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Haciendo lo mejor

para los niños

María del Carmen Huerta

División de Política Social

OCDE

www.oecd.org/els/social

México, 22 de enero de 2010

Contenido del Reporte

• Visión general

• Comparación indicadores de bienestar infantil

• Gasto público para niños de diferentes edades

• Políticas para niños menores de 3 años

• Efecto de las familias monoparentales en el bienestar infantil

• Desigualdad integeneracional

• Recomendaciones de políticas para promover el bienestar infantil

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Resultados - México

Algunos avances y aspectos positivos:

• La pobreza infantil ha disminuido

• Cobertura alta en tasas de vacunación

• Alto porcentaje de niños inicia lactancia materna

• Políticas sociales innovadoras – Oportunidades y PEI

• Políticas otorgan beneficios a grupos vulnerables

• Evaluaciones rigurosas de programas

Sin embargo, hay un largo trecho por andar..

Criterios en la Selección de

Indicadores

• Niños como unidad de análisis

• Convención sobre los Derechos del Niño -ONU

• Susceptibles a cambios a través de políticas

• Cobertura y actualización

• Conceptualmente complementarios – Derechos y Desarrollo

– Cobertura edad

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Dimensiones de bienestar infantil – ningún país se desempeña bien en todas

las áreas

Notas: 1 es el país mejor clasificado y 30 es el país peor clasificado en la OCDE.

Países en gris están significativamente por debajo del promedio, en blanco alrededor

del promedio y en azul significativamente por arriba del promedio.

Bienestar

material

Vivienda y

medio ambiente

Bienestar

educativo

Salud y

seguridad

Conductas

riesgosas

Calidad en la

vida escolar

Australia 15 2 6 15 17 n.a.

Canada 14 n.a. 3 22 10 16

Denmark 2 6 7 4 21 8

France 10 10 23 19 12 22

Japan 22 16 11 13 2 n.a.

Mexico 29 26 29 28 30 n.a.

Spain 24 13 21 12 16 6

Sw eden 6 3 9 3 1 5

Turkey 30 n.a. 30 30 29 12

United Kingdom 12 15 22 20 28 4

United States 23 12 25 24 15 14

Pobreza infantil en México aunque ha

disminuido continua siendo elevada

Data source: Data for this indicator is taken from the OECD Income Distribution Questionnaire, 2007 for the year 2005. The child

poverty measure used is the proportion of households with children living on an equivalised income below 50% of the national median

income. Children are defined as those aged 0-17 years. Data on child poverty is missing for three countries: Japan, Poland and

Switzerland.

2.7 4

.0

4.2 4.6 6

.2 7.6 8.3 8.7 9.4

10

.0

10

.1

10

.3

10

.7

10

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11

.5

11

.8

12

.4

13

.2

13

.7 15

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15

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16

.6

17

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20

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21

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22

.2 24

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25

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4

Los logros educativos de los mexicanos de

15 años edad son los más bajos de la OCDE

Source: OECD Programme for International Student Assessment database 2006 (OECD/PISA, 2008).

Note: Mean l i teracy performance is the average of mathematics , reading and science l i teracy scores. Data is for 15-year-old

students . Reading l i teracy data was not avai lable for the United States in 2006 results . United States results are therefore

averages for mathematics and science l i teracy only.

...similar al de otros países de América

Latina

Source: OECD Programme for International Student Assessment database 2006 (OECD/PISA, 2008).

Note: Mean l i teracy performance is the average of mathematics , reading and science l i teracy scores. Data is for 15-year-old

students . Reading l i teracy data was not avai lable for the United States in 2006 results . United States results are therefore

averages for mathematics and science l i teracy only.

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México cuenta con una gran brecha entre

estudiantes con altos y bajos logros educativos

Data source: Data for educational achievement is mathematics, reading and science literacy as measured in the PISA

surveys for 2006 (OECD/PISA, 2008). Mean literacy performance, is the average of the three literacy scores. The second is a

measure of country inequality in scores, again averaged across the three dimensions. The measure of inequality used is the

ratio of the 90th to the 10th percentile. Data is for the 15 year old school population. Reading literacy data was not available for

the United States in 2006 results are therefore averages for mathematics and science literacy only.

