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HERRAMIENTAS TELEMÁTICAS DE

ASESORAMIENTO PÚBLICO. PREVENCIÓN10.ES

26/09/2013

Antonio Martínez de Murga Gálvez

Responsable Área PRL

Responsable Área de Calidad

H.T.A.P. prevención10.es EL PAPEL DE LAS MATEPSS EN LA PRL

2 24/09/2013

EL PUNTO DE PARTIDA


3 24/09/2013

LOS DATOS DE PARTIDA

±88.868 personas

NO

van a trabajar ningún

día del año

1,77% del PIB

COSTE TOTAL

Primas por la

cobertura de

accidentes de

trabajo y EEPP 6.346.000.000 €

Otros costes

directos e

indirectos ENTRE 2 Y 4 VECES EL

ANTERIOR

+ =

0,59 %

del PIB

Duración media de

un accidente sin baja

Duración media AT con baja

en jornada de trabajo

2011

33,52 días

4 horas


4 24/09/2013

NUESTROS DATOS DE PARTIDA

2011-2013

48,09 42,92

35,72

0

10

20

30

40

50

60

2011 2012 2013

INDICE DE INCIDENCIA C/BAJA

56,71 52,76

45,82

0

10

20

30

40

50

60

2011 2012 2013

INDICE DE INCIDENCIA S/BAJA

1. De 2011 al 2012 hubo una reducción

del II del 10,75%

2. Del 2012 al 2013 habrá una reducción

del II del 16,78%

3. Es decir del 2011 al 2013 habrá una

reducción del II del 25,72%


del II del 6,97%


del II del 13,15%


reducción del II del 19,20%


5 24/09/2013

NUESTROS DATOS DE PARTIDA - 2

2011-2013

397.309 350.094

287.851

-

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

2011 2012 2013

JORNADAS PERDIDAS

1.806


de jornadas perdidas del 11,88%


de jornadas perdidas del 17,77%


reducción del 27,54% 1.592 1.309

1,8 1,68 1,38

0

0,5

1

1,5

2

2011 2012 2013

DURACIÓN MEDIA x ASEGURADO


6 24/09/2013

NUESTROS DATOS DE PARTIDA - 3

2011-2012

50.54%

44.88%

56%

57%

58%

59%

60%

61%

62%

63%

64%

65%

2011 2012

PRESTACIONES ECONÓMICAS LAS PRESTACIONES

SE MINORAN EN MÁS DE 11%


7 24/09/2013

AGENTES PREVENTIVOS IMPLICADOS

Mutuas

Inspección de Trabajo

INSHT

Fundación para la

Prevención CEOE

Institutos y Fundaciones Sindicales

ISSGA

Servicios Propios Empresa

Seguridad Social

Servicios de Prevención Ajeno


8 24/09/2013

IMPORTANCIA DE LAS ACTUACIONES PREVENTIVAS DE LAS MATEPSS

BENEFICIO PARA TODOS

DATOS OBTENIDOS DELINFORME DE AMAT DE LAS ACTIVIDADES DE 2011

Nº de empresas a las que se dirigieron las Actividades realizadas 25.647

Variación Interanual del Índice de Incidencia de ese colectivo

de empresas -23,13%

Diferencia Interanual entre el nº de Accidentes con baja en jornada de

trabajo 27.911

La reducción del Índice de Incidencia general en

España ha supuesto un

2009 2010 2011

Porcentaje del nº de Accidentes de Trabajo que se reducen debidos a la actividad de las Mutuas

