Hacia un uso inteligente del dinero, hacia una reforma profunda del tejido financiero de base,...

Biblioteca Virtual Carlos J. Cúdita – Cátedra Club de Roma y de América

Biblioteca Virtual Carlos J Cúdita - Cátedra Club de Roma y de América

Ventajas de un sistema monetario telemático:

Hacia un uso inteligente del dinero – Parte C2

El crecimiento empresarial (251s)

Evidentemente son múltiples los elementos que pueden incidir favorablemente o desfavorablemente en la actuación de una determinada institución… En muchos casos, un volumen mayor de producción y de atención a clientes permite una mayor especialización de los trabajadores involucrados, así como una utilización más intensiva de las instalaciones, con el consiguiente incremento de la productividad global… En estas situaciones se dice que así se obtienen economías de escala…

El incremento en el volumen de la producción también puede permitir el mejor uso de maquinaria o de instalaciones previstas ellas para esa escala productiva nueva, y resulta entonces que para esos nuevos volúmenes de producción así puede obtenerse una eficiencia de desempeño mucho más grande… Un mayor volumen productivo además puede llegar a permitir una más racional organización de las compras y de las ventas (léase también: una más racional aplicación y uso de los estudios de mercado así como de las acciones de promoción y de propaganda)…

En otros casos por el contrario, limitar la producción en determinado volumen a pesar de que exista demanda insatisfecha, en el largo plazo puede llegar a ser beneficioso, ya que puede permitir mejorar la calidad, o ya que puede permitir orientar los productos a particulares nichos de mercado, o ya que puede permitir una selección de los mejores clientes, etcétera…

Una empresa o institución más pequeña tal vez puede ser más fácil de organizar y de dirigir, y al mismo tiempo, puede ser más flexible para adaptarse a situaciones externas cambiantes… Existen ejemplos de emprendimientos que crecieron muy rápido alentados por una gran demanda, como consecuencia de lo cual tuvieron jugosas ganancias durante cierto tiempo, aunque en un determinado momento llegó la crisis asociada con una baja muy abrupta de la demanda, y entonces dichos emprendimientos así debieron enfrentar esa nueva situación con más trabajadores de los que se necesitaban, y con instalaciones y equipamientos sobredimensionados que en buena medida resultaban ser antieconómicos para las series productivas pequeñas, y en muchos casos también con un endeudamiento demasiado importante…

Los empresarios ciertamente siempre deben tener muy en cuenta todos estos aspectos… Crecer y prosperar está muy bien, aunque a veces ello también puede traer consecuencias negativas… Los empresarios ciertamente siempre deben ser muy prudentes y muy realistas…

C 1 / 171El dinero anónimo viabiliza las acciones desestabilizadoras y corruptas - Depósito legal 345979 (Uruguay, Anselmi-2010)


La crisis financiera en Uruguay (entrevista) (252s)

Periodista – A pedido del juez José Balcaldi, varios peritos investigaron las maniobras fraudulentas realizadas en perjuicio del Banco Comercial (Uruguay), las que fueron detalladas y ratificadas el lunes 16 de junio de 2003 ante una comisión del Parlamento uruguayo… ¿Qué nos puede usted decir o comentar al respecto?…

Entrevistado – Este tipo de maniobras fraudulentas (calificadas como vaciamiento) se realizaron durante más de diez años, constituyendo un ilícito financiero muy bien concebido y planificado, que podría decirse fue casi perfecto, y que sin duda fue realizado por una estructura delictiva muy bien organizada y sofisticada…

Estas maniobras ilícitas comenzaron a principios de los años noventa (en el siglo XX), inmediatamente después de la vinculación de los banqueros argentinos Carlos Rohm y José Rohm a la ya citada institución bancaria uruguaya…

Estas operaciones fraudulentas no fueron oportunamente detectadas por la Superintendencia de Instituciones Financieras (SIF) del Banco Central del Uruguay (BCU), dependencia oficial a la que ciertamente no podemos culpabilizar completamente por estos hechos, ya que los ilícitos valorados a la fecha en más de 700 millones de dólares, pasaban completamente desapercibidos durante los controles normales que suelen hacerse en estos casos, y sin perjuicio de reconocer que pudo haber habido alguna omisión o alguna falta de contralor en alguna dependencia del BCU…

Los mecanismos aplicados para realizar este vaciamiento financiero fueron varios; en algunos casos se usaban bonos argentinos, y en otros casos se concedían préstamos a empresas insolventes, y es de presumir que dichas estructuras empresariales estaban en alguna forma involucradas en estas maniobras… Las triangulaciones financieras eran realizadas a través de instituciones tales como Konspira, Saint Louis Investment, Comercial Investment, etcétera, con lo que se agregaba otra dificultad adicional para la detección de estos ilícitos…

Las operaciones con los bonos argentinos consistían en simular la compra de los mismos, así como su depósito en custodia en el exterior de Uruguay… Los correspondientes certificados de custodia fueron por supuesto falsificados, y como supuestamente estos valores se encontraban fuera de Uruguay, era por cierto muy difícil descubrir la maniobra y el fraude…

También se presume que fueron otorgados numerosos préstamos bancarios a empresas insolventes… Y decimos se presume, ya que ello en realidad no está enteramente probado (por lo menos, la justicia aún no se ha pronunciado categóricamente sobre este asunto)… La presunción aludida está fuertemente fundamentada sobre la base de los hechos que se señalan seguidamente…

(a) Las mencionadas empresas comenzaron a operar con el Banco Comercial de Uruguay después de que los hermanos Rohm se vincularan a dicha institución financiera…

(b) La mayoría de los préstamos otorgados a esas empresas fueron directamente aprobados por alguno de los hermanos Rohm…

(c) Todas estas empresas inicialmente tuvieron un muy buen comportamiento frente al Banco, vale decir, pagaban sus intereses y sus amortizaciones en fecha, y



oportunamente solicitaban nuevos créditos (nuevos préstamos)… Es recién cuando la situación del Banco Comercial se torna insostenible, que dichas empresas dejan todas ellas de pagar… Fue entonces cuando al estudiar más en detalle la situación patrimonial de esas instituciones deudoras, se llegó a la amarga conclusión de que ellas eran insolventes, y por lo tanto se concluyó con toda evidencia que esos créditos no podrían ser nunca recuperados…

La presunción de que todas estas empresas insolventes respondían a la misma maniobra de vaciamiento, quedó también más consolidada y puesta en evidencia, por el hecho de que un pequeño número de personas se repetían en los directorios y en las gerencias de dichas firmas comerciales, y también por el hecho de que las actividades comerciales desarrolladas por esas firmas, en realidad no tenían ellas un sustento y un volumen que fuera significativo, y/o que fuera interesante de ser defendido y de ser retenido (estas firmas comerciales eran simples fachadas, eran simples señuelos que permitían mostrar una supuesta actividad lícita)…

Hasta aquí un resumen de la información de prensa publicada en el cotidiano El País (el periódico de mayor tiraje actualmente en Uruguay) correspondiente al día martes 17 de junio de 2003, ampliado con otras informaciones periodísticas difundidas en esos días por distintos órganos de prensa oral y escrita de Uruguay, así como con los dichos expresados en diferentes entrevistas que fueron realizadas a distintos políticos y economistas del antes ya citado país sudamericano…

Sugiero que en el curso de la presente entrevista no pasemos a debatir sobre si el BCU realizó bien su trabajo de contralor, o si por el contrario fue omiso en algún sentido…

Tampoco creo que sea interesante profundizar u opinar sobre si una maniobra dolosa tan grande como la referida (que involucra un faltante de más de U$S 700:000.000), pudo haberse realizado sin el apoyo cómplice de algunos funcionarios del Banco Central del Uruguay, así como sin el apoyo cómplice de algunos gerentes del propio Banco Comercial del Uruguay…

En todo caso, será la justicia uruguaya la que deberá expedirse sobre estas cuestiones…

Lo que sí creo muy importante destacar, es que estas maniobras pudieron ser concretadas en Uruguay sin levantar sospechas, y que otras maniobras fraudulentas del tipo vaciamiento también se han concretado en distintos países y en diferentes momentos…

Como propuesta hacia el futuro, no podemos decir alegremente que deben reforzarse los controles, y que por lo tanto debe fortalecerse y agrandarse la correspondiente burocracia controladora (léase: la tecnocracia de contralor o la policía financiera)… Lo que está realmente fallando ciertamente es el propio sistema financiero que es aplicado, el cual está basado en el uso de billetes bancarios, de documentos financieros, y de bonos financieros, todos ellos impresos sobre papel (y por lo tanto susceptibles de ser falsificados), y además muchos de ellos al portador…

Por otra parte, aún cuando las acciones o títulos de deuda de una empresa o institución fueran nominativos, la pérdida o la destrucción accidental de parte de esa documentación en poder de algún tenedor, implicaría en no pocos casos que dichos valores no puedan ser cobrados o usados por sus titulares (algo similar pasa cuando se extravía un billete bancario, o cuando se lo destruye accidentalmente, y algo similar



puede pasar también cuando se extravía un cheque bancario, o cuando se lo destruye accidentalmente)…

Todo este sistema financiero de uso corriente en el mundo entero, debe ser urgentemente sustituido por otro ordenamiento económico y financiero que sea mucho más seguro, que sea mucho más estable, que sea mucho más fácil de controlar…

En nuestra opinión, este posible y futuro ordenamiento debe basarse en el uso del dinero virtual (en el uso del dinero digital), así como en la virtualización documentaria completa de todos los derechos sobre bienes y sobre valores de cualquier tipo…

En lo que concierne a los bienes raíces, la copia de una escritura notarial en poder del o de los propietarios, ciertamente es un documento importante para poder probar que ellos tienen los derechos de propiedad sobre un determinado bien raíz, aunque la pérdida o la destrucción accidental de dicha escritura notarial (que en realidad suele ser una primera copia), no implica la pérdida de los derechos correspondientes, ya que el Estado y los escribanos públicos tienen Registros que son los que en definitiva prevalecen, a efectos del esclarecimiento de quienes son realmente los legítimos propietarios (algo similar es lo que estamos proponiendo se haga con el dinero circulante, y con cualquier otro tipo de bono, de acción, o de valor)…

Periodista – ¿Pero en qué forma exactamente podría mejorarse la seguridad financiera, hasta el punto de reducir o eliminar los robos, las estafas, los desfalcos, y las defraudaciones?…

Entrevistado – Piense usted que dejamos de usar el dinero de tipo material y no nominativo, es decir que dejamos de usar los billetes bancarios, los que serían sustituidos en su totalidad por dinero virtual, por dinero telemático, vale decir, por dinero digital cuyos tenedores (cuyos propietarios) tendrían el mismo en cuentas bancarias nominativas existentes en las instituciones bancarias…

Parte de ese dinero podría estar por supuesto en cuentas de plazo fijo… En este caso, los titulares de esos plazos fijos sólo podrían hacer uso de ese dinero a la fecha del respectivo vencimiento…

Parte de ese dinero podría estar también en cuentas a la vista o cuentas de caja de ahorro, lo que por ejemplo podría dar la posibilidad a sus titulares de disponer cada día de hasta el cinco por ciento del respectivo saldo acreedor… Este porcentaje del cinco por ciento evidentemente es sólo un ejemplo, ya que podría estipularse un porcentaje menor o un porcentaje mayor, e incluso el valor de esa permitida tasa diaria de extracción, podría ser diferente de una institución bancaria a otra, o de un tipo de cuenta a otro tipo de cuenta, y dicho valor podría y debería por cierto estar relacionado con el encaje exigido a la institución bancaria (a mayor tasa de extracción, mayor encaje), así como con el interés pagado al ahorrista (a mayor tasa de extracción, menor tasa de interés)…

Periodista – Disculpe que le interrumpa, pero entonces, una vez que se deposite dinero en una cuenta a la vista, existirá siempre un remanente que nunca podrá ser extraído de la cuenta…

Entrevistado – Esto podría no ser así, ya que por ejemplo el día primero de cada mes, entre las 13 horas y las 17 horas, o entre las 9 horas y las 18 horas, o en el horario



que se estipule, se podría permitir que un titular cerrara (cancelara) su cuenta de caja de ahorro, o que un titular transfiriera de esa cuenta el monto que él quisiera a una cuenta de plazo fijo o a una cuenta de efectivo (las cuentas de efectivo, las cuentas de cash, serían el tercer tipo de cuenta bancaria que debería ser introducido en el nuevo sistema financiero al que me estoy refiriendo)…

En efecto, el dinero restante, o sea el dinero que no estaría ni en cuentas de plazo fijo ni en cuentas de caja de ahorros, debería estar obligatoriamente en cuentas bancarias especiales asimilables a billeteras electrónicas, a ciberbilleteras, a cibermonederos, a monederos electrónicos, a monederos telemáticos… Estas cuentas bancarias podrían llamarse cuentas de efectivo o cuentas de cash o cuentas telemáticas, y sus respectivos titulares tendrían la disponibilidad inmediata del dinero allí existente, en cualquier momento diurno o nocturno, o sea, las 24 horas del día, los 365 o 366 días del año…

En este tipo de sistema financiero, la autoridad monetaria nacional estaría en capacidad de saber día a día, minuto a minuto, segundo a segundo, el monto exacto de la disponibilidad de efectivo de cada titular (de cada persona física y de cada persona jurídica), ya que un titular no tendría ninguna posibilidad de esconder dinero, pues para que alguien pudiera reducir el monto de su efectivo, debería transferir cierto valor a otros, o sea, debería gastar dinero, o debería hacer alguna inversión, o debería pagar cuentas, o debería hacer entregas a cuenta, etcétera…

Este nuevo sistema de regulación financiera ciertamente permitiría cosas muy interesantes… Por ejemplo, los impuestos son una obligación para cada individuo y para cada residente, o mejor dicho para cada sujeto pasivo, y por lo tanto, perfectamente podría pensarse que el cobro de los impuestos podría ser completamente automatizado, haciendo que dicho cobro fuera compulsivo… La tasa de un impuesto y el monto imponible del mismo, deben estar en todos los casos muy claramente establecidos, por lo que el cálculo del impuesto podría ser muy fácilmente automatizado (informatizado), siempre que se tenga información fidedigna sobre los actos o los hechos que son imponibles…

Por cierto sería necesario que el nuevo sistema financiero también pudiera manejar información adicional, para que así los cálculos y las imputaciones pudieran resolverse en forma automática… Esta información adicional perfectamente podría ser tratada como información extracontable adosada a los propios registros contables…

Lo que quiero decir con esto, es que al realizarse una transferencia entre cuentas, no sólo sería necesario establecer la cuenta de origen, la cuenta de destino, el monto de la transferencia, el día y hora de la transferencia, el lugar desde donde se ordena la transferencia, y los datos del o de los autorizantes, sino que además habría que establecer también porqué razón se está haciendo esa transferencia, si es para comprar tales o cuales mercaderías, si es para pagar un corte de pelo o un servicio de pedicura, si es para cancelar el alquiler de la casa habitación, si es para cancelar intereses y amortización de un préstamo bancario, si es por una donación, si es por una ayuda familiar, si es por una ayuda social, si es por obligación conyugal o filial, si es por una resolución judicial, etcétera, etcétera, etcétera… Estos detalles que estoy señalando, llevan de la mano a establecer que todas las obligaciones firmes que hayan podido ser contraídas por un agente económico como ser alquileres de inmuebles, arrendamientos agropecuarios, salarios de personal contratado, aportes previsionales (aportes para la seguridad social), cuotas por compras de inmuebles o de lo que sea, etcétera, etcétera, etcétera, sean todas ellas debitadas automáticamente de las cuentas



de efectivo del respectivo titular, y si este monto no alcanzara, la suma faltante sería debitada de las cuentas bancarias a la vista (cuentas de caja de ahorros) del respectivo titular, y/o de sus cuentas bancarias de plazo fijo, y/o de sus cuentas bancarias en el exterior, etcétera…

Con este sistema que estoy describiendo, las personas ya no se deberían preocupar por estar atentas a las fechas de vencimiento de sus obligaciones financieras, pues todas ellas serían cumplidas automáticamente por débito bancario, y tampoco se preocuparían por cobrar un salario o por cobrar cualquier otro crédito o renta que pudieran tener, pues esos montos les serían enviados automáticamente a sus cuentas de efectivo…

Este nuevo sistema financiero tendría en mi opinión enormes ventajas, pues la defraudación impositiva sería casi imposible, y puesto que además todos pagarían sus cuentas (ya que no se les daría oportunidad de no pagarlas), y puesto que además las defraudaciones, los fraudes, las estafas, las coimas, etcétera, etcétera, serían mucho más difíciles de hacer, serían mucho más difíciles de implementar (léase: imposibles de implementar)…

Este nuevo sistema financiero que hemos esbozado, sería mucho más cómodo tanto para los empresarios como para los trabajadores y para los consumidores, pero además y sobre todo, tendría dos ventajas enormes: (a) los costes de administración y de cobranza, así como los costes de los servicios financieros en general, seguramente serían todos ellos mucho menores; (b) habría muchísima mayor seguridad financiera y jurídica…

Estas dos ventajas causarían sin duda una verdadera revolución económica y financiera, y en lo personal pienso y pronostico que los países centrales del futuro serán los que primero se anticipen y hagan las reformas financieras necesarias como para virtualizar su dinero, y como para virtualizar sus finanzas y su documentación financiera…

Muchos analistas, muchos políticos, muchos politólogos, e incluso muchos técnicos y especialistas en economía, en ingeniería, en informática, etcétera, han señalado las condiciones que a su juicio deberían cumplirse para que un país pueda desarrollarse convenientemente, para que un país pueda modernizarse… Las condiciones que más corrientemente se manejan son las siguientes… (1) país atractivo para las inversiones de riesgo; (2) país con una buena educación básica y universitaria; (3) país con bajos aranceles de protección y abierto al mundo; (4) país con un gran mercado interno, o por lo menos, país con un buen acceso a un mercado regional; (5) país con buenas infraestructuras básicas, y en especial con buenas infraestructuras de transporte y con abundantes recursos naturales; (6) país con créditos baratos para el sector productivo; (7) país con gran seguridad jurídica; (8) país con impuestos moderados, y con comunicaciones baratas y tecnológicamente avanzadas; (9) país con equilibrio fiscal sostenido en el tiempo; (10) país con larga tradición industrial y educativa; etcétera, etcétera, etcétera…

Probablemente, en alguna medida todas o casi todas las condiciones antes señaladas contribuyen a la prosperidad y a la riqueza de un país, pero en mi opinión personal, en los años que vienen (en el siglo XXI), una de las cosas más importantes para un país será cuán avanzado se encuentre en el proceso de virtualización de su moneda y de sus



finanzas, y cuán avanzado se encuentre en el manejo de sus problemas sociales con apoyo de técnicas digitales y telemáticas…

Periodista – El tema que estamos tratando daría por cierto para mucho más, pero en algún momento es necesario poner punto final a esta entrevista, y me parece que ese momento ha llegado, ya que las ideas manejadas están relativamente bien redondeadas, están relativamente bien establecidas y fundamentadas…

En una futura oportunidad, prometemos volver para tratar otros interesantes asuntos vinculados con estas temáticas… Gracias por habernos acompañado hasta este momento, y hasta la vista…

La investigación científica o La investigación en ciencias (entrevista) (253s)

Periodista – Buenos días a todos… Estamos hoy reunidos nuevamente para debatir sobre temas de actualidad con integrantes del grupo de investigación y desarrollo de la Biblioteca Carlos J. Cúdita… Por favor, respondan ustedes a la siguiente inquietud… ¿Qué opinión específicamente tienen ustedes sobre la investigación en ciencias?… ¿Creen que ella es o no indispensable para asegurar un desarrollo económico-productivo consolidado y estable?…

Entrevistado 1 – Actualmente, la investigación científica suele estar reducida a determinados laboratorios especializados y a determinados centros universitarios, donde es llevada a cabo por investigadores expertos que suelen tener muy alta calificación (por lo general ellos son científicos reconocidos y profesores universitarios de gran experiencia, los que suelen efectuar esta labor de investigación con una dedicación muy importante, a veces incluso a tiempo completo)…Dada esta situación, puede pasar que estos profesores y científicos se encuentren alejados de las problemáticas reales y cotidianas en sus respectivas áreas de especialización, lo que a veces trae como consecuencia que las investigaciones que se realizan sean más bien teóricas, estableciéndose así cierto divorcio entre los nuevos desarrollos y las soluciones prácticas de los problemas reales en los distintos sectores de actividad…Para subsanar esta dificultad, o para atenuar esta posibilidad, podría proponerse la creación de equipos mixtos de investigación, formados tanto por investigadores de carrera como por profesionales con mucho sentido práctico y gran experiencia de campo…En algún aspecto sería aún mejor encarar la formación de los distintos profesionales, tanto en materias o áreas propias a cada especialidad, como en temas básicos y metodológicos, de forma que en mayor o menor medida cada cual pudiera desempeñarse como investigador en su propia especialidad, y también en las más diversas áreas aplicadas…Nosotros reivindicamos este enfoque, como una muy conveniente forma básica de trabajo, como una orientación prometedora tendiente al aceleramiento de la innovación y del cambio en una determinada profesión o rama de actividad…Todo esto nos parece especialmente útil en materia de informática, en materia de economía, y en general en materia de las temáticas de vanguardia y de las tecnologías de punta (microelectrónica, biotecnología, redes de datos, física cuántica, astronomía y astrofísica, administración digital, etcétera)…

Entrevistado 2 – Perdona por interrumpirte, pero convendría aclarar que este enfoque que tú presentas no es ni utópico ni excesivamente teórico… En efecto, podemos partir



de la base que todos reconocemos la importancia de la investigación y de los nuevos desarrollos en las distintas profesiones y en las distintas áreas de actividad (y no sólo en las áreas científicas más tradicionales)…Aún áreas y actividades tan antiguas y tan aplicadas como la agricultura, la lechería, la cría de animales, la apicultura, etcétera, etcétera, etcétera, deben ser objeto de investigación y de innovación, y ello es imprescindible para el mantenimiento de la rentabilidad y de la competitividad de esas actividades en el mediano y en el largo plazo…La idea intuitiva y vulgar del divorcio existente entre investigación y aplicación creo que en alguna medida parte del hecho de las dificultades que se observan entre la obtención de resultados concretos de una investigación, y la aplicación efectiva de estos conocimientos en la realidad… Sin embargo, es muy notorio que cada vez es menor el tiempo promedio necesario para que una nueva metodología se difunda, se generalice, se consolide, y se aplique…Antiguamente, este proceso que mediaba entre la invención, la creación, o el descubrimiento, y la correspondiente difusión o aplicación, podía demorar cientos de años… Pensemos por ejemplo en la lenta difusión de los progresos de la agricultura en épocas anteriores a la era cristiana… Pensemos concretamente en la difusión del cultivo y de la utilización de la caña de azúcar…La caña de azúcar y el néctar que de la misma podía extraerse, eran conocidos y utilizados desde la más remota antigüedad en China y en India…En la Edad Media, los árabes lograron refinar el azúcar, y contribuyeron muy activamente a la difusión del cultivo de la caña de azúcar en Asia Menor y en el norte de África, y con posterioridad en España… Los españoles posteriormente llevaron este cultivo y la tecnología asociada a las Antillas y a México, desde donde años más tarde se extendió a otras zonas del continente americano…Por supuesto, con el paso del tiempo las demoras entre un descubrimiento y su aplicación fueron cada vez menores… Sin embargo, hoy día las tareas importantes de investigación están por lo general reducidas a centros especializados, debido en parte a la cada vez mayor complejidad de los equipamientos requeridos, y debido en parte a las dificultades de la difusión de las ideas…Pongamos por caso un profesional dedicado la mayor parte del tiempo a su actividad laboral cotidiana… Por lo general, dicho profesional frecuentemente no dispone ni del equipamiento necesario ni del tiempo como para poder desarrollar investigaciones e innovaciones muy elaboradas…Pero tal vez la principal falencia del profesional del ejemplo para concretar ideas interesantes, sea el hecho de que él normalmente no tiene muchas oportunidades para interactuar con sus colegas, para presentar a ellos sus ideas, para requerirles opinión y consejo, en fin, para intercambiar ideas y experiencias provechosamente con los colegas… Claro, los centros de enseñanza, los seminarios, las conferencias, los talleres, las reuniones técnicas, las publicaciones especializadas, etcétera, fueron, son, y serán importantes vectores de difusión de ideas innovadoras y de conocimientos, pero estos mecanismos también tienen sus limitaciones, y no siempre están al alcance de todos y en todo momento… Me pregunto cuantas ideas innovadoras se han perdido a pesar de haber sido pensadas en algún momento por alguien…Y conste que no me estoy refiriendo específicamente a las ideas geniales, las que de una forma o de otra terminan por difundirse y arraigarse en el colectivo y/o en el área de especialización concernida… Particularmente me estoy refiriendo a las innovaciones de menor alcance, a aquéllas que son reinventadas una y otra vez aquí y allá por



distintos profesionales, a aquéllas que incluso logran ser aplicadas en pequeña escala, y que luego se pierden, se diluyen, se olvidan, se demoran…

Periodista – ¿Pero su alegato parece ser la presentación resignada de lo que a usted le ha ocurrido?…

Entrevistado 2 – Así es… En mayor o menor grado esto lo hemos sufrido todos nosotros; me estoy refiriendo naturalmente a todos los cientistas (a todos los que nos interesamos en las ciencias), y particularmente a todos los integrantes del Grupo Carlos J Cúdita…

Periodista – ¿Cómo es que esta situación puede cambiar?…

Entrevistado 2 – En lo personal, pienso que esta situación ya está cambiando gracias a la computación y a Internet… Por un lado, el costo de un PC es cada vez menor, lo que permite que muchos profesionales dispongan de uno en su trabajo, e incluso en sus propios domicilios particulares… Pero por otra parte, Internet está facilitando mucho la comunicación entre los profesionales (entre los especialistas), a través del sistema de correo electrónico (a través de los e-mails), a través de los grupos de interés, etcétera…Además, las publicaciones de artículos y de opiniones de todo tipo, pueden ser hechas a través de Internet a costes cada vez más reducidos… En muy poco tiempo más, ello se va a generalizar a niveles ahora insospechados, lo que permitirá a ese profesional del ejemplo de comunicarse cada vez con mayor frecuencia con sus colegas, lo que le permitirá publicar en el ciber-espacio un pequeño descubrimiento que él haya hecho, etcétera…A través de Internet puede incluso difundirse una observación, una inquietud, una opinión, una oportunidad, una frustración, una pregunta, una convocatoria, etcétera…Con frecuencia se escucha en los medios de difusión que tal o cual especialista pronostica el rápido aumento del uso de Internet y/o informa sobre el acelerado incremento del tráfico de información entre servidores…Internet es una innovación tecnológica que ha llegado para quedarse, y que transformará a la sociedad, y que transformará al tejido social…

Periodista – ¿Cómo es que podría potenciarse el uso de Internet en el sentido que usted acaba de expresar?…

Entrevistado 2– Creo que ello se podría concretar por dos importantes vías, una de ellas que involucra a las empresas de informática, y otra que involucra al sistema educativo…Por un lado, opino que los proveedores de servicios de Internet deben hacer un esfuerzo mayor para facilitar la popularización del conocimiento y del uso de Internet a todos los niveles, incluyendo la reducción de tarifas, la ampliación de la variedad de los servicios ofrecidos, y la organización de servicios de apoyo a usuarios…Este esfuerzo de popularización ciertamente debe ser acompañado y complementado muy especialmente por el sistema educativo a todos los niveles, en las escuelas primarias, en los liceos, en los preuniversitarios, en las universidades, etcétera…Los estudiantes así deben acostumbrarse a complementar sus deberes hogareños y sus consultas bibliográficas con inteligentes y convenientes búsquedas de información en el ciber-espacio… Además, ellos deben ser también incentivados a editar y publicar en el ciber-espacio las informaciones y los conocimientos que fueren de utilidad difundir



(por ejemplo, así se podría dar difusión a un periódico estudiantil; además, los estudiantes más avanzados así podrían difundir sus apuntes de clase, la resolución de algún problema de matemática, o el texto completo de alguna redacción o de algún poema, etcétera)…Los niños y los adolescentes deberían ser apoyados y estimulados en estos proyectos, llegando a transferirles toda la tecnología relativa a estos asuntos, entrenándolos en el uso de Internet, proporcionándoles las informaciones relativas a los costos involucrados, a las formas de contratación de los distintos servicios, etcétera…Obsérvese que muchas empresas, muchas instituciones, y aún unos cuantos particulares, pueden llegar a tener un enorme interés en efectuar publicaciones en el ciberespacio, es decir, pueden llegar a tener gran interés en definir sus propias páginas web, para que las mismas puedan ser consultadas por otras empresas, por sus clientes, por el público en general, por la comunidad científico-profesional, etcétera…Muchas veces, quienes tienen estas inquietudes o estas necesidades, no tienen una formación o capacitación particular en informática, y claro, en muchos de estos casos, estas personas deberán recurrir a una empresa especializada o a un especialista en computación, a efectos de recibir apoyo en el uso de Internet, o a efectos de que se les diseñen y definan sus páginas web (lo cual naturalmente implica un aumento de los costos de publicación en el ciber-espacio, pues a los costos básicos del proveedor de servicios de Internet deberán agregarse los honorarios profesionales, y eventualmente algún costo administrativo adicional o algún impuesto)…Este enfoque naturalmente no me parece mal, pues posiblemente siempre habrá quien esté dispuesto a pagar por estos servicios…Lo que sí creo es que también debe facilitarse la capacitación general en diseño de páginas web, para que muchas más personas puedan ofrecer este tipo de servicios, y para que muchas más personas puedan diseñar sus propias páginas web (sus propias ciberpáginas, sus propios sitios web)…Hoy día el personal de secretaría está capacitado como para usar programas informáticos tales como Word Pad, o como Microsoft Word… Sin embargo, en muchos casos las secretarias y los secretarios no saben manejarse específicamente con el diseño de páginas web, en lo que se refiere por ejemplo a presentaciones más o menos sofisticadas que incluyan animación, y en lo que se refiere aún a ciertos asuntos básicos vinculados con la programación web…

Periodista – ¿Ustedes específicamente están tomando alguna iniciativa a efectos de cambiar esta situación?…

Entrevistado 2 – Sí, en cierta medida sí… Desde el Grupo Carlos Cúdita hemos estado elaborando algunos cursillos escritos, los que estamos publicando en Internet… Por el momento, este emprendimiento debe ser considerado como modesto, ya que este compendio de cursillos y de lecciones no es ni excesivamente diversificado, ni excesivamente voluminoso…

Periodista – ¿De que forma se puede acceder a este material?…

Entrevistado 2 – Lo más sencillo es acceder primero a la página principal de la Ciberteca Carlos Cúdita, desde donde se puede acceder a estos documentos… La otra vía alternativa es la de conseguir este material en forma impresa, ya que el mismo también ha sido publicado de la manera tradicional…Pero respecto a su anterior pregunta relativa a las vías por las cuales podría potenciarse aún más el uso de Internet, tengo otro comentario que desearía interés en agregar…



Hay dos importantes aspectos involucrados en cualquier aporte intelectual o creativo que se concreta a través de una nota, o a través de un anuncio, o a través de un reportaje, o a través de un discurso, o a través de un artículo, o a través de cualquier tipo de escrito o de registro fónico, o a través de fotos y de videos, o a través de dibujos, o a través de soportes lógicos, o a través de imágenes de cualquier tipo, etcétera…Estos dos aspectos son la paternidad autoral por un lado (los correspondientes derechos morales por un lado), y una justa compensación monetaria por otro lado (y el reconocimiento de los correspondientes derechos patrimoniales por otro lado)…Hoy día ninguno de estos dos aspectos está muy bien contemplado cuando se encara la difusión de una creación o de una idea a través de Internet…Los autores o propietarios que quieran asegurarse algún ingreso monetario por una obra o por cualquier acto creativo o hecho creativo, o que simplemente deseen que la difusión de esa creación o de esa idea sea acompañada de su nombre o de su seudónimo, deberán preferentemente encarar la correspondiente difusión por las vías tradicionales (impreso y distribución a través de las librerías, difusión a través de la radiofonía o a través de las emisiones de televisión, difusión a través de la prensa, difusión en un ámbito cerrado como por ejemplo un salón, un auditorio, una sala teatral o de cine, una carpa o un tablado o cualquier otra instalación precaria, una instalación deportiva, un centro de espectáculos de cualquier tipo, etcétera)…Esta situación debe cambiar, asegurando a los autores y a los intérpretes tanto sus derechos morales como sus derechos económicos cuando la difusión se realice a través de Internet, y para ello deberá actualizarse convenientemente la legislación respecto de los derechos de autor y respecto de los derechos de imagen, y para ello también deberán resolverse algunas cuestiones técnicas relativas al manejo y tratamiento del material involucrado (y para ello también deberán resolverse algunos aspectos técnicos relativos a la gestión de los registros multimedios involucrados, de los códigos multimedios involucrados)…Asimismo, también será necesario estudiar y eventualmente modificar ciertas cuestiones relativas al manejo del dinero, aspecto que personalmente pensamos debe resolverse introduciendo el dinero virtual (el dinero digital, el dinero telemático)…

Periodista – Bien, en este momento les proponemos hacer una pausa para comerciales… Volveremos muy pronto con otros interesantes temas…Aquellos oyentes que deseen plantear preguntas o efectuar comentarios, podrán dirigirse a nuestra producción, conectándose a alguna de nuestras líneas telefónicas, o utilizando nuestra dirección de correo electrónico…Les animamos muy especialmente a utilizar estas posibilidades de comunicación, ya que el retorno que así los oyentes puedan generar, seguramente será de interés para todos…

La fundamentación científica (254s)

La epistemología se ocupa de los fundamentos (de los paradigmas) que sirven de base a las ciencias, así como de los métodos que éstas emplean…

Dado que los aspectos antes señalados tratan de ser encarados con un nivel muy alto de abstracción y de generalización, es lógico esperar algunos puntos en común entre la epistemología correspondiente a cierta ciencia particular, y la epistemología de otra ciencia particular, especialmente si ambas disciplinas son más o menos afines, o sea especialmente si ambas corresponden al grupo de las ciencias exactas o ciencias



formales (lógica, matemática), si ambas son ciencias físicas (astronomía, física, química, geología, geografía, etcétera), si ambas pertenecen al grupo de las ciencias de la vida o ciencias biológicas, o si ambas son del grupo de las ciencias humanas o ciencias sociales (economía, sociología, historia, psicología, lingüística, derecho, geografía humana, etcétera)…

En la constitución de una determinada ciencia intervienen tres elementos básicos o fundamentales: (a) su objeto de estudio, el que en principio permite distinguir a esa ciencia de todas las demás; (b) sus métodos, sus criterios, y sus procedimientos específicos; (c) sus teorías…

Una ciencia estudia ciertos comportamientos o hechos fenomenológicos (ciertas proposiciones fáctico-matemáticas) así como ciertas proposiciones formales, aspirando a la fundamentación, a la formalización, y a la organización de este saber…

Por su parte, la filosofía se separa y se distingue cada vez más del conjunto de las ciencias, aunque en algún sentido también podemos decir que abarca al conjunto de todas las ciencias, que comprende o incluye a todas las ciencias…

La filosofía se ocupa de los noúmenos (las ideas, los valores, los fundamentos en sí mismos, las proposiciones éticas y morales, las metodologías, etcétera), y su saber discurre, teoriza, especula, argumenta, y conjetura sobre ellos…

En buena medida, podemos decir que la filosofía estudia las proposiciones especulativas y argumentales, aspirando a la fundamentación, al ordenamiento, y a la organización de este saber… En buena medida, podemos decir que la filosofía es el saber especulativo, es el saber argumental y especulativo…

El procedimiento con arreglo al cual se crea una ciencia particular, separándose entonces ésta de la filosofía y de las otras ciencias, se basa en un avance tal del conocimiento humano respecto de cierta área temática, gracias al cual el saber sobre dicha área deja de ser meramente especulativo, concretándose el objeto de estudio, formalizándose los métodos que serán aplicados, y estableciéndose las primeras teorías más o menos concretas… Es así como la lógica se separó y se diferenció de la filosofía, y es así como las otras ciencias se han ido conformando poco a poco, y se han ido así separando progresivamente de la filosofía…

Una ciencia particular es un saber de un determinado tipo (de una determinada clase o especie)… Una ciencia particular agrupa ciertos conocimientos referidos a ciertos fenómenos tangibles y/o a ciertos conocimientos formales que eventualmente pueden ser aplicados a ciertos fenómenos tangibles…

