HISTORIA DEL DERECHO DEL TRABAJO EN MÉXICO

Referencias: (Barajas Montes de Oca, Santiago, Derecho del Trabajo, http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/libro.htm?l=275De la Cueva, Mario, Derecho del Trabajo,

Carlos II de España inicio con la legislación de las leyes de indias, estas leyes fueron

adelantadas para su tiempo en cuestión laboral, pero la jurisdicción real estaba tan lejos que

pocas veces se acataba.

Ahora bien, durante la Conquista, la encomienda se convirtió en un método laboral que

sustituía la esclavitud y daba derechos a los indígenas, pero a menudo se actuaba en mala

manera con los indígenas, mestizos y negros.

Durante la independencia no se hicieron grandes cambios a las formas y leyes laborales.

En 1906 los nuevos movimientos laborales tanto en Cananea, Sonora, como en Río Blanco,

Veracruz permitieron visualizar cual era la situación real de los trabajadores en México.

EL PORFIRIATO

El gobierno a cargo de Porfirio Díaz, quedó comprendido de 1876 a 1911, con dos interrupciones: una

de dos meses, entre 1876 y 1877, en que dejó el poder a Juan N. Méndez, y otra entre 1880 y 1884,

cuando gobernó Manuel González.

El pueblo mexicano estaba hastiado del desorden y la guerra, y Díaz se propuso imponer la paz a

cualquier costo.

La agricultura progresó espectacularmente en Yucatán, Morelos y en La Laguna, en los que se

cultivaba principalmente henequén, caña de azúcar y algodón.

México tuvo un crecimiento económico nunca antes visto. Pero como poca gente tenía dinero para

invertir o podía conseguirlo prestado, el desarrollo favoreció a unos cuantos mexicanos y extranjeros.

Con esto, la desigualdad entre los muy ricos, que eran muy pocos, y los muy pobres, que eran

muchísimos, se fue haciendo cada vez más profunda la esperanza de comer cada día.

Se agudizó la tendencia a acumular terrenos en manos de unos pocos propietarios; es decir, la

formación de latifundios.

http://www.conevyt.org.mx/colaboracion/colabora/objetivos/librospdf/mvn_lecc16.pdf.

HUELGAS DE CANANEA Y

RÍO BLANCO

Huelga de Cananea:

Fue una huelga laboral en el mineral de cobre en Sonora, contra la empresa "Cananea Consolidated

Copper Company" (CCCC), propiedad de un coronel estadounidense llamado William C. Greene.

La rebelión de los 2000 trabajadores mineros mexicanos comenzó el 1º de junio de 1906, porque la

compañía “CCCC” tenía trabajadores mexicanos y estadounidenses, y a los mexicanos les pagaba

menos y les daba un trato inhumano en comparación con los norteamericanos.

Los trabajadores demandaban a la empresa que el 75 % del total de los trabajadores fueran mexicanos

y el 25 % extranjeros, un trato y salario equitativo, jornadas de trabajo más justas y mejores condiciones

de trabajo. Los indígenas perdieron muchas tierras, y la mayor parte de los habitantes del campo

tuvieron que ocuparse como peones en las haciendas.

Había trabajo, pero estaba mal pagado, tenían poca libertad y se veían obligados a gastar el poco dinero

que ganaban en las tiendas de raya, que eran de los propios patrones y que vendían todo más caro.

Los mineros acudieron al gobernador de Sonora para exponer sus demandas, pero en el

trayecto fueron agredidos por los “rangers” y se extendió el combate en el poblado. El 3 de

junio se declaró Ley marcial en Cananea y el movimiento quedó casi controlado, los líderes

mineros como Baca Calderón y otros integrantes del Partido Liberal Mexicano fueron

aprehendidos y enviados a la prisión política de San Juan de Ulúa, el saldo que arrojó está

lucha fue de 23 muertos y 22 heridos, más de 50 personas detenidas y cientos que huyeron por

temor.

El 6 de junio las actividades mineras regresaron a su normalidad, los trabajadores fueron

reprimidos y sometidos, la incompetencia del entonces gobernador de Sonora Rafael Izábal se

dejó ver, sin embargo el primer destello de luz de la Revolución Mexicana se había dado en un

pequeño poblado al norte del Estado de Sonora.

HUELGA DE RÍO BLANCO

Durante la Dictadura Porfirista se prohibió a los trabajadores formaran organizaciones o iniciarancualquier manifestación para defender sus derechos laborales, castigándose con multas e inclusiveprisión a quienes desobedecieran.

Pese a esta situación y a lo ocurrido en Cananea, 6 meses después, otra importante huelga estalló. Enenero de 1907, en la región de Orizaba, en el Estado de Veracruz, trabajadores de las fábricas textilesde Río Blanco, se declararon en huelga por las malas condiciones de trabajo a que eran sometidos;entre las que se encontraban jornadas continuas de 14 horas, salarios sometidos a multas, y controlsobre las actividades que realizaban los trabajadores.Al no obtener una respuesta favorable, los obreros de Río Blanco no aceptaron la resolución delPresidente de la República, el conflicto creció y los trabajadores decidieron continuar la huelga.

El día 7 de enero en Río Blanco cerca de dos mil trabajadores operarios agrupados en el Círculo deObreros Libres se amotinaron frente a la fábrica, lanzado piedras e intentando quemarla, pero lapolicía montada lo impidió, entonces saquearon y quemaron la tienda de raya propiedad de VíctorGarcín, un empleado de la tienda de raya dio muerte a uno de los trabajadores huelguistas

La reacción de los obreros fue atacar con piedras y amotinados incendiaron la tienda de raya, dando muerte a losdependientes. Por órdenes de Porfirio Díaz, el ejército al mando del general Rosalino Martínez disparó contra lostrabajadores que huyeron a Nogales y a Santa Rosa. De regreso a Río Blanco los trabajadores amotinados fueroninterceptados por más fuerzas federales que dispararon también contra mujeres y niños. No existe un registro exacto,pero se estima que 800 obreros fueron asesinados. Durante dos noches algunos testigos vieron plataformas deferrocarril con cadáveres amontonados que fueron arrojados al mar.

Las mujeres viudas e hijos huérfanos dolorosamente recorrían las calles buscando a sus muertos, mientras PorfirioDíaz y el General Rosalino Martínez eran agasajados por los dueños de las fábricas, honrando (según ellos) a PorfirioDíaz con el título de Héroe de Paz.

El 9 de febrero sólo se presentaron a trabajar 5,512 de los 7,083 trabajadores de esa zona, la diferencia es de 1,571trabajadores faltantes, de los cuales unos habían sido muertos, otros heridos o desplazados. Cerca de 223trabajadores varones y 12 mujeres más fueron encarcelados. Una vez sofocada la huelga fueron fusilados losdirigentes del movimiento.

A pesar de estos episodios trágicos, las movilizaciones por parte de los trabajadores continuaron presentándose; ladefensa y la lucha por sus derechos laborales no dejó de darse por mucho tiempo en diferentes regiones del país.

Estos dos acontecimientos conmovieron al país entero e inspiraron los movimientos que culminaron con el inicio de laRevolución Mexicana en 1910 y posteriormente con la promulgación de nuestra Constitución de 1917.

El Constituyente de 1917, después de largas discusiones pudo asentar las bases que más tarde darían

origen a un Ordenamiento jurídico, durante una sesión el Diputado Andrade señaló:

CONSTITUYENTE DE 1917

“…por largos años... Tanto en los obreros en los talleres como en los

peones en los campos, ha existido la esclavitud. En varios estados,

principalmente en los del centro de la república, los peones en los

campos trabajan de sol a sol y en los talleres igualmente los obreros son

explotados por los patrones. Además, principalmente en los

establecimientos de cigarros, en las fábricas de puros y cigarros, lo

mismo que en los establecimientos de costura, a las mujeres se les

explota inicuamente, haciéndolas trabajar de una manera excesiva, y en

los talleres igualmente a los niños. Por eso creo,(que se debe consignar)

en ese artículo la cuestión de la limitación de las horas de trabajo,

supuesto que es una necesidad urgente, de salvación social`… nosotros

debemos interpretar esas necesidades y darles su justo coronamiento.”

(Nueva edición del Diario de Debates del Congreso Constituyente de

1916-1917.)

FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL DEL TRABAJO

ARTÍCULO 5°ARTÍCULO 123 APARTADO “A” y “B”

Más allá de una simple reforma a la ley fundamental de 1857, el Constituyente de 1917, da

nacimiento a la “Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el 5 de febrero de

1917.

La justicia social no ocupaba el centro de las preocupaciones de Carranza, de hecho con el

artículo 5° consideraba se atendían las necesidades de los trabajadores. Su proyecto de

Constitución estaba dirigido al fortalecimiento de los Poderes Ejecutivo, legislativo y judicial.

De hecho, si de alguien se podría decir que influyó en la formación de la Constitución del

1917, fue de Emiliano Zapata, pues ésta retomó el Plan de Ayala del 28 de noviembre de

1911.

En cuanto al artículo 5°, la propuesta de Carranza se limitaba a establecer que aninguna persona podrá impedirse que se dedique a la profesión, industria, comercio otrabajo que le acomode, siendo lícitos, es decir a la libertad del trabajo.

Sin embargo, el Constituyente fue más allá y estableció el artículo 123 dentro de laConstitución, estableciendo la jornada máxima de 8 horas, el descanso semanal, laprotección a mujeres y niños, el derecho de huelga, el salario mínimo, entre otros más.

El espíritu constitucionalista provino de espacios que se le arrebataron a Carranza,quien finalmente aceptó su derrota y se presentó a recibir del presidente del congreso,diputado Luis Manuel Rojas, el texto definitivo de la Constitución, quien advirtió en sudiscurso que se había ido más allá de lo propuesto por Carranza.

LEY FEDERAL DEL TRABAJO

La primera Ley Federal del Trabajo se decretó el 18 de agosto de 1931; con lo cual el

Presidente Pascual Ortiz Rubio otorgó plena autonomía al Departamento del Trabajo,

confiriendo una serie de atribuciones, entre las que destacan las siguientes:

1. Vigilar el cumplimiento de la Ley Federal del Trabajo.

2. Buscar soluciones a los conflictos laborales mediante la conciliación.

3. Desarrollar una política de previsión social y de inspección.

4. Crear comisiones mixtas y otros órganos preventivos y conciliadores.

Con el paso de los años la estructura del Departamento del Trabajo ya no respondía a

las características y a la complejidad del sector laboral. Así, el Presidente Manuel Ávila

Camacho promulgó en 1940 una nueva Ley de Secretarías de Estado, en la que se

estableció que el Departamento del Trabajo se convertía en la Secretaría del Trabajo y

Previsión Social (STPS).

http://www.stps.gob.mx/bp/secciones/conoce/quienes_somos/quienes_somos/historia_stps.htm.

LÁZARO CÁRDENAS

En el campo laboral, Cárdenas apoyó las causas de los trabajadores, en junio de 1937

nacionalizó los ferrocarriles y los puso bajo una administración obrera; además, muchas

industrias se convirtieron en cooperativas.

Luego de un largo conflicto obrero-patronal, ante la negativa de las compañías petroleras de

acatar un laudo de la Suprema Corte de Justicia que favorecía a los trabajadores, decretó la

expropiación de la industria petrolera –mayoritariamente en manos de empresas

norteamericanas e inglesas- el 18 de marzo de 1938, “y para evitar en lo posible que México se

pueda ver en el futuro con problemas provocados por intereses particulares extraños a las

necesidades interiores del país, se pondrá en la consideración de vuestra soberanía que no

vuelvan a darse concesiones del subsuelo en lo que se refiere al petróleo y que sea el Estado el

que tenga el control absoluto de la explotación petrolífera”.

Se recuperó para la nación uno de sus recursos naturales más importantes, lo cual contó con un

amplio respaldo popular y sustentaría el futuro desarrollo industrial del país.http://www.memoriapoliticademexico.org/Biografias/CRL95.html.

ESTATUTO JURÍDICO DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DE LOS PODERES DE LA UNIÓN

En 1938, Cárdenas promovió una central autónoma para integrar a la burocracia nacional: la

Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado FSTSE.

Asimismo, promulgó el Estatuto Jurídico de los Trabajadores al Servicio de los Poderes de la

Unión, para atender la “necesidad de poner a salvo a los servidores del Estado de las

contingencias electorales asegurándoles la estabilidad de sus cargos y sus ascensos, a base

de eficiencia y honorabilidad”.

En 1960 se adiciona el artículo 123 constitucional, la creación del apartado “B”, donde se

plasman las conquistas de los trabajadores al servicio del Estado. Se elevan al rango de

garantías sociales y constitucionales los derechos laborales de los trabajadores del Estado,

con base en su inclusión en el artículo 123 apartado “B” de nuestra Constitución Política, se

establecieron así las bases que regirán entre los Poderes de la Unión, los gobiernos del

Distrito y Territorios Federales y sus trabajadores.http://www.memoriapoliticademexico.org/Biografias/Im/1938-obreros-desfile_2.jpg . http://administraciondfh2013.wordpress.com/2013/03/20/antecedentes-del-sindicato-de-trabajadores-al-servicio-del-estado/

LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO

http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/indercom/cont/55/rdr/rdr30.pdf

Con lo anterior, se puede apreciar que la Constitución de 1917 no estableció ninguna

distinción entre el trabajo desarrollado en el sector público y el privado; de hecho en su

promulgación el Constituyente no hizo diferencia alguna entre las relaciones laborales

existentes entre el Estado y sus empleados y la empresa con sus trabajadores.

Fue la Ley Federal del Trabajo de 1931, la que estableció en su artículo segundo que las

relaciones entre el Estado y sus trabajadores, se regirían por las Leyes del Servicio Civil,

en virtud de lo anterior, mediante decreto del 5 de diciembre de 1938, el Presidente Lázaro

Cárdenas expidió el Estatuto Jurídico de los Trabajadores al Servicio de los Poderes de la

Unión, antecedente próximo a la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado,

publicada en el Diario Oficial el 28 de diciembre de 1963.