La tasa de mortalidad infantil en México

es 3 veces el promedio de la OCDE

Infant mortality rates per 1 000 live births, 2005

Source: OECD (2007), Health at a Glance.

Note: Infant mortality data are for the year 2005. Figures represent the numbers of deaths per 1 000 of the infant population

before their first birthday. Data are sourced from administration records.

18.8

6

Un alto porcentaje de niños mexicanos

recibe lactancia materna

Source: OECD Family database 2008.

Note: Breastfeeding data are for a variety of years. Data is collected using a wide variety of methods, which may affect

comparability. Data for Poland is missing. Breastfeeding initiation rates refer to the proportion of mothers who have ever

breastfed their newborn.

México tiene una de las más altas tasas de

vacunación

Note: Vaccination data are for the years 2003 to 2005. Data are for children at age 2. Data is collected using a variety of methods,

which may affect comparability. There is a slight variation in vaccination policies and schedules between countries that may

affect comparability (OECD, 2007, p. 120). Data for Luxembourg is missing.

Source: OECD (2007), Health at a Glance.

Tasas de vacunación tosferina, niños 2 años (alrededor 2005)

7

La mayor tasa de fecundidad de

adolescentes se encuentra en México

Adolescent fertility rate: births per 1 000 women aged 15-19, 2005

Source: World Development Indicators 2008.

Note: Teenage birth rates are measured as births per 1 000 15 to 19-year-old females for the year 2005. It should be noted that

teenage fertility is not the same as teenage pregnancy. Countries where abortions are more common will have lower teenage

fertility rates. Furthermore, in some OECD countries, such as Turkey, women marry earlier, which probably leads to an over-

estimation of the social risks and negative outcomes experienced by girls becoming mothers. Physical risks are still age

specific. All OECD countries are covered.

Gasto público en la infancia

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Patrones de gasto público en la

infancia

• En qué rubros se gasta y en qué etapa del ciclo de vida infantil

• La edad importa para el bienestar infantil

• Trayectorias de desarrollo en edad temprana son más maleables que en edades posteriores (James Heckman)

• Por lo tanto, invertir en la primera infancia …

México gasta poco en la infancia: gasto público

acumulado por niño a lo largo del ciclo de vida infantil

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El gasto infantil en México es más alto en la

infancia media

El patrón de gasto más común es una U invertida,

con un predominio en el gasto en educación

Source: OECD (2009) Doing Better for Children

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Bienestar infantil: concepción al

kindergarten

• Intervención temprana para equidad y eficiencia

• Prenatal / nacimiento / posnatal

• Grandes diferencias entre las políticas de los países de la OCDE

• Subsidios prenatales

• Subsidios al nacimiento y paquetes para bebé

• Transferencias monetarias condicionadas

- Bono por vacunación / Visitas médicas

• Servicios en cascada

¿140 Euros o este paquete?

Paquete para bebés - Finlandia

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Grandes diferencias en la movilidad

intergeneracional de ingresos entre los países de

la OCDE

Note: The height of each bar represents the best point estimate of the intergenerational earnings elasticity resulting from the

meta-analysis carried out by Corak (2006), integrated with estimates from national studies for a few countries. Higher

parameters indicate a higher persistence of earnings across generations (i.e. lower intergenerational mobility).

Recomendaciones

• Inversión en la primera infancia es vital

• Inversión equitativa y eficaz debe focalizarse a los niños más vulnerables

• Intervenciones que promuevan el desarrollo de múltiples aspectos del bienestar a lo largo del ciclo de vida infantil

• Establecer metas de bienestar infantil

• Países necesitan recopliar continuamente información de alta calidad sobre bienestar infantil

• Gobiernos deben experimentar y evaluar de manera rigurosa los programas para la infancia

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Nuevo proyecto en el área de familias

y niños – Haciendo lo Mejor para las

Familias (2011)

Esta publicación abordará los siguientes temas:

– Beneficios para familias con niños

– Remover barreras para formación de familias (promover fecundidad)

– Remover barreras para conciliar trabajo y vida familiar

– Promover desarrollo y bienestar infantil

– Disolución familiar y políticas públicas

– Familias y niños vulnerables

Sitios de interés

• www.oecd.org/els/social/childwellbeing

• www.oecd.org/els/social/family/database

• www.oecd.org/els/social/indicators/SAG

maria.huerta@oecd.org

¡Muchas gracias!