al obtenido por dragado para lograr el propósito de elevación de los terrenos restantes. El material necesario podría obtenerse, a un elevado costo, explotando aquellos bancos que se encuentren lo más cercanos posibles al sitio de utilización (ello buscando disminuir los costos de transporte y manejo asociados). Otras opciones las encontramos en prácticas de rehabilitación de terrenos portuarios que se dan tanto en nuestro país como el extranjero; a continuación se mencionan algunos ejemplos, locales, nacionales e internacionales, de uso de material de dragado para el desarrollo de infraestructuras portuarias e industriales y para fines de rehabilitación de terrenos en general. Ejemplos locales y nacionales de uso de material de dragado. Tampico Históricamente la ciudad de Tampico ha estado elevándose sobre los terrenos bajos sobre los que se fundó, empleando para ello


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los materiales locales susceptibles de utilización. El Cascajal (zona urbana emblemática de Tampico) es un ejemplo: terrenos bajos pantanosos se rellenaron con cascajo de ostión y dragados del puerto principalmente, y es por hoy una de las zonas de mayor densidad poblacional de la ciudad. Durante la segunda década del siglo XX se niveló un lomerío somero que corre paralelo a la costa del Golfo, en las ciudades de Tampico y Madero, para desarrollar terrenos habitacionales. Actualmente, el puerto de Tampico está por rellenar una área junto a la desembocadura del río Pánuco al Golfo para tener una terminal de contenedores; el relleno se plantea hacer con escombro y dragados de mantenimiento (los escombros provienen de casas habitación –próximas a los frentes de agua- que ha estado adquiriendo la API de Tampico y destruyendo para obtener espacios para terminales, todo ello a un muy elevado costo). Un último ejemplo es el de la utilización de los materiales de dragado obtenidos del proyecto de rehabilitación del Canal de la Cortadura; éstos, una vez determinada su no peligrosidad (CRETIB) se están empleando para rehabilitar terrenos bajos, por simple deposición, en las inmediaciones de la Laguna del Carpintero, en un área de intenso uso recreacional. Altamira El puerto de Altamira tiene un programa de dragado permanente, tanto del canal sur de navegación para acceder a nuevos frentes de agua, como de profundización de calado de los actuales canales. Todo el material así obtenido se emplea para habilitar los terrenos próximos a los frentes de agua. El programa es permanente y satisface los dos fines, habilitación de frentes de agua y sus terrenos aledaños; desafortunadamente el material no es suficiente, como antes se puntualizó. Veracruz El puerto de Veracruz, el primero de nuestro país, recientemente concluyó un proyecto de ampliación, generando terrenos en el mar. Grandes cantidades de material pétreo se depositaron para formar una escollera cerrada al mar y el hueco fue rellenado con material pétreo de base y posteriormente con materiales de dragados. Ejemplos de utilización de materiales de dragado en los EUA. En los Estados Unidos escombros, dragados y otros materiales se emplean extensamente para construir o recuperar terrenos bajos,


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aumentar extensiones de litoral, crear islas artificiales como hábitat de especies costeras, construir arrecifes o simplemente recuperar terrenos litorales erosionados por eventos naturales extremos (tormentas o huracanes). En algunos casos, incluso, los dragados se emplean para recuperación de terrenos agrícolas agotados (como ejemplo los dragados obtenidos en los proyectos de desazolve de algunos causes que alimentan los Grandes Lagos). Literalmente miles de ejemplos pueden citarse que reflejan la aplicación de los materiales y la técnica, solamente en los Estados Unidos y Canadá. Instalaciones Portuarias El potencial económico y la productividad social de actividades comerciales e industriales proporcionan un fuerte aliciente para el crecimiento y desarrollo urbanos. Estas actividades han prosperado en puertos naturales y a lo largo de los canales de navegación a través de los cuales se reciben materias primas y se realiza el embarque de productos terminados, intercambio que se lleva a cabo de una manera más económica. El desarrollo de centros industriales y comerciales en la proximidad de vías de comunicación marítima ha sido ayudado por la disponibilidad de materiales de terraplén hidráulico producido por labores de dragado. El uso de material de dragado para ampliar o realizar instalaciones portuarias relacionadas ha recibido generalmente la ayuda local debido a las evidentes ventajas potenciales a la economía local. La aprobación de la operación de la utilización de materiales de dragado generalmente se basa en el fortalecimiento del desarrollo portuario y no en la necesidad fortuita de la disposición apropiada de los sedimentos dragados. Tradicionalmente, cuando a través del uso de dragados se ha tenido como meta el desarrollo industrial, siempre se ha intentado dar un uso benéfico a los productos de dragado; cuando lo anterior no ha sido posible, se ha buscado disponer de los productos de la manera más económica posible. La clave para planear un uso benéfico para los materiales es el identificar cómo, cuándo, y dónde el material dragado de un proyecto de navegación puede satisfacer una necesidad económica, sin olvidar la consideración de usos biológicos y sin pasar por alto todas las consideraciones y las limitaciones ambientales.


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Hay numerosos ejemplos en los que se han utilizado materiales de dragados para el desarrollo de instalaciones portuarias. Uno de ellos es el sitio construido con material dragado es el proyecto del puerto de la Isla Presidentes en la Bahía de Menfis, Tennessee, localizada a aproximadamente 5 millas al sudoeste de la ciudad de Memfis. Este es un sitio de 960 acres ubicado en el lado suroriental de la isla (ahora una península) mismo que fue rellenado con material arenoso de dragado. Para la construcción se generó, por medio de bordos, un área de aguas bajas; se dragó un canal de 800 pies de ancho y 12 pies de profundidad colocando los dragados a lo largo de 5 kilómetros del lado norte del canal. El relleno fue terminado en 1957, y en un plazo de 20 años se consolidó el desarrollo industrial del sitio así construido. Para el año de 1973 mas de 70 industrias diferentes compraron o rentaron terrenos en ese lugar. En un estudio de factibilidad posterior, hecho por el Distrito de Memfis, se propuso dragar un segundo canal para el puerto en la Isla Presidentes y colocar los materiales de dragado a lo largo de la parte sur del nuevo canal. De esta manera se posibilitaría la construcción de 1,000 acres de terreno adicional en beneficio de las instalaciones portuarias. En docenas de localizaciones en los ríos de los Estados Unidos, se emplea material dragado para fines benéficos elevando terrenos bajos para construir silos graneleros, terminales marítimas de todo tipo, áreas de terminales de barcazas, bodegas de almacenamiento de productos a granel (para carbón, maderas, productos agrícolas)y otras áreas de servicios de transporte. En el Puerto de Pórtland, Óregon, se pueden citar dos ejemplos de uso de material de dragado, en la construcción de una terminal de contenedores y de una terminal de graneles agrícolas, ambas construidas en terrenos elevados y habilitados para esos fines en puntos adecuados que facilitan los movimientos de manejo de carga comercial (cuadro 15-2). Otro ejemplo a citar es el del de Vicksburg, Mississippi. Allí se construyó un parque industrial que alberga mas de 50 industrias, elevando los terrenos con material de dragado del río Yazoo (cuadro 15-3). Otros ejemplos incluyen instalaciones del puerto de las ciudades de Galveston y Houston, Texas, en la bahía de Galveston; instalaciones portuarias en el río de Duwamish en Seattle, Washington; e instalaciones en los complejos de las islas de Blakely y de Brookley en la bahía de Mobile en Alabama. Desarrollos urbanos y comerciales


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A continuación se citan algunos ejemplos de desarrollos residenciales y comerciales construidos sobre material de dragado en diferentes localidades de los EUA: Casi el total de la ciudad de Galveston, Texas, ha sido construida sobre terraplenes de relleno de material de dragado de la bahía; en los últimos 70 años se han empleado esos materiales para el control de erosión, protección de huracanes, material de relleno general y un sin número de otras aplicaciones. Miles de residencias y comercios se construyeron empleando material de dragado para elevar terrenos bajos en las ciudades de Tampa, St. Petersburg, Clearwater, Sarasota, Miami, Jacksonville, y numerosas otras localizaciones en la Florida. Áreas residenciales en el Burrough del Bronx en la ciudad de Nueva York. Áreas comerciales y residenciales en diferentes sitios de la ciudad de Nueva Orleans, en la ribera del lago Ponchartrain. Por mas de 60 años se ha empleado material arenoso de dragado de la costa del Golfo de México del estado de Mississippi para elevar terrenos sobre los que se construyen complejos residenciales y comerciales; los materiales también se utilizan en la construcción de carreteras, de muros de protección costera y para la recuperación de playas tanto para uso recreacional como para hábitat de diferentes especies de aves. Se han construido desarrollos comerciales en la ciudad de Jackson, Mississippi, empleando material de dragado de la parte interna del dique del río de la Perla; los materiales se desplazaron hidráulicamente al sitio y se localizaron como material de relleno para los desarrollos. En la ciudad de San Diego, California se construyó un gran complejo residencial, comercial e industrial empleando material arenoso de dragado de la localidad . Un gran centro comercial fue construido en Isla del Cisne con material de del río Colombia en Portland, Oregon. En éste se


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construyeron áreas de tiendas y comerciales, así como de oficinas. Aeropuertos Pistas de aterrizaje y otras instalaciones del aeropuerto en New York City, Nueva York; del de Washington, D.C.; del Puerto de Gray Harbors, Washington; Minneapolis, Minnesota; Nueva Orleans, Luisiana; Portland, Oregon; San Francisco, California; la Base de la Fuerza aérea de Brookley; y otros más localizadas en zonas costeras se han construido sobre terrenos rellenados con materiales de dragados. Éstos fueron construidos en áreas donde los terrenos disponibles no eran suficientes para la construcción de aeropuertos comerciales, por lo que el uso de dragados tuvo una clara justificación y un evidente empleo benéfico. La utilización de dragados muy posiblemente continuará e intensificará en la medida que las ciudades mantengan su crecimiento urbano y poblacional. Diques e instalaciones de contención. El Cuerpo de Ingenieros de la Armada de los Estados Unidos hace uso casi constante del material dragado para la construcción de diques y de instalaciones de disposición confinadas (CDFs). El material dragado en las cercanías se presta fácilmente a estas aplicaciones por su fácil transporte hidráulico por medio de bombas. Una vez seco, el material se emplea con frecuencia para construir o aumentar la capacidad de los CDFs así como en la construcción de diques, lo que permite la disminución de los costos totales de los proyectos de dragado, lo que, además de ser conveniente, evita la utilización de bancos de materiales en tierra firme y amplía los tiempos de vida útil de los sitios CDF existentes. Es también frecuente que los materiales de dragado se empleen bajo ciertas condiciones en la construcción de diques y bordos de protección contra la erosión y la prevención de inundaciones. Material de relleno y terraplenes carreteros. Miles de yardas cúbicas de material de dragado, desecado en áreas de contención, se han dado o vendido a instituciones públicas o privadas para ser utilizadas como material de relleno. El


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material se ha empleado para diversos usos como relleno de cimentación para edificaciones, estacionamientos y para recubrimientos varios, principalmente en zonas urbanas. Se emplea también como base carretera en la construcción de caminos pavimentados, principalmente en ciudades y condados costeros. En el Distrito de Saint Paul se ha utilizado para el relleno de minas de grava abandonadas. Estos usos benéficos, aunados a los bajos requerimientos de manejo hacen que las alternativas de uso de los dragados sean económicas y atractivas. Islas y preservación histórica. En las costas de Mississippi, Luisiana, Alabama, y la Florida muchos sitios históricos en islas y playas se han protegido contra la erosión de las mareas a través de la colocación, por medio de bombas, de dragados arenosos alrededor y cerca de ellos. Un excelente ejemplo se encuentra en Mississippi, en donde una serie de sitios históricos se han restaurado, al igual que la Isla Barco donde se ubica el Fuerte Massachussets, usando material de dragado después de que esos lugares fueran prácticamente destruidos por el huracán Camila. Los anteriores ejemplos de uso en los EUA indica las ventajas de la utilización, ventajas que parten del hecho que el uso del material dragado como material de construcción de terrenos para uso industrial y comercial prácticamente no necesita de ningún trabajo adicional, una vez que se ha depositado y secado en el sitio en el que se va hacer uso de éste. Si el material de dragado se va a emplear para la construcción de bordos y diques, basta con utilizar equipos y técnicas convencionales de manejo de tierras. El uso del material dragado para fines de desarrollos industriales y comerciales es probablemente una de las aplicaciones beneficiosas más económicas. La única limitante es la del número apropiado de sitios que pueden resultar beneficiados; en la medida que éstos se desarrollan y complementan dejan de tener necesidad de materiales de relleno adicionales, y en virtud de que las tareas de dragado de mantenimiento son constantes, deben de encontrarse sitios alternativos que los utilicen de manera benéfica y eficiente. En todos los casos los materiales son desde arenas hasta arcillas cuyas sus características permiten toda suerte de aplicaciones. Es necesario aclarar que en todos los casos debe de llevarse a


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cabo una evaluación de los materiales que confirme su utilidad para el uso propuesto; asimismo, se analizan con antelación al uso proyectado, determinando que no contengan niveles de contaminación que elimine su posibilidad de utilización. Existen métodos y regulaciones que obligan a lo anterior de tal suerte que, determinado el uso potencial, se asegure que los materiales son aptos para el mismo (ver anexo, Assessments of Beneficial Use Alternatives de la Agencia de Protección Ambiental, EPA). En todos los casos, los materiales a utilizar satisfacen las normas internacionales de empleo. Otros ejemplos internacionales de uso de material de dragado. Bilbao El puerto original, que data del siglo XVI, se está ampliando hacia la desembocadura al mar. En ella se construye un moderno puerto literalmente ganándole terrenos a través de relleno. Utilizando grandes prismas huecos de concreto, éstos se colocan uno al lado del siguiente formando un entramado cuyos huecos se rellenan con material de dragado, generando así nuevos terrenos para el puerto. Barcelona Recientemente la ciudad de Barcelona creció su cordón de playa a través de la construcción de terrenos sobre el litoral de la ciudad. La imposibilidad de mudar de localización las plantas de servicios de la ciudad, que estaban sobre la costa, los impulsó a recorrer el litoral mar adentro, de esta manera separando las plantas de las nuevas playas y construyendo en el proceso marinas para buques de recreo. La técnica empleada fue similar a la que utiliza en el puerto de Bilbao: construcción de escolleras de protección, colocación de prismas huecos y el llenado de éstos con materiales de dragado. El aeropuerto de Narita, el puerto de Kobe, un importante porcentaje de terrenos de isla nación de Singapur y de Hong Kong, grandes extensiones de litoral en Holanda y otros países europeos han empleado, y continúan haciéndolo, el reciclado de materiales de construcción y dragados con el propósito de construir nuevos espacios de tierra en terrenos bajos o incluso sobre extensiones


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de mar; más aún, algunos de estos países europeos legislan para obligar la utilización de escombros y dragados para ese fin. Las técnicas de utilización y de ingeniería son conocidas y se emplean con éxito. En la mayoría de los casos la construcción de terrenos se hace con propósitos de desarrollo, aumento o mejora de infraestructuras portuarias, aunque no necesariamente es el único fin. Citando casos de lo anterior vale la pena dimensionar algunos de los volúmenes empleados; en el aeropuerto de Chek Lap Kok de Hong Kong se emplearon 238 millones de metros cúbicos de dragados. En las fases 4.1 y 4.2 del proyecto “Reclamation of Jurong Island & Tusa Extensión” en la isla nación de Singapur, se proyecta el empleo de 260 y 540 millones de metros cúbicos de dragados respectivamente; éstos adicionales a los 300 millones de metros cúbicos de dragados ya utilizados en esos desarrollos. Quizá el ejemplo mas extravagante sea la construcción de tres grandes islas artificiales, (dos de ellas en forma de palmera y la tercera representando un mapamundi) en la costa de los Emiratos Árabes. Las islas están bajo construcción siguiendo las técnicas arriba apuntadas y utilizando el mismo tipo de materiales (una escollera perimetral de agregados pétreos y el relleno interno con material de dragado) en total se proyecta emplear 100 millones de metros cúbicos en la construcción de ambas palmeras y 300 millones de metros cúbicos en la construcción del mapamundi. El propósito del desarrollo es la generación de nuevos frentes de agua y de terrenos aptos para diversas instalaciones para brindar servicios turísticos; se proyecta, además de la construcción de hoteles de lujo y marinas, la habilitación de centenares de terrenos para la construcción de villas de recreo, todas ellas con frente de agua y embarcadero privado. Con la tecnología existente y los ejemplos de éxito antes citados es claro que algo similar puede lograse en beneficio de los terrenos bajos del puerto de Altamira, empleando el mismo tipo de materiales. No obstante, como ya se expuso, los dragados del puerto, que actualmente se utilizan para ese mismo fin, son insuficientes y el empleo de bancos de materiales de las inmediaciones resulta demasiado costoso; una opción es la de conseguirlos externamente y usarlos para el mismo propósito final, la generación de terrenos elevados útiles para albergar empresas y coadyuvar al desarrollo de las instalaciones del puerto de Altamira.


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Finalizando, los materiales de dragado tienen un amplio historial de uso benéfico y están sujetos a mecanismos de regulación que evita que para ese fin se empleen materiales considerados peligrosos; en todos los casos satisfacen con creces los criterios de seguridad internacionales adoptados por la mayoría de los países, México incluido. Por otro lado, habiendo demostrado su no peligrosidad (criterio regulado antes de emprender los trabajos de dragado), los materiales, clasificados como arenas o arcillas, están contemplados como materiales de intercambio comercial desde y hacia México. Los elementos que fundamentan la necesidad de desarrollar el proyecto son:

• El terreno está ubicado en la zona indicada en el Plan de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Altamira para desarrollo industrial dentro del complejo industrial del Puerto de Altamira en el Estado de Tamaulipas, México.

• Este proyecto incrementará la infraestructura de apoyo al

Puerto Industrial de Altamira Tamaulipas,

• Impulsará y promoverá el asentamiento de nuevas industrias,

• Contribuye a una mayor operación marítima, autosuficiente, rentable y segura.

• Contribuye a la conservación del patrimonio natural del

estado. El entorno próximo al sitio reúne ventajas competitivas como lo son:

Infraestructura

• Refinería • Plantas termoeléctricas. • Puerto Comercial de Tampico. • Puerto Industrial de Altamira • Aeropuerto Internacional • Corredor Petroquímico.


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• Infraestructura Carretera.- Más de 60 km de accesos carreteros al complejo.

• Infraestructura Ferroviaria.- 21 km de red ferroviaria en el complejo, 1.6 km en construcción.

• Infraestructura Gas Natural.- La línea principal tiene 1.20 m de diámetro.

• Infraestructura Energía Eléctrica:- Línea eléctrica de 115/13.2 KV, Subestación de 12.5 MVA.

• Infraestructura Agua.- Acueducto de 2.5 m de diámetro y una capacidad de 12 500 lps.

Actividades económicas. • Industria Petrolera y Petroquímica. • Manufactura Metal Mecánica. • Agroindustria. • Comercio internacional. • Pesca y Servicios Portuarios.

Características Globales.

• En el mismo complejo industrial se pueden manufacturar y exportar a los mercados mundiales los productos de diversas industrias.

Conexiones Nacionales. • La red de conexiones terrestres impulsa la manufactura en el

complejo, y la distribución a los principales centros de consumo en México.

Estándares Internacionales.

• El complejo se desarrolla siguiendo los estándares y parámetros internacionales para los principales puertos del mundo.

Zona Libre en el Recinto Fiscalizado.

• Se encuentra en negociación un decreto de Zona Libre en el Recinto Fiscalizado; al obtenerlo, las operaciones de manufactura y almacenamiento podrán realizarse con la exención de impuestos a la importación.


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Mano de Obra Calificada.

• La zona cuenta con una fuerza laboral altamente calificada para promover a la industria. Los salarios son competitivos respecto a los principales centros industriales del país.

Calidad de vida

• En la zona se imparte educación de todos los niveles básicos y técnicos en la mayoría de las especialidades requeridas para la capacitación en el trabajo, así como de nivel superior y de postgrado.

• Suficiencia de clínicas y hospitales, tanto públicos como privados, así como disponibilidad de servicios básicos.

• La oferta de vivienda y terrenos para nuevos desarrollos habitacionales permite cubrir la demanda del crecimiento demográfico.

• La zona cuenta con instituciones financieras; centros comerciales; clubes deportivos, sociales y recreativos; parques y una atractiva playa turística, todo lo cual garantiza un elevado nivel social de vida.

Calidad ambiental.

• El compromiso con el medio ambiente dirige sus planes de desarrollo y crecimiento industrial. Para asegurar el cumplimiento de las metas respecto a la conservación del ambiente, el Puerto de Altamira se encuentra inmerso en el proceso de certificación de la norma de administración ambiental ISO-14001.

Factibilidad técnica, económica y ambiental. La justificación del proyecto consiste básicamente en:

Satisfacer la necesidad de infraestructura y servicios para la instalación de empresas industriales.

Inducir la reubicación de empresas del centro del país y otras zonas industriales.

Evitar la instalación de empresas en áreas no afines al desarrollo urbano.


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Rehabilitar áreas al desarrollo urbano ya que una de las limitantes para el desarrollo de la zona es la disponibilidad de suelo, por lo que los trabajos que se realicen en el sitio del proyecto favorecerá la instalación de industrias en suelos con vocación industrial.

Para la realización del proyecto es necesario principalmente dragar el frente del terreno al Canal de Navegación para la terminal de descarga, remover la poca vegetación superficial invasora y despalmar la capa superior del suelo, ya que ésta no es adecuada para el soporte de estructuras industriales. Las actividades principales son:

• Dragado de la parte frente al canal de navegación. • Disposición del dragado en terrenos inmediatos al canal de

navegación. • Remover la capa superficial de vegetación invasora, sin

ningún valor ecológico. • Remover la capa superficial del suelo. • Transportar el suelo a áreas dentro del mismo sitio que

fueron inicialmente mas bajas que la elevación planeada, depositando y compactando ese suelo como relleno estructural hasta la elevación designada para el área,

• Disposición del material de la vegetación y de cualquier suelo en exceso (suelo considerado inadecuado para relleno estructural, así como cualquier suelo remanente que pueda ser adecuado para relleno estructural) hasta una ubicación fuera del sitio dentro del área bajo la autoridad del puerto de Altamira.

• Proveer drenaje para el agua de lluvia del sitio nivelado, hasta la configuración de drenaje existente en el área.

• Proveer protección de las superficies del suelo que se dejen con desniveles o pendientes excesivas las cuales fueron creadas por la operación de nivelación del sitio. Esto es para amortiguar el colapso de las pendientes y permitir el uso máximo de la superficie del sitio nivelado, así como prevenir una excesiva erosión por exposición al clima de esas pendientes y desniveles.

• Construcción de la obra civil. Las construcciones son básicamente:

• Construcción de muelle


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• Construcción de oficina y caseta de vigilancia. • Construcción de vialidad.

• Operación de la terminal de carga. La operación consistirá en la descarga y transporte del material al sitio de elevación de nivel.

• Drenaje de las celdas de elevación. • Secado natural de las celdas de elevación. • Nivelación y compactación del material de dragado en las

celdas de elevación. II.1.2 Selección del sitio Se describen los criterios ambientales, técnicos y socioeconómicos, considerados para la selección del sitio.

Tipo Criterio Ambiental Técnico Socio

económico Normativo

Descripción


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Uso del suelo. El Plan de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Altamira se aprobó mediante Acuerdo Gubernamental del Ejecutivo Estatal publicado en el Periódico Oficial No. 6 de fecha 14 de Enero del 2003. El Acuerdo considera el uso de suelo como industrial.

Infraestructura Es un puerto privatizado desde 1994. El área está en proceso de desarrollo para usos industriales y comerciales . Existen muelles de carga. Estudios ambientales de referencia (API Altamira elaboró un Plan Parcial de Ordenamiento Ecológico para el Puerto Altamira) Adicionalmente, la infraestructura existente en el puerto minimiza la necesidad de recurrir a la construcción exhaustiva de servicios.


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Ubicación El proyecto se localiza al norte del canal de navegación de acceso del Puerto Altamira, A una distancia aproximada de entre 350 y 570 m al oeste del Golfo de México.


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Medio Natural Zona de baja actividad sísmica (Zona 0 o 1)

No hay cuerpos de agua dulce inmediatamente adyacentes al sitio identificado para el Proyecto. No hay áreas residenciales dentro del recinto portuario, ni cerca del mismo. El área habitada más próxima se encuentra a aproximadamente 3.0 km (1.9 millas) al norte del sitio, se localiza un asentamiento humano llamado Lomas del Real, por lo tanto el Proyecto no causará un impacto en zonas residenciales. No hay áreas naturales protegidas en la zona de influencia del Proyecto. No hay áreas históricas, arqueológicas, ni otras áreas de interés cultural, Existe un área de interés biológico inmediatamente contigua al sitio previsto para el Proyecto.

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización.


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a) Se incluye un plano, en el que se detallan la poligonal (incluyendo las de las obras y/o actividades asociadas y de apoyo) y colindancias del sitio donde será desarrollado el proyecto, se agrega un recuadro en el cual se detallan las coordenadas geográficas y/o UTM de cada vértice, y la escala gráfica y/o numérica. b) Se presenta un plano de conjunto del proyecto con la distribución total de la infraestructura permanente y de las obras asociadas, así como las obras provisionales dentro del predio. Asimismo, se indican las vías de comunicación, los principales núcleos de población existente y otros proyectos productivos del sector. II.1.4 Inversión requerida a) Importe total del capital total requerido (inversión + gasto de operación), para el proyecto. 15 millones de pesos para la adecuación del frente de agua. b) El período de recuperación del capital, justificándolo con la memoria de cálculo respectiva. 15 años; se considera la recuperación a través de la venta de los terrenos desarrollados en el proyecto asociado. c) Especificar los costos necesarios para aplicar las medidas de prevención y mitigación. 1% de la inversión. II.1.5 Dimensiones del proyecto Se específica la superficie total requerida para el proyecto, se desglosa de la siguiente manera: a) Superficie total del predio .


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Polígono Superficie Terminal de carga 21-25-00.00 has Elevación de terrenos 656-38-61.11 has Área de interés biológico 298-15-69.98 has. Total 984-29-31.09 has b) Superficie a afectar con respecto a la cobertura vegetal del área del proyecto, por tipo de comunidad vegetal existente en el predio (inducida, manglar, halofila). se Indica, para cada caso su relación (en porcentaje), respecto a la superficie total del proyecto.

Cobertura vegetal Polígono Superficie en has. Inducida Halofila Manglar

% respecto al proyecto.

Terminal de carga

21-25-00.00 0 0 0 3

Elevación de terrenos

656-38-61.11 0 0 0 67

Área de interés biológico

298-15-69.98 30

Total 984-29-31.09 100 c) Superficie para obras permanentes. Indicar su relación (en porcentaje), respecto a la superficie total.

Cobertura vegetal Polígono Superficie en has. Inducida Halofila Manglar

% respecto al proyecto.

Terminal de carga

21-25-00.00 0 0 0 3

Obras permanentes en la Terminal de carga

1-00-00-00.00 0 0 0 0.10

II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias


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Se describe el uso actual de suelo y/o de los cuerpos de agua en el sitio seleccionado, se detallan las actividades que se lleven a cabo en dicho sitio y en sus colindancias. Usos de suelo: agrícola, pecuario, forestal, asentamientos humanos, industrial, turismo, minería, área natural protegida, corredor natural, sin uso evidente, etc.

Área del proyecto. AP

Área de estudio del proyecto. AEP

Usos de suelo

Si No Si No agrícola pecuario forestal asentamientos humanos

turismo industrial minera área natural protegida

corredor natural sin uso evidente El área del proyecto (suelo y cuerpos de agua), se encuentra inmerso dentro del proyecto industrial y portuario de Altamira, mismo que soporta económicamente su desarrollo inmobiliario en dos rubros:

1. Operaciones de compra-venta y arrendamiento de bienes inmuebles industriales ubicados en el área para el desarrollo industrial.

2. Contraprestación del uso y aprovechamiento de la

infraestructura portuaria para la instalación y operación de terminales marítimas en el Puerto de Altamira.

El suelo y los cuerpos de agua están destinados a la actividad portuaria, ya que este es un puerto industrial artificial y así se han considerado en los principios de planeación, de acuerdo al plan estratégico del Programa Maestro de Desarrollo 2000-2010. Al poniente de la dársena sur se ubican terminales de carga a granel para el sector petroquímico y una de graneles agrícolas;


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además se reservaron los primeros 3 km de la margen oriente para la instalación de terminales de contenedores y de exportación de automóviles, zona en la que se encuentran las áreas de almacenamiento bajo control aduanero. Las terminales de graneles minerales se ubican en la margen sur del canal de acceso y la parte norte se reserva para terminales de fluidos de gran escala, aprovechando éstas los máximos calados que el puerto puede ofrecer. Actualmente el terreno no presenta ningún uso; en él se ha estado depositando material del dragado del canal de navegación. Dentro de la planeación del Puerto Industrial de Altamira, se han destinado un total de 1,422 has para el establecimiento de un Cordón Ecológico que rodea el desarrollo industrial portuario, brindando servicios ambientales tales como: la conservación de flora y fauna, la conservación de suelos y preservación de mantos freáticos. Usos de los cuerpos de agua: abastecimiento público, recreación, pesca y acuicultura, conservación de la vida acuática, industrial, agrícola, pecuario, navegación, transporte de desechos, generación de energía eléctrica, control de inundaciones, etc.

Área del proyecto. AP Área de estudio del proyecto. AEP

Usos de los cuerpos de agua

Si No Si No

Abastecimiento publico recreación pesca acuicultura turismo conservación de la vida acuática

industrial agrícola, pecuario, navegación transporte de desechos


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generación de energía eléctrica

control de inundaciones Para la realización del proyecto no se requiere el cambio de uso de suelo de áreas forestales así como de selvas o de zonas áridas, de conformidad con el artículo 28 fracción VII de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y los artículos 5° inciso O, y artículo 14 de su Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, se recomienda manifestarlo en este apartado(1). II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos Se describe la disponibilidad de servicios básicos (vías de acceso, agua potable, energía eléctrica, drenaje) y de servicios de apoyo (plantas de tratamiento de aguas residuales, líneas telefónicas). De no disponerse en el sitio, se indica cual es la infraestructura necesaria para otorgar servicios y quien será el responsable de construirla y/u operarla (el promovente o un tercero).

Disponibilidad

Suficiente Descripción. Servicios básicos

Si No Si No Vías de acceso

Energía eléctrica

Agua potable

La ubicación del proyecto se localiza dentro del puerto industrial de Altamira, el área se caracteriza por su desarrollo industrial, actualmente integrado por las siguientes empresas e instalaciones: • Terminal Petroquímica de Altamira (TPA).


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Drenaje • Operadora de Terminales (OT). • BASF. • TEPESA. • Terminal de minerales a granel Cooper T. Smith. • Terminal de usos múltiples del puerto industrial de Altamira. • Edificios administrativos del puerto. • Terminal de Granos. • Negromex. • Compañía Mexicana de Transportaciones. • PPG Industries.

Todas estas compañías cuentan con todos los servicios básicos (vías de acceso, agua potable, energía eléctrica, drenaje y servicios de comunicación ), la ejecución del proyecto no requiere de todos los servicios anteriormente referidos. En la actualidad no se cuenta con servicios públicos (electricidad, líneas telefónicas, suministro de agua potable, ni alcantarillado) en el sitio del proyecto. La API – Altamira se encargará de instalar las líneas de servicios públicos requeridas hasta la cerca que delimita el predio. Dichas líneas serán de uso compartido y ocuparán un área de superficie mínima. Se harán los arreglos necesarios con CFE, Teléfonos de México (TELMEX), y la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado (COMAPA) para las instalaciones eléctricas, de teléfonos y de suministro de agua, respectivamente.

Las aguas sanitarias residuales se recolectarán en el sitio en letrinas portátiles y se enviarán a la red de drenaje sanitario del puerto.


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II.2 Características particulares del proyecto Se presenta información sintetizada de las obras principales, asociadas y/o provisionales en cada una de las etapas que se indican en esta sección, así como de los procesos y tecnología a utilizar, destacando las principales características de diseño de las obras y actividades en relación con su participación en la reducción de las alteraciones al ambiente. Generalidades. Tipos de puertos y dársenas. Un puerto es un área acuática encerrada parcialmente y protegida de esta forma de las tormentas para proporcionar alojamiento seguro y adecuado a los barcos que buscan refugio, abastecimientos, carga de combustible, reparaciones o la transferencia de carga. Los puertos pueden clasificarse como naturales, seminaturales, o artificiales; y como puertos de abrigo, militares o comerciales. Los puertos comerciales pueden ser públicos o privados. Un Puerto propiamente es un albergue donde se proveen instalaciones marinas terminales. Consistentes en muelles secos para reparar buques mientras suban carga a bordo o la bajan, cobertizos de tránsito de mercancías y otras áreas de almacenaje en donde las naves pueden descargar la carga que arriba y almacenes de mercancías en donde los bienes pueden ser almacenados por periodos más largos en espera de su distribución o venta. La terminal debe ser atendida por ferrocarriles, carreteras o conexiones de vías acuáticas tierra adentro. A este respecto, el área de influencia del puerto alcanza una considerable distancia mas allá del puerto. Una terminal marina es la parte de un puerto o albergue que proporciona muelles, manejo de carga y facilidades de almacenaje. Cuando solamente embarcan o desembarcan pasajeros con su equipaje y pequeñas cargas diversas, en naves dedicadas primordialmente al transporte de pasajeros, se denomina terminal de pasajeros. Cuando el tráfico es principalmente carga manejada por cargueros, aunque alguna de estas naves puedan llevar unos pocos pasajeros, a la terminal se le llama comúnmente terminal de carga. En muchos casos, se conoce como terminal de carga pesada o a granel,


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aquélla donde se manejan productos como el petróleo, el cemento o granos que son almacenados. Instalaciones de muelle. Estas pueden consistir en un sencillo muelle abierto sobre pilares, o bien como miles de muelles. Él numero de atracaderos depende del número previsto de naves que vaya a usar el puerto y el tiempo que les tome descargar y subir a bordo carga o pasajeros. Esto también varía para diferentes clases de carga, pero normalmente un barco no estará en puerto mas de 48 horas y muchos barcos cargueros son cargados en 24 horas o menos. Los atracaderos y muelles deben colocarse en la parte mas protegida del puerto o a lo largo del lado de sotavento de los rompeolas. Si es posible los muelles deben estar orientados de manera que puedan colocarse las naves a lo largo y estar protegidas del viento y de las olas. Esto es parcialmente importante sí el puerto no está bien protegido. Las facilidades de terminal marina en tierra pueden consistir en una o más de las siguientes, y dependen del tamaño del puerto y del servicio que presta: Los galpones o cobertizos de transito se localizan inmediatamente atrás de la plataforma de muelles o atracaderos. Su función es almacenar, por un corto período, carga que espera ser envarada o distribuida después que a sido descargada de los barcos. Los almacenes de mercancías pueden remplazar los cobertizos de tránsito en algunas terminales marinas. Pero cuando se usan cobertizos suplementarios los almacenes de mercancías se localizan normalmente tierra adentro y no en la estructura del muelle. El almacenaje de materiales a granel puede hacerse en silos abiertos sobre túneles de conducción y pueden estar cubiertos con cobertizos cuando se necesita protegerlos de los elementos; en tolvas y silos o elevadores o en tanques de almacenaje. Estos deben colocarse tan cerca del frente de agua como sea posible y algunas veces directamente a lo largo del atracadero o muelle para facilitar la descarga directa o ala carga directamente en las bodegas del barco.