La filosofía (que desde el punto de vista etimológico significa amor a la sabiduría) es el saber sobre el saber mismo, es el saber reflexivo y especulativo sobre los conocimientos y sobre las formas de conocer, es el saber reflexivo sobre las capacidades y los límites del intelecto humano, es el saber reflexivo y especulativo sobre el sentido de la vida, sobre la esencia misma de las cosas, sobre la conducta humana, y sobre las sociedades humanas…

La filosofía desarrolla ideas (reflexiones) a través de metodologías difusas y no especialmente formalizadas, utilizando para ello el lenguaje ordinario (oral o escrito) y las capacidades intelectuales de las personas…



En concreto, el objeto de la filosofía son los neúmenos, y sus métodos son de tipo difuso y libre, basados principalmente en el lenguaje simbólico y en las capacidades intelectuales humanas…

La filosofía se ocupa de lo que está más allá de la física (metafísica) y de lo que está más allá de las ciencias (metaciencia), de lo que está más allá de lo sensible y contingente, de lo que está más allá de la experiencia (metaempirismo)… La filosofía aborda los problemas trascendentes de la humanidad, aborda los aspectos intelectosensibles que no se reducen a aspectos meramente sensitivos, o mecánicos, o formales…

Distintos tipos de métodos pueden emplearse para el desarrollo del conocimiento científico…

El método experimental contrasta los resultados que se observan en la realidad o que se observan en un experimento, con los resultados esperados por aplicación de una determinada teoría…

El método empírico considera (observa) una serie de casos particulares, y a partir de ellos intenta extraer o elaborar ciertas conclusiones generales…

El método clínico se considera un caso particular del método empírico… En el método clínico, las series consideradas de hechos o experimentos particulares se aíslan de ciertas condiciones externas, de manera que las observaciones sean entonces más homogéneas, más seguras, menos influidas por situaciones fortuitas o externas…

El método lógico-deductivo o método racional pretende extraer ciertos resultados basándose en procedimientos formales relativamente seguros y probados…

El método inductivo a veces también llamado método de generalización y abstracción, consiste en generar conocimiento basándose en generalizaciones y abstracciones, sin que esos pasos se encuentren completamente fundamentados o justificados… Puede afirmarse que el método inductivo está muy relacionado con el método empírico…

El método tipológico o método relacional consiste en relacionar, en ordenar, en clasificar, en tipificar, en corresponder, en correlacionar, de forma de que pueda establecerse algún tipo de modelo o de patrón tomando como base una gran cantidad de ese tipo de constataciones o de relaciones… Probablemente, los mecanismos más primitivos de conocimiento son los mecanismos tipológicos o mecanismos relacionales…

Seguidamente trataremos de ejemplificar estas ideas…

Al nacer, el cerebro del nuevo ser debe estar dotado de cierta potencialidad, aunque puede que sea como una tabla rasa, como un pizarrón en blanco, sin ningún tipo de información (o con muy poca información) del mundo que lo rodea…

Poco a poco, al nivel de la conciencia, comenzarán a manifestarse una serie de sensaciones aportadas por los sentidos, así como una serie de imágenes aportadas por los recuerdos…

El impulso ordenador, tipológico, o relacional, al que recién hicimos referencia, tratará de establecer ciertos patrones en este caos inicial, con arreglo a los cuales puede que surja la noción del antes y del ahora (rudimento de idea de tiempo), así



como un conocimiento muy primario de ciertos objetos del entorno… Es razonable pensar que estos conocimientos se desarrollen en forma progresiva e integrada…

Las nociones del antes y del ahora sólo son posibles si se logran reconocer algunos objetos familiares y presentes (relacionándolos con vivencias que se recuerden), y naturalmente, si en forma más o menos clara también se logra establecer la diferencia entre recuerdos y sensaciones presentes o contemporáneas…

Mediante mecanismos reflexivos y mediante procesos psico-motores muy elaborados, poco a poco (1) se irán modelizando y perfeccionando la noción de objeto, y la noción de espacio, (2) se tomará conciencia del propio ser y del propio cuerpo, y también (3) se introducirá la noción del después, perfeccionándose así la idea del tiempo (en lo personal pensamos que estos modelos se desarrollan y se perfeccionan progresivamente, y más o menos en el orden en que antes fueron indicados)…

Como el lector seguramente comprenderá, las muy escuetas reflexiones e ideas anteriormente expresadas sólo pretenden llamar la atención sobre el tema de la epistemología…

Quien pretenda dedicarse en forma profesional al área científica, quien pretenda estudiar alguna ciencia al nivel terciario, quien pretenda hacer investigación en ciencia, deberá al menos tener alguna idea y un mínimo de información sobre este tema de la epistemología…

Lo expresado en este documento por cierto que es sumamente breve, por lo que se sugiere ampliar información con otras fuentes…

Las ciencias del conocimiento (255s)

Varias son las ciencias que de una u otra forma se vinculan con el conocimiento y con el saber…

(1) Por un lado se encuentra la lingüística, que es la ciencia que estudia el lenguaje, que es la ciencia que estudia el instrumento a través del cual los seres humanos se comunican unos con otros, que es la ciencia que estudia el medio que sirve a los humanos para comunicarse conocimientos unos a otros, y que en alguna medida también se ocupa de la lógica de sentido común implícita en las lenguas humanas…

(2) Por otro lado se tiene a la psicología cognitiva, que es la que se ocupa de la percepción (adquisición) de informaciones (sensaciones) a través de los cinco sentidos, y que es la que también se ocupa de la memoria (organización y recuperación de informaciones y conocimientos), así como de los problemas de atención y de entendimiento, y así como de todos los problemas relativos al aprendizaje (es decir, de los problemas de la adquisición de conocimientos, y de las transformaciones o manipulaciones de los conocimientos, con la finalidad de hacerlos más potentes, con la finalidad de hacerlos más útiles, con la finalidad de hacerlos más operativos)…

(3) Integra también esta lista la psicología dinámica, la que a través de la aplicación de diferentes teorías y de diferentes técnicas (como por ejemplo el psicoanálisis y el socioanálisis), se ocupa particularmente de la conducta humana, así como de los problemas mentales y de los conflictos artificiales o supuestos que se presentan a los humanos (problemas y conflictos que en una u otra forma tienen su origen en un tratamiento inadecuado de la información y del conocimiento)…



(4) También tenemos a la fisiología del cerebro, que es la ciencia que trata de los procesos biológicos y bioquímicos que sustentan la memoria y los distintos mecanismos psíquicos…

(5) También debe incluirse en este grupo a la lógica, que es la ciencia que se ocupa de las formas de generar conocimiento, es decir, que es la ciencia que se ocupa de los mecanismos formales a través de los cuales nuevos conocimientos pueden ser creados… Ciertamente aquí se incluye una amplia gama de niveles, entre ellos la lógica binaria o lógica de Boole, las lógicas trivalentes, las lógicas probabilísticas, las lógicas de sentido común, etcétera…

(6) Otra ciencia del conocimiento es evidentemente la epistemología, que puede ser definida como la disciplina que se ocupa de las teorías relativas al conocimiento, como la disciplina que se ocupa de la validez y del fundamento de los procesos de generación de conocimientos (tanto de los conocimientos generales del mundo exterior, como de los conocimientos científicos, o sea, como de los conocimientos basados en teorías científicas)…

(7) En esta lista ciertamente no podemos dejar de mencionar a la informática, que es la ciencia que se ocupa de la representación formal, del almacenamiento, y de la transformación de informaciones, tanto aquéllas y aquéllos que se realizan a través de procedimientos manuales más o menos formalizados y estandarizados, como aquéllas y aquéllos que se realizan a través de computadoras (a través de ordenadores, o a través de algún tipo de automatismo)… Y como un paso adelante en el sentido recién expresado, también debe hacerse referencia a la cibernética, área del saber que particularmente se ocupa de los sistemas de gobierno y de control en contextos dinámicos…

(8) Corresponde mencionar también a la computación, la que podemos señalar como la rama tecnológica de las ciencias cognoscitivas, como la rama tecnológica de la informática… Las computadoras (tanto las computadoras analógicas como las computadoras digitales) permiten obtener resultados concretos de ciertas manipulaciones aplicadas a ciertos datos específicos, y también pueden ser utilizadas como un modelo capaz eventualmente de validar o de verificar algunas conclusiones o teorías de las antes citadas ciencias cognitivas…

(9) Por cierto también corresponde hacer referencia a la telemática, disciplina unión entre la computación y las comunicaciones, y que abarca todo lo que concierne a las redes digitales…

Hay además otras ciencias o ramas que de una forma o de otra también se vinculan con el conocimiento y con las capacidades mentales y cognitivas, como por ejemplo la sociatría…

La sociatría es la rama de la sociología que estudia la salud social… La sociatría estudia los grupos humanos y las relaciones interpersonales que en ellos se establecen… Entre muchas otras cosas, la sociatría se interesa en las terapias más o menos grupales de tratamiento de los desvíos sociales o de los desvíos conductuales, los que en buena medida pueden ser considerados como resultado de un tratamiento inadecuado de la información y del conocimiento… La sociatría preconiza las terapias en grupo y las terapias a través del grupo, tales como el psicodrama, el sociodrama, la psicodanza, la psicomúsica, el etnodrama, etcétera, es decir, las terapias más o menos grupales que utilizan técnicas dramáticas y actorales…

Para la sociatría, la conducta de un individuo tiene siempre un componente psicodramático y un componente sociodramático, o sea un componente personal o



individual, y un componente público o colectivo… Jacobo Levy Moreno es considerado como el fundador de la sociatría… Este investigador y erudito se interesó mucho en la curación psíquica…

Sigmund Freud también se interesó mucho en la curación psíquica, pero poniendo énfasis en el inconciente y en los aspectos psicodramáticos y conductuales, e interesándose en la incidencia de estos elementos en las patologías psíquicas…

Jacobo Levy Moreno en cambio se interesó particularmente en la psicoterapia de grupo, y en lo que él llamó Teatro Improntu (el teatro improvisado)… En sus estudios, este investigador priorizó las actuaciones espontáneas de los individuos en los grupos, señalando que el análisis de dichas actuaciones podía perfectamente identificar los traumas personales, los conflictos, y las inhibiciones, tal como en otro contexto lo puede hacer el psicoanálisis… Esta técnica de Moreno precisamente se diferencia así del psicoanálisis en los métodos que aplica, y ella podría ser llamada socioanálisis (palabra que se parece a psicoanálisis); ambas técnicas persiguen evidentemente objetivos muy similares, aunque aplicando metodologías diferentes…

Freud resaltó insistentemente la importancia del inconsciente en las conductas de los individuos… Moreno en cambio resaltó insistentemente la importancia de los grupos y del medio social en las conductas de los individuos…

El inconciente y el medio social pueden influir enormemente en las conductas patológicas de un individuo, y por cierto también influyen permanentemente en todo momento en las conductas de cualquier individuo…

Ciertamente el ser humano es un ser social por excelencia, y la conducta personal de un individuo está muy influida por los grupos en los que él desarrolla actuación social (está muy influida por el ambiente social en el que dicho individuo participa y vive)…

En un grupo social (que no debe ser confundido con una clase social), hay individuos líder, hay individuos con algún grado de marginación, y hay también individuos más o menos comunes, que no se destacan ni por ser líderes, ni por ser marginados y/o apocados, o sea, que no se destacan ni por tener un perfil social destacado e influyente, ni por tener un perfil social especialmente bajo y discreto…

Los líderes imponen por lo general su impronta personal al resto de los individuos del grupo, y en este sentido (y en muchos casos), restan creatividad y espontaneidad a los integrantes de dicho grupo, ya que en buena medida dominan al grupo e influyen sobre él y sobre la actuación de sus integrantes…

Por lo general, un grupo sin líderes o con líderes que no son opresivos, es un grupo mucho más creativo, mucho más espontáneo, mucho más democrático, mucho más libre…

El análisis de estas cuestiones introduce nuevas perspectivas en la sociología, y entre otras cosas ello nos permitiría soñar con una transición de la democracia (gobierno de todos pero a través de líderes) hacia una auténtica sociocracia (gobierno sin líderes opresivos, gobierno sin manipulación de grupos, gobierno sin políticos demagógicos, gobiernos respetuosos tanto de las mayorías como de las minorías)…

Desde la Ciberteca Carlos Cúdita nos hemos interesado insistentemente en el tema del conocimiento, en los asuntos vinculados a la economía y a las formas de gobierno, en las problemáticas del desarrollo y del subdesarrollo, en las posibilidades que podría



ofrecer la nueva economía, en la sociedad del futuro y en la prospectiva social, en la fundamentación científica y en la teoría de las ciencias, etcétera, etcétera, etcétera…

Nos ha parecido pues pertinente reflexionar también sobre las cuestiones que hemos venido de presentar en los párrafos anteriores… Después de todo, un país que desee desarrollarse ciertamente necesita líderes adecuados, necesita referentes sociales adecuados, aunque tal vez, si esos líderes son demasiado opresivos y manipuladores, el progreso no será tan fácil de alcanzar, y la justicia social tampoco será tan fácil de alcanzar…

El comercio en el MERCOSUR o Comerciando sin utilizar dólares (256s)

En el mes de mayo del año 2003, varias informaciones de prensa destacaban que Brasil estaba proponiendo o recomendando a sus socios en el Mercosur (Argentina, Paraguay, y Uruguay), que estudiaran la posibilidad de implementar un mecanismo por el cual los intercambios comerciales entre los socios pudieran realizarse sin utilizar dólares estadounidenses (es decir, pudieran realizarse utilizando las respectivas monedas locales, o sea el peso argentino, el real, el guaraní, y el peso uruguayo)…Esos artículos mediáticos relativos a este asunto, se referían entre otras cosas a una propuesta del Ministro de Desarrollo, Industria, y Comercio Exterior de Brasil, el Señor Luiz Fernando Furlan, la que recomendaba el uso de divisas regionales para agilitar y flexibilizar las transacciones comerciales entre los miembros del Mercado Común del Sur, y señalando que ello podría beneficiar significativamente al comercio zonal…Distintos medios empresariales consultados sobre esta posibilidad, manifestaron que una operatoria como la indicada podría facilitar indudablemente el comercio entre los países socios, ya que las compras en moneda local de las importaciones originarias de la zona, pasarían así a asimilarse completamente y a equipararse a las compras en la plaza local (ya que entonces no se estaría teniendo ningún riesgo derivado de una devaluación sorpresiva e inesperada)…Por supuesto, en buena medida los riesgos derivados de las modificaciones cambiarias pasarían de esta forma del importador local al exportador extranjero, lo que en origen podría llegar a tener consecuencias muy negativas, en caso que la paridad entre las monedas de los dos países concernidos variara en forma significativa, y en caso que no existiera ningún tipo de seguro de cambio…En lo personal, opinamos que esta propuesta de Luiz Fernando es muy interesante, y que ella debería ser analizada con detenimiento por los cuatro socios del Mercosur…Varias son las ventajas que pensamos tienen las iniciativas de este tipo (que pensamos tienen los mecanismos de un tipo similar al propuesto)…Por un lado, opinamos que en varios aspectos es conveniente el abandono del dólar estadounidense como moneda de cuenta para el comercio exterior, y que la sustitución al menos parcial de dicha unidad monetaria por alguna otra unidad de cuenta más relacionada con la marcha real (con el desempeño) de las economías del Mercosur, tendría ella importantes y beneficiosas consecuencias, tanto para los socios como para sus sectores empresariales relacionados con el comercio exterior…La solución de que para el comercio zonal se utilicen directamente las respectivas unidades monetarias nacionales (el peso argentino, el real, el guaraní, y el peso uruguayo), por cierto que es una posibilidad que puede y debe ser considerada…Otra solución podría consistir en la utilización de una moneda zonal de tipo virtual, y destinada a ser usada exclusivamente en las operaciones de comercio exterior… Dicha



moneda zonal podría flotar con cierto grado de libertad frente al dólar estadounidense, frente al euro, frente al yen, y también frente al peso argentino, frente al real, frente al guaraní, y frente al peso uruguayo…Recuérdese que son unos cuantos los economistas que señalan que uno de los inconvenientes de las economías latinoamericanas (léase: de las economías mercosureñas), es que ellas están excesivamente dolarizadas… Pero por otra parte, la debilidad y la inestabilidad de las monedas latinoamericanas conllevan también una serie de inconvenientes, especialmente en el caso del comercio exterior, y es esta situación la que ha impulsado la dolarización de muchas de las economías americanas…La aparición de una moneda zonal que podría llegar a ser bastante más estable que las monedas nacionales mercosureñas, pero que podría flotar más o menos libremente frente al dólar estadounidense y frente a las otras divisas fuertes, es un camino o una posibilidad que sería muy interesante de considerar…Algunos economistas y dirigentes argentinos han insistido en distintos momentos con la posibilidad de implantar una unidad monetaria común en el Mercosur, procediendo más o menos de la misma manera a como en su momento lo hicieron varios países europeos respecto del euro, es decir, intentando aplicar primero algún tipo de serpiente monetaria así como distintos planes de coordinación y de convergencia de las economías de la región, y pasando luego a utilizar esta nueva moneda a todos los efectos y en todas las economías de los socios del Mercosur…Esta posición por cierto que también tiene sus detractores… Especialmente en algunos círculos brasileños se ha destacado que las economías de Argentina, de Brasil, de Paraguay, y de Uruguay, ciertamente son ellas aún muy inestables, y que por tanto un proyecto de reforma monetaria con las características antes indicadas sería probablemente imposible de llevar a cabo…En resumidas cuentas, lo que queremos destacar es que esos círculos empresariales y políticos de Brasil, parecen desear que se progrese en todo lo posible en la coordinación macroeconómica, aunque el sistema de serpiente monetaria es observado como poco realista y como prematuro para el Mercosur; y ciertamente la posibilidad de tener una moneda común a todos los efectos, también es observada y evaluada con mucha más razón como algo muy poco realista, y como algo muy prematuro para el Mercosur…El uso de una moneda zonal (cuyo nombre por ejemplo podría ser el gaucho, o el peso zonal, o el sureño, o el patacón) sólo utilizada en las operaciones de comercio exterior, y con limitaciones para su tenencia por parte de particulares (personas físicas y empresas), podría llegar a ser una solución bastante conveniente, ya que estas condiciones limitarían la especulación monetaria (tan común lamentablemente en los países subdesarrollados), y ejercerían una presión menor sobre los mercados cambiarios (lo que haría presumir un mayor grado de estabilidad de esa moneda zonal)…Obsérvese también que la existencia de una moneda zonal como la indicada, no obliga a que los arbitrajes cambiarios del peso argentino, del real, del guaraní, y del peso uruguayo, sean ellos fijos respecto de dicha moneda zonal, y tampoco obliga a que ellos deban flotar dentro de una estrecha franja de variación… Este sistema evitaría entonces que se produzcan tensiones demasiado elevadas entre las distintas economías del Mercosur…En buena medida, el sistema que estamos proponiendo sería o podría ser bastante similar al sistema actualmente aplicado, sólo que en el nuevo mecanismo aquí soñado el dólar estadounidense sería sustituido (en forma parcial) por la moneda zonal…



Este cambio creemos que podría tener sus consecuencias desde un punto de vista práctico… Las personas entonces tal vez dejen de pensar tanto en los dólares, entonces tal vez dejen de hacer sus valoraciones en la divisa estadounidense, para pasar a pensar en valores expresados en esa moneda zonal o en sus respectivas monedas nacionales…Hoy día en América Latina se compran inmuebles al contado o en cuotas, expresando frecuentemente estos valores en dólares estadounidenses (es el llamado fenómeno de la dolarización)… El dólar estadounidense se usa frecuentemente como moneda de cuenta, aunque en ciertos casos también se usa como moneda de pago aún en transacciones domésticas…Sería un adelanto bastante importante si las operaciones de comercio exterior (algunas o todas), pasaran ellas a expresarse en unidades monetarias zonales, y si los pagos se cumplimentaran en la moneda local a la cotización del día…Ello posiblemente tendría como consecuencia que se ejercería una menor presión sobre el dólar en los mercados de cambios, dado de que en forma natural el dólar estaría entonces menos demandado y menos ofertado…Pero además, obsérvese que dicha moneda zonal reflejaría la marcha de las economías sumadas de Argentina, Brasil, Paraguay, y Uruguay, lo que equivale a decir que reflejaría una actividad económica bastante mayor que la de cualquiera de los socios del Mercosur considerados por separado…Ello podría dar a esa moneda zonal, una fortaleza y un prestigio muy difícil de lograr por alguna de las actuales monedas mercosureñas…Aún para Brasil esto puede ser conveniente, porque dicho país no se presentaría solo, sino como el socio más importante de un bloque comercial, sino como el socio más importante y más gravitante de un grupo de países y de toda una región…En fin, por cierto que en estas breves notas no hemos profundizado en una serie de detalles, los que evidentemente influyen o pueden influir significativamente en los resultados y efectos que se produzcan…No vale pues la pena que continuemos tratando de extraer conclusiones sobre bases tan débiles… Por otra parte, evidentemente hay enfoques técnicos sobre estas cuestiones, que tienen que ser discutidos en un ámbito adecuado, que tienen que ser discutidos en convenientes foros técnicos…El mensaje o conclusión final que queremos transmitir a los lectores, es que el tema planteado es por cierto muy importante, y que es por lo tanto de gran interés que el mismo sea analizado y debatido tanto por grupos de especialistas como por distintos representantes de la sociedad civil…Esperemos que este mensaje llegue al gran público y a los medios de prensa, y que este tema sea tratado con la prioridad y la extensión que merece…

Realidades y perspectivas de la sociedad contemporánea oEl desarrollo económico y social (257s)

El crecimiento y el desarrollo de los factores económicos y sociales en cada país, dependen cada vez más (1) de la forma como los distintos sectores dirigentes, sindicales, y sociales, comprenden los desafíos planteados por la revolución científico-tecnológica, (2) de la forma como se encara el desarrollo de los equipamientos y de sus diferentes aplicaciones y usos, empleando a estos efectos un pensamiento original, endógeno, y sistémico, que en alguna medida se diferencie del que es aplicado en otros países, y que en alguna medida se asemeje al aplicado en los países más exitosos, y también (3) de la calidad y amplitud de las infraestructuras físicas y logísticas existentes en el territorio…



Debe entenderse que no existe un pequeño grupo de medidas de corto plazo, que por sí solo asegure el crecimiento económico y el desarrollo social de un determinado país… Más bien debe reconocerse el carácter sistémico de la compleja sociedad contemporánea, y debe entenderse que el crecimiento sostenido de un país sólo podrá alcanzarse con buenas políticas multisectoriales de largo plazo (con buenas políticas de consenso, con buenas políticas-país), convenientemente coordinadas e integradas entre sí, y que se complementen y se potencien unas con otras…

Los factores endógenos de una sociedad, y en especial la propia población de dicha sociedad y sus infraestructuras productivas y financieras, inciden significativamente en forma positiva o negativa sobre el desarrollo educativo, así como en general sobre el desarrollo económico y social…

Los grandes inventos, las grandes ideas, y los buenos emprendimientos, surgen aquí y allá en forma relativamente sorpresiva, en esa larga y sutil cadena de acciones que perfectamente podríamos resumir en los siguientes diez eslabones… (1) estudiar y analizar; (2) comprender y reflexionar; (3) enseñar y capacitar; (4) investigar y experimentar; (5) copiar e imitar; (6) adaptar; (7) innovar; (8) ensayar y comprobar; (9) producir y aplicar; (10) administrar (la producción, la distribución, la asignación de recursos, el uso del medio ambiente y de sus riquezas, la educación, la investigación, el tiempo libre, etcétera)…

Ya hace varias décadas, el investigador Jorge Sábato planteaba ciertas reflexiones que en algunos aspectos eran similares a las que acaban de expresarse, y las que dicho pensador argentino esquematizaba en el conocido triángulo sabatino con sus tres vértices… (a) Gobierno y dirigencia gobernante; (b) Empresa y dirigencia empresarial; (c) Comunidad científica e investigación científica…

A pesar de la simpleza de este esquema, se capta claramente la importancia que este enfoque otorga a estos tres motores, y en especial a la iniciativa del Estado en cuanto al impulso que el accionar del Gobierno puede dar al desarrollo económico y social, a través del manejo de la coyuntura, a través de políticas de consenso de largo plazo, y a través del diseño y de la construcción de adecuadas infraestructuras financieras, productivas, educativas, y sociales… A la luz de la realidad imperante en el siglo XXI, y a la luz de la realidad observada en las últimas tres décadas del siglo XX, podría ser pertinente ampliar el esquema sabatino al pentágono, con el agregado de los vértices (d) Sector financiero y manejo de moneda, y (e) Dirigencia sindical y trabajadores…

Opinamos que las dificultades sufridas por la mayoría de los países de América Latina en lo que se refiere a su desarrollo económico y social, tienen lamentablemente su origen en varios de los vértices del pentágono propuesto…

Estas dificultades se originan sin duda en el accionar del Gobierno y de la dirigencia gubernamental y política, debido en buena medida a la exagerada fragmentación de los partidos políticos, lo que en muchos casos crea inconvenientes marchas y contramarchas, y lo que también conspira en contra de la aplicación en el largo plazo de estables Políticas de Estado, de estables Políticas de Consenso…

Con toda evidencia, las dificultades se derivan también del accionar de los Sindicatos, instituciones que a veces parecen orientarse a imponer la democracia directa y manipulada por encima de la democracia representativa, y/o que a veces parecen querer ocuparse únicamente de los asuntos laborales muy particulares y puntuales, sin



tener una visión general y de largo plazo (sin encuadrar sus distintos emprendimientos y acciones dentro de un elaborado Proyecto Nacional y Gremial), y movilizando a los trabajadores a través de consignas que no responden a bases razonadas y meditadas ni a bases verdaderamente democráticas…

Las dificultades se anotan también en el vértice de las empresas y de sus estrategias de desarrollo, las que con frecuencia parecen orientarse a requerir protecciones estatales exageradas, dejando en un segundo plano la búsqueda de la innovación, de la eficiencia, y de la eficacia, y recurriendo a veces a las coimas, al soborno, al chantaje, y a otros procedimientos deshonestos…

El sector financiero por cierto que tampoco está exento de culpas, y nuestra opinión en este aspecto es conocida… Los dirigentes del sector financiero, junto a los propios trabajadores de dicho sector, deberían buscar insistentemente una mayor eficiencia y productividad de esta actividad, deberían buscar un nivel de excelencia, y junto al Estado deberían también impulsar las reformas estructurales que favorecieran esa mayor eficiencia y esa mayor productividad (entre esas reformas estructurales, por cierto que debería darse fundamental importancia al uso y al tratamiento del dinero virtual, del dinero digital, del dinero telemático autoexplicativo y nominativo)…

Por último, también podríamos criticar a la comunidad científica en varios aspectos, por no saber o por no poder influir adecuadamente sobre los otros vértices, por no saber o no poder impulsar la investigación científica y tecnológica como se debiera, por no saber organizarse adecuadamente…

Dentro de este marco conceptual general también deberían minimizarse las duplicaciones de esfuerzos y las fallas de coordinación al interior del propio Estado, las que tal vez podrían reducirse si se implementara algún tipo de mecanismo de coordinación en el área social, así como en el área económico-financiera y en el área productiva (léase: las que tal vez podrían reducirse si se crearan y utilizaran tres Superministerios, el Ministerio Social, el Ministerio de Economía y Finanzas, y el Ministerio de la Producción)…

Uso intensivo de tecnología (entrevista) (258s)

Periodista – En este momento damos término a la pausa, la que hemos debido hacer en forma obligada para dar espacio a una noticia urgente sobre un grave accidente carretero, el que acaba de ocurrir hace apenas unos minutos al este de esta ciudad, y cuyos detalles nuestros oyentes han podido escuchar hace instantes…Este tipo de noticias lamentablemente se reitera con excesiva frecuencia, con su grave secuela de muertos, de mutilados, y de considerables daños materiales…

Entrevistado – Es realmente una pena que las cosas sucedan de esta forma…

Periodista – No habíamos previsto tratar este tema de los accidentes automovilísticos en el día de hoy, aunque los impactantes detalles que acabamos de escuchar nos animan a cambiar el programa que inicialmente habíamos previsto, y utilizar los minutos que restan de la presente audición para tratar esta importante temática… Dígame, ¿será posible reducir en alguna medida esas macabras estadísticas que año tras año nos asombran y nos entristecen?…

Entrevistado – Bueno, su pregunta es un tanto sorpresiva y por tanto difícil de contestar en este momento, pues no soy un especialista en estos asuntos…Hecha esta



salvedad a efectos que mis manifestaciones se tomen con las debidas precauciones, puedo decir que pienso que en líneas generales la clave seguramente está en la educación… La gente debe reconocer que la vida en sociedad nos aporta derechos y beneficios, pero que también nos aporta obligaciones…Ciertamente me parece bien que la gente defienda sus derechos, y que utilice al máximo los beneficios que generosamente ofrece la sociedad… Pero las personas también deben comprender que también ellas deben aportan lo suyo, a través de su trabajo, y a través de convenientes comportamientos sociales…Cuando una persona está al volante de un vehículo, debe tener conciencia de su enorme responsabilidad, y también debe estar muy atento a lo que hace a efectos de no dañar a otros, y a efectos de tampoco dañarse a sí mismo…Pienso que la falta de responsabilidad que al nivel general se plantea en muchos países sudamericanos es un problema fundamentalmente educativo y cultural, y que ello produce o provoca distintas situaciones más o menos negativas… Una persona irresponsable conducirá con descuido, y probablemente también cumplirá con su trabajo en forma mediocre… Éste es posiblemente el principal problema del subdesarrollo socioeconómico: la irresponsabilidad, la indiferencia, la mediocridad, el subdesarrollo mental, el individualismo mediocre, la clásica psicología derivada del súper conocido dicho popular: No te metas, cada lechón en su tetilla es la forma de mamar…

Periodista – Comprendo bien que la educación debe estar presente en este tema de los accidentes de tránsito… Es a través de la educación que podemos mejorar nuestros comportamientos como conductores, como peatones, y como usuarios de los medios públicos de transporte y de las vías públicas, pero le reitero mi pregunta… ¿Será posible dar algún otro tipo de apoyo a la gente en este asunto?… ¿Cuál es su opinión al respecto?…

Entrevistado – Por supuesto que por ejemplo la tecnología también puede ayudarnos a reducir los accidentes de tránsito, así como la tecnología también puede ayudarnos a atender mejor a los pacientes de un hospital o de un sanatorio…Tengo entendido que la empresa Microsoft Corporation está trabajando en estos temas, y no dudo que tendrá éxito en este emprendimiento, dada la enorme inversión que está haciendo… Además, está plenamente justificado ocuparse de estos asuntos, tanto desde el punto de vista económico como desde el punto de vista social… Hace unas horas, esta mañana bien temprano, escuché una breve información de prensa que detallaba los nuevos proyectos de Bill Gate para desarrollar microsensores y otros componentes informáticos, los que estarían destinados a ser instalados en artículos de uso común, tales como cerraduras, relojes, botoneras de todo tipo, ascensores, vehículos de transporte, electrodomésticos, puertas de acceso, juguetes, etcétera, etcétera, etcétera…Y afirmo que Bill Gate tendrá éxito en estos emprendimientos no solamente porque pienso que dicho empresario suele hacer muy bien las cosas… Además hay que tener en cuenta que actualmente los problemas a los que nos estamos refiriendo nos generan gastos enormes, y por lo tanto, el financiamiento de la tecnificación de los sectores concernidos y antes referidos, se hará naturalmente con los enormes ahorros de gastos que así se producirán…Los accidentes de tránsito deben disminuirse en todo lo posible (en cantidad y en entidad), por las secuelas de muertes y minusvalías que producen, pero además por los enormes gastos directos e indirectos que ellos generan, los que en los distintos países se miden en millones de dólares anuales, y aún en miles de millones de dólares anuales…



Insistimos, estos enormes recursos financieros que actualmente se gastan de manera inconducente (de manera improductiva) en gastos médicos, en indemnizaciones por incapacidad o muerte, en reparaciones de vehículos, en reparaciones en las vías de tránsito, en reparaciones de las señales de tránsito, etcétera, etcétera, podrán fácilmente financiar los nuevos y espectaculares emprendimientos tecnológicos que es dable imaginar (que son posibles de imaginar)…Todo esto nos muestra que podemos destinar enormes recursos financieros a la resolución de ciertos problemas, en la seguridad de que estas investigaciones serán muy rápidamente amortizadas con los ahorros que se producirían… Lo que debemos hacer es gastar mejor, es gastar más inteligente y racionalmente… Sin duda debemos incorporar tecnologías digitales en los vehículos de transporte (en los automóviles particulares, en los ómnibus de pasajeros, en los camiones de carga, etcétera, etcétera), así como en las propias vías de comunicación (en las carreteras, en las calles, etcétera, etcétera)…Para la mejor resolución de los problemas cotidianos y para la mejor marcha de las empresas y de la economía, hay dos cosas importantísimas que nunca se deberían olvidar…Por un lado, y tal como recién venimos de destacar, es sencillo de imaginar que el uso intensivo de tecnología puede llegar a proporcionar enormes ventajas en escenarios muy disímiles……Y por otro lado, la aplicación de un enfoque muy pragmático relativo a la propia organización social, sin lugar a dudas también puede proporcionar ventajas muy significativas… Siempre debemos de simplificar procedimientos, trámites, requisitos, condiciones, etcétera, y luego de ello aún deberíamos pensar en intentar simplificar todo esto un poquito más…Aquí nos hemos referido a la tecnología digital aplicada en los medios de transporte y en las vías de tránsito, pero por cierto esta posibilidad no es exclusiva de esta materia… La tecnología digital debe estar presente en muchas otras áreas, y entre ellas por cierto deberíamos mencionar al propio sector financiero, y a la posibilidad de la introducción del dinero telemático…

Periodista – Dejaremos que nuestros radioescuchas mediten sobre todas estas temáticas, y a estos efectos les proponemos pasar a un intermedio musical, luego del cual escucharemos las opiniones y reflexiones de todos quienes tengan la gentileza de comunicarse con nosotros… En breves instantes, les recordaremos a todos nuestros oyentes los números telefónicos de nuestra producción…

La larga y compleja evolución del tejido económico y social oEl progreso económico y las especies dinerarias (259s)

Si se observa el fenómeno del desarrollo y del progreso de los humanos a lo largo de la prehistoria y de la historia, es posible relacionar el mismo en buena medida con la geografía y con la demografía, es decir, con las condiciones naturales y poblacionales…

En la época prehistórica por ejemplo, el primer polo de desarrollo que merece ser mencionado es evidentemente el de la Mesopotamia, donde evolucionó inicialmente la llamada Revolución Neolítica (desarrollo de la agricultura y de la tecnología de la piedra pulimentada, uso de la rueda y de la cerámica), y donde se establecieron las primeras civilizaciones de cierta importancia (los sumerios y los akkadios, seguidos más tarde por los hititas, los babilónicos, los asirios, etcétera)… Por supuesto, los



progresos concretados poco a poco se extendieron a partir del núcleo o área central hacia la periferia, en un proceso más o menos lento que no fue homogéneo, así que la cronología es diferente según la región de que se trate…

Dado de que estos primeros progresos e innovaciones se presentaron primero en las zonas de la Mesopotamia y del Asia Menor, puede ser útil fechar las distintas transformaciones verificadas respecto de lo realmente ocurrido en esas zonas del Próximo Oriente…

El período Mesolítico en la Zona Mesopotámica en el que los humanos comenzaron a hacerse más sedentarios, al iniciarse ellos como pastores y pescadores, y al desarrollar ellos una primitiva agricultura, puede datarse muy aproximadamente entre el –10000 y el –9000, inmediatamente antes del período Neolítico propiamente dicho…

El inicio de la Segunda Edad de Piedra, o sea el inicio del Neolítico Precerámico puede datarse en esta región entre el -9000 y el –8500, momento en el que comenzó a utilizarse la piedra pulimentada en la construcción de herramientas…

Por su parte, el Neolítico Cerámico se inicia hacia el –7000 en los citados territorios, seguido luego del período Eneolítico (también llamado período Calcolítico), cuyo comienzo en la zona mesopotámica puede datarse en el año –5600 aproximadamente (momento en el que se inicia en esta región la Metalurgia del Cobre)…

Respecto de la llamada Revolución de los Metales o Edad de los Metales, la cronología correspondiente en la ya citada región asiática sería aproximadamente la siguiente…

