Historia Constitucion 1917 Tomo II Final - Desconocido

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Secretara de educacin Pblica inStituto de inveStigacioneS JurdicaS-unam

inStituto nacional de eStudioS HiStricoS de laS revolucioneS de mxico

HiStoria de la conStitucin

Flix Fulgencio Palavicini Soria naci el 31 de marzo de 1881 en teapa, tabasco. estudi la carrera de ingeniero to-pgrafo pero dedic su vida al periodismo y la poltica. en 1901 represent a teapa en el congreso agrcola regional. en tabasco fund el peridico El Precursor y en 1903 se traslad a la ciudad de mxico donde fue maestro en la es-cuela anexa a la normal. becado por el maestro Justo sierra, se traslad a europa donde estudi las distintas corrientes liberales de aquel entonces. a su regreso, se encarg de la direccin de las escuelas industriales del pas.

Palavicini fue secretario de la mesa Directiva del centro antirreleccionista de mxico, fundado en 1909. acompa a madero en su primera gira por el pas. Fue director del peridico El Antirreleccionista, colabor en la secretara de Gobernacin y particip en la XXVI le-gislatura. con la ilegal llegada de Victoriano huerta al gobierno, Palavicini fue uno de los diputados detenidos y encarcelados. tras salir de prisin, en abril de 1914, cola-bor en el gobierno de Venustiano carranza y fue nombra-do oficial mayor de la secretara de Instruccin Pblica y bellas artes.

en 1916 fund El Universal y ese mismo ao fue diputado constituyente. Fue embajador extraordinario de mxico en Inglaterra, Francia, blgica, Italia y espaa. en-tre muchos de los libros que public, se encuentra una ex-tensa Historia de la Constitucin de 1917 (ttulo que ahora el lector tiene en sus manos). muri en la ciudad de mxico en 1952, a la edad de 71 aos.

la Historia de la Constitucin de 1917 de Flix Palavicini es la primera resea histrica del congreso constituyente, es-crita por uno de sus principales protagonistas. antes de ser diputado en Quertaro, Palavicini gozaba de gran fama, debi-da a su brillante carrera periodstica, a su erudicin y estilo polmico. tuvo el reconocimiento de varios de los principa-les actores polticos de esos aos. Francisco I. madero le es-cribi una elogiosa carta el 26 de agosto de 1909: su estilo me agrada muchsimo, pues es muy elegante y muy conciso; emplea usted frases muy cortas y muy bien cortadas. muy pocos escritores en mxico pueden igualarlo a usted.

en la Historia de la Constitucin de 1917, a la crnica de los debates, Palavicini aade sus artculos periodsticos, publicados en 1915, en donde haba sealado la necesidad de un nuevo congreso constituyente. tambin incluye in-formacin adicional til para los lectores, como la lista de legisladores propietarios y sus respectivos suplentes, as como un apartado de ancdotas sobre esas sesiones histricas.

la obra de Palavicini es un referente imprescindible tanto para los estudiosos del Derecho constitucional como para aquellas personas que desean conocer los antecedentes de la integracin del congreso constituyente y sus grandes debates, que dieron origen a la primera constitucin social del mundo.

Por tales razones, el Instituto nacional de estudios histricos de las revoluciones de mxico se congratula de poner esta crnica al servicio del pblico interesado, en una coedicin con el Instituto de Investigaciones Jurdicas de la universidad nacional autnoma de mxico, en el marco del centenario de la constitucin Poltica de los estados unidos mexicanos.

Dra. Patricia galeanaDirectora General del inehrm

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Constitucin de 1917

tomo ii

InstItuto de InvestIgacIones JurdIcas-unam InstItuto nacIonal de estudIos HIstrIcos de las revolucIones de mxIco

Mxico, 2014

Flix F. Palavicini

comIt par a la conmemor acIn del centenar Io de la constItucIn poltIca

de los estados unIdos mexIcanos

enrIque pea nIetoPresidente de los Estados Unidos Mexicanos

Jos gonzlez morfn r al cervantes andr ade Presidente de la Cmara de Diputados Presidente de la Cmara de Senadores del Congreso de la Unin del Congreso de la Unin

Juan n. sIlva mezaPresidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin

y del Consejo de la Judicatura Federal

r e p r e s e n t a n t e spode r eJ e c u t I vo fe de r a l

mIguel ngel osorIo cHong emIlIo cHuayffet cHemor Secretario de Gobernacin Secretario de Educacin Pblica

pode r l e g I s l a t I vo fe de r a l

arnoldo ocHoa gonzlez enrIque Burgos garca Diputado Federal Senador de la Repblica

pode r Ju dIc I a l de l a fe de r ac I n

Jos r amn cosso daz manuel ernesto saloma ver a Ministro de la Suprema Corte Magistrado Consejero de Justicia de la Nacin de la Judicatura Federal

patrIcIa galeanaSecretaria Tcnica

c o n s e J o a s e s or

Sonia Alcntara MagosHctor Fix-Zamudio

Andrs Garrido del ToralAurora Loyo Brambila

Rolando Cordera CamposSergio Garca Ramrez

Olga Hernndez EspndolaRicardo Pozas HorcasitasGloria Villegas Moreno

Arnaldo Crdova Javier Garciadiego

Sergio Lpez AyllnPedro Salazar Ugarte

Contenido

iii. Debates de la Constitucin. [Continuacin del facsmil].

Los Monopolios (Artculo 28) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5Definicin de los Mexicanos (Artculo 30) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55Preferencia a los Mexicanos para Concesiones, Comisiones y Empleos (Artculo 32) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85La calidad de extranjero segn la Constitucin Mexicana (Artculo 33) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87Quines son ciudadanos mexicanos. El voto femenino. La restriccin del Sufragio Universal es desechada (Artculos 34, 35, 36, 37 y 38) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97Cmo ejerce el pueblo su Soberana. Las Constituciones de los Estados en ningn caso podrn contravenir a las estipulaciones del pacto federal (Artculo 41) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107La Divisin Territorial en el Constituyente. Pretenciones de Quertaro sobre Guanajuato. Pretenciones de Tepic sobre Jalisco.Proyecto para crear el Estado de Tehuantepec.Pretenciones de Michoacn sobre Guerrero (Artculos 43, 44, 45 y 48) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117Las islas de ambos mares dependern del Gobierno Federal. Defensa de Colima.El C. Palavicini defiende a la Isla Ciudad del Carmen para Campeche (Todava el Artculo 48) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151

Primera edicin: Gobierno del Estado de Tabasco, 1980

Segunda edicin: IneHrm, 1987Tercera edicin: IneHrm-IIJ-unam, 2014

Primera reimpresin de la tercera edicin: IneHrm-IIJ-unam, 2014

ISBN: 978-607-9276-57-7, Biblioteca Constitucional (obra completa)ISBN: 978-607-9276-62-1, Historia de la Constitucin de 1917 Segundo tomo (incluye facsmil)

Derechos reservados

Instituto Nacional de Estudios Histricos de las Revoluciones de Mxico (IneHrm) Francisco I. Madero nm. 1, San ngel, Del. lvaro Obregn, Mxico, 01000, D. F.

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Instituto de Investigaciones Jurdicas (IIJ-unam) Circuito Maestro Mario de la Cueva s/n Ciudad de la Investigacin en Humanidades Ciudad Universitaria, 04510, Mxico, D. F.

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Impreso y hecho en Mxico

InstItuto nacIonal de estudIos HIstrIcos de las revolucIones de mxIco

Directora GeneralPatricia Galeana

Consejo Tcnico ConsultivoFernando Castaeda Sabido, Luis Juregui, lvaro Matute, rika Pani, Ricardo Pozas Horcasitas,Salvador Rueda Smithers, Adalberto Santana Hernndez,Enrique Semo, Mercedes de Vega Armijo y Gloria Villegas Moreno.

InstItuto de InvestIgacIones JurdIcas-unam

DirectorDr. Hctor Fix-Fierro

Secretaria AcadmicaDra. Mnica Gonzlez Contr

Jefa del Departamento de PublicacionesDra. Elvia Luca Flores valos

secretara de educacIn pBlIca

Secretario de Educacin Pblica Emilio Chuayffet Chemor

Subsecretario de Educacin Superior Fernando Serrano Migalln

biblioteca constitucional inehrm-iijbiblioteca constitucional inehrm-iij

Contenido VIIVI Contenido

No podrn unirse dos o ms Poderes en una Persona o Corporacin (Artculo 49) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155Por cuntos habitantes se elegir un Diputado (Artculo 52). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161Requisitos para ser diputado al Congreso Federal. La Ciudadana Indolatina (Artculo 55) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181Integracin de la Cmara de Senadores (Artculo 56) . . . . . . . . . . . . . . . 245Correctivo para Diputados y Senadores faltistas (Artculo 64) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255Las Sesiones Extraordinarias del Congreso (Artculos 67 y 79) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259La Promulgacin de las Leyes y el Veto Presidencial (Artculo 72) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285Los territorios Federales.El Ayuntamiento de la ciudad de Mxico (Artculo 73) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289Integracin del Poder Judicial.Todos los artculos que se relacionan (Contina el Artculo 73) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305Las facultades del Senado (Artculo 76) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 371La no Reeleccin (Artculo 83) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 387Cuando se presenta la falta absoluta del Presidente de la Repblica (Artculos 84 y 85) . . . . . . . . . . . . . . . . 391Facultades del Presidente de la Repblica. Responsabilidad de los Secretarios de Estado (Artculo 89) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 401El Presidente despachar con Secretarios de Estado y Departamentos Administrativos (Artculo 90) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 413Las Controversias que resolvern los Tribunales de la Federacin (Artculos 103, 104, 105, 106 y 107) . . . . . . . . . . . . . . 439Las responsabilidades de los Funcionarios Pblicos (Artculos 108 al 114) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 489La Autonoma Municipal (Artculo 115, fraccin II) . . . . . . . . . . . . . . . . 501El nmero de representantes en las Legislaturas de los Estados (Artculo 115, prrafo quinto) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 553Requisitos para ser Gobernador de un Estado (Artculo 115, ltimo prrafo) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 557La fabricacin y venta de pulque, el alcohol de maguey y de caa, los juegos de azar, los toros, peleas de gallos y toda clase de juegos y diversiones en que pueda haber derramamiento de sangre. La venta de drogas (Artculo 117) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 581Firma de la Constitucin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 609

Protesta solemne de la Constitucin. Clausura del Congreso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 613Anecdotario del Congreso Constituyente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 621Cronistas del Congreso Constituyente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 627Comisiones del Congreso Constituyente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 629Diputaciones del Congreso Constituyente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 631Reformas a la Constitucin de 1917 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 639

iv. Texto ntegro de la constitucin vigente y el texto original . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 647

Un nuevo congreso constituyente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 711

Los funerales de la Convencin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 713La Legalidad y la Revolucin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 719La Constitucin y los Constitucionalistas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 727Las primeras objeciones al Constituyente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 733La lepra eterna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 739La falta de equilibrio entre los poderes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 745El Constituyente y lo que nos queda de la Constitucin . . . . . . . . . . . 751La infalibilidad de la Constitucin de 1857 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 757El Constituyente, los Moderados y la Revolucin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 761Los Extranjeros y la Constitucin Mexicana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 765El Centralismo: He ah al enemigo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 771Las facultades del Poder Ejecutivo en la Constitucin . . . . . . . . . . . . . . 775No existe el Estado del Valle de Mxico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 779Reformas constitucionales hechas hasta la fecha, 10 de agosto de 1915, por el C. V. Carranza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 793

FIN

DEL TOMO SEGUNDO DE LA OBR A

C O N S T I T U C I O N A L

INEHRM-IIJ

B I B L I O T E C A

Fa c s m i l

6 Historia de la Constitucin de 1917 Flix F. Palavicini 7


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54 Historia de la Constitucin de 1917

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C O N S T I T U C I O N A L

INEHRM-IIJ

B I B L I O T E C A

A r t c u l o s

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Se termin de imprimir en abril de 2014,en los talleres de Impresora y Encuadernadora Progreso,

S. A. de C. V. (Iepsa). San Lorenzo nm. 244,Col. Paraje San Juan, Del. Iztapalapa,

C. P. 09830, Mxico, D. F.

Su tiraje consta de 1000 ejemplaresen papel Cultural de 90 gramos.

Historia de la

Constitucin de 1917

tomo ii

Direccin editorial lourdes martnez ocampo Correccin de textos a. noel gutIrrez gonzlez Asistencia editorial oscar zapata Digitalizacin de interiores InstItuto de InvestIgacIones JurdIcas-unam Diseo y diagramacin Juan Jos r. treJo

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Historia Constitucion 1917 Tomo II Final - Desconocido

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