HERRAMIENTA DE RECURSOS REQUERIDOS (RRT) PARA LOS RECURSOS HUMANOS EN SALUD Generalidades de las...

HERRAMIENTA DE RECURSOS REQUERIDOS (RRT) PARA LOS RECURSOS HUMANOS EN SALUD Generalidades de las funciones del RRT 13 de Julio del 2009

1

GHWA Financing Task Force (FTF) Alberto Carrasquilla,

Former Minister of Finance, Colombia

Sanjeev Gupta, Senior Advisor, International Monetary Fund

Eyitayo Lambo, Former Minister of Health, Nigeria

Mamadou Lamine Loum, Former Prime Minister, Senegal

K. Srinath Reddy, Head of the India Public Health Foundation

Rick Rowden, ActionAid

Julian Schweitzer, World Bank

Netsanet Walelign, UNICEF

Hong Wang, Abt Associates Inc.

Ex-officio members

Temas de Discusión

Generalidades del RRT

Descripción de los componentes del RRT Componente de empleo

Componente de Formación de Pre-servicio

Componente de asequibilidad

3

Propósito de la herramienta

Calcular/proyectar el costo de (i) emplear y (ii) entrenar RHS planificados

Analizar la asequibilidad del plan de RHS

Llevar a cabo un análisis de (i) políticas; (ii) planes; (iii) suposiciones

Producir información especifica para la abogacía

Monitorear la implementación del plan de RHS

Proporcionar insumos a los sistemas de información de recursos humanos (HRIS) para el diseño relacionado a los costos y financiamiento

44

Audiencia y usuarios del RRT

Ministerios de Salud

Ministerios de Educación

Ministerios de Economía

Socios de desarrollo

Grupos de abrogacia

5

Estructura del RRT: tres componentes

HABILIDAD DE

FINANCIAR

HERRAMIENTA DE RECURSOS REQUERIDOS

1

2

3

• ¿Cuánto costará emplear, retener y desplegar los RHS?

• Calcula los costos de RHS y Gerencia de RHS en el sector público

• Toma en cuenta el empleo del sector privado• ¿Cuánto costará formar

RHS? • Calcula recursos

requeridos para la formación de pre-servicio de los RHS del sector público

• Toma en cuenta la capacidad de FPS del sector privado

• ¿Podemos costearlo?• Calcula las brechas

entre los recursos disponibles y requeridos para los planes de RHS del gobierno

6

EMPLEO

FORMACIÓN DE PRE-SERVICIO

Temas de Discusión


Descripción de los componentes del RRT Componente de empleo

Componente de formación de pre-servicio


7

Componente de empleo: Insumos Información básica de país

Información especifica de empleo

RHS del sector público (según la profesión y el área geográfica)

Recursos del sector público destinados hacia los RHS según la profesión, área geográfica

Salarios y beneficios

Incentivos económicos de despliegue e incentivos no-económicos

Incentivos económicos de desempeño y no-económicos

Mejoras de productividad supuestas debido al financiamiento basado en el desempeño

Costos de formación en-servicio

Gestión de RRHH (HRM) personal y costos relacionados

RHS del sector privado, incluyendo el pluriempleo

HABILIDAD DE

FINANCIAR

Planes de

Expansionde RHS

en los países


1

2

3

8

EMPLEO

FORMACIÓN DE PRE-

SERVICIO

Componente de Empleo: Escenarios

Escenarios:

El número proyectado de RHS del sector publico varía

Los recursos para los RHS del sector público varían según la profesión y la región geográfica

Salarios y beneficios

Incentivos económicos de despliegue e incentivos no-económicos

Incentivos económicos de desempeño y no-económicos

Los ahorros de desempeño posible varían

Costos de formación en-servicio

Los recursos destinados hacia HRM varían Salarios y beneficios de HRM

Costos fijos de HRM

Inversiones de capital de HRM

HABILIDAD DE

FINANCIAR

Planes de los países

de expansi

onde los RHS


1

2

3

9

EMPLEO

FORMACIÓN DE PRE-

SERVICIO

Temas de Discusión


Descripción del RRT Componente de empleo

Componente de formación de pre-servicio


11

Componentes del FPS: Insumos

HABILIDAD DE

FINANCIAR

Planes de país

de expansi

onde RHS


1

2

3

Los insumos están enumerados según 1) ministerio y 2) tipo de profesión en que son formados

Nombres de las instituciones de formación pública y años de formación para este grupo profesional

Número total de estudiantes en la universidad

Graduados de RHS en este año (según región urbana/rural) y número total de graduados de RHS

Capacidad total de estudiantes de RHS por cada año de graduación

Número de años para alcanzar la capacidad

Tasa promedia de deserción de estudiantes de RHS

Costo variable promedio ponderado por cada estudiante de RHS

Costo fijo promedio ponderado por cada estudiante de RHS

Costos de capital totales

12

EMPLEO

FORMACIÓN DE PRE-

SERVICIO

Escenarios: formación de pre-servicio

HABILIDAD DE

FINANCIAR


de expansi

onde los RHS


1

2

3

Escenarios:

Varían

Tasa de deserción de RHS

Tasa de re-ingreso de los RHS en el sector

Costos de educación

Requisitos de inversión de capital

Ingresos esperados

Competencia privada para graduados

13

EMPLEO

FORMACIÓN DE PRE-

SERVICIO

Temas de Discusión


Descripción del RRT Componente de empleo

Componente de formación de Pre-servicio


14

Asequibilidad probable: Insumos

Insumos: PIB/INB Proporción de PIB/INB captado por el

gobierno Proporción de gasto público asignado al

sector salud Proporción de gasto en salud para

los RHS Proporción de gasto público en educación

Proporción de gasto de educación en la formación de pre-servicio de los RHS por medio del MOE

Fondos de donantes comprometidos/esperados para el empleo o formación de RHS

Ingresos de universidad públicas

15

HABILIDAD DE

FINANCIAR


de expansi

onde RHS


1

2

3

EMPLEO

FORMACIÓN DE PRE-

SERVICIO

Asequibilidad probable: Escenarios

HABILIDAD DE

FINANCIAR


de expansi

onde RHS


1

2

3

Escenarios:

Varían:

Crecimiento del PIB

Captación del gobierno del PIB

Presupuesto asignado por el gobierno al sector salud y educación

Presupuesto del sector salud para los RHS

Asignación para la formación de los RHS

Compromisos de los donantes para los RHS

16

EMPLEO

FORMACIÓN DE PRE-

SERVICIO

• Las brechas pueden ser utilizadas para fines de abogacía o para reconsiderar los planes de RHS

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Needed resources

Available gov't resources

Brecha

Año

Dó

lare

s

1717

Ejemplo de Resultados

17

Según las brechas, los países pueden adaptar sus planes de RHS

HABILIDAD DE

FINANCIAR

InsumosEscenario

s

Resu

ltad

os

InsumosEscenario

s

Resu

ltad

os

InsumosEscenario

s

Resultados


de expansi

onde los RHS


1

2

3

Retroalimentación

18

EMPLEO

FORMACIÓN DE PRE-SERVICIO

HABILIDAD DE

FINANCIAR

Planes de país

de expansion de RHS


1

2

3

HABILIDAD DE

FINANCIAR

Country HRH Scale

up Plans


1

2

3

19

Los países pueden monitorear sus planes en el transcurso del tiempo

HABILIDAD DE

FINANCIAR

Planes de país

de expansi

onde RHS


1

2

3

AÑO 1

AÑO 2

AÑO 3

19

EMPLEO

EMPLEO

FORMACIÓN DE PRE-

SERVICIO

FORMACIÓN DE PRE-

SERVICIO

FORMACIÓN DE PRE-

SERVICIO

¿Preguntas?

20

Lo que el RRT no es…

El RRT no es SÓLO una herramienta de costeo:

Calcula proyecciones de recursos requeridos incluyendo costos y gastos y compara los recursos requeridos con la disponibilidad de éstos recursos

El RRT no es una herramienta para proyectar y planificar cantidades de RHS (es decir, el número de RHS se toma como un insumo)

Puede informar la planificación de RHS cuando se utiliza en una forma interactiva

El RRT permite que los usuarios varíen el número de RHS al retroalimentarle información a los planificadores quienes pueden decidir cambiar los niveles de RHS planeados

21

Lo que el RRT no es…

RRT no es un marco de trabajo conceptual

Se construye sobre las ideas de marcos de trabajo conceptuales y literatura sobre el financiamiento de RHS

Herramienta práctica lista para ser utilizada por los MOHs

PERO puede ser complementada por dos reportes del Grupo de Estudio de Financiamiento: 1) Aspectos Financieros y Económicos del Incremento del Personal Sanitario y Lo que los países pueden hacer Ahora

RRT no es una proyección de demanda por RHS del sector público

PERO proporciona un modelo para calcular la demanda del sector privado

RRT no replica las herramientas de salida, pero se construye sobre ellas

Contenido basado en la Herramienta de Costeo de WBG (Marzo 2007) y Herramienta de Costeo de la OMS (2002)

El diseño está basado en el GAVI FSP, Herramienta de costeo de Malaria, etc.

22

Ejemplos de resultados: Costos de empleo

42635081 5287 5505 5780 6069 6372 6691

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Año

23

Dó

lare

s p

ara

el

emp

leo

de

RH

S

Costo del empleo de RHS (Dólares en miles)

23

84104 118 131

145159

17318824

2424

2525

2525

26

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Planned additional HRH in PST

Current level of HRH in PST

Dó

lare

s en

mil

es

Año

Costos de ampliación a escala de la Formación de Pre-servicio de los RHS

Ejemplos de Resultados: Costos de Formación de Pre-servicio

2424

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