(a) Metalurgia del Cobre (iniciada hacia el –5600)…(b) Metalurgia del Bronce (iniciada hacia el –3500)…(c) Metalurgia del Hierro (iniciada hacia el –2000); puede destacarse por ejemplo que

hacia el año –1500, el uso de este nuevo metal estaba bien implantado en la civilización hitita…

A efectos de dar una idea sobre la expansión de estos adelantos a otros lugares, y sobre la aceleración relativa de este proceso a medida que pasaba el tiempo, se indican a continuación las épocas aproximadas correspondientes a la región que actualmente corresponde a Italia…

(a) Mesolítico (–9000 a –6000)…(b) Neolítico (–6000 a –3000)…(c) Edad del Cobre – Eneolítico (–3000 a –1750)…(d) Edad del Bronce (–1750 a –1250)…(e) Edad del Hierro (–1250 a –700)…

A efectos de mejor situar esta evolución en un contexto temporal más amplio, en una perspectiva más amplia, se indican a continuación los principales períodos de la evolución de los homínidos y de los humanos…

(1) Paleolítico Inferior (–600000 a –90000) – En este período se continuaron desarrollando los simios homínidos (australopithecus, pithecanthropus, paranthopus, etcétera); los homos más arcaicos y primitivos son también de esta época… Un muy simple utillaje de sílex y de guijarros se encuentra particularmente asociado con este intervalo de tiempo; ciertos usos del fuego también están bien implantados en este período, en la medida que este elemento



comenzó efectivamente a utilizarse y a controlarse ya hace más de un millón de años…

(2) Paleolítico Medio (–90000 a –30000) – En este período se desarrollaron el Homo Neanderthalense, el Homo Soloensis, etcétera, quienes usaron utillaje de sílex y de hueso… Los sepulcros más antiguos datan de esta época…

(3) Paleolítico Superior (–30000 a –10000) – En estos tiempos, se desarrollaron las distintas variantes del Homo Sapiens Fossilis (tipo Cro-Magnon, tipo Chancelade, etcétera)… El arte rupestre también comienza en este período, y el utillaje tanto de sílex como de hueso y de asta, se hace más variado y mejor adaptado… La domesticación de animales también se inicia en este período, un poco antes del desarrollo de la agricultura…

A efectos de mejor apreciar la cronología, se detallan seguidamente las fechas emblemáticas de la Civilización Romana…

–753 – Fecha supuesta de la fundación de Roma…–700 – Inicio de la hegemonía de la civilización etrusca (–700 a –509)…–509 – Inicio de la República Romana (–509 a –27)…–49 – Cayo Julio César (–100 a –44) fue nombrado en Roma como Dictador Perpetuo…–44 – En marzo, Cayo Julio César fue apuñalado en el Teatro de Pompeyo, víctima de una conspiración republicana…–27 – Cayo Julio César Octaviano – Augusto (–63 a +14) inició de hecho el Imperio Romano (–27 a +395)…+306 – El 25 de julio, Cayo Flavio Valerio Constantino (+280 a +337) es proclamado Augusto por el ejército en Britania, adoptando el nombre de Constantino I el Grande…+330 – El Emperador Constantino I – Augusto ordena y efectiviza el traslado de la capital del Imperio Romano a Bizancio…+395 – División definitiva del Imperio Romano a la muerte del Emperador Flavius Theodosius I, quien ejerció su mandato entre el +379 y el +395…+476 – Desmembramiento del Imperio Romano de Occidente, con la deposición del Emperador Rómulo M. Augusto (+475 a +476), también conocido como Augústulo…

Con posterioridad al primer gran polo de desarrollo de la Mesopotamia, ciertamente aparecieron otros importantes centros de progreso y civilización, India y China en el oriente, y Grecia, Egipto, etcétera, en la zona del Mediterráneo del Este…

El progreso y la modernidad se desarrollaron y se expandieron algo más tarde por toda la zona mediterránea, pudiéndose citar como polos de desarrollo en distintas épocas a Cartago, a Roma, a Venecia, a Constantinopla, etcétera, replicándose también estos centros de desarrollo y de modernidad en la zona más occidental (actuales territorios de España, Portugal, Inglaterra, Países Bajos, Francia, Bélgica, etcétera) así como también hacia el norte europeo…

Bien podría considerarse que la Primera Revolución Industrial se inició en Italia hacia el siglo XI, con una muy importante expansión de las actividades comerciales, así como con el fortalecimiento de las manufacturas y de las artesanías, y así como con la aparición de los Gremios (esta institución regulaba muy fuertemente las relaciones de trabajo, imponiendo así en los hechos una determinada y nueva forma de producción)…



La Segunda Revolución Industrial por su parte comenzó en Inglaterra hacia el año 1760, extendiéndose luego a otros países de Europa Occidental (Francia, Países Bajos, y Bélgica) y de Europa Central (Alemania, y Suiza)…

La Tercera Revolución Industrial (1881 – 1945) se generó inicialmente en EEUU y en Inglaterra…

La Cuarta Revolución Industrial (1946 – 1995) tuvo sus centros en América del Norte (EEUU y Canadá), en Alemania, y en Europa Occidental (Gran Bretaña, Países Bajos, Bélgica, y Francia), así como en Japón (ubicado en el Lejano Oriente)…

La Quinta Revolución Industrial ciertamente es la que corresponde al siglo XXI, y muy probablemente estará marcada por su alta renovación tecnológica y por el uso intensivo de la tecnología digital y de la tecnología de comunicaciones… En forma un poco arbitraria hemos tomado a 1996 como año de inicio de este período, simplemente por estar muy próximo al despegue y difusión definitiva de Internet, aunque evidentemente este criterio tiene algo de arbitrario, y también podría ser válido tomar como fecha de inicio de este período al momento en el cual verdaderamente se formalice un proyecto para la introducción generalizada del dinero telemático, del dinero escritural y virtual…

Reiteramos, por cierto que esta división de la sociedad industrial en cinco períodos o etapas tiene algo de racional y fundamentado así como también algo de arbitrario y de caprichoso… El uso de esta división está justificado porque así se tienen más claras referencias temporales y expositivas…

También corresponde señalar que el progreso y la modernidad no florecen aisladamente aquí y allá, sino que en todos los tiempos ocurrió que de los núcleos iniciales favorecidos por sus condiciones geopoblacionales propicias, el desarrollo económico y social pasó con naturalidad a las regiones más bien cercanas y colindantes…

Varios han sido los analistas económicos que vincularon el desarrollo y el progreso con la geografía… En cierta época se aceptaba tácitamente que a medida que aumentaba la distancia a la cuenca del Ruhr, correlativamente disminuían el nivel económico y la actividad industrial… Si bien esta afirmación tiene su claro origen en el desarrollo industrial de Francia y de Alemania en el siglo XIX basado en las reservas carboníferas de estas zonas y en las facilidades del transporte fluvial, aún hoy día esta aseveración sigue teniendo cierta vigencia…

En los últimos tres siglos, la mayor parte del aumento de la renta per cápita y de la producción per cápita ciertamente tuvo su origen en el aumento de la producción industrial…

Y aquellos países que por naturales condiciones demográficas o por causa de la inmigración han registrado incrementos más importantes de su población activa, han sido en líneas generales los países que también han registrado tasas de crecimiento económico más elevadas (correlacionadas también con tasas crecientes de inversión)…

Los polos de desarrollo parecen estar caracterizados por la conjunción y concentración de (1) población activa calificada, (2) capital, (3) recursos naturales de algún tipo, y también (4) infraestructuras básicas desarrolladas por las comunidades (tanto



infraestructuras físicas como infraestructuras organizativas e institucionales, como infraestructuras logísticas)…

Las llamadas industrias bélicas o industrias militares tradicionalmente han cumplido un rol muy destacado en la modernización de los distintos países, pues muchos adelantos inicialmente concebidos como aplicaciones militares, han sido luego adaptados a las aplicaciones civiles… Además, las industrias bélicas suelen movilizar muchos recursos financieros, lo cual incide impulsando a toda la estructura económica…

Esperemos que este estado de cosas se atenúe con el tiempo a partir del siglo XXI, pues sería muy conveniente que la conquista, la dominación, y la usurpación por la fuerza de las armas que en mayor o menor grado han caracterizado las relaciones humanas de al menos los últimos doce milenios, cedan su paso al derecho internacional y a sentimientos más nobles basados en la justicia, en la solidaridad, en la equidad, y en la razón…

Durante la Cuarta Revolución Industrial (1946 – 1999), Occidente intentó no repetir las nefastas políticas proteccionistas de los años treinta, y a estos efectos se implementaron una serie de mecanismos internacionales (FMI, GATT, OMC, BM, etcétera), los que junto con una muy especial política económica exterior estadounidense y junto con un discurso aperturista, impulsaron el progreso y el comercio internacional…

Sin embargo, las tendencias hacia la integración regional en distintas partes del mundo (CEE y luego UE, NAFTA, COMECOM, JUNAC, ALADI, Mercado Común Centroamericano –MCC–, Asociación del Sudeste de Asia –ASA–, MERCOSUR, etcétera), han contribuido a contrarrestar los avances del libre comercio internacional, en la medida de que todo tipo de integración económica implica forzosamente el establecimiento de algún tipo de barreras externas, a efectos de favorecer el comercio y el intercambio intrazona…

En nuestra opinión, el resurgimiento de estas tendencias proteccionistas y neoproteccionistas, debería ser contrarrestado por una importante modificación de las relaciones económicas internacionales, de forma de favorecer una mayor y más racional liquidez internacional (por ejemplo basando ello en alguna especie de moneda virtual internacional), así como de forma de promover un desarrollo económico más equilibrado al nivel mundial…

El desarrollo económico y comercial de Venecia en el siglo XI, el progreso de Inglaterra en el siglo XVIII y en el siglo XIX, el progreso de EEUU, Alemania, y Francia en el siglo XIX, por cierto deben ser considerados espontáneos, en la medida que ellos fueron el resultado de las actividades independientes de los distintos agentes económicos, los que actuaron como motor del crecimiento, sin una manifiesta, explícita, razonada, y previa planificación… Este tipo de desarrollo primitivo y espontáneo no excluyó totalmente la intervención estatal o monárquica, aunque la misma se produjo como resultado del interrelacionamiento y vinculación entre el poder central y los agentes económicos, y no como fruto de una racional, estudiada, y previa planificación, que pudiera estar basada en ideas o en doctrinas económicas más o menos fundamentadas y aceptadas…

Es de esperar que el crecimiento del siglo XXI será por el contrario guiado por una correcta y explícita planificación, a efectos de evitar las irracionalidades,



contramarchas, desajustes, injusticias, e incongruencias, que frecuentemente caracterizaron las realidades económicas de procesos que fueron librados a su propia suerte, sin ningún tipo de planificación coherente o de estrategia aplicada sostenidamente durante varias décadas…

La planificación económica al nivel mundial históricamente ha adoptado tres líneas filosóficas fundamentales: (1) el proteccionismo; (2) el liberalismo; (3) el centralismo directivo o direccionismo…

El direccionismo centralista engloba las distintas experiencias de planificación centralizada que aplicaron y que aplican doctrinas de tipo marxista, socialista, o comunista (a veces denominadas Capitalismo de Estado), sobre las que no insistiremos en forma especial, dado los fracasos y los malos resultados notoriamente obtenidos por las mismas durante el siglo 20…

Respecto de dichas experiencias, no obstante corresponderían y merecerían destacarse ciertos períodos de relativo éxito económico y productivo de la URSS en la década de los años treinta, y más tarde en las décadas de los años cincuenta, sesenta, y setenta (en el siglo 20)…

Correspondería también destacarse el relativamente rápido progreso observado en China, especialmente en las últimas décadas del siglo 20 y a principios del siglo 21, bajo la filosofía de un país, dos sistemas…

Particularmente la experiencia china es a la fecha la única que merecería ser destacada como exitosa y que pudo desarrollarse aplicando una doctrina de tipo direccionista, lo cual deja abierta la posibilidad hacia el futuro de que pudiera eventualmente obtenerse progreso económico y social con doctrinas direccionistas o neodireccionistas…

En lo que respecta al proteccionismo, corresponde destacar que el mismo ha variado mucho a lo largo de la historia, partiendo de las ideas mercantilistas primitivas del siglo XVI y del siglo XVII, las que hoy día en buena medida están completamente superadas…

A efectos de defender la producción nacional, los Estados proteccionistas aplicaron y aplican una serie de instrumentos o de mecanismos tales como (1) los aranceles aduaneros, (2) los cupos, (3) ciertas restricciones operativas sobre las transferencias financieras externas, (4) ciertas restricciones administrativas o para-arancelarias, (5) los controles de cambios, (6) ciertos controles sobre los fletes marítimos, (7) ciertos acuerdos bilaterales de comercio, etcétera, etcétera…

Este conjunto de medidas permite proteger y promover distintos tipos de actividades productivas, según el detalle indicado seguidamente…

(a) Protección de actividades productivas nuevas durante un período limitado de tiempo (defensa de la industria naciente y de la actividad naciente)…

(b) Protección de actividades productivas en defensa del nivel de empleo, y orientadas en muchos casos al autoaprovisionamento…

(c) Protección de actividades productivas orientadas al mercado internacional (se pueden aplicar en este caso instrumentos especiales tales como devoluciones impositivas, subsidios, dumping, etcétera, así como adecuadas políticas de promoción de inversiones foráneas)…



(d) Protección de actividades consideradas estratégicas y/o consideradas necesarias por seguridad nacional, como por ejemplo las industrias de base, las industrias de producción energética, el sector financiero, el sector alimentario, el sector de la defensa, etcétera… En algunos casos, el propio Estado puede llegar a asumir total o parcialmente algunas de estas actividades estratégicas, con la finalidad de asegurar el normal suministro a precios reducidos de los correspondientes productos o servicios, y para asegurar por esta vía una mayor competitividad de otras actividades productivas…

El proteccionismo se opone al liberalismo (o librecambio)… Seguramente ninguna de estas dos tendencias o filosofías radicalizadas es buena per se, y probablemente lo mejor para un determinado país sería una conveniente posición intermedia entre ambas…

El proteccionismo no siempre es bueno, pues en muchos casos eleva de manera inconveniente los costos nacionales, protegiendo emprendimientos ineficientes y poco competitivos…

En el siglo XIX por ejemplo, Inglaterra tomó una serie de iniciativas liberales (derogación de las leyes de navegación en 1849, reducción general de los derechos arancelarios de 1849, derogación de las Corn Laws en 1864), lo que indudablemente provocó graves perjuicios económicos a la aristocracia terrateniente de la época, aunque al reducir considerablemente los precios de los alimentos, benefició así a las clases más desfavorecidas con la reducción del costo de vida, e indirectamente benefició también a la industria, la que así pudo reducir sus correspondientes y respectivos gastos salariales…

Un excesivo proteccionismo perjudica y distorsiona la división internacional del trabajo, impidiendo o dificultando que las distintas actividades productivas se localicen en los países mejor dotados por la naturaleza en lo que concierne a materias primas, energía, clima, cercanía de mercados, etcétera, y/o según la diversidad de preparación, de talento, de inclinación, y/o de destreza, de sus respectivas poblaciones…

Un excesivo proteccionismo desestimula la competencia, debilita el espíritu de innovación, y desliga la producción nacional (los precios nacionales) de la producción foránea (de los precios internacionales)…

Una producción únicamente orientada al mercado doméstico, por lo general exige escalas de producción más reducidas, con lo cual se pierden las ventajas de los más bajos costos de las grandes series… Un excesivo proteccionismo perjudica en general al consumidor nacional, a través del mayor costo de los productos derivado de los privilegios otorgados a las empresas…

Por el contrario, el librecambio en general estimula una ventajosa especialización nacional, aunque una excesiva posición librecambista tiende o puede llegar a perjudicar el nivel de empleo (al nivel nacional), lo que puede entonces provocar una serie de perjuicios e inconvenientes, tales como tensiones sociales, endeudamiento externo, desórdenes políticos y económicos, desabastecimiento de algunos productos elaborados y/o de algunas materias primas, descenso del nivel de vida, etcétera…

El proteccionismo en abstracto, o el librecambio en abstracto, no son doctrinas económicas que deban ser consideradas como convenientes… Más bien es necesario



seleccionar las actividades que mejor se adapten a las condiciones naturales, geográficas, y poblacionales, de un determinado país o de una determinada región, y en base a ellas elaborar un conveniente proyecto-país… Una Política de Estado de mediano y de largo plazo acorde a dicho proyecto-país, debe establecer las prioridades, y debe impulsar sostenidamente las producciones con más futuro, aplicando las protecciones, las liberalizaciones, y las desregulaciones que se entiendan como las más adecuadas…

Al analizar globalmente el comercio internacional así como las cifras de desocupación en los distintos países, y así como la utilización de la mano de obra en los mismos, se observan disparidades e incongruencias que permiten claramente concluir que la división internacional del trabajo ha sido y es mal encarada, mal planificada… Es necesario paliar con urgencia las consecuencias negativas de la lógica de los excedentes en las balanzas de pago, lo que tiene su origen en la priorización de los beneficios queridos siempre crecientes al nivel del empresariado privado…

Se impone por lo tanto una urgente, profunda, y conveniente reforma del sistema financiero internacional, no solamente porque ello es necesario y conveniente para poder mejorar los acuciantes y apremiantes problemas sociales del mundo actual, sino también porque ello puede conducir a un período de crecimiento, de progreso, y de paz, que en general beneficie a todos los grupos humanos, tanto los de los actuales países centrales como los de los actuales países periféricos…

Un conveniente ordenamiento al nivel supranacional debe intentar atenuar los desequilibrios existentes en un mundo donde cohabitan (1) países desarrollados generalmente muy poblados, con megalópolis hipertrofiadas que plantean graves problemas ambientales y con enormes problemas de tránsito, los que requieren recursos crecientes per cápita en materia de energía y en materia de otros recursos naturales (agua, madera, minerales, etcétera), junto a (2) países pobres donde un porcentaje muy importante de la población vive al nivel de subsistencia o incluso con necesidades básicas insatisfechas…

No podemos pretender que los países ricos, en forma unilateral y por propia iniciativa, inmersos como están en la dinámica de la actividad productiva, por sí solos se preocupen de atenuar en alguna medida los desequilibrios existentes entre los niveles de vida de las poblaciones de las distintas naciones, con el fin último de evitar que la inestabilidad social adquiera proporciones difíciles de manejar en las regiones más desfavorecidas… Por lo tanto, es necesario encomendar esta tarea a la comunidad internacional en su conjunto, para que la contemple y la intente resolver con un enfoque global, multilateral, y sistémico…

En conclusión, entendemos que la prioridad principal es la de encarar la reforma de los distintos mecanismos e instituciones de articulación internacional (FMI, BM, OMC, ONU, etcétera), y en nuestra opinión estos cambios se deben orientar hacia un uso creciente de instrumentos virtuales y digitales, incluyendo naturalmente el uso de una moneda internacional virtual (el bancor virtual, el bancor telemático), medio que consideramos imprescindible a efectos de alcanzar los objetivos antes indicados…

En concurrencia con estas reformas estructurales de las instituciones internacionales, o eventualmente previamente o posteriormente a las mismas, cada país deberá encarar sus propias reformas estructurales, estableciendo también su propia planificación al nivel nacional…



El establecimiento de un plan general de desarrollo económico y social deberá incluir, tanto la necesaria programación y el necesario ordenamiento de las actividades administrativas y productivas del sector público, como el establecimiento de las actividades productivas del sector privado que serán priorizadas, y como la estructuración y la articulación de las relaciones económicas y sociales entre el sector público y los distintos sectores sociales (empresariado, sindicatos, obreros industriales, sector educativo, sector agropecuario, sector turismo, sectores pasivos, sectores terciarios, etcétera)…

Los planes de desarrollo económico y social pueden ser de mediano plazo (entre 4 y 8 años) o de largo plazo (más de 10 años)…

Los planes de largo plazo establecen las orientaciones generales de una economía, o sea las grandes líneas de la misma, las grandes opciones de progreso, y dichos enfoques ciertamente son muy útiles, pues sirven como marco conceptual para establecer la planificación de corto y de mediano plazo… Estos planes de desarrollo de largo plazo pueden ser útiles también a los distintos agentes económicos, en la medida de que los orientan en la selección de las inversiones financieras de largo plazo, así como en el establecimiento de los planes individuales de tipo educativo y formativo…

Los planes de mediano plazo son los que ordinariamente se asocian con la planificación efectiva, y éstos deben incluir metas más o menos detalladas y valoraciones cuantitativas a ser alcanzadas…

Los planes de desarrollo de corto plazo (generalmente trienales) se asocian más con la revisión de un plan estratégico de mediano plazo que con el establecimiento de un plan completo…

Por su parte, los planes de menos de 15 meses se refieren al tratamiento de la coyuntura, es decir, al tratamiento de situaciones no previstas o mal previstas, y que deben de ser tratadas de alguna forma con planes de emergencia o de urgencia…

Los planes de desarrollo son de dos tipos principales: (1) imperativos, e (2) indicativos…

Los planes imperativos en su esencia, se reducen a la asignación de recursos en una forma más o menos fija y rígida, en sustitución en buena medida de la dinámica de los mercados… Estos planes estratégicos son los que usualmente han aplicado los países socialistas, los países con Capitalismo de Estado…

Los planes indicativos por el contrario permiten el libre juego de ofertas y demandas, ya que entonces son los propios agentes económicos privados los que en última instancia asignan una buena parte de los recursos, según las expectativas que ellos se formen… Los instrumentos de política económica que son movilizados y utilizados en un plan indicativo son de tipo indirecto, pues establecen estímulos y penalizaciones que influyen sobre la oferta y sobre la demanda, y es de esta forma que se orientan y se ordenan las actividades productivas privadas… El Estado influye, el Estado por cierto que influye, pues al establecer y al aprobar su plan indicativo de desarrollo, se modifican las expectativas de las unidades de producción y de consumo, y así se orientan las actividades en un determinado sentido…

Al aplicarse un plan de desarrollo de tipo indicativo, los agentes económicos privados (consumidores, inversores, trabajadores, empresarios, etcétera, etcétera, etcétera)



tienen libertad de elección, aunque sus decisiones estarán fuertemente influidas por la estructura de precios presente y esperada… Por el contrario, las decisiones en el sector público tienen un menor grado de libertad, pues para este sector las disposiciones y valoraciones del plan de desarrollo son de carácter más bien imperativo, son de carácter generalmente obligatorio y compulsivo…

La planificación indicativa se orienta con frecuencia a establecer polos regionales de desarrollo, y/o a priorizar ciertas actividades, y/o a desarrollar infraestructuras físicas y organizativas…

Una parte muy importante en cualquier plan de desarrollo es la correspondiente a la necesaria articulación de la economía nacional con la economía internacional, lo que establece la inserción del país en el mundo…

Esta inserción será mejor o peor lograda, según sean la bondad y la calidad del plan de desarrollo propuesto, y según sean los instrumentos que con esta finalidad se apliquen, aunque por supuesto también influirá el tipo de organización económica internacional que sea aplicada…

Reiteramos que el actual sistema económico internacional no nos convence en lo absoluto, pues en buena medida basa el éxito de algunos países en el perjuicio o fracaso de otros, y también basa el éxito de algunos agentes económicos en actividades meramente especulativas, a las que obviamente consideramos como improductivas e inconvenientes…

La división del trabajo es esencialmente buena para todos o para casi todos, pues genera usualmente excedentes muy importantes que de otra forma no se producirían…

Decimos que las actividades especulativas son improductivas y negativas desde el punto de vista del interés general, pues no generan en sí mismo excedentes nuevos y ni siquiera modifican la accesibilidad de los excedentes involucrados, sino que actúan sobre la redistribución de excedentes ya generados…

Por lo tanto, la estructura social en su conjunto podría beneficiarse mucho si los ordenamientos financieros al nivel internacional y a los distintos niveles nacionales se orientaran en el sentido de desestimular y neutralizar las actividades especulativas, lo que en nuestra opinión puede lograrse si se comenzaran a utilizar monedas virtuales en los distintos niveles nacionales y en el nivel internacional, junto con adecuados y nuevos ordenamientos financieros… Una situación muy otra se presentaría, si se hiciera un uso muy inteligente y muy apropiado de la telemática y de la automatización administrativa generalizada en los sectores comercio y finanzas, dando así paso a lo que podríamos llamar: revolución telemática, revolución digital escritural, revolución monetaria, revolución logístico-administrativa…

Reformas básicas del sistema financiero internacional (260s)

~~~ ¿Es que necesaria y obligatoriamente deberán introducirse trascendentes ~~~~~~ reformas estructurales en el sistema financiero internacional, o por el ~~~

~~~ contrario, en relación a este asunto bastará con realizar solamente ~~~~~~ algunas reformas marginales de entidad más o menos limitada?… ~~~

~~~ Las autoridades estadounidenses mayoritariamente parecen opinar que ~~~~~~ en el presente año 2007 no se avizoran tiempos de grandes inestabilidades ~~~



~~~ económicas y financieras a nivel internacional, a nivel mundial, y que por ~~~~~~ lo tanto es relativamente poco lo que hoy día debería reformarse, ya que ~~~

~~~ se entiende que perfectamente puede continuarse con la aplicación de los ~~~~~~ actuales procedimientos sin con ello generar mayores inconvenientes… ~~~

~~~ Tanto los gobernantes de EEUU como las principales autoridades y ~~~~~~ los principales asesores de los países del G-7, sin duda identifican a ~~~

~~~ la pobreza como el más importante y crucial problema planteado hoy ~~~~~~ día, aunque por lo general se opina que este asunto básicamente debería ~~~~~~ encausarse con ciertas ayudas específicas a los países pobres, para que ~~~

~~~ entonces adecuadamente ellos puedan integrarse a la economía mundial ~~~~~~ y al comercio internacional, y así poder resolver o al menos atenuar sus ~~~

~~~ problemáticas internas… ~~~

~~~ Ciertamente en lo personal pensamos que es completamente utópico ~~~~~~ creer que de esta forma se podrá acabar con las hambrunas, y con la ~~~~~~ miseria, y con la marginación, por la sencilla razón que esta receta ~~~

~~~ es la que más o menos se ha venido aplicando durante las últimas décadas, ~~~~~~ sin resultados apreciables… ~~~

~~~ Ciertamente en lo personal pensamos que es obligatoria la introducción ~~~~~~ de reformas estructurales en los organismos internacionales surgidos ~~~

~~~ de la archiconocida Reunión Internacional de Bretton Woods, así como ~~~~~~ la adopción de una nueva moneda internacional, ya que los actuales ~~~~~~ mecanismos son ellos demasiado inequitativos e injustos para con los ~~~

~~~ países periféricos, y ya que además la presente situación permite ~~~~~~ desvíos e irregularidades que son inadmisibles, y que con toda ~~~

~~~ urgencia deben ser erradicados para bien de la mayoría, para bien tanto ~~~~~~ de países ricos como de países pobres… ~~~

~~~ Hay un refrán popular que sabiamente expresa lo siguiente… ~~~~~~ La ocasión es la que hace al ladrón… ~~~

~~~ El terrorismo beneficia o supuestamente beneficia a muy poquitos, ~~~~~~ y por lo tanto el mismo debe ser erradicado… y por lo tanto para ello poder ~~~

~~~ hacer, se deberán suprimir las causas que impulsan al terrorismo y que ~~~~~~ en alguna medida lo justifican, y también ciertamente se deberá reducir la ~~~~~~ vulnerabilidad de la estructura social en relación a la posibilidad de que ~~~

~~~ efectivamente se cometan actos terroristas… ~~~

~~~ Evidentemente que el terrorismo es un fenómeno social que sin duda ~~~~~~ tiene sus causas profundas, como son la pobreza, la marginalidad, y ~~~

~~~ las enormes injusticias e inequidades presentes en el tejido social, ~~~~~~ y entonces debe combatirse al terrorismo a dos puntas… ~~~

~~~ Por un lado, se deben tomar efectivas medidas en contra de la pobreza y ~~~~~~ a favor del progreso económico y social de todos los países del mundo, ~~~

~~~ y en nuestra opinión es una utopía pensar que ello se va a conseguir con la ~~~~~~ actual organización económico-financiera… ~~~

~~~ Las dádivas y las ayudas cuando son ellas discrecionales y voluntarias ~~~~~~ otorgan pequeños alivios y pequeñas mejoras, pero indudablemente no son ~~~~~~ una solución definitiva a las problemáticas de fondo, y de allí la imperiosa ~~~



~~~ necesidad de realizar amplias reformas estructurales… ~~~

~~~ Pero por otro lado, nuestra actual organización económica es ella ~~~~~~ demasiado débil y deja ella demasiados espacios para los ilícitos y para ~~~

~~~ los desvíos de todo tipo, llámense ellos terrorismo, o contrabando, ~~~~~~ o defraudación impositiva, o narcotráfico, o apropiación indebida, ~~~

~~~ o corrupción, o robo, o fraude… y entonces… y entonces necesariamente ~~~~~~ también deberá ser corregido este otro aspecto, para así poder matar varios ~~~

~~~ pájaros de un mismo tiro… ~~~

~~~ El uso del dinero telemático sin duda permitirá un buen seguimiento de las ~~~~~~ las diversas y variadas cadenas de pago… y de esta forma perfectamente ~~~~~~ podrán descubrirse muchísimos ilícitos… y de esta forma prácticamente ~~~

~~~ podrá desalentarse la comisión de muchísimos ilícitos… ~~~