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Un edificio terminal aloja al personal de Administración del puerto y a las autoridades comerciales, si no existe una oficina comercial por separado. El edificio terminal debe estar localizado en un lugar destacado y conveniente respecto de los muelles. Las casetas de vigilancia se localizan en puntos estratégicos en el área del puerto como en los puestos de entradas de carreteras y ferrocarriles, la entrada a los muelles o al área terminal y la zona de almacene. ESTRUCTURAS Y ADITAMENTOS DE FONDEADERO Tipos de estructura de fondeaderos marinos. Un muelle, en general es una estructura marina para fondear o atracar los barcos que suben y bajan carga o embarcan y desembarcan pasajeros. Con frecuencia los muelles, embarcaciones, malecones y en Europa, tajamares y muros de muelles se denominan muelles. En Europa también, donde existen grandes variaciones en el nivel de las mareas, un muelle o atracadero se considera como un estanque artificial para barcos y se le llama muelle húmedo. Cuando el estanque se vacía se llama muelle seco. Un embarcadero es un muelle que corre paralelo a tierra, está generalmente contiguo a ésta, pero no necesariamente debe ser así. Un malecón aunque es similar a un embarcadero y a menudo se menciona como tal, tiene como respaldo a la tierra, el nombre se deriva en gran parte del terreno que tiene como soporte o respaldo. En muchos lugares donde existen plantas industriales construidas junto al transporte acuático, el terreno puede ser bajo y palustre. En consecuencia, es necesario rellenarlo. El relleno se obtiene con frecuencia dragando las vías acuáticas adyacente, formando un canal navegable o puerto a lo largo de la propiedad. Para retener el relleno así formado que tendrá ahora mucha mayor elevación a lo largo de la vía acuática normalmente se instala un malecón. Este, o parte de su longitud puede usarse como embarcadero para los barcos que atraquen si se agregan algunos complementos, pavimento y facilidades para el manejo de carga y almacenamiento. Esto se denomina entonces embarcadero de malecón.


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Un muelle abierto o tajamar es un muelle que se proyecta dentro del agua. Algunas veces se le llama espigón o espolón. Cuando se construye en combinación en un rompe olas se denomina muelle rompe olas. En contraste con un embarcadero que puede usarse como muelle de un solo lado, los barcos pueden usar un muelle abierto por ambos lados. Pero hay instancias en que se utiliza solo un lado, debido a las condiciones físicas del lugar o a que no hay necesidad de mayor espacio para atracar. Un muelle abierto puede ser mas o menos paralelo a la costa y estar adosado a ella por medio de un espolón o puentes de caballetes generalmente en ángulo recto con el muelle abierto. En este caso se llama muelle en T o muelle en L, según la posición en que este el paso a tierra. Construcción cerrada y abierta para espigones: Los amarraderos, espigones abiertos y malecones se dividen generalmente en dos grandes clasificaciones: espigones de construcción abiertas con las cubiertas soportadas por pilares o cilindros; y muelles de construcción cerrada o sólida, como las celdas de tablestacas, malecones, cubos, cajas de concreto y muros de gravedad o de contención. Los espigones de construcción abierta pueden a su vez subdividirse en plataformas de nivel alto y de descargo, en los cuales la losa estructural principal esta debajo de la cubierta terminada y el espacio intermedio se rellena para proporcionar el nivel alto tiene en general una losa sólida como cubierta. Construcción de tipo abierta. La cubierta puede ser de madera tratada, generalmente con creosota de concreto reforzado o una combinación de concreto y acero o madera. Se ha comprobado que las losas de concreto preesforzado o precolado, así como las vigas del mismo material, son una forma económica de construcción. Construcción de espigón de tipo sólido. Las celdas del tipo de tablestacas de acero se usan con mucha frecuencia en profundidades del agua que no excedan de 50 pies y la condición del fondo sea adecuada para soportar estructuras del tipo de gravedad. Las celdas generalmente se cubren con una losa de concreto y un muro sólido sobre la superficie del agua. Las


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celdas usan pilotes de perfiles de acero de ala ancha, que trabaja a la tensión para retener el relleno interior con lo cual se forma un muro de retención a gravedad de peso suficiente y resistencia a la fuerza cortante para resistir la torsión y el deslizamiento en la base. Proyecto de terminales generales de carga. El arrimadero para cuatro barcos debe ser suficientemente ancho para maniobrar un barco con un remolcador hacia dentro y hacia fuera del atracadero, pasando junto a los barcos que están atracados en el extremo de afuera. El área de cada cobertizo de transito depende de la capacidad de almacenar la carga de los barcos. Esta capacidad se basa en la medición de las toneladas de razón de 40 pies3 la tonelada y una holgura de 50% de espacio para pasillos. Se supone que la carga será aplicada en el cobertizo de transito a una altura total de promedio de 31 pies 6 pulgadas. Para un barco típico de carga seca sé ha encontrado que un área de 90,000 pie2 de cobertizo es lo mínimo para un cobertizo de transito de un muelle de atraque. El ancho de plataforma depende del uso de grúas del portal o semiportal y el numero de vías de ferrocarriles para camiones si existen. Puede diseñarse un muelle abierto como estructuras rígidas en las cuales las fuerzas laterales son absorbidas por una batería de pilares o la acción de una armadura rígida. Debido a la flexión y a la deformación elástica pueden tener lugar algunos movimientos pero esto generalmente se ignora en la absorción del impacto del barco. Algunas instalaciones se diseñan para que sean flexibles y puedan absorber el impacto de ataque. Los grupos de pilares de madera son un ejemplo de este tipo de flexibilidad. Absorben la energía del impacto por medios de movimientos aun grandes, que son capaces de hacer sin que tenga lugar una distorsión permanente. Su uso, sin embargo, esta limitado habitualmente a los muelles para barcos y naves pequeños. Cuando se van atracar naves grandes contra una estructura flexible, esta debe diseñarse con armadura y pilares de acero estructural para proporcionar una resistencia adecuada.


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II.2.1 Descripción de la obra o actividad y sus características Con la misma orientación del rubro anterior, se describe lo siguiente: La terminal marina será una parte del puerto que proporciona muelles y manejo de carga. Como el tráfico es principalmente carga manejada por cargueros a la terminal se le llama comúnmente terminal de carga. En muchos casos, se conoce como terminal de carga a granel, aquélla donde se manejan productos como el petróleo, el cemento o granos que son almacenados. Instalaciones de muelle. Estas consisten en un sencillo muelle abierto sobre pilares con un solo atracadero. Normalmente un barco no estará en puerto mas de 48 horas. El muelle estará orientado de manera que pueda colocarse las naves a lo largo y estar protegidas del viento y de las olas. Esto es particularmente importante sí el puerto no está bien protegido. Debido a la naturaleza de la actividad no existirán facilidades de terminal marina en tierra como pueden ser: Los galpones o cobertizos de transito que se localizan inmediatamente atrás de la plataforma de muelles o atracaderos para almacenar, por un corto período, carga que espera ser envarada o distribuida después que a sido descargada de los barcos. El edificio terminal que aloja al personal de Administración. Solamente contará con una caseta de vigilancia localizada en un punto estratégicos en el área de entrada de la terminal. ESTRUCTURAS Y ADITAMENTOS DE FONDEADERO Tipos de estructura de fondeaderos marinos. El muelle, en general será una estructura marina para fondear o atracar los barcos que descargarán el material de dragado.


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El terreno es bajo y palustre. En consecuencia, es necesario rellenarlo. El relleno se obtendrá dragando el canal de navegación adyacente, formando un canal navegable a lo largo de la propiedad.

El muelle abierto será mas o menos paralelo a la costa. a) Tipo de actividad o giro industrial. El tipo de actividad o giro industrial es una Terminal marítima de carga para el manejo de dragados para la elevación de terrenos. Se proyecta utilizar la instalación como terminal de exportación a los EUA, de materiales pétreos. b) La totalidad de los procesos y operaciones unitarias. El proceso consiste en:

Transportación del material de dragado como una suspensión en agua, que permita su manejo de los EEUU en buques de carga hasta el puerto de Altamira. A su vez, como exportación, el manejo de materiales a granel para su venta en el mercado de los EUA.

En la terminal de carga, se acoderaría el barco al litoral natural del canal.

Descarga de las embarcaciones del material de dragado al polígono de elevación de terreno; con la ayuda de una bomba de inmersión, se bombearía el material a través de una tubería hasta los terrenos a desarrollar. La tubería prevista sería como las comúnmente empleadas en estas tareas, de un diámetro proyectado de 16 a 20 pulgadas, y se desplazaría en línea recta al norte hasta el sitio en el que se construya la celda de recepción según el proyecto. La superficie a tomar por la tubería sería la comprendida por el diámetro de la tubería y la distancia de la misma (un metro de ancho por 850 metros de longitud hasta el perímetro del área a elevar; 850 o 1,000 metros cuadrados).

Drenaje de las celdas de elevación.

Secado de material de dragado.


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Nivelación y compactación del material de dragado en las celdas de elevación.

Se anexa diagramas de flujo, en el que se indica el tipo y los volúmenes del material y el almacenamiento. Anualmente se recibirá para en la terminal marítima 1 500,000 de toneladas de este material de dragado. No se tiene otros insumos. Otro proceso que se realiza es el almacenamiento de graneles a cielo abierto y su carga al buque. No generan otros productos intermedios o subproductos. c) Señalar si los procesos son continuos o por lotes, y si la operación es permanente, temporal o cíclica. Es un proceso por lotes, y la operación es cíclica. d) La capacidad de diseño de los equipos que se utilizarán. Los equipos que se utilizarán son: Equipo Descripción Bomba de inmersión. Tubería de 16 a 20 pulgadas. Cargador frontal e) Servicios que se requieren para el desarrollo de las operaciones y/o procesos industriales. Servicios de terminal para barcos. Se necesitan los siguientes servicios: energía eléctrica, facilidades de comunicación, red de agua y protección contra incendios y alcantarillado. Alumbrado: las terminales de navegación tienen normalmente necesidad de trabajar de noche, así como con horas de luz del día y, en consecuencia debe suministrarse una iluminación satisfactoria para el trabajo nocturno. Para las áreas abiertas de trabajo sobre un muelle cuando ocurre la carga y descarga de


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un barco, debe mantenerse la cantidad de alumbrado por lo menos de 5 pies- bujía. Esto puede lograrse por medio de reflectores de interpie en puntos estratégicos. Los almacenes de mercancía y las bodegas en el área de terminal deben tener alumbrado incandescente o fluorescente que suministre por lo menos 5 pies- bujía. Otros edificios o áreas, como la administración, las oficinas comerciales y de seguridad exigen altos niveles de iluminación entre 20 y 50 pies- candela, según el tipo de trabajo que se desarrolle. Cuando la localización de las luces de navegación no disponga de suministro de fluido eléctrico, es habitual proveer cada una de esas luces con una batería independiente que tenga una larga vida y garantice la continuidad de la operación. Energía eléctrica. El inicio de los trabajos no dependiente del suministro de energía eléctrica; el material será transportado del barco a los sitios bajo rehabilitación por medio de bombas hidráulicas. Estas se accionarán por medio de generadores de electricidad móviles o, idealmente, por suministro de energía de los buques que transportan el material. f) El proceso que se pretende instalar optimiza y/o reduce:

El empleo de materiales contaminantes. La utilización de recursos naturales. El gasto de energía. La generación de residuos. La generación de emisiones a la atmósfera.

g) En el Diagrama de Proceso se identifican los puntos y equipos donde se generaran contaminantes al aire, agua y suelo, así como aquellos que son de mayor riesgo (derrames, fugas, explosiones e incendio, entre otros). h) Informar si contarán con sistemas para reutilizar el agua. En caso afirmativo descríbase el sistema. Asimismo, se empleará agua salobre del puerto para resuspender o fluidizar los materiales de dragado, durante el transporte se hayan sedimentado en las bodegas de contención del buque. Se contempla que por cada barco de 40,000 toneladas se utilice una cantidad no superior a 40,000 m3. Esta agua después de la decantación en las celdas de trabajo y su limpieza en tarquinas


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de sedimentación se regresará por medio de canales o tubería al canal de navegación del puerto. i) Señalar si el proyecto incluye sistemas para la cogeneración y/o recuperación de energía. El proyecto no incluye sistemas para la cogeneración y/o recuperación de energía. II.2.2 Programa general de trabajo Se presenta a través de un diagrama de Gantt, un programa calendarizado de trabajo del proyecto, desglosado por etapas (preparación del sitio, construcción, operación, mantenimiento y abandono del sitio), se señala el tiempo que llevará su ejecución, en términos de meses. La etapa de preparación del sitio se desglosa en las siguientes actividades: Dragado, despalmes, excavaciones, compactaciones y nivelaciones y su duración correspondiente.

Programación (meses) 2004 2005

Etapa

6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11Preparación del sitio

• Dragado

• Desapalme

• Nivelación Construcción Operación Mantenimiento Abandono del sitio

La fecha de inicio de la preparación del sitio es: 1 de septiembre del 2004. La fecha de inicio de la construcción del proyecto es: 15 de septiembre del 2004 La fecha de inicio de la operación es:1 de octubre del 2004. La duración de las etapas de preparación del sitio y construcción es de: 12 meses


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II.2.3 Preparación del sitio En éste apartado se hace una descripción concreta y objetiva de las principales actividades que integran esta etapa, se señalan características, diseños o modalidades, así como volumen de suelo que se removerá, volumen y tipo de agua que será empleada (cruda y/o potable), tipo y cantidad de combustibles y/o energía necesarios para realizar la actividad, recursos o insumos utilizados, Obras Descripción dragado El dragado es una excavación subacuática, esencial para

la construcción y mantenimiento del canal de navegación y de acceso al puerto industrial. El proceso completo consiste en la excavación, transporte y la disposición del material de dragado. Se utilizarán dragas de aspiración hidráulica: de succión con cortador y de succión por arrastre.

deshierbe Las operaciones contemplan los trabajos por realizar para desplazar la vegetación invasora existente, y abrir los sitios de trabajo para la incorporación del predio como terminal marítima.

despalmes Después del desmonte, el terreno requiere trabajos para la extracción de hierbas y raíces.

compactaciones y/o nivelaciones

Las operaciones de compactación y nivelación consistirán en aplanado del sitio y lograr los niveles topográficos para la realización de las obras.

El procedimiento técnico para la ejecución de esta actividad se presenta a continuación: Para facilitar el uso de máquinas de movimiento de tierras y de máquinas convencionales de preparación de tierras. En el caso de la limpieza de terrenos se puede usar la topadora. Un ejemplo del esquema de operación es el siguiente:

( 1 ) Con la cuchilla al ras del suelo, se corta y se empuja el material cortado hacia un lado, limpiando un espacio de 20 hasta 40 m.

( 2 ) Luego, el tractor retrocede y se coloca en

posición para cortar y apilar el material de un segundo recorrido.


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( 3 ) Al terminar los primeros recorridos, el operador hace una vuelta de 180°, para empezar el trabajo en el sentido opuesto.

Así, se puede juntar el material de 40 y hasta 80 m en una pila o hilera, las actividades indicadas del ( 1 ) al ( 3 ), también son utilizadas para llevar a cabo las labores de despalme de terreno. Descripción de las hojas topadoras. Son hojas ligeramente cóncavas, equipadas con una cuchilla o borde cortante reemplazable. Va montada sobre un bastidor en forma de C, llamado chasis en C. Pueden ser usadas en combinación con tractores de orugas o con tractores de ruedas especiales. El nombre común de la combinación del tractor pesado con la hoja topadora es el "bulldózer". Esta se llama también hoja empujadora. Se distinguen las hojas tipo estándar y las hojas tipo universal. Las primeras pueden ser usadas sólo en una posición perpendicular a la dirección de avance. Sirven para el movimiento de tierra de un lado al otro. Las de tipo universal van montadas sobre un chasis en C, de forma tal que permite usar la hoja ya sea en posición perpendicular o en posición angular, inclinada hacia la derecha o hacia la izquierda. La hoja es de forma recta con la cara ligeramente curvada. En su parte inferior va montada la cuchilla con el borde cortante. A menudo, la cuchilla está provista de un borde cortante a ambos lados. Ésta se puede invertir cuando el borde cortante de un lado se ha gastado.

Muchas hojas están provistas de una cuchilla que costa de tres partes, con una parte central y dos partes laterales, una a cada lado. Estas últimas funcionan como puntas y se gastan más rápido. Pueden ser reemplazadas independientemente de la cuchilla central.

La estructura de la hoja es como sigue:

• Bastidor o barra portaherramientas en forma de C. • Conexión del chasis en C a los bastidores de los carriles

del tractor, mediante dos uniones de soporte.


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• Cilindros hidráulicos para el control de la altura del chasis en C, y de la hoja empujadora u otros implementos.

• Hoja empujadora o topadora. • Conexión central de la hoja empujadora al chasis en C. Esta

conexión permite inclinar la hoja hacia la derecha o hacia la izquierda. Además, permite su inclinación hacia adelante o hacia atrás.

• Barras laterales de conexión que mantienen la hoja en su posición horizontal.

• Conexiones sobre el chasis en C. Permiten conectar las barras laterales de modo que la hoja empujadora pueda ser usada en posición perpendicular, o en posición angular hacia la derecha o hacia la izquierda.

• Barras de inclinación vertical. Estas barras van entre la hoja y las barras laterales. Sirven para mantener la hoja inclinada hacia adelante o hacia atrás. Además, permiten declinar la hoja para bajar una de sus puntas.

La hoja topadora es de múltiple uso. Es un implemento universal. Sin embargo, se usa principalmente para mover tierra de un lado al otro. Además, es usada para eliminar monte bajo, para tumbar árboles y para sacar troncos. También puede ser empleada para nivelar el terreno. En este último caso, se ajusta la hoja ligeramente hacia atrás.

Con la hoja inclinada horizontalmente hacia la derecha o hacia la izquierda, puede ser usada para mover la tierra lateralmente, por ejemplo, para llenar zanjas y para limpiar bordes del campo. En el caso de un terreno duro, donde la hoja penetra difícilmente, se inclina la hoja con una de sus puntas abajo. También se usa la hoja en esta posición para la construcción y limpieza de canales y zanjas. Para mantener el borde cortante bien afilado, se debe cambiar de vez en cuando la posición vertical de la hoja. Requerimiento de agua tipo de agua volumen Agua de mar 40,000 m3/semana potable 1 m3 Requerimiento de combustible. Tipo cantidad de

combustibles Fuente de abastecimiento

Gasolina 2 000 litros Estación de servicio


50

Diesel 4 000 litros Estación de servicio Requerimiento de maquinaria. Maquinaria Cantidad Draga 1 Tractor 1 Cargador frontal 1 Camión. 1 Asimismo, se describe la siguiente información: Rellenos en zonas terrestres (área de terminal de carga): a) Sitios de donde se adquirirá el material para efectuar el relleno. Dragado del frente del predio en el canal de navegación. b) Volumen y tipo de material por emplear en esta actividad, señalando sus características. Aproximadamente 200,000 m3 de materiales del dragado del canal de navegación. c) Forma de manejo y traslado del material para efectuar el relleno. Bomba hidráulica del buque dragador. d) Superficie total por afectar.

21.25 has

e) Ubicación en plano. Se anexa plano de ubicación. f) Descripción de la técnica constructiva. Rellenos en zonas terrestres (área de rehabilitación de terrenos): a) Sitios de donde se adquirirá el material para efectuar el relleno.


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Material de dragado de exportación de los EUA. b) Volumen y tipo de material por emplear en esta actividad, señalando sus características. 30, 000 m3 por semana de material de dragado de exportación de los EUA. c) Forma de manejo y traslado del material para efectuar el relleno. Bomba hidráulica del buque de transporte. f) Superficie total por afectar. 600,000 has

g) Ubicación en plano, de los sitios en donde se realizarán los rellenos de habilitación de los terrrenos. Se anexa plano de ubicación. f) Descripción de la técnica constructiva. Obra de dragado de canal de navegación y zonas de tiro. a) Ubicación en plano del sitio en donde se realizará el dragado, indicando el nombre del cuerpo de agua. Frente del predio en el canal de navegación. b) Volumen que será dragado. 200 000 m3 de material de dragado del canal de navegación. c) Diseño de muestreo para la caracterización del material a dragar. Aplicación del proyecto de norma correspondiente.


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d) Parámetros que serán analizados en las muestras de material a dragar. Análisis Cretib por laboratorio acreditado al EMA. e) Resultados de los análisis CRETIB del material por dragar. f) Capacidad volumétrica de la zona de tiro. 667,500 m3 h) Diseño del sitio de tiro. Ver plano

h) Coordenadas geográficas o UTM de la poligonal que formará el sitio de tiro. i) Superficie que será afectada por el dragado e indicando la superficie de cada una de las zonas de tiro. Superficie que será afectada por el dragado 4.225 has Superficie de cada una de las zonas de tiro 22.25 has j) Tipo de material a descargar. Materiales del dragado del canal de navegación. Obras de protección. Tipo, número, dimensiones y material empleado para las estructuras de protección, así como las técnicas constructivas que se utilizarán. Muelles a) Área total del muelle. Longitud de 600’, Capacidad de 3,500 lb/pie2


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b) Tipo de muelle (fijo o flotante). Fijo. c) Forma de muelle: marginal. d) Material que se utilizará para su construcción. concreto, madera, plástico reforzado con fibra de vidrio, acero, etc. e) Profundidad máxima del muelle. 15 m

f) Tipo de embarcaciones que va a recibir, especificando el calado de las embarcaciones. El navío de preferencia para transportar el material de dragado es una buque de 35,000 DWT (dry weigh tonnage, tonelaje peso seco). Estas barcos varían en longitud de los 400 a los 600 pies y tienen un calado de 30 a 39 pies de profundidad. g) Relación del número de embarcaciones y rutas de navegación. Al utilizar los buques de 30, 000 toneladas, se estima recibir 50 buques por año, o aproximadamente uno cada semana. El tiempo de descarga no deberá de ser mayor a las 48 horas. La ruta de navegación es de Puertos de altura de ciudades de la Costa Atlántica de los EUA al Puerto de Altamira, sin navegar en aquellas zonas marinas, litorales o lagunares, las cuales se encuentren dentro de un Área Natural Protegida. II.2.4 Descripción de las obras y actividades provisionales del proyecto. En este apartado se incluye una descripción completa pero resumida de las principales obras y actividades de tipo


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provisionales y que se prevea realizar como apoyo para la construcción de la obra principal. Es necesario destacar dimensiones y temporalidad de las mismas. También es importante destacar las características de su diseño que favorezcan la minimización o reducción de los impactos negativos al ambiente.

Construcción Permanente Obra de apoyo

si no si no

Descripción y dimensiones

Vialidad interna campamentos almacenes talleres oficinas patios de servicio comedores instalaciones sanitarias

regaderas obras de abastecimiento y almacenamiento de combustible

cambios de lubricantes a maquinaria

reparación de maquinaria

II.2.5 Etapa de construcción En este rubro se describe lo siguiente: obras permanentes, asociadas y sus correspondientes actividades de construcción, de ser el caso, tanto sobre tierra firme como en el medio acuático. Se describen someramente los procesos constructivos, volumen y tipo de agua que será empleada (cruda y/o potable), recursos o insumos utilizados, personal requerido, tipo de maquinaria y equipo, y en cada caso, señalar las características de estos que deriven en la generación de impactos al ambiente, así como las modificaciones previstas, cuando estas procedan, a dichos procesos para reducir sus efectos negativos. Obras Descripción Permanentes Muelle Longitud de 250 m Caseta, oficinas, talleres y almacenes

Edificios de un piso, de concreto y block.

Vialidad interna Para camiones y vehículos particualares.


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Asociadas Almacén temporal. Letrinas móviles Temporal durante la etapa de preparación del

sitio y construcción. Requerimiento de agua. tipo de agua volumen cruda 60 m3 potable 3 m3 Requerimiento de combustible. Tipo cantidad de

combustibles Fuente de abastecimiento

Gasolina 6 000 litros Estación de servicio Diesel 12 000 litros Estación de servicio Requerimiento de maquinaria. Maquinaria Cantidad Tractor 1 Cargador frontal 1 Camión. 1 Camioneta 1 Personal Cantidad Obreros, albañiles, peones. 20 Supervisores 3 II.2.6 Etapa de operación y mantenimiento Se muestran los programas de operación y mantenimiento de las instalaciones, en los que se detalla lo siguiente: Generalidades. Tipos de carga. Respecto del tipo necesario para manejar carga los materiales transportados por los buques pueden clasificarse como carga general, carga a granel y la llevada en contenedores. La carga general: incluye objetos embarcados como unidades como automóviles y maquinaria y materiales en cualquier tipo de embalaje como pacas, costales, barriles o cajas. La carga a granel: por otro lado, puede definirse como materiales sueltos, no empacados que pueden vaciarse o bombearse libremente


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dentro de las bodegas de un barco. Esta categoría incluye los materiales secos que más o menos pueden fluir libremente, como los granos, minerales, carbón y también líquidos, de los cuales los más importantes son el petróleo y sus derivados. Puesto que el manejo de la carga granel es más rápido y más barato que el manejo por unidades empaquetadas, muchos productos que al año se empacaban, ahora se embarcan a granel. Los contenedores: son recipientes grandes que contienen carga, usualmente transportada en barcos especiales, llamados barcos contenedores, y por tierra en camiones de remolque o ferrocarril, en general sin que se desempaque la carga en los puertos. Manejo de carga a granel. La mayor parte de los materiales a granel se manejan por medio de bandas transportadoras o de cangilones y frecuentemente por una combinación de los dos. Los líquidos y/o suspensiones se bombean. Algunos materiales ligeros pulverizados o de grano fino como el cemento y granos vegetales pueden transportarse en forma neumática. Los tipos de transportadores más útiles en la operación de una terminal de carga son las bandas transportadoras, los elevadores de cangilones y, menos frecuentemente de plataforma, de oscilatorios o vibratorios, de paleta y de tornillo. a) descripción general del tipo de servicios y/o productos que se brindarán en las instalaciones;

• Recepción del material. • Traslado del material a los terrenos a rehabilitar. • Almacenamiento temporal del material a granel. • Carga para exportación de materiales a granel.

b) tecnologías que se utilizarán, en especial las que tengan relación directa con la emisión y control de residuos líquidos, sólidos o gaseosos;

• Mantenimiento de maquinaria y equipo. • Manejo adecuado de residuos sólidos peligrosos y no

peligrosos. • Manejo adecuado de aguas residuales.


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c) volumen y tipo de agua a utilizar (cruda y/o potable) y su fuente de suministro; tipo de agua volumen cruda Mínimo potable Mínimo

g) insumos, tipo y cantidad de combustible y/o energía necesaria para la operación;

Requerimiento de combustible. Tipo cantidad de

combustibles /mes

Fuente de abastecimiento

Gasolina 6 000 litros Estación de servicio Diesel 12 000 litros Estación de servicio e) maquinaria y equipo (incluyendo programa de mantenimiento); Maquinaria Cantidad Bomba hidráulica Grúas 1 Contenedores 1 Bandas transportadoras 1 Cargador frontal 1 Camión de volteo. 1 Camioneta 1 h) otros recursos naturales que se aprovechen y su procedencia, tipo de maquinaria y equipo; No aplica. g) tipo y cantidad de sustancias y materiales que se utilizarán y almacenarán, etc.; 1 500,000 toneladas por año de material de dragado importado de los EUA. 250, 000 ton/año de graneles de exportación. h) tipo de reparaciones a sistemas, equipo, etc.;


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Mantenimiento de maquinaria y equipo. i) generación, manejo y descarga de aguas residuales (indicar el volumen estimado de agua residual que se generará, señalando origen, empleo que se le dará, volumen diario descargado, sitio de descarga); Las aguas residuales que se generará son de origen sanitarias, las cuales se descargarán en el sistema de drenaje del puerto industrial y aproximadamente serán de 5 m3 por mes. j) en caso de generar lodos, especificar origen, composición esperada, volumen generado por mes, sitio de almacenamiento temporal y disposición final. No aplica. II.2.7 Otros insumos. No aplica. II.2.7.1 Sustancias no peligrosas Enlistar todas las sustancias no peligrosas, con su nombre común y técnico, su estado físico, las cantidades que serán almacenadas y el consumo mensual de cada una de ellas. No aplica. II.2.7.2 Sustancias peligrosas Indicar si durante el proceso de operación de cualquiera de las instalaciones del proyecto se usará alguna sustancia peligrosa, de ser este el caso, proporcionar la siguiente información para cada una de ellas: nombre comercial, nombre técnico, CAS (Chemical Abstract Service), estado físico, tipo de envase, etapa o proceso en que se emplea, cantidad de uso mensual, cantidad de reporte, características CRETIB (Corrosivo, Reactivo, Explosivo, Tóxico, Inflamable, Biológico-Infeccioso), IDLH (Inmediatamente peligrosos para la vida o la salud. Inmediately Dangerous to Life or Health), LV (Valor Límite de Umbral. Threshold Limit Value), Destino o uso final, uso que se da al material sobrante. Para las sustancias que sean tóxicas, se deberá adicionar la siguiente información:


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Persistencia en aire, agua, sedimento y suelo, bioacumulación FBC (Factor de Bioacumulación), Log Kow (Coeficiente de partición octano/agua), toxicidad aguda en organismos acuáticos, toxicidad aguda en organismos terrestres, toxicidad crónica en organismos acuáticos y toxicidad crónica en organismos terrestres. No aplica. II.2.8 Descripción de las obras asociadas al proyecto Como obra asociada se identifica a toda aquella obra que complemente a cualquiera de las obras principales, como podrían ser: • Construcción o rehabilitación de caminos de acceso. Se construirá solamente un a vialidad interna. • Líneas de transmisión y subestaciones eléctricas. No se afectará superficie de material vegetal por los derechos de vía y de la subestación. • Áreas recreativas y campos deportivos para los trabajadores. No aplica. • Sistemas para la captación de agua pluvial o superficial. No aplica • Pozos de agua. No aplica. • Plantas (instalaciones y equipo) para el tratamiento previo de agua a utilizar o de aguas residuales. No aplica. • Líneas y ductos (longitud total, diámetro exterior, espesor de pared, sustancia que transporta, presión máxima de operación en kg/cm2, presión máxima de trabajo kg/cm2).


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Tubería de 16 a 20 pulgadas para transporte hidráulico de materiales de dragado. • Administrativas (oficinas) o de servicios (patios de servicio, obras para abastecimiento y almacenaje de combustibles y materiales). El proyecto contempla oficinas administrativas y de servicios (patios de servicio, obras para abastecimiento y almacenaje de combustibles y materiales). • Unidades para el registro de parámetros ambientales y de producción, etc., que conlleven la realización de obras adicionales. No aplica. II.2.9 Etapa de abandono del sitio Se describe el programa tentativo de abandono del sitio, se enfatiza en lo siguiente: En virtud del uso del suelo del sitio y su ubicación, en caso de abandono, muy probablemente el uso que pueden darse al área (incluyendo infraestructura) cuando se concluya el proyecto sería el de una terminal de carga, por lo que las actividades de rehabilitación o restitución del sitio serían mínimas, así como los posibles cambios en toda el área del proyecto como consecuencia del abandono. • Los procedimientos que se utilizarán para verificar que el sitio o la infraestructura desmantelada no contienen elementos contaminantes es a través de análisis de muestras en laboratorios certificados y estudios de certificación ambiental. II.2.10 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera En este apartado se identifican los residuos que habrán de generarse en las diferentes etapas del proyecto, se indica su nombre, el proceso o actividad en que se generó, la cantidad o volumen producido, el manejo y la disposición temporal, su


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destino (aprovechamiento o disposición final) y las emisiones a la atmósfera. (indicando el nombre de la(s) sustancia(s) y la etapa en que se emitirán, el volumen y cantidad a emitir por unidad de tiempo, número de horas de emisión por día y su periodicidad, si es peligrosa o no y en su caso las características que la hacen peligrosa, fuente de generación y el punto de emisión). Etapa del proyecto: Preparación del sitio y construcción. nombre proceso cantidad o

volumen producido

el manejo y la disposición temporal

destino

Material de dragado

Dragado 200,000 m3 Traslado al sitio.

Material de relleno

Residuos de grasas, aceites, contenedores.

Cambio de aceite.

Variable. Almacén en tambos de 200 litros.

Empresas recicladoras.

Residuos de latas, vidrio y envolturas de alimentos.

Alimentación. Variable. Almacén en tambos de 200 litros.

Relleno sanitario.

Residuos de suelo

Despalme Variable. Traslado al sitio.

Material de relleno

Residuos de material vegetal

Despalme Variable. Traslado al sitio.