44,90% 60,69% 41,08%

8,87%

2011


9 24/09/2013

IMPORTANCIA DE LAS ACTUACIONES PREVENTIVAS DE LAS MATEPSS


DATOS OBTENIDOS DELINFORME DE AMAT DE LAS ACTIVIDADES DE 2011

32.951

25.647

-

10.000

20.000

30.000

40.000

2010 2011

EMPRESAS

1.785,1

1.367,8

-

500,0

1.000,0

1.500,0

2.000,0

2010 2011

TRABAJADORES

18.838

40.033

29.079 27.911

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2010 2011

ACCIDENTES EVITADOS

130,76 104,84

-

50,00

100,00

150,00

2010 2011

MENOR COSTE MUTUA / SS

26,308

78,528

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2011

INVERSION/AHORRO

1

2,98

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2011

INVERSION/AHORRO

2011


10 24/09/2013

IMPORTANCIA DE LAS ACTUACIONES PREVENTIVAS DE MUTUA GALLEGA


Nº de empresas incluidas en el PAP 2012 539

Variación Interanual del Índice de Incidencia de ese colectivo

de empresas -37,03%

La reducción del Índice de Incidencia general en

ha supuesto un 10,75%

2012


11 24/09/2013

IMPORTANCIA DE LAS ACTUACIONES PREVENTIVAS DE MUTUA GALLEGA


1,627

-

0,200

0,400

0,600

0,800

1,000

1,200

1,400

1,600

1,800

2012

MENOR COSTE MUTUA GALLEGA / SS

1

6,37

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2012

INVERSION/AHORRO

2012


24/09/2013 12

COMO SE INCARDINAN LAS ACTUACIONES DE ASESORAMIENTO

PREVENTIVO A EMPRESAS EN LA NORMATIVA

“el régimen de seguro de accidentes de mayor éxito es aquel que integra

prestaciones preventivas”

HACIA SISTEMAS DE

SEG. SOCIAL

SOSTENIBLES. 2003

“… dado que los regímenes de seguro se benefician

con la reducción de número de accidentes y

enfermedades, es lógico y moralmente correcto

destinar las primas recaudadas a la prevención más

que a la indemnización”.


24/09/2013 13

“Orientada a avanzar en la consecución de sistemas de protección social

accesibles y sostenibles, que no sólo proporcionen protección, sino que

adopten también planteamientos preventivos, sostengan la rehabilitación y

la reintegración y contribuyan a una mejor realización de las sociedades …”

CONCEPTO DE

SEGURIDAD SOCIAL

DINÁMICA

RECONOCE “el importante papel que desempeñan

las organizaciones de la Seguridad Social para

promover la prevención, administrar tratamiento y

ofrecer apoyo y servicios de rehabilitación”.




24/09/2013 14

“invertir en la salud de los trabajadores ocupa un lugar esencial

en la misión de la Seguridad Social, y constituye un factor

relevante para su sostenibilidad futura”

SEGURIDAD SOCIAL

DINÁMICA




24/09/2013 15



TRLGSS. Art. 68.2 b) La colaboración en la gestión de la SS (de las Mutuas) comprenderá:

Realización de actividades de prevención, recuperación y demás previstas en la

Ley

RD1993/95. REGLAMENTO COLABORACION MUTUAS. Art. 13.1

… podrán desarrollar actividades para la prevención de los accidentes de trabajo y

enfermedades profesionales a favor de las empresas asociadas y de sus trabajadores

dependientes y de los trabajadores por cuenta propia adheridos ...

De estas actividades, que no implican atribución de derechos subjetivos a favor de

dichos colectivos, quedarán excluidas aquellas obligaciones que los empresarios deban

desarrollar a través de alguna de las modalidades de organización de la actividad

preventiva, en cumplimiento de lo establecido en la Ley 31/1995…


24/09/2013 16



ORDEN 22/04/1997. Art. 6.2

Las actuaciones de las Mutuas, …, deberán ser desarrolladas preferentemente en las empresas

de hasta 50 trabajadores. En este segmento de empresas tendrán especial prioridad las de

hasta seis trabajadores. Todo ello de acuerdo con los siguientes criterios:

a) Serán sectores y empresas de actuación prioritaria, el sector de la construcción y las

empresas que desarrollen mayoritariamente alguna de las actividades incluidas en el

anexo I del Reglamento de los Servicios de Prevención, aprobado por Real Decreto

39/1997, de 17 de enero, así como aquellas cuyo índice de medio durante los tres años

anteriores supere en un 30 por 100 al de su correspondiente sector.

b) Asimismo, podrán tener preferencia las actuaciones en empresas o sectores sujetos a

programas de actuación prioritaria establecidos para la Inspección de Trabajo y Seguridad

Social, por la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo o por los órganos

tripartitos de participación de las Comunidades Autónomas en su ámbito territorial.


24/09/2013 17



Resol. 26/04/2001. PGAP.

