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TESIS:  Estudio de las ineficiencias de la gestión de SEDAPAL y

propuesta

de una tarifa justa como solución: periodo 1996-!!"

AUTOR:  #eredia $u%o&' (arlos Al)erto

UBICACIÓN: Pag* 11! - 11

CONCLUSIONES: 

1. Que, SEDAPAL, en su gestión durante el periodo de

análisis 19962004, uestra ine!"ien"ias en el sentido

produ"ti#o, $a %ue durante el análisis %ue se reali&ó en el

'ap(tulo ), su grado de "o*ertura del ser#i"io de agua

pota*le $ al"antarillado era de un ++ $ +4,

respe"ti#aente por tal se de-a*a uera del ser#i"io

alrededor de 2 illones de personas. Asiiso no

*rinda*a el ser#i"io "ontinuado las 24 /oras del d(a, la

produ"ti#idad del tra*a-ador por il "oneiones de agua

se sita en el n de 2 personas, "uando el estándar

interna"ional tiende a una persona.

2. Que, la "ausa prin"ipal para no "u*rir "on la totalidad de

la po*la"ión %ue de*er(a adinistrar SEDAPAL es %ue el

"re"iiento de las redes de re"ole""ión "oo de

distri*u"ión /a seguido sólo el "re"iiento de la

po*la"ión adinistrada, no as( del total de Lia

3etropolita, toda #e& %ue las in#ersiones por personas

/a ido disinu$endo a lo largo de los aos.

5. Que, la "ausa prin"ipal por la %ue la "ontinuidad del

ser#i"io no al"an&a las 24 /oras del d(a es %ue la

produ""ión unitaria por etro "*i"o /a ido

disinu$endo, esto adeás %ue el por"enta-e de prdida

del agua se situa en el 40, al /a*er auentado la

deanda adinistrada del ser#i"io, el ser#i"io, no da

para "u*rir las 24 /oras del d(a "ontinuas.

4. Que, SEDAPAL en su gestión durante el periodo de

análisis 19962004, uestra ine!"ien"ias e"onói"as,

por "uanto en el "ap(tulo ), se uestra "oo la taria

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edia no "u*re los "ostos proedios de la pro#isión del

ser#i"io. Esto se de*e prin"ipalente %ue los "ostos de

opera"ión /an auentado propor"ionalente a$or a

los ingresos opera"ionales, aun%ue el periodo proedio

de "o*ran&a /a disinuido, esto no le /a peritido "u*rir

"on los "ostos proedios totales, sin e*argo a pesar de

ostrar utilidades /a$ %ue re"al"ar %ue /a #enido

disinu$endo, sin e*argo "uando #eos en las notas

de los estados !nan"ieros de la epresa las utilidades

%ue presenta la epresa se de*e al resultado por

eposi"ión a la in7a"ión 8E:; %ue para el ao 2004

as"end(a a S<. 9= illones $ /a"(a %ue SEDAPAL reportarautilidades de S<. 9> illones, $ al "a*io de la pol(ti"a de

"o*ran&a dudosa.

=. En trinos !nan"ieros, el rendiiento so*re los a"ti#os

apenas se sitan en 2 $ el rendiiento so*re el

patrionio en5, "uando el estándar interna"ional se

sita en 10 $ 11 respe"ti#aente, lo "ual deuestra

%ue no genera in"enti#os para adinistrar

e!"ienteente a la epresa.

6. De lo anteriorente sealado, "a*e /a"er /in"api %ue

esta "aren"ia de in"enti#os de SEDAPAL por lle#arse

e!"ienteente, para lo "ual en el "ap(tulo ):, aporto al

de*ate "on proponer %ue a SEDAPAL se regule "on

edidas para?regulatorias, "on "astigos "on respe"to al

salario de los un"ionarios de SEDAPAL por

in"upliiento de etas.

>. 'on respe"to al ar"o regulatorio, /a$ %ue sealar %ue

tanto la Le$ "oo el reglaento del se"tor se *asa a una

#isión de pol(ti"a pri#ati&adora, lo %ue no se a-usta "on la

a"tualidad del se"tor.

+. 'on respe"to al ar"o institu"ional, se "olige %ue no se

tiene *ien de!nido "uales son los liites de -urisdi""ión

tanto de del Estado, ni de las epresas, $ %ue teas son

de in"u*en"ia de "ada una de ellas.

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9. El odelo tariario propuesto se *asa en re"uperar los

"ostos reales de opera"ión, anteniiento $ de

epansión del ser#i"io de agua $ al"antarillado de Lia.

Por tal propone una taria lineal para el se"tor residen"ial,

*asado en el "osto edio unitario de ediano pla&o.

10. El odelo *us"a la uni#ersalidad del ser#i"io, suado a

la -usti"ia so"ial, entendida sta ltia "oo la rela"ión

dire"ta entre "alidad del ser#i"io prestado $ el pre"io por

di"/o *ien, $ en donde no se de*e dis"riinar entre

usuarios, pues "ada usuario de*e pagar realente por lo

%ue "onsue $ la "alidad de agua %ue se sir#e.

11. El anterior es%uea tariario no /a tenido "ooresultado el "onsuo e!"iente del ser#i"io por parte de

los usuarios, $a %ue el tea del ser#i"io del agua no es

%ue "ierto se"tor "onsua *astante agua, sino *us"ar

%ue todos tengan el ser#i"io $ %ue estos sean lo

su!"iente para asegurar el *ienestar $ salud de la ailia.

12. Al "oparar el odelo "on respe"to a otros apli"ados

en otros pa(ses, se sostiene %ue el odelo se /a diseado

en *ase a i interpreta"ión de la situa"ión real del Per.

15. @inalente, podeos "on"luir %ue se /a "uplido "on

los o*-eti#os planteados en el presente tra*a-o de tesis,

/a*iendo sentado las *ases para uturas in#estiga"iones

so*re el tea.