Material de relleno

Emisiones a la atmósfera

Operación de maquinaria

Variable. Atmósfera

Descarga de aguas residuales

Personal Variable. Drenaje sanitario.

Etapa del proyecto: Construcción nombre proceso cantidad o

volumen producido


destino

Residuos de material de construcción.

Construcción Variable Almacén a cielo abierto.

Material de relleno

Bolsas de cemento.

Construcción Variable Almacén en tambos de 200 litros.

Relleno sanitario.


Cambio de aceite.




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Relleno sanitario.






Etapa del proyecto: Operación nombre proceso cantidad o

volumen producido


destino


Cambio de aceite.





Relleno sanitario.






II.2.11Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos Se identifica y reporta la disponibilidad de servicios de infraestructura para el manejo y disposición final de los residuos, en la localidad y/o región, tales como: rellenos sanitarios, plantas de tratamiento de aguas residuales municipales, servicios de separación, manejo, tratamiento, reciclamiento o confinamiento de residuos, entre otros. En caso de hacer uso de ellos indicar si estos servicios son suficientes


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para cubrir las demandas presentes y futuras del proyecto y de otros proyectos presentes en la zona.

Existente Infraestructura Si No

Observaciones

rellenos sanitarios

Existe un relleno sanitario en la zona.

plantas de tratamiento de aguas residuales

Se tienen proyectos de planta de tratamiento de aguas residuales del municipio.

Tratamiento de residuos no peligrosos.

Existe tratamiento de Residuos Peligrosos en Biológico infecciosos.

Reciclamiento de residuos no peligrosos.

Principalmente aceites gastados.

confinamiento de residuos no peligrosos.

Existe un relleno sanitario en la zona.

confinamiento de residuos peligrosos.

El más cercano es el de Mina NL


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III.- VINCULACION CON LAS NORMAS Y REGULACIONES SOBRE EL USO DEL SUELO. Sobre la base de las características del proyecto, se identifican y analizan los diferentes instrumentos de planeación que ordenan la zona donde se ubicará, a fin de sujetarse a los instrumentos con validez y establecer su correspondencia. III.1. Información sectorial

Se explica brevemente la dinámica del desarrollo del sector comunicaciones y transportes en la zona y se indica cómo se vinculará el proyecto con otros que operan actualmente de acuerdo con las instancias promotoras del desarrollo sectorial y con las tendencias de crecimiento de la actividad. El Desarrollo Industrial Portuario de Altamira es el mas grande de México y es un centro estratégico de manufactura y distribución al TLCAN, y el TLCUE, y los principales mercados del mundo a costos competitivos. Las áreas estratégicas del complejo son:

• Uno de los parques industriales mas grandes de América Latina

• El puerto industrial de mayor dinamismo y crecimiento en México.

• Un corredor petroquímico con una inversión superior usa $ 5,500 millones

DESCRIPCION DEL PUERTO. El efecto globalizante de la economía demanda estratégicos sistemas logísticos en los que el transporte marítimo, los puertos y los centros de distribución internacional, juegan un papel determinante en la competitividad de las empresas; los sistemas tradicionales de transporte han evolucionado convirtiendo a los puertos del mundo en puntos estratégicos de entrada y salida de mercancía de comercio exterior y sistemáticas conexiones terrestres que evalúan su competencia.


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El Puerto de Altamira inicio sus operaciones el 1 de julio de 1985 con una infraestructura integrada por una posición de ataque de 250 metros y un patio para almacenaje de 5 hectáreas, manteniendo un crecimiento sostenido, que lo ha posicionando al finalizar la década de los noventa, en uno de los cuatro puertos mas importantes del país para el manejo de carga comercial. Actualmente el puerto cuenta con doce posiciones de ataque y nueve terminales en operación, alcanzando durante 1999 un movimiento global de 4.8 millones de toneladas de carga que comparadas con los 2.6 millones de toneladas manejadas en 1995 , se aprecia un crecimiento de 85%. El recinto portuario de Altamira cuenta con una extensión territorial de 3,075 hectáreas de las cuales 859 se reservan como áreas de navegación, 1,603 se destinan para el desarrollo de terminales y la prestación de servicios portuarios y 613 conformadas por superficies de litoral del Golfo de México. Se encuentran actualmente asignadas 82 has mediante 11 contratos de cesión parcial de derecho y una concesión otorgada por la Secretaria de Comunicaciones y Transportes, previa al otorgamiento del titulo de concesión de la API de Altamira. Respecto a la participación de Altamira en el movimiento portuario nacional, durante 1999 el puerto ocupo el cuarto lugar nacional en el manejo de carga comercial participando con el 8.5 % del total nacional. El segundo lugar en el número de buques atendidos con el 8.0%: el primer lugar en el manejo de fluidos petroquímicos en el 36.9%, el segundo lugar en movimiento de carga contenerizada de exportaciones con el 27.0%. Las nueve terminales actuales del puerto de Altamira proveen de eficiencia costosos y altamente competitivos y la segura capacidad para el manejo de todo tipo de carga a mas de 125 puertos de todo el mundo. La estrategia de mejora continua en la infraestructura del puerto, con mas de $ 20 millones de dólares anuales de inversión y las metas en material que el puerto ha alcanzado con la


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reciente certificación ISO 14001 prueba el dinamismo de sus operaciones y sus compromisos con el desarrollo sustentable. INFRAESTRUCTURA DE NAVEGACIÓN El Puerto Industrial de Altamira esta proyectado como un puerto profundo que podrá recibir, en su etapa final del proyecto, buques hasta de 150,000 toneladas de peso muerto y 18 m de calado. La ayuda ala navegación incluye un faro de 36 m altura, balizas de escolleras de 7.30 m y balizas de enfilación de luz blanca de 14 m de altura, dos borles de recalado, advierten el área de fondeo de los buques en espera de ser atendidos. Una escollera sobre la margen norte del canal de acceso proyectada a 1,705 m y otra al sur proyectada 1,327 m con coraza y morros en etapa final de construcción. Los espigones interiores norte y sur conformaran de 165 y 240 m respectivamente.

Programa Maestro de Desarrollo del Puerto Altamira 2000-2010 El macroproyecto industrial y portuario de Altamira nace dentro del Programa Nacional de Desarrollo de Puertos Industriales con el objeto, por parte del Gobierno Federal, de desconcentrar el crecimiento industrial de las grandes urbes del país, creando así nuevos polos estratégicos de desarrollo y de satisfacer la demanda de ventanas adicionales al comercio exterior para los estados del centro y norte de México. Este macroproyecto, cuya construcción comenzó en 1980, está conformado por una superficie total de 9,595 hectáreas.

El 29 de junio de 1994, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) otorgó a la Administración Portuaria Integral de Altamira, S.A. de C.V., (API Altamira) la concesión integral para el uso, aprovechamiento y la explotación de los bienes de dominio público localizados dentro del recinto portuario de Altamira, Tamaulipas. Este documento fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 22 de septiembre de 1994. Asimismo, con fecha 23 de febrero de 1999, se transfirieron al patrimonio inmobiliario de la API Altamira un total de 2,135.6


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hectáreas del área de desarrollo industrial para su comercialización. El recinto portuario de Altamira cuenta con una extensión territorial de 3,075 hectáreas, de las cuales 859 hectáreas se reservan como áreas de navegación y 1,603 hectáreas se destinan al desarrollo de terminales y a la prestación de servicios portuarios. Del total mencionado, 613 hectáreas están conformadas por superficies de litoral del Golfo de México. Adicionalmente, tal y como lo muestra la figura 11 siguiente, el desarrollo del Puerto Industrial de Altamira cuenta con Cordón Ecológico constituido por 1,422 hectáreas, cifra muy cercana a la cantidad de hectáreas destinadas al desarrollo de terminales marítimas.

Fuente: Administración Portuaria

Integr

al de Altamira S.A. de C.V. Figura . Configuración futura

La estrategia de crecimiento del Puerto Altamira está plasmada en su Programa Maestro de Desarrollo 2000-2010, el cual fue avalado por la SCT en el año 2000. Un extracto de este Programa fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de febrero del año en curso. El principal reto de este Programa y de la API


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Altamira para los próximos 10 años es lograr un desarrollo portuario e industrial ordenado, con un ritmo de crecimiento tal que haga sustentable este macroproyecto, comprometiéndose con las necesidades de sus clientes en los aspectos económico-financieros, ambientales, sociales, tecnológicos y de mercado. Bajo este marco de referencia, el macroproyecto se emplaza en un territorio del Puerto Altamira destinado a la instalación de terminales portuarias. Según el Programa Maestro de Desarrollo del Puerto Altamira, el Proyecto y sus actividades operacionales son compatibles con el uso potencial del suelo que este plan asigna al predio materia de estudio. IV.2.- Instrumentos de planeación. Los principales instrumentos que inciden con el proyecto y regulan la actividad son:

• Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006.

• Programa de Medio Ambiente 2001-2006

• Plan de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Altamira, Tamaulipas.

• Plan Estatal de Desarrollo 1999-2004.

III.2.1.- Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006.

El Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 (PND) delinea las políticas social, económica, interior y exterior que establecen el marco que regirá la acción del gobierno a largo plazo, así como los objetivos y estrategias derivados de esas políticas. Otra de las intenciones del PND es establecer un marco en el que se definan los programas sectoriales, regionales, institucionales y especiales, tales como: el Programa de Medio Ambiente. De tal manera que la misión de la administración en turno, a través de dicho Plan, es guiar los proyectos, programas y las acciones de los distintos órganos del Estado. El PND es el instrumento base de la planeación del Ejecutivo Federal y rector de su actuación, con un horizonte a seis años,


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puesto que presenta los principios de gobierno, sus objetivos y estrategias. El PND plantea como estrategia la creación de una cultura ecológica que considere el cuidado del entorno y del medio ambiente en la toma de decisiones en todos los niveles y sectores. Por otra parte, el PND contempla, dentro de los objetivos de su área de crecimiento con calidad, el elevar y extender la competitividad del país, a través de estrategias de promoción del desarrollo y la competitividad sectorial y el desarrollo de infraestructura y servicios públicos de calidad. Como se desprende de lo anterior, el PND pretende conjugar el binomio desarrollo-medio ambiente, a través de la búsqueda de un crecimiento sustentable que permita la expansión económica, la creación de nuevas fuentes de empleo y la reducción de la pobreza y al mismo tiempo, la protección del medio ambiente a través del cuidado y respeto del medio ambiente. El PND considera al suelo como uno de los elementos del patrimonio natural de mayor importancia, por tratarse de un recurso natural no renovable, limitado y que brinda diversos servicios ambientales. Es por ello, que le brinda una especial atención a su regulación y cuidado. El PND busca promover y desarrollar políticas que permitan armonizar el crecimiento y distribución territorial de la población y de las actividades comerciales y productivas, mediante el ordenamiento del territorio.

III.2.2.- Programa de Medio Ambiente 2001-2006 El Programa de Medio Ambiente 2001-2006 es un programa mediante el cual la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales da cumplimiento al artículo 26 constitucional y a la fracción III del artículo 16 de la Ley de Planeación, la cual señala que las dependencias de la Administración Pública deberán emitir programas sectoriales que señalen los fines del proyecto nacional. Este programa funciona únicamente como un documento rector que define los objetivos e instrumentos de política ambiental y su aplicación a todo el universo de actores y de actividades


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industriales, comerciales, etc., que pueden generar resultados ambientales. III.2.3.- PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO DE ALTAMIRA, TAMAULIPAS. El Plan de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Altamira se aprobó mediante Acuerdo Gubernamental del Ejecutivo Estatal publicado en el Periódico Oficial No. 6 de fecha 14 de Enero del 2003. El Acuerdo considera: PRIMERO: Que el marco jurídico constitucional y el reglamentario en los ámbitos federal y estatal, en materia de asentamientos humanos y ordenamiento territorial, establece que la planeación y el ordenamiento del territorial municipal se hará con base en los Planes Nacionales y Estatales, que ordenen y regulen las zonas conurbadas interestatales e intermunicipales, los Sectoriales o Regionales, así como los demás que se elaboren como derivación de los anteriores, dentro de los cuales se destacan los planes municipales de ordenamiento territorial y desarrollo urbano, cuyo propósito es el ordenamiento territorial, además de regular el área comprendida en el perímetro de los límites municipales, confiriéndose al titular del Ejecutivo Estatal las facultades necesarias para una estrategia efectiva, a fin de solucionar la problemática que plantean el crecimiento ordenado y sustentable de los municipios. SEGUNDO: Que el ordenamiento territorial del desarrollo urbano es el proceso de transformación del patrón territorial y de los asentamientos humanos, que permiten mejorar la calidad de vida de la población y consolidar una base mas eficiente para lograr el desarrollo económico, que constituya, por lo tanto, un instrumento fundamental para la modernización del país del Estado y municipio la ampliación de nuestra vida democrática, la recuperación económica con estabilidad de precios y en particular, el mejoramiento productivo del nivel de vida. TERCERO: Que en uso de las facultades que corresponden al ejecutivo del Estado de Tamaulipas, a través de sus dependencias como son: la Secretaria de Desarrollo Urbano y Ecología, El Consejo Estatal de Desarrollo Sustentable y los Comités Municipales de Desarrollo Sustentable, promueve el análisis de la estructura del Municipio de Altamira, Tamaulipas, dando como


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resultado una estrategia de fortalecimiento de las actividades de la planeación y programación del ordenamiento territorial del desarrollo a nivel local, como base de un incremento mas racional y equilibrado y de un mejoramiento de ambiente en los centros de población. CUARTO: Que el Plan Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Altamira, Tamaulipas, fue aprobado por el Ayuntamiento, según consta en el Acta de Cabildo de Fecha 8 de Noviembre de 2001. QUINTO: Que para la configuración del diagnostico y pronostico del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Altamira, Tamaulipas, se consideraron como elementos relevantes, su estructura urbana, los usos a que se destina el suelo urbano, sus compatibilidades urbanísticas acordes a su ubicación y destino, así como la densidad de construcción y el equipamiento urbano necesario por sector, su dinámica de conservación, la densificación de áreas deterioradas, la dotación de equipamiento e infraestructura en las áreas que carecen de ello, las áreas sujetas a crecimiento y ordenamiento territorial, previéndose la continuidad del fomento de expansión urbana. SEXTO: Que los objetivos, políticas, metas y programas del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Altamira, Tamaulipas, fomentan la coordinación y la concertación de acciones e inversiones entre los sectores públicos, social y privado, en la aplicación de los planes de ordenamiento territorial y desarrollo urbano y en el establecimiento de los mecanismos e instrumentos financieros. SEPTIMO: Que el Comité Municipal de Desarrollo Sustentable del Municipio, implemento la consulta popular a través de la cual, las opiniones, sugerencias y conclusiones, emanadas de los diferentes sectores que integran la comunidad de Altamira, Tamaulipas, han sido plasmadas en la elaboración del presente Acuerdo. En el Acuerdo se señalan los siguientes artículos: ARTICULO PRIMERO.- Para efectos del presente Acuerdo, se considera que los planes cartográficos y documentos gráficos del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de


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Altamira, Tamaulipas, relativos a las Reservas, Usos y Destinos de áreas y predios forman parte del mismo, siendo éstos los siguientes volúmenes: Volumen I.- Zonificación Primaria

Volumen II.- Zonificación Secundaria Volumen III.- Estructura vial de la zona Conurbada Tampico- Cd. Madero-Altamira. Volumen IV.- Versión abreviada del contenido del Plan. ARTICULO SEGUNDO.- Se aprueban los señalamientos de Reservas, Usos, Compatibilidades Urbanísticas y Destinos y el contenido de los Planos de Zonificación Primaria, Zonificación Secundaria y Estructura Vial de la Zona Conurbada Tampico-Cd.- Madero-Altamira a que se refiere el articulo anterior, y se les otorga efectos de Declaratoria de Reservas, Usos y Destinos del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Altamira, Tamaulipas, con relación a las áreas que en el mismo se especifican; en el concepto de que dichos planos, contienen la expresión de los resultados de los estudios técnicos, socio-económicos, físicos y geográficos sobre la planeación, programación, ordenamiento y regularización para el Desarrollo del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del referido Municipio, mismos que se estiman aptos para fundamentar las soluciones viables de la problemática urbana presente y futura del área, así como para la conservación de los objetivos que se determinan en el plan. ARTICULO TERCERO.- El Plan Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Altamira, Tamaulipas, será obligatorio para los sectores público, social y privado, respecto a las regulaciones a la propiedad, que de dicho plan se deriven y conforme a las disposiciones jurídicas aplicables. ARTICULO CUARTO.- El Plan Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Altamira, Tamaulipas, determina: I.- Los objetivos a los que estarán orientados las acciones de planeación, orientación y regulación de los asentamientos humanos en el centro de población; II.- Las políticas que orientaran, encauzaran las tareas de programación y ejercicio de la inversión en materia de


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ordenamiento territorial y desarrollo urbano de las dependencias y entidades de la Administración Publica Estatal y Municipal. III.- Las metas a corto, mediano y largo plazo, que deberán propiciar las condiciones para el desarrollo sustentable debiendo implementar una estrategia que refleje, como resultado, el ordenamiento territorial y desarrollo urbano, a través de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología dependiente del Gobierno del Estado y el Ayuntamiento de Altamira, Tamaulipas, acorde con los programas concertados con la Federación u otros Estados. IV.- Los programas de desarrollo cuya implementación y ejecución prioritaria deberán avocarse a las autoridades del Estado y del Municipio de Altamira, Tamaulipas, dentro de sus respectivas esferas de competencia; y V.- Las bases y contenido a que se sujetaran la coordinación y las acciones que en materia de ordenamiento territorial entre el Ayuntamiento de Altamira, con el Gobierno del Estado y la Federación, así como con los sectores social y privado. ARTICULO QUINTO.- El cumplimiento de los objetivos y metas del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Altamira, Tamaulipas, se realizara conforme a las políticas siguientes: Políticas de mejoramiento urbano; Políticas de reestructuración interna de la ciudad; Políticas de orientación y regulación del Futuro Crecimiento Políticas de Regeneración y Preservación del Medio Ambiente; y las demás que se derivan del plan. ARTICULO SEXTO.- El ayuntamiento de Altamira, Tamaulipas, y el Gobierno del Estado, promoverán, a través del Consejo Estatal de Desarrollo Sustentable, la compatibilización, congruencia de las acciones e inversiones publicas que en materia de desarrollo urbano se programen para el Municipio de Altamira Tamaulipas, con los objetivos, metas y políticas contenidas en el Plan Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de dicho Municipio..


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ARTICULO SEPTIMO.- El Ayuntamiento de Altamira, Tamaulipas, conjuntamente con la Secretaria de Desarrollo Urbano y Ecología, coordinara y vigilara la ejecución y cumplimiento del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano. ARTICULO OCTAVO.- El Ayuntamiento de Altamira, Tamaulipas, en coordinación con la Secretaria de Desarrollo Urbano y Ecología, formulara un programa operativo anual que determine las acciones e inversiones públicas que llevaran a cabo para el cumplimiento del plan, así como las normas y procedimientos conforme a las cuales proceder a la ejecución y evaluación de dicho plan y programa. ARTICULO NOVENO.- Los usos y destinos del suelo considerados por este plan son: PERMITIDOS: Los que en una zona determinada están previstos que sean predominantes y los que con referencia a éstos, y además entre si, sean complementarios y compatibles. PROHIBIDOS: Los que contravengan lo dispuesto en este plan o que así hayan sido catalogados en la Matriz de Uso del Suelo. ARTICULO DECIMO.- LOS USOS Y DESTINOS PREDOMINANTES son aquellos que exceden al 50% del total de los predios registrados en el Padrón Catastral Municipal en una zona determinada o distrito dentro del Municipio de Altamira, Tamaulipas y que tienen características en común, homogéneas o similares, en cuanto a dimensión topografía, infraestructura y usos del suelo actual vigente. El presente Acuerdo y Plano, se publicó en el periodo oficial y en uno de los de mayor circulación la Entidad y deberá inscribirse en las oficinas del Registro Publico de la Propiedad y del Comercio y en el Registro de Planes de Desarrollo Urbano, Rural y Ecológicos de la Secretaria de Desarrollo Urbano y Ecología. El Plan de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Altamira, Tamaulipas, entró en vigor (60) sesenta días naturales después de su publicación en el Periódico Oficial del Estado de Tamaulipas.


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Se abrogó el Plan Director de Altamira aprobado en fecha 31 de Mayo de 1994, publicado en el Periódico Oficial del Estado 81, de fecha 8 de octubre de 1994, inscrito en el Registro Publico de la Propiedad y el Comercio en la Sección I, Numero 39835, Legajo 797, de fecha 9 de Noviembre de 1994, así como todas las demás disposiciones reglamentarias que se opongan o contravengan el presente plan. OBJETIVO DEL PLAN El Plan tiene como objetivo general establecer los cauces para el desarrollo urbano de la Zona Conurbada Altamira, Cd. Madero y Tampico y en especial de su Área Metropolitana, y disponer de los instrumentos que permitan promover, coordinar y controlar las acciones que se relacionan con ese desarrollo. El objetivo básico es propiciar el adecuado desarrollo de las actividades industriales, portuarias, petroleras, comerciales, pesqueras y de servicios para que al crecimiento económico responda un auténtico desarrollo urbano que atienda a los requerimientos generados por la actividad económica y las actividades complementarias. OBJETIVOS GENERALES

• Revisar, actualizar, jerarquizar, y evaluar la información incluida en la estrategia del Plan vigente.

• Establecer las políticas que normen la planeación, la regulación del ordenamiento y el desarrollo de los centros de población.

• Ordenar y reglamentar el uso del suelo en el Área Metropolitana.

• Diseñar las estrategias necesarias para preservar la calidad del medio ambiente, mediante programas enmarcados en un desarrollo sustentable.

• Dotar de los elementos necesarios para consolidar el Área Metropolitana de la Zona Conurbada de la Desembocadura del Río Pánuco, como Ciudad Regional cuya zona de influencia abarque el sur de Tamaulipas, el norte de Veracruz y el poniente de San Luis Potosí.

• Elevar las condiciones de calidad de vida de los habitantes del Área Metropolitana haciendo accesibles las condiciones


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del desarrollo propuestas en el Plan Regional. OBJETIVOS PARTICULARES

• Enriquecer la calidad de vida de la población. • Crear las reservas territoriales necesarias para el

desarrollo urbano y controlar la correcta utilización de las ya existentes.

• Fomentar un menor ritmo de crecimiento demográfico, que propicie la superación de la calidad de vida de la población.

• Procurar una distribución adecuada de la población en el territorio de la Zona Conurbada y en especial de su Área Metropolitana.

• Promover el Área Metropolitana de la Zona Conurbada de la Desembocadura del Río Pánuco como la sede de actividades industriales, comerciales, portuarias y de servicios, de tal manera que su influencia conceda atención en esa cobertura a los asentamientos humanos ubicados en la porción norte del Estado de Veracruz y poniente del Estado de San Luis Potosí.

• Evitar que los asentamientos urbanos en lo posible se expandan sobre las áreas productivas, de riesgo, o que interfieran en las acciones de infraestructura, y de vialidad.

• Regenerar el entorno próximo de la Laguna de El Chairel, así como del propio cuerpo de agua.

• Desalentar el crecimiento de la mancha urbana sobre las zonas de riesgo por inundación.

• Detener el deterioro ecológico que se esta causando como consecuencia de la expansión no regulada de la mancha urbana, y proteger y restaurar estas zonas.

• Fomentar el entorno inmediato de la Laguna del Carpintero y su integración al contexto urbano.

• Lograr la compatibilidad de usos al interior de la mancha urbana, a través de acciones progresivas de reubicación de elementos.

• Prever el ordenamiento del Área Metropolitana a través de disposiciones reglamentarias que efectivamente determinen la ubicación mas adecuada de nuevos elementos..

• Identificar dentro del Área Metropolitana los espacios con características homogéneas para que se apliquen las medidas


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establecidas para la autorización de usos y densidades solicitadas.

• Encausar el crecimiento urbano en forma ordenada con base en las disposiciones derivadas de este Plan, así como mediante la aplicación de una supervisión sobre las áreas que tiendan a configurarse como asentamientos irregulares.

• Ejercer un control sobre las solicitudes de usos de suelo, y densidad de población dictaminándose su autorización o negación, a fin de orientar positivamente la expansión del Área Metropolitana hacia las zonas previstas como reservas territoriales.

• Delimitar las zonas de reserva ecológica que deberán ser sujetas a acciones de conservación o regeneración, así como aquellas en las que puede continuarse con las actividades productivas compatibles.

• Establecer y declarar la delimitación de zonas abocadas al desarrollo de las actividades industriales.

• Estructurar y establecer el sistema vial primario en las áreas previstas para futuro crecimiento.

• Proseguir con las obras de infraestructura de carácter regional.

• Hacer las gestiones necesarias para declarar la Laguna del Carpintero como Parque Urbano.

• Establecer y declarar la delimitación de zonas de amortiguamiento de industrias peligrosas o contaminantes.

III.2.4.- Plan Estatal de Desarrollo 1999-2004. El Plan Estatal de Desarrollo es un instrumento técnico, con fortaleza ideológica, proyectado para nuestro tiempo y con visión de futuro; expresa la carencias y las aspiraciones de los tamaulipecos; recoge fielmente las propiedades para la consolidación del desarrollo integral del estado. El Plan Estatal de Desarrollo contiene los objetivos, estrategias y las líneas generales del quehacer gubernamental. Su propósito principal es que se constituya en el documento rector de toda la acción del gobierno. Aquí se establecen las tres vertientes fundamentales a través de las cuales el ejecutivo estatal realizara sus acciones: orientara su relación con los otros poderes, con los municipios del estado,


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con las instancias federales y con las autoridades de otros estados; convocar la participación de los sectores social y privado; normar los procedimientos para el cumplimiento de sus respectivos planes y programas. El mandato de los tamaulipecos Los tamaulipecos por convicción trabajamos para construir un estado promotor del desarrollo. En el que se procure el bienestar social; basado en una educación de excelencia, con un sistema de salud de excelente calidad, en el que la cultura sea un indicador de progreso individual y colectivo; donde se fortalezca institucionalmente y contribuya a elevar el nivel de vida de los individuos; que permita a la juventud gozar de mayores espacios sociales, políticos y económicos; asimismo, que propicie un desarrollo urbano ordenado, en armonía con la naturaleza, en congruencia con las políticas de desarrollo económico y en equilibrio con el crecimiento de la población y proporcione una amplia y eficiente infraestructura de servicios públicos. Diagnóstico del estado Tamaulipas es un gran estado. La sociedad tamaulipeca es una sociedad emprendedora, a lo largo de generaciones a construido un estado vigoroso y considerado una vocación productiva y sociocultural de amplias posibilidades para un futuro con crecimiento sostenido. La economía de Tamaulipas ocupa el noveno lugar entre las entidades de la república; superado solo por los estados de México, Nuevo León, Jalisco y Veracruz, de manera significativa, Chihuahua, Guanajuato, Puebla y Coahuila. Hasta 1993 la participaron del estado en el PIB nacional había perdido importancia; desde entonces, se observa una recuperación que lleva la participación de Tamaulipas en el PIB nacional de 2.79 por ciento en 1996. Las perspectivas de progreso económico y social están soportadas por valiosos activos humanos naturales y con una sólida infraestructura productiva.


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Tamaulipas es el séptimo estado mas grande y representa el 7% de la superficie del país, tenemos 420 kilómetros de costa, mas de doscientas treinta mil hectáreas de lagunas costeras; ocupamos el tercer lugar en disponibilidad de agua. La cuenca de Burgos se considera entre las mas ricas reservas de gas natural; y estamos entre los diez estados mas ricos del país en biodiversidad y ecosistemas. Contamos con una infraestructura diversificada que impulsa el crecimiento. En términos de carreteras, la red estatal se ha mejorado; por nuestro estado pasan tres de los doce ejes, que en el ámbito nacional se han definido como estratégicos como el manejo de carga. Tamaulipas comparte 370 kilómetros de frontera con los Estados Unidos de América, es el estado con mas cruces internacionales, trece puentes y dos cruces ferroviarios permiten que el 50% del volumen del comercio total de la República Mexicana con Estados Unidos de América y Canadá, pase por nuestro estado. El puerto industrial de Altamira es considerado como la mejor alternativa para establecimiento de la industria pesada del país, el puerto de Tampico es el segundo en importancia en el Golfo de México por el manejo anual de mas de ocho millones de toneladas de mercancías. Por lo anterior Tamaulipas es considerado el principal enlace de México con el mercado mundial y se ha convertido en la puerta por excelencia del corredor carretero, ferroviario y marítimo del tratado de libre comercio para América del Norte y además, posee una posición privilegiada respecto al próximo acuerdo con la Unión Europea. Las perspectivas de crecimiento de la actividad industrial son verdaderamente amplias. Tenemos mano de obra joven calificada y una de las ofertas mas importantes de suelo industrial. Tamaulipas ocupa el primer lugar nacional en superficie de parques industriales. Tamaulipas cuenta con una planta productiva desarrollada sobre la base de las refinación de petróleo, que le permite contar con dos refinerías y veintidós plantas de la industria química y petroquímica.


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En el estado se ha conformado una base industrial sólida y dinámica, con una importante prospectiva de crecimiento, existen quinientas treinta seis empresas exportadoras y una presencia fuerte de empresas competitivas de clase mundial. Por su parte la industria maquiladora desempeña un papel destacado, tenemos el tercer lugar nacional en términos de establecimientos y personal ocupado en el subsector; tres de cada cuatro empleos en la rama de manufactura; son generados por la industria maquiladora. La realidad social tamaulipeca En Tamaulipas tenemos el desafío de actuar con mayor eficacia frente a los desequilibrios sociales, de impulsar un crecimiento económico que pueda traducirse en desarrollo social. Establece como Estrategia Económica: Definir programas y acciones de toda actividad publica para consolidar un crecimiento económico suficiente, sostenible en el largo plazo, equilibrado regionalmente y en armonía con el medio ambiente. Estrategias especificas y líneas de acción. Industrial

• Desarrollar agrupamientos industriales para integrar geografía y técnicamente los procesos productivos y elevar la competitividad de los productos finales.

• Fomentar la integración e impulsar el desarrollo agroindustrial, especialmente en el sorgo y en la caña de azúcar, orientados, hacia el mercado externo.

• Apoyar a empresas pequeñas y medianas de mejorar sus procedimientos para asociarse; avanzar en los procesos de control de calidad, buscar un mejor aprovechamiento de la infraestructura existente y promover la capacitación de los mandos directivos.

• Fomentar un mayor valor agregado en la producción industrial, a través de la integración de cadenas productivas y el establecimiento de programas integrales de


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desarrollo de proveedores para la industria maquiladora y para la gran empresa manufacturera orientada al comercio exterior.

• Consensar reglas claras para simplificar tramites de manera, que nuestras empresas compitan en igualdad de circunstancias.

• Establecer mecanismos que permitan a la empresa absorber eficientemente nuevas tecnologías que eleven la productividad y la competitividad.

Generación de empleos y mejoramiento del ingreso • Fomentar y apoyar la inversión, principalmente en aquellas

áreas con mayor generación de empleo y donde las empresas utilicen nuevas tecnologías que eleven la competitividad y productividad.

Desarrollo regional • Fomentar el establecimiento de agrupamientos industriales en

cada zona, dadas sus ventajas comparativas y la experiencia adquirida en actividades económicas.

• Brindar condiciones de desarrollo para estimular el arraigo de la población de cada región.

El grado de concordancia es la afinidad del proyecto en relación con el uso del suelo y los recursos naturales, respecto a:

• Su vocación. • Sus usos actuales. • Los usos proyectados, y • Otros criterios ambientales que se consideran en los

instrumentos de planeación mencionados antes. Para ello, se analizarán las tendencias de desarrollo social y económico enmarcadas en las políticas de desarrollo de la zona y/o la región, así como las de deterioro de los recursos naturales. Inserción al proceso de Globalización.


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• Lograr que la inserción de Tamaulipas en el proceso de globalización, se lleve a cabo en un marco que beneficie a todas las actividades económicas y a todos los factores productivos.

• Lograr que la industria maquiladora aumente el valor agregado de sus exportaciones, derramando de esta manera una mayor riqueza al estado y a la comunidad donde su ubica.

• Atraer al estado la inversión extranjera productiva como complemento al capital local y nacional.

• Contar con empresas, empresarios, profesionales, obreros y campesinos altamente capacitados y entrenados para competir eficientemente en el entorno económico y social.

• Promover alianzas estratégicas entre empresas tamaulipecas , de otras entidades y de otros piases, para fortalecer la competitividad y las oportunidades de desarrollo del estado.

• Detectar nichos específicos para nuestra oferta exportable y salir a conquistarlos, por lo que las actividades de promociona en el exterior se deben realizar bajo un programa de promoción de exportaciones que contemple la participación activa del sector aprobado como del sector público.

• Establecer programas por cadena productiva que fomente la complementariedad económica con los estados de Texas y Nuevo León. Aprovechar el empuje de estas entidades para traer a determinadas ramas económicas principalmente las formadas por un gran número de empresas pequeñas y medianas

• Establecer programas integrales de desarrollo de proveedores para la industria maquiladora y para las empresas grandes localizables en el estado.

• Establecer un programa estatal de promoción de inversión extranjera donde se integren toda las iniciativas existentes, tanto municipales, estatales como federales.

• Promover entre las empresas, sobre todo pequeñas y medianas, todos los productos financieros existentes y establecer programas de asesoría y capacitación, sobre los mecanismos exigidos para tener acceso al financiamiento.

• Incorporar tecnologías de punta, aumentar los niveles de capacitación, ganar competitividad e ingresar en nuevos mercados.

• Suscribir acuerdos con el gobierno federal que incentiven las exportaciones.


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• Proveer una infraestructura física social que permita a los sectores productivos afrontar exitosamente los retos de la globalización y la modernidad.

COMUNICACIÓN Y TRANSPORTE

• Impulsar decididamente programas de infraestructura de transporte y de comunicaciones que fortalezcan la integración de las diferentes regiones del estado y faciliten los flujos comerciales nacionales y con el resto del mundo, para que sea un factor atractivo para la inversión.