~~~ Ciertamente en lo personal pensamos que es muy urgente y obligatoria ~~~~~~ la introducción de importantes reformas estructurales en los principales ~~~~~~ mecanismo de intercambio a nivel internacional, así como en el propio ~~~

~~~ tratamiento del dinero… ~~~

La corrupción y el retraso económico y social (entrevista) (261s)

Periodista – Según Transparencia Internacional, América Latina es la región más corrupta del mundo después de África… En opinión de esta institución internacional, las principales fuentes de corrupción se ubican en las propias estructuras gubernamentales y legislativas, en el narcotráfico, en el lavado de dinero, y en la financiación de los partidos políticos y de sus campañas electorales…¿Qué comentarios o que reflexiones le sugieren o le provocan estos datos?…

Entrevistado – Bueno, yo no conocía en detalle todas estas opiniones o constataciones de Transparencia Internacional, aunque debo confesarle que algunas de las cosas que usted acaba de decir no me han sorprendido…No debo ni puedo comentar u opinar sobre si efectivamente América Latina es más corrupta o menos corrupta que África, sencillamente porque no he estudiado de cerca este asunto, porque no dispongo de datos confiables sobre la corrupción y la delincuencia en nuestra región, y porque tampoco tengo otros elementos como para hacer algún tipo de análisis comparativo entre distintas regiones o entre distintos países…El enfoque que propongo sea aquí desarrollado es el de llamarnos a la reflexión sobre las consecuencias de la corrupción, sobre la posible estrecha relación existente entre subdesarrollo económico y corrupción, y sobre las formas prácticas de combatir la corrupción, a efectos de minimizarla, o por lo menos a efectos de reducirla sensiblemente…La primera observación sobre la que deseo llamar la atención, es sobre el hecho (evidente en mi modesta opinión) de que la represión no parece ser adecuada como para combatir la corrupción, así como la represión tampoco parece ser muy adecuada como para disuadir otros tipos de comportamientos antisociales, tales como por ejemplo la drogadicción (la narcoadicción), o el proxenetismo, o la violencia callejera y la rapiña, o la violencia familiar, etcétera, etcétera…Los psicólogos y los criminólogos han señalado entre otras cosas, que el trasgresor generalmente tiene la idea y el fuerte convencimiento de que hará bien las cosas y de que no será descubierto, y por lo tanto, la dureza y aún la eficiencia del sistema



represivo-punitivo, así como la elevación de las penas o la crudeza del sistema carcelario de privación de libertad, no suelen tener ellas un efecto sensible de disuasión sobre las conductas delictivas (salvo casos excepcionales y más o menos puntuales)…El instituto policial y el sistema judicial parecen no tener ni la infraestructura adecuada ni los recursos necesarios como para enfrentar con éxito los desbordes y las trasgresiones de todo tipo que se suceden día a día, y el sistema carcelario también sin duda está en crisis en la mayoría de los países, ya que las cárceles y los penitenciarios son generalmente inadecuados como para alojar a la numerosa población allí recluida… Como consecuencia, en estas instituciones se plantean graves problemas de hacinamiento, lo que obliga a aplicar una serie de medidas paliatorias (reducción de visitas familiares, reducción de los programas de rehabilitación, liberaciones anticipadas y reducciones de penas, arrestos domiciliarios, sustitución de penas por tareas comunales, etcétera, etcétera)…En líneas generales, la conclusión que puede extraerse es que la represión por sí sola no parece estar dando buenos resultados, y que por lo tanto debería buscarse el abatimiento de las cifras delictivas por otros medios…Hay un muy sabio e ilustrativo refrán popular que dice: La ocasión es la que hace al ladrón… El claro mensaje de este dicho popular nos está expresando que debemos disminuir las oportunidades que usan los delincuentes para delinquir…Cuando por ejemplo alguien entra a un domicilio particular y roba un televisor o una alhaja o el monitor de una computadora, es porque se han conjugado dos situaciones: (a) Por un lado, la seguridad de esa finca (casa o apartamento) ha sido insuficiente; (b) Por otro lado, existe un mercado en donde pueden venderse esos televisores o esas alhajas o esos componentes informáticos, y sobretodo es esto último lo que hace tentador efectuar el robo…Respecto de la limpieza de una ciudad, se suele decir que la ciudad más limpia no es la que más se limpia sino la que menos se ensucia…Respecto del narcotráfico, se suele decir que los países más responsables no son los países productores (como Colombia o Bolivia) sino los países consumidores (como EEUU y Europa Occidental)…Es claro que la producción ilegal y clandestina de drogas no existiría si no existieran los drogadictos (es claro que la producción y la oferta de drogas no existiría si no existiera demanda por este producto)…Es claro que es relativamente fácil mantener limpia una ciudad donde su gente es educada, y donde todos cumplen ciertas normas en cuanto a los lugares y los horarios en los que se puede depositar la basura…Por el contrario, es muy difícil mantener limpia una ciudad donde los transeúntes tiran despreocupadamente aquello que les sobra en cualquier parte y en cualquier momento, pues en este caso, para mantener el entorno en un correcto estado de limpieza, se necesitaría un número de limpiadores enormemente elevado…De la misma manera, es claro que al menos ciertos tipos de ilícitos disminuirían, si no existieran o si se redujeran los mercados para los productos derivados de los mismos…Por cierto que en todos estos casos, la educación nos parece esencial, la educación nos parece de fundamental importancia…Sin duda es necesario y prioritario educar a la gente para que no tire despreocupadamente la basura en la calle, o en los parques, o en cualquier otro lugar público… Es necesario educar a la gente para que no caiga en la tentación de consumir drogas, y para que también rechace enérgicamente a los narcotraficantes… Y ciertamente también es muy necesario educar a la gente para que respete la



propiedad ajena, tanto los bienes como el dinero ajenos, y para que no compre artículos usados de origen dudoso o incierto, vanagloriándose luego frente a su círculo íntimo del excelente negocio realizado…Pero la sociedad también debe poner lo suyo para viabilizar un nuevo y mejorado estado de cosas…En las ciudades deberán instalarse adecuados depósitos de basura, en lugares estratégicos y en número adecuado, para que la gente no tenga que recorrer largos trayectos acarreando papelitos o envoltorios que desea desechar…También las estructuras socio-económicas y productivas deben ser adecuadas, de forma de que pueda ofrecerse trabajo digno a una elevada proporción de la población económicamente activa…Y también la sociedad debe organizarse para poder identificar muy rápidamente tanto a quienes comercializan cosas robadas, como a quienes compran cosas robadas, como a quienes ilegalmente producen drogas y otros productos ilegales, como a quienes compran sustancias ilegales para su propio consumo… Y ello es perfectamente posible de hacer, si los Estados llegan a implementar un mecanismo de seguimiento completo y detallado de las cadenas de pago, así como también de las propias cadenas de transferencias de bienes y servicios (léase: trazabilidad)… con la utilización a gran escala de la tecnología digital y de la tecnología de comunicaciones (léase: con la utilización a gran escala de la tecnología digital telemática)…Con el abandono del dinero circulante innominativo y anónimo (del dinero circulante innominado) y su sustitución por el dinero circulante nominativo y virtual, se podrá hacer un buen seguimiento de todas las cadenas de pago, aunque ello por cierto podría no bastar para resolver completamente nuestro problema…En efecto, véase que en Europa así como en los países productores y exportadores de carne vacuna tales como Australia, Nueva Zelanda, Argentina, Uruguay, EEUU, Brasil, etcétera, en los últimos años se está hablando bastante de los sistemas de trazabilidad, a través de los cuales se podrá saber el origen de cualquier corte de carne vacuna en cualquier punto de la cadena de comercialización cárnica… Sistemas de contralor de este tipo podrían también implementarse con relación a gran cantidad de sustancias y de productos (tanto perecederos como no perecederos) y de derechos…En definitiva, así como estamos proponiendo que exista un banco de datos informatizado donde en todo momento se encuentre registrado cuanto dinero tiene cada una de las personas físicas o jurídicas existentes en el mundo, también estamos proponiendo bancos de datos de tipo similar para ciertos productos tales como la carne vacuna, los televisores, los automóviles, las alhajas, las computadoras, los muebles, los productos químicos, los derechos inmobiliarios (los derechos sobre inmuebles), etcétera, etcétera, etcétera, así como para ciertos metales como por ejemplo el oro…Entendemos que en este contexto sería mucho más difícil el encubrimiento de un soborno, ya que las transferencias de dinero estarían todas controladas, y ya que otras transferencias de valores también estarían controladas, también estarían súper controladas…Entendemos que en este contexto sería muy difícil la operativa de un reducidor de cosas robadas, ya que las transferencias de dinero estarían todas ellas controladas (tendrían todas ellas un sistema de trazabilidad), ya que las transferencias de muchos bienes y de muchas sustancias estarían todas controladas, y ya que otras transferencias de valores también estarían controladas o por lo menos registradas…

Periodista – Bien, creo que usted ha expuesto el tema en forma relativamente adecuada… La oportunidad es ahora propicia para dar intervención a nuestros



oyentes, para que ellos también puedan plantear sus preguntas, y para que ellos también puedan realizar sus aportes y sus comentarios… A estos efectos, las líneas telefónicas de nuestra producción están a disposición de todos, y quienes lo prefieran también podrán enviarnos mensajes electrónicos a la siguiente ciberdirección electrónica: mailto:[email protected]

Preguntas y respuestas…

Pregunta 1 – Entiendo que el sistema de control que usted propone también podría aplicarse al tráfico de armas, ¿no es así?…

Respuesta 1 – Así es, tanto en lo que se refiere a las armas de tipo personal y deportivo (revólveres, rifles, etcétera), como a las armas de guerra…En alguna medida, el narcotráfico y el legal o ilegal tráfico de armamentos sin duda serán los sectores que más se opondrán a un sistema como el que estamos comentando, ya que ellos serán los sectores más afectados (más perjudicados) en la futura cibersociedad, en la futura sociedad telemática…Por cierto que me estoy refiriendo al momento en el que la nueva y reformada estructura social adquiera su madurez plena, o sea cuando la sociedad cibernética llegue a su plenitud y madurez, ya que los sectores citados anteriormente tal vez serán poco afectados en las etapas iniciales de la cibernetización, cuando las monedas virtuales aún convivan con el dinero tradicional (con los billetes bancarios), y cuando continúen utilizándose los fondos reservados así como los clásicos procedimientos de lavado de dinero, y ello tal vez será una suerte que así sea, pues los sectores que giran en torno a las drogas y a los armamentos son demasiado poderosos, y si se lo proponen, creo que podrían impedir o retrasar significativamente la implantación del dinero virtual telemático…El grupo de investigadores al que yo pertenezco viene tratando estos temas de las monedas telemáticas y de una moneda internacional desde hace varios años, y nuestros escritos y nuestras presentaciones orales sólo han circulado en los medios académicos, donde tampoco hemos tenido hasta ahora una repercusión demasiado significativa…Pensamos que ello se está dando de esta forma, porque muchos de quienes se encuentran en niveles decisorios importantes, muy probablemente deben de tener fuertes reticencias a tratar siquiera temas como éstos, pues posiblemente los afecte negativamente en más de un aspecto…No nos olvidemos del conocido refrán popular que dice: En el país de los ciegos el tuerto es rey, el tuerto es príncipe, el tuerto es monarca, el tuerto es quien reina y gobierna…Las anteriormente aludidas declaraciones de Transparencia Internacional indudablemente que tienen fundamento, indiscutiblemente que tienen base y sustento: La corrupción está bien enquistada en los niveles jerárquicos más altos, en los niveles políticos más altos, y por cierto también en los niveles empresariales y financieros más altos, y sin duda también en los niveles sindicales más altos así como en los centros de control e inspección…Las monedas virtuales incrementarán notablemente los niveles de transparencia, porque permitirán el seguimiento de las cadenas de pagos (léase: porque así se podrá implementar la trazabilidad del dinero), y por cierto ello molestará muy mucho a los ladrones y estafadores, y por cierto ello molestará muy mucho a los corruptos y coimeros, y también molestará muy mucho a quienes en buena medida ganan con las ineficiencias e incongruencias del modelo financiero actual…


mailto:[email protected]


La orientación ideológica (entrevista) (262s)

Periodista – El grupo Carlos J Cúdita promueve y propone un conjunto de importantes reformas socioeconómicas tales como las siguientes: (1) la introducción del dinero virtual o dinero telemático, (2) la aplicación más o menos extendida del salario social, como un medio válido e idóneo de combatir la pobreza y la marginación, y siempre que el mismo vaya acompañado por adecuadas y razonables contrapartidas de parte de los asalariados sociales, (3) el desarrollo de una estructura estatal con ciertas características paternalistas, y con importante injerencia en ciertos aspectos económicos y sociales, y además (4) la introducción de importantes reformas también en otras áreas, como por ejemplo en la estructura jurídica, en la aplicación de la justicia, en las modalidades de elección y de votación, en la enseñanza, en la estructura tributaria y en la recaudación tributaria, en el comercio, en las formas de gobierno, etcétera, etcétera, etcétera…

¿Cuál es la orientación ideológica que anima y que da marco a estas propuestas?… ¿Son ustedes revisionistas?… ¿Podemos decir que ustedes son cibersocialistas o ciberizquierdistas o que directamente son socialistas o izquierdistas?… ¿O por el contrario, podemos decir que ustedes son neoliberales o neocapitalistas?…

Entrevistado – Con sus preguntas, usted me obliga a abordar una temática que no me resulta cómoda, pues las ideas que los integrantes del Grupo Carlos J Cúdita intentamos defender, no deberían encuadrarse obligatoriamente dentro de alguna de las ideologías político-económicas que en la actualidad son bien reconocidas, y que en la actualidad están más o menos bien establecidas…

En su concepción más general y amplia, podemos decir que una ideología es un conjunto de ideas fundamentales (un conjunto de paradigmas) que caracterizan el pensamiento de un determinado grupo, o de una colectividad, o de un movimiento político o filosófico o religioso, o de una determinada concepción socio-económica, o de una determinada época…

Nosotros, los integrantes del Grupo Carlos Cúdita, hemos intentado desarrollar las ideas y los proyectos que usted mencionó hace un momento, haciendo abstracción de las concepciones ideológicas, económicas, y políticas que actualmente son de dominio público, ya que pretendíamos y pretendemos desarrollar nuestro propio núcleo fundamental de ideas, nuestro propio marco conceptual referencial, nuestro propio cuerpo o núcleo paradigmático, nuestra propia ideología particular, máxime teniendo en cuenta que nosotros tratamos de ocuparnos y de reflexionar sobre los aspectos societarios referidos al mediano y al largo plazo, poniendo especial atención en las grandes posibilidades que nos ofrecen las cibertecnologías (las tecnologías digitales de la información y de la comunicación), a efectos de con este apoyo poder lograr una mejor organización societaria (una mejor organización social)…

Pero ciertamente sus preguntas me dan pié para aquí hacer un corto paréntesis, a efectos de recordar muy brevemente las ideologías que en la hora presente están más o menos bien establecidas en el colectivo…

Dicho recordatorio debe incluir por supuesto a Karl Marx, ya que la ideología marxista es una de las que primero vienen a la mente cuando se tratan los temas ideológicos…



La ideología marxista (la doctrina marxista) corresponde a la concepción recomendada y propuesta por Carlos Marx y por sus seguidores, la que se basa muy particularmente en los siguientes supuestos: (a) inevitabilidad de la llamada crisis capitalista o colapso capitalista (dada supuestas contradicciones intrínsecas a este modelo de producción y desarrollo), lo que inexorablemente desencadenaría la lucha revolucionaria de la clase obrera por la conquista del poder político, y el que una vez alcanzado daría paso a la dictadura del proletariado; (b) necesidad de una planificación centralizada de la economía, y necesidad (y conveniencia) del desarrollo del cooperativismo; (c) propiedad social de los medios de producción; (d) sustitución parcial de las fuerzas orientadoras del mercado, por el ordenamiento derivado de un plan preestablecido por la dirigencia…

Periodista – ¿Qué opinión específicamente tiene usted de Karl Marx?… Me refiero naturalmente a las ideas que defendía este político y economista alemán, o sea al pensamiento marxista…

Entrevistado – Para poder interpretar correctamente las ideas marxistas, sin duda hay que situar las mismas en su contexto histórico, o sea en la época vivida por Carlos Marx (1818 – 1883)…

Este pensador, este estadista de origen judío alemán, señaló algunas cosas que al menos en nuestra opinión y en su contexto histórico pensamos que son perfectamente compartibles…

Por ejemplo, tanto Carlos Marx como Federico Engels opinaban que el capitalismo salvaje aplicado en aquella época no podría sostenerse por mucho tiempo, aspecto en el que evidentemente ellos tenían razón (tal como lo demostró la propia historia)… Claro, ellos también pensaban y opinaban que el Estado organizado del siglo XIX estaba especialmente al servicio de la burguesía y de la clase dirigente (lo que no era nada conveniente para la clase obrera y para la clase campesina, las que así estarían siempre desplazadas y relegadas en sus derechos y en sus necesidades), y que entonces en el curso de alguna de las numerosas crisis socioeconómicas que en aquellos años se sucedían periódicamente (cíclicamente), ocurriría una revolución violenta que destruiría ese Estado, trasladándose entonces el poder a la clase proletaria, la que así instauraría la dictadura del proletariado…

En este aspecto, el error de Marx y de Engels en nuestra opinión está en haber subestimado el papel regulador (el rol regulador) que podría llegar a cumplir la estructura estatal capitalista, así como en haber subestimado los enormes progresos científicos y técnicos que se producirían, los que notoriamente mejorarían las condiciones de trabajo de la clase proletaria, y los que darían luego nacimiento e impulso a la tercera revolución industrial (1880 – 1945), a la cuarta revolución industrial (1946 – 1995), y a la quinta revolución industrial (1996 en adelante)…

Otros ejemplos de aspectos de la ideología marxista que en nuestra opinión son compartibles, se derivan de la concepción materialista y dialéctica de la historia; entre estos aspectos compartibles en particular destacamos…

(a) Las relaciones entre el hombre y la naturaleza, las relaciones entre las comunidades humanas y los entornos en los que los humanos viven y en los que los humanos desarrollan sus actividades, no están regidas por leyes generales inmutables y rígidas; por el contrario, las citadas relaciones deben considerarse como un producto histórico… Por lo tanto y en la concepción marxista, los modos



de producción así como las leyes que definen el funcionamiento productivo, son ambos un producto histórico, son ambos consecuencia de la particular evolución histórica… Este aspecto es claramente opuesto a la concepción ahistórica de las leyes económicas, lo que fue preconizado y defendido por muchos economistas clásicos… Entre los modos de producción más notorios, pueden en particular destacarse el de la comunidad primitiva, el esclavista, el feudal, el capitalista, y el socialista… Cuando el hombre modifica e interviene en su entorno, de hecho también se está modificando a sí mismo, y de allí es que este proceso es transformador y renovador en grado sumo, y de allí es que este proceso es dependiente de la historia (y de allí es que este proceso es un producto histórico)…

(b) La política necesariamente debe integrarse con la economía y con la filosofía…

Por el contrario, hay otros aspectos de la teoría materialista y dialéctica que en lo personal no compartimos, como por ejemplo los que se destacan a continuación…

(c) La lucha de clases es la que impulsa los cambios, es la que tiene efectos más transformadores, es el motor de la historia…

(d) El rechazo por inconducentes (por inapropiados) del espiritualismo y de la filosofía especulativa…

(e) La conducción revolucionaria del movimiento obrero debe actuar como marco conceptual orientado a la construcción de un nuevo Estado, y al establecimiento de un nuevo modo de producción…

A modo de breve resumen, señalemos que la dialéctica marxista concibe el proceso histórico de las transformaciones sociales como un proceso eminentemente dialéctico, argumental, y confrontativo, en el que las fuerzas motoras de los cambios sociales son ellas materiales por excelencia, es decir, no son ellas espirituales y/o altruistas sino que fundamentalmente son naturales y sociales… Según la concepción marxista, los cambios en la organización social y productiva se aceleran en forma muy especial por las contradicciones, las oposiciones, y los desajustes, en los diferentes niveles o estructuras… El materialismo dialéctico marxista concibe pues la dinámica socio-histórica como resultado de la vinculación y de la interacción entre las distintas actividades productivas y entre las distintas clases sociales antagónicas en sus distintos niveles, negando en cierta medida que la conciencia de las personas y de los grupos pueda influir significativamente en la realidad social y en el devenir social, y negando también que ciertas ideas geniales puedan ser ellas elementos desequilibrantes del devenir social…

En líneas generales y en lo personal, ciertamente no podemos compartir estas posiciones en su conjunto, ya que en ella notoriamente se subestiman los efectos producidos por los grandes cambios paradigmáticos y conceptuales, así como también se subestiman los enormes efectos y cambios provocados por el progreso científico-tecnológico…

A efectos de completar esta breve presentación, también debemos señalar por cierto que el marxismo no es una ideología uniforme y monolítica, ya que de esta concepción se han desprendido ciertas derivaciones que históricamente también han sido bastante relevantes y significativas, y que también han dejado su impronta en la historia, y que también han dejado su huella en el devenir social…



En primer término, evidentemente corresponde señalar expresamente al marxismo-leninismo, doctrina que al marxismo fundamentalmente agrega el paradigma (la idea) que expresa que el capitalismo imperialista es la fase superior del capitalismo, o sea, que es la fase siguiente al capitalismo de libre concurrencia… Este capitalismo imperialista es el que está caracterizado por el triunfo del monopolio y del oligopolio (tanto al nivel nacional como al nivel internacional), así como por el papel primordial de la banca, y por las estrechas alianzas que naturalmente e inevitablemente se establecen entre el gran capital y la política (esto último con la finalidad de asegurar al sistema socioproductivo las fuentes primarias de aprovisionamiento de materias esenciales, así como con la finalidad de facilitar la conquista de los mercados externos, llevando a cabo estas acciones a través de la dominación colonial, y/o a través del empleo directo de las fuerzas armadas, y/o a través de las regulaciones internacionales y de la diplomacia)…

El otro importante paradigma leninista parte del supuesto que el nivel de desarrollo socioeconómico de los distintos países es desigual, estableciendo que estos defasajes y que estas desigualdades serán determinantes en cuanto condicionarán el desarrollo de la revolución proletaria en los lugares de mayor debilidad, en los lugares de menor resistencia, en los lugares más problematizados… En otros términos, este paradigma establece que la revolución social sólo será posible cuando se produzca una significativa crisis nacional, que afecte en forma importante al propio sistema y a los explotadores, repercutiendo también negativamente en la propia clase trabajadora, la que verá así reforzada su unidad de clase, y la que adquirirá así el valor suficiente y la fuerza de voluntad como para poder llevar adelante la revolución obrera violenta, y como para poder imponerse más fácilmente sobre el establecido poder burgués (dada la transitoria o la definitiva debilidad del sistema institucional)… Ésta es la teoría del cuanto peor, mejor…

En segundo término corresponde destacar también al revisionismo marxista, ideología que también se deriva directamente del marxismo, y que históricamente dio un perfil característico a la socialdemocracia alemana…

La figura emblemática del revisionismo histórico fue sin duda Eduard Berstein (1850 – 1932), quien es considerado como el ideólogo principal e inicial de esta doctrina…

Recordemos que la socialdemocracia alemana (fundada en el Congreso de Eisenach en 1869) adoptó al marxismo como su línea oficial en el Congreso de Erfurt realizado en la ciudad alemana de este nombre en 1891… Esta fuerza política, este partido político que es conocido por las siglas SPD (Socialdemokratische Partei Deutschlands) inicialmente fue marxista ortodoxo y antirevisionista, lo que obligó precisamente a los revisionistas a escindirse y a formar el partido socialdemócrata independiente en 1916; esta experiencia fue efímera, ya que esta última agrupación política fue disuelta en 1920 en el Congreso de Halle, y sus miembros fueron absorbidos en parte por el propio SPD del que se habían escindido, y en parte por el partido comunista…

En la década de los años treinta, el SPD se opuso al nazismo, razón por la cual naturalmente fue disuelto… En la posguerra, la socialdemocracia surgió nuevamente en la República Federal Alemana (la RFA), y en el Congreso de Bad Goldesberg (1959) fue ideológicamente reestructurada, adoptando entonces más claramente la línea reformista…



En líneas muy generales, la socialdemocracia puede ser considerada como sinónima de marxismo reformista y de socialismo reformista, especialmente a partir de 1923 (luego de la creación de la Internacional Laborista y Socialista en Hamburgo en mayo de ese año), y muy particularmente a partir de 1959 (luego del ya citado Congreso de Bad Goldesberg)… Las bases doctrinarias reformistas más representativas de esta tendencia ideológica deben de buscarse en los partidos europeos adheridos a esa Internacional Laborista y Socialista, así como a su sucesora, la Internacional Socialista fundada en Frankfurt en 1951… Particularmente deberían destacarse como más representativos de esta tendencia tanto la ya citada socialdemocracia alemana como el laborismo inglés…

Las líneas doctrinarias reformistas (basadas en las ideas de Eduard Berstein y en parte basadas en las conclusiones de los Congresos de la Internacional Socialista) podrían resumirse como se indica seguidamente…

(1) Adhesión al sistema democrático y al pluralismo político (defensa del parlamentarismo democrático y de la alternancia democrática)…

(2) Condena de los sistemas de partido único, y por lo tanto condena del comunismo…

(3) Defensa de la libertad en todas sus formas…(4) Insostenibilidad de la teoría del derrumbe del sistema capitalista…(5) Sustitución de la táctica revolucionaria y violenta para la conquista del poder

político, por una táctica basada en reformas progresivas dentro del propio sistema democrático republicano, en mejoras progresivas del propio modelo capitalista-productivo, con el objetivo último de alcanzar la justicia social, la paz social, y el bienestar social (o estado de bienestar)…

(6) Sustitución de la imposición por la persuasión y por la educación, dentro de un marco de libertad, de pluralidad, de honestidad, y de respeto…

(7) Abandono de la dialéctica marxista…(8) Adhesión a ciertas ideas éticas de Immanuel Kant (1724 – 1804), tales como por

ejemplo (1) promover la sinceridad y la honestidad en las actitudes y en los sentimientos, (2) defender la libertad en todas sus formas (y especialmente la libertad de pensamiento), (3) promover los ideales de libertad, de paz, y de armonía, tanto entre las naciones como entre las personas, (4) promover el establecimiento de una sociedad civil con un derecho administrado en forma universal, (5) promover la educación como uno de los medios más importantes para asegurar verdaderamente las libertades individuales, etcétera…

(9) Posesión social (propiedad social) de los medios de producción en ciertas áreas o sectores considerados clave, y propiedad privada de los medios de producción en otros casos…

La otra ideología dominante al nivel mundial y que tradicionalmente se ha opuesto y enfrentado a la ideología marxista y a la ideología socialista es indudablemente la ideología capitalista (la ideología librecambista, la ideología liberalista o liberal), la que propone un desarrollo económico y social basado principalmente en la propiedad privada de los medios de producción, y la que también propone regular la producción y la distribución de bienes y de servicios a través del mecanismo del libre mercado, a través del efecto combinado de la oferta, de la demanda, y de la libre competencia…

En síntesis, la ideología capitalista (la doctrina capitalista, la teoría capitalista, la doctrina liberal) se ajusta a las bases paradigmáticas (a los principios, a las bases doctrinarias, a los fundamentos doctrinales) expuestos a continuación…



(a) Adhesión al liberalismo económico y a los mecanismos del libre mercado…(b) Adhesión al sistema democrático y al pluralismo político…(c) Condena de los regímenes dictatoriales, y condena de los sistemas de partido

único…(d) Defensa de la libertad en todas sus formas…(e) Posesión (propiedad) mayoritariamente privada de los medios de producción…(f) Medidas de apoyo y/o condiciones favorables a la acumulación de capital

generada a través de algún tipo de revolución tecnológica o de progreso tecnológico, lo cual podría o no ir unido con medidas de apoyo para facilitar la radicación de inversiones foráneas…

(g) Priorización y gran desarrollo de las actividades industriales…(h) Gran desarrollo del trabajo asalariado…(i) Desarrollo de la banca y del sector financiero…

Por cierto que la doctrina capitalista (que el sistema capitalista) tiene también muchas variantes, así que a la escueta lista de estos paradigmas (a), (b), (c), (d), (e), (f), (g), (h), e (i), podrían agregarse otros principios rectores característicos de tal o de cual variante, de tal o de cual base doctrinal específica…

Con toda evidencia podemos decir también que incluso han existido y se han aplicado variantes absolutistas del liberalismo, que en mayor o menor grado se han apartado del sistema democrático pluralista, y que por lo tanto han así limitado la libertad y la iniciativa privada al menos en algunos aspectos…

Por su importancia y por la influencia que han tenido en buena parte del siglo XX, merecen mención aparte: (1) la doctrina keynesiana que en líneas generales recomienda un sano intervencionismo estatal en una serie de cuestiones, y especialmente en asuntos macroeconómicos, y (2) la doctrina neoliberal o doctrina de Chicago que por el contrario promueve y propone una importante retracción de la acción y de la iniciativa del Estado, incluso en lo que concierne a ciertos aspectos de la orientación macroeconómica…

Periodista – Bien, con esto hemos planteado en general el tema de las ideologías, y hemos tratado específicamente algunas características y particularidades del sistema marxista, del sistema socialdemócrata, y del sistema capitalista y liberal… ¿Podría ahora usted particularizar en la orientación ideológica o conceptual que da marco a las reformas propuestas por el Grupo Cúdita?…

Entrevistado – Recordemos brevemente el tipo de reformas económicas y sociales que los integrantes del Grupo Carlos Cúdita hemos tenido la gran osadía y el descaro de proponer, junto a las ideas fundamentales que dan marco a las mismas…

(a) Introducción del dinero telemático y escritural, con total desplazamiento del dinero anónimo, con total desplazamiento del dinero innominado y material… Contabilización muy detallada de todas las transacciones, tanto en unidades monetarias como en unidades físicas… Interrelacionamiento generalizado de toda esta formidable base de datos, con una finalidad netamente estadística, y/o para depurar errores y omisiones, y/o con la finalidad de minimizar la adulteración de informaciones, y/o con el objetivo de minimizar los desvíos no deseados tales como las estafas, los robos, los sobornos, las especulaciones, el narcotráfico, el proxenetismo, la defraudación o evasión impositiva, etcétera, etcétera, etcétera… En síntesis, introducción del dinero virtual, y a través de él,



adecuado seguimiento y control de las cadenas de pago y de las cadenas de prestaciones y de intercambios…

(b) Desarrollo de una estructuración estatal bien preparada como para intervenir sustantivamente en los aspectos estratégicos, organizativos, económicos, y sociales, incluyendo mecanismos tales como el salario social (como medio de atemperar los inconvenientes de la pobreza y de la marginación)…

(c) Recaudación tributaria automatizada y contemporánea con los hechos o con los actos que la generan, o sea, recaudación tributaria automatizada, sin adelantos a cuenta, sin declaraciones juradas de empresas y de personas, y prácticamente sin reliquidaciones y ajustes…

(d) Uso generalizado de las tecnologías discretas (de las tecnologías digitales y telemáticas)…

(e) Importante acumulación de capital debido a mejoras notables de eficiencia y de rendimiento en sectores tales como la administración y la gestión, las finanzas, la banca, la enseñanza, los sistemas de cobranza, el comercio, los sistemas electorales, etcétera…

(f) Priorización y gran desarrollo del sector terciario y del sector cuaternario…(g) Gran desarrollo del cooperativismo, y gran desarrollo de la pequeña y mediana

empresa (y gran desarrollo de las pymes)… Enorme desarrollo de las actividades tercerizadas…

(h) Desarrollo de la ciberbanca (o banca cibernética-telemática) y también desarrollo de la cibercontratación…

(i) Identificación del tejido bancario a los distintos niveles nacionales y al propio nivel internacional, como el principal responsable de las periódicas crisis económicas del sistema capitalista, así como de muchas de las inequidades e injusticias que parecieran ser intrínsecas a este modo de producción…

Estos lineamientos de reformas estructurales y estas ideas-marco podrían ser adoptados como los paradigmas (como los principios esenciales) de la futura sociedad telemática que nosotros imaginamos, junto con otros enunciados más directamente inspirados en ciertos paradigmas del sistema marxista, del sistema socialdemócrata, y del sistema capitalista, según la lista que se establece a continuación…

(j) Propiedad mayoritariamente privada de los medios de producción…(k) Apoyo a los emprendimientos personales y familiares, y apoyo al

cooperativismo…(l) Desarrollo del papel regulador del Estado, tanto en lo que concierne a las

actividades económicas y financieras, como en lo que concierne a la preservación del medio ambiente y de la bio-diversidad, y como en lo que concierne a los aspectos sociales…

(m)Integración de la política tanto con la economía como con la sociología y con la filosofía…

(n) Adhesión al sistema democrático y al pluralismo político…(o) Defensa de la libertad en todas sus formas…

Periodista – ¿Qué nombre podría darse a la orientación ideológica promovida y defendida por el Grupo Carlos Cúdita?…

Entrevistado – En realidad no hemos pensado aún un nombre para la orientación doctrinaria que está implícita en nuestros trabajos e investigaciones académicas… Una denominación para este conjunto de ideas sólo estaría plenamente justificada si es que logramos bien explicitar los paradigmas que definen y caracterizan esta



orientación (esta forma de pensamiento), y sobretodo, si es que se confirma que este marco doctrinario llega a tener alguna utilidad o aplicación práctica, o al menos alguna repercusión importante a nivel mediático (aspectos o asuntos que recuerdo aún no están verificados o consolidados, pues hasta ahora todos nuestros trabajos se han desarrollado discretamente en un estricto marco de tipo teórico y académico)…

Si obligadamente debo aquí y ahora improvisar una denominación, yo me inclinaría por proponer el término ciber-revisionismo, en la medida que la estructura sistémica por nosotros recomendada no es ella totalmente novedosa y original, sino que más bien resulta de una revisión de propuestas precedentes, sino que más bien resulta de una inteligente integración de los mejores aspectos de los sistemas económico-sociales hasta ahora ensayados… Por supuesto, el prefijo ciber se justifica dado el rol destacado que cumplirán las tecnologías digitales (las tecnologías discretas, las tecnologías telemáticas) en la implementación de estas nuevas ideas…

Podrían proponerse también otras denominaciones (otros nombres), como por ejemplo ciber-capitalismo, o como por ejemplo ciber-socialismo, o como por ejemplo ciber-socialdemocracia, o incluso capitalismo cibernético, o capitalismo telemático, o socialdemocracia cibernética, o socialdemocracia independiente, o socialdemocracia renovada, socialdemocracia telemática, o incluso capitalismo social, o capitalismo socio-cibernético o socio-telemático… Reitero, el uso (en estas denominaciones) del prefijo ciber o de los adjetivos cibernético y telemático, nos parece una cuestión de orden, ya que en nuestros análisis y en nuestras recomendaciones, nosotros proponemos insistentemente que la producción, la distribución, la administración contable, las finanzas, la administración de la justicia, el comercio, la educación, el propio consumo, y aún muchos aspectos sociales, sean ellos controlados, orientados, y en parte gobernados por aplicación de tecnologías cibernéticas, por aplicación de tecnologías digitales y telemáticas, o sea usando instrumentos digitales en forma relativamente central e intensiva…

Periodista – Haremos aquí un paréntesis para dar espacio a nuestros compañeros del noticiero informativo, y más tarde volveremos con otras interesantes temáticas…

La fragmentación de América Latina (263s)

Según el escritor uruguayo Eduardo Galeano, América Latina se fragmentó y se parcializó en el mismo momento de su nacimiento en el siglo XVI…

Y así hoy día esta región es un extendido archipiélago de países en donde todas sus islas están más conectadas comercialmente y culturalmente con Europa y con EEUU que entre sí…

Y ello ciertamente es una herencia directa que recibimos de la época colonial, y que los distintos intentos de integración latinoamericana nunca consiguieron superar…

Los polos de prosperidad y desarrollo de Latinoamérica básicamente fueron creados para dar respuesta a las necesidades europeas, y luego de nuestra independencia política (en el siglo XIX) los latinoamericanos nunca supimos modificar realmente este esquema… Ciertamente las oligarquías portuarias consolidaron la señalada fragmentación a través del comercio internacional… y por su parte los banqueros y los comerciantes lograron seducir a los políticos y controlar a los diplomáticos, para que más o menos todo pudiera continuar por los mismos causes, para que más o menos todo pudiera continuar igual…



Parecería como si cualquier corporación multinacional operara en nuestra región con muchísima mayor coherencia y con muchísimo mayor sentido de unidad, que los propios gobiernos latinoamericanos, y aún que las propias y autóctonas empresas latinoamericanas…

Y por cierto, además cada país latinoamericano es un rompecabezas con muy agudas y profundas divisiones en su seno… Nuestra región es una desorganizada agrupación de vastos desiertos campestres salpicados por oasis urbanos… Y así, el recién señalado drama regional relativo a la fragmentación y a la parcialización indudablemente también se reproduce en los diferentes niveles nacionales…

A efectos de explicar y de entender el tiempo presente… ciertamente debemos interesarnos en la historia… ciertamente debemos interesarnos en lo que antes pasó… y para adecuadamente cambiar la realidad socioeconómica actual, ciertamente primero debemos comenzar por con cierto detalle conocer el tejido social y comercial en su situación presente y en su evolución pasada…

El actual sistema internacional de intercambios sin duda ha empeorado el hambre y la miseria en América Latina… y si no se introducen sustantivas reformas estructurales en el sistema financiero internacional… inevitablemente la riqueza continuará concentrándose… y la pobreza continuará ampliándose y extendiéndose…

Y con el paso del tiempo, van cambiando los paradigmas socioeconómicos en base a los cuales los Gobiernos del Tercer Mundo ordenan sus finanzas y desarrollan sus planes sociales…

Así por ejemplo, hace unos años se pensaba que la inflación era un mal menor, y en ese contexto se opinaba que no importaba mucho si los presupuestos estatales estaban o no equilibrados… Indudablemente hoy día los procesos inflacionarios están mucho mejor controlados en América Latina, y ello se ha logrado en base a presupuestos estatales más cuidadosos y más equilibrados, y aún a costa de ciertos efectos colaterales, como por ejemplo la actual tendencia del dólar estadounidense a devaluarse respecto de las distintas monedas nacionales, lo que indudablemente disminuye la competitividad empresarial en el Tercer Mundo, y lo que también licua muchos fondos de reserva…

Para poder pagar intereses y amortizaciones de la deuda externa hay que exportar más, y también hay que exportar para pagar las importaciones, así como para hacer frente a las reiteradas hemorragias financieras provocadas por las repatriaciones de beneficios y de amortizaciones, que buscan ir al exterior hacia las casas matrices… y además, las pérdidas de hecho producidas por el deterioro de precios entre exportaciones e importaciones se cubren con un mayor esfuerzo exportador, se cubren con el aumento en volumen físico de las exportaciones… Ciertamente de alguna forma hay que pagar todas estas facturas, y ello se hace con salarios bajos, y con menos inversiones en las infraestructuras públicas, y con gastos sociales más modestos, y con miseria en los arrabales…

La pobreza y la marginación existentes en América Latina son los contrapesos naturales de las balanzas de pago sistemáticamente deficitarias… Ciertamente el círculo vicioso es perfecto y siempre en beneficio del Primer Mundo y en perjuicio del Tercer Mundo… Las deudas externas y las repatriaciones financieras obligan a las exportaciones de materias primas y de manufacturas que tan necesarias son para el opulento Mundo Industrial…



Cuando las macroestadísticas muestran desarrollo económico en América Latina, ciertamente hay cierto alivio generalizado, aunque también hay aumento de las desigualdades… Y por el contrario cuando la desocupación y la indigencia crecen, entonces el principal problema es saber qué hacer con los ciudadanos sobrantes y es saber cómo prevenir sus explosiones de rebeldía, y las opciones que para ello están a la mano son aplicar caridad de pan y circo, y/o fortalecer a la policía, y/o hacer convincentes y bonitos discursos…

El empresariado latinoamericano ha dado frecuentes muestras de dependencia y de falta de inventiva… y sus proyectos por lo general tuvieron vuelo de gallina, cortito y bajito… Y es por esto que en América Latina necesitamos de las inversiones extranjeras y de la supervisión foránea, para que así se nos indique qué hacer y cómo hacer…

Por mucho que nos esforcemos por adherir al liberalismo y al neoliberalismo, y por mucho que observemos con desconfianza las ideas y recomendaciones de Eduardo Galeano, ciertamente tendremos que admitir que las afirmaciones recién enumeradas tienen ellas algo de razón y de fundamento…

Sobre la justicia (entrevista) (264s)

Periodista – El tema del día de hoy es el Derecho, es la normativa jurídica, y enfocaremos este asunto orientándonos a reflexionar sobre las reformas que podrían ser necesarias, a efectos de así ajustar y actualizar la administración y la aplicación del Derecho a la compleja sociedad contemporánea… Señores, ustedes tienen la palabra…

Entrevistado1 – Para que a un individuo se le pueda exigir un determinado tipo de conducta dentro de un grupo social, es necesario que ciertas normas o que ciertos preceptos precisamente establezcan y detallen las conductas morales y sociales que son admisibles, distinguiéndose así éstas de aquellas conductas morales y sociales que no son admisibles, o que no se consideran admisibles y convenientes… Estas normas se dicen que son jurídicas, cuando su exigibilidad, su control, y su punición, están a cargo de una autoridad reconocida e institucionalizada que las impone…

Dentro de este planteamiento general, orientaremos por supuesto nuestro pensamiento al Estado Moderno por un lado, y a la llamada Comunidad Internacional por otro lado, entendida esta última como la integrada por los diferentes Estados Soberanos, por los diferentes Estados Nacionales Soberanos…

En el actual Estado Soberano Moderno, el Derecho debe tener por objetivo cierto ideal de justicia dentro de la realidad social y económica del momento…

Dentro del Derecho Internacional podrían en realidad distinguirse dos vertientes, una orientada a regular las relaciones entre los Estados, y otra orientada a regular ciertas conductas individuales y ciertas actividades para las que existan dificultades u omisiones de algún tipo en aplicárseles las normas jurídicas de los Estados Nacionales…

Cuando una estructura social evoluciona, es claro que los preceptos del Derecho deben ajustarse a la nueva realidad, estableciendo eventualmente nuevos delitos, cambiando los enfoques y procedimientos establecidos, etcétera, etcétera, etcétera…



Por supuesto, siempre habrá ciertos principios de carácter general que muy probablemente permanecerán sin cambios con el transcurso del tiempo, como por ejemplo el mantenimiento de la seguridad de los individuos (protección a un individuo respecto de los desbordes de otros individuos, y protección a un individuo de los eventuales desbordes o abusos del propio Estado a través de quienes le representan, etcétera), etcétera, etcétera…

Entrevistado2 – En realidad, lo que más nos interesa o nos debería interesar en este momento, es poner el énfasis en las aplicaciones concretas del Derecho, pues es allí que las tecnologías de punta y eventualmente una nueva organización societaria y telemática, pueden ellas llegar a introducir cambios profundos en las formas bajo las cuales se ejerce la justicia y el mantenimiento del orden…

Obsérvese que en definitiva se aspira a que se proteja a los individuos, a las familias, y a las instituciones, contra conductas antisociales y/o violentas, y evidentemente no basta con que una norma jurídica establezca la no-permisividad de un determinado tipo de conducta, sino que lo que se desea es que esas conductas inconvenientes y antisociales se produzcan lo menos posible, y que se penalice y se reeduque a los infractores…

Podría ser interesante hacer una encuesta preguntando a los ciudadanos sobre la protección que tienen o que reciben con la actual organización social… Una encuesta de este tipo, una consulta directa de este tipo a los ciudadanos, muy probablemente indicaría que el sentimiento de seguridad es bajo en la sociedad contemporánea, y que dicha sensación de seguridad ha tenido tendencia decreciente en las últimas décadas…

El creciente desempleo en muchos países subdesarrollados y aún en algunos países centrales, ha tenido como consecuencia el incremento de los delitos… El terrorismo se ha globalizado en algunos aspectos, y ha adoptado formas de una violencia que parece no tener límites (recordemos por ejemplo los hechos del once septiembre 2001)…

Ciertamente no podemos culpar por estos sucesos de extrema violencia sólo a un pequeño grupito de antisociales y de inadaptados… Debemos reconocer con sinceridad que nuestra organización societaria de hecho permite el desarrollo de este tipo de conductas, y que no puede reprimirlas o reducirlas adecuadamente… En definitiva, debemos reconocer con sinceridad que nuestra propia organización societaria también tiene su cuota parte de responsabilidad, y también tiene su cuota parte de culpa…

La conclusión obvia es que para modificar esta realidad que a todas luces es tan negativa, debemos cambiar sustancialmente nuestra propia estructura social, y que no basta con reforzar un poco más los mecanismos de control y de represión actualmente vigentes… Irak nos está dando una lección concluyente en esta materia… Los actuales mecanismos de control no siempre son efectivos desde el punto de vista de los resultados globales, y la disuasión por la fuerza no siempre es efectiva, pues en ciertos casos ella puede ser contraproducente…

Lo que debemos plantearnos es tratar de conseguir un ordenamiento social y económico que sea bueno y estable, y que además permita una más fácil aplicación del ordenamiento jurídico, a fin de así poder alcanzar un mejor ideal de paz social y de justicia… Por lo tanto, no deberíamos plantearnos de mejorar las normas del Derecho en la hipótesis de que el ordenamiento social y económico está impuesto, y de que el mismo no puede ser revisado, sino todo lo contrario…



Y es precisamente en este sentido que orientamos nuestro aporte presente, pues pensamos que no podemos seguir jugando eternamente al policía y al ladrón, al represor o inspector y al infractor… Las tecnologías electrónicas y digitales permiten cosas que aún hoy día podríamos mirar con incredulidad, como por ejemplo, llegar a conocer en todo momento la ubicación física aproximada de cada persona, o como por ejemplo, llegar a conocer con todo detalle los ingresos y egresos de dinero de cada persona, o como por ejemplo, llegar a poder hacer un seguimiento y un control muy efectivo de todas las cadenas de pago, de todas las cesiones de derechos, de todos los servicios cumplidos, y de todas las cadenas de comercialización de mercaderías…

Con relación al dinero, nuestra posición es clara… Somos partidarios del uso del dinero virtual, del uso del ciberdinero, del uso del dinero escritural y telemático…

Con relación a los bienes inmuebles, el ordenamiento registral actual permite (dentro de ciertos límites) conocer en todo momento el patrimonio inmobiliario de cada persona, e incluso también permite conocer la evolución del mismo a lo largo del tiempo, pues existen registros públicos muy detallados que indican las compraventas realizadas, así como todo cambio de titular de cualquier bien raíz… En este sentido, lo que proponemos es mejorar el manejo de estos registros públicos, a través del uso de tecnologías electrónicas y digitales…

Pero además, lo que queremos señalar es que así como hoy día tenemos el detalle completo de las distintas cadenas de transferencias de los distintos inmuebles urbanos y rurales, también podríamos llegar a tener completa y detalladamente las cadenas de pago (las transferencias monetarias), a través del uso y de la aplicación del ciberdinero, o sea a través del uso del dinero electrónico nominativo-escritural…

El manejo del dinero virtual también permitiría establecer con certeza y controlar otras cosas, como por ejemplo la ubicación de una persona en un determinado lugar, en ocasión que dicha persona autorizara una transferencia de fondos que lo concierne…

El ingreso de una persona a su lugar de trabajo así como su posterior egreso, permitiría también ubicar a esta persona en la geografía y en el tiempo, en el espacio y en el tiempo… Esta información es de orden que pueda ser manejada por el propio trabajador y por su empleador, y entendemos que también sería posible y legal que ella fuera manejada de alguna forma por el propio Estado… Entre otras cosas por ejemplo, ello podría facilitar mucho los juicios laborales, mejorando la información a disposición del juez, sin necesidad de mayor aportación de otras pruebas materiales, y evitando posiblemente que ciertas circunstancias sólo puedan ser probadas a través de testigos (procedimiento que es lento, que es engorroso, y que naturalmente puede llegar a generar demasiadas incertidumbres e imprecisiones)… En el estado actual de cosas, un juicio laboral o un juicio de algún otro tipo, no siempre es ganado por la parte que tiene razón, sino que frecuentemente es ganado por la parte que presenta testigos que son mejores declarantes, o por la parte que ha podido recoger y presentar mejores pruebas materiales (documentos, informes de peritos, boletas de compra, boletas de depósitos bancarios, etcétera)…

La seguridad de las personas y de sus bienes es por supuesto muy importante, y es por ello que se utilizan cerraduras y cerrojos de todo tipo, y es también por ello que se utilizan las cercas, y las rejas, así como un sinnúmero de otros dispositivos de protección o de control…



En los últimos años se han difundido los cerrojos electrónicos, los que inhiben o traban el acceso de una persona a cierto lugar, basados en que dicha persona tenga o no tenga cierta tarjeta, y/o basados en que dicha persona conozca o no conozca cierto código digital (cierta clave secreta)… Estos sistemas de seguridad podrían perfeccionarse para también permitir la ubicación de una determinada persona en determinado momento, además de autorizarle o negarle un trámite, o un acceso, o una transferencia, o una notificación, etcétera…

Y así podríamos seguir detallando muchas otras ideas y posibilidades…

Por razones de seguridad, se individualiza y se registra a las personas cuando entran o salen de ciertos edificios públicos, o cuando entran o salen de ciertas áreas restringidas… Estas informaciones también podrían integrarse al sistema nacional (o internacional) de ubicación de personas…

Durante mi fructífera y agradable estancia en la ciudad de París (Francia), habitualmente viajaba en subterráneo, oportunidad en la que debía utilizar boletos magnetizados tanto al ingresar a la red de trenes metropolitanos, como al salir de esas instalaciones, y como al pasar por ciertos puntos internos estratégicos de dicha compleja y extensa red… Y en todos estos lugares podría aprovecharse a individualizar a las personas, sustituyendo los actuales boletos magnéticos por una tarjeta de identidad con banda magnética, o incluso utilizando la huella dactilar de la persona para autorizarle el paso (y así entre otras cosas, también podríamos establecer y controlar los pagos de los servicios de transporte que esos usuarios reciben)… Por cierto también podría aprovecharse para individualizar a las personas cuando hacen o reciben llamadas telefónicas… Etcétera, etcétera, etcétera…

En fin, las instancias en las que podrían individualizarse a las personas evidentemente podrían ser ellas muy variadas…

Por supuesto que un sistema centralizado de ubicación de personas en la geografía demandaría su tiempo en resultar operativo y útil, pero éste podría ser un objetivo de largo plazo… Lo importante es que cada uno de estos nuevos sistemas digitalizados aportaría ventajas de algún tipo (según fuere su objetivo más inmediato)… Con el paso del tiempo y con la integración de todas estas informaciones, también se lograrían ventajas muy diversas, como por ejemplo… (a) facilitar la ubicación e identificación de terroristas y de ladrones… (b) facilitar la aportación de pruebas para ciertos juicios civiles, laborales, mercantiles, y penales… (c) facilitar la ubicación de una determinada persona, para poder dialogar con ella por alguna razón de urgencia… (d) controlar más fácilmente la inmigración ilegal y el contrabando… (e) limitar el narcotráfico… etcétera, etcétera, etcétera…

Periodista – Si me permiten ustedes insertar un comentario, yo diría en lo personal que algunos de vuestros planteamientos me parecen sumamente utópicos y muy poco realistas… Algunos de vuestros comentarios me parecen una quimera, una fantasía irrealizable, y perdonen que lo diga, pero soy algo escéptico de que este tipo de propuestas tenga utilidad práctica, de que este tipo de propuestas pueda algún día ser implementado…

Entrevistado2 – En realidad no hay que perder de vista que la posibilidad de ubicar a una persona en la geografía y en el tiempo a través de un sistema centralizado, es por cierto un objetivo de largo plazo, y que éste no debería ser un objetivo central e inmediato… Más bien esta posibilidad se debe ir generando como subproducto del



natural desarrollo de los distintos sistemas parciales de información que se vayan estableciendo…

En caso de un accidente aéreo, las autoridades tienen en forma más o menos inmediata la lista de pasajeros y de tripulantes de los aparatos involucrados, y hoy día lo lógico es que todas estas informaciones sean manejadas a través de computadoras…

Entonces no veo porqué no pueden conservarse estas informaciones en forma operativa durante algunas décadas, o incluso durante algunas centurias, de manera de poder acceder con comodidad a la historia de viajes aéreos de una determinada persona… No veo porqué no pueda relacionarse el pago de un billete aéreo con el vuelo específico correspondiente y con la persona que lo utilizó…

Los billetes aéreos son normalmente nominativos e intransferibles… ¿Porqué necesitamos emitir estos billetes sobre un soporte papel?… ¿Porqué no es posible emitir pasajes aéreos virtuales que puedan ser utilizados por sus titulares con su sola presentación física en una terminal aérea, y donde la necesaria verificación de identidad pueda ser hecha por ejemplo a través de las huellas dactilares (o mejor aún, a través de un triple control de la huella digital, de la posesión de una tarjeta de identidad, y del conocimiento de un determinado código o clave)?…

Y así podríamos seguir dando ejemplos de diferentes subsistemas de información, los que con una planificación adecuada podrían perfectamente integrarse unos con otros, a efectos no solamente de un adecuado cruzamiento de datos con fines verificatorios y de contralor, sino también a efectos de que todos estos datos pudieran quedar activos durante muchos años, para así poder utilizar los mismos en cualquier momento, y con distintos fines…

Con relativa certeza podemos decir que los grandes sistemas de información de tipo económico, actualmente se orientan casi exclusivamente a la contabilidad del dinero… Sólo en algunos casos se utiliza también esta estructura para hacer un control de stock de los materiales involucrados, o para mantener al día un conjunto de historias clínicas, o para generar información detallada para los organismos estatales de contralor, o para generar un listado de los documentos a pagar y de los documentos a cobrar, etcétera, etcétera, y el alcance que suele darse a estos subsistemas subsidiarios suele ser frecuentemente limitado, interno, y parcial…

Si manejáramos exclusivamente dinero telemático, podríamos seguir con facilidad la evolución y desarrollo en el tiempo de las distintas cadenas de pagos, vinculando las mismas con las prestaciones transferidas y con los titulares involucrados (personas o empresas, personas o instituciones)… La integración de diferentes subsistemas de información entonces podría aportarnos enormes posibilidades… Nosotros apenas si hemos aquí señalado algunas de ellas…

Periodista – Vuestros planteamientos me resultan muy interesantes e impactantes, aunque me siguen pareciendo desordenados y algo confusos, como si ustedes pusieran el énfasis en aspectos periféricos… ¿Podrían ustedes efectuar algunas acotaciones complementarias sobre estos asuntos?…

Entrevistado2 – Nuestra organización societaria se basa en informaciones registradas sobre papeles… La aplicación del Derecho se instrumenta a través de expedientes y de escritos de todo tipo que usan el papel como base material… El control administrativo y contable se basa en el papeleo…



Como dinero utilizamos actualmente y hemos utilizado en el pasado tanto el llamado papel moneda como los certificados de depósitos y como los billetes de banco impresos sobre papel… Recordemos de paso que los billetes de banco se iniciaron como documentos nominativos o al portador emitidos por una institución bancaria, la que eventualmente admitía su conversión en oro y/o en plata, o sea que esos documentos al portador pretendían representar una cantidad determinada de alguno de estos dos metales… Estos certificados de depósitos de monedas metálicas se convirtieron en billetes de banco, cuando el valor metálico nominal de su emisión total fue mayor que el valor metálico real de su respaldo… Por su parte, el papel moneda es inconvertible en metálico, no tiene respaldo institucional en metálico, es dinero fiduciario… El papel moneda es el emitido por una autoridad pública a efectos de sustituir al dinero metálico y a los billetes bancarios…

En relación al soporte material de los cheques, el mismo ciertamente es también el papel… En señal de conformidad respecto de un determinado documento o respecto de un determinado acto, estampamos nuestras firmas manuscritas sobre un determinado escrito o firmamos un recibo emitido sobre papel (el uso de firmas electrónicas en documentos digitales es aún limitado)…

Tenemos muchísimas informaciones registradas en bases virtuales de datos que son relativamente operativas, y a las que accedemos usando computadoras y extendidas redes de comunicación, pero las informaciones de estas bases de datos en realidad son de respaldo de informaciones que están sobre papeles, y en caso de duda o de posible error, o en caso de litigio, lo que suele primar por lo general es la información que está sobre una base llamada original… De hecho, las informaciones de los bancos virtuales de datos tienen escasa validez legal…

Deberíamos cambiar nuestra organización societaria de manera que el dato virtual sea el que realmente prime, y que el dato sobre papel en todo caso sea un simple duplicado sin valor de original… Y este enfoque debería ser aplicado para todos los casos y situaciones, para el dinero, para los expedientes, para los registros públicos, para los contratos, para los recibos de pago, para los documentos de identidad, etcétera, etcétera, etcétera…

En resumen, vivimos en una sociedad del papel, y la dificultad que tiene el papel como soporte de información es que no permite un conveniente y fácil tratamiento automatizado y digital… Por cierto, hay máquinas para contar billetes bancarios, e incluso hay máquinas que con cierto margen de error determinan si un billete bancario es o no falso, pero estos dispositivos son aún de utilización muy limitada y restringida…

En estas circunstancias, usted y los oyentes seguramente comprenderán que al aplicar este nuevo enfoque, la aplicación del Derecho indudablemente cambia en forma sustancial, y que también cambian la economía, el sistema financiero, las instituciones de salud, los comercios, etcétera, etcétera, etcétera…

Cuando la era del papel realmente acabe, comenzará verdaderamente una nueva estructuración social a la que podríamos llamar con propiedad sociedad virtualizada o cibersociedad o sociedad digital o sociedad telemática…

El papel moneda y las moneditas metálicas actualmente utilizadas como dinero, en nuestro concepto serán considerados en la futura sociedad digital como hoy consideramos a los pietrodólares de la familia Picapiedra, algo incómodo y pasado de



moda, algo que en el futuro hará reír por lo absurdo de su uso y por las ridículas situaciones que provocaba…

Me doy perfecta cuenta que estas ideas pueden parecer un poco exageradas e irreales, y por tanto no me extraña el escepticismo expresado hace un momento por el anfitrión de esta emisora radial…

Y si se me permite, me gustaría insertar aquí algunos comentarios con más perspectiva, y más imbuidos de cierto contenido filosófico…

El notable filósofo y ensayista español llamado José Ortega y Gasset, en su obra titulada “Las meditaciones del Quijote”, sugería siempre buscar el sentido de lo que nos rodea, aún en los aspectos más cotidianos, elementales, y rutinarios…

La filosofía orteguiana propone la conveniencia de ser consecuente con el punto de vista propio, ya que por cierto ello da sentido de continuidad y de coherencia a una propuesta, y ya que ello ayuda a adecuar mejor una propuesta a la realidad y a las circunstancias (pues la realidad y las circunstancias pueden ser así captadas con más fidelidad)…

En algún aspecto siempre son aventuradas las visiones que puedan efectuarse sobre nuestro futuro social… Dichas visiones pueden dar un panorama completo, global, y acabado, o por el contrario, ellas pueden intentar dar simples pantallazos sobre tal o cual aspecto parcial, partiendo más o menos directamente de una determinada realidad cotidiana, y de determinadas incongruencias o problemas en ella observados…

En los escritos y en los planteamientos del Grupo Carlos Cúdita, por cierto se pueden encontrar ejemplos de ambos enfoques, el primero de los cuales admite un planteamiento más académico y más formal, mientras que el segundo de los cuales se presenta predominantemente en forma más desordenada y con menor prolijidad…

José Ortega y Gasset era contrario a siempre empezar por lo más importante, por lo más trascendente, por el nivel más alto posible, para solamente después, en una instancia posterior, intentar acercarse a las realidades cotidianas para comprenderlas y para mejorarlas… José Ortega y Gasset más bien recomendaba comenzar el análisis por las realidades cotidianas… Este pensador español decía: Yo soy yo y mi circunstancia…

El circunstancialismo orteguiano propone tomar buena nota de las circunstancias cercanas, a las que por cercanía y por frecuentes muchas veces se presta muy poca atención…

Para los integrantes del Grupo Carlos Cúdita, el pensamiento de José Ortega y Gasset ha sido fuente de inspiración en más de un sentido… Nosotros pensamos como José Ortega y Gasset que el periodismo y que los medios de difusión son vías muy adecuadas para formar opinión pública, y para crear un clima intelectual colectivo sobre tal o cual asunto…

Los planificadores y los prospectivistas deben ser intérpretes de la época en la que viven…

Los individuos interactúan con su entorno de mil maneras, y este diálogo dinámico y por momentos también creativo, es el que proyecta la sociedad futura, es el que construye la sociedad del futuro… Este diálogo, esta interacción, por momentos es



decadente, y por momentos muestra una magnífica energía vital… José Ortega y Gasset atribuía un rol principal en este proceso a las minorías selectas y eruditas, artífices del proceso histórico, artífices de la construcción del futuro, artífices orientadores de la indocilidad popular y de los desbordes populares, artífices orientadores del natural desorden popular…

Este enfoque ciertamente es un poco elitista… No obstante, no hay que olvidar que estas minorías selectas y eruditas surgen también de la masa popular, y que este surgimiento es tanto mejor y tanto más amplio, en la medida que haya condiciones favorables para la educación, para la cultura, para el acceso a la información y al conocimiento, y para la libertad de pensamiento…

Periodista – Usted ha monopolizado casi enteramente la exposición hasta ahora, y los minutos se han ido sin que sus otros compañeros pudieran manifestarse adecuadamente…

Nuestra producción me acaba de anunciar que debemos interrumpir de inmediato esta audición, pues nuestro servicio informativo debe referirse a gravísimos incidentes que en este mismo momento están ocurriendo en el Parlamento Nacional, así que debemos despedirnos muy rápidamente… Próximamente volveremos sobre estos temas que sin duda son muy apasionantes y muy sugerentes… La audición realizada en el día de hoy sólo deberá considerarse como un adelanto… Hasta la vista…

La sociedad cibernética y telemática o La reforma financiero-productiva (265s)

La reforma financiera…

El tejido productivo, apoyado por supuesto en el tejido financiero, en el tejido comercial, y en el tejido social (y por lo tanto muy influido por las características y por las operativas propias de esos otros niveles), es evidentemente uno de los componentes más importantes en una economía, pues es el nivel donde se generan los nutrientes básicos que circularán y alimentarán a todo el sistema económico y social…

Si la estructura productiva tiene un dinamismo muy importante, y si dispone de elementos endógenos que la impulsen en las líneas del progreso, de la modernización, y del aumento de su eficiencia y de su eficacia, entonces el rol del Estado podría eventualmente reducirse a observar atentamente esta evolución, tratando de que nada retrase o impida este avance, y básicamente preocupándose en mantener actualizada la fortaleza y la cohesión de los ya citados tejidos financieros, tejidos comerciales, y tejidos sociales…

Si por el contrario se observa cierto estancamiento de la producción o cierto estancamiento en la renovación de la maquinaria productiva, o si se observa una disminución brusca del dinamismo en su nivel de actividad o en su imprescindible actualización estructural y técnica, entonces el Estado debe obligatoriamente actuar para cambiar este estado de cosas…

Por supuesto, el Gobierno y las instituciones estatales no deberán preocuparse de todas las actividades productivas por igual, sino que deberán concentrarse especialmente en aquellas que sean más gravitantes, en aquellas que el país se encuentre mejor dotado para competir, en concordancia con un proyecto país que deberá haber sido cuidadosamente elaborado y discutido… Ciertamente, dicho proyecto país deberá ser apoyado por todos o por la mayoría de los sectores políticos,



productivos, sindicales, y sociales, a efectos de que el mismo pueda tener continuidad en el tiempo, y a efectos que el mismo no se desgaste por críticas y desconfianzas surgidas del propio seno de la población concernida… La existencia de un marco de referencia dado por un proyecto país, evidentemente es de fundamental importancia…

Entendemos que ningún análisis histórico sobre la evolución económica de un determinado país puede ser considerado serio, realista, y completo, si no analiza tanto los aspectos internos y locales, como el contexto económico regional e internacional en el cual ese país está y estuvo inserto, así como la articulación y el entrelazamiento entre estos dos niveles (el nacional y el internacional, el interno o endógeno y el externo o exógeno)… Tampoco sería ni serio ni realista analizar solamente lo sucedido en los últimos años, ya que dentro de una perspectiva histórica de mayor duración, podrían seguramente ubicarse hitos y tendencias que condicionan en forma importante el estado presente y el posible estado futuro, la situación presente y la posible situación en el mediano y en el largo plazo…

Distintos economistas han elaborado diferentes teorías sobre el origen de las fluctuaciones y los desequilibrios periódicos que suelen presentarse a escala nacional, o a escala regional, o a escala planetaria, en los sistemas económico-financieros de tipo capitalista…

En los últimos años, puede observarse que estas crisis periódicas, recurrentes, y cíclicas, de los sistemas capitalistas, se han caracterizado por presentar períodos depresivos cada vez más largos y frecuentes, seguidos por fases de recuperación cada vez más cortas, más erráticas, y más inestables…

Esta clara tendencia debe hacer reflexionar sobre que probablemente estas crisis económicas y productivas sean inherentes y propias del modelo de desarrollo adoptado, o por lo menos de la forma como el mismo es aplicado tanto a la escala nacional como a la escala internacional… y ello conduce al deseo y a la necesidad de la elaboración de un nuevo esquema decisorio-productivo, que tenga más chances (más probabilidades) de resultar exitoso y estable…

La muy clara implosión de la mayoría de los sistemas económicos con planificación centralizada que fueron aplicados en los llamados países socialistas, ciertamente permite desechar los mismos sin necesidad de realizar un análisis muy detenido y elaborado…

La alternativa más viable que queda, es pues la elaboración de un nuevo modelo económico y social, que implique importantes cambios respecto del procedimiento decisorio-conceptual actual, tanto a la escala empresarial, como a la escala nacional y a la escala internacional…

En nuestra modesta opinión, estas problemáticas del sistema productivo capitalista se originan en una debilidad creciente de los Organismos Internacionales y de los Gobiernos Nacionales, tanto para regular y orientar la organización económica, como para fortalecer adecuadamente el tejido financiero, el tejido comercial, y el tejido social…

Una forma de revertir esta situación, es utilizando las tecnologías innovadoras últimamente desarrolladas (léase: las tecnologías digitales, las tecnologías cibernéticas y telemáticas)…



En nuestra opinión, se debe efectuar: (1) tanto una importante modificación del sistema monetario internacional actualmente en aplicación, (2) como una importante revisión de las relaciones de poder y de organización en el nivel nacional, en el nivel transnacional, y aún en ciertos niveles empresariales, por aplicación en forma creciente de tecnologías virtuales (y en particular utilizando monedas telemáticas diferenciales), dentro de un contexto neocapitalista que conserve ciertos mecanismos liberales y neoliberales tales como: (A) la propiedad privada (aún la de los medios de producción), (B) la iniciativa privada, (C) el juego relativamente libre entre oferta y demanda (lo que por supuesto no significa la ausencia de orientación y de regulación), (D) la circulación relativamente libre de recursos (lo que por supuesto tampoco significa la ausencia de controles), etcétera, etcétera, etcétera…

Simultáneamente, se asignará al Estado un mejorado y creciente rol orientador y regulador de la economía, así como un papel transformador importante de las infraestructuras financieras, productivas, educativas, comerciales, y sociales, por cierto incluyendo también una importante reorganización política y administrativa que abarque a todos los Poderes del Estado…

La reforma política…

De acuerdo a sus tradiciones, y según su organización y su cultura, cada país (sea éste central o periférico) adoptará el sistema de gobierno que estime como más conveniente…

En lo personal y en líneas muy resumidas y generales, opinamos que la mejor forma de gobierno es la que en mayor o menor grado se ajusta a las bases doctrinarias que se detallan seguidamente…

(a) Sistema democrático basado en la elección periódica de representantes a través del sufragio universal de personas capaces y mayores de edad…

(b) Sistema de Gobierno establecido por cuatro poderes mutuamente independientes: (1) Poder Ejecutivo; (2) Poder Legislativo; (3) Poder Judicial; (4) Poder Electoral y de Contralor…

(c) Poder Legislativo bicameral en el cual una de las cámaras representa proporcionalmente las tendencias partidarias al nivel global del país, mientras que la otra cámara representa proporcionalmente a los contingentes electorales de cada una de las divisiones provinciales o departamentales… Por lo tanto, la integración de cada una de estas representaciones en este último caso, se hará sobre la base de los votos obtenidos por cada partido político en esa provincia o departamento, sin tener en cuenta en modo alguno los votos o restos de votos que pudieran existir en otras provincias o departamentos… De esta forma, una de las cámaras representará claramente las tendencias mayoritarias al nivel nacional, mientras que la otra cámara representará más fielmente los distintos intereses provinciales o departamentales…

(d) Los Partidos Políticos que tengan menos del 5% de los sufragios en el nivel respectivo no tendrán ningún tipo de representación, ni aún en las situaciones en las que desde el punto de vista numérico esa representación pudiera ser factible sobre la base de los resultados de los cocientes (eventualmente esta norma podría ser de aplicación en los dos casos, o eventualmente ella podría no aplicarse por ejemplo en el caso de la cámara baja o cámara de representantes)… Por cierto, el valor de este porcentaje no es preceptivo, o sea,



en cada caso podrá discutirse si el valor más conveniente es el 5%, o el 4%, o el 3%, etcétera…

Desde el punto de vista administrativo y en cuanto a la infraestructura utilizada, opinamos que se debería hacer un uso intensivo de las técnicas y de las metodologías digitales y telemáticas…

En particular, las votaciones en las dos cámaras serán virtuales y nominativas, y el análisis y promulgación de las leyes se efectuará sobre textos virtuales…

La Justicia hará un uso intensivo de las metodologías virtuales, y todo el derecho (incluido el derecho comercial y el laboral) se basará en documentos virtuales (contratos virtuales de cumplimiento automático o semiautomático, auditorias virtuales obligatorias, etcétera)…

Las elecciones serán secretas, aunque todas las votaciones serán virtuales, incluidas las de los plebiscitos (léase: aunque para todas las votaciones se usarán máquinas de votación)… Los votos nulos serán mínimos y solamente posibles por algún raro vicio de procedimiento, pues ésta no será una opción factible para el elector (quien tendrá sin embargo la opción de abstenerse de elegir)…

La globalización…

Muchos han sido los economistas, los pensadores, y los analistas, que han tratado el tema de la globalización, tanto en los aspectos financieros vinculados con este fenómeno, como en otros aspectos de la realidad social, tan dispares como el deporte, el sindicalismo, la sanidad, la salud, la circulación de materias primas y de productos elaborados, la organización empresarial, la defensa, la resolución de conflictos, la conquista de espacios hostiles (la Antártida, el espacio exterior, etcétera), los medios masivos de información y de entretenimiento, las artes plásticas, la música, la gastronomía, el turismo, etcétera; incluso ciertos aspectos de la justicia se están mundializando, se están globalizando…

En lo que se refiere particularmente a la transnacionalización financiera, a la globalización financiera, las tendencias o características principales que pueden claramente observarse en el mundo actual en general y en muchos países latinoamericanos en particular, son ellas las indicadas seguidamente…

(A) Endeudamiento creciente de los países subdesarrollados, de los países subordinados, de los países periféricos, de los países dominados, o sea de los países situados en el Tercer Mundo…

(B) Alteración relativa de ciertos precios, lo que genera el fenómeno conocido como deterioro de los términos de intercambio; ello se refleja en la disminución relativa y generalizada de los precios de las materias primas y de los productos alimenticios de exportación, frente a la de los productos intermedios o a la de muchos productos finales…

(C) Notable expansión de la circulación financiera en el interior de algunos países centrales y también al nivel mundial (al nivel transnacional)…

(D) Importante declinación generalizada de la rentabilidad de ciertas actividades tradicionales (por ejemplo, de muchas actividades industriales tradicionales, de muchas actividades vinculadas con el sector primario, de algunas actividades comerciales, e incluso de ciertas actividades financieras, etcétera)…



(E) Variaciones intempestivas e importantes de la rentabilidad de actividades vinculadas con las tecnologías de punta, lo que en los mercados bursátiles se refleja en grandes variaciones de las cotizaciones de las acciones de empresas de este tipo, así como de los índices bursátiles asociados (el índice tecnológico Nasdaq por ejemplo)…

(F) Concentración creciente tanto de capitales como de recursos productivos en estructuras empresariales y de poder cada vez más grandes y con ramificaciones transnacionales, las que con agilidad invaden nuevas áreas y diversifican sus actividades, articulándolas entre sí de muy diversas maneras, y estandarizándolas al nivel de todo el planeta…

(G) Disminución creciente de las posibilidades de control, de regulación, y de encauzamiento de las actividades financieras y productivas, tanto por parte de los Organismos Internacionales, como por parte de la mayoría de los Gobiernos Nacionales… En este sentido, es notoria la creciente debilidad reguladora de los Gobiernos de los países del Tercer Mundo, aunque los Gobiernos de los países centrales también presentan algunas dificultades en este aspecto…

(H) Participación decreciente de los países periféricos en los grandes mercados nacionales de los países centrales, y ello se produce o se provoca por distintos factores, entre ellos los siguientes: (H-1) Problemas vinculados con los volúmenes de las producciones, y/o con la calidad de los productos, y/o con la uniformidad de los productos, y/o con la sanidad de los mismos; (H-2) Aspectos vinculados con el acceso práctico a los mercados foráneos, debido a dificultades en el mercadeo, o debido a falencias en la distribución, o en la presentación y empaque, o en la promoción y propaganda, etcétera; (H-3) Dificultades directas de acceso a los mercados por las medidas proteccionistas aplicadas por los países centrales (cupos, barreras sanitarias, aranceles aduaneros, barreras administrativas, certificados de importación, etcétera)… Según los distintos casos, algunos de estos factores se concretan aislados de los otros, o varios de estos factores se presentan conjuntamente y coordinadamente…

(I) Presentación cada vez más frecuente de crisis económicas y financieras que en algunos casos afectan a algún país aisladamente, pero que en otros casos afectan a un grupo más o menos numeroso de países, entre los que también pueden encontrarse países del Primer Mundo… Los Estados Unidos de Norteamérica no son una excepción, y cuando la recesión afecta a este gran país-continente, ello se refleja a escala planetaria, ello incide en todos o en la mayoría de las naciones de este planeta (en algunos casos con algún defasaje temporal)…

(J) Desarrollo progresivo tanto de actividades, servicios, y productos altamente estandarizados, como de nichos de mercado muy especializados, muy personalizados, y por lo tanto de reducido volumen… Ambas orientaciones productivas tienen su interés económico (su interés financiero y su interés comercial)…

Razonablemente dos explicaciones generales podrían ser ensayadas para justificar este estado de cosas…

(1) O bien que estas características son inevitables e inseparables del progreso y del devenir de los acontecimientos a escala mundial…



(2) O bien que estas características son intrínsecas e inherentes al modelo de desarrollo que es aplicado, lo cual abre la posibilidad de criticar este esquema articulatorio y de cambiarlo (de reformarlo, o de sustituirlo por un nuevo mecanismo completamente nuevo)…

Evidentemente, adherimos en lo personal a esta segunda posición…

Dentro de esta segunda línea de pensamiento, lo que debemos plantearnos es lo siguiente: (a) ¿qué es lo que pueden hacer los países subdesarrollados en este mundo globalizado?, y (b) ¿cuáles son las estrategias de desarrollo que se pueden aplicar a pesar de este estado de cosas, a pesar de las empresas multinacionales, a pesar de los actuales organismos internacionales, a pesar de las crisis económicas recurrentes, y a pesar del notorio egoísmo de los países centrales?…

Aparentemente, hay dos enfoques contrapuestos que vienen siendo aplicados…

Cuando los EEUU entran en recesión económica, en muchos casos ese Estado opta por aplicar una política expansionista, vía déficit fiscal, subsidios, inversión pública, reducción de impuestos, etcétera…

En situaciones de recesión económica en América Latina, el FMI por el contrario suele recomendar una política contractiva…

Entre estas dos estrategias opuestas parece desprenderse una contradicción que en nuestra opinión no es tal…

En efecto, en el caso de EEUU, el dinero que de una forma o de otra se inyecta en la economía a través de una política expansionista, es dinero hecho en casa, son dólares norteamericanos, los que son ampliamente aceptados por el mercado interno y aún por muchos mercados foráneos… Por supuesto, una parte de esos dólares agregados deriva hacia el mercado doméstico y otra parte pasa al mercado internacional (esto último permite al país norteño abastecerse externamente de las materias primas que su economía necesita, así como de otros productos y servicios que no pueden ser producidos a la escala nacional en las cantidades requeridas, en las calidades requeridas, y/o a los costos más convenientes)…

Puesto que los dólares estadounidenses son aceptados y apreciados en muchas partes del mundo, y puesto que las contrapartidas monetarias establecidas en muchas transacciones internacionales son directamente valuadas y pactadas en dólares estadounidenses, los importadores estadounidenses ni siquiera deben asumir riesgos cambiarios cuando importan o cuando exportan, lo que claramente es una ventaja…

Si se llega a aplicar una política expansionista en un país de América Latina, las consecuencias serían por supuesto muy diferentes a las que podrían observarse en EEUU…

Si en un país latinoamericano se introduce dinero nacional por la vía de un mayor déficit fiscal financiado con emisión monetaria, una parte de ese dinero nuevo por supuesto hará circular un poco mejor la economía nacional en ese país, pero otra parte sin duda será inmediatamente convertida a dólares norteamericanos, los que se destinarán a la adquisición de bienes importados, o los que se destinarán simplemente al ahorro (aprovechando que los dólares de eeuu suelen ser mejor reserva de valor que las monedas nacionales latinoamericanas)…



Además, en los negocios de importación o de exportación que se realicen, los industriales, los importadores, y los exportadores, deben ellos asumir directamente los riesgos y los inconvenientes de las modificaciones cambiarias…

Dichas modificaciones cambiarias afectan (y mucho) incluso hasta los precios internos expresados en moneda nacional (especialmente los precios de los productos que tienen insumos importados o que son un rubro tradicional de exportación)… Los riesgos y los inconvenientes de las modificaciones cambiarias en los países latinoamericanos llegan a afectar incluso a la propia intermediación financiera, en la medida de que es usual que las instituciones que se dedican a este negocio reciban dinero en un tipo de moneda y prestan dinero en otro tipo de moneda…

Ante un importante déficit fiscal y una mayor cantidad de circulante, los agentes económicos de un país latinoamericano reaccionarán pues de manera muy diferente que sus homólogos en EEUU…

La lectura que personalmente hacemos de todos estos asuntos, o sea lo que personalmente nosotros pensamos, es que dentro del status quo económico actualmente vigente, es muy razonable que en caso de recesión se recomiende una política expansiva en EEUU y una política contractiva en los países latinoamericanos, ya que ambas situaciones son muy diferentes una de la otra…

Esta asimetría en nuestra opinión deriva directamente de los Acuerdos de Bretton Woods, los que impusieron un sistema financiero internacional esencialmente injusto y basado en el dólar estadounidense… Dicha asimetría sólo podrá ser corregida si se utiliza una verdadera moneda internacional administrada por ejemplo por el FMI, y si dicha institución internacional actúa en situaciones de crisis económica y financiera como si fuera el Banco Central del mundo entero (y no como lo hace actualmente)…

Ante una crisis económico-financiera nacional o internacional, los Estados Unidos de Norteamérica tienen los mecanismos monetarios necesarios como para poder sacar a su economía de esa situación, y por efecto de arrastre (por el llamado efecto locomotora financiera), ello por lo general se traslada e influye positivamente en las economías de los otros países del mundo…

Por el contrario, ante una situación recesiva en América Latina, los países de esa región por lo general no pueden por sí solos salir de esa situación, y entonces la estrategia menos mala para ellos puede perfectamente ser la de aplicar una política contractiva, a efectos de pasar el período de dificultades lo mejor posible, y quedando a la espera que la reactivación económica sea inducida desde el exterior…

Personalmente opinamos por supuesto que debemos intentar cambiar este estado de cosas, pero para ello no hay más remedio que cambiar el actual sistema financiero internacional, o sea abandonar los acuerdos de Bretton Woods negociados en 1944, y sustituirlos por nuevos acuerdos internacionales que sean mucho más parecidos a la propuesta que en aquella oportunidad hiciera el economista Lord John Maynard Keynes (especialmente en lo que concierne al uso de una moneda internacional como dicho especialista inglés propusiera que fuera el bancor)…

Por algún mecanismo que no logramos comprender muy bien, el actual sistema de poder, a través del sistema educativo, a través de las publicaciones especializadas, a través de las difusiones mediáticas, etcétera, favorece, facilita, y privilegia, la divulgación de las ideas de economistas liberales que en mayor o menor medida



promueven las desregulaciones, las privatizaciones, la libertad de los intercambios y la apertura económica, la reducción del aparato estatal, etcétera…

Por supuesto que otras orientaciones económicas también se expresan por distintas vías, e incluso la izquierda política suele ser muy crítica con respecto al rol que cumplen los organismos internacionales, y especialmente con respecto al FMI, a quienes acusan de presionar a los países periféricos para que apliquen estrategias políticas que en mayor o menor grado favorecen al capital transnacional, permitiendo que se privaticen beneficios y que se socialicen pérdidas…

Los expertos (los economistas, los políticos, los estrategas, los politólogos, etcétera), en muchos casos parecen ellos estar dispuestos a opinar (según sus propios enfoques y según sus ideologías) sobre las mejores opciones que ellos piensan puede tomarse en tal o cual país, dentro del presente status quo económico internacional…

Sin embargo, son muy pocos los especialistas que reflexionan críticamente sobre los mecanismos establecidos en los años cuarenta en la ya citada reunión de Bretton Woods, así como sobre las distintas enmiendas y modificaciones que se sucedieron posteriormente… También son muy pocos los que destacan la importancia que puede llegar a tener la creación de una nueva moneda internacional exclusivamente utilizada para regular los intercambios entre los distintos países del mundo…

En resumen, lo que deseamos trasmitir al lector, es que claramente las opiniones respecto del sistema económico y financiero que es mejor para articular las relaciones internacionales de intercambio, indudablemente se han ellas polarizado y dogmatizado… Por un lado están los que defienden la situación actual, y por otro lado están los que critican el estado actual de cosas (y estos últimos trasmiten por lo general un mensaje muy dogmático e ideológico, basado primordialmente en consignas, y sin proponer una clara alternativa viable)…

Nosotros tenemos nuestra propia propuesta en este sentido, pero lo que más nos interesa no es imponer nuestras ideas, sino insistir en la necesidad de un amplio debate con relación a estas temáticas…

Opinamos que desde el sistema político y desde las instituciones mediáticas debería insistirse y reflexionarse sobre estos asuntos, tratando de despertar interés y sensibilidad en estas cuestiones tanto en dirigentes como en dirigidos, para intentar romper ese aparente círculo de silencio y de indiferencia que se ha creado, y con la finalidad última de promover la realización en el siglo XXI de una Segunda Reunión de Bretton Woods, cuyo objetivo sería el de definir un nuevo orden económico internacional… Estamos seguros que la dinámica y el interés que despertaría tal convocatoria generarían un excelente fermento intelectual, lo que indudablemente permitiría definir variadas e interesantes propuestas…

Reiteramos una vez más, el planteamiento de estos temas al nivel público y cotidiano, es el primer paso para conseguir un nuevo orden económico internacional que sea más justo y más equilibrado con los países periféricos (con los países dependientes), y en el alcance de este objetivo primario, las empresas mediáticas ciertamente pueden llegar a tener un rol decisivo…

La mayoría de los organismos internacionales de regulación, de promoción, de ayuda, y de fomento, y en particular el ya citado Fondo Monetario Internacional (el FMI), el Banco Mundial (el BM), la Organización Mundial de Comercio (la OMC)



así como su mecanismo antecesor (o sea el Acuerdo General sobre las Tarifas Aduaneras y el Comercio - GATT), parecen utilizar o haber utilizado el modelo neoliberal como el modelo ideal para el desarrollo económico, o sea que en mayor o menor grado estos organismos comparten y adhieren a las ideas freidmanianas, y/o a las derivaciones más o menos novedosas o más o menos ortodoxas, que se originaron en el pensamiento del profesor y economista norteamericano Milton Friedman… Por lo tanto, como paso previo a la elaboración de un adecuado modelo de desarrollo para los países periféricos, tiene interés la presentación y el análisis de esta recién citada doctrina económica…

La Escuela de Chicago…

El friedmanismo, también conocido como la Escuela Económica de Chicago o como el liberalismo económico, es la doctrina económica que tiene las características que se indican a continuación…

(A) Se opone en general al keynesianismo y al neokeynesianismo, en la medida de que en general se opone a la intervención del Estado en los asuntos económicos, reduciendo la esfera de acción del mismo a los aspectos esenciales, inevitables, e imprescindibles: defensa, sanidad, justicia, administración, moneda…

(B) Basa el sistema económico en la propiedad privada, inclusive la de los medios de producción…

(C) Prioriza la iniciativa privada, la libre empresa, la libre competencia, el libre juego de la oferta y la demanda…

(D) Limita casi exclusivamente la función económica reguladora del Estado en materia monetaria, basándose en la teoría neocuantitativa del dinero…

(E) Se preocupa muy especialmente por el corto plazo, descuidando el proyecto nacional de largo plazo…

La teoría cuantitativa del dinero…

Es la teoría o doctrina monetaria que establece que hay una relación entre la cantidad de moneda (o la cantidad de medios de pago) y los precios de los bienes y de los servicios… En su versión más simplificada, esta teoría establece que existe una relación de proporcionalidad entre la masa monetaria y el volumen total de las transacciones en una economía, o bien entre el monto total de los medios de pago y el volumen total de las transacciones… En sus versiones más elaboradas, esta teoría se hace más compleja al estudiar tanto economías abiertas como economías cerradas, al realizar análisis tanto estáticos como dinámicos, al diferenciar entre distintos tipos de activos, al tratar tanto economías estables como economías inflacionarias, etcétera…

La cibereconomía evidentemente requerirá la reelaboración de esta teoría, no solamente porque se dispondrán de indicadores definidos y calculados con mucha mejor precisión, sino porque las reglas económicas y monetarias serán distintas, todo lo cual se reflejará en relaciones económicas y financieras también diferentes…

En sus elaboraciones más completas, la teoría cuantitativa del dinero considera las interrelaciones entre la masa monetaria, las oscilaciones de los precios, el tipo de cambio, el comercio exterior, los salarios, el déficit fiscal, el costo-país, el nivel de vida, la producción, el crédito, las reservas, la balanza de pagos, el ahorro, la inversión, los encajes bancarios, la deuda interna y externa, la oferta, la demanda, la inflación, etcétera… En sus elaboraciones más completas, es más fácil y conveniente



implementar la aplicación de la teoría cuantitativa del dinero a través de un modelo matemático de simulación que a través de una única y compleja fórmula matemática…

Para que la teoría cuantitativa del dinero sea correctamente utilizada, y para que asuma su verdadero sentido en la orientación económica, en alguna medida se la debe aplicar también teniendo en cuenta las características estructurales del país o territorio donde circula la moneda analizada, así como teniendo en cuenta el perfil productivo, científico, y tecnológico de esa región, sus riquezas básicas y sus principales recursos, su inserción internacional, sus posibilidades políticas y sociales de cambio, las características formativas y vocacionales de su población, etcétera…

La bipolarización económica…

Buena parte del siglo 20 transcurrió en un mundo bipolarizado que clasificaba a los distintos países en tres grandes grupos, según fuere su grado de bienestar y su sistema económico y financiero…

(1) Los países del Primer Mundo eran los países centrales, eran los países capitalistas industrializados, eran los países desarrollados (Alemania, Australia, Austria, Bélgica, Canadá, Dinamarca, Estados Unidos de América, Finlandia, Francia, Italia, Japón, Luxemburgo, Noruega, Países Bajos, Reino Unido, Suecia, Suiza, etcétera), y particularmente el llamado G-7 integrado por Alemania, Canadá, EEUU, Francia, Italia, Japón, y Reino Unido…(2) Los países del Segundo Mundo (opuestos políticamente al Primer Mundo) eran los países socialistas, fundamentalmente la Unión de Repúblicas Soviéticas Socialistas (URSS), a la que por su tamaño y población podría agregarse China Continental, así como algunos otros países socialistas más pequeños, los que en términos económicos y aún políticos actuaban como bloque junto a la URSS o junto a China… En resumen, en este grupo se encontraban los dos grandes del mundo socialista y sus países satélites…(3) Por último, estaban los países del Tercer Mundo, a veces también llamados países no alineados, y que eran los países periféricos, los países subdesarrollados, los países en vías de desarrollo, los países subordinados, los países dependientes, los países con economías débiles y frágiles…

Con la implosión económica de los regímenes socialistas, con la atomización de la Unión Soviética y de Yugoeslavia, y con la reunificación alemana, los países del Segundo Mundo en alguna medida dejaron de gravitar significativamente al nivel mundial, y por lo tanto simplificando, podríamos perfectamente decir que solamente quedaron dos grupos de países: los países centrales y los países periféricos o dependientes…

De esta forma, con este punto de vista, podríamos decir que la estructura económica y social se transformó, derivando de hecho hacia una unipolarización, derivando de hecho en la existencia de un único e importante polo económico y político, en un único e importante polo de poder y de decisión…

Un nuevo modelo de desarrollo…

Dentro del marco conceptual y doctrinario que estamos desarrollando, las principales características y objetivos generales del nuevo y conveniente modelo de desarrollo



para los países periféricos que tenemos la osadía de promover, serían los que seguidamente se indican…

(a) Establecimiento de una política autónoma de mediano y largo plazo, a pesar de que el contexto nacional e internacional pueda ser adverso, y a pesar de que se puedan plantear inconvenientes regulatorios e institucionales de tipo exógeno; por cierto, esta política nacional debería ser discutida y elaborada con una muy amplia participación tanto de los distintos partidos políticos como de los distintos sectores sociales, para así lograr un muy buen respaldo nacional a la misma, y para que sus prioridades, sus objetivos, y sus mecanismos de mediano y largo plazo, no sean ellos alterados cuando el gobierno sea sustituido por otro que tenga una diferente orientación filosófica, ideológica, doctrinaria, y/o económica (al ser aplicado el mecanismo democrático de renovación periódica)…(b) Entre otras cosas, esta política autónoma de desarrollo debería procurar fortalecer la identidad nacional del país, así como cierto sano nacionalismo de su población, y debería tener un perfil propio y una impronta particular que se correspondan con los recursos principales del territorio y con las características y capacidades de la población…(c) Para que el desarrollo de esta política nacional sea realmente autónomo, el financiamiento de sus principales actividades y mecanismos debería tener cierto grado de independencia frente a las tradicionales fuentes internacionales de crédito, lo que necesariamente implica algún tipo de financiamiento autóctono; en resumen y visto desde otro ángulo, lo que queremos significar es que esta política nacional obligatoriamente debería contemplar algún tipo de acumulación de recursos…(d) Las actividades propiciadas en los distintos niveles nacionales por estas políticas autónomas de desarrollo, en mayor o en menor grado deberían estar ellas orientadas a la región y al mundo, lo que implica una adecuada inserción y penetración en los mercados foráneos; esta orientación o priorización para nada debería implicar el abandono o descuido del mercado nacional, por pequeño que éste sea…(e) Establecimiento de relaciones privilegiadas con algunos y determinados países del mundo, preseleccionándolos en base a la posición geopolítica y geoeconómica que ellos ocupan, y/o en base a alguna afinidad importante, y/o a algún tipo de complementaridad, y/o en base a algún tipo de identidad lingüística o cultural; en el caso de Uruguay por ejemplo, la lista de estos países podría ser la siguiente: Argentina, Brasil, Chile, Paraguay, Ecuador, Costa Rica, México, EEUU, Canadá, África del Sur, Australia, Nueva Zelanda, Filipinas, Israel, Egipto, Irán, India, España, Italia, e Irlanda (esta lista es evidentemente una lista abierta, la que se iría depurando con el tiempo, de acuerdo a las eventuales afinidades políticas y culturales, de acuerdo a eventuales conveniencias comerciales mutuas, etcétera, etcétera; las relaciones privilegiadas entre Uruguay y estos países se canalizarían tanto al nivel de los Gobiernos y de las Cancillerías, como a través de ciertos sectores productivos, y también a través de los grupos de uruguayos allí radicados)…(f) Reordenamiento y reestructuración de las actividades (f-1) productivas, (f-2) científico-tecnológicas, (f-3) comerciales, y (f-4) financieras, para que sirvan efectivamente e interrelacionadamente a los fines y a las prioridades establecidas en el nuevo modelo de desarrollo…(g) Introducir progresivamente reformas estructurales especialmente en el sector financiero, el sector comercial, el sector fiscal, y el sector de la previsión social, de forma de ir preparando al país para la futura sociedad digital y telemática, para la futura sociedad donde ya se utilice generalizadamente el dinero escritural y telemático…



El escarabajo de oro…

Edgar Allan Poe es un conocido escritor estadounidense que nació en 1809, y que entre 1827 y 1849 generó una extensa e interesante producción literaria y poética relacionada con lo fantástico, lo grotesco, lo terrorífico, lo misterioso, lo macabro, lo demoníaco, lo angustiante, lo perverso, y/o lo funesto…

Entre sus numerosas obras deseamos destacar en particular el cuento titulado “El escarabajo de oro” (“The gold bug”), con el que en 1843 obtuvo un premio conferido por “The Philadelphia Dollar Newspaper”…

Este cuento narra un hecho de vida del señor William Legrand, quien en otros tiempos había tenido riquezas, pero que una serie de desgracias lo había reducido a la pobreza…

Según Edgar Poe, para evitar la vergüenza de su nueva condición, el Señor William Legrand decidió alejarse de Nueva Orleáns e instalarse en la Isla de Sullivan, en Carolina del Sur…

No detallaremos aquí esta interesante narración que ciertamente es muy atrayente y motivadora… Sólo señalaremos lo esencial de la misma y la conclusión que puede extraerse de esta historia…

Lo cierto es que después de una serie de peripecias y de incidentes, William Legrand, con la ayuda de su criado Júpiter y de su amigo, logró ubicar y desenterrar un tesoro de incalculable valor compuesto por monedas de oro y de plata, así como por diversas joyas, diamantes, rubíes, esmeraldas, zafiros, y hasta un ópalo… En este tesoro había también anillos, cadenas, relojes, crucifijos, una ponchera, dos empuñaduras de espada, y muchos otros objetos pequeños…

William Legrand logró imaginar o sospechar la existencia y ubicación posible de este tesoro por una serie de coincidencias, de presentimientos, de conexiones, y de observaciones… Los presentimientos y sospechas iniciales le llevaron a investigar, a preguntar, a reflexionar, a deducir, a razonar, a intuir, a pensar, a esforzarse, a ser consecuente, a ser empeñoso, a ser ordenado, a ser metódico, todo lo que le permitió lograr finalmente el éxito de su empresa…

En este cuento, Edgar Allan Poe destaca muy especialmente las habilidades de William Legrand, su interés por la vida, su creatividad, sus dotes deductivas, su razonada intuición, su tesón, su ingenio, su poder reflexivo, su ilustrada y visionaria erudición, su novedoso y paradigmático abordaje de algunos hechos de la vida cotidiana…

William Legrand logra el éxito de su empresa aplicando procedimientos de investigación no ortodoxos, razonando a veces por el absurdo o por descarte, poniendo atención en hechos corrientes que el sentido común hubiera seguramente calificado de normales, de triviales, y de poco interesantes…

William Legrand investigó aquello que en principio nadie investigaría sino que por el contrario casi todos desecharían… El propio Señor W Legrand reconoce que estaba decidido a estrujar y a arrojar al fuego ese trozo de pergamino que su criado Júpiter había encontrado semienterrado en la arena, muy cerca de los restos de un casco que parecía haber pertenecido a un bote grande de un barco… pero… pero a último



momento William Legrand cambió de opinión, pues algo en el pergamino llamó su atención… y entonces comenzó a examinar cuidadosamente ese documento y a reflexionar sobre cada uno de los incidentes ocurridos con relación a ese trozo de pergamino, las condiciones de su hallazgo, el clima excepcionalmente frío que hacía, el fuego que ardía en la chimenea, la aparición intempestiva del perro de la casa, etcétera, etcétera, etcétera…

Proponemos al lector que lea atentamente este magnífico cuento de Edgar Poe con espíritu atento y crítico, y que luego elabore sus propias conclusiones y sus propias reflexiones, y que las aplique en la economía, en las finanzas, en sus métodos de análisis y de investigación, en sus estrategias de intervención social, en sus estrategias de supervivencia, etcétera…

Lord John M. Keynes se atreve a calificar al uso del oro en las finanzas como de reliquia bárbara, opinión que en buena medida compartimos… Pero en la economía contemporánea y aún en las finanzas internacionales parecen haber muchas reliquias bárbaras…

El actual sistema monetario internacional está muy influido por las ideas y concepciones surgidas de la conocida reunión internacional oportunamente celebrada en Bretton Woods en 1944, época en la que los Estados Unidos de Norteamérica tenían un muy claro predominio económico y productivo… Además, la prioridad en esa época era evidentemente la reconstrucción de las economías y de las infraestructuras productivas de los países que habían sido desvastados por la guerra…

Afortunadamente, la época actual tiene otros referentes, por lo que es de imaginar que las ideas manejadas en la recién citada reunión internacional de Bretton Woods están (o pueden estar) fuera de época…

La tecnología ha hecho avances prodigiosos… Ahora disponemos de computadoras tanto en las empresas como en los hogares, las que podemos ligar entre sí a través de redes de transmisión de datos… De manera natural surge entonces la posibilidad de utilizar estos nuevos elementos en forma intensiva y conveniente, tanto en la economía en general como en las finanzas en particular y como en la administración…

Tal vez dentro de algunos años, el uso de una moneda nacional como moneda de cuenta y como moneda transaccional del comercio internacional, será naturalmente calificado de reliquia bárbara… Muy probablemente análoga calificación recibirán también los usos de monedas no virtualizadas (al menos es lo que nosotros opinamos)… Dentro de sesenta o setenta años (o tal vez menos), los actuales sistemas económicos serán estudiados con asombro e interés en los cursos de historia de la economía, y nuestros descendientes nos respetarán y nos admirarán, por el rol que supimos cumplir como pioneros, por haber podido haber hecho tantas cosas a pesar de la organización financiera y administrativa que era aplicada a principios del siglo 21, y por haber tenido la visión y el coraje de modificar procedimientos arcaicos, los que habíamos asimilado tan profundamente que se habían constituido en referentes y paradigmas…

No es posible que una colectividad social aparentemente tan ordenada como la sociedad norteamericana actual, que realiza tantos controles y tantas verificaciones, que tiene a muchos de sus ciudadanos inquietos y preocupados por sus



correspondientes declaraciones de impuestos (por las dudas de que se haya deslizado en las mismas un error involuntario o por la eventualidad de que se descubra una picardía), por otro lado no pueda saber desde donde se financió exactamente la estadía en EEUU de los terroristas que el 11 septiembre 2001 atacaron las Torres Gemelas de Nueva York, así como desde donde se financiaron otros gastos que estos terroristas tuvieron, tales como sus boletos de avión, sus cursos de pilotaje, etcétera…

No es posible que se utilice tan mal a la fuerza laboral en muchos de los países del mundo, y que además de tener un conjunto cada vez más grande de desocupados, tengamos también un contingente importante de ocupados en tareas poco relevantes, poco significativas, poco productivas…

Con toda certeza todas estas cosas evidentemente son también reliquias bárbaras…

Con las tecnologías actualmente disponibles, y con el grado de avance alcanzado por la humanidad en muchos aspectos, ya no es concebible tan bajo nivel de control financiero, y tampoco es concebible tan mal aprovechamiento de la fuerza laboral de la población…

Quienes son contrarios al capitalismo, posiblemente argumentarán que conviene a los capitalistas mantener una tasa importante de desocupados, pues así los salarios tenderán a bajar, y la plusvalía quitada a ellos será entonces más importante…

Este argumento es con frecuencia manejado por algunos economistas, y tal vez puede que incluso sea compartido también por algunos banqueros, por algunos industriales, y/o por algunos inversionistas, aunque en lo personal pensamos que se equivocan las personas que así opinan…

En caso de que exista una desocupación importante, seguramente habrá quienes sabrán aprovechar de alguna forma esta circunstancia, pero tal vez si otra fuera la situación, esas mismas personas (esos aprovechadores) no necesariamente se encontrarían todos ellos más perjudicados y con menos recursos…

Es de destacar que al utilizar el dólar estadounidense como moneda de circulación del comercio internacional, muy probablemente ello puede que tenga como consecuencia que se generen ciertos beneficios indirectos para el sistema bancario norteamericano… y estas ventajas luego desbordan en cascada en todo el sistema productivo estadounidense…

Pero si los EEUU continúan utilizando especies dinerarias no virtualizadas y anónimas, ello indiscutiblemente continuará favoreciendo a los defraudadores, a los especuladores, a los ilegales, a los explotadores, a los narcotraficantes, y a los terroristas… Y esta situación seguramente también es perjudicial en más de un sentido para lo propio sistema bancario estadounidense y para los propios estadounidenses…

¿Cuál es entonces el balance para ellos?… ¿Positivo o negativo?…

Cuando se instaure la cibersociedad (cuando la sociedad telemática y cibernética sea una realidad), sin duda muchas personas y muchas empresas tendrán que reconvertirse, tendrán que readaptarse, tendrán que reorganizarse, y algunas de ellas perderán sus anteriores fuentes de ingreso, pero seguramente muchos obtendrán también nuevas posibilidades, nuevas fuentes sustitutivas de ingresos, y en algunos casos tal vez puede que los nuevos ingresos sean más importantes que los que se



recibían anteriormente… En la nueva sociedad virtual, en la nueva sociedad cibernética, los Estados Unidos de América continuarán siendo seguramente un gran país, a pesar de que el dólar estadounidense sea desplazado por el bancor virtual como moneda internacional…

La verdadera fortaleza de ese gran país del hemisferio norte, muy posiblemente no radica en su notorio imperialismo monetario, y tampoco radica en el eventual mayor talento de su población…

Es generalmente admitido en la actualidad que las ideas sobre la posible existencia de una raza superior son totalmente infundadas, por más que dichas ideas tengan algún tipo de atractivo en el plano teórico… Por cierto ellas han quedado plenamente refutadas por falta de fundamento…

Por supuesto que las diferencias en el desarrollo intelectual de distintas personas y en la contribución que ellas efectivamente hacen a la sociedad, puede que sean muy dispares de un país a otro, pero estas diferencias no tienen un origen directo en la herencia genética recibida, sino que dependen cada vez más del entorno societario en el cual crecen y viven estas personas, y en las oportunidades que se les ofrecen en lo relativo a su educación, y en cuanto a las posibilidades de ejecución de sus proyectos personales… Y en estos aspectos EEUU continúa siendo por el momento un país excepcional, un país de grandes posibilidades, un país muy promisorio…

Conferencia Internacional sobre Financiación para el Desarrollo (266s)

~~~ Convocada por las Naciones Unidas, entre el 18 y el 22 marzo 2002 ~~~~~~ se realizó en Monterrey (México) una reunión internacional para ~~~

~~~ debatir el importante tema financiero vinculado con las trascendentes ~~~~~~ metas del milenio, y en particular buscando reducir sustancialmente ~~~

~~~ la pobreza extrema… ~~~

~~~ Las estrategias tratadas y recomendadas durante este encuentro, ~~~~~~ principalmente fueron las que se enumeran a continuación… ~~~

~~~ (1) Aumentar la movilización de los fondos sociales al interior de los ~~~~~~ países-miembro… ~~~

~~~ (2) Incrementar las inversiones internacionales, y en lo posible ampliar ~~~~~~ el alcance de las mismas en cuanto a la generación de empleo… ~~~

~~~ (3) Abrir los mercados de los países centrales para las producciones de ~~~~~~ los países pobres… ~~~

~~~ (4) Asegurar regímenes comerciales mucho más justos y equilibrados… ~~~

~~~ (5) Atender de alguna forma el difícil problema de la deuda externa de ~~~~~~ los países dependientes… ~~~

~~~ (6) Mejorar la coherencia y la estabilidad del sistema financiero, tanto a ~~~~~~ nivel internacional como en los distintos niveles regionales… ~~~

~~~ (7) Promover una justa representación de los países dependientes en ~~~~~~ la toma de decisiones de todos los organismos internacionales… ~~~

~~~ Por cierto, éste fue otro encuentro internacional con muy bonitos ~~~



~~~ discursos, con intensiones muy compartibles, y con resultados casi ~~~~~~ nulos, o sea en resumen, otro pintoresco saludo a la bandera… ~~~

~~~ ¿Hasta cuándo seguiremos así?… ~~~

Sobre la organización laboral (267s)

La organización del trabajo es uno de los asuntos más importantes a tener en cuenta en la sociedad actual, ya que con toda evidencia los parados (los desocupados) constituyen un grave problema social que es necesario resolver con toda urgencia…

En reiteradas oportunidades, los investigadores sociales del Grupo Carlos J. Cúdita se han referido a esta temática, aportando informaciones históricas, señalando posibles soluciones, sugiriendo distintos enfoques de esta cuestión, etcétera…

A lo largo de las sucesivas épocas, evidentemente se ensayaron y se aplicaron distintas formas de organización del trabajo humano… Las referencias históricas a las mismas, sin duda permitirán completar nuestra propia visión global sobre este tema, mejorando así nuestra comprensión del mismo, y mejorando por tanto nuestras propias posibilidades de poder implantar o sugerir una correcta repartición del trabajo (una correcta organización y distribución del trabajo), que como colectivo nos permita disminuir la desocupación en forma sensible, y que también nos permita mejorar el entorno social y laboral en otros aspectos…

Como información meramente ilustrativa y como insumo para la reflexión, seguidamente se presenta en forma somera una de las formas de trabajo aplicada en América en época de la colonización española…

Por cierto, para que las informaciones aportadas en el presente documento realmente sirvan como referencia conceptual (realmente sirvan para mejor situarse), también se deberían considerar otras formas de trabajo (otras formas de organización laboral), como por ejemplo el trabajo asalariado, el trabajo esclavo, etcétera, etcétera…

De todas formas, aquí únicamente nos referiremos a las naborías y a las encomiendas, como un simple aporte al abordaje de esta temática…

La naboría o repartimiento de indios fue oficialmente autorizada por la Corona Castellana con fecha 20 diciembre 1503…

La real carta de fecha 14 agosto 1509 estableció el carácter temporal de este tipo de trabajo indígena, señalando que el mismo debía concretarse por un plazo comprendido entre uno y tres años (eventualmente renovable)… Por su parte, las Leyes de Burgos de 1512 introdujeron otras regulaciones complementarias en este ordenamiento…

Muchos indios participaron así en un sistema de trabajo forzado, orientado a la realización de tareas agrícolas, y orientado también a la realización de tareas domésticas, en beneficio exclusivo de los españoles asentados en América…

En teoría, tanto el español conquistador residente en América como los indios conquistados eran ambos súbditos de la Corona de Castilla, y por ende ambos gozaban de ciertos derechos y privilegios… En la práctica, los encomendados fueron sometidos a un régimen de servidumbre que mucho se acercaba a la esclavitud… El español conquistador que aceptaba la tutela de indios encomendados era también llamado encomendero, y la legislación le obligaba a instruir a los indios a su cargo en la fe



cristiana y en las costumbres castellanas… En la realidad sin embargo, los encomenderos hicieron muy poco por los indios a su cargo, ya que por el contrario, muy frecuentemente se abusaba de ellos en distintas formas…

Las Leyes Nuevas de 1542 abolieron de derecho este sistema, aunque en distintas zonas dicha abolición fue retrasada por mucho tiempo, llegándose incluso en ese tiempo a modificar algunas de sus disposiciones…

Poco a poco, el sistema de la naboría y de la encomienda fue cayendo en desuso en las colonias americanas… En la región de México se introdujo posteriormente el cuaternil, y por su parte en los actuales territorios de Perú y de Bolivia fue aplicado un sistema similar conocido como la mita… Estos dos nuevos sistemas laborales también fueron de trabajo forzoso o trabajo impuesto, aunque contemplando el pago de un salario (aunque contemplando el pago de una retribución salarial)…

Con estas breves referencias históricas a las naborías y a las encomiendas, lo que pretendemos es inducir al lector a que reflexione sobre el tema del trabajo… Tener visión histórica de un determinado asunto es muy conveniente, ya que ayuda a formar opinión, ya que ayuda a elaborar una propia visión global y prospectiva sobre esa temática…

Todo ser humano debería tener derecho a disponer de recursos naturales y materiales que le permitan subsistir, que le permitan ser feliz, que le permitan integrarse adecuadamente en la sociedad, y como contrapartida cada ser humano también debería aportar algo positivo a la sociedad y a sus semejantes…

El trabajo ciertamente dignifica al ser humano… Toda persona debería tener derecho a poder desempeñar un trabajo digno, porque así ese ser humano seguramente se sentiría más realizado y más útil, y porque además ello le permitiría sufragar sus necesidades materiales… y por lo tanto esto es algo que la estructura social también debería aportar a los individuos… Pero también toda persona tiene el deber de trabajar, porque tiene el deber de retribuir a la sociedad y a sus semejantes en todo lo posible, porque tiene el deber de devolver todo o parte de lo que de éstos recibió y recibe…

La eficiencia productiva (268s)

~~~ En un sentido amplio, la eficiencia económica o eficiencia productiva ~~~~~~ designa o señala el grado de utilización de los distintos factores y recursos ~~~

~~~ que intervienen en un proceso económico-productivo… ~~~

~~~ Cuando en un proceso productivo se emplean los recursos disponibles ~~~~~~ en forma racional y coherente, se dice que la eficiencia económica tiene ~~~

~~~ o alcanza un valor alto… Contrariamente, cuando un proceso productivo ~~~~~~ es imperfecto pues con evidencia aplica mal los recursos disponibles, ~~~

~~~ sin aprovechar todos al máximo y/o utilizando todos o algunos por debajo ~~~~~~ de sus reales posibilidades potenciales, se dice que la eficiencia productiva ~~~

~~~ tiene o alcanza un valor relativamente más bajo… ~~~

~~~ Este concepto de eficiencia productiva sin duda es muy dependiente ~~~~~~ del nivel o desarrollo alcanzado por el conocimiento técnico, y también ~~~

~~~ es dependiente del entorno político-económico-social en el que ~~~~~~ se desarrolla la actividad productiva… ~~~



~~~ Lo que queremos decir con esto, es que la eficiencia productiva puede ~~~~~~ considerarse que es óptima, cuando todos los recursos existentes en cuanto ~~~

~~~ a capital financiero, materias primas, productos intermedios y finales, ~~~~~~ instalaciones, maquinarias, y personal, son usados tan completa e ~~~~~~ intensamente como lo permite 1) el conocimiento tecnológico de ~~~

~~~ la época, 2) la propia organización de base presente en la empresa o ~~~~~~ institución o unidad productora considerada, 3) las infraestructuras físicas ~~~~~~ y logísticas existentes en los mercados y en la estructura social, y también ~~~~~~ por cierto 4) la propia realidad social, la propia cultura social imperante o ~~~

~~~ existente en el entorno… ~~~

~~~ Una menor eficiencia económica de un proceso productivo puede tener ~~~~~~ su origen en una larga serie de circunstancias, entre ellas las que ~~~

~~~ en estilo telegráfico se destacan seguidamente… ~~~

~~~ (A) Incorrecta utilización del capital financiero, y/o incorrecta utilización ~~~~~~ y/o muy alto coste del crédito… ~~~

~~~ (B) Incorrecta utilización o aplicación de los llamados activos fijos, y/o ~~~~~~ obsolescencia tecnológica de algunos activos fijos… ~~~

~~~ (C) Aplicación de procesos o procedimientos donde no se han introducido ~~~~~~ innovaciones tecnológicas que claramente mejoran o podrían mejorar ~~~

~~~ los rendimientos y/o los beneficios… ~~~

~~~ (D) Bajo rendimiento promedio de los trabajadores, por inadecuada ~~~~~~ capacitación, y/o por baja motivación, y/o por motivos sindicales… ~~~

~~~ (E) Inadecuada logística interna, inadecuada organización interna de ~~~~~~ la unidad productora… ~~~

~~~ (F) Existencia de un entorno societario adverso o inadecuado… ~~~

~~~ (G) Combinación de los factores indicados precedentemente… ~~~

~~~ Una menor eficiencia productiva se presenta cuando algún recurso ~~~~~~ queda ocioso o es utilizado por debajo de su capacidad, o cuando algún ~~~

~~~ recurso no es utilizado del modo más productivo posible, en concordancia ~~~~~~ con el conocimiento tecnológico disponible en ese momento, y/o ~~~

~~~ en concordancia con la realidad externa y la organización interna… ~~~

~~~ La economía de libre mercado en la sociedad capitalista por lo general ~~~~~~ impulsa a las unidades productivas a hacer un uso interno racional y ~~~

~~~ eficiente de los recursos disponibles, puesto que si algún centro productor ~~~~~~ actúa ineficientemente, tarde o temprano esta falencia se vuelve en ~~~

~~~ su contra, y le puede llegar a comprometer su propia viabilidad, su propia ~~~~~~ existencia, dado el contexto competitivo en el que ese centro debe actuar… ~~~~~~ sin duda la supervivencia en los mercados tiende a favorecer a los centros ~~~

~~~ productores que hacen un uso más inteligente de sus recursos… ~~~

~~~ Ahora bien, concentremos nuestra atención no en los aspectos internos de ~~~~~~ los centros productores sino en las condiciones de entorno en las que ~~~

~~~ ellos deben desarrollar sus labores, pues son esas condiciones de entorno ~~~



~~~ las que eventualmente pueden cambiarse en los distintos niveles ~~~~~~ provinciales, nacionales, supranacionales, o internacional, a efectos de ~~~

~~~ así promover o inducir una mayor eficiencia productiva promedio de ~~~~~~ los centros productores… ~~~

~~~ ¿En los países industrializados existen actualmente condiciones de entorno ~~~~~~ más favorables para las unidades productoras que las existentes en ~~~

~~~ los países dependientes?… ¿Cuáles son las falencias o los inconvenientes ~~~~~~ más notorios que deben afrontar las unidades productoras ubicadas en ~~~~~~ los llamados países subdesarrollados o países en vías de desarrollo?… ~~~

~~~ Con toda evidencia, las empresas e instituciones que desarrollan ~~~~~~ sus actividades en los países dependientes, deben ellas convivir con ~~~

~~~ una serie de inconvenientes generales, entre los que pueden destacarse los ~~~~~~ que se enumeran seguidamente: (1) Mercados locales generalmente de ~~~

~~~ menor poder adquisitivo y de menor volumen, (2) Costes del Estado ~~~~~~ generalmente más elevados en cuanto a impuestos, tasas, y servicios, ~~~~~~ incluyendo ciertamente los usualmente gravosos servicios de deuda ~~~

~~~ que de una u otra forma repercuten sobre las personas físicas y jurídicas, ~~~~~~ (3) Menor capacitación promedio de los trabajadores, como resultado de ~~~

~~~ deficiencias en el sistema educativo-formativo, y sobre todo como resultado ~~~~~~ de la situación social general y de los procesos migratorios, (4) Por cierto ~~~

~~~ también mucho mayores dificultades de acceso al capital financiero y ~~~~~~ al crédito, y con frecuencia mayores costes de los mismos, y/o mayores ~~~

~~~ dificultades de acceso, etcétera… ~~~

~~~ ¿Podría adoptarse algún tipo de medida genérica que tuviera como efecto ~~~~~~ favorecer una situación más equilibrada entre los países industrializados y ~~~

~~~ los países dependientes, en lo que concierne al nivel general de vida y ~~~~~~ en lo que concierne al comercio y a los propios procesos productivos?… ~~~

~~~ En nuestra opinión esta pregunta tiene por respuesta un categórico sí, ~~~~~~ y la medida genérica en la que estamos pensando no es otra que ~~~

~~~ la adopción de una verdadera moneda internacional, que permita una ~~~~~~ más ordenada articulación de los intercambios entre las distintas naciones, ~~~

~~~ y sobre todo que permita un mejor manejo del crédito internacional, ~~~~~~ de forma de por esta vía favorecer una mayor equidad geográfica y ~~~

~~~ una mayor justicia social… Por solamente citar un aspecto en el sentido ~~~~~~ indicado, por ejemplo podríamos señalar que si la deuda externa de ~~~

~~~ los diferentes países estuviera avaluada en una especie monetaria que ~~~~~~ realmente fuera internacional y que no se encontrara ligada en forma ~~~

~~~ rígida con ninguna moneda nacional y con ninguna cesta ponderada de ~~~~~~ monedas nacionales, entonces sería mucho más factible que ~~~

~~~ los intereses de deuda externa fueran mucho menores que los actuales… ~~~~~~ Con toda evidencia, si dejamos fluctuar los intereses compensatorios según ~~~

~~~ las leyes del mercado, o sea según la oferta y la demanda, es razonable ~~~~~~ pensar que si los países no deben competir con el conjunto de ~~~

~~~ los agentes económicos en relación a los créditos, entonces el resultado ~~~~~~ bien podría ser la baja de intereses, puesto que en esta nueva y diferente ~~~

~~~ condición de mercado habría menos operadores ofertando capital y ~~~~~~ menos operadores contrayendo deuda, y puesto que además ~~~

~~~ dichos operadores por lógica tendrían motivaciones y comportamientos ~~~



~~~ bien diferenciados de los de las empresas grandes o pequeñas, ~~~~~~ y de los de los consumidores finales… ~~~

~~~ El tema del dinero internacional por cierto no es una cuestión trivial o ~~~~~~ secundaria, sino que en nuestra opinión es una cuestión central… ~~~

~~~ En efecto, obsérvese que actualmente como dinero internacional se usa ~~~~~~ el dólar estadounidense, y en una medida menor el euro, la libra inglesa, ~~~~~~ el yen, y algunas otras divisas internacionales… No se sabe bien el real ~~~~~~ volumen de las especies dinerarias que circulan fuera de sus respectivos ~~~~~~ países de origen o de sus respectivas áreas legales de cobertura, y ello es ~~~~~~ así precisamente porque las propias entidades emisoras no suelen tener ~~~

~~~ interés en aclarar esta cuestión… Algunas estimaciones para el año 2007 ~~~~~~ indican por ejemplo que fuera del territorio estadounidense circulan ~~~

~~~ al menos seis billones de dólares-billete (volumen monetario por cierto ~~~~~~ muy grande, ya que estamos haciendo referencia a un valor en dólares ~~~

~~~ estadounidenses mayor que el dígito seis seguido de doce ceros)… ~~~

~~~ Quien o quienes puedan incidir sobre el dinero internacional ciertamente ~~~~~~ tienen un poder muy grande, ya que en alguna medida así pueden influir ~~~

~~~ sobre las tasas internacionales de interés y sobre el crédito internacional… ~~~~~~ por otra parte también ellos podrían llegar a pronosticar ciertas tendencias ~~~

~~~ de los mercados con mayor grado de exactitud y antelación, ya que ellos ~~~~~~ tienen información privilegiada, ya que ellos por anticipado saben lo que ~~~

~~~ ellos van a promover o a recomendar o a impulsar en relación a ~~~~~~ la economía internacional y a los medios internacionales de pago… ~~~

~~~ Por muchas décadas EEUU financió su propio desarrollo interno y sus ~~~~~~ inversiones internacionales con moneda fiduciaria hecha en casa, lo que ~~~

~~~ indudablemente le dio una ventaja muy grande en comparación con ~~~~~~ las otras naciones del orbe… Los efectos acumulativos de esta especial ~~~

~~~ política financiera fueron tales que la deuda externa estadounidense se fue ~~~~~~ progresivamente incrementando y es actualmente enorme, y como ~~~

~~~ la Reserva Federal de EEUU y el propio Gobierno Estadounidense son ~~~~~~ quienes manejan la batuta en relación a la divisa estadounidense, hoy día ~~~

~~~ a ellos les conviene que su moneda se vaya depreciando respecto de ~~~~~~ las otras monedas nacionales, respecto de las otras divisas nacionales… ~~~

~~~ Y esto es ciertamente lo que está pasando… Y esto es sin duda lo que ~~~~~~ está sucediendo… Puesto que ello favorece a los estadounidenses… ~~~~~~ Puesto que los créditos foráneos en dólares estadounidenses ya han ~~~

~~~ alcanzado cifras demasiado elevadas… ~~~

~~~ La depreciación del dólar estadounidense a nivel mundial no es un drama ~~~~~~ para los estadounidenses, ya que si ellos necesitan más dólares bastará con ~~~

~~~ que emitan más y listo, pues precisamente son ellos quienes emiten esta ~~~~~~ especie dineraria que también es usada y aceptada en las transacciones ~~~~~~ internacionales… Con la aplicación de esta especial política financiera, ~~~

~~~ en líneas generales por cierto no serán los estadounidenses quienes ~~~~~~ entonces se empobrezcan, sino fundamentalmente los tenedores de dólares ~~~

~~~ estadounidenses de otras partes del mundo así como los tenedores ~~~~~~ de créditos en esta divisa radicados fuera del territorio estadounidense… ~~~



~~~ En efecto, obsérvese que si en cierta coyuntura financiera-productiva se da ~~~~~~ que determinados efectos negativos repercuten generalizadamente sobre ~~~~~~ los residentes estadounidenses y/o sobre las empresas estadounidenses, ~~~~~~ esos efectos siempre podrán ser suavizados o equilibrados o revertidos ~~~

~~~ a través de planes sociales, a través de subsidios, a través de reducciones o ~~~~~~ devoluciones de impuestos, a través de políticas de promoción de empleos y ~~~

~~~ de inversiones, etcétera… ~~~

~~~ Así, las naciones que tienen reservas en dólares-usa ven disminuidos ~~~~~~ sus respectivos poderes adquisitivos… Y por otra parte las naciones ~~~

~~~ que tienen importantes volúmenes de deuda externa valuados ~~~~~~ en dólares estadounidenses no salen ellas mucho mejor paradas, ya que ~~~

~~~ si bien tienen ellas un cierto alivio cuando entonces deben pagar sus ~~~~~~ amortizaciones, esta ventaja se ve compensada y superada por los servicios ~~~

~~~ de deuda que ellas también tienen que afrontar… ~~~

~~~ Como se podrá apreciar, como se podrá fácilmente imaginar, en esta muy ~~~~~~ especial coyuntura financiera de hoy día, los grandes beneficiarios son ~~~

~~~ el propio Gobierno Estadounidense, el pueblo estadounidense, y también ~~~~~~ sin duda las propias empresas estadounidenses… ~~~

~~~ Dado que la divisa estadounidense es ampliamente aceptada en todo ~~~~~~ el planeta, de hecho la economía de EEUU se comporta como si ella fuera ~~~

~~~ una economía cerrada, con la enorme ventaja de que las acciones ~~~~~~ de protección y de promoción que pueden ser tomadas desde la centralidad, ~~~

~~~ con comodidad se pueden dirigir ellas en forma preferente al propio ~~~~~~ territorio estadounidense y a los allí residentes, y no a los residentes de ~~~

~~~ fuera del territorio nacional… ~~~

~~~ Para salir de esta situación, para salir de este círculo vicioso, lo que debe ~~~~~~ hacerse es promover un brusco cambio de timón, es promover una nueva ~~~

~~~ ingeniería financiera internacional, que consista en utilizar una verdadera ~~~~~~ divisa internacional que no coincida ella con ninguna divisa nacional ~~~

~~~ en particular ni con ninguna canasta de monedas nacionales… Esta nueva ~~~~~~ ingeniería financiera debería estar orientada de forma de precisamente ~~~~~~ promover una mayor equidad geográfica en la apropiación de recursos, ~~~

~~~ para que así este objetivo quede en la mira desde el vamos… En lo referido ~~~~~~ a la justicia y a la equidad en cuanto a la apropiación de recursos y ~~~

~~~ de beneficios, de poco sirve plantear reglas de juego claramente ~~~~~~ desequilibradas y asimétricas, y a posteriori intentar enmendar ~~~

~~~ las situaciones más desviadas y problemáticas, a través de ayudas ~~~~~~ benévolas, y/o a través de condonaciones de deuda, y/o a través de ~~~

~~~ la cooperación técnica y educativa bilateral o multilateral… ~~~

~~~ La nueva ingeniería financiera mundial que proponemos consiste en crear ~~~~~~ una moneda internacional virtual y escritural a la que estarían referidas ~~~~~~ todas las monedas nacionales, asegurando conversiones desde la propia ~~~

~~~ divisa internacional a las distintas divisas nacionales (y viceversa) a través ~~~~~~ de convenientes tasas de cambio, las que serían directamente fijadas y ~~~

~~~ manejadas por los distintos Bancos Centrales nacionales y también por ~~~~~~ las distintas Reservas Federales… Dentro de este esquema, los únicos ~~~~~~ autorizados a la tenencia de recursos en divisas internacionales serían ~~~



~~~ los Bancos Centrales nacionales, las Reservas Federales, y también por ~~~~~~ cierto los organismos internacionales así como el organismo administrador ~~~

~~~ de este nuevo sistema financiero internacional… ~~~

~~~ Por cierto, podríamos imaginar diferentes operativas a implementar en ~~~~~~ en este nuevo sistema financiero mundial, tanto en la etapa inicial ~~~

~~~ de transición como en la etapa posterior de consolidación… ~~~

~~~ Sin duda estos detalles operativos serán de fundamental importancia ~~~~~~ a efectos de poder lograr o no la tan ansiada equidad y justicia distributiva ~~~

~~~ a nivel del orbe, a nivel de la geografía… ~~~

~~~ En líneas generales, nuestra visión y nuestra recomendación al respecto ~~~~~~ se orienta a contemplar un mecanismo central de apropiación de recursos ~~~~~~ financieros, el cual particularmente gravaría tanto las posiciones deudoras ~~~~~~ más grandes como las posiciones acreedoras más grandes de las distintas ~~~~~~ naciones, así como los frecuentes y rápidos movimientos financieros entre ~~~

~~~ diferentes monedas nacionales, los que por lo general son los que ~~~~~~ esconden situaciones especulativas o de lavado de dinero… ~~~

~~~ Los recursos financieros así obtenidos por aplicación de esta ingeniería ~~~~~~ financiera internacional, indudablemente se podrían luego aplicar ~~~

~~~ en beneficio de los países más débiles, en beneficio de las regiones más ~~~~~~ comprometidas, y en beneficio de los grupos sociales más vulnerables… ~~~

Vida y obra de John Locke (269s)

La obra de este filósofo y pensador es tan fecunda, enriquecedora, y actual, que merece un capítulo aparte… En líneas generales, las concepciones de John Locke pueden ser clasificadas dentro del empirismo y del liberalismo…Recordemos que John Locke vivió entre 1632 y 1704… En su época, las ideas de este pensador inglés tuvieron una influencia importante en cuanto a las cuestiones epistemológicas, filosóficas, y políticas…Entre otras cosas, las ideas de John Locke sustentaron la renovación ideológico-política del siglo XVII en Inglaterra (léase: la revolución inglesa del siglo 17 contra el absolutismo monárquico y el despotismo político, y en pro de los regímenes con soberanía parlamentaria – Bill of Rights de febrero de 1689)…El pensamiento de John Locke tuvo también importancia en el resto de Europa y en América, tanto en vida de este filósofo como luego de su fallecimiento… En particular puede afirmarse que sus ideas influyeron y fueron invocadas en numerosas contiendas revolucionarias y reformadoras, entre ellas las siguientes…(a-1) Revolución Francesa de 1789…(a-2) Revolución independista estadounidense de fines del siglo XVIII…(a-3) Revoluciones independistas en la América Española entre 1810 y 1830…(a-4) Revolución Española de 1820…(a-5) Revoluciones de 1830 (en Francia, en Bélgica, en Polonia, en los Estados Italianos)…(a-6) Revolución Española de 1868…Por supuesto, John Locke no fue el único pensador liberal de los siglos 17 y 18, y en este sentido correspondería también mencionar a muchos otros, por ejemplo a los indicados a continuación…(b-1) Charles-Louis de Secondat, Barón de la Brède y de Montesquieu (1689-1755)…



(b-2) François Marie Arouet, más conocido por Voltaire (1694-1778)…(b-3) Jean-Jacques Rousseau (1712-1778)…(b-4) Honoré Gabriel Riqueti, Conde de Mirabeau (1749-1791)…(b-5) El Marqués de La Fayette (1757-1834)…Las tendencias progresistas de Locke le llevaron a criticar a todos los dogmatismos, tanto los de origen religioso como los de origen epistemológico-científico y como los de origen filosófico-secular… En particular, su «filosofía del conocimiento» es muy interesante… El acercamiento de este pensador al problema del conocimiento ciertamente tiene una base racional y empírica…Respecto de los alcances y de los límites del conocimiento, Locke propone no exagerar, no desarrollar líneas de pensamiento muy rebuscadas (con complejas y rigurosas fundamentaciones y axiomáticas)… Los enfoques epistemológicos aplicados, dice Locke, en general son suficientes en la vida práctica y como factor de progreso, y esto es lo que principalmente nos debe importar…John Locke concibe que el conocimiento se funda en ideas claras, en ideas relativamente sencillas, destacando que ellas no son innatas, sino que son fruto de la educación, de la experimentación, y de la propia reflexión… Como consecuencia de esta opinión, el entendimiento y el conocimiento son entonces parcialmente dependientes de la cultura y de los grandes paradigmas que la caracterizan…Locke concibe a las ideas como representaciones mentales, como los ladrillos y las partes que permiten construir el conocimiento, como los contenidos sensibles y los contenidos intelectuales que son la base de las actividades cognitivas…Las ideas simples o elementales son las que no son analizables, son las que no pueden presentarse sencillamente como combinaciones de otras ideas, son las que podríamos llamar ideas atómicas o ideas primas…Las ideas complejas o compuestas por su parte son las que pueden presentarse en forma sencilla y simple como una combinación de otras ideas, como una conjunción o un inter-relacionamiento de otras ideas…Las ideas simples son fáciles de aprehender, son fáciles de internalizar, son fáciles de adquirir, son fáciles de incorporar a nuestra mente…Las ideas simples son las relacionadas directamente con el mundo sensible y con los elementos intelectuales básicos, son las ideas primarias, son las ideas primeras…Las ideas simples tienen fundamentalmente su origen o su base en las percepciones sensibles, y en el pensamiento reflexivo de abstracción y síntesis…Las ideas complejas por el contrario requieren un mucho mayor esfuerzo intelectual de aprehensión y de internalización, lo que es incompatible con una actitud relativamente pasiva de la mente…Las ideas complejas requieren de un manejo cuidadoso por parte del sujeto cognoscente, así como de una actitud creativa, activa, dinámica, inquieta, y participativa, del propio individuo cognoscente…Las ideas simples son siempre relativamente fáciles de internalizar (son relativamente fáciles de incorporar y de aplicar), lo que no significa que hayan sido históricamente fáciles de generar…Un niño incorpora el sistema de la escritura alfabética en forma relativamente rápida, a pesar de que a la humanidad le llevó unos cuantos siglos el desarrollo y el perfeccionamiento de esta técnica… Algo similar bien puede decirse de la idea de número natural, o de la idea de suma, o de la idea de orden alfabético, o de la idea de orden numérico, o de la idea de sistema de numeración, o de la idea de alfabeto…Las herramientas y los medios de los que dispone un individuo, el micro-ambiente que lo rodea, y el propio desarrollo intelectual del sujeto cognoscente, sin lugar a dudas



condicionan, determinan, y orientan el proceso de adquisición de conocimientos… Así, una idea que puede ser catalogada de relativamente simple y sencilla por un determinado sujeto cognoscente, puede ser por el contrario calificada de compleja y difícil por otro sujeto cognoscente…Las ideas complejas en muchos casos se ubican relativamente cerca de la periferia del saber, en los límites de nuestro universo adquirido de conocimientos, en zonas relativamente alejadas del núcleo básico y fundamental de las ideas que son admitidas y aplicadas cotidianamente…Las ideas simples vinculadas con la percepción del mundo exterior, pueden ser ejemplificadas en los conceptos de color (rojo, amarillo, verde, etcétera), de sabor (salado, dulce, amargo, etcétera), de tamaño (chico, mediano, grande, etcétera), de forma (redonda, puntiaguda, cuadrada, ovalada, estrellada, simétrica, irregular, etcétera), de relieve (plano, ondulado, irregular, accidentado, etcétera), de sonido (agudo, grave, etcétera), de sensación térmica (frío, calor, etcétera), de sensación táctil (rugoso, aterciopelado, liso, resbaladizo, húmedo, etcétera), etcétera, etcétera…Las ideas simples que en algún momento (para la humanidad y para el individuo) requirieron de un esfuerzo reflexivo de cierta importancia, y que en alguna medida no se vinculan directamente con los datos sensibles, son por ejemplo suma, número, orden, especie, fuerza, peso, deleite, placer, dolor, muerte, temprano, tarde, siempre, nunca, infinito, bueno, malo, honesto, etcétera…En lo personal, compartimos plenamente el enfoque de John Locke de plantear la problemática gnoseológica desde el punto de vista empírico, desde el punto de vista práctico, lo que permite con relativa facilidad abordar el tema de la génesis de las ideas, de la generación de las ideas, del surgimiento de las ideas, de cómo ellas se forman, y de cómo ellas son tratadas y aplicadas por la mente…Con Locke y con muchos otros pensadores y filósofos compartimos también lo que podría llamarse el enfoque lingüístico del conocimiento… Una vez que el individuo va adquiriendo y desarrollando la lengua social, la expresión de las ideas, y el tratamiento de las ideas, quedan íntimamente ligados con las expresiones lingüísticas, quedan íntimamente vinculados con determinados signos lingüísticos y con el procesamiento altamente simbólico de ciertos grupos de estos signos…Una lengua es un sistema convencional de signos, que permite la expresión de las ideas, y que facilita el proceso de pensamiento, el proceso de conocimiento, y el proceso de la comunicación social…Es por ello que se concibe un sema como una trilogía: significante – significado – relación entre significante y significado…Dentro de esta trilogía, el significante tiene una determinada imagen lingüística, es representado por una determinada imagen lingüística…Por su parte, el significado es un componente eminentemente abstracto, que puede ser explicado (expresado) sobre la base de una combinación de imágenes lingüísticas… Son estas explicaciones verbalizadas las que ayudan al sujeto cognoscente a elaborar y reelaborar los semas, a elaborar y perfeccionar los significados, a generalizarlos o a restringirlos, a efectos de así adaptarlos a lo que es usual en la comunidad humana en la que vive…En definitiva, lo que estamos tratando de decir es que el significado de un sema es establecido con base a sus relaciones con otros semas…Esperamos que estos breves apuntes le sirvan al lector para mejorar su cultura general y su comprensión del mundo y de la historia…Y a quienes eventualmente opinen que este tipo de disquisiciones filosóficas y teóricas están artificialmente enquistadas en un tratado sobre política y economía, con



seguridad les podemos decir que se equivocan… Los aspectos filosóficos y teóricos son fundamentales, si es que aspiramos a comprender nuestra actual organización social y económica, y si es que aspiramos a hacer valiosos aportes en cuanto a mejoras en las actuales estructuras institucionales…

Medios internacionales de pago (270s)

El dinero es el activo líquido por excelencia, ya que es utilizado como medida de valor y también como medio preferente de cancelación de obligaciones…

Y un activo es tanto más líquido cuanto más fácil, rápido, y seguro, sea el cambio o trueque del mismo por dinero…

Los depósitos bancarios en cuenta corriente y en caja de ahorro, así como los títulos primarios del mercado financiero (obligaciones, bonos, letras, etcétera), son los activos que poseen mayor liquidez, son los activos que en cuanto a liquidez siguen al dinero contante y sonante…

Los títulos valuados en unidades dinerarias son los activos que siguen a los títulos primarios en lo que respecta a su liquidez… Naturalmente, algunos de estos títulos tendrán más liquidez que otros, y ello depende de varios factores, como por ejemplo de la fluidez de los mercados secundarios en los que es posible comercializarlos, de la existencia o no de instituciones que regularmente compran y venden esos títulos, etcétera, etcétera…

Los derechos no valuados en unidades dinerarias son los activos que siguen en la escala decreciente de liquidez, ya que ellos también permiten acceder a un crédito o a una cierta cantidad de dinero corriente, a través de una venta, a través de una hipoteca o de una prenda, etcétera…

A nivel internacional, los medios de pago están constituidos por los activos líquidos que poseen las diferentes naciones, y que son aceptados como medios de cancelación de obligaciones (léase: como formas de cancelación o compensación de los saldos negativos de las respectivas balanzas de pago)…

La mayor o menor liquidez internacional por supuesto dependerá de las prácticas internacionales que se apliquen con relación al comercio internacional, con relación a las transferencias internacionales de fondos, con relación al sistema internacional de pagos, y con relación a la propia estructura del sistema monetario internacional…

Con anterioridad a la Primera Guerra Mundial, con anterioridad a 1914, el activo internacional líquido por excelencia fue el oro… El aumento del comercio internacional pronto fue mucho mayor que el aumento de las existencias de oro, lo que condujo a la necesidad de la aceptación generalizada de ciertas monedas nacionales como medios de cancelación… La libra británica indudablemente fue la primera moneda nacional que cumplió esta función, y el dólar estadounidense pronto siguió a la moneda británica en este rol…

Después de la Segunda Guerra Mundial, después de 1944, el comercio internacional aceleró aún más su expansión, y ello naturalmente condujo al aumento del déficit de las balanzas de pago de Gran Bretaña y de EEUU… Esta situación se fue acentuando y agravando cada vez más, lo que naturalmente provocó desajustes y desconfianzas, hasta que finalmente en agosto de 1971, la administración



estadounidense de Richard Nixon canceló la convertibilidad del dólar en oro, a raíz de lo cual en ese momento se inició una nueva fase, en la que los medios internacionales de pago fundamentalmente estuvieron constituidos por monedas fiduciarias no convertibles…

Por supuesto, en el siglo XX también fueron utilizados otros procedimientos para inyectar liquidez al mercado internacional, o sea para aumentar directa o indirectamente el volumen de los medios internacionales de pago…

En este sentido corresponde destacar los créditos otorgados por el FMI, los créditos stand-by, los derechos especiales de giro o DEG, los créditos otorgados por el BM y por otros organismos internacionales, etcétera… También corresponde destacar los créditos otorgados bilateralmente entre países, los créditos swap, los bonos del tesoro, los eurodólares (o sea los créditos emergentes del sistema europeo de pagos), etcétera…

Los créditos swap surgen por acuerdo entre las autoridades monetarias de dos países específicos, quienes a través de este mecanismo se acuerdan créditos mutuos… Estos créditos generalmente son por montos limitados y por plazos breves, y la operativa que suele aplicarse es aproximadamente la que se indica a continuación…

El país “a” compra una determinada cantidad de moneda del país “b”, comprometiéndose a devolverla en determinada fecha con los correspondientes intereses… Así y en definitiva, la operativa swap implica la compra o venta al contado de un determinado monto de divisas, junto con la venta o compra en sentido contrario y a futuro… Como garantía de las operaciones swap, generalmente se ofrecen las reservas internacionales de los respectivos países…

Como puede inferirse con facilidad, este mecanismo sólo sirve para solucionar desajustes temporales de las balanzas de pago, ya que en definitiva tienen el efecto de una demora breve del cumplimiento de determinados pagos…

Las operaciones swap en el corto plazo influyen en los respectivos mercados de cambio, contribuyendo efectivamente a la estabilidad de los mismos…

Los acuerdos swap fueron particularmente promovidos por EEUU, y comenzaron a tener importancia a partir de 1960… Con ellos, EEUU logró disminuir en algo las presiones sobre sus reservas de oro, en la época en la cual aún se respaldaba la convertibilidad en oro de la divisa estadounidense…

En la práctica, ciertas operaciones swap en algunos casos son saldadas con la emisión de bonos por parte del deudor, bonos que generalmente son expresados en una divisa fuerte aceptada internacionalmente… De esta forma es posible canjear deuda de corto plazo por deuda de largo plazo…

En lo que respecta a los acuerdos stand-by, corresponde destacar que ellos permiten concretar ciertos créditos a un determinado país-miembro… Las instituciones otorgantes de esos créditos son el FMI, el BM, el BID, etcétera… Estos mecanismos generalmente son llamados créditos condicionados o créditos de sostén, puesto que en muchos casos se otorgan a países-miembro que atraviesan dificultades transitorias, y puesto que en muchos casos los efectivos y previstos aportes monetarios están condicionados a que se alcancen ciertos resultados, como por ejemplo que la inflación se mantenga por debajo de cierto nivel, y/o que se aprueben ciertas



reformas estructurales, etcétera… Los acuerdos stand-by se aplicaron a partir de 1953, y desde entonces ellos han sido un importante mecanismo crediticio utilizado por los países subdesarrollados…

Como puede verse, existe una marcada multiplicidad de los mecanismos de regulación de la liquides internacional, lo que sin duda está señalando que los problemas e inconvenientes fueron resueltos con parches, en forma más o menos desordenada, y sin una visión general de conjunto…

Se impone pues una muy importante reflexión sobre todas estas cuestiones, con el propósito último de promover una profunda reforma del sistema monetario internacional… El proyecto Bancor Virtual del Grupo Carlos Cúdita precisamente se orienta en este sentido, y a él nos remitimos…

La economía de mercado en el ojo de la tormenta (271s)

En los últimos decenios, muchos economistas y muchos políticos han insistentemente y reiteradamente culpabilizado a la economía de libre mercado, por una serie de incongruencias y de inconvenientes observados en la realidad socioeconómica, entre ellos los que se enumeran seguidamente: (1) Muy desigual distribución de la riqueza y de la pobreza con la consiguiente inducción de grandes injusticias sociales, puesto que con la actualmente utilizada estructura socioeconómica sin duda una importante masa de recursos tienden a concentrarse en las cúpulas de poder, y puesto que con toda evidencia dicha concentración no siempre está convenientemente balanceada; (2) Constatación de determinados problemas medioambientales inducidos por las actividades humanas y en especial por el acelerado desarrollo productivo y por el exagerado consumismo, como por ejemplo el del cambio climático producido por el calentamiento global, el de la contaminación de las aguas superficiales e incluso de las aguas subterráneas, el de la contaminación de la propia superficie terrestre con sustancias dañinas para la vida, el de la desaparición de especies animales y vegetales, etcétera; (3) Potenciación de ciertos problemas sociales por causa de ciertas inadecuadas condiciones que afectan a una importante y creciente masa de población (carencias educativas y sociales, deficiencias edilicias, problemas nutricionales, desnutrición infantil y raquitismo, falta de cobertura y/o mal manejo en el área de la salud, etcétera); entre los problemas sociales que por estas causas sin duda se incrementan y se potencian, pueden citarse la violencia familiar y callejera, el alcoholismo y la drogadicción, la delincuencia, la corrupción, la prostitución y la pornografía, la inadecuada estructuración familiar, el narcotráfico, el terrorismo, la repetición escolar, la vagancia, la marginación, etcétera, etcétera, etcétera…

En este escrito, en estas notas, pretendemos arrojar luz sobre este discutido asunto de la economía de libre mercado, a efectos de realmente poder establecer qué se dice de cierto y qué se dice de falso sobre esta cuestión (respecto de la que muchas veces se discurre con excesiva ligereza y simpleza bajo influencia de intereses políticos e ideológicos)…

Y para poder mejor cumplir con esta tarea, comenzaremos por indicar qué es lo que realmente debe entenderse por economía de mercado…

La economía de mercado implica y engloba un conjunto de mecanismos, de regulaciones, y de prácticas, a través de los que se facilita y se potencia el intercambio de bienes y de servicios en un determinado espacio social…



La propia existencia de la economía de mercado presupone cierto grado de división del trabajo, así como que dicha división haya avanzado lo suficiente como para que proporcionalmente se haya reducido la producción para el autoconsumo, y como para que haya aumentado la producción de excedentes, o sea como para que haya aumentado la producción que no es absorbida por el núcleo productor y que por tanto es destinada al intercambio…

Con toda evidencia podemos decir que la economía de mercado es muy antigua, ya que existen muchos antecedentes históricos y aún prehistóricos que respaldan esta afirmación, aunque la influencia de la misma sobre las estructuras sociales primitivas y sobre las diversas formas antiguas de subsistencia sin duda no fue ella exageradamente importante… La economía de mercado por cierto fue adquiriendo cada vez mayor significación y gravitación, a medida que fue aumentando el número de transacciones así como la variedad de los bienes y servicios intercambiados, y a medida que el comercio se fue profesionalizando e institucionalizando, potenciado por una notoria mejora de los medios de transporte y de comunicación…

Sin duda fue el desarrollo del capitalismo el que dio un importante espaldarazo a la economía de mercado, ya que al preconizar la libertad de producción y de comercio así como la libertad de precios, dicho sistema favoreció enormemente el crecimiento productivo, económico, y social, reduciendo la producción para el autoconsumo a una mínima expresión… En el sistema capitalista un porcentaje creciente y muy importante de la producción está exclusivamente destinado al intercambio, e incluso en los últimos decenios este proceso ha invadido áreas que antes estaban principalmente reservadas a la producción para el propio consumo del núcleo familiar, como por ejemplo la preparación de alimentos, el cuidado de niños y de enfermos, el cuidado de mascotas, ciertas actividades de recreación y esparcimiento, algunas actividades deportivas, la propia organización de fiestas familiares, el pago en tiempo y forma de ciertas obligaciones pecuniarias regulares, etcétera, etcétera…

En la economía capitalista las personas son cada vez más dependientes del sistema y cada vez menos autoválidas por sí mismas o al interior de un grupo familiar o de un grupo productor, debiendo recurrir a otros, debiendo recurrir a una gran variedad de empresas y de instituciones y de profesionales, para la satisfacción de muchísimas de sus muy diversas y variadas necesidades…

Por cierto los precios de los bienes y servicios así como los niveles de ingreso, las facilidades crediticias, la estructura comercial, las facilidades de transporte, la propaganda, etcétera, juegan un rol muy importante en cuanto a los niveles de consumo y a los niveles de producción, y en este ámbito existen mecanismos de ajuste más o menos espontáneos, que inciden sobre los precios y que así permiten acercar lo ofertado a lo demandado…

Así, cuando la cantidad demandada de cierto bien o de cierto servicio excede a la ofrecida, el precio de dicho bien o servicio tiende a crecer, con lo que en alguna medida se desalienta el consumo, y con lo que paralelamente se estimula la futura producción; y viceversa… Este tipo de ajuste por cierto no se da sin duda en forma impoluta o perfecta, ya que inciden en él los monopolios u oligopolios que pudieran existir, las fallas en la transparencia de los mercados, las dificultades de movilidad de los factores de producción, las inequidades y los desajustes que pudieran plantearse en cuanto a las bocas de venta y en cuanto a los sistemas de distribución, el mayor o menor éxito de las campañas publicitarias, etcétera, etcétera, etcétera…



Y por cierto las regulaciones y disposiciones estatales también tienen su incidencia en estos ajustes, a través de los impuestos y las tasas, a través de las normativas vigentes, a través de los subsidios e incentivos que se resolvieran aplicar, a través de las falencias que posibilitan la informalidad y la evasión fiscal, a través de la aplicación de políticas proteccionistas o liberales en relación al comercio exterior, etcétera, etcétera, etcétera…

El Estado sin duda dispone de importantes mecanismos reguladores, que no solamente le permiten obtener recursos para solventar sus diferentes actividades, sino que en alguna medida también le permiten orientar la producción, el consumo, la situación social, la inserción internacional, y el propio cuidado del medio ambiente, en el sentido que se entienda más necesario y conveniente…

La economía de libre mercado evidentemente presenta múltiples ventajas, entre ellas las siguientes: (1) razonable ajuste entre oferta y demanda, (2) búsqueda y logro de mayor eficiencia productiva y comercial, disminución de costes de producción, de distribución, y de almacenamiento, etcétera, (3) mejoras significativas en la calidad de los bienes y servicios producidos y ofrecidos, (4) producción de nuevos bienes y servicios, (5) mejoras administrativas y logísticas de diversa y variada índole, etcétera, etcétera, etcétera…

Ahora bien, volvamos a nuestro planteamiento original, a efectos de pensar de qué forma pueden atenuarse las actuales inequidades e irregularidades, por ejemplo en cuanto a la distribución de la riqueza, en cuanto al cambio climático y a la insensata agresión de los humanos al medio ambiente, en cuanto a las oportunidades brindadas a los distintos individuos, en cuanto a la educación y a la capacitación, etcétera…

Con toda certeza estos no son asuntos que deban plantearse y decidirse al nivel de los distintos agentes económicos… En efecto, los agentes económicos razonablemente deben tomar sus decisiones principalmente teniendo en cuenta aspectos personales o familiares o productivos, a efectos de incrementar las posibilidades y disponibilidades del grupo familiar o del grupo productor, a efectos de incrementar los recursos en el microentorno asociado en cuanto a calidad y cantidad, a efectos de poder aumentar la eficiencia en lo que respecta a las labores desarrolladas, a efectos de poder mejorar el funcionamiento de las empresas e instituciones en las que esas personas se encuentran involucradas, a efectos de mejor alcanzar sus propias metas, etcétera, etcétera… En resumen, a nivel de los individuos y de las empresas, las decisiones razonablemente deben tomarse considerando el entorno próximo en el que se desarrollan las actividades, y por tanto dejando las cuestiones globales en un segundo plano…

Por el contrario a nivel de cada Estado, las preocupaciones principales deben orientarse al mejoramiento de las inequidades e irregularidades observadas al interior de la población concernida, así como al establecimiento de adecuadas condiciones generales que favorezcan la producción y las condiciones de vida, y así como al establecimiento de adecuadas relaciones con las otras naciones del mundo…

Y por último a nivel de los organismos internacionales y de las estructuras supranacionales, las inquietudes deben abarcar aquellos aspectos de las relaciones internacionales que se verifiquen desajustados y desequilibrados, y que obviamente no pueden quedar bajo la responsabilidad de ninguna nación en particular…



En resumen, cada nivel tiene su propia especialización, sus propios procedimientos, y sus propias metas… En resumen, en cada nivel los objetivos a alcanzar necesariamente deben ser distintos, siendo fundamental que en cada nivel se disponga de la adecuada información y también de adecuadas y convenientes herramientas de intervención…

Indudablemente los intercambios internacionales articulan las relaciones entre las distintas naciones, y las reglas de juego que regulen los mismos no tienen porqué ser similares a las que se apliquen a nivel nacional para la regulación de los intercambios entre agentes económicos competidores… Es por ello que desde estas líneas preconizamos el uso de una moneda internacional especial para regular los intercambios entre naciones, que no coincida ella ni se confunda ella con ninguna moneda nacional…

Mercado liberal con justicia y equidad social (272s)

La economía es la ciencia o disciplina cuyo objetivo es el estudio de las normas, las costumbres, las prácticas, las regulaciones, y los procedimientos, que los diferentes agentes económicos utilizan para facilitar y encausar sus diversos intercambios, así como el estudio de los efectos cruzados que en los diversos niveles y ámbitos provocan las diferentes actividades productivas, comerciales, y sociales, en cuanto se refiere a satisfacción de necesidades, disponibilidades e inversiones, niveles de vida y confort, incidencia de las innovaciones en materia de ciencia, tecnología, administración, y logística, etcétera…

El fin último de la economía por cierto es el mayor bienestar de las diferentes comunidades y de sus integrantes, aunque sin duda este objetivo final societario, este objetivo de alcance general y amplio, a veces puede verse empañado o distorsionado por comportamientos individuales o grupales, o por orientaciones o resoluciones institucionales, los que podríamos considerar enfermizos o distorsivos en la medida que por errores de evaluación o por finalidades espurias, a veces se actúa en forma contraria al propio interés individual y/o colectivo…

La economía principalmente se centra en la producción, la distribución, y el comercio, tanto de bienes como de servicios y de derechos… La economía también atiende los procedimientos y las herramientas que de una u otra forma limitan o reducen la apropiación de recursos por parte de los individuos y de las instituciones, o sea que de una u otra forma reparten o distribuyen los recursos disponibles en el seno de la estructura social…

En estas notas, en estos apuntes, se pretende hacer un importante esfuerzo de reflexión sobre las organizaciones sociales, de forma de poder mejor alcanzar justicia y equidad en el acontecer social, y de forma de erradicar o atenuar ciertos problemas económicos y sociales tales como pobreza, indigencia, marginalidad, delincuencia, narcotráfico, alcoholismo y drogadicción, corrupción, prostitución, pornografía, desempleo, vagancia, dependencia y opresión, conflictividad social y laboral, desprotección social, analfabetismo e inadecuada capacitación, violencia, terrorismo, acoso, degradación del entorno ambiental, etcétera, etcétera…

No hay porqué aceptar el devenir social como inevitable… No hay porqué aceptar el devenir social como producto de las espontáneas actividades de relación de los seres humanos en un determinado estadio de desarrollo, sino como resultado de un



dinámico y complejo proceso de cambio y transformación sobre el que es posible incidir… No hay porqué reducir la economía y la sociología a una mera explicación de la realidad actual y de la historia, y a una eventual predicción de ciertos parámetros y de ciertos hechos bajo determinados supuestos…

Aquí defenderemos el concepto de mercado liberal con justicia y equidad social, considerando como conveniente que en la base se deje gran libertad a la iniciativa individual e institucional, para la fijación y orientación de sus respectivas actividades económicas, sociales, y productivas… La producción y la asignación de bienes y de servicios así por tanto serán ajustadas por los efectos cruzados resultantes que se derivan de los niveles de precios y de ingresos, de los activos líquidos disponibles, de las modificaciones de conducta y de objetivos que pudieran producirse, de los progresos tanto científico-tecnológicos como administrativo-logísticos que pudieran concretarse, etcétera, etcétera…

Sin duda la señalada libertad de empresa y de decisión imprime una especial y conveniente dinámica al desarrollo socioeconómico, aunque evidentemente ella no tiene porqué ser totalmente irrestricta, y esto no debe considerarse un retroceso o una falencia, a condición que los controles y límites que se impongan no sean ellos castrantes, no generen ellos inconvenientes que en promedio y en algún sentido degraden sensiblemente los resultados individuales, familiares, grupales, o institucionales, y/o que reduzcan la creatividad y los nuevos descubrimientos…

La justicia y equidad social, y el combate de las grandes disparidades, pueden y deben ser ellos considerados e introducidos a un nivel más elevado, puesto que la globalidad de estas cuestiones implica que ellas no puedan quedar libradas exclusivamente a los criterios y a las iniciativas de los diferentes agentes económicos…

En efecto, sin duda los diferentes Estados pueden y deben actuar, integrando convenientes objetivos sociales a través de orientaciones y reglamentaciones de estímulo-desestímulo, y también a través de apropiación de recursos vía tributación y vía comercialización de bienes y servicios, recursos que posteriormente podrán ser usados tanto para solventar las propias instituciones estatales como para impulsar diversos programas sociales…

A un nivel más elevado aún, los organismos internacionales y las estructuras supranacionales también pueden y deben influir… Ellos pueden y deben ocuparse de los aspectos de justicia y de equidad en relación a los diferentes Estados y a las diferentes comunidades, actuando a través de orientaciones generales de estímulo-desestímulo, y también a través de la real apropiación de recursos (por ejemplo gravando de alguna forma tanto los intercambios internacionales como las disponibilidades de los medios internacionales de pago)…

Ahora bien, evidentemente podrá argumentarse que en mayor o menor medida esto es lo que ocurre hoy día…

Nuestras advertencias y nuestras críticas se centran en que los gobiernos nacionales, los organismos internacionales, y las estructuras supranacionales, con toda evidencia hacen bastante mal su tarea, y ello es así no solamente por falencias internas que les son propias o por mala gestión, sino porque además y por lo general porque ellos deben actuar a tientas o a ciegas, o sea con información deformada y/o faltante, debido a que los intercambios se controlan y equilibran a través de un contraflujo monetario basado en dinero material y no nominativo, basado en dinero anónimo y



no escritural… Con este tipo de dinero, con este tipo de flujo monetario, la razonable correspondencia entre prestación y contraprestación monetaria se efectúa a nivel de cada transacción, y con posterioridad se suele perder el rastro, por lo que el seguimiento de las cadenas de pago suele ser virtualmente imposible más allá de unos pocos eslabones… Esta situación provoca un deficiente conocimiento a nivel macroeconómico y aún microeconómico de lo que está pasando, lo que sin duda reduce las posibilidades de pleno alcance de los diferentes objetivos que se puedan haber fijado, y lo que por otra parte permite la ocurrencia de distorsiones y de desvíos de recursos, a través de la corrupción, las coimas, los sobornos, el tráfico de influencias, y/o a través del simple despilfarro por mala administración y/o por falencias de control y de comando…

El inadecuado control y la inadecuada conducción imputados a los gobiernos nacionales, a los organismos internacionales, y a las estructuras supranacionales, pueden ponerse claramente de manifiesto por una serie de hechos incontestables… ¿Cómo es posible que los organismos fiscales nacionales se descansen en la buena voluntad de los contribuyentes para pagar sus contribuciones fiscales y para presentar sus respectivas declaraciones juradas, posibilitando así la mora fiscal, la evasión fiscal, y las declaraciones adulteradas?… ¿Cómo es posible que los organismos internacionales tengan una actitud sumisa frente a los Estados-miembro, y permitan que ellos cumplan con retraso y a veces en forma fraccionada con sus aportes financieros?… ¿Cómo es posible que las ayudas sociales individuales sufran una serie de inconvenientes y de problemas, por el hecho que las distintas situaciones individuales de la población-meta se conocen mal y se controlan mal?…

Claro, como algún tipo de verificación y de control es necesario hacer, se crean entonces cuerpos de inspección que en forma detectivesca intentan identificar a los beneficiarios de programas sociales que son mentirosos y a los contribuyentes que son infractores… Por cierto de esta forma logran corregirse algunos desvíos, aunque estos procedimientos son engorrosos, pesados, e imperfectos… Lo ideal es que la morosidad fiscal y la evasión fiscal sean nulas o prácticamente nulas, y ello es perfectamente posible de alcanzar en la medida que la recaudación fiscal sea implementada en forma automática y compulsiva… Lo ideal es que las ayudas brindadas a los beneficiarios de programas sociales realmente se correspondan con las respectivas situaciones personales de cada quién, y realmente se orienten a lo previsto en cada programa… y ello es perfectamente posible de alcanzar en la medida que centralmente y en forma detallada puedan conocerse los recursos de cada quién y los consumos de cada quién…

Tomemos como ejemplo el narcotráfico… Si nosotros tuviéramos pleno conocimiento de todas las transacciones de dinero por droga, por cierto podríamos evaluar la amplitud y el efecto de esta actividad, y también podríamos identificar tanto a los drogadictos como a los narcotraficantes…

Como podrá apreciarse la idea propuesta es simple, y consiste en implementar cada transferencia monetaria no como un cambio de mano de dinero contante y sonante, sino como una transferencia entre cuentas nominativas…

Por cierto el camino de este cambio será largo y difícil, pero cuanto antes nos aboquemos a esta tarea, tanto mejor… Afortunadamente, la tecnología ya avanzó lo suficiente como para que pueda darse este gran paso… Ahora lo que hace falta es voluntad política y aceptación social…



Necesidad de un enfoque global de la pobreza (273s)

En ciertas regiones, sin duda la pobreza y la indigencia han llegado a límites insólitos… Este asunto debe ser urgentemente considerado y convenientemente resuelto, no solamente por los aspectos éticos y morales involucrados, sino también porque ello podría desestabilizar el propio ordenamiento institucional, así provocando el agravamiento del descontrol social en variados aspectos, y así induciendo el propio incremento de la pobreza y de la indigencia tanto en valores absolutos como en valores porcentuales…

En los últimos años, mucho se ha opinado y debatido sobre este tema, aunque generalmente las soluciones propuestas tienen el defecto de ser parciales, tienen el defecto de ser meros paliativos, meros remedios de baja efectividad, meras soluciones momentáneas o para el corto plazo… Si deseamos tener verdadero éxito en esta empresa, necesariamente debemos proyectar nuestras acciones con una visión global, integral, completa, holística, general, abarcativa…

En primer lugar, debemos tener en cuenta que nuestro planeta tiene recursos limitados, y que por tanto la población humana no podrá crecer indefinidamente… En conclusión y con toda evidencia, la solución integral y definitiva del problema de la pobreza y de la indigencia ciertamente no podrá ser alcanzada… con prescindencia de consideraciones demográficas… con prescindencia de la cuestión demográfica, y con prescindencia de una conveniente planificación familiar a nivel de todo el orbe…

Pero además, muchas otras cuestiones también están involucradas con este importante problema, tanto directa como indirectamente…

La degradación del medio ambiente está ligada en más de un aspecto con la pobreza, con la indigencia, y con el tamaño y la dispersión de la población humana… En este sentido las soluciones deberán ser abarcativas y cubrir la totalidad de la geografía, ya que actuar de otra forma en buena medida sería engañarse, en buena medida sería adoptar una actitud tramposa… Esta nave espacial llamada Planeta Tierra es una unidad, y como tal debe ser considerada, evaluada, y respetada…

Asimismo, sin duda la corrupción administrativa y política también influye en forma importante sobre la pobreza y la indigencia, pues entre otras cosas ella tiende a agravar la desigual distribución de los recursos y de las oportunidades, ella genera injusticias que inciden negativamente sobre la armonía social, ella con frecuencia es predatoria lo cual trae aparejado una serie de otros inconvenientes y perjuicios, etcétera, etcétera, etcétera…

La pobreza y la indigencia notoriamente tienen un origen multicausal, y por lo tanto esta cuestión no podrá ser resuelta satisfactoriamente, si solamente se realizan enfoques parciales, y si solamente se utilizan herramientas que no son de amplio espectro, que no son de amplia incidencia y de amplio efecto, que no son de amplia cobertura…

Pero… ¿cuáles podrían ser estas herramientas maravillosas que podrían ayudar a resolver el problema de la pobreza y de la indigencia, y que además y simultáneamente permitirían mejor cuidar y controlar el medio ambiente, y que además permitirían reducir o atenuar la corrupción administrativa y política, y también el lavado de dinero, y también la pornografía infantil, y también la desigual



distribución de la riqueza y de las oportunidades, y también el narcotráfico, y también el tráfico ilegal de armamentos, y también la apropiación ilícita de bienes o de dinero (robos, rapiñas, estafas), etcétera, etcétera, etcétera?…

Es necesario reconocer que nuestra sociedad contemporánea basada en la actual economía monetarista es básicamente desorganizada, caótica, confusa, borrosa, puesto que no permite conocer con gran exactitud los recursos consumidos o apropiados por cada quién, ni los ingresos monetarios de cada quién, ni los volúmenes de sustancias adictivas comercializadas en forma ilegal, ni las coimas pagadas por favores recibidos o por tráfico de influencias, etcétera, etcétera… Y estas falencias, y estas incertidumbres, se presentan tanto a los niveles micro (tanto a los niveles de las familias, de las empresas, y de las instituciones), como a los distintos niveles sectoriales (regionales o nacionales), y como incluso también a los distintos niveles nacionales o supranacionales…

Claro, los recursos obtenidos o consumidos en un determinado ámbito, pueden ellos llegar a ser conocidos relativamente bien a los distintos niveles micro, en la medida que se lleve una muy correcta y ordenada contabilidad… Sin embargo, a nivel de las familias dicha correcta y ordenada contabilidad por cierto es utópica, ya que las personas no suelen llevar registros detallados de sus ingresos y egresos… Incluso a veces una persona no puede precisar con exactitud cuáles fueron sus consumos en los últimos dos o tres días, y menos si el período a considerar es mayor, y menos si los valores en dinero y en unidades consumidas deben ser presentados en distintos niveles de desagregación… Por su parte y a nivel de las empresas e instituciones, la información disponible generalmente es mucho más confiable y detallada, aunque también allí suelen haber errores, omisiones de registro, informaciones que no es posible desagregar con facilidad, y resultados que solamente pueden ser conocidos en diferido o a través de estimaciones…

Alguna idea también se puede llegar a tener sobre todas estas cuestiones a los distintos niveles nacionales o sectoriales, a través de medidas indirectas, a través de estimaciones calculadas en base a modelos, a través de encuestas y censos, a través de los propios ingresos fiscales, a través de estadísticas sobre la producción y el consumo, etcétera, etcétera, aunque sin duda los resultados así obtenidos para estos niveles pueden adolecer de importantes errores o desvíos, y además ellos generalmente suelen calcularse con un retraso de varios meses o incluso de algunos años, lo que en buena medida desmerece los posibles aciertos en la toma de decisiones… Por otra parte, las metodologías aplicadas en estos cálculos suelen variar de un país a otro y aún de una situación a otra o de un sector a otro… Todo ello ciertamente dificulta las comparaciones, y degrada los resultados y las conclusiones que puedan obtenerse…

A nivel global actualmente la situación económico-financiera y social solamente puede llegar a ser conocida en forma borrosa, solamente puede llegar a ser conocida con cierto grado de incertidumbre, tanto a los diferentes niveles sectoriales como también a los niveles nacionales o supranacionales, y esto es así porque no existen adecuados mecanismos de medición y de registro, y porque hay operativas que no están adecuadamente normalizadas…

Piénsese por ejemplo en el comercio exterior, actividad en la cual cada país aplica normativas diferentes, y en donde además a veces se enturbian las situaciones con



triangulaciones impuestas por conveniencias en los transportes o para aprovechar ventajas tributarias…

En nuestra opinión, para poder resolver adecuadamente los problemas y desvíos citados, para poder obtener registros mucho más confiables, seguros, y detallados, deberíamos aplicar una economía monetarista que fuera mucho más precisa y segura en cuanto a los detalles… Por cierto es completamente utópico pensar en llevar una contabilidad de la forma como se la lleva actualmente, o sea pretendiendo crear un procedimiento paralelo e independiente que simplemente refleje las distintas transacciones que se vayan generando, puesto que esta contabilidad en dinero y en especies llevada por ejemplo con apoyo computacional, debería corresponderse en un ciento por ciento con los intercambios de dinero realmente realizados, con los intercambios de bienes realmente realizados, y con los servicios realmente recibidos o prestados… y aquí, además de los errores puramente contables o de registro, también inciden los robos y las estafas, y también las coimas y los sobornos, así como las defraudaciones tributarias, las contabilidades paralelas o maquilladas o adulteradas, las destrucciones involuntarias de existencias, etcétera, etcétera, etcétera…

La única manera práctica de llevar una contabilidad impecable y casi perfecta, sería que la misma se pudiera generar en forma automática, como subproducto de la propia actividad económica, en base al uso de dinero digital y telemático, y en base a registros de transacciones muy detallados y normalizados, que contengan tanto los valores monetarios involucrados como los bienes y servicios intercambiados en correspondencia con ellos… La validación de cada transacción así obligatoriamente implicaría el correspondiente intercambio monetario, y también la correspondiente actualización de inventarios… El registro y la validación de una transacción sería así prueba de una compra, o prueba de cumplimiento de una obligación contractual, en sustitución de las actuales facturas, en sustitución de los tiquetes de caja, y en sustitución de los actuales recibos de pago o constancias de cumplimiento… De esta forma, sin duda podría efectuarse un mucho mejor seguimiento de las distintas cadenas de pago, un mucho mejor seguimiento de las transferencias de derechos, y un mucho mejor ordenamiento del espacio social en su conjunto…

La práctica en la programación de procesos en computadoras digitales, nos enseña que existen tres reglas de oro que notoriamente coadyuvan a la obtención de mejores y más eficientes implementaciones informáticas: (1) Dividir para mejor reinar, o sea dividir para mejor gobernar, dividir para mejor controlar, dividir para parcializar y debilitar dificultades y problemas; (2) Aplicar reiteradamente procesos de abstracción y generalización, a efectos de lograr una conveniente y adecuada normalización, y a efectos de otorgar menor importancia a los detalles particulares y mayor importancia a los aspectos sustantivos… (3) Otorgar gran importancia al ordenamiento del universo con el que se trabaja, aún en detalles supuestamente mínimos, y aún en aspectos que aparentemente no inciden en cuanto al conjunto de los problemas que se intentan resolver y de las situaciones que se intentan controlar… un universo más ordenado y lógico sin duda permitirá mejorar procesos, así como detectar desvíos y apartamientos con mucha mayor facilidad y seguridad…

La programación digital de computadoras define y controla un espacio digital virtual, un universo digital virtual, el que modela un determinado aspecto de la realidad, y cuyos resultados pueden así ser trasladados a esa realidad… Con toda evidencia, el universo social (el espacio social) así como el universo económico (el espacio económico) también deben ser convenientemente programados y controlados, a



efectos de así poder obtener mejores y más convenientes resultados, y dicha programación se efectúa a través de las decisiones tomadas y de las órdenes impartidas por los distintos agentes económicos, así como a través de las normativas generales, y por cierto así como también a través del manejo del dinero, a través del manejo monetario…

Y en buena medida las anteriormente señaladas reglas de oro de la programación de computadoras digitales, también tienen su equivalente en la programación social y económica…

Con mucha frecuencia las instituciones estatales, sociales, productivas, comerciales, y financieras, tienen ellas información suficiente como para poder efectuar un conveniente seguimiento de sus propias cadenas de interacciones sociales y de sus propias cadenas de pago, pero es absurdo que ello se limite al ámbito de cada institución, negando así al Estado, a las instituciones reguladoras y controladoras, a las cámaras empresariales, y a los sindicatos, de una información que por cierto podría llegar a ser valiosísima…

A efectos de una mejor comprensión, se señala que a través de las diferentes regulaciones y normativas y a través de las correspondientes colectas de datos, ciertamente las diferentes naciones obtienen hoy día determinada información sobre las actividades sociales, productivas, y económico-financieras, pero sin duda dicha información no es de excelente calidad, ya que ella suele ser procesada alejada en el espacio y en el tiempo de los hechos y actos originales, y ya que por tanto ello comporta errores y dilatorias que sin duda inciden negativamente en los procesos decisorios y de redistribución…

La estructura estatal moderna obviamente ya no puede concebirse sin una conveniente y adecuada estructura impositivo-tributaria, aunque absurdamente la misma suele basarse en la buena disposición de los contribuyentes para pagar tasas e impuestos, y eventualmente para también presentar convenientes y engorrosas y complejas declaraciones juradas… Concomitantemente los organismos reguladores y recaudadores efectúan inspecciones y controles que indudablemente son débiles, que indudablemente tienen sus falencias, puesto que no logran erradicar completamente la elusión impositiva y la mora… Con toda evidencia actualmente se recarga a los contribuyentes y a los llamados agentes de retención con tareas y trámites que podrían evitarse… E incluso ni siquiera debería molestarse a los contribuyentes responsabilizándolos con los pagos de sus contribuciones, puesto que esta cobranza debería efectuarse en forma compulsiva y automática… Toda la actual situación de la recaudación de tasas e impuestos es la que permite la evasión fiscal, así como la comisión de desvíos y errores de todo tipo…

Por cierto la evasión fiscal resta recursos al Estado, y ello sin duda incide negativamente en el gasto social y en el propio combate a la pobreza y a la indigencia… Pero además, ello también es un irritante generador de injusticias sociales y aún de conflictos sociales…

Con toda evidencia la injusticia tributaria no solamente se provoca cuando la estructura fiscal está inadecuadamente inspirada, sino también cuando existe evasión fiscal…

La injusticia tributaria por tanto será tanto mayor cuanto más grande sea la evasión fiscal y la morosidad fiscal…



El dinero digital (a veces también llamado dinero electrónico o dinero virtual o dinero telemático) sin duda podría constituirse en un elemento muy positivo de avance social, en la medida que el mismo desplace completamente al dinero no nominativo con base material que es utilizado actualmente, o incluso en la medida que este desplazamiento se vaya progresivamente produciendo en determinadas áreas, como por ejemplo el de las retribuciones personales a los trabajadores dependientes, o el de las rentas inmobiliarias, o el de las obligaciones fiscales, o el de los ingresos de los trabajadores independientes, etcétera…

En forma sencilla puede decirse que el dinero telemático y escritural (o dinero virtual y nominativo), constituye un mecanismo a través del cual los pagos ya no se realizarían a través de efectivas y directas transferencias o entregas de dinero contante y sonante entre los agentes económicos involucrados, sino a través de convenientes transferencias monetarias entre cuentas bancarias… Esta forma de implementación no sólo notoriamente beneficiaría determinados aspectos administrativos, contables, y de seguridad, sino que además podría permitir un mucho mejor ordenamiento y seguimiento de las diferentes cadenas de pago, en la medida que las aludidas transferencias monetarias entre cuentas sean cada una de ellas complementadas con información extracontable referente a la causa generadora o al motivo generador…

Nótese además que en esta nueva e hipotética situación, todos los pagos o algunos pagos podrían concretarse en forma compulsiva y automática, ya que las decisiones de los diferentes agentes económicos se centrarían fundamentalmente en el momento de concretar sus contratos y compromisos, y no tanto en el momento de concretar los pagos emanados o previstos en esos contratos y compromisos… Por cierto, los agentes económicos también tendrían potestad de verificación y control sobre los diferentes pagos y cobros que los involucren, pudiendo dilatar o dejar en suspenso algunos de ellos, pero sólo en la medida que sospecharan la existencia de algún error, y en la medida que pensaran en interponer algún recurso administrativo o jurídico de revisión o de anulación… Estas verificaciones y controles sobre pagos obviamente así tendrían una importancia secundaria o marginal, puesto que sería de esperar que la mayoría de los pagos implementados fueran todos ellos pertinentes y procedentes…

El nuevo sistema que acaba de esbozarse sin duda provocaría una verdadera revolución administrativa y social, ya que reforzaría los procedimientos estatales en cuanto a orientación y control, ya que también daría mayor certidumbre en cuanto al cumplimiento de obligaciones por parte de los diferentes agentes económicos, y ya que además liberaría un importante contingente de mano de obra que hoy día se encuentra afectado a los sectores comercial, financiero, y administrativo…

Subdesarrollo económico y social (274s)

~~~ Con toda evidencia, el subdesarrollo económico y social actualmente ~~~~~~ afecta a un numeroso grupo de países… ~~~

~~~ Y con toda evidencia, los países subdesarrollados parecen tener una ~~~~~~ clara tendencia a prolongar en el tiempo esta incómoda e ignominiosa ~~~

~~~ situación, caracterizada por la dependencia financiera, tecnológica, ~~~~~~ y cultural, respecto de los países desarrollados e industrializados… ~~~

~~~ Justamente, las relaciones de dependencia y de subordinación que ~~~



~~~ se establecen entre el Primer Mundo y el Tercer Mundo, provocan ~~~~~~ de hecho que los países subdesarrollados ostensiblemente tengan ~~~

~~~ niveles económicos, sanitarios, sociales, y culturales, que son notoria y ~~~~~~ claramente más bajos a los que se observan en los países más avanzados ~~~

~~~ y adelantados del planeta… ~~~

~~~ Parecería entonces erróneo llamar naciones en vías de desarrollo a ~~~~~~ aquellas unidades políticas que se encuentran en el Tercer Mundo, ~~~

~~~ puesto que la condición de país subdesarrollado no parece ser en modo ~~~~~~ alguno algo circunstancial y pasajero sino más bien algo permanente, ~~~~~~ o al menos algo que en el actual contexto internacional tiene tendencia ~~~

~~~ a prolongarse en el tiempo… ~~~

~~~ Las características más notorias de las naciones subdesarrolladas, son ~~~~~~ las que en estilo telegráfico de enumeran a continuación… ~~~

~~~ (1) Economía productiva dependiente de pocos sectores de actividad, y ~~~~~~ en general dependiente de los sectores primarios… ~~~

~~~ (2) Importante fragmentación sociocultural y financiera al interior del ~~~~~~ propio tejido social, es decir, desigual distribución de la renta y de la ~~~

~~~ riqueza al interior de la población concernida, y también grandes ~~~~~~ diferencias en los niveles culturales y educativos… ~~~

~~~ (3) Importante presencia y gravitación de las empresas multinacionales y ~~~~~~ del capital extranjero en los sectores de actividad más dinámicos, ~~~

~~~ y especialmente en aquellas áreas que se vinculan con las exportaciones y ~~~~~~ con las importaciones… ~~~

~~~ (4) Crecimiento demográfico generalmente mucho más grande que el ~~~~~~ que se observa en los países industrializados… ~~~

~~~ (5) Alta mortalidad infantil, y en general bajo índice de sanidad y también ~~~~~~ bajo nivel de vida… ~~~

~~~ Sin duda, estas condiciones negativas de los países subdesarrollados ~~~~~~ tiende a aumentar la brecha entre éstos y los países desarrollados con ~~~

~~~ el simple paso del tiempo, por lo que es de esperar que las cosas continúen ~~~~~~ más o menos en estos términos… a menos que… a menos que podamos ~~~

~~~ concretar un fuerte y brusco movimiento del timón… ~~~

~~~ Y concretamente, ¿qué es lo que podrá hacerse para que haya condiciones ~~~~~~ más equitativas y equilibradas en cuanto al nivel de bienestar de las ~~~

~~~ distintas poblaciones?… ~~~

~~~ No se desinterese de estos asuntos, puesto que sus opiniones también ~~~~~~ importan, puesto que sus ideas también pueden ser útiles… ~~~

~~~ La sociedad del mañana se construye con el aporte de todos… ~~~

~~~ Los aportes intelectuales y las actitudes de los agentes económicos y ~~~~~~ sociales, son todos ellos potencialmente importantes, y pueden ser ellos ~~~

~~~ gravitantes y constructivos… ~~~

~~~ Atrévase a formular sus propias y originales soluciones… Atrévase a ~~~



~~~ esbozar algún tipo de respuesta personal a la pregunta recién planteada… ~~~

~~~ Los integrantes del Grupo Carlos J Cúdita nos hemos atrevido a dar ~~~~~~ una respuesta personal y propia a esta pregunta, y nuestra propuesta en ~~~~~~ lo esencial se apoya en las ideas brevemente indicadas a continuación… ~~~

~~~ (a) Intercambios internacionales basados en una verdadera ~~~~~~ moneda internacional, con una filosofía operativa similar a la del ~~~

~~~ Proyecto Bancor propuesto hace años por el economista John M Keynes, ~~~~~~ y con el agregado que dicha nueva moneda sería de tipo telemático, ~~~

~~~ sería dinero de tipo virtual y escritural… ~~~

~~~ (b) Monedas nacionales también todas ellas de tipo telemático, también ~~~~~~ todas ellas de tipo digital y escritural… ~~~

~~~ (c) Órdenes de transferencias dinerarias generadas todas ellas en forma ~~~~~~ automática en base a contratos digitales oportunamente estudiados y ~~~~~~ aceptados por las partes, y con algún tipo de supervisión humana o ~~~

~~~ de control humano… Contratos digitales todos obligatoriamente inscriptos, ~~~~~~ con participación de notario o con supervisión de algún otro profesional… ~~~~~~ Órdenes de transferencias dinerarias con información extracontable, que ~~~~~~ permita un mejor seguimiento y control de las distintas cadenas de pago… ~~~

~~~ (d) Formación de bases de datos relativas a transferencias de mercaderías ~~~~~~ y a cesiones de derechos, de forma de aquí también poder hacer ~~~

~~~ seguimiento y control en las distintas cadenas, o sea de forma de aquí ~~~~~~ también implementar sofisticados sistemas de trazabilidad… ~~~

Un aporte a la cultura o Se hace camino al andar o La importancia de la imagen país (275s)

RESUMEN – Ciertamente también se aporta a la cultura desarrollando o consolidando un nuevo estilo literario… Sin duda también se aporta a la cultura desde las bases, y desde la óptica de las expresiones más cotidianas y más populares… El desarrollo y el progreso de la cultura y de la educación, indubitablemente contribuyen muy positivamente a potenciar las facultades humanas, las acciones humanas, y también el propio y colectivo conocimiento humano, pero además, dicho desarrollo también es generador de ingresos y de puestos de trabajo, también es un importante activo, también es importante para la propia actividad económica y financiera… Las fuerzas del mercado, el libre juego de oferta y de demanda así como el establecimiento de una sana competencia, sin duda actúan como un muy buen regulador y orientador de las actividades humanas y de la economía, pero también es cierto que los Estados pueden y deben influir sobre las actividades comerciales, bancarias, productivas, y sociales, a efectos de fijar pautas, a efectos de fijar prioridades y establecer estímulos… Una imagen positiva de un país, o de una comunidad, o de un sector de actividad, o de un grupo humano, se construye desde las bases, se construye a partir del propio accionar de la gente y a través de las manifestaciones más cotidianas y populares, pero también ella se fortalece y se potencia, a través de instituciones formales tales como “Alliance Française”, “Goethe Institut”, “British Council”, o “Instituto Cervantes”… La cooperación cultural y científica, y los intercambios culturales y científicos, son cada día más y más importantes… Y por cierto, en todo este contexto también tienen su importancia y su impacto las distintas formas específicas a través de las cuales se canalizan y se manifiestan estos intercambios culturales y científicos…

Evidentemente también se aporta a la cultura desarrollando y consolidando un nuevo estilo literario… Y también se aporta a la cultura dando difusión a breves textos que incitan a la reflexión y a la introspección, y/o fortaleciendo una imagen de país…

Política Exterior es una muy interesante revista bimensual, es una muy interesante publicación periódica bimensual, que es editada en Madrid (España) desde 1987 por la empresa editora Estudios de Política Exterior… Y el número 100 de esta publicación es el correspondiente al período julio/agosto 2004…



Esa edición emblemática de julio/agosto 2004 particularmente contiene dos artículos de un interés muy especial, de un interés muy destacado y muy destacable, de un interés muy marcado, los que respectivamente se titulan: La cultura como activo: Retos y oportunidades (autor Miguel Ángel Cortés, páginas 6 a 14), y Por una nueva marca España: Un esfuerzo que debe continuar (autor Javier Noya, páginas 15 a 24)…

Las ideas expuestas por estos dos investigadores y pensadores en los dos artículos recién citados, dan base al presente análisis aquí desarrollado, así que corresponde hacer una invitación muy especial al lector de la presente página digital, a que también lea con atención esos dos escritos antes referidos…

En forma resumida y simplificada, puede decirse que Javier Noya comienza por desarrollar la idea de que en el siglo XX, España fue considerada por muchos como un país de segunda clase, como un país que se situaba junto a Portugal en el nivel europeo más bajo, como un país que ya fue, como una cultura que supo tener su período de esplendor y de gloria, pero que luego decayó, pero que luego se estancó, pero que luego se deterioró y se anquilosó, pero que luego perdió buena parte de su flexibilidad y de su fecundidad…

Javier Noya opina sin embargo que esta imagen negativa de España está cambiando, que esta imagen negativa de España y de lo hispano se está revirtiendo, puesto que en una serie de aspectos hoy día España está tomando un protagonismo, una influencia, una notoriedad, y una presencia, que hace solamente algunas décadas indudablemente no tenía…

En efecto, Javier Noya señala precisamente que los XXV Juegos Olímpicos de Barcelona (25 julio – 9 agosto 1992), y que la Exposición Universal de Sevilla – Expo’92 (20 abril – 12 octubre 1992), fueron dos de los hechos puntuales y notorios, que confirmaron y mostraron el empeño y el esfuerzo de España y de la cultura hispana en querer ser reconocida y valorada en el concierto internacional…

Sin embargo, prosigue señalando el recién aludido pensador español, la marca España, la marca de lo español y de lo hispano, sigue aún teniendo algunos problemas de imagen en el colectivo, y ello muy posiblemente continuará así, mientras no se realice un importante esfuerzo público y privado (en España y también en América Latina) por proyectar una muy buena imagen de todo lo hispano y de todo lo que tiene origen hispano, tanto dentro de fronteras como en todo el mundo…

El prestigio y la credibilidad de la colectividad hispánica como grupo humano y como generador de cultura y de conocimiento, ciertamente son un activo clave en los duros y competitivos años actuales, marcados por la competencia comercial e industrial así como por la globalización y la mundialización de muchas actividades, y también marcados por los muy dinámicos intercambios internacionales, y por la formación de poderosos centros hegemónicos (en lo político, en lo económico-financiero, en lo militar, en lo industrial, en lo educativo, en lo cultural, en lo comercial, en lo social, en lo deportivo, etcétera, etcétera, etcétera)…

Y Javier Noya continúa luego enfatizando que todos los grupos humanos y que todas las colectividades, deberían preocuparse muy especialmente por elaborar y por aplicar un estratégico plan de marketing, un estratégico plan de promoción y de propaganda, destacando y resaltando los aspectos positivos que se puedan tener, o que se puedan llegar a construir…



En la sociedad de nuestros días, caracterizada ella por la globalización, por las tele-conferencias, por el uso cada vez más intensivo de Internet y de la telefonía móvil, por los controles a distancia, y por el aumento de los intercambios internacionales, etcétera, las imágenes positivas y negativas que se instalan en el colectivo, sin duda tienen ellas una importancia decisiva en los aspectos comerciales y culturales, y las acciones tendientes a mejorar la marca España a nivel de todo el mundo (a nivel de la colectividad mundial), con toda certeza pueden ellas contribuir a aumentar la demanda por los productos españoles y por todo lo hispano, lo que en definitiva es también una forma de crear riqueza, y de mejorar el empleo hacia dentro de las fronteras de América Latina y de la propia Península Ibérica…

Esta estrategia de alta mercadotecnia por cierto que no significa renegar de la diversidad cultural, ni desconocer el valor de las otras culturas… Muy por el contrario, el mestizaje cultural y el multiculturalismo son valorados cada vez más, y las imágenes de comunidades y de países hermanados por lazos históricos, culturales, o geográficos, están ellas cada vez más entrelazadas unas con otras…

Y los Estados Hispanos pueden y deben cumplir un rol central en relación a todas estas cuestiones, con el objetivo último de buscar un importante fortalecimiento a nivel general de la cultura hispana y de la presencia hispana, por todos los medios posibles y en todas las formas posibles…

Y por cierto, dentro de esta estrategia de alta mercadotecnia, se pueden y se deben incluir las acciones tendientes al fortalecimiento y a la difusión de determinados íconos culturales, como por ejemplo los que se desprenden de los inolvidables personajes de Don Quijote y de Don Sancho Panza, o como por ejemplo los que se desprenden de los muy conocidos y simpáticos personajes creados por Quino (Mafalda, Miguelito, Susanita, Libertad, Manolito, Guille, etcétera), o como por ejemplo los que se desprenden de la idiosincrasia sencilla y honesta de los personajes tantas veces interpretados por el inolvidable actor mexicano Mario Moreno (Cantinflas)… La literatura crea y desarrolla valores universales, y los íconos culturales que de allí se desprenden, perfectamente pueden constituirse en muy buenos embajadores culturales…

En resumen, lo que se desea decir es que la literatura, la música, el teatro, el cine, las artes plásticas, las obras didácticas, los estilos de interpretación y de actuación, e inclusive el deporte y el propio idioma, también son hoy día un factor clave para el desarrollo económico y social, también son hoy día un factor clave para la promoción comercial y cultural…

Por cierto, la tesis que por su parte defiende Miguel Ángel Cortés en el antes citado artículo, es coincidente y complementaria en varios aspectos con las ideas de Javier Noya…

En efecto, en el ya citado artículo, Miguel Ángel Cortés destaca que la importancia o que la ventaja de un determinado país en un determinado aspecto (fuerza militar, fortaleza y estabilidad de la economía, desarrollo científico-tecnológico, capacidad y prestigio de la diplomacia, solidez del sistema bancario, robustez de la estructura productiva e industrial, desarrollo y presencia cultural, prestigio del sistema educativo, seguridad ciudadana, confianza jurídica e institucional, deportes de alto rendimiento, ecología y naturaleza, belleza y ordenamiento urbano, etcétera, etcétera, etcétera), se construyen ellas poco a poco, en forma generalmente lenta y progresiva,



en base a una inteligente política de largo plazo, así como a una conveniente asignación de recursos humanos y financieros…

Y así y poco a poco, las áreas o los sectores particularmente concernidos y priorizados, van ellos obteniendo logros, y van ellos cosechando prestigio y reconocimiento a nivel