Tercero.1. Programa de visitas a las empresas con menos de 50 trabajadores a su servicio. Se compone de

las siguientes actividades.

Visitas a las empresas con el objeto de asesorar y orientar, de forma directa y efectiva a cada una

de ellas, para la realización por las mismas de la evaluación de riesgos y la elaboración de los

planes de prevención que se deriven de aquélla

Cuarto. 1. Programa específico Empresas Accidentalidad elevada. <250 trabajadores

Resol. 20/06/2002. PGAP.

Se prorroga el PGAP del 2001 para todo el 2002.

Posteriormente por otra resolución de noviembre de 2002 se prorroga el PGAP de 2001 hasta 31/03/2003

Resol. 05/08/2003. PGAP – 2003-2005.

Preámbulo: igual que anteriores a empresas de menos de 50 trabajadores.

Programa Específico Empresas Especial accidentalidad pendiente del PGAP 2001-2002. < 6 trabajadores

Programa Específico Empresas Especial accidentalidad (índice > en 30% media del sector). < 50 trabajadores

Programa Visita a Empresas de < 6 trabajadores

Orden TAS3623/2006. Art. 2.


24/09/2013 18



Resol. 2/04/2007. PAP.

1. Programa de asistencia técnica a PYMES para fomentar la integración … a. En las empresas de < 6 trabajadores.

b. En las empresas de hasta 49 trabajadores.

2. Programa de visitas y acciones para promover la reducción de siniestralidad en empresas < 50 trabaj.

Resol. 31/07/2008. PAP.

1. Programa de asistencia técnica a PYMES para fomentar la integración … a. En las empresas de < 6 trabajadores.

b. En las empresas de hasta 49 trabajadores.

2. Programa de visitas y acciones para promover la reducción de siniestralidad en empresas < 50 trabaj.

Resol. 30/06/2009. PAP.

Tercero 1. Fomentar en las pequeñas empresas la integración de la prevención en la empresa, así como la

mejora de su gestión, y promover la reducción de la siniestralidad en empresas con altos niveles de

accidentalidad laboral


24/09/2013 19



Resol. 09/06/2010. PAP.

Tercero 1. Fomentar en las empresas de hasta 10 trabajadores, donde el empresario asume la actividad

preventiva, políticas en materia de PRL que permitan promover la integración …

Tercero 2. Fomentar en las pequeñas empresas de una actividad determinada la integración de la PRL … y

promover la reducción de la siniestralidad en empresas con altos índices de accidentalidad.

Resol. 10/06/2011. PAP.

Tercero 1. Fomentar en las empresas de hasta 10 trabajadores, donde el empresario asume la actividad

preventiva, políticas en materia de PRL que permitan promover la integración …

Tercero 2. Fomentar en las pequeñas empresas de una actividad determinada la integración dela PRL … y

promover la reducción de la siniestralidad en empresas con altos índices de accidentalidad.

Resol. 05/09/2012. PAP.

Se prorroga el PAP del 2011.


24/09/2013 20




21 24/09/2013

NORMATIVA DE REFERENCIA


22 24/09/2013

NORMA ESPECIFICA PLANIFICACION ACTIVIDADES 2013

RESOLUCION 13/05/2013

PRIMERO. Criterios y prioridades a aplicar por las mutuas en la planificación de sus

actividades preventivas

1. Programa de asesoramiento técnico a PYMES y empresas de sectores preferentes.

a. “En las empresas de menos de 50 trabajadores cuya actividad se realice en las divisiones

de actividad del anexo 1 de esta resolución, que se corresponden con las de mayor

número de accidentes de trabajo graves y mortales producidos en el año 2012, se

analizarán las causas que hayan podido provocar los elevados índices y se asesorará

a la empresa para corregir las deficiencias que pudieran detectarse”

b. “En las empresas que en 2012 hayan tenido un índice de accidentalidad propio superior

al del año 2011 o bien hayan presentado accidentes mortales o graves durante la

jornada de trabajo, se analizarán las causas que originaron la especial accidentalidad y

se informará al empresario sobre los resultados del estudio realizado y las medidas

que, en consecuencia, convendría adoptar”