• Promover la participación de la inversión privada en proyectos de infraestructura.

• Fomentar la eficiencia en el funcionamiento de los puentes internacionales para mejorar los tiempos de respuesta de las empresas a los requerimientos de sus clientes y proveedores.

Para determinar el grado de concordancia, se tomó como base la tabla 2. Tabla 2. Grado de concordancia del proyecto. Grado No Descripción

Máxima 5 Es el plan o programa de desarrollo

4 Obra(s) o actividad(es) principal(es)

3 Proyecto(s) asociado(s)

2 Proyecto(s) conexo(s)

Mínima 1 Proyecto(s) de oportunidad

Concordancia

Nula 0 Sin relación con el plan o programa de desarrollo

-1 Proyecto(s) antagónico(s) Discordancia

Máxima -2 Plan o programa antagónico o excluyente

Se determinó, para cada obra o actividad que conforman el proyecto, su afinidad con las políticas de desarrollo y utilización del territorio y sus recursos naturales. Los resultados se presentaran en la tabla 3.


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Tabla 3. Afinidad del proyecto con las políticas de desarrollo

Utilización del suelo, agua y recursos naturales

Políticas de desarrollo

Proyecto o tipo de proyectos

Vocación Actual Proyectado

Actual Proyectado

Terminal de carga y descarga

5 5 5 5 5

III.3.- Análisis de los instrumentos normativos Se identifican y analizan los instrumentos normativos que regulan la totalidad o parte del proyecto; entre otros, los siguientes: III.3.1.- Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. ART. 28.-La evaluación del impacto ambiental es procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los limites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría. ART. 30.- Para obtener la realización a que se refiere el artículo 28 de esta Ley, los interesados deberán presentar a la Secretaría una manifestación de impacto ambiental, la cual deberá contener, por lo menos, una descripción de los posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o actividad de que se trate, considerando el conjunto de los elementos que conforman dichos ecosistemas, así como las medidas preventivas, de mitigación y las demás necesarias para evitar y reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente. III.3.1.a.- Reglamento de la LGEEPA en materia de Impacto Ambiental.


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Artículo 9.- Los promoventes deberán presentar ante la Secretaría una manifestación de impacto ambiental, en la modalidad que corresponda, para que ésta realice la evaluación del proyecto de la obra o actividad respecto de la que se solicite autorización. La información que contenga la manifestación de impacto ambiental deberá referirse a circunstancias ambientales relevantes vinculadas con la realización del proyecto. La Secretaría proporcionará a los promoventes guías para facilitar la presentación y entrega de la manifestación de impacto ambiental de acuerdo al tipo de obra o actividad que se pretenda llevar a cabo. La Secretaría publicará dichas guías en el Diario Oficial de la Federación y en la Gaceta Ecológica. Artículo 10.- Las manifestaciones de impacto ambiental deberán presentarse en las siguientes modalidades: I. Regional, o II. Particular. III.3.2.- LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS La Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos se publicó en el Diario Oficial de la Federación el 8 de Octubre del 2003. Aún cuando el material de dragado a utilizar en el proyecto, en concordancia con la NOM-052-SEMARNAT-1993, no podrá ser considerado como un residuo peligroso y, de acuerdo al apartado IV.3.6 no debe de ser considerado un residuo, a continuación se presentan algunas disposiciones de la Ley que podrían incidir en el proyecto y que contribuyen a confirmar el procedimiento que se está realizando para la autorización del mismo. En especial el Artículo 9, en el que se confiere a las entidades federativas la facultad de programar el manejo de residuos especiales. Artículo 1.- La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la protección al ambiente en materia de prevención y gestión integral de residuos, en el territorio nacional. Sus disposiciones son de orden público e interés social


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y tienen por objeto garantizar el derecho de toda persona al medio ambiente adecuado y propiciar el desarrollo sustentable a través de la prevención de la generación, la valorización y la gestión integral de los residuos peligrosos, de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial; prevenir la contaminación de sitios con estos residuos y llevar a cabo su remediación, así como establecer las bases para: I. Aplicar los principios de valorización, responsabilidad compartida y manejo integral de residuos, bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnológica, económica y social, los cuales deben de considerarse en el diseño de instrumentos, programas y planes de política ambiental para la gestión de residuos; II. Determinar los criterios que deberán de ser considerados en la generación y gestión integral de los residuos, para prevenir y controlar la contaminación del medio ambiente y la protección de la salud humana; III. Establecer los mecanismos de coordinación que, en materia de prevención de la generación, la valorización y la gestión integral de residuos, corresponden a la Federación, las entidades federativas y los municipios, bajo el principio de concurrencia previsto en el artículo 73 fracción XXIX-G de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; IV. Formular una clasificación básica y general de los residuos que permita uniformar sus inventarios, así como orientar y fomentar la prevención de su generación, la valorización y el desarrollo de sistemas de gestión integral de los mismos; V. Regular la generación y manejo integral de residuos peligrosos, así como establecer las disposiciones que serán consideradas por los gobiernos locales en la regulación de los residuos que conforme a esta Ley sean de su competencia; VI. Definir las responsabilidades de los productores, importadores, exportadores, comerciantes, consumidores y autoridades de los diferentes niveles de gobierno, así como de los prestadores de servicios en el manejo integral de los residuos; VII. Fomentar la valorización de residuos, así como el desarrollo de mercados de subproductos, bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnológica y económica, y esquemas de financiamiento adecuados; VIII. Promover la participación corresponsable de todos los sectores sociales, en las acciones tendientes a prevenir la generación, valorización y lograr una gestión integral de los


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residuos ambientalmente adecuada, así como tecnológica, económica y socialmente viable, de conformidad con las disposiciones de esta Ley; IX. Crear un sistema de información relativa a la generación y gestión integral de los residuos peligrosos, sólidos urbanos y de manejo especial, así como de sitios contaminados y remediados; X. Prevenir la contaminación de sitios por el manejo de materiales y residuos, así como definir los criterios a los que se sujetará su remediación; XI. Regular la importación y exportación de residuos; XII. Fortalecer la investigación y desarrollo científico, así como la innovación tecnológica, para reducir la generación de residuos y diseñar alternativas para su tratamiento, orientadas a procesos productivos más limpios, y XIII. Establecer medidas de control y de seguridad para garantizar el cumplimiento y la aplicación de esta Ley y las disposiciones que de ella se deriven, así como para la imposición de las sanciones que correspondan. Artículo 2.- En la formulación y conducción de la política en materia de prevención, valorización y gestión integral de los residuos a que se refiere esta Ley, la expedición de disposiciones jurídicas y la emisión de actos que de ella deriven, así como en la generación y manejo integral de residuos, según corresponda, se observarán los siguientes principios: I. El derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar; II. Sujetar las actividades relacionadas con la generación y manejo integral de los residuos a las modalidades que dicte el orden e interés público para el logro del desarrollo nacional sustentable; III. La prevención y minimización de la generación de los residuos, de su liberación al ambiente, y su transferencia de un medio a otro, así como su manejo integral para evitar riesgos a la salud y daños a los ecosistemas; IV. Corresponde a quien genere residuos, la asunción de los costos derivados del manejo integral de los mismos y, en su caso, de la reparación de los daños; V. La responsabilidad compartida de los productores, importadores, exportadores, comercializadores, consumidores, empresas de servicios de manejo de residuos y de las autoridades de los tres órdenes de gobierno es fundamental para lograr que el manejo integral de los residuos sea ambientalmente eficiente, tecnológicamente viable y económicamente factible;


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VI. La valorización de los residuos para su aprovechamiento como insumos en las actividades productivas; VII. El acceso público a la información, la educación ambiental y la capacitación, para lograr la prevención de la generación y el manejo sustentable de los residuos; VIII. La disposición final de residuos limitada sólo a aquellos cuya valorización o tratamiento no sea económicamente viable, tecnológicamente factible y ambientalmente adecuada; IX. La selección de sitios para la disposición final de residuos de conformidad con las normas oficiales mexicanas y con los programas de ordenamiento ecológico y desarrollo urbano; X. La realización inmediata de acciones de remediación de los sitios contaminados, para prevenir o reducir los riesgos inminentes a la salud y al ambiente; XI. La producción limpia como medio para alcanzar el desarrollo sustentable, y XII. La valorización, la responsabilidad compartida y el manejo integral de residuos, aplicados bajo condiciones de eficiencia ambiental, tecnológica, económica y social, en el diseño de instrumentos, programas y planes de política ambiental para la gestión de residuos. Artículo 7.- Son facultades de la Federación: I. Formular, conducir y evaluar la política nacional en materia de residuos así como elaborar el Programa Nacional para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y el de Remediación de Sitios Contaminados con éstos, en el marco del Sistema Nacional de Planeación Democrática, establecido en el artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; II. Expedir reglamentos, normas oficiales mexicanas y demás disposiciones jurídicas para regular el manejo integral de los residuos peligrosos, su clasificación, prevenir la contaminación de sitios o llevar a cabo su remediación cuando ello ocurra; III. Expedir reglamentos, normas oficiales mexicanas y demás disposiciones jurídicas para regular el manejo integral de los residuos de la industria minero-metalúrgica que corresponden a su competencia de conformidad con esta Ley y la Ley Minera; IV. Expedir las normas oficiales mexicanas relativas al desempeño ambiental que deberá prevalecer en el manejo integral de residuos sólidos urbanos y de manejo especial; V. Expedir las normas oficiales mexicanas que establezcan los criterios para determinar qué residuos estarán sujetos a


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planes de manejo, que incluyan los listados de éstos, y que especifiquen los procedimientos a seguir en el establecimiento de dichos planes; VI. La regulación y control de los residuos peligrosos provenientes de pequeños generadores, grandes generadores o de microgeneradores, cuando estos últimos no sean controlados por las entidades federativas; VII. Regular los aspectos ambientales relativos al transporte de los residuos peligrosos; VIII. Verificar el cumplimiento de la normatividad en las materias de su competencia, e imponer las medidas de seguridad y sanciones que en su caso correspondan; IX. Celebrar convenios con los gobiernos de las entidades federativas para participar en la autorización y el control de los residuos peligrosos generados por microgeneradores, y brindarles asistencia técnica para ello; X. Autorizar el manejo integral de residuos peligrosos, así como la prestación de los servicios correspondientes, de conformidad con lo previsto en esta Ley; XI. Promover, en coordinación con los gobiernos de las entidades federativas, de los municipios, de otras dependencias y entidades involucradas, la creación de infraestructura para el manejo integral de los residuos con la participación de los inversionistas y representantes de los sectores sociales interesados; XII. Autorizar la importación, exportación o tránsito de residuos peligrosos por el territorio nacional, de acuerdo con lo previsto en esta Ley; XIII. Establecer y operar, en el marco del Sistema Nacional de Protección Civil, en coordinación con los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, el sistema para la prevención y control de contingencias y emergencias ambientales relacionadas con la gestión de residuos; XIV. Promover la investigación, desarrollo y aplicación de tecnologías, equipos, sistemas y procesos que eliminen, reduzcan o minimicen la liberación al ambiente y la transferencia, de uno a otro de sus elementos, de contaminantes provenientes de la gestión integral de los residuos; XV. Promover la participación de cámaras industriales, comerciales y de otras actividades productivas, grupos y organizaciones públicas, académicas, de investigación, privadas y sociales, en el diseño e instrumentación de acciones para prevenir la generación de residuos, y llevar a cabo su gestión


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integral adecuada, así como la prevención de la contaminación de sitios y su remediación; XVI. Promover la educación y capacitación continua de personas, grupos u organizaciones de todos los sectores de la sociedad, con el objeto de modificar los hábitos negativos para el ambiente de la producción y consumo de bienes; XVII. Integrar, dentro del Sistema Nacional de Información Ambiental y de Recursos Naturales, que establece la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, subsistemas de información nacional sobre la gestión integral de residuos; XVIII. Formular, establecer y evaluar los sistemas de manejo ambiental del Gobierno Federal que apliquen las dependencias y entidades de la administración pública federal; XIX. Suscribir convenios o acuerdos con las cámaras industriales, comerciales y de otras actividades productivas, los grupos y organizaciones sociales, públicos o privados, para llevar a cabo acciones tendientes a cumplir con los objetivos de esta Ley; XX. Diseñar y promover mecanismos y acciones voluntarias tendientes a prevenir y minimizar la generación de residuos, así como la contaminación de sitios; XXI. Diseñar y promover ante las dependencias competentes el establecimiento y aplicación de incentivos económicos, fiscales, financieros y de mercado, que tengan por objeto prevenir o evitar la generación de residuos; su valorización; su gestión integral y sustentable, así como prevenir la contaminación de sitios por residuos y, en su caso, su remediación; XXII. Determinar los indicadores que permitan evaluar la aplicación del presente ordenamiento, e integrar los resultados al Sistema de Información Ambiental y de Recursos Naturales; . XXIII. Coadyuvar con las entidades federativas para la instrumentación de los programas para la prevención y gestión integral de los residuos, otorgando asistencia técnica; XXIV. Emitir las normas oficiales mexicanas para prevenir la contaminación por residuos cuya disposición final pueda provocar salinización e incrementos excesivos de carga orgánica en suelos y cuerpos de agua; XXV. Convocar a entidades federativas y municipios, según corresponda, para el desarrollo de estrategias conjuntas en materia de residuos que permitan la solución de problemas que los afecten, y


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Artículo 8.- Las atribuciones que esta Ley confiere a la Federación, serán ejercidas por el Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría, salvo las que directamente correspondan al Presidente de la República por disposición expresa de Ley. Cuando debido a las características de las materias objeto de esta Ley y de conformidad con la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal u otras disposiciones legales aplicables, se requiera de la intervención de otras dependencias, la Secretaría ejercerá sus atribuciones en coordinación con las mismas. Las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, que ejerzan atribuciones que les confieran otros ordenamientos cuyas disposiciones se relacionen con el objeto de la presente Ley, ajustarán su ejercicio a los criterios, reglamentos, normas oficiales mexicanas, y demás disposiciones jurídicas que se deriven del presente ordenamiento Artículo 9.- Son facultades de las Entidades Federativas: I. Formular, conducir y evaluar la política estatal, así como elaborar los programas en materia de residuos de manejo especial, acordes al Programa Nacional para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y el de Remediación de Sitios Contaminados con éstos, en el marco del Sistema Nacional de Planeación Democrática, establecido en el artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; II. Expedir conforme a sus respectivas atribuciones, y de acuerdo con las disposiciones de esta Ley, los ordenamientos jurídicos que permitan darle cumplimiento conforme a sus circunstancias particulares, en materia de manejo de residuos de manejo especial, así como de prevención de la contaminación de sitios con dichos residuos y su remediación; III. Autorizar el manejo integral de residuos de manejo especial, e identificar los que dentro de su territorio puedan estar sujetos a planes de manejo; IV. Verificar el cumplimiento de los instrumentos y disposiciones jurídicas referidas en la fracción anterior en materia de residuos de manejo especial e imponer las sanciones y medidas de seguridad que resulten aplicables; V. Autorizar y llevar a cabo el control de los residuos peligrosos generados o manejados por microgeneradores, así como


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imponer las sanciones que procedan, de acuerdo con la normatividad aplicable y lo que establezcan los convenios que se suscriban con la Secretaría y con los municipios, conforme a lo dispuesto en los artículos 12 y 13 de este ordenamiento; VI. Establecer el registro de planes de manejo y programas para la instalación de sistemas destinados a su recolección, acopio, almacenamiento, transporte, tratamiento, valorización y disposición final, conforme a los lineamientos establecidos en la presente Ley y las normas oficiales mexicanas que al efecto se emitan, en el ámbito de su competencia; VII. Promover, en coordinación con el Gobierno Federal y las autoridades correspondientes, la creación de infraestructura para el manejo integral de residuos sólidos urbanos, de manejo especial y residuos peligrosos, en las entidades federativas y municipios , con la participación de los inversionistas y representantes de los sectores sociales interesados; VIII. Promover programas municipales de prevención y gestión integral de los residuos de su competencia y de prevención de la contaminación de sitios con tales residuos y su remediación, con la participación activa de las partes interesadas; IX. Participar en el establecimiento y operación, en el marco del Sistema Nacional de Protección Civil y en coordinación con la Federación, de un sistema para la prevención y control de contingencias y emergencias ambientales derivadas de la gestión de residuos de su competencia; X. Promover la investigación, desarrollo y aplicación de tecnologías, equipos, sistemas y procesos que eliminen, reduzcan o minimicen la liberación al ambiente y la transferencia de uno a otro de sus elementos, de contaminantes provenientes del manejo integral de los residuos de su competencia; XI. Promover la participación de los sectores privado y social en el diseño e instrumentación de acciones para prevenir la generación de residuos de manejo especial, y llevar a cabo su gestión integral adecuada, así como para la prevención de la contaminación de sitios con estos residuos y su remediación, conforme a los lineamientos de esta Ley y las normas oficiales mexicanas correspondientes; XII. Promover la educación y capacitación continua de personas y grupos u organizaciones de todos los sectores de la sociedad, con el objeto de contribuir al cambio de hábitos negativos para el ambiente, en la producción y consumo de bienes;


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XIII. Coadyuvar con el Gobierno Federal en la integración de los subsistemas de información nacional sobre la gestión integral de residuos de su competencia; XIV. Formular, establecer y evaluar los sistemas de manejo ambiental del gobierno estatal; XV. Suscribir convenios y acuerdos con las cámaras industriales, comerciales y de otras actividades productivas, los grupos y organizaciones privadas y sociales, para llevar a cabo acciones tendientes a cumplir con los objetivos de esta Ley, en las materias de su competencia; XVI. Diseñar y promover ante las dependencias competentes el establecimiento y aplicación de instrumentos económicos, fiscales, financieros y de mercado, que tengan por objeto prevenir o evitar la generación de residuos, su valorización y su gestión integral y sustentable, así como prevenir la contaminación de sitios por residuos y, en su caso, su remediación; XVII. Regular y establecer las bases para el cobro por la prestación de uno o varios de los servicios de manejo integral de residuos de manejo especial a través de mecanismos transparentes que induzcan la minimización y permitan destinar los ingresos correspondientes al fortalecimiento de la infraestructura respectiva; XVIII. Someter a consideración de la Secretaría, los programas para el establecimiento de sistemas de gestión integral de residuos de manejo especial y la construcción y operación de rellenos sanitarios, con objeto de recibir asistencia técnica del Gobierno Federal para tal fin; XIX. Coadyuvar en la promoción de la prevención de la contaminación de sitios con materiales y residuos peligrosos y su remediación; XX. Determinar los indicadores que permitan evaluar la aplicación del presente ordenamiento, e integrar los resultados al Sistema de Información Ambiental y de Recursos Naturales, y XXI. Las demás que se establezcan en esta Ley, las normas oficiales mexicanas y otros ordenamientos jurídicos que resulten aplicables. Artículo 10.- Los municipios tienen a su cargo las funciones de manejo integral de residuos sólidos urbanos, que consisten en la recolección, traslado, tratamiento, y su disposición final, conforme a las siguientes facultades:


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I. Formular, por sí o en coordinación con las entidades federativas, y con la participación de representantes de los distintos sectores sociales, los Programas Municipales para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos, los cuales deberán observar lo dispuesto en el Programa Estatal para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos correspondiente; II. Emitir los reglamentos y demás disposiciones jurídico-administrativas de observancia general dentro de sus jurisdicciones respectivas, a fin de dar cumplimiento a lo establecido en la presente Ley y en las disposiciones legales que emitan las entidades federativas correspondientes; III. Controlar los residuos sólidos urbanos; IV. Prestar, por sí o a través de gestores, el servicio público de manejo integral de residuos sólidos urbanos, observando lo dispuesto por esta Ley y la legislación estatal en la materia; V. Otorgar las autorizaciones y concesiones de una o más de las actividades que comprende la prestación de los servicios de manejo integral de los residuos sólidos urbanos; VI. Establecer y mantener actualizado el registro de los grandes generadores de residuos sólidos urbanos; VII. Verificar el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, normas oficiales mexicanas y demás ordenamientos jurídicos en materia de residuos sólidos urbanos e imponer las sanciones y medidas de seguridad que resulten aplicables; VIII. Participar en el control de los residuos peligrosos generados o manejados por microgeneradores, así como imponer las sanciones que procedan, de acuerdo con la normatividad aplicable y lo que establezcan los convenios que se suscriban con los gobiernos de las entidades federativas respectivas, de conformidad con lo establecido en esta Ley; IX. Coadyuvar en la prevención de la contaminación de sitios con materiales y residuos peligrosos y su remediación; X. Efectuar el cobro por el pago de los servicios de manejo integral de residuos sólidos urbanos y destinar los ingresos a la operación y el fortalecimiento de los mismos, y Artículo 15.- La Secretaría agrupará y subclasificará los residuos peligrosos, sólidos urbanos y de manejo especial en categorías, con el propósito de elaborar los inventarios correspondientes, y orientar la toma de decisiones basada en criterios de riesgo y en el manejo de los mismos. La


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subclasificación de los residuos deberá atender a la necesidad de: I. Proporcionar a los generadores o a quienes manejan o disponen finalmente de los residuos, indicaciones acerca del estado físico y propiedades o características inherentes, que permitan anticipar su comportamiento en el ambiente; II. Dar a conocer la relación existente entre las características físicas, químicas o biológicas inherentes a los residuos, y la posibilidad de que ocasionen o puedan ocasionar efectos adversos a la salud, al ambiente o a los bienes, en función de sus volúmenes, sus formas de manejo y la exposición que de éste se derive. Para tal efecto, se considerará la presencia en los residuos, de sustancias peligrosas o agentes infecciosos que puedan ser liberados durante su manejo y disposición final, así como la vulnerabilidad de los seres humanos o de los ecosistemas que puedan verse expuestos a ellos; III. Identificar las fuentes generadoras, los diferentes tipos de residuos, los distintos materiales que constituyen los residuos y los aspectos relacionados con los mercados de los materiales reciclables o reciclados, entre otros, para orientar a los responsables del manejo integral de residuos, e IV. Identificar las fuentes generadoras de los residuos cuya disposición final pueda provocar salinización e incrementos excesivos de carga orgánica en suelos y cuerpos de agua. Artículo 16.- La clasificación de un residuo como peligroso, se establecerá en las normas oficiales mexicanas que especifiquen la forma de determinar sus características, que incluyan los listados de los mismos y fijen los límites de concentración de las sustancias contenidas en ellos, con base en los conocimientos científicos y las evidencias acerca de su peligrosidad y riesgo. Artículo 18.- Los residuos sólidos urbanos podrán subclasificarse en orgánicos e inorgánicos con objeto de facilitar su separación primaria y secundaria, de conformidad con los Programas Estatales y Municipales para la Prevención y la Gestión Integral de los Residuos, así como con los ordenamientos legales aplicables Artículo 20.- La clasificación de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial, sujetos a planes de manejo se llevará a cabo de conformidad con los criterios que se establezcan en las normas oficiales mexicanas que contendrán los listados de los mismos y cuya emisión estará a cargo de la Secretaría.


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Por su parte, los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, deberán publicar en el órgano de difusión oficial y diarios de circulación local, la relación de los residuos sujetos a planes de manejo y, en su caso, proponer a la Secretaría los residuos sólidos urbanos o de manejo especial que deban agregarse a los listados a los que hace referencia el párrafo anterior. Artículo 22.- Las personas que generen o manejen residuos y que requieran determinar si éstos son peligrosos, conforme a lo previsto en este ordenamiento, deberán remitirse a lo que establezcan las normas oficiales mexicanas que los clasifican como tales. Artículo 32.- Los elementos y procedimientos que se deben considerar al formular los planes de manejo, se especificarán en las normas oficiales mexicanas correspondientes, y estarán basados en los principios que señala la presente Ley. En caso de que los planes de manejo planteen formas de manejo contrarias a esta Ley y a la normatividad aplicable, el plan de manejo no deberá aplicarse. IV.3.3.- Norma Oficial Mexicana NOM- 001-ECOL-1996. La Norma Oficial Mexicana NOM-001-ECOL-1996 establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales, con el objeto de proteger su calidad y posibilitar sus usos, y es de observancia obligatoria para los responsables de dichas descargas. De acuerdo con sus disposiciones las descargas de aguas residuales municipales tendrán como límite las fechas de cumplimiento que señala la tabla siguiente: Tabla .- Fechas de cumplimiento de las descargas municipales.

Fechas de cumplimiento Rango de población

Fecha límite para presentar Programa de Acciones.

1 de enero del 2 000 > de 50 000 habitantes.

30 de junio de 1997


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1 de enero del 2 005 De 20 001 a 50 000 habitantes.

31 de diciembre de 1998.



La concentración de contaminantes básicos, metales pesados y cianuros para las descargas de aguas residuales a aguas y bienes nacionales, no deben exceder el valor indicado como límite máximo permisible en las tablas siguientes. Tabla .- Límites máximos permisibles para los contaminantes. Condiciones particulares de descarga NOM-001-ECOL-1996

Parámetro Concentración promedio Mensual

Concentración promedio diario

Carga kg/día Unidad

Grasas y aceites

15 25 1,620 mg/l

Materia flotante

ausente ausente Malla-3mm

S. sedimentables

1 2 ml/l

S. Susp. T. 150 200 12,960 mg/l DBO5 total 150 200 12,960 mg/l Nitrógeno total

40 60 mg/l

Fósforo total 20 30 mg/l Arsénico total 0.2 0.4 mg/l Cadmio total 0.2 0.4 mg/l Cianuro total 2.0 3.0 mg/l Cobre total 4.0 6.0 mg/l Cromo total 1.0 1.5 mg/l Mercurio total 0.01 0.02 mg/l Níquel total 2.0 4.0 mg/l Plomo total 0.5 1.0 mg/l Zinc total 10 20 mg/l Coliformes fecales

1,000 2,000 NMP/100 ml

El rango permisible del potencial Hidrógeno (pH) es de 5 a 10 unidades. III.3.4.- Norma Oficial Mexicana NOM- 002-ECOL-1996.


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La Norma Oficial Mexicana NOM- 002-ECOL-1996 establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano y municipal, con el fin de prevenir y controlar la contaminación de las aguas y bienes nacionales, así como proteger la infraestructura de dichos sistemas, y es de observancia obligatoria para los responsables de dichas descargas. Esta norma no se aplica a las descargas de aguas residuales domésticas, pluviales, ni a las generadas por la industria que sean distintas a las aguas residuales de proceso y conducidas por drenaje separado. III.3.5.- NOM-059-ECOL-1994

La NOM-059-ECOL-1994 determina las especies en riesgo en la República Mexicana.

La Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección Ambiental (LGEEPA) prohíbe la importación de residuos para su disposición final en territorio nacional. Bajo la óptica de esta prohibición general, debe de ponderarse la pregunta de si los materiales de dragado son residuos o se consideran recursos o materiales para uso benéfico, de acuerdo a las leyes y prácticas de México. III.3.6.- Tratados y acuerdos internacionales El presente análisis inicia reconociendo que la Constitución Mexicana concede a los tratados internacionales signados por México la fuerza y efecto total de leyes. III.3.6.1.- Convención de Londres El principal tratado internacional firmado por México sobre la disposición de materiales de dragado es la Convención de Londres de 1972 (la Convención). La Convención gobierna la protección de los océanos y ambientes marinos regulando el vertimiento de residuos y “otros materiales” a los océanos del planeta. La Convención establece un marco de referencia para el análisis de residuos y “otros materiales” para determinar si son adecuados para ser dispuestos en los océanos, dentro del contexto de la especial sensibilidad del medio ambiente marino. Los materiales de dragado no son considerados residuos en la Convención de Londres de 1972; en ésta se especifican guías para su evaluación y manejo. Ver Guías Específicas para la Evaluación


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de Materiales de Dragado; ver también el Anexo I, Párrafo 9, citado a continuación: 9 A excepción de los desechos industriales definidos en el apartado 11 infra el presente Anexo no se aplicará a desechos u otros materiales (tales como lodos de aguas residuales y material de dragados) que contengan como vestigios de contaminantes las materias a que se hace referencia en los apartados 1-5 del presente Anexo. Estos desechos estarán sujetos a las disposiciones de los Anexos II y III, según proceda. Esta distinción está de acuerdo con el REGLAMENTO PARA PREVENIR Y CONTROLAR LA CONTAMINACION DEL MAR POR VERTIMIENTO DE DESECHOS Y OTRAS MATERIAS (LGEEPA, DOF 23 de Enero de 1979). Las guías antes mencionadas, adoptadas en el 2000 durante la Vigesimasegunda Reunión Consultiva, establecen un marco de referencia para determinar cuándo los materiales de dragado son aptos para ser dispuestos en aguas abiertas. Las guías reconocen que aún cuando algunos materiales de dragado puedan contener contaminantes, este hecho no necesariamente impide que sean depositados en el mar. En todos los casos, sean o no aptos para ser dispuestos en el mar, la Convención recomienda el “uso benéfico” de los materiales de dragado cuando resulte económicamente factible hacerlo, reconociendo que “los usos benéficos están claramente establecidos en la literatura” La reutilización de los materiales es la primera opción en la jerarquía de opciones enumeradas en la Convención. Entre los usos benéficos se incluyen, pero no están limitados a, la creación de suelo en áreas inundables, bermas mar adentro de las playas para la protección de la costa, materiales de construcción, restauración de humedales y como materiales de relleno. Entre las opciones de manejo de materiales de dragado contaminados se incluye su depósito en el suelo marino, siempre y cuando se cubran, su uso en zonas acuáticas abióticas o métodos simples de contención. Todos los anteriores parten de la premisa de que los materiales contaminados se colocaran en el mar. En los casos en los que se cuente con suficiente información de las características químicas de los materiales, la Convención no contempla el realizar mediciones adicionales. La Convención reconoce opciones de manejo para materiales no aptos para ser colocados en el mar. Estas opciones “pueden ser utilizadas para reducir o controlar impactos a un nivel que no constituya un riesgo inaceptable para la salud humana” o que tenga un impacto


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negativo en el medio ambiente. La Convención manifiesta que “la magnitud de los impactos negativos de una substancia está en función de su exposición a organismos (incluyendo los humanos)” Consecuentemente, la utilización de los materiales dentro de una matriz de arcilla altamente impermeable (el caso del sitio en el Puerto Industrial de Altamira) y su posterior recubrimiento con una capa de este mismo material, de acuerdo a la presente manifestación de impacto ambiental, debe de ser considerada como una opción adecuada de manejo. La excepción de “Materiales Geológicos no Alterados” La Convención exenta clasificar detalladamente a los materiales de dragado si, entre otros casos, “el material se compone de materiales geológicos no alterados previamente”. Esta excepción se aplica a aquellos proyectos de aumento de profundidad de canales o puertos en los que el material removido no se compone de sedimentos depositados, como en el caso de dragados de mantenimiento, sino de materiales retirados por primera vez del suelo natural para aumentar la profundidad de canales o puertos. Debe de hacerse mención de que las regulaciones de la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (USEPA) y del Cuerpo de Ingenieros de la Armada de los Estados Unidos (USACE), en ese sentido, son más rigurosas que las regulaciones de la Convención en el sentido de que no aceptan la exención de los “materiales geológicos no alterados”. En virtud de que la mayoría de los materiales de dragado a utilizar provendrán de los Estados Unidos de América, y el hecho de que deben de ser sometidos a un amplio protocolo de evaluación para determinar sus características físicas y químicas para asegurar sean aptos para su empleo en usos benéficos, respalda su posible reutilización de una manera segura para el medio ambiente. Es menester hacer notar que las guías de materiales de dragado de la Convención están diseñadas para facilitar la determinación sobre dónde pueden ser colocados. Nuevamente, en este sentido la Convención no define a los dragados como residuos sino los trata en una categoría diferente de “otros materiales” III.3.6.2.- El Protocolo de 1996 (Convención de Londres) El Protocolo de 1996 de la Convención establece lineamientos sobre la misma. De particular significado, y en concordancia general con su énfasis sobre el uso benéfico de materiales de dragado, es el hecho de que el Protocolo de 1996, signado por


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México, ha excluido de la definición de vertimiento a la “colocación de materiales para propósitos distintos a los de su mera disposición, en el entendido que dicha colocación no sea contraria a los propósitos de este Protocolo.” Dado que el Protocolo enfatiza la reutilización de materiales (es lo primero tomado en cuenta en una jerarquía de considerandos), y dada la definición histórica de reutilización que incluye a los materiales de relleno y construcción, es claro que México, por su estatus de firmante de la Convención y del Protocolo de 1996, no considera que el utilizar los materiales de dragado como relleno sea equivalente a desecharlos, esto es su mera disposición. III.3.6.3.- Reglamento para prevenir y controlar la contaminación del mar por vertimiento de desechos y otras materias. México estableció una legislación acorde con la Convención de Londres de 1972 y el Protocolo de 1996. La legislación referida está contenida en el REGLAMENTO PARA PREVENIR Y CONTROLAR LA CONTAMINACION DEL MAR POR VERTIMIENTO DE DESECHOS Y OTRAS MATERIAS (el Reglamento, DOF 23 Enero, 1979). En esta legislación se manifiesta el hecho de que los materiales de dragado no son residuos y se refiere a ellos como “escombro de dragados” Ver el Anexo I, Párrafo 9 del citado Reglamento. III.3.6.4.- Convenio de Basilea y OECD En el Convenio de Basilea se consideran las regulaciones para el movimiento transfronterizo de residuos peligrosos. En el manual de operación que reglamenta la transferencia de materiales peligrosos entre países pertenecientes a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico se establecen tres listas de residuos (verde, ámbar y roja), los materiales incluidos en las dos últimas listas deben de estar sujetos a regulaciones y controles de intercambio, la lista verde considera residuos cuya movilidad está definida a través de transacciones comerciales normales. Independientemente de que existen algunas discrepancias en la regulación mexicana sobre algunos de los materiales considerados en la lista verde (no sujetos a regulación), tanto el Convenio de Basilea como el manual de la OCDE no incluyen a los dragados como residuos peligrosos que deben de estar sujetos


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a regulación; de hecho no se hace mención alguna a los dragados como susceptibles de ser considerados residuos, peligrosos o no. III.3.6.5.- Otras Leyes Mexicanas No hay otras leyes mexicanas que se refieran a los materiales de dragado o su regulación. Aun cuando existen varias leyes mexicanas que específicamente se refieren a diferentes tipos de residuos, en ellas no existen referencias a los materiales de dragado como tales. En el Reglamento de la LGEEPA en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental, en el Capítulo II “De las obras o actividades que requieren autorización en materia de impacto ambiental y sus excepciones” Artículo 5º. A) Hidráulicas se mencionan: VII. Depósito o relleno con materiales para ganar terreno al mar o a otros cuerpos de aguas nacionales, y; X. Obras de dragado de cuerpos de aguas nacionales, sin referirse en el primer caso al uso de dragados y los requisitos que éstos tienen que satisfacer. En el caso del inciso X. En la Guía para la elaboración de la Manifestación de Impacto Ambiental se solicita llevar a cabo análisis CRETIB de los productos de dragado, sin indicar los criterios de empleo de los productos de dragado de acuerdo a los resultados obtenidos. Se infiere que, de resultar que los posibles contenidos de materiales contaminantes superen los máximos permisibles por el CRETIB, éstos materiales tendrán que ser sujetos a un tratamiento especial dada su calificación como materiales peligrosos. III.3.6.6.- Prácticas en México para el manejo de Materiales de Dragado Cada uno de los puertos de México es manejados por una Administración Portuaria Integral (API). Estas autoridades administrativas frecuentemente realizan trabajos de dragado de construcción y/o mantenimiento utilizando los productos como materiales para la elevación de terrenos bajos o para proyectos de expansión de sus áreas concesionables o vendibles; frecuentemente los dragados son simplemente vertidos al mar. La utilización de los materiales de dragado no sigue el reglamento específico de manejo de residuos sólidos. La inferencia es que ello se debe a que estos materiales no se consideran residuos o desechos sólidos. En el Puerto de Altamira los dragados se manejan colocándolos en celdas con el propósito de elevar los terrenos bajos próximos a las dársenas, indicando con ello, al no tener que dedicarles un cuidado específico, el que los dragados no se consideran desechos sólidos que requieran un manejo


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especial. Lo anterior indica que, nuevamente, bajo las leyes mexicanas y de acuerdo a leyes internacionales, los materiales de dragado no están considerados como desechos. Para tratar de determinar si un material en particular es un desecho, deben de tomarse en cuenta las prácticas de manejo comunes en cada país. El manejo de materiales de dragado no está contemplado dentro de un marco de referencia fuera del Reglamento antes mencionado. Adicionalmente las prácticas tradicionales de uso común en México no sugieren que los materiales de dragado se manejen consistentemente como si fuesen desechos o residuos sólidos (no se colocan en áreas impermeabilizadas con geomembranas u otros materiales que funcionalmente ofrecen el mismo resultado) y comúnmente se emplean como materiales de relleno. Finalmente, reiterando, en el citado Reglamento se refieren a ellos como “escombros de dragado”. Todos estos elementos sugieren que los materiales de dragado no están considerados en México como desechos o residuos sólidos sino mas bien como recursos útiles, visión acorde a las prácticas internacionales de empleo de los materiales de dragado. IV.- ASPECTOS GENERALES DEL MEDIO NATURAL Y SOCIOECONÓMICO DEL ÁREA. 1.- MEDIO NATURAL. 1.1.- ÁREA DE ESTUDIO. El predio se localiza en la Provincia Fisiográfica de la Llanura Costera del Golfo Norte, en la Subprovincia de la Llanura Costera Tamaulipeca, en un sistema de topoformas VI 2 P4i de Llanura Costera Inundable. Se consideró como el área de estudio del proyecto la comprendida en el Plan de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Altamira para el Puerto Industrial de Altamira. 1.2 RASGOS FISICOS


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1.2.1 CLIMATOLOGIA. TIPOS DE CLIMA; TEMPERATURA PROMEDIO, PRECIPITACION PROMEDIO ANUAL (mm) E INTEMPERISMOS SEVEROS (FRECUENCIA). Con base en la clasificación climática de Kopen modificada por Enriqueta García, publicada en la Carta Estatal de Climas de INEGI, el predio se encuentra ubicado en el área correspondiente al Grupo de Climas Cálidos A. En la parte norte, Aw1, Tipos Cálidos Subhúmedos, con lluvias en verano, agrupa los subtipos de humedad media de los cálidos subhúmedos, precipitación del mes más seco menor de 60 mm, % de lluvia invernal entre 5 y 10.2 . En la parte sur, Aw0, Tipos Cálidos Subhúmedos con Lluvias en verano, agrupa a los subtipos menos húmedos de los cálidos subhúmedos, precipitación del mes más seco menor de 60 mm, % de lluvia invernal entre 5 y 10.2. La estación meteorológica 28-071 Esteros localizada en 22° 29’ Latitud Norte y 98° 06’ Longitud Oeste con una altitud de 40 msnm es la más cercana al sitio, por lo que la información proporcionada corresponde a esta estación publicada en Cuaderno Estadístico Municipal Edición 1994 por INEGI. Temperatura media mensual y anual. La temperatura media mensual y anual en grados centígrados se muestra en el cuadro 1.

Cuadro 1.- Temperatura media mensual y anual en grados centígrados.

Mes Temperatura °C. Enero 19.8 Febrero 21.8 Marzo 23.9 Abril 26.5 Mayo 28.6 Junio 29.2 Julio 29.0 Agosto 29.1 Septiembre 28.4 Octubre 26.5 Noviembre 23.8


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Diciembre 21.0 Anual 25.6 Años de Observación 16

De los meses de Abril a Octubre se presentan las mayores temperaturas, mismas que oscilan entre los 26.5 °C y 29.2 °C. La temperatura promedio anual en la zona es de 25.6 °C. Precipitación mensual y anual promedio. La precipitación mensual y anual promedio en milímetros se muestra en el cuadro 2. La precipitación media anual es de 1,004.0 mm, en donde el mes más seco es Abril con 10.4 mm promedio y el mes de Septiembre el más lluvioso con 231.1 mm.

Cuadro 2.- Precipitación mensual y anual promedio en milímetros.

Mes Precipitación mm Enero 26.2 Febrero 14.3 Marzo 20.0 Abril 10.4 Mayo 40.8 Junio 221.0 Julio 135.9 Agosto 158.8 Septiembre 232.1 Octubre 97.1 Noviembre 28.3 Diciembre 20.2 Anual 1 004.0 Años de Observación 16

1.2.2.- GEOMORFOLOGIA Y GEOLOGIA. DESCRIPCION DE LAS CARACTERISTICAS GEOMORFOLOGICAS MAS IMPORTANTES. Geológicamente el área se ubica dentro de la provincia conocida como Planicie Costera Nororiental, misma que se originó por movimientos tectónicos en la era Cenozoica. Esta planicie se divide en dos subprovincias que son: la Cuenca de Burgos y la Cuenca Tampico-Mizantla o región Tampico. Estas


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cuencas tienen como origen el final del período Cretácico y principios del Terciario. Esta última cuenca recibe este nombre debido a que cubre una amplia zona de gran depositación de sedimento que abarca desde las cercanías de Tampico Tamaulipas hasta Mizantla, Veracruz. Esta es contemporánea a los primeros plegamientos tectónicos que levantaron la Sierra Madre Oriental, dando lugar a la formación de la Cuenca del Río Pánuco, durante la evolución Orogénica Laramide, correspondiente al período Eoceno. Al final del Mioceno y principios del Plioceno, el mar cesó su retiro quedando donde se encuentra actualmente el Golfo de México. Los municipios conurbados de Tampico, Madero y Altamira quedan comprendidos dentro de la denominada formación Mesón, ya que con este nombre se conocen los sedimentos del período Oligoceno medio y superior, debido que se desarrollan en aguas someras. Además de sedimento del Plioceno y del Holoceno, dicha formación esta constituida litológicamente en su parte inferior por Lutitas y Margas generalmente arenosas de color gris-gris azul. Sobre estas capas se encuentran estratos de areniscas calcáreas de 20 a 30 cm de espesor, de grano fino a medio de color café. Las areniscas están cubiertas por capas delgadas de caliza con intercalaciones de arenisca gris-azul, conjunto que esta cubierto a su vez por un conglomerado constituido por restos de conchas de bivalvos, corales y foraminíferos en una matriz calcárea. Esta formación se pierde hacia la costa donde es cubierta por suelos arcillosos y depósitos costeros que son los que constituyen y rodean el predio del proyecto. No existen accidentes topográficos importantes en el área de Altamira, pues debido a que forma parte de la Planicie Costera del Golfo, como consecuencia la costa es baja y arenosa. Esta tiene una anchura media de 120 Km, con pendientes no mayores de 0.5% hacia el lado de la costa. Sismisidad:


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El país se encuentra dividido de acuerdo a la frecuencia de eventos sísmicos en tres grandes zonas sísmicas: Sísmica, Pensísmica y Asísmica, de las cuales la última es la que engloba en lo general a zona de Tampico, Madero y Altamira, donde los eventos sísmicos son nulos, ya que los focos sísmicos mas activos se localizan a más de 200 Km, a partir de esta región hacia dentro del Continente. Susceptibilidad de la zona a:

Sismisidad No Deslizamientos No Derrumbes No Movimientos de tierra o rocas

No

Posible actividad volcánica

No

1.2.3.- SUELOS Los suelos característicos de la zona corresponden a suelos inundables cercanos a la costa y otros cercanos a terrenos firmes. La descripción de estos suelos esta en base a la información de la cartografía de INEGI; la zona donde se localiza el predio del proyecto corresponde al tipo Regosol Eutrico, de clase textural gruesa, sin fase química. Las características es que son de zonas costeras que acumulan salitre de la costa o de lagunas costeras, por lo tanto están compuestos con un alto contenido de sales, con fertilidad variable y susceptibles a la erosión. Composición del suelo La composición de los suelos del sitio y sus alrededores, de acuerdo a la clasificación de la FAO, es del tipo arenoso; éstos se presentan en zonas inundables, lo que los hace que se encuentren en un estado húmedo y fangoso con bajo contenido de nutrientes, características de los Regosoles Eutricos y Solonchak Ortico. Ambos son suelos característicos de zonas donde se acumula el salitre, con alto contenido de sales en alguna parte del suelo o en todo él. Su vegetación es de pastizales o plantas tolerantes a


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la sal. Su uso agrícola es limitado, algunos de éstos suelos se utilizan como salinas con poca susceptibilidad a la erosión. La composición físico-químico de los horizontes del suelo presenta un porcentaje hasta de 91.2% de arena a 64 cm. de profundidad, un 2% de limos y un 6.8% de arcilla, clasificándose como arena migajónosa con color en seco de 10YR 5/4 y de 10YR 4/3 en húmedo. El pH de 6.8 con relación 1:1 y la conductividad eléctrica de 0.332 mmhos/cm2. El % de materia orgánica se encontró de 0.72 y la capacidad de intercambio catiónico de 4.84 meg/100g. Capacidad de saturación En base a la carta de hidrológica subterránea de INEGI los suelos de esta región, están compuestos de materiales no consolidados que presentan alta permeabilidad. La capacidad de saturación de bases para este tipo de suelos es de 100 % y de <15% de saturación al sodio. 1.2.4.- Hidrología. El predio del proyecto pertenece a la Subcuenca a Laguna de San Andrés que comprende el 14.76% de la superficie municipal de Altamira, forma parte a su vez de la Cuenca Laguna de San Andrés – Laguna de Los Morales y a la Región RH-25 San Fernando Soto La Marina. Hacia el Norte se encuentra la Subcuenca Río Barberena que pertenece a la misma cuenca y región. Al Sur se localiza la Región Bajo Río Pánuco RH 26 con la Cuenca del Río Tamesí. Las principales corrientes de agua de la Región Hidrológica RH 25 San Fernando Soto la Marina son los ríos: Tamesí Esteros Estero Tapia. Los cuerpos de agua de la Región Hidrológica RH 25 San Fernando Soto la Marina son las lagunas: Las Marismas


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El Conejo El Gringo San Jaure En la Región Hidrológica Bajo Río Pánuco RH 26, en el municipio de Altamira, se encuentran las corrientes de agua La Bomba y El Caimán. Además se localizan los cuerpos de agua Laguna de Champayán, Laguna La Josesito, Laguna La Toquilla y Laguna La Puerta. 1.2.5.- OCEANOGRAFIA. Dado que el proyecto se encuentra en una área de influencia marina, se hace mención de las características mas importantes, como lo es la marea presente de tipo astronómico representada por un bajamar y una pleamar, teniéndose que la altura máxima de marea es de 1.645 m y la media de 0.470 m. En cuanto a la batimetría se observa que a medida que se aleja de la costa, la profundidad se incrementa en 5 metros a cada 2 o 3 kilómetros aproximadamente. La velocidad de las corrientes es de 1.3 nudos en primavera y verano, disminuyendo hasta 0.9 nudos en otoño e invierno, siendo su dirección el norte. Las temperaturas del agua del mar son variables, presentándose en promedio 25.2°C, el promedio anual mínimo es de 10.5°C, siendo el promedio anual máximo de 32.0°C. II.- Rasgos biológicos 1.-Vegetación Tipos de vegetación de la zona. La zona de estudio se localiza en el puerto industrial de Altamira Tamaulipas, encontrándose dentro y en el área de influencia la presencia de varios tipos de vegetación, propios de las áreas tropicales y costeras, entre los tipos que se pueden mencionar se encuentran:


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I.Vegetación de dunas costeras.- Se localiza a lo largo de toda la costa del área de estudio. II.Vegetación halófita.-Presente al oeste de las dunas costeras, donde existe manglar. o de manera más general, en la franja costera sensiblemente paralela y detrás de las dunas. III. Encinar tropical.- Situado al poniente del área destinada para el proyecto de desarrollo industrial, formado por manchones de vegetación ampliamente perturbada por las actividades, tanto salineras como agrícolas de la zona. IV.- Bosque tropical caducifolio.- Se encuentra comprendiendo casi la totalidad del área de influencia, sin embargo debido a la introducción de pastizales para el desarrollo agropecuario, solo en alguna áreas se localiza una vegetación que se aproxima al clímax, ya que el resto esta constituido de especies secundarias. V.- Bosque cultivado.- Compuesto principalmente por cortinas rompevientos de Cassuarina equissetifolia localizado en la zona de dunas en las áreas costeras desde el municipio de Madero y Altamira. VI.- Pastizal Inducido.- Se encuentra cubriendo un superficie, que anteriormente ocupaban vegetaciones naturales de encinares y bosque tropical caducifolio, así como de manglares, sobre todo en la parte norte y poniente del área de estudio. VII.- Manglar.- Constituido principalmente por tres especies de mangle: mangle negro Avicenia germinans, mangle blanco Laguncularia racemosa y mangle botoncillo Conocarpus erectus; este manglar se localiza al norte de la zona de estudio. Diversidad I. Dunas costeras: De acuerdo a las colectas realizadas y a los reportes de los estudios llevados a cabo por (Puig 1991) en las dunas costeras del los municipios de Altamira y Madero Tamaulipas, se obtuvo el siguiente listado de especies:

Nombre científico Familia Cassia cinerea Fabaceae Celtis iguanaea Ulmaceae Coccoloba uvifera Poligonaceae Commelina erecta Commelinaceae Crotón glandulosus var. Euphorbiaceae


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Lindheimeri Cortón punctatus Euphorbiaceae Ipomoea pes-caprae Convolvulaceae Ipomoea stolonifera Convolvulaceae Malvaviscus sp. Malvaceae Oenothera drumondii Onagraceae Opuntia sp. Cactaceae Rhacoma uragoga Celastraceae Psidium sp. Mirtaceae Sprobolus pyramidatus Poaceae

II: Vegetación halófita.- Este tipo de vegetación se localiza al oriente del manglar; las especies presentes dependen del factor suelo y están adaptadas y especializadas a soportar grandes concentraciones de sal en los terrenos, entre las especies más dominantes están:

Nombre científico Familia Atriplex canescens Chenopiaceae Asclepias oenothoides Asclepediaceae Batis maritima Batidaceae Borrichia frutescens Asteraceae Clapia suaedaefolia Conocarpus erecta Combretaceae Distchis spicata Poaceae Eliotropium curassacum Borraginaceae Lagunacularia racemosa Combretaceae Maytenus phyllanthoides Celastraceae Monanthochloe littoralis Poaceae Oenothera drumondii Onagraceae Philoxerus vermicularis Amarantaceae Salicornia ambigua Sesuvium portulacastrum Aizoaceae Spartina spartinae Poaceae Suaeda nigra Asteraceae Tidestromia lanuginosa

III. Encinar tropical.-La diversidad de especies en este tipo de vegetación es muy reducida, debido a que estado fuertemente perturbado por la actividades humanas y por ganado bovino. La superficie que ocupa este tipo de vegetación está dominada por Quercus oleoides, mezclado en ocasiones con especies de bosque tropical como la chaca, Bursera simaruba y Guazuma ulmifolia. Las especies presentes en el estrato arbóreo alto (20-25 m) incluyen:


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Nombre cientifico Familia Quercus oleoides Fagaceae Bursera simaruba Burseraceae Dendroponax arboreus Araliaceae Zuelania guidonia Flacurtiaceae Carpodiptera ameliae Tiliaceae

En el estrato arbóreo inferior se encuentran:

Guazuma ulmifolia Esterculiaceae Piscidia communis Fabaceae Bursera simaruba Burseraceae Zuelania guidonia Flacurtiaceae Cupania dentata Sapindaceae Heliocarpus donell-smithii Tiliaceae Pouteria sp. Sapotaceae Trichilia havanensis Meliaceae Dendroponax arboreus Araliaceae Tabebuia pentaphylla Bignoniaceae

Las especies del estrato arbustivo incluyen:

Acacia cornigera Fabaceae Bahuinia mexicana Fabaceae Calliandra houstoniana Fabaceae Faramea occidentalis Rubiaceae Lasiacis divaricata Poaceae Lantana involucrata Verbenaceae Parathesis serrulata Mirsinaceae Psychotria erythrocarpa Russelia syringifolia Escrofulariaceae

Entre las lianas se encuentran:

Antigonon leptopus Poligoniaceae Dioscoria composita Dioscoriaceae Dioscoria sp. Dioscoriaceae Macuna pruriens Mikania cordifolia Asteraceae Sejania sp. Smilax aristolochiaefolia

Esmilaceae

Smilax mollins Esmilaceae

IV. Bosque tropical caducifolio.-En el área de influencia de la zona de estudio este tipo de vegetación prácticamente ha desaparecido, dando paso a los cultivos como, sorgo, camote, fríjol y algodón de temporal, entre otros. Por otro lado los ranchos ganaderos que se han establecido en la zona han


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disminuido la cobertura de este tipo de bosque; adicionalmente, la explotación de salinas ha sido un factor determinante en la desaparición de especies vegetales ya que, por ampliar su radio de actividad, ha modificando los paisajes de manglares destruyéndolos y estableciendo en su lugar las parcelas para la obtención de sal. Las especies observadas durante los recorridos y de acuerdo a los reportes de (Puig 1991) corresponden a: Estrato arbóreo constituido por las siguientes especies:

Acacia coulteri Fabaceae Acacia parviflora Fabaceae Brosimum alicastrum Moraceae Bumelia celasrina Sapotaceae Bursera simaruba Burseraceae Casimiroa pringlei Rutaceae Cederla odorata Meliaceae Chiococca alba Rubiaceae Eugenia symphoricarpos Mirtaceae Esenbeckia berlandieri Rutaceae Ehretia elliptica Borraginaceae Guazuma ulmifolia Esterculiaceae Leucaena pulverulenta Fabaceae Lysiloma divaricata Fabaceae Mirandaceltis monoica Ulmaceae Phoebe tampicensis Lauraceae Pithecellobium dulce Fabaceae Pithecellobium pallens Fabaceae Pithecellobium ebano Fabaceae Platanus sp. Platanaceae Populus mexicana Salicaceae Sabal mexicana Arecaceae Sapindus saponaria Sapindaceae Thouinia villosa Sapindaceae Ziziphus amole Rhamnaceae

Estrato arbustivo representado por:

Acacia amentacea Fabaceae Acacia berlandieri fabaceae Acacia cornigera Fabaceae Acacia farnesiana Fabaceae Anisacanthus wrightii Acantaceae Anona globiflora Anonaceae Ardisia escallonioides Mirsinaceae


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Bahunia mexicana Fabaceae Cassia sp. Fabaceae Callicarpa acuminata Verbenaceae Citharexylum berlandieri

Verbenaceae

Colubrina reclinata Rhamnaceae Condalia obata Rhamnaceae Cordia boissieri Borraginaceae Cortón niveus Euphorbiaceae Duranta repens Eugenia liebmanii Mirtaceae Harpalyce arborescens Fabaceae Karwinskia humboldtiana Rhamnaceae Lasiacis sp. Poaceae Mimosa malcophylla| Fabaceae Myrcianthes fragrans Mirtaceae Nopalea sp. Cactaceae Phyllanthus sp. Euphorbiaceae Pisonia aculeata Nictaginaceae Pistacea mexicana anacardiaceae Randia aculeata Rubiaceae Randia laetevirens Rubiaceae Stillangia bicarpellaris

euphorbiaceae

Zanthoxylum fagara Rutaceae Estrato herbáceo compuesto por:

Aneilema geniculata commelinaceae Beloperone comosa Acantaceae Bromelia pingui Bromeliaceae Calea sp. Aasteraceae Cenchrus visidis Poaceae Crotón cortesianus Euphorbiaceae Dalea humilis Fabaceae Helenium quadridentatum Asteraceae Lantana involucrata Verbenaceae Lythrum acinifolium asteraceae Oplismenus hirtellus Poaceae Parthenium hysterophorus

Asteraceae

Pedilanthus tithymaloides

Euphorbiaceae

Pedilanthus sp. Euphorbiaceae Rhynchelitrum repens Poaceae Ruellia sp Acantaceae Sida sp. Malvaceae Waltheria americana Esterculiaceae


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Plantas trepadoras

Bignonia unguis-cati Bignoniaceae Celtis iguanaea ulmaceae Cissus sicyoides Vitaceae Hippocratea celastroides

Hipocrateaceae

Serjania sp. Sapindaceae Vincetoxicum sp.

V. Bosque cultivado.- Se caracteriza por el establecimiento de cortinas rompevientos constituidas principalmente por Cassuarina equissetifolia. VI. Pastizal inducido.- Establecido en su mayor parte en la zona norte, colindante con la zona de influencia del área de estudio. Entre las principales especies de pastos usadas para este fin se encuentran: zacate bermuda Cynodon dactylon, estrella africana Cynodon plectostachyus, zacate guinea Panicum maximum, y zacate pangola Digitaria decumbens, con mezcla de especies propias de vegetación secundaria de bosque tropical caducifolio como: huizache Acacia farnesiana, coma Bumelia celastrina, Cassia emarginata, Celtis iguanaea, guazima Guazuma ulmifolia, cornezuelo Acacia cornigera, coyotillo Karwinakia humboldtiana, Mimosa leucaniodes, colima Zanthoxylum fagara, guapilla Bromelia pingui, Zexmenia hispida, Bothriochloa perforata, Leptochloa filiformis, Panicum purpurascens, Cyperus sp. Estratificación y especies dominantes:

I. Dunas costeras.- La vegetación de las dunas costeras comprende los siguientes tipos de vegetación:

a). Trepadoras con estolones rastreros riñonina Ipomoea pes-caprae, Ipomoea stolonifera.

b). Cespitosas Espiga de mar Uniola paniculata, zacate salado distichlis spicata, zacate amor Eragrostis secundiflora.

c). Crasicaules Opuntia sp. Acanthocereus pentagonus, lemaireocereus sp.

d). Arbustos bajos: Croton punctatus. e). Arbustos: Randia laetevirens, granjeno Celtis pallida II. Vegetación halófita.- Presenta una zonificación del

océano hacia la tierra de la siguiente manera:


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1.Especies pertenecientes a la formación de manglar como Laguncularia racemosa *, Avicenia germinans * y Conocarpus erecta *. 2.Vegetación halófita propiamente dicha, agrupación de Borrichia frutescens, Clapia suaedaefolia, Spartina spartinae, 3. Agrupaciones de Batis marítima. * Especies con categoría de protección especial en la NOM-ECOL-059/1994. 4.Agrupaciones de especies que se desarrollan en terrenos inundables, bien drenados y menos salinos que las dunas costeras, Monanthochloe littoralis, Spartina spartinae, Spartina sp. Clappia sp. III.Encinar tropical.- Este tipo de vegetación presenta una mezcla de especies de bosque tropical, debido a la constante perturbación que ha sufrido, reportándose los siguientes estratos: 1.Estrato arbóreo alto, representado por Quercus oleoides, Bursera simaruba. 2.Estrato arbóreo inferior compuesto por Bursera simaruba, uazuma ulmifolia, Pithecellobium ebano. 3.Estrato arbustivo con especies de vegetación secundaria como: Acacia farnesiana, Acacia cornigera, Crotón niveus. 4.Lianas 5.Estrato herbáceo. IV. Bosque tropical caducifolio.-Esta comunidad está representada por tres estratos: estrato arbóreo que comprende individuos con una altura que oscila entre los 8 y 12 m., estrato arbustivo, con una altura que va de los 3 a 6 m., estrato herbáceo, que se encuentra poco desarrollado, y por último la formación de lianas y epifitas. Entre las especies que dominan están: Bursera simaruba, Pithecellobium ebano, Lysiloma divaricata, Leucaena pulverulenta, Cedrela mexicana, Ziziphus amole, Ficus cotinifolia.


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V. Bosque cultivado.-El estrato que se observa aquí es el formado por rompevientos Cassuarina equisetifolia, presente solo en la parte de las dunas. VI. Pastizal inducido.- Localizado básicamente en la porción norte del área de influencia de la zona de estudio; debido a que los pastizales fueron establecidos en donde antes había vegetación nativa, propia de encinares, bosque tropical y manglares, se presentan manchones con estratos propios de tales vegetaciones bien definidos y representados.

Especies de interés comercial.

Se presentan a continuación aquellas especies que por su valor comercial destacan en la región:

Especies vegetales de interés comercial

Nombre científico Nombre común Uso Acacia cornigera Cornezuelo Medicinal,

comestible Acacia farnesiana Huizache Maderable,

medicinal, curtienteAtriplex canescens Costilla de vaca Medicinal, forrajeraBromelia pingui Guapilla Comestible,

medicinal, bebida. Bursera simaruba Chaca Forrajera,

industrial, medicinal

Crotón niveus Vara blanca Medicinal Cortón cortesianus Palillo Medicinal e

insecticida Heliotropium curassavicum

Medicinal, látex, tóxica

Laguncularia racemosa Mangle blanco Medicinal, forrajeraNopalea sp. Nopal Comestible,

forrajera Pithecellobium dulce Pichijumo Medicinal,

comestible,curtienteCynodon plectostachyus Estrella africana Forrajera Panicum maximum Zacate guinea Forrajera Digitaria decumbens Zacate pangola forrajera


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Especies endémicas y/o en peligro de extinción

De acuerdo a las listas de especies y subespecies de flora silvestre y acuática en peligro de extinción, amenazadas, raras y sujetas a protección especial especificadas en la NOM-ECOL-059-1994, en los cuerpos de agua dulce no existe ninguna especie vegetal acuática con categoría; no es éste el caso para aquellas especies presentes en aguas salobres, como son los mangles, cuyas especies están enlistadas en dicha norma: (Laguncularia racemosa, Avicenia germinans, Conocarpus erectus),las cuales llegan a formar densas masas o manchones en la parte norte de la zona de estudio y que aparecen bajo la categoría de protección especial en la norma citada.

Especies de valor cultural para etnias o grupos locales.

No se identificaron especies con este valor, debido a que no existen reportes de grupos étnicos en la localidad.

-Vegetación acuática *Tipos de vegetación

Los tipos de vegetación acuática observados en el área de estudios y en la zona de influencia están representados por:

1)Tulares.-Cuya fisonomía esta representada por monocotiledóneas de 1 a 3 m de altura, estos ejemplares están arraigados en el fondo poco profundo de los cuerpos de agua presentes en el área de influencia, cómo especie dominante está la Typha domingensis. 2)Vegetación flotante y sumergida.-Este tipo de vegetación comprende especies bien arraigadas en el fondo, o bien desprovistas por completo por órganos de fijación, se localizan principalmente en los cuerpos de agua tranquilos, no afectados por corrientes presentes en el área de influencia.


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3)Manglar.-Se encuentran manglares en los bordes de la laguna de San Andrés, así como en zona de marismas, situadas detrás de los cordones de arena y de dunas.

Especies dominantes:

Cuerpos de agua dulce.-Nymphaea ampla, Nymphoides indica, Potamogeto nudosus, Hydrilla verticillata, Najas guadalupensis. Cuerpos de agua salobre.-Laguncularia racemosa,Avicemia germinans, Conocarpus erecta, Heliotropium curassavicum. OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES. En la mayor parte de la superficie que ocupan los manglares en la zona de estudio y en el área de influencia (polígono norte) se observó que existe un alto grado de perturbación, por lo que se recomienda llevar a cabo medidas de protección que mitiguen el acelerado proceso de devastación ocasionado por la expansión de la salineras y por el establecimiento de nuevas áreas para la agricultura y ganadería en la región. Una de las estrategias de protección para este recurso es la declaratoria de áreas de conservación de flora y fauna silvestre acuática, migratoria y residente (manglares, cuerpos de agua dulce, salobre intermitentes “humedales”).Así mismo proponer a las industrias que se instalen en la zona de estudio que adopten disciplinas ambientales de protección y restauración de lo que antes constituyó una de las zonas de humedales de la costa tamaulipeca más ricas en diversidad de especies.


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2.-FAUNA DIVERSIDAD La diversidad de especies faunísticas representadas en las siguientes tablas, corresponden a listados realizados por investigadores en la región costera, y los cuales están relacionados con el tipo de vegetación del área en estudio.

CLASE REPTILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE COMUN PERMANENCIA O

HABITAT STATUS

Kinosternon flavescens Tortuga de lodo amarilla

Fondos lodosos

Lepidochelys kempi Tortuga Lora Acuática marina P Sceloporus variabilis Iguana Pastizales Holbrookia propinqua Iguana Dunas cerca de la

playa

Cnemidophorus gularis Lagartija de 4 líneas

Vegetación cerca del río

Ameiva undulata Vegetación acuática

Micrurus fulvius Coralillo Ambiente húmedo R Lampropeltis triangulum Falso coralillo A Crotalus atrox Víbora de cascabel Ambiente árido Pr Boa constrictor Boa A Masticophis taeniatus Víbora negra Crocodryllus moreletti Lagarto, Cocodrilo Ambientes

acuáticos R

P) Peligro de Extinción A) Amenazadas

R) Raras


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Pr) Sujetas a protección especial *) Endémica CLASE AVES NOMBRE CIENTIFICO

NOMBRE COMUN PERMANENCIA O HABITAT

STATUS

Pelecanus erythrorhynchos

Pelicano blanco M

Pelecanus occidentalis Pelicano café R Phalacrocorax olivaceus Cormorán R Anhinga anhinga Pato aguja R Ardea herodias Garza azul M Casmerodius albus Garzón blanco R Egretta thula Garza dedos dorados R Egretta caerulea Garza morena R Eggreta tricolor Garza ventriblanca R Bubulcus ibis Garza de ganado R, M Butorides virescens Garza verde M Nyctanassa violacea Pedrete azul R Cochlearius cochlearius Garza cucharón R Nycticorax nycticorax Garza nocturna R,M Eudocimus albus Ibis blanco M Ajaia ajaja Espátula rosada M Mycteria americana Cigueña M A Anas acuta Pato golondrino M Pr Anas clypeata Pato cucharón M Anas strepera Pato cabezón, Pato

friso M

Anas discors Pato cerceta azul M Pr Anas americana Pato chalcuan M Pr Anas fulvigula Pato texano M, R Pr Anas crecca Pato cerceta

aliobscura M

Anas platyrhynchos Pato de collar M Anas cyanoptera Pato cerceta aliazul

café M

Lophodytes cucullatus Pato mergo copetón M Aix sponsa Pato arcoiris M Aythya americana Pato cabeza roja M Aythya collaris Pato piquianillado M Aythya affinis Pato boludo menor M Pr Aythya valisineria Pato coacoxtle M Anser albifrons Ganso frente blanca M Anser caerulescens Ganso cuelliblanco M Cairina moschata Pato real R


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Dendrocygna autumnalis Pato pijiji M Dendrocygna bicolor Pato pichihuila M,R Pandion haliaetus Aguila pescadora M,R Fulica americana Gallareta americana M,R Gallinula chloropus Gallareta frentirroja M,R Charadrius alexandrinus Chorlito alejandrino Charadrius vociferus Corlito tildío M Himantopus mexicanus Monjita R Recurvirostra americana Avoceta M Actitis macularia Payerito alzacolita M Arenaria interpre Chorlete común M Catoptrophorus semipalmatus

Zarapito semipalmeado M,R

Tringa melanoleuca Patamarilla mayor M Tringa flavipes Patamarilla menor M Tringa solitaria Playero charquero Numenius americanus Zarapito piquilargo M Calidris alpina Playero dorsirrojo M Calidris himantopus Playero zancón M Limosa fedoa Limosa canela M Larus atricilla Gaviota gritona M Larus argentatus Gaviota plateada M Sterna forsteri Golondrina marina M,R Rynchps niger Rayador negro R Ceryle torquata Martín pescador R Chloroceryle americana Martín pescador menor R Megarynchus pitangua Luis piquigrueso Coragyps atratus Zopilote R Cathartes aura Aura M Elanus leucurus Milano coliblanco Buteogallus anthracinus Aguila negra Buteo nitidus Aguila gris Buteo magnirostris Aguila caminera Polyborus plancus Quebranta huesos Ortalis vetula Chachalaca

P) Peligro de Extinción M) Migratorio A) Amenazadas R) Residente R) Raras Pr) Sujetas a protección especial *) Endémica CLASE MAMALIA NOMBRE CIENTIFICO

NOMBRE COMUN STATUS

Odocoileus virginianus Venado cola blanca Pecari tajacu Jabalí Canis latrans Coyote


123

Urocyon cinereoargenteus Zorra gris Spilogale putorius Zorrillo manchado Lutra longicaudis Perro de agua A Procyon lotor Mapache Herpailurus yagouaroundi Leoncillo, yaguarundi, onza A Leopardus pardalis Ocelote P Sturnira lilium Murciélago Didelphis virginiana Tlacuache Lepus californicus Liebre de cola negra Sylvilagus floridanus Conejo Liomys irroratus Ratón de abazones Neotoma sp. Rata de campo Peromyscus sp. Ratones de campo Dasypus novemcinctus Armadillo P) Peligro de Extinción A) Amenazadas R) Raras Pr) Sujetas a protección especial *) Endémica ESPECIES DOMINANTES El área de estudio se encuentra muy perturbada, tanto en su vegetación como en su fauna, por las salinera ubicadas en el sitio. Se observa que las parcelas de producción de sal se construyeron con poca planeación ya que algunas se ubicaron en los lechos de lagunas intermitentes, que se llenan con los ciclones o Nortes; los predios destinados a esta actividad se desecaban de manera manual por los usuarios. Esta actividad de desecado, y en su momento la de producción de sal ocasionaron cambios drásticos sobre la fauna residente y migratoria ya que estas poblaciones eran de por sí escasas en la región, a la que por su fragilidad degradaron de manera prácticamente irreversible. CLASE REPTILIA NOMBRE CIENTIFICO


STATUS

Lepidochelys kempi Tortuga Lora Acuática marina P Micrurus fulvius Coralillo Ambiente húmedo R Crotalus atrox Víbora de cascabel Ambiente árido Pr Crocodryllus moreletti Lagarto, Cocodrilo Ambientes

acuáticos R

P) Peligro de Extinción A) Amenazadas


124

R) Raras Pr) Sujetas a protección especial *) Endémica CLASE AVES NOMBRE CIENTIFICO


STATUS

Pelecanus erythrorhynchos

Pelicano blanco M

Pelecanus occidentalis Pelicano café R Phalacrocorax olivaceus Cormorán R Casmerodius albus Garzón blanco R Egretta thula Garza dedos dorados R Egretta caerulea Garza morena R Eggreta tricolor Garza ventriblanca R Bubulcus ibis Garza de ganado R, M Nyctanassa violacea Pedrete azul R Eudocimus albus Ibis blanco M Ajaia ajaja Espátula rosada M Anas acuta Pato golondrino M Pr Anas clypeata Pato cucharón M Anas strepera Pato cabezón, Pato

friso M

Anas discors Pato cerceta azul M Pr Anas americana Pato chalcuan M Pr Anas crecca Pato cerceta

aliobscura M

Anas cyanoptera Pato cerceta aliazul café

M

Lophodytes cucullatus Pato mergo copetón M Aix sponsa Pato arcoiris M Aythya americana Pato cabeza roja M Aythya collaris Pato piquianillado M Aythya affinis Pato boludo menor M Pr Aythya valisineria Pato coacoxtle M Anser albifrons Ganso frente blanca M Anser caerulescens Ganso cuelliblanco M Dendrocygna autumnalis Pato pijiji M Dendrocygna bicolor Pato pichihuila M,R Pandion haliaetus Aguila pescadora M,R Fulica americana Gallareta americana M,R Charadrius alexandrinus Chorlito alejandrino Himantopus mexicanus Monjita R Recurvirostra americana Avoceta M Numenius americanus Zarapito piquilargo M Calidris alpina Playero dorsirrojo M Calidris himantopus Playero zancón M Limosa fedoa Limosa canela M


125

Larus atricilla Gaviota gritona M Larus argentatus Gaviota plateada M Sterna forsteri Golondrina marina M,R Ceryle torquata Martín pescador R Chloroceryle americana Martín pescador menor R Megarynchus pitangua Luis piquigrueso Coragyps atratus Zopilote R Cathartes aura Aura M Elanus leucurus Milano coliblanco Buteogallus anthracinus Aguila negra Buteo nitidus Aguila gris Buteo magnirostris Aguila caminera Polyborus plancus Quebranta huesos Ortalis vetula Chachalaca P) Peligro de Extinción R) Residente A) Amenazadas M) Migratoria R) Raras Pr) Sujetas a protección especial *) Endémica

CLASE MAMALIA

NOMBRE CIENTIFICO

NOMBRE COMUN STATS

Odocoileus virginianus Venado cola blanca Pecari tajacu Jabalí Canis latrans Coyote Urocyon cinereoargenteus Zorra gris Spilogale putorius Zorrillo manchado Procyon lotor Mapache Herpailurus yagouaroundi Leoncillo, yaguarundi, onza A Leopardus pardalis Ocelote P Didelphis virginiana Tlacuache Lepus californicus Liebre de cola negra Sylvilagus floridanus Conejo Peromyscus sp. Ratones de campo Dasypus novemcinctus Armadillo P) Peligro de Extinción A) Amenazadas R) Raras Pr) Sujetas a protección especial *) Endémica ZONAS DE REPRODUCCION La Tortuga Lora (Lepidochelys kempi), es una especie en peligro de extinción con una población muy mermada por la actividad


126

humana. Pese al esfuerzo realizado por Instituciones Gubernamentales y no gubernamentales e Internacionales, la repoblación de la especie es muy lenta; en la actualidad las mayores zonas de protección se encuentran en el municipio de Soto La Marina y Aldama aunque específicamente en la playa colindante al área de estudio se encuentra la zona de anidación más al Sur de esta especie. La conservación y calidad de su hábitat acuático y terrestre es crucial para su permanencia en las costas Tamaulipecas. ESPECIES MIGRATORIAS Y ESPECIES ENDEMICAS Y/O EN PELIGRO DE EXTINCION La Clase de Reptiles, Aves y Mamíferos, ya fue analizada en las tablas anteriores.

ESPECIES DE INTERÉS CINEGETICO La cacería deportiva de especies de fauna silvestre incluyendo aves y mamíferos, se establece de acuerdo con la tasa de aprovechamiento para la Región Cinegética No. 4. TEMPORADA 2003-2004

TIPO DE PERMISO

ÉPOCA HABIL

DIARIO

POSESIO

N

TEMPORADA

OBSERVACIONES

APROVECHAMIENTO EN UMA Y BAJO TASAS ADICIONALES

Venado cola blanca (excepto texano=

03 DIC – 23 ENE

Macho adulto

Guajolote silvestre

10 MAR – 23 ABR

Sólo se podrá ejercer la cacería deportiva bajo tasas de aprovechamiento autorizadas

“AVES” (AVES ACUATICAS, PALOMAS, OTRAS AVES)

El límite máximo de posesión para el pato golondrino (Anas acuta) y cerceta de alas azules)


127

A. discors) es de 5 aves por especie.

Gansos 22 OCT – 20 FEB

5 15

Ganso nevado 22 OCT – 20 FEB

8 20

Patos y cercetas 22 OCT – 20 FEB

15 45

Paloma alas blancas

20 AGO – 31 OCT

15 45

Paloma arroyera o suelera

27 AGO – 14 NOV

5 15

Paloma de collar 27 AGO – 14 NOV

5 15

Paloma huilota 17 SEP – 27 FEB

15 45

Codorníz enmascarada o común

12 NOV – 27 FEB

10 30

“MAMIFEROS” (ARDILLAS, LIEBRES, CONEJOS Y OTROS)

Ardilla 29 OCT – 19 MAR

3 6

Armadillo 03 SEP – 19 DIC

1 2

Conejo 13 AGO – 19 MAR

3 6

Coyote 03 DIC – 23 ENE

2 4

Liebre 13 AGO – 19 MAR

3 6

Mapache 29 AGO – 13 FEB

1 2

Tejón coatí 29 OCT – 13 FEB

1 2

Tlacuache 29 OCT – 13 FEB

1 2

Pecarí de collar 10 DIC – 23 ENE

1 1

Zorra gris 10 DIC – 23 ENE

1 1

ÉPOCA HABIL: La temporalidad en que se permite la cacería deportiva de cada especie o grupo de especies.


128

LIMITE DIARIO: El número máximo de ejemplares de una especie o grupo de especies que el titular de un permiso de caza está autorizado a cobrar por día, conforme a las tasas de aprovechamiento cinegético limitado. LIMITE DE POSESION: El número máximo de ejemplares de una especie o grupo de especies cobrados conforme a tasas de aprovechamiento cinegético limitado, que el titular de un permiso de caza está autorizado a tener en su poder en el momento de ser inspeccionado. LIMITE POR TEMPORADA: El número máximo de ejemplares de una especie o grupo de especies cobrados conforme a tasas de aprovechamiento cinegético limitado, que el titular de una permiso de caza está autorizado a tener en su poder al término de la época hábil correspondiente a sus tiempos de permisos.

ESPECIES CON VALOR CINEGETICO AVES Anas acuta Pato golondrino Ortalis vetula Chachalaca

vetula Anas clypeata Pato cucharón Crax rubra Hocofaisán Anas strepera Pato cabezón, Pato

friso Columba flavirostris

Paloma morada

Anas discors Pato cerceta azul Zenaida asiatica Paloma ala blanca

Anas americana Pato chalcuan Zenaida macroura Paloma huilota

Anas cyanoptera Pato cerceta aliazul café

Leptotila verreauxi

Paloma suelera

Anas fulvigula Pato texano Quiscalus mexicanus

Zanate mexicano

Aix sponsa Pato arcoiris Xanthocephalus xanthocephalus

Tordo cabeciamarillo

Aythya americana Pato cabeza roja Molothrus aeneus Tordo ojirrojo

Aythya collaris Pato piquianillado Aythya affinis Pato boludo menor Aythya valisineria Pato coacoxtle Anser albifrons Ganso frente


129

blanca Anser caerulescens Ganso cuelliblanco Dendrocygna autumnalis

Pato pijiji

Dentro de las Unidades para la Conservación, Manejo y Aprovechamiento de vida silvestre (UMA), se tiene al venado cola blanca, y al pavo silvestre Meleagris gallopavo bajo tasas adicionales. Los ejemplares identificados susceptibles de caza son;

Jabalí de collar, pecarí de collar Coyote Zorra gris Mapache Tlacuache común Liebre de cola negra Conejo del este Ardilla gris o ardilla arborícola Ardilla terrestre, motocle Armadillo, armadillo de nueve bandas

FAUNA ACUATICA Al norte del predio se encuentra ubicada una rama del río Barverena la que forma estuarios o pozas, como la llaman los lugareños. Esta es la zona más conservada con su vegetación original y ya que tiene comunicación directa con la Laguna de San Andrés, su condición es favorable para la fauna silvestre. FAUNA BENTONICA MOLUSCOS

NOMBRE CIENTIFICO

NOMBRE COMUN COMESTIBLE / COMERCIAL

Crassostrea virginica Ostión del Golfo Comercial ARTROPODOS

NOMBRE CIENTIFICO

NOMBRE COMUN COMESTIBLE /

COMERCIAL Arenaeus cribarius Cangrejo Comercial Callinectes sapidus Jaiba azul Comercial Callinectes rathbunae Jaiba prieta Comercial Penaeus aztecus Camarón café Comercial Penaeus duorarum Camarón rosado Comercial Penaeus setiferus Camarón blanco Comercial


130

Las especies de mayor importancia económica a baja escala para las localidades son, el género Penaeus (camarones) y Crassostrea (ostiones). PECES

NOMBRE CIENTIFICO

NOMBRE COMUN COMESTIBLE / COMERCIAL

Achosargus probatocephalus Sargo Comes / Comer Caranx sp. Juriel Comes / Comer Centropomus parallelus Chocomite Comes / Comer Centropomus undecimalis Robalo Comes / Comer Cynoscion arenarius Corvina Comes / Comer Cynoscion nothus Trucha Comes / Comer Cynoscion nebulosus Trucha de mar Comes / Comer Cyprinus carpio Carpa Comes / Comer Diplectrm radiale Guabina Comes / Comer Chichlasoma sp. Copetona común Comestible Gerres sp. Mojarra Comes / Comer Lepisosteus sp. Catan Comestible Micropogon undulatus Gurrubata Comes / Comer Mugil curema Lebrancha Comes / Comer Mujil cephalus Lisa Comes / Comer Oreochromis aureus Tilapia Comes / Comer Paralichthys letostigma Flander Comes / Comer Pogamias cromis Tambor Comes / Comer Sciaenops ocellata Ronco Comes / Comer Tilapia nilotica Tilapia Comes / Comer La captura y comercio de las presas capturadas es meramente local o regional, en virtud a los bajos rendimientos obtenidos; la captura se lleva a cabo por medio de redes.


131

Medio Socioeconómico. 1.- Rasgos Sociales. 1.1.- Población. En el cuadro siguiente se muestra la población total de los municipios de Tampico, Madero y Altamira desde 1930 hasta el año 2 000. En él se observa que la población de Tampico se ha incrementado 3.9 veces, el municipio de Madero 7.1 vez y el municipio de Altamira 18.2 veces, en comparación con la población de 1930. La población del Estado se incrementó 8 veces. Si consideramos la población de los tres municipios, la población se incrementó 5.7 veces.

Cuadro 3.- Población total 1930-2 000. Año Estado Tampico Madero Altamira TMA 1930 344 039 70 183 25 704 6 993 102 880 1940 458832 84 037 28 391 9 013 121 441 1950 718 167 96 541 41 144 12 625 150 310 1960 1 024 182 124 894 53 738 20 736 199 368 1970 1 456 858 185 059 91 239 29 386 305 684 1980 1 924 484 267 957 132 444 36 499 436 900 1990 2 249 581 272 690 160 331 82 585 515 606 1995 2 527 328 278 933 171 091 113 810 563 834 2 000 2 747 114 274 789 182 012 127 490 584 291 Si analizamos la tasa de crecimiento media anual intercensal, observamos que mientras en el Estado y en los municipios de Tampico y Madero las tasas de crecimiento más altas fueron alcanzadas en la década 60-70, en el municipio de Altamira esto ocurrió en la década 80-90 y el municipio se mantiene aún hoy con altas tasas de crecimiento. En la década 1990-2000 ésta fué de 4.5, tasa mucho mayor que la del Estado de 2.1, que la del municipio de Tampico de 0.2 y del municipio de Madero 1.9. El comportamiento de la zona de manera integral considerando los tres municipios alcanza su mayor tasa de crecimiento en la década 60-70.

Cuadro 4.- Tasa de crecimiento media anual intercensal

Periodo Estado Tampico Madero Altamira TMA 1950-1960 3.6 2.6 2.7 5.1 2.9 1960-1970 3.7 4.2 5.4 3.7 4.4


132

1970-1980 2.7 3.7 3.8 2.1 3.6 1980-1990 1.6 0.2 1.9 8.7 1.5 1990-2000 2.1 0.8 1.3 4.5 1.3

Por otra parte, mientras que en los municipios de Tampico y Madero se considera un 100% de población urbana, en el municipio de Altamira se observa un cambio de población rural a población urbana, donde la última alcanzó el 75.5% en 1990. Cuadro 5.- Población Urbana y Rural del municipio de Altamira.

Año Población total Población rural % Población

urbana % 1950 12 625 100.0 0.0 1960 20 736 87.4 12.6 1970 29 386 69.6 30.4 1980 36 499 58.7 41.3 1990 82 585 24.5 75.5

1.2.- Vivienda y servicios básicos. En relación con la vivienda y los servicios públicos podemos mencionar que para el año 2 000 el promedio de ocupantes por vivienda en los municipios de Tampico y Madero es menor que la del promedio estatal; sin embargo en el municipio de Altamira el promedio de ocupantes por vivienda es ligeramente mayor, 4.09 contra 4.01 ocupantes por vivienda. Cuadro 6.- Total de viviendas, ocupantes y promedio de ocupantes

de vivienda. 2000. Estado/Municipio Viviendas Ocupantes Promedio Estado 682 041 2 735 780 4.01

Tampico 77 069 293 603 3.81

Madero 47 795 181 756 3.80 Altamira 31 193 127 462 4.09

En cuanto a los servicios públicos como agua potable, drenaje y energía eléctrica, se puede observar que la cobertura de estos servicios en los municipios de Tampico y Madero es mayor que la alcanzada en el Estado; no así en el municipio de Altamira en el que la cobertura de servicios es menor, principalmente en lo que se refiere a drenaje sanitario. En este rubro es menor que el 50% de la cobertura estatal, 29.2% contra 67.1%


133

Cuadro 7.- Viviendas con agua entubada, drenaje y energía eléctrica. 1995.

Estado/Municipio Viviendas

totales Viviendas c/agua %

Viviendas c/drenaje %

Vivienda c/energía eléctrica

% Estado 595 097 89.0 67.1 90.7 Tampico 68 289 98.0 94.0 98.8 Madero 42 310 94.0 89.1 96.6 Altamira 26 586 76.90 29.2 85.4

1.3.- Salud y Asistencia Social. En los cuadros siguientes se presentan algunos datos e información sobre los aspectos más relevantes del rubro de Salud y Asistencia Social de la zona de estudio. Cuadro 8.- Población Derechohabiente según institución. 1998

Estado/Municipio Total IMSS ISSSTE

Asistencia Social

Estatal 2 365 151 1 008 860 228 045 1 128 246

Tampico 161 094 42 168 49 926 69 000 Madero 201 400 150 322 27 078 24 000 Altamira 57 287 26 978 5 077 25 232

En la zona conurbada el 52% de la población derechohabiente está afiliada al IMSS, el 20% al ISSSTE y el 28% recurre a centros de Asistencia Social. De la misma manera, el 46% del personal médico en la zona pertenece al IMSS, el 16% al ISSSTE y el 38% labora en centros de asistencia social. Cuadro 9.- Personal médico según institución. 1998

Estado/Municipio Total IMSS ISSSTE

Asistencia Social

Estatal 3 307 1 306 542 1 459 Tampico 331 27 114 190 Madero 367 292 1 74 Altamira 40 22 2 16

En cuanto a las unidades médicas la mayor parte se encuentra en Tampico con 18 unidades, 6 en Altamira y 4 en Madero.


134

Cuadro 10.- Unidades Médicas en Servicio de las Instituciones Públicas del Sector Salud Según Régimen, Institución y Nivel de

Operación. Estado

(1998) Tampico (1998) Madero (1997) Altamira

(1997) Total 404 18 4 6 Seguridad Social

79 1 2 4

IMSS 41 1 2 4 ISSSTE 38 - - - Asistencia Social

325 17 2 2

Cuadro 13.- Unidades médicas en servicio de las instituciones públicas del sector salud.

Estado Tampico Madero Altamira

Tot

al

404 18 4 8

Consulta externa

344 16 2 8

Hospitalización general

19 1 2 -

Hospitalización especializada

3 1 - -

Cuadro 14.- Consultas externas otorgadas en instituciones

públicas.

Estado Tampico Madero Altamira Total 6 740 682 299 198 808 855 155 450 General 3 796 011 202 995 460 545 115 437 Especializada 1 006 755 35 046 210 828 -------- De urgencias. 719 431 51 506 109 511 35 325 Odontológicas 214 935 9 651 27 971 4 688

1.4.- Educación. La información sobre educación de los municipios de Tampico, Madero y Altamira se concentra en los siguientes cuadros.

Cuadro 15.- Población de 15 años y más por condición de

alfabetismo.

Estado(1995) Tampico (1995) Madero Altamira (1990)


135

Tot

al

1 706

669

201 946 49 800

Alfabeta 1 602 168 194 657 45 069 Analfabeta 102 046 6 963 4 731 No especificado

2 455 326 -------

Cuadro 16.- Población de 15 años y mas según nivel de

instrucción, en porciento. Estado(1995) Tampico (1995) Madero Altamira

(1990) Sin instrucción

8.9 5.9 13.1

Con primaria incompleta

22.7 14.2 29.4

Con primaria completa

19.9 19.3 24.0

Con instrucción postprimaria

47.0 59.7 31.5

No especificado.

1.5 0.9 2.0

Cuadro 17.- Escuelas según nivel educativo. 1997/1998

Estado Tampico Madero Altamira Total 4 688 311 164 204 Preescolar 1 406 84 58 68 Primaria 2 492 144 66 98 Secundaria 540 45 22 28 Profesional medio

74 13 5 3

Bachillerato 178 25 13 7 Cuadro 18.- Escuelas del sistema de capacitación para el trabajo. 1997/1998

Estado Tampico Madero Altamira Total 128 28 8 3 Federal 29 3 5 - Estatal 16 1 - 2 Particular 83 24 3 1


136

1.5.- Empleo.- La información sobre el empleo en la zona conurbada de Tampico, Madero y Altamira se presenta en los siguientes cuadros.

Cuadro 19.- Población de 12 años y más por condición de

actividad. Estado(1990) Tampico (1990) Madero Altamira

(1990) Total 1 610 246 207 363 56 226 PEA 684 550 87 709 23 608 PEI 869 637 110 938 30 321 No especificado

30 562 4 732 1 309

Cuadro 20.- Población ocupada por sector de actividad, en porciento.

Sector Estado(1990) Tampico (1990) Madero Altamira (1990)

Primario 16.3 3.0 21.1 Secundario 30.5 25.9 37.2 Terciario 50.0 67.2 37.9 No especificado

3.2 3.9 3.8

Cuadro 21.- Población ocupada por nivel de ingreso mensual, en

porciento. Sector Estado(1990) Tampico (1990) Madero Altamira

(1990) No recibe ingresos

3.4 1.0 1.9

< 1 sm 19.7 20.0 25.6 De 1 a 2 sm 38.0 35.4 41.2 >2 y <3 sm 18.1 18.5 16.4 De 3 a 5 sm 9.7 12.0 8.6 > 5 sm 6.7 9.0 3.2 No especificado

4.4 4.1 3.1

Cuadro 22. Población ocupada por ocupación principal, en por ciento. Tampico Madero Altamira Artesanos y obreros 18.3 23.8

Oficinistas 13.6 5.4 Comerciantes y dependientes 12.6 6.9 Operadores de transporte 7.6 9.5


137

Trabajadores en servicio público 7.0 4.7 Ayudantes y similares 4.9 9.4 Profesionales 4.8 1.0 Trabajadores domésticos 4.8 3.6 Trabajadores de la educación. 4.5 1.4 Técnicos 4.4 2.6 Funcionarios y directivos. 3.5 1.0 Protección y vigilancia 3.0 2.7 Trabajadores ambulantes 2.4 2.0 Trabajadores agropecuarios 2.1 18.9 Operadores de máquina fija. 1.7 3.0 Inspectores y supervisores 1.6 1.1 Trabajadores del arte 0.9 0.4 No especificado. 2.3 2.6 Salario Mínimo General El Salario Mínimo General del área geográfica “B” para 1996 fue de $ 18.70, en 1997 fue de $ 24.509, para 1999 fue de $ 31.90 y de $40.10 para el 2002. 2.- Actividades Económicas. Agricultura. En el Distrito de Desarrollo Rural González, en el año agrícola 1993, se sembró una superficie de 118 539 hectáreas de cultivos cíclicos como maíz, sorgo, cártamo, fríjol, girasol y hortalizas; el 12% fue de riego y el 88% de temporal. En ese mismo periodo el total cosechado fue de 103 687 has; es decir el 87% de lo sembrado. En el año agrícola 97-98 la superficie sembrada de cultivos cíclicos se incrementó a 168 583 has, un 42% más que el ciclo 92-93. La superficie de riego representó un 115 y la de temporal 89%. La superficie cosechada fue de 151 033 has, el 90%.

Cuadro 23.- Superficie en hectáreas sembrada y cosechada por año agrícola por disponibilidad agrícola según tipo de cultivos.

Cultivo Total sembrada

Riego Temporal Total cosechada

Riego Temporal

92/93 Total Nd Nd Nd Nd Nd Nd Cíclicos

118 539 13 833 104 706 103 687 12 183 91 504

Perenne Nd Nd Nd Nd Nd Nd


138

s 97/985 Total Nd Nd Nd Nd Nd Nd Cíclicos

168 583 18 683 149 900 151 033 16 872 134 161

Perennes

Nd Nd Nd Nd Nd Nd

De acuerdo con el cuadro siguiente el valor de la producción de los cultivos cíclicos en el municipio fue de $ 815 926 000, que representó el 21% del total estatal. El 56% corresponde a riego y el 44% a temporal. Cuadro 24.- Valor de la producción en miles de pesos, en el año

agrícola por disponibilidad de agua según tipo de cultivo. Cultivo Total miles

de pesos Riego Temporal

97/98 Total Estatal

5 959 357 3 112 235 2 847 122

Cíclicos 3 942 752 1 304 472 2 638 280 Perennes 2 016 605 1 807 763 208 842 97/98 Total Municipal

Nd Nd Nd

Cíclicos 815 926 453 632 362 294 Perennes Nd Nd Nd

En cuanto al volumen de la producción, en el ciclo más reciente se encuentra en primer lugar el Sorgo con 217 781 toneladas, el 83% del total.

Cuadro 25.- Volumen de la producción en toneladas, en el año

agrícola de los principales cultivos. Año Maíz Sorgo Soya 1992-1993 24 243 27 912 46 189 1997-1998 11 587 217 781 32 425

Los rendimientos más altos se presentaron en el ciclo 97-98, principalmente en sorgo y soya. Cuadro 26.- Rendimiento medio de los principales cultivos en el

año agrícola en ton/ha.

Año Maíz Sorgo Soya


139

1992-1993 1.078 2.155 1.599 1997-1998 1.465 2.512 1.775

Ganadería. La población ganadera en 1993 y 1998 se observa en el cuadro siguiente. Los datos nos indican cambios en las cifras entre estos años, notándose disminuciones en lo referente a los bovinos.

Cuadro 27.- Población ganadera según especie en cabeza.

Especie 1993 1998 Bovino 355 Abejas 59 55

En relación al volumen y valor de los productos pecuarios, estos se incrementaron en un 31% de 1998 a 1993, principalmente por los incrementos en la producción de miel. Cuadro 28.- Volumen y valor de los principales productos pecuarios.

Producto Toneladas Miles de pesos

1993 Total NA 26.517 Cera 0.139 0.829 Miel 1.882 13.667 Leche (miles de l) 7.616 12.021 Bovino 7.616 12.021 Caprino - - 1998 Total NA 39.550 Cera 0.139 4.000 Miel 1.386 35.550

Pesca. En el cuadro siguiente se muestra el volumen de la captura pesquera en peso desembarcado según principales especies, en los años 1992-1998, en toneladas.

Cuadro 29.- Volumen de captura pesquera 1992-1998.

AÑO ESPECIE MUNICIPIO Total 10 295.73 1992 Camarón 5 295.72


140

Cazón 126.05 Huachinango 161.91 Jaiba 144.88 Lisa 351.29 Ostión 641.09 Trucha 28.25 Otras 3 546.54 Total 10 613.08 Camarón 8 775.44 Cazón 73.84 Huachinango 102.04 Jaiba 60.96 Lisa 132.02 Ostión 39.33 Trucha 13.10

1998

Otras 1416.37 En el cuadro siguiente se muestra el volumen de la captura pesquera en peso desembarcado de 1992-1998, en toneladas. Cuadro 30.- Volumen de captura pesquera en peso desembarcado en

toneladas, 1992-1998

Año Volumen 1992 10 235.73 1993 12 861.28 1994 9 479.5 1995 10 481.17 1996 9 350.33 1997 10 158.86 1998 10 613.08

En el cuadro siguiente se puede observar la producción de crías en los centros acuícolas según especie, de 1992-1998, en miles:

Cuadro 31.- Producción de crías en los centros acuicolas según

especie.

Año Especie Producción 1992 Total 1 948 296 Catán 100 000 Lobina 246 482 Tilapia 1 601 814 1998 Total 1 631 700 Catán 216 500 Lobina 240 500 Tilapia 1 174 700


141

Industrial (extractiva, manufacturera, de servicios) En los dos cuadros siguientes se señala información importante sobre la industria en el municipio. El número de unidades económicas se incrementa sustancialmente de 1988 a 1993, en un 79%,. Cuadro 32.- Establecimientos censados en las unidades económicas en la industria manufacturera por subsector de actividad, en los

años 1988 y 1993. Unidad económica 1988 1993 Total 537 960 Productos alimenticios, bebidas y tabaco

228 394

Textiles, prendas de vestir e industria del cuero.

43 82

Industria de la madera, muebles 61 113 Papel y productos de papel, imprentas y editorial

50 103

Sustancias químicas, productos derivados del petróleo y carbón, de hule y plástico.

22 23

Productos minerales no metálicos, maquinaria y equipo, excluye los derivados del petróleo y carbón.

31 37

Industrias metálicas básicas. Productos metálicos, maquinaria y equipo 94 193

El personal ocupado en los años 1988 y 1993 aumenta también de manera acelerada, así de 4 795 se incrementa a 7 643, un 60% aproximadamente.

Cuadro 33- Personal ocupado en la industria manufacturera por subsector de actividad, en los años 1988 y 1993.

Personal ocupado 1988 1993 Total 4 795 7 643

Productos alimenticios, bebidas y

tabaco

2 751 4 039

Textiles, prendas de vestir e industria del cuero.

159 296

Industria de la madera, muebles 182 279 Papel y productos de papel, imprentas y editorial

530 968

Sustancias químicas, productos derivados 266 288


142

del petróleo y carbón, de hule y plástico. Productos minerales no metálicos, maquinaria y equipo, excluye los derivados del petróleo y carbón.

283 248

Industrias metálicas básicas. 61 39 Productos metálicos, maquinaria y equipo 540 1 417

Comercio.-

Cuadro 34.- Unidades de comercio y abasto. Estado 1998 Tampico(1998) Madero1997 Altamira1997Tiendas Conasupo 578 -- - 14 Tianguis 91 33 14 12 Mercados Públicos

34 9 1 1

Rastros mecanizados

34 1 1 -

Centrales de abasto

2 1 - 1

Centros receptores de productos básicos.

211 1 - 4

Turismo.-

Cuadro 35.- Establecimientos de hospedaje según categoría del establecimiento. Estado (1998) Tampico (1998) Madero(1997) Altamira

(1997) Total 410 53 6 4 Cinco estrellas

11 1 - -

Cuatro estrellas

41 4 1 -

Tres estrellas

73 10 1 1

Dos estrellas 79 12 - 2 Una estrella 83 14 - - Otras 123 12 4 1

Cuadro 36.- Cuartos de hospedaje según categoría del

establecimiento.

Estado (1998)

Tampico (1998)

Madero Altamira (1997)

Total 14 113 3 312 137 73 Cinco estrellas

852 311 - -

Cuatro estrellas

2 735 658 60 -


143

Tres estrellas

3 046 614 16 20

Dos estrellas 2 727 352 - 33 Una estrella 2 239 454 - - Otras 2 514 923 61 20

Transporte y comunicaciones.- De acuerdo al Cuaderno Estadístico Municipal 1999, la red troncal federal en el municipio de Tampico, también conocida como principal o primaria y que tiene como objetivo específico servir al tránsito de larga distancia, comprende caminos pavimentados de cuota y libres, de terracería y revestidos; esta red tiene una longitud de 7.5 KM. El municipio cuenta a su vez con 3.6 km de caminos que pertenecen a la red estatal de carreteras alimentadoras; éstas, conocidas también como secundarias, tienen como propósito servir de acceso a las carreteras troncales. La red principal en el municipio de Altamira, de acuerdo al Cuaderno Estadístico Municipal 1999, es de 74 KM; la red secundaria es de 64 km y la red de caminos vecinales o rurales es de 58 km. El volumen de carga marítima embarcada en el Puerto Industrial de Altamira en 1993 fue de 451 839 toneladas; el volumen desembarcado fue de 1 046 501 toneladas, principalmente de carga general, agrícola y de otros fluidos. En 1998 el volumen total de carga marítima movida a través del puerto fue de 9 002 786; de éstas 6 132 506 toneladas correspondieron a embarques de exportación. El municipio de Tampico cuenta con un aeropuerto internacional ; por otra parte existen 18 aeródromos en el de Altamira. El municipio de Tampico cuenta con 75 oficinas de correos y 5 oficinas de red telegráfica; en el de Altamira hay 5 oficinas de correos y en el de Ciudad Madero hay una administración telegráfica. En cuanto a vehículos de motor registrados en 1998 en los municipios, en Tampico había 34 141 automóviles, 64 camiones de pasajeros, 16 747 camiones de carga y 1 064 motocicletas. En Ciudad Madero los números eran de 24 824 automóviles, 336


144

camiones de pasajeros, 7 315 camiones de carga y 413 motocicletas. En Altamira por su parte, las cifras fueron de 4 461 automóviles, 54 camiones de pasajeros, 3 829 camiones de carga y 78 motocicletas.


145

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES 1.- METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POR LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO. 1.1.- Recopilación de información.

La identificación y evaluación de los impactos ambientales provocados durante las diferentes etapas del proyecto, se realizó bajo la siguiente metodología: 1.- El primer paso fue realizar una investigación bibliográfica y cartográfica, se recopiló información con las diferentes dependencias de la administración pública: del municipio, del Gobierno del Estado y del Gobierno Federal, en aquellas dependencias cuyas actividades y responsabilidades inciden en este proyecto. Entre ellas cabe destacar a: Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, Secretaría de Desarrollo Social y de Desarrollo Industrial, Comercial y Turismo del Gobierno del Estado, Secretaría de Comunicaciones y Transportes, Secretaría del Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca. Comisión Nacional del Agua, Organismos No Gubernamentales o grupos de interés que tuvieran datos pertinentes. La información fue reforzada con trabajos de levantamiento y verificación en campo; ésta consistió básicamente en un recorrido del sitio del proyecto, toma de muestras, toma de fotografías e identificación de flora y fauna. La lista de fuentes de datos y de información que contribuyó a la realización de


172

los inventarios para este proyecto es principalmente: Cartografía de INEGI de diferente escala, principalmente las siguientes cartas:

Carta topográfica, Carta uso potencial forestería, Carta de uso potencial ganadería, Carta uso potencial agricultura, Carta uso de suelo, Carta geológica, Carta edafológica y Carta hidrológica.

Además de la bibliografía biológica y la Síntesis Geográfica para el Estado de Tamaulipas. 1.2.- Aplicación de un modelo para la identificación y evaluación de impactos ambientales. Uno de los fines de la manifestación de impacto ambiental es la evaluación, en el sentido de estimar o valorar la magnitud de los impactos para conocer en qué medida repercutirá el normal desarrollo de la actividad sobre el entorno y con ello la magnitud del sacrificio que éste deberá soportar. Para ello es interesante desarrollar un modelo que nos permita la evaluación sistemática de los impactos ambientales producidos por esta actividad, mediante el empleo de indicadores homogéneos. El modelo de valoración comprende al mismo tiempo sistemas que nos conduzcan a detectar la magnitud de los impactos, y la eficacia de las medidas adoptadas y puestas en práctica para que los efectos de aquellos, o dejen de tener lugar, o se aminoren hasta márgenes tolerables y fácilmente asimilables sobre la base de la capacidad de sustentación del medio.


173

El modelo aplicado en esta manifestación de impacto aparece publicado en el libro de Vicente Conesa Fernández-Vitora titulado: Auditorías Medio Ambientales Guía Metodológica de 1995. En este caso, el estado de la situación del medio ambiente se estudia para tres situaciones alternativas en un instante, es decir: (1) se estudia la situación del medio ambiente sin la realización del proyecto,

situación 1, analizando el impacto que las actuales actividades que se realizan, como lo son:

Económicas. Actividades propias de los asentamientos humanos. Impactos actuales en el área de influencia por actividades económicas. (2) Se analizan también los impactos ambientales por la elevación de terrenos

utilizando material de relleno proveniente de bancos de material locales, situación 2;y

(3) Se analizan también los impactos ambientales de la construcción y operación del muelle y la elevación de terrenos con material de dragado importado de los EUA, ésta considerada como situación 3.

Posteriormente se comparan las situaciones y la diferencia entre la situación del medio ambiente modificado como consecuencia de la realización del proyecto (situación 2 y 3) y la situación del medio ambiente tal como habría evolucionado normalmente sin la introducción del proyecto (situación 1), nos refleja el deterioro del medio como consecuencia de la actividad. Finalmente se comparan las situaciones que representan dos alternativas para la realización del proyecto, entre si. La evaluación se desarrolla de forma matricial y plantea las siguientes fases:


174

1.- Identificación de acciones impactantes, factores impactados y su interrelación. Matriz de efectos y matriz de importancia. 2.- Establece, a través de los factores ambientales considerados, los indicadores capaces de medirlos, la unidad de medida y la magnitud de los mismos, transformando estos valores en magnitudes representativas, no de su alteración sino de su impacto neto sobre el medio ambiente. Matriz de valoración cuantitativa. Se intentará que las unidades de medida de las magnitudes sean conmensurables, al objeto de poder sumarlas y o comparar entre sí las que corresponden a factores ambientales distintos, y finalmente nos sirvan para optimizar alternativas y la definición de la aceptación ambiental de la actividad evaluada. Los pasos que tienen lugar durante el procedimiento general de elaboración del modelo de valoración de los impactos ambientales son los siguientes: 1.- Análisis de la actividad y sus procesos alternativos, con el fin de conocerla con detenimiento. 2.- Definición del entorno y posterior descripción y estudio del mismo. 3.- Primera aproximación, en gabinete, de los efectos que la actividad está generando sobre el medio. 4.- Identificación de las acciones que tienen lugar como consecuencia de las distintas operaciones y procesos de la actividad y que dan lugar a impactos sobre los distintos factores del medio. 5.- Identificación de los factores del medio que están siendo impactados por las acciones generadas en el desarrollo de la actividad.


175

6.- Identificación de las relaciones causa-efecto entre las acciones de la actividad y los factores del medio. Elaboración de la matriz de efectos y de la matriz de importancia. 7.- Medición directa o indirecta o determinación de la magnitud del impacto sobre cada factor, y comparación de los resultados obtenidos con los estándares establecidos. 8.- Valoración cuantitativa de impactos sobre los factores del medio y valoración final de los impactos que la actividad produce en su conjunto. 9.- Recomendaciones. Los primeros dos puntos de este procedimiento los encontramos en el desarrollo de esta manifestación de impacto del proyecto, en los capítulos de descripción de la actividad y en el medio natural y socioeconómico, por lo que estamos en condiciones para una primera visión de la relación proyecto-entorno. Comenzaremos analizando los procesos y operaciones de la actividad, entresacando las acciones concretas que actúan sobre el medio. Se elabora un listado de las mismas y de manera similar actuaremos con los factores del medio que, sobre la base de la información disponible, estimamos pueden verse afectados por aquellas, plasmándolas igualmente en un inventario. Estos factores y acciones serán posteriormente dispuestos en filas y columnas, respectivamente conformando el esqueleto de la primera matriz de efectos. Marcando las casillas de cruce(i) en las que se estime existe interacción acción-factor o sea, se produzca un impacto consecuencia de esa acción sobre un factor determinado, conseguimos la matriz de identificación de efectos. Una vez identificadas las acciones del proyecto y los factores del medio que serán impactados, la matriz de importancia nos permitirá obtener una valoración


176

cualitativa. En esta fase se cruzan las dos informaciones con el fin de prever las incidencias ambientales derivadas tanto del funcionamiento de la actividad, como de la aplicación de las necesarias medidas correctoras, y poder así valorar su importancia. Los elementos de la matriz de importancia identifican el impacto ambiental generado por una acción simple de una actividad sobre un factor ambiental considerado. La importancia del impacto es pues, la relación mediante el cual medimos cualitativamente el impacto ambiental, en función tanto del grado de incidencia o intensidad de la alteración producida, como de la caracterización del efecto, que responde a su vez a una serie de atributos de tipo cualitativo, tales como la extensión, plazo de manifestación, persistencia, reversibilidad, sinergia, acumulación, efecto, periodicidad y recuperabilidad. Con esto, diferenciamos entre efecto o alteración de un factor e impacto o valoración de dicho efecto, o sea su interpretación en términos de salud y bienestar humano. Los elementos tipo o casillas de cruce de la matriz estarán ocupados por la valoración correspondiente a once símbolos, a los que se añade uno mas que sintetiza en una cifra la importancia del impacto en función de los once primeros símbolos. El primero corresponde al signo o naturaleza del efecto, el segundo representa la incidencia o intensidad del mismo. Reflejando los nueve siguientes, los atributos que caracterizan a dicho efecto. De esta manera, la importancia del impacto no debe confundirse con la importancia del factor afectado. Signo.


177

Hace alusión al carácter beneficioso (+) o perjudicial (-) de las distintas acciones sobre los factores. Intensidad. (l) Es el grado de incidencia de la acción sobre el factor. La valoración esta comprendido entre 1 y 12, en el que 12 expresa una destrucción total del factor en el área en la que se produce el efecto, y 1 una afección mínima. Extensión. (EX). Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno de la actividad. Si la acción produce un efecto muy localizado, se considerará que el impacto tiene un carácter puntual (1). Sí, por el contrario tiene una influencia generalizada el impacto será total (8), considerando situaciones intermedias, como impacto parcial (2) y extenso (4). Si el efecto se produce en un lugar crítico se le atribuirá un valor de 4 unidades mas por encima del que le corresponde. Momento. (MO) Es el tiempo que transcurre entre la aparición de la acción y el comienzo del efecto. Cuando es inmediato o menor a un año se le asigna un valor de (4). Si va de 1 a 5 años (2), y si el efecto tarda más de cinco años (1). Sí el momento del impacto es crítico se le atribuyen 4 unidades por encima del valor que le corresponde. Persistencia. (PE). Es el tiempo que permanecería el efecto desde su aparición, y a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales previa a la acción por medios naturales, o mediante la introducción de medidas correctoras. Si la permanencia es menor a un año, el efecto es fugaz, asignándole un valor de (1). Si dura entre 1


178

y 10 años, se considera como temporal, asignándole un valor de (2); si la duración del efecto es superior a los10 años, éste se considera permanente y se le asigna un valor de (4). Reversibilidad. (RV) Se refiere a la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción, por medios naturales, una vez que aquella deja de actuar sobre el medio. Si es a corto plazo, se le asigna un valor (1), si es a medio plazo (2) y si el efecto es irreversible le asignamos el valor (4). Recuperabilidad (MC) Es la posibilidad de retornar las condiciones iniciales previas a la acción, introduciendo medidas correctoras mediante la intervención humana. Si el efecto es totalmente recuperable se le asigna un valor (1), si lo es de manera inmediata; el valor asignado es de (2), si lo es a mediano plazo; si la recuperación es parcial y el efecto es mitigable toma un valor de (4). Cuando el efecto es irrecuperable se asigna un valor de (8). Sinergia (SI) Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples. Cuando la acción no es sinérgica con otras acciones, el atributo toma un valor (1); si presenta una sinergia moderada se da un valor de (2) y toma un valor de (4) si es altamente sinérgico. Acumulación (AC).


179

Es el incremento progresivo de la manifestación del efecto, cuando una acción no produce efectos acumulativos, el efecto se valora como (1); si el efecto es acumulativo el valor es de (4). Efecto (EF). El efecto puede ser directo o primario en cuyo caso toma el valor de (4), mientras que si es secundario el valor es de (1). Periodicidad (PR). Se refiere a la regularidad de la manifestación del efecto, bien sea constante en el tiempo ( valor de 4), periódico (valor de 2), irregular o discontinuo (valor 1). Ya se mencionó que la importancia del impacto, o sea, la importancia del efecto no debe confundirse con la importancia del factor ambiental afectado. La importancia del impacto se representa de la siguiente manera, en función del valor asignado a los símbolos considerados: l = + ( 3l + 2X + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC ) La importancia del impacto toma valores dentro del intervalo de 13 a 100. Los impactos con valores inferiores a 25 se consideran irrelevantes o compatibles. Los impactos moderados son aquellos en los que el cálculo de la importancia da cifras entre 25 y 50. Se consideran impactos severos aquellos que tengan cifras de importancia comprendidas entre los números 50 y 75 y son críticos todos aquellos cuyo valor de importancia sea superior a 75.

Construcción y operación de una Terminal de carga de material de dragado de importación y material de exportación a granel en el Puerto

Industrial de Altamira, Tamaulipas

Altamira, Tamaulipas 180

Cuadro.- Importancia del impacto.

- Impacto beneficioso +- Impacto perjudicial -

- Baja 1- Media 2- Alta 4- Muy alta 8- Total 12

- Largo plazo 1- Medio plazo 2- Inmediato 4- Critico (+4)

EXTENSION (EX)(Area de influencia=

- Puntual 1- Parcial 2- Extenso 4- Total 8- Critica (+4)

PERSISTENCIA (PE)(Permanencia del efecto)

SINERGIA (SI)(Regularidad de la manifestacion))

EFECTO (EF)(Relacion causa - efecto)

RECUPERABILIDAD (MC)(Reconstruccion por medios humanos)

IMPORTANCIA (I)(Reconstruccion por medios humanos)

PERIODICIDAD (PR)(Regularidad de la manifestacion)

ACUMULACION (AC)(Incremento progresivo)

- Recuperable inmediato 1- Recuperable medio plazo 2- Mitigable y/o compensable 4- Irrecuperable 8

- Indirecto (secundario) 1- Directo 4

I = + [3 I + 2 EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC]

- Irregular o aperiodico y discontinuo 1- Periodico 2- Continuo 4

- Simple 1- Acumulativo 4

- Sin sinergismo (simple) 1- Sinergico 2- Muy sinergico 4

- Fugaz 1- Temporal 2- Permanente 4

- Corto Plazo 1- Medio Plazo 2- Irreversible 4

REVERSIBILIDAD (RV)

MOMENTO (MO)(Plazo de manifestacion)

Inportancia del impacto.

INTENSIDAD (I)(Grado de Destruccion)

NATURALEZA

La suma algebraica de la importancia del impacto de cada elemento tipo por columnas nos identificará las acciones más agresivas, altos valores negativos; las poco agresivas, bajos valores negativos y las benéficas, valores positivos, pudiendo analizarse las mismas según sus efectos sobre los distintos factores.




Asimismo, la suma de importancia del impacto de cada elemento tipo por filas, nos indicará los factores ambientales que sufren en mayor o menor medida las consecuencias de la realización de la actividad. La suma indica los efectos totales causados en los distintos componentes y subsistemas presentes en la matriz de impactos. Sin embargo, pese a la cuantificación de los elementos tipo llevada a cabo para calcular la importancia del impacto, la valoración es meramente cualitativa, ya que el algoritmo creado para su cálculo es función del grado de manifestación cualitativa de los atributos que en él intervienen. Si comparamos las importancias de dos impactos correspondientes a los efectos producidos por dos acciones sobre dos factores, expresa simplemente que la importancia del primer efecto es mayor o menor que la del segundo, pero con carácter cualitativo, no en la proporción que sus valores numéricos indican. Así, si la importancia total de la columna 1 es mayor que la columna 2, la acción 1 es cualitativamente hablando más agresiva o perjudicial que la acción 2, pero el grado de agresividad no tendrán relación con la proporción que sus valores cuantitativos expresan. De la misma manera, una importancia para la fila 1 mayor que para la fila 2, se deduce simplemente que el factor 1 esta siendo agredido en mayor medida que el factor 2, pero sin ninguna proporción. Sobre la base de este tipo de evaluación cualitativa se redacta el siguiente resumen explicativo a modo de conclusión, en el que serán objeto de atención aquellas acciones consideradas como más agresivas, finalizando la evaluación cualitativa del proyecto, para posteriormente proponer las medidas de mitigación que deberán ser aplicadas. 2.- Identificación de impactos ambientales. De acuerdo con la metodología aplicada, para la identificación de los impactos ambientales en la situación actual y por la ejecución del proyecto, se requiere




identificar las acciones que pueden causar impacto y además los elementos del ambiente que pueden ser afectados. 2.1.- Identificación de las acciones que puedan causar impactos. Primero, para evaluar la situación actual sin desarrollar el proyecto, es necesario identificar las actividades que actualmente se realizan en la zona, así encontramos: Una actividad industrial, perfectamente definida por el Puerto Industrial Altamira y el Parque Industrial Altamira. Una actividad pesquera muy incipiente. La actividad de las salineras. Uso actual del suelo. Asentamientos humanos. Para evaluar la situación 2, elevación de terrenos utilizando material de relleno proveniente de Bancos locales de material, se consideran las siguientes acciones o actividades del proyecto:

Componentes del proyecto Componente del proyecto

Preparación del terreno y construcción

Excavación Definición de celdas

Elevación de terrenos

Relleno Nivelación y Compactación Movimiento y operación de equipo. Manejo y disposición de residuos. Riesgo por la operación. Servicios de mantenimiento. Monitoreo de aguas superficiales y subterráneas. Monitoreo de material de dragado.

Explotación de bancos de material

Desmonte Despalme




Excavación Transporte Movimiento y operación de equipo.

Por último, considerando la situación 3, construcción y operación de la terminal de carga y elevación de los terrenos importando material de dragado a continuación se relacionan las distintas acciones susceptibles de causar impactos agrupadas por los diferentes componentes del proyecto.

Componentes del proyecto Componente del proyecto

Construcción y operación de terminal de carga

Dragado Disposición de material de dragado Construcción Operación Excavación Definición de celdas

Elevación de terrenos Relleno

Compactación Movimiento y operación de equipo. Manejo y disposición de residuos. Riesgo por la operación. Servicios de mantenimiento. Monitoreo de aguas superficiales y subterráneas. Monitoreo de material de dragado.

Actividades de protección

Elaboración de estudio justificativo de área de conservación. Elaboración de propuesta de decreto. Elaboración de Programa de Manejo. Reforestación. Protección de tortuga lora.

. 2.2.- Identificación de los factores ambientales susceptibles de ser impactados.




Considerando cada uno de los elementos del medio natural que se encuentran o rodean el predio, a continuación se muestran los componentes o factores ambientales identificados, tanto para la situación actual como para la realización del proyecto, bajo las dos alternativas con material de relleno local y material de dragado de los EUA: Factores ambientales susceptibles de ser impactados.

Factores ambientales Factores abióticos. Atmósfera Calidad del aire.

Ruido. Agua Drenaje superficial

Superficial Subterránea.

Suelo Calidad del suelo. Topografía.

Procesos Riesgo de contingencias. Tráfico

Flora Árboles Arbustos.

Factores Bióticos:

Fauna Aves Mamíferos, reptiles, peces. Barreras

Factores socio- Económicos

Población Generación de empleo Incremento en ingreso Infraestructura y servicios. Actividades económicas. Plusvalía Actividades económicas..

Los resultados de la matriz de identificación de efectos se muestra en las matrices anexas. 2.3.- Matriz de identificación de impactos de la situación actual.




La matriz de identificación de impactos de la situación actual se formó con 6 componentes del proyecto o actividades que se realizan en el sitio y 21 factores ambientales. De las 126 posibles interacciones se identificaron 50, que representa el 40%. Del total de impactos 37 resultaron negativos y 13 positivos, 74% y 26% respectivamente. El 42% de los impactos son factores socioeconómicos. Como era de esperarse, la matriz nos indica que existe una fuerte presión industrial en la zona sobre los recursos situación, pero al mismo tiempo favorece los factores socioeconómicos de la población. 2.4.- Matriz de evaluación de impactos de la situación actual. La matriz de evaluación de impactos de la situación actual nos arroja un total de –1520 puntos. Esto significa que en este momento existen presiones en la zona, sobre los factores abióticos, 58%, sobre todo en el factor ambiental agua con –460 puntos y suelo con –280 puntos. En esta evaluación se consideró el costo de oportunidad que representa no utilizar el predio para los fines destinados con –80 puntos. 2.5.- Descripción de los impactos ambientales en la situación actual. Factores Abióticos. Se presentan emisiones a la atmósfera, descargas de aguas y relleno y compactación de algunas áreas, en la realización de las actividades industriales de la zona. Las actividades pesqueras y la actividad de las salineras son muy incipientes por lo que sus impactos no son significativos. Sin embargo, el río Barverena y sus afluentes son utilizados para descargar en ella aguas residuales y residuos de pesca. Factores Bióticos.




Se presentan algunos cambios en el hábitat y en la calidad del ambiente, con afectaciones leves a la fauna. De la misma manera, las actividades de la salinera y las de pesca no impactan significativamente, sin embargo se observa que se afecta la calidad del medio ambiente por las descargas de aguas residuales. Factores socioeconómicos. Las actividades industriales benefician a la población, a las actividades económicas, y generan empleo e ingreso. En este punto es de relevante importancia destacar que por la situación que guarda el predio propuesto para elevación del terreno, ya que no es posible desarrollar en ellos actividades productivas de mayor rentabilidad, ya sea por estar inundados o por no encontrarse en las condiciones topográficas óptimas; consecuentemente se están perdiendo las oportunidades que la zona representa desde el punto de vista de desarrollo industrial. 2.6.- Matriz de identificación de impactos del proyecto considerando la utilización de material de relleno de bancos locales de material, para la elevación de terrenos, situación 2. La identificación de impactos de esta alternativa se realizó en base a una matriz formada en base a 14 componentes del proyecto y 21 factores ambientales. El total de impactos ambientales posibles es de 294. Sin embargo se identificaron 115 impactos, el 39% del total. De esta cifra se identificaron 42 impactos como positivos, equivalentes al 37%, mientras que 73 impactos se identificaron como negativos, lo que equivale al 63%. Por grupo, los factores ambientales más impactados son los abióticos con 41 impactos, que representan el 36% del total, los impactos en los factores bióticos representan el 33% y los impactos en los factores socioeconómicos son el 31%.




En relación a los componentes del proyecto, la explotación de los bancos de material impactan con el 39% y las actividades de la elevación de los terrenos con el 37%. Las actividades de la llamada etapa de preparación del sitio y construcción impactan solo con el 23%. Individualmente los factores ambientales más impactados son la alteración a la calidad del ambiente y riesgo de contingencias por accidentes laborales con 10 impactos; las afectaciones a la calidad del suelo con 9 impactos y con 8 las afectaciones al drenaje superficial. Los componentes del proyecto que más impactan son: La nivelación y compactación con 13 impactos; el desmonte con 12 impactos; con 11 impactos aparecen las actividades de movimiento y operación de equipo, el relleno de los terrenos y el despalme en los bancos de material. 2.7.- Matriz de evaluación de impactos considerando la utilización de material de relleno de bancos locales de material, para la elevación de terrenos, situación 2. En la evaluación de los impactos, el balance de impactos positivos y negativos fue de –2060 puntos. Por grupos, los factores ambientales más impactados son los abióticos, con –2420 puntos, posteriormente los factores bióticos con –1040 puntos y los socioeconómicos con +1400 puntos. Los componentes del proyecto que más impactan en esta alternativa es la explotación de los bancos de material para la elevación de los terrenos con –1740 puntos. Las actividades de preparación del sitio y construcción contribuyen con –360 puntos y la etapa de elevación de terrenos resulta con valor positivo de +40 puntos.




Individualmente los factores ambientales más impactados es el riesgo de una contingencia, principalmente de tipo laboral con –460 puntos, posteriormente la afectación a la calidad del suelo y al ambiente en general con –360 puntos. Después aparecen los conflictos por el tráfico de camiones con –300 puntos, las afectaciones al drenaje superficial, a la calidad del aire y generación de ruido con –280 y –260 puntos cada uno. En los componentes del proyecto el desmonte, despalme y la excavación en los terrenos de los bancos de material, son las actividades que más impactan con –760, -580 y –440 puntos respectivamente. También se observan impactos altos positivos, entre ellos están la generación de empleo, incremento en el ingreso y el beneficio de las actividades económicas con 380 puntos. 2.8.- Matriz de identificación de impactos de la construcción y operación de la terminal de carga, considerando para la elevación de terrenos material de dragado de los EUA, situación 3. La identificación de impactos de esta alternativa se realizó en base a una matriz formada en base a 21 componentes del proyecto y 21 factores ambientales. El total de impactos ambientales posibles es de 441. Sin embargo se identificaron 163 impactos, el 37% del total. De esta cifra se identificaron 104 impactos como positivos, equivalentes al 64%, mientras que 59 impactos se identificaron como negativos, lo que equivale al 36%. Por grupo, los factores ambientales más impactados son los abióticos con 76 impactos, que representan el 47% del total, los impactos en los factores bióticos representan el 26% y los impactos en los factores socioeconómicos son el 27%. En relación a los componentes del proyecto, las actividades de la elevación de los terrenos con 71 impactos, el 44%, las actividades de protección con 49




impactos que representan el 30%, y las actividades de construcción y operación de la terminal de carga impactan solo con el 26%. Individualmente los factores ambientales más impactados son la alteración a la calidad del ambiente con 16 impactos, a la calidad del agua superficial, a la calidad del suelo con 13 impactos, posteriormente con 10 impactos las afectaciones a la calidad del agua superficial. Los componentes del proyecto que más impactan son: la reforestación con 14 impactos, la nivelación y compactación con 13 impactos; las actividades de dragado, protección y la excavación con 11 impactos. 2.9.- Matriz de evaluación de impactos del proyecto considerando material de dragado de los EUA, situación 3. En la evaluación de los impactos, el balance de impactos positivos y negativos fue de 2240 puntos. Por grupos, los factores ambientales más impactados son los abióticos, con - 800 puntos, posteriormente los bióticos con +980 puntos y los socioeconómicos con +2060 puntos.

Los componentes del proyecto que más impactan en esta alternativa son la construcción y operación de la terminal de carga con –480 puntos, de manera positiva las actividades de protección con +2660 puntos y la elevación de los terrenos con +60 puntos. Individualmente los factores ambientales más impactados negativamente son: el riesgo de una contingencia, principalmente de tipo laboral con –300 puntos, posteriormente la generación de problemas viales y a la topografía con –280 y –240 puntos. Posteriormente con –220 puntos se encuentran la generación de ruido y con –180 puntos la afectación a la calidad del aire. De hecho son los únicos factores ambientales con suma de filas con resultado negativo. Aparecen




con impactos positivos el resto de los factores ambientales y obviamente los socioeconómicos. En los componentes del proyecto los impactos negativos más altos son: la nivelación y compactación con –260 puntos, el despalme con –240 puntos, la disposición de dragado y la excavación con –180 puntos. El resto son impactos positivos. 2.10.- Análisis comparativo de situaciones. A continuación se muestra un resumen de los factores ambientales de la matriz de evaluación para ambas situaciones.

Factores Situación 1 Situación 2 Situación 3 Factores abióticos -2420 -800Factores Bióticos -1040 +980Factores socioeconómicos +1400 +180Total -1520 -2060 +2060

Claramente se observa en el balance final que la situación 3, uso de material de dragado proveniente de los EUA, resulta la de mayor beneficio al medio ambiente, +2060 puntos contra –2060 puntos de la situación 2, explotación de los bancos de material de la zona para obtener el material de relleno. La situación 2 representa la afectación a la flora y fauna por el desmonte, la afectación al suelo y agua por el despalme; el movimiento y operación de equipo trae como consecuencia un aumento en emisiones, generación de ruido y conflictos viales, al utilizar bancos de material locales como material de relleno para elevación de los terrenos. Todos ellos reflejan valores negativos altos en la evaluación de esta alternativa. Impactos que no se presentan en la importación del material de dragado.




Además, el ingrediente de conservación que se presenta en la situación 3, favorece y asegura la permanencia de uno de los ecosistemas más interesantes e importantes para la biodiversidad de la región, los humedales. La realización de la alternativa 2, desde el punto de vista económico resultaría incosteable, pues a pesar de incrementar la plusvalía de un terreno para fines industriales, se estaría afectando un área de importancia ecológica. Numéricamente se observan valores de –100 contra +360 de la situación 3. Por lo anterior se descarta la alternativa 2 para la elevación de los terrenos con material de relleno de bancos locales. En la situación actual se observan impactos al medio ambiente por –1520 puntos, que deben ser considerados en el impacto del proyecto, en ambas situaciones. 2.11.- Descripción de los impactos identificados por la realización del proyecto, situaciones 3. A continuación se describen algunos de los impactos mas significativos en el desarrollo del proyecto, que se muestran en la matriz de identificación y evaluación de impactos para la situación 3. - FACTORES ABIOTICOS. Los factores abióticos que se encuentran en el predio que pueden ser afectados por las actividades de preparación del sitio y construcción son:

Aire Agua Suelo

Las actividades de las diferentes etapas del proyecto están comprendidas en:




Dragado Construcción de la terminal de carga. Construcción de la terminal de carga. Excavación. Definición de celdas. Relleno Nivelación y compactación Movimiento y operación del equipo Así de esta manera en el factor aire o atmósfera se consideran las afectaciones a su calidad del aire y la generación de ruido. Aire Aún cuando el material de dragado se maneje húmedo, se podrían generar emisiones a la atmósfera de partículas de polvo, principalmente por las actividades de excavación, relleno y compactación, al mover grandes cantidades de suelo o material de dragado, cuyas partículas mas finas por la acción del viento pueden levantarse y depositarse en otros lugares ocasionando algunas molestias, primero a los trabajadores y posteriormente a las zonas aledañas. De la misma manera, la calidad del aire será alterada por las emisiones a la atmósfera por los gases de combustión de la operación del la maquinaria y equipo como: equipo de dragado, camiones de volteo, retroxcavadoras, compactadoras, etc. Estos gases de combustión se mezclaran con los gases del aire, modificando su calidad. La calidad del aire de esa zona no es considerada como crítica, además, diferentes variables coadyuvan a no afectar severamente este factor, entre ellos tenemos: El efecto es temporal. La zona se encuentra cercana a la playa, por lo que las corrientes no permitirán que este efecto se acumule.




Las condiciones de orografía, velocidad y dirección de viento, coadyuvan a prevenir en el largo plazo problemas de esta naturaleza. La dirección de viento proviene del sureste por lo que no pasa por una localidad de alta concentración de población. Durante las diferentes etapas del proyecto se generaran las siguientes cantidades de contaminación: De acuerdo a los datos de Pemex la generación de gases se cuantifica por kilómetro recorrido de acuerdo a los siguientes datos:

Parámetro Cantidad generada por Km. Unidades Partículas suspendidas 0.75 Gr/km SO2 1.5 Gr/km

CO2 12.7 Gr/km

Hidrocarburos 2.1 Gr/km NO2 21 Gr/km

HCHO 0.26 Gr/km Ácidos orgánicos 0.3 Gr/km

Generación de ruido. Se generará ruido por el movimiento y la operación de maquinaria, vehículos y equipo de construcción ya mencionados, sin embargo, el ruido máximo generado será de 68 db en las labores de construcción y 80 db como máximo en el transporte de vehículos con materiales hacia el frente de trabajo. Es probable que en algún momento pudiera rebasarse esos límites por la cantidad y tipo de maquinaria, pero será por periodos muy cortos. Además, no existen zonas habitacionales aledañas al predio por lo que no se afectará a la población durante el tiempo que dura esta etapa. Demasiado ruido puede ocasionar problemas, como cansar e irritar a los trabajadores afectados debido al esfuerzo de hablar o tratar de escuchar




venciendo los sonidos fuertes, por lo que podrían no escuchar instrucciones de trabajo o seguridad debido al ruido excesivo. En el caso de las afectaciones o molestias a los trabajadores por el ruido generado se proponen medidas de mitigación para evitarlas o disminuirlas. En la etapa de elevación del terreno la generación de ruido será mínima ya que ya no se utilizará maquinaria pesada. Agua En el caso de las afectaciones al factor ambiental agua se consideran: Drenaje superficial Prevención de inundaciones. Calidad del agua subterránea. Calidad del agua superficial. Descargas de aguas residuales. En la etapa de preparación del sitio y construcción se modificará el drenaje superficial tanto del polígono de elevación como de su área de influencia. Las actividades de dragado incrementarán la cantidad de sólidos suspendidos en el canal de navegación incrementando la turbidez del agua. Sistema de desecado del área inundada. En la fase elevación de la poligonal con el material de dragado, se propone la construcción de bordos en el perímetro de la zona de ataque de la poligonal, de acuerdo al las etapas anuales de desarrollo del proyecto, con el mismo material del lecho del predio. Esto en el periodo de estiaje para evitar afectar el tiempo de inundación del terreno y contener en el interior del mismo los movimientos subsecuentes de las labores de relleno.




La calidad del agua puede ser afectada si el material de relleno utilizado no es el adecuado o se encuentra contaminado, para ello, el material se someterá a pruebas de laboratorio que comprueben que el material no es riesgoso y que no causará problemas de contaminación de lixiviados. También en el apartado sobre medidas de mitigación se detalla las tareas que se realizarán para dar seguimiento y prevenir la contaminación por este fenómeno. El agua superficial también puede ser contaminada por arrastre de sólidos a los cuerpos de agua como lo son los canales al norte del predio y el mar. El agua superficial también puede ser contaminada por arrastre de sólidos a los cuerpos de agua y además por las descargas de aguas residuales del área administrativa y oficinas, específicamente aguas residuales de tipo doméstico. Se estima que se generarán 200 l/trabajador/día de descargas de aguas residuales producto de las actividades de los trabajadores. Las características de las aguas residuales serán:

pH de 6 a 8 unidades. Alcalinidad total 200 mg/l Cloruros 100 mg/l Sulfatos 30 mg/l DBO5 total de 200 a 300 mg/l Sólidos totales 950 mg/l Sólidos totales fijos 630 mg/l Sólidos totales volátiles 320 mg/l Sólidos disueltos totales 680 mg/l Sólidos disueltos fijos 470 mg/l Sólidos disueltos volátiles 210 mg/l Sólidos suspendidos totales 260 mg/l Sólidos suspendidos fijos 150 mg/l Sólidos suspendidos volátiles 110 mg/l




Fosfatos 25 mg/l Calcio 15 mg/l Sodio 70 mg/l Magnesio 7 mg/l Potasio 10 mg/l

Otra alternativa para resolver el problema de la generación de aguas residuales es a través de la conexión con la red de drenaje sanitario a cargo de la COMAPA, Comisión que se haría cargo del tratamiento de las aguas residuales y su posterior descarga o reuso en las áreas verdes o para riego de algunos cultivos. Norma Oficial Mexicana NOM- 001-ECOL-1996. La Norma Oficial Mexicana NOM-001-ECOL-1996 establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales, con el objeto de proteger su calidad y posibilitar sus usos, y es de observancia obligatoria para los responsables de dichas descargas. De acuerdo con sus disposiciones las descargas de aguas residuales municipales tendrán como límite las fechas de cumplimiento que señala la tabla siguiente:

Tabla 37.- Fechas de cumplimiento de las descargas municipales.

Fechas de cumplimiento Rango de población Fecha límite para presentar Programa de Acciones.

1 de enero del 2 000 > de 50 000 habitantes. 30 de junio de 1997 1 de enero del 2 005 De 20 001 a 50 000

habitantes. 31 de diciembre de 1998.






La concentración de contaminantes básicos, metales pesados y cianuros para las descargas de aguas residuales a aguas y bienes nacionales no deben exceder el valor indicado como límite máximo permisible en las tablas siguientes. Tabla 38.- Límites máximos permisibles para los contaminantes.CONDICIONES PARTICULARES DE DESCARGA NOM-001-ECOL-1996

Parámetro Concentración

promedio Mensual

Concentración promedio diario

Carga kg/día

Unidad

Grasas y aceites 15 25 1,620 mg/l Materia flotante ausente ausente Malla-3mm S. sedimentables 1 2 ml/l S. Suspendidos T. 150 200 12,960 mg/l DBO5 total 150 200 12,960 mg/l Nitrógeno total 40 60 mg/l Fósforo total 20 30 mg/l Arsénico total 0.2 0.4 mg/l Cadmio total 0.2 0.4 mg/l Cianuro total 2.0 3.0 mg/l Cobre total 4.0 6.0 mg/l Cromo total 1.0 1.5 mg/l Mercurio total 0.01 0.02 mg/l Níquel total 2.0 4.0 mg/l Plomo total 0.5 1.0 mg/l Zinc total 10 20 mg/l Coliformes fecales 1,000 2,000 NMP/100 ml

El rango permisible del potencial Hidrógeno (pH) es de 5 a 10 unidades. Norma Oficial Mexicana NOM- 002-ECOL-1996. La Norma Oficial Mexicana NOM- 002-ECOL-1996 establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano y municipal, con el fin de prevenir y controlar la contaminación de las aguas y bienes nacionales, así como proteger la infraestructura de dichos sistemas, y es de observancia obligatoria para los responsables de dichas descargas. Esta norma no se aplica a las descargas de




aguas residuales domésticas, pluviales, ni a las generadas por la industria que sean distintas a las aguas residuales de proceso y conducidas por drenaje separado. Otro de los impactos relevantes identificados en este capítulo es la posibilidad de una inundación del predio por una lluvia excesiva en la zona o en esta cuenca. La prevención de inundaciones es considerada, es por ello que se construirá un canal en la parte poniente del sitio el cual recogerá las aguas y las conducirá al canal de navegación del puerto. Suelo El análisis del impacto sobre el factor ambiental suelo por la realización del proyecto se circunscribe a: Cambios en la topografía del terreno. Relleno del predio con material de dragado. Contaminación del suelo por grasas y aceites. Manejo de residuos sólidos. En el polígono de elevación se llevará a cabo cambios en la topografía del terreno, así, de la cota 0.5 m que se encuentran los predios, se elevarán hasta la cota 5.5 m. Estos cambios serán tomados en cuenta para el diseño del sistema de drenaje natural de la zona. Relleno del predio con material de dragado. El material de dragado que se utilizará en el área de la terminal de carga es material proveniente del dragado del canal de navegación. Para la elevación de los terrenos será principalmente material que se importará de los EEUU, previo cumplimiento de los requisitos que las autoridades en esta materia establezcan. Las medidas de control para el uso del material de dragado se detalla en el apartado sobre medidas de mitigación.




Contaminación del suelo por grasas y aceites. Existe riesgo de contingencias tales como derrames de grasas y aceites que pueden contaminar el suelo o el material de dragado. La generación de aceite usado se estima en 250 l el cual deberá de ser almacenado en un lugar adecuado para posteriormente enviarlo a los lugares autorizados para su disposición final o reciclamiento. Residuos sólidos. La generación de residuos sólidos es un asunto que se debe atender conforme lo indica la normatividad en esta materia, especialmente si la disposición final se realiza en un relleno sanitario, evitando problemas inherentes como fauna nociva, pepenadores, enfermedades de la piel, contaminación del manto freático y quema de basura. Considerando una generación diaria de 1.20 Kg/trabajador/día, y de acuerdo a la cantidad de trabajadores esperada por el proyecto, la generación de residuos sólidos totales no representa un problema importante, sin embargo, se celebrará un con convenio con la empresa recolectora de la basura, para la remoción de los residuos domésticos. - FACTORES BIÓTICOS Flora y fauna Con el fin de descartar el polígono de elevación de terrenos como prioritaria por sus características naturales de la zona, enseguida se menciona un trabajo realizado por La Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (Conabio) denominado Programa de Regiones Prioritarias Marinas de México con el apoyo de la agencia The David and Lucile Packard Foundation (PACKARD), la Agencia Internacional para el Desarrollo de la Embajada de los




Estados Unidos de América (USAID), el Fondo Mexicano para la Conservación de la Naturaleza (FMCN), y el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF, por sus siglas en inglés). Este Programa, por medio de talleres multidisciplinarios, reunió a un grupo de 74 expertos del sector académico, gubernamental, privado, social y organizaciones no gubernamentales de conservación. En estos talleres, con base en la información y conocimiento compartido de los participantes, se identificaron, delimitaron y caracterizaron 70 áreas costeras y oceánicas consideradas prioritarias por su alta biodiversidad, por la diversidad en el uso de sus recursos y por su falta de conocimiento sobre biodiversidad. De la misma forma se identificaron las amenazas al medio marino de mayor incidencia o con impactos significativos en nuestras costas y mares, de acuerdo con las cuales se hicieron recomendaciones para su prevención, mitigación, control o cancelación. Se elaboraron las fichas técnicas para cada área prioritaria identificada, las cuales contienen información general de tipo geográfico, climatológico, geológico, oceanográfico, así como el consenso generado por los participantes al taller respecto de la información biológica, de uso de los recursos, aspectos económicos y problemáticas de conservación y uso. Se llevó al cabo una clasificación de las 70 áreas de prioritarias, considerando criterios ambientales (e.g. integridad ecológica, endemismo, riqueza, procesos oceánicos, etc,), económicos (e.g. especies de importancia comercial, zonas pesqueras y turísticas importantes, recursos estratégicos, etc,) y de amenazas (contaminación, modificación del entorno, efectos a distancia, especies introducidas, etc,). La clasificación resultó en diferentes grupos definidos por el patrón de uso de los recursos, el conocimiento sobre biodiversidad y las amenazas que enfrentan, considerando la información generada durante el taller. Es indispensable señalar que esta clasificación se hizo tomando como base la evaluación que realizaron los participantes al taller utilizando los criterios de evaluación para cada una de las áreas. Posteriormente, los valores así asignados fueron realizados por medio de un análisis de conglomerados lo que dio como resultado 58 áreas de alta biodiversidad, de las cuales 41




presentaron algún tipo de amenaza para biodiversidad y 38 correspondieron a áreas de usos por sectores. Finalmente, también se identificaron 8 áreas que son importantes biológicamente pero para las que no se cuenta con información sobre biodiversidad. Tres áreas no tienen ninguna clasificación debido a que, por la escasa información contenida en la ficha correspondiente, el análisis no resultó en clasificación alguna. La clasificación de las áreas prioritarias, la descripción de sus características físicas biológicas y sociales así como las problemáticas y sugerencias identificadas, no pretenden ser una revisión exhaustiva y terminante. Por el contrario por un lado reflejan el conocimiento, la experiencia y el sentir de un vasto numero de científicos, trabajadores de gobierno, cooperativas, asociaciones civiles, etc., y por otro, intenta resaltar las definiciones, los problemas el conocimiento y las propuestas mas actuales y frecuentes en la materia. Asimismo, representan un marco de referencia y una herramienta que espera ser útil para tomadores de decisiones, científicos, usuarios y publico en general. En la Lista de áreas prioritarias marinas de México se identificaron solo tres áreas prioritarias de Tamaulipas:

Áreas prioritarias Clasificación Laguna Madre AB AA AU La Pesca- Rancho Nuevo AB AA AU Laguna San Andrés AB AA AU AB: Áreas de alta biodiversidad AA: Áreas que presentan alguna amenaza para la biodiversidad AU: Áreas de uso por sectores




AFI: Áreas de falta de información de biodiversidad

La metodología y los resultados de este Programa están publicados en el libro Regiones Prioritarias Marinas de México. En base a este estudio, el área del proyecto no se encuentra dentro de las áreas prioritarias marinas de México, por lo que el impacto del proyecto no incide sobre estos ecosistemas, por el contrario la definición de un área natural protegida contribuye al enriquecimiento de las áreas prioritarias establecidas por Conabio. -FACTORES SOCIOECONÓMICOS. Actividades económicas La operación del proyecto beneficiará las actividades económicas de la zona, ya que se ofertará un sitio adecuado para la instalación de empresas. El Desarrollo Industrial de Altamira tiene capacidad para albergar industrias pequeñas, medianas y grandes de diversas ramas, las cuales podrán obtener de las plantas industriales de la zona las materias primas a costos más bajos, procesarlas y exportar productos terminados. Infraestructura y servicios. Altamira cuenta con la infraestructura necesaria para soportar el crecimiento industrial a corto plazo, sin embargo dada la demanda de servicios y los requerimientos para mantener el nivel de competitividad en el entorno internacional, es necesario incrementar y modernizar la infraestructura existente a través de: la ampliación de redes de suministro de agua y drenaje; el incremento en la capacidad y la conducción de energía eléctrica; el




mejoramiento los accesos carreteros, así como la ampliación de redes ferroviarias. Empleo. La tasa de desempleo abierto en la zona de Tampico-Madero y Altamira alcanzó cifras mayores al 4%, con una tendencia hacia arriba en los primeros tres trimestres. La realización del proyecto Desarrollo Industrial de Altamira contribuirá a disminuir la tasa de desempleo e incrementará la generación de empleo regional. Riesgo. Existe la posibilidad de riesgos en las diferentes etapas del proyecto, así en la etapa de preparación del sitio y construcción, se pueden presentar accidentes por el manejo y operación de maquinaria, ya que las maniobras que realice el personal pueden ocasionar algunos accidentes. También se pueden presentar accidentes de tráfico. En la etapa de operación del proyecto pueden presentarse contingencias por derrames, incendio o fugas de productos, dependiendo de la naturaleza de las industrias que se instalen, las cuales deberán sujetarse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental. VI. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS. Las medidas que se llevarán a cabo para mitigar los impactos ambientales identificados en las diferentes etapas del proyecto serán la introducción, incorporación o modificación de acciones del proyecto o sobre el medio ambiente con el fin de:




Desarrollar en términos de sustentabilidad las oportunidades que brinda el medio en aras al mejor logro ambiental en la actividad. Anular, atenuar, evitar, corregir o compensar los efectos negativos que las acciones derivadas de la actividad producen sobre el medio ambiente, en el entorno de ellas. Incrementar los efectos positivos que pudieran existir. Las medidas que se llevarán a cabo para mitigar los impactos ambientales serán: El sitio del proyecto cumplirá con los siguientes requisitos: a).- No estar en zonas sísmicas. b).- No estar en planicies de inundación de 100 años. c).- No estar en áreas consideradas como humedal. d).- No estar en áreas en las que existan cenotes, e).- Estar localizado fuera de un radio de 1 000 m de un aeropuerto. Un mapa de topografía y niveles del sitio estará disponible y permanecerá en el sitio para que pueda ser inspeccionado, durante las horas normales de trabajo. Se contará con un plan de ingeniería del desarrollo, mismo que permanecerá disponible para que pueda ser inspeccionado, durante horas de trabajo normales del proyecto. Se controlará el acceso al área del proyecto, permitiendo el acceso al mismo solamente al personal autorizado; habrá personal de guardia que vigile los accesos.




El área del proyecto estará cercada y contará con puertas para impedir el acceso de personas ajenas a la obra y permitir el control del personal que labora en la obra y la recepción de proveedores y materiales. El área ocupada por el proyecto estará delimitada en sus colindancias con mallas metálicas con una altura de 2.0 m o lo que las autoridades indiquen. El archivo de los registros será una práctica común. Los registros detallados del material recibido cada semana serán guardados y estarán a disposición de las autoridades. Se realizarán pruebas periódicas y al azar, para asegurar el cumplimiento de los términos del reporte y del permiso. El reporte de las pruebas permanecerá accesible para su inspección, durante las horas normales de trabajo, durante el tiempo que se prolongue el proyecto. Las pruebas serán realizadas por una empresa prestadora de servicios en esta materia, ajena a la compañía promovente. Las pruebas a realizar contemplan la caracterización de los materiales para constatar que éstos no son residuos peligrosos (CRETIB). Se realizará un muestreo y análisis de cada embarque que llegue a la terminal de carga en base a la norma o protocolos de muestreo señalados en la normatividad. Este trabajo será desarrollado por un laboratorio acreditado ante la Entidad mexicana de Acreditamiento y supervisado por un responsable técnico del proyecto externo, contratado por la empresa responsable. El responsable técnico tendrá capacidad técnica para la toma de decisiones en el sitio en materia ambiental. Una cubierta final de 60 cm o mayor de arcilla o material encontrado en el sitio, si puede comprobar que tiene una permeabilidad adecuada, deberá aplicarse después del material de dragado. Una capa de arcilla o de material encontrado en el sitio, si puede comprobarse que tiene una permeabilidad adecuada, deberá de ser utilizada para servir como base en el fondo, al material de relleno.




Se realizará un monitoreo de las aguas subterráneas cada tres meses en el primer año, del perímetro del sitio y posteriormente cada año. El material de relleno se colocará en aproximadamente 1 m de profundidad, sobre una capa de arcilla o material impermeable y se usará para elevar el nivel de tierra hasta 5.5 m. El material de relleno será cubierto de acuerdo con las recomendaciones mencionadas, colocando una cubierta final de 60 cm. Para evitar la contaminación a la atmósfera por la emisiones generadas por el consumo de combustible de la maquinaria y vehículos utilizados, se les proporcionará el servicio de mantenimiento necesario a fin de que trabajen en óptimas condiciones y las emisiones generadas no rebasen los límites máximos permisibles establecidos en las normas oficiales mexicanas correspondientes. Se vigilará que las emisiones a la atmósfera de la maquinaria y equipo utilizado en las actividades de excavación, relleno y compactación cumplan con las normas respectivas, para ello se realizarán las verificaciones de emisiones correspondientes. En materia de ruido, se obligará el uso de silenciador en el escape de los vehículos y maquinaria utilizados, para disminuir la generación y sus efectos. Se promoverá también el uso de protectores auditivos para el personal involucrado en las actividades de manejo de la maquinaria pesada. Estos protectores del oído filtran el ruido fuerte. Aunque no bloquean el ruido completamente, si reducen la cantidad de sonido que llega a las partes delicadas del oído y con ello ofrecen cierta protección. Con esta protección. Los trabajadores no estarán sobrecargados por los ruidos del alrededor que interfieren y confunden con el habla y los sonidos de la maquinaria. Se utilizarán preferentemente los denominados Tapones, también conocidos como aurales, los cuales se ajustan en el conducto auditivo externo. Los




tapones pueden reducir el ruido que llega al oído de 25 a 30 dB en los sonidos de alta frecuencia, considerados los de mayor efecto. Se regará constantemente el área afectada durante los horarios de operación de la maquinaria y equipo para evitar la dispersión del polvo. Se colocarán recipientes debidamente señalizados para depositar los residuos sólidos no peligrosos, finalmente se dispondrán en el relleno sanitario autorizado por el municipio. El mantenimiento de la maquinaria se llevará a cabo en talleres especializados, fuera del área del proyecto. Sin embargo, en caso de realizar cambio de aceite o limpieza de maquinaria y equipo, así como cargar combustible, se llevará a cabo en un sitio seleccionado alejado de los cuerpos de agua o corrientes superficiales, observando siempre medidas de seguridad como: evitar el derrame de combustible, grasas o aceites y en caso de derrames, limpiar el sitio y depositar el suelo afectado en un tambor de 200 l y contratar los servicios de una empresa autorizada para enviarlo a un sitio autorizado en el manejo y disposición de residuos peligrosos El personal de la obra evitará contaminar con basura, lubricantes, combustibles, aguas residuales, orina, o heces fecales en el suelo y fuera de los sitios destinados para sus funciones. Para evitar la contaminación del suelo y/o el manto freático por la disposición inadecuada de las aguas residuales durante la etapa de preparación del sitio y construcción, se contará con letrinas móviles para la disposición de desechos sanitarios. Posteriormente se incorporarán al drenaje sanitario, previa autorización de las autoridades correspondientes, Para evita enfermedades en el personal por el consumo de agua, se dotará de agua potable proveniente de empresas de agua potable en la zona, evitando la




toma indiscriminada de diferentes fuentes. Se deberá tener una capacidad de suministro suficiente. Se implementará un programa de adiestramiento a todo el personal responsable de operar cualquier tipo de vehículo en el desarrollo del proyecto y se dotará de un equipo básico de primeros auxilios, con estas medidas se reduce la posibilidad de accidentes Existirán programas especiales para atender accidentes y contingencias. Se deberá tenerse claramente definidos los procedimientos para atender personal accidentado durante la construcción, así como los procedimientos a seguir con los materiales y maquinaria empleados en la obra en caso de presentarse una contingencia. Materiales En los Estados Unidos de América, en general, el manejo de los materiales de dragado es responsabilidad del Cuerpo de Ingenieros de la Armada (USACE por sus siglas en inglés). Este cuerpo es el responsable de la construcción y mantenimiento de los canales de navegación de ese país. En cumplimiento a su mandato, anualmente el USACE maneja varios cientos de millones de toneladas de materiales de dragado, los que deben de ser utilizados o dispuestos en sitios de confinamiento, de acuerdo a sus características físicas y químicas y sus posibilidades de empleo. Dado que el primer y más importante criterio de gestión de los materiales es el de su obtención y manejo de manera medioambientalmente responsable y aceptable, el USACE por ley se coordina estrechamente con la Agencia de Protección Ambiental (EPA por sus siglas en inglés) y es esta agencia la que establece los criterios, normas y reglamentos que deben de ser satisfechos durante los procesos de dragado y de disposición o uso de los materiales obtenidos.




Por mandato, antes de llevar a cabo un proyecto de dragado, el USACE debe de llevar a cabo un cuidadoso análisis de los materiales a extraer y someter muestras representativas de éstos a un procedimiento de ponderación de opciones de manejo; los procedimientos se describen en el manual de procedimientos de “Evaluacion de Efectos Medioambientales de las Alterntivas de Manejo de Materiales de Dragado” (Evaluating Environmental Effects of Dredged Material Management Alternatives, A Technical Framework; EPA). En este manual se establecen las metodologías de evaluación y el proceso de toma de decisiones para determinar si los materiales son aptos para manejarse de acuerdo a tres alternativas de disposición o uso. Estas son: disposición a mar abierto; confinamiento en tierra; y, uso benéfico. En todos los casos es necesario hacer una determinación de niveles de contenido de compuestos tóxicos para determinar la posible peligrosidad de los materiales, así como un conjunto de pruebas físicas que determinan la posibilidad de disponer los materiales directamente al mar o en aguas interiores. Pese a que esta metodología se emplea para la determinación de opciones de manejo, no hay criterios federales que establezcan parámetros cuantitativos que establezcan el que un determinado material de dragado, por sus características, puede ser utilizado para usos benéficos o para confinamiento en tierra; no obstante sí se enfatiza la necesidad de evaluarlos buscando darles un fin benéfico. El primer paso en el proceso de determinación de uso benéfico es la identificación las necesidades locales o regionales para la utilización de los materiales a extraer; entre los usos benéficos potenciales que se toman en cuentan destacan: Rehabilitación o ampliación de hábitats (humedales, islas artificiales, hábitats acuáticos); Restauración de playas; Marino o acuacultura; Parques y recreación; Agricultura, horticultura y silvicultura; Rehabilitación de minas a tajo abierto; Desarrollos Industriales y Comerciales; Relleno para elevación de terrenos o construcción de bordos y represas; Fines multi-propósitos.




Aún cuando no hay un criterio federal, existe un conjunto de reglamentos estatales que establecen esos criterios. Los estados que cuentan con estos reglamentos son aquellos que tienen costas e infraestructuras marítimas en ellas, sean puertos o canales en el mar o aguas interiores; a saber los estados limítrofes a los grandes lagos y los costeros de los océanos Atlántico y Pacífico, estados costeros que dependen del mantenimiento de sus vías de comunicación para mantener y/o fortalecer sus respectivas actividades económicas. Por lo general los criterios que emplea cada uno de ellos son similares a los utilizados por los otros estados que regulan la actividad y todos consideran, primeramente, la necesidad de un manejo que evite o minimice posibles impactos negativos que pongan en riesgo la salud y seguridad humana, el medio ambiente y los recursos naturales; en todos los casos se recomienda el reuso o empleo de los materiales para fines útiles sobre la mera disposición de los mismos. En este sentido, por ejemplo, la Comisión de los Grandes Lagos (Great Lakes Comission) tiene una publicación de Abril del 2004 intitulada “Prueba y Evaluacion de Materiales de Dragado para su Uso Benefico en Tierra Firme” (Testing and Evaluating Dredged Material for Upland Beneficial Uses: A Regional Framework for the Great Lakes; www.glc.org/dredging/publications) en este reporte se establecen criterios y metodologías de evaluación así como los parámetros que se toman en cuenta para que un material de dragado pueda ser destinado a cada uno de los diferentes usos deseables. Los estados que conforman esta Comisión son los de Illinois, Indiana, Michigan, Minnesota, Nueva York, Ohio, Pennsylvania y Wisconsin y cada uno de ellos, como se mencionó, busca emplear o utilizar beneficiosamente los materiales de dragado. Entre las alternativas de empleo consideradas se enumeran: Cubierta periódica de Rellenos Sanitarios; Rehabilitación de Playas; Composta o suelo de cobertura sin restricciones de empleo; Composta o suelo de cobertura en sacos; Composta o suelo de cobertura con restricciones de uso; Cubierta final de Rellenos Sanitarios; Cobertura para uso Residencial; Cobertura para uso Industrial; Cobertura para uso Comercial; Material de Relleno sin restricciones; Material de Relleno con restricciones. Para cada una de estas categorías de uso




no deben de rebasarse ciertos límites máximos de contenidos de contaminantes, límites para los que se toman en cuenta las rutas y mecanismos de contacto, ingestión y bioasimilación de los agentes nocivos así como lo prolongado o persistente del contacto mismo, ello con el fin de evitar riesgos a la seguridad y salud humanas, el medioambiente y los recursos naturales. Cabe enfatizar que los materiales en ningún caso se clasifican como peligrosos y que, de demostrarse que ponen en riesgo la salud humana, no pueden ser considerados para usarse para fines benéficos. El estado de Nueva Jersey dispone de un manual técnico intitulado “The Management and Regulation of Dredging Activities and Dredged Material Disposal in New Jersey’s Tidal Waters,” October 1997 ( El Manejo y Regulación de Actividades de Dragado y de Disposición de Materiales de Dragado en las aguas costeras de Nueva Jersey, Octubre 1997) en el que se establecen criterios de manejo y parámetros de calidad que deben de satisfacer los materiales para ser utilizados para diferentes fines benéficos. Como en los casos citados anteriormente, amén de la similitud de los parámetros, también en este estado se alienta la reutilización de los dragados. Por contraste, en México aún no existe una clasificación que determine la calidad que deben de satisfacer los materiales de dragado antes de que puedan ser empleados para diferentes propósitos. Así, una vez que se determina que los materiales de dragado se ajustan a los criterios y parámetros de no peligrosidad de la NOM-052-SEMARNAT-1993, tales materiales pueden ser utilizados o dispuestos sin ninguna restricción. Ahora bien, el USACE tiene como mandato el mantenimiento, a través de operaciones de dragado, de los canales de navegación de los Estados Unidos. En cumplimiento de su mandato, coordinadamente con la EPA, determina las características químicas y físicas de los materiales (realizan determinaciones analíticas para conocer los contenidos de componentes tóxicos en los dragados, con el fin de determinar su no peligrosidad y sus posibilidades de uso); las determinaciones se hacen de acuerdo a procedimientos que forman parte de las




normas nacionales y que son equivalentes a las normas mexicanas e internacionales. En coordinación con la EPA y atendiendo la necesidad de manejar los materiales dragados, el USACE se apoya en los estados costeros solicitándoles opciones de manejo de los materiales. Los estados costeros han estructurado leyes y reglamentos que les permiten utilizar los resultados de los análisis realizados por el USACE para clasificar y calificar el uso de los materiales para diferentes usos benéficos. Los estados, posterior a la evaluación presentada por el USACE, determinan el uso benéfico de los dragados y recomiendan su utilización para diferentes usos deseables. El USACE procede a llevar a cabo las actividades de dragado e implementa una o varias de las alternativas de manejo a su disposición, atendiendo también a un criterio de economía, esto es, de las opciones a su disposición, se inclina hacia aquella(s) que tenga(n) una mejor relación costo/beneficio y que les permitan llevar a cabo los trabajos en el menor tiempo posible. Considerando lo anterior, los materiales que podrán ser importados para su utilización en la rehabilitación de los terrenos del puerto industrial de Altamira han sido sometidos a los procedimientos de evaluación antes enumerados. En todos los casos se contará con la documentación de análisis validada por el USACE y, por este mismo medio, la certificación de origen de los materiales. A esta información se le agregara información soporte de uso de los materiales para fines benéficos, de acuerdo a las leyes y reglamentos de los estados en los que se generen los materiales de dragado. Adicionalmente hay que considerar que los materiales de dragado, en diferentes proporciones, están compuestos de gravas, arcillas, arenas materiales todos sujetos a intercambio comercial de México con otros países (ver . Se reitera que, bajo ninguna circunstancia, los materiales a importar tendrán características de peligrosidad; ello porque el movimiento transfronterizo de materiales peligrosos es una practica prohibida internacionalmente y sujeta a una serie de mecanismos de control contenidos en la Convención de Basilea y los acuerdos de la OCDE, ambos firmados por nuestro país y los Estados Unidos. En virtud de que el generador y responsable del manejo de los materiales de dragado es una autoridad del gobierno estadounidense, ésta




autoridad está sujeta a las leyes y reglamentos aceptados internacionalmente por ese país. En resumen, los materiales a importar para su utilización en los trabajos de rehabilitación del proyecto “Desarrollo Industrial de Altamira” se someten en el país de origen (EUA) a un proceso de evaluación y análisis realizado por la autoridad federal responsable de su manejo, de acuerdo con protocolos estipulados por la EPA; los protocolos de obtención de muestras y de análisis de las mismas son aceptados internacionalmente y se reflejan en las normas mexicanas correspondientes. Los resultados se validan por la autoridad estatal medioambiental correspondiente al lugar (estado) de origen de los mismos. Ya en México, se verificarán los análisis presentados por la autoridad estadounidense; la verificación estará a cargo de un laboratorio acreditado ante la Entidad Mexicana de Acreditamiento EMA, como lo es el Laboratorio Ambiental del Estado. Se buscará, en su momento, establecer un mecanismo que permita realizar la validación a priori , así como establecer un mecanismo de validación que acepte los resultados documentados. Lo anterior, a nuestro juicio, satisface el dar cumplimiento a las características de no peligrosidad de los materiales y a la clasificación y calificación de los mismos como aptos para uso benéfico. En lo referente a su manejo, como ya se especificó en el capítulo pertinente, los materiales se depositaran hidráulicamente en celdas. Las celdas se construirán utilizando el piso del material local para construir sus bordos. Una vez llenas, se empleará material local como recubrimiento de las mismas. Lo anterior es un requerimiento de ingeniería de manejo que lo facilitará; sin embargo, si consideramos que el material local es una arcilla altamente impermeable, con una profundidad de más de diez metros en el área del desarrollo del proyecto, esta circunstancia fortuita da como resultado el que las características de manejo satisfagan de manera natural los requerimientos de control y manejo de residuos sólidos problemáticos, como lo son los residuos sólidos urbanos, que tienen que ser manejados en celdas impermeabilizadas con geomembranas o




con capas aislantes de arcillas impermeables. Además, el manejo hidráulico y la sedimentación de los materiales dentro de las celdas, y el subsecuente manejo de las aguas de descarga para disminuir su contendido de sólidos antes de su disposición al canal de navegación del puerto, es una práctica de manejo establecida en el mismo puerto y de uso constante en éste para el manejo de los dragados locales. Por último, pese a que los materiales de dragado pueden ser dispuestos sin tener que recurrir a los requisitos de manejo de celdas de confinamiento, una vez alcanzada la elevación de proyecto, se procederá a cubrir los materiales con el material arcilloso local, lo que ofrecerá una mayor seguridad medioambiental a la utilización de los materiales. Como se mencionó en el inciso sobre materiales, únicamente se utilizará material de dragado del canal del puerto y material de dragado proveniente de los Estados Unidos de Norteamérica. Este estará debidamente validado como material de relleno de uso benéfico que como tal no contendrá niveles de contaminantes que sean clasificados como peligrosos. Cabe resaltar el hecho de que se obtendrán los permisos y autorizaciones para la importación de las autoridades correspondientes como Aduanas, Secretaría de Hacienda y Crédito Público, así como de Semarnat, y la vigilancia permanente con la Profepa. Con estas recomendaciones, se asegura que la introducción de material de relleno no tendrá un impacto adverso en el medio ambiente que lo rodea. El monitoreo continuo del material de relleno y el monitoreo continuo de las aguas subterráneas aseguran que el ambiente permanezca sin afectaciones. El sistema de drenaje pluvial captará exclusivamente las aguas de lluvia y se canalizarán al drenaje natural. En la parte norte del predio existe un área de 298-72-36.14 has denominada de “Las Pozas”, esta es una zona de manglar con una alta biodiversidad, el área está perfectamente localizada y se contempla preservarla como un área natural;




para ello, si es interés del Gobierno Federal o Estatal, de acuerdo con la legislación en la materia, podría decretarse como área natural protegida. Los estudios y la elaboración del Programa de Manejo del área estarían a cargo de la empresa promovente. Para fines de reforestar las zonas que puedan ser rescatadas la empresa instalará un vivero de manglar para reproducir las especies que puedan tener éxito en el área. Existen campos de tortuga lora cercanos sobre la costa por lo que la empresa se incorporará a los programas de manejo que el sector público como la Semarnat, el Gobierno del Estado a través de la Sedue y de la Dirección de Pesca estén llevando a cabo con API. El proyecto no afectará las áreas de arribo o reproducción de esta especie. Las distancias son mayores de 300 m de los límites del predio a la costa. Los residuos peligrosos generados se transportarán a un confinamiento autorizado o en su caso a las empresas recicladoras o de tratamiento de estos residuos previamente autorizadas. De la misma manera los residuos generados por la limpieza y mantenimiento de equipo, residuos de grasas y aceites, se enviará a estas empresas autorizadas. Además, se construirá un depósito para almacenamiento de agua mediante una cisterna cuya capacidad se calculara de acuerdo al consumo estimado, pero no menor de 10 m3 . Capacitación adecuada al personal para responder a las contingencias. Se contará con equipos contra incendio, extintores tipo “ABC” y las indicaciones correspondientes. Con el propósito de incrementar la seguridad de las instalaciones y de la comunidad aledaña se prevé la integración y participación a los programas de




emergencias y contingencias que se implementen a nivel Municipal, Estatal y Federal dentro de la zona. Se deberán de realizar las acciones necesarias para prevenir problemas viales, entre ellos el acceso al predio, señalamiento adecuado y la incorporación a la carretera. VII PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS VII.1 Pronóstico del escenario Con apoyo del escenario ambiental elaborado en apartados precedentes, se realiza una proyección del resultado de la acción de las medidas correctivas o de mitigación, sobre los impactos ambientales relevantes y críticos. Este escenario considera la dinámica ambiental resultante de los impactos




ambientales residuales, incluyendo los no mitigables, los mecanismos de autorregulación y la estabilización de los ecosistemas. VII.2 Programa de Vigilancia Ambiental Programa de vigilancia ambiental. Objetivo: Establecer un sistema que garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas de mitigación incluidas en la Manifestación de Impacto Ambiental.

• Comprobar la dimensión de ciertos impactos cuya predicción resulta difícil.

• Evaluar estos impactos y articular nuevas medidas correctivas o de

mitigación en el caso de que las ya aplicadas resulten insuficientes.

• Evaluar hasta que punto las predicciones efectuadas son correctas. Este conocimiento adquiere todo un valor si se tiene en cuenta que muchas de las predicciones se efectúan mediante la técnica de escenarios comparados.

• Detectar alteraciones no previstas en el Estudio de Impacto Ambiental,

debiendo en este caso adoptarse medidas correctivas. Impacto Evaluación Periodicidad Comparación Supervisión Calidad del suelo

Monitoreo Cada embarque

Normas Análisis del material mixto

Calidad del suelo

Monitoreo Cada 10,000 toneladas

Normas Análisis del material de relleno

Calidad del suelo

Monitoreo Cada 10,000 toneladas

Normas Análisis de lodos de clarificación y lavados.




Calidad de aire

Monitoreo 6 meses los primeros 3 años posteriormente anual

Normas Mantenimiento de maquinaria y equipos.

Ruido Monitoreo 6 meses los primeros 3 años posteriormente anual

Normas Mantenimiento de maquinaria y equipos.

Calidad del agua

Monitoreo 6 meses los primeros 3 años posteriormente anual

Normas Condiciones de almacenamiento de combustible, talleres y verificación de derrames.

Flora y fauna.

Estudios Anual Normas Cacería ilegal

Social Estudio Anual Reuniones de información con la comunidad. Detección oportuna de inconformidades, inquietudes. Cumplimiento de expectativas.

Flora y fauna

Estudios para justificar el área natural protegida

Primer año. Normatividad Responsable técnico

Flora y fauna

Elaboración de decreto para el área natural protegida

Primer año. Normatividad Responsable técnico

CONCLUSIONES La definición de usos de suelo industrial en los planes de ordenamiento territorial y desarrollo urbano en las ciudades ha beneficiado el proceso de industrialización, con ello se contribuye fuertemente a la toma de decisiones en el desarrollo de la infraestructura, fomenta la modernización, crean fuentes permanentes y temporales de empleo, aumenta la oferta de bienes de consumo,




proporcionan la desconcentración industrial, contribuyen a la preservación ecológica, reducen el consumo de agua fomentan la capacidad de investigación y desarrollo tecnológico, constituyen una solución integral al problema de ordenamiento industrial y en general elevan el nivel de vida de la comunidad en que se establecen. Este proceso de definición del uso del suelo se puede considerar como un medio de evolución de la industria, tiene una misión relevante y debe estar en condiciones de ofrecer la infraestructura, urbanización y servicios de la mejor calidad y ser además eficiente y competitivo. En este sentido, la realización del proyecto “ Desarrollo Industrial Altamira” permitirá ofrecer un espacio a las empresas industriales que deseen instalarse en la zona para desarrollar sus actividades, en un sitio que reúne importantes ventajas competitivas como infraestructura, mano de obra calificada, actividades económicas, conexiones nacionales e internacionales, calidad de vida y factibilidad técnica, económica y ambiental. El proyecto consiste en elevar el nivel de un terreno con material de dragado proveniente de los EUA en un predio con vocación industrial de acuerdo al Plan de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Altamira. El análisis de la descripción del proyecto, de las características del sitio, en el marco de las regulaciones del desarrollo urbano y de las normas aplicables, nos llevan a identificar impactos ambientales cuyos efectos son mitigables o atenuados mediante las medidas de mitigación propuestas. Todo ello permite concluir que el balance entre los impactos positivos y negativos es favorable a la realización del proyecto por lo que consideramos que procede su autorización con las condicionantes que la autoridad crea pertinentes.




VIII IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES VIII.1. Fotografías VIII.2 Otros anexos




Anexo: Acta constitutiva. Anexo: Certificado de Uso del Suelo. Anexo: RFC Anexo: Escrituras. Anexo fotográfico

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