23 24/09/2013





1. Programa de asesoramiento técnico a PYMES y empresas de sectores preferentes.

c. “En las empresas que en 2012 hayan declarado enfermedades profesionales con baja

causadas por los agentes y en los sectores de actividad relacionados en el anexo 2,

que se corresponden con aquellas en las que en dicho año se han superado los límites de

siniestralidad establecidos en el sistema de alerta del registro CEPROSS, se estudiarán las

posibles causas de las enfermedades y se informará a las empresas sobre los

resultados del estudio”


24 24/09/2013





2. Programa de asesoramiento a empresas o actividades concurrentes.

“En los centros de trabajo en los que concurran trabajadores de dos o más empresas,

incluidas contratistas y subcontratistas, o trabajadores autónomos, alguna de cuyas

empresas o alguno de cuyos trabajadores se encuentre asociada o adherido a la mutua,

respectivamente, ésta deberá informar y asesorar a las empresas y a los trabajadores

autónomos implicados sobre la aplicación de los medios de coordinación existentes

para la prevención de los riesgos laborales”


25 24/09/2013





3. Programa de difusión del servicio «Prevención10.es».

“Realización de jornadas entre las empresas asociadas de hasta 10 trabajadores y

autónomos adheridos al objeto de informarles sobre las funcionalidades que ofrece el

servicio «Prevención10.es», que dispensa la acción protectora de la Seguridad Social y

mostrarles su utilización.

Las mutuas podrán solicitar, para el desarrollo de esta actividad, la colaboración del Instituto

Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, en su condición de órgano al que la

Secretaría de Estado de la Seguridad Social ha encomendado la gestión directa del servicio.

En caso de que este último carezca de disponibilidad de medios en los diferentes lugares y

fechas, el programa se desarrollará directamente por el personal de la mutua”


26 24/09/2013





4. Programa para el control del gasto en prestaciones económicas de la Seguridad

Social por contingencias profesionales.

“En relación con cada una las empresas que sean objeto de las actividades del

programa de asesoramiento técnico a las empresas, previamente a la ejecución del

mismo se elaborará una estadística que consignará el número de prestaciones

económicas de la Seguridad Social por contingencias profesionales reconocidas en el

ejercicio 2012 a favor de los trabajadores accidentados o de sus beneficiarios y coste de las

mismas, para su futura comparación con la evolución de esa misma información al

finalizar el año 2013.

La Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social determinará los datos que

deberá contener la referida estadística a elaborar por las mutuas”


27 24/09/2013

DESARROLLO POR MUTUA GALLEGA DEL PGAP


1. Programa de Asesoramiento Técnico a PYMES

1a) y 1b) Elevada siniestralidad por división de actividad o evolución

Entrega Informe de Siniestralidad

comparativo 2010 – 2012

Análisis de Causas de Accidentes

ocurridos en 2012

Asesoramiento al empresario sobre

deficiencias y mejoras técnicas

Elaboración de documentación de

asesoramiento preventivo para la

empresa

Puesta a disposición de los

empresarios y trabajadores de

documentos para la mejora de las

condiciones de trabajo, procesos o

gestión preventiva.


28 24/09/2013



Parámetro Indicador Empresa Valor Referencia

Alta Prestación CP Prest/Cuotas, IMS VR> Media sector

Índice Incidencia II > 1,3 · II sector

Duración media

accidentes DM sector

Nº accidentes absolutos Accidentes con baja VR > 2 ó 3

Gravedad accidentes: Graves / muy graves, mortales

Ge VR = 1

Sectores de Actividad CNAE-e CNAE-s

Nº trabajadores empresa Ntrab-e Sin Limite

6 < VR < 50 recomendable

PAEES. TABLA DE SELECCIÓN DE EMPRESAS


29 24/09/2013



Una vez seleccionada/s la/s empresas:

Acordar una visita de explicación del PAES

Proponerle la inclusión en el programa de actuación. La

empresa debe estar interesada en su inclusión.

Los interlocutores deben ser del más alto nivel posible.

El/la Técnico/a de PRL debe empatizar con su interlocutor. El

empresario debe confiar.

Mínimo 3 visitas

PAEES. EJECUCIÓN / DESARROLLO

PRIMERA VISITA

VISITAR LA EMPRESA VER ACCIDENTABILIDAD PRESENTAR OBJETIVOS

DIAGNOSIS DEL S. PREVENTIVO PARTICIPACIÓN DELEGADOS

PREVENCION

DETECCIÓN DE ÁREAS DE

MEJORAS

ASISTENCIA Y APOYO CONTINUADO PARA AYUDARLE EN LA MEJORA DE LAS COND. DE TRABAJO.


30 24/09/2013



PAEES. EJECUCIÓN / DESARROLLO

VISITAS DE SEGUIMIENTO

Una vez incluida la empresa en el PAES, se desarrollarán las actividades propuestas en la/s

visita/s de seguimiento:

Habrá como mínimo 1 visita de seguimiento.

VISITA DE FINALIZACIÓN DEL PAES

Durante la visita se realizarán las siguientes actividades:

Documentar en el registro de visita, las actividades realizadas dentro del PAES.

Analizar evolución siniestralidad en el periodo de actuación (entrega de informe)

comparándola con el año anterior.

Pasar cuestionario de satisfacción de la empresa.


31 24/09/2013



PAEES. HERRAMIENTAS. CUESTIONARIO ACTIVIDAD PREVENTIVA


32 24/09/2013



PAEES. HERRAMIENTAS. REGISTRO DE VISITA / CUESTIONARIO CALIDAD


33 24/09/2013



1. Programa de Asesoramiento Técnico a PYMES

1c) Empresas con EE.PP. con baja en 2012

Contacto con las empresas

Visita al centro de trabajo.

Estudio de las EE.PP. .


34 24/09/2013



EE.PP. : ESTUDIOS


35 24/09/2013



EE.PP. : ESTUDIOS


36 24/09/2013



EE.PP. : ESTUDIOS


37 24/09/2013



EE.PP. : ESTUDIOS


38 24/09/2013



2. Programa de Asesoramiento a empresas o actividades concurrentes

A priori, desde la mutua no podemos saber si una empresa o autónomo nuestro está

trabajando en un centro de trabajo donde concurran trabajadores de dos o más empresas. Por

eso lo que hacemos es que cuando se visita a una empresa perteneciente a otros criterios de

selección, se le asesora en esta materia.

Si se detectan necesidades se abriría una nueva vía de actuación e incluiríamos a esta

empresa en nuestro PGAP en este programa.

Con estas actuaciones dejaríamos fuera a los autónomos, por ello lo que se realiza es un

mailing ofreciendo asesoramiento siempre que lo necesiten.


39 24/09/2013



3. Programa de difusión del servicio «Prevención10.es».

Para difundir este servicio entre nuestros afiliados, lo primero que teníamos es que saber

nosotros el manejo de la plataforma.

Por ello desde Corporación Mutua, se organizó conjuntamente con el INSHT una formación de

formadores a nuestros técnicos.

Esta formación se realizó en Julio.

Como difusión, nosotros vamos a organizar, como mínimo, en lo que queda de año, 4 jornadas

(una por cada provincia) y dependiendo de la demanda igual preparamos alguna más.


40 24/09/2013



4. Programa para el control del gasto en prestaciones económicas de la SS por

CP.

Como ya comenté con anterioridad, este no es realmente una programa de actuación directa

sobre las empresas, es más un programa de verificación de la eficiencia de los anteriores

programas,

Desde la DGOSS lo que se pretende es tener un indicador de que las actividades preventivas

de las mutuas son rentables, y el indicador que ha elegido es el de prestaciones, ya que si las

prestaciones de 2013 son inferiores a las de 2012, es evidente que las actividades de

prevención han dado sus frutos


41 24/09/2013

EL PUNTO FINAL

Hemos visto de forma objetiva que las actuaciones

preventivas de las mutuas son muy eficaces a la

hora de reducir la siniestralidad.

La inversión que las Mutuas en prevención con

cargo a las cuotas de SS es económicamente

rentable.

Estas actuaciones de las mutuas son coincidentes

con la tendencia internacional del Sistema de

Seguridad Social Dinámica.

Los programas de actuaciones preventivas de la

Resolución de 13/05/2013, van en la línea de que

podamos seguir avanzando en la reducción de la

siniestralidad.

Y por último una reivindicación

En este ultimo PGAP ya no se nos permite la

educación ni la sensibilización que consideramos

clave para un asesoramiento completo.


42 24/09/2013

FIN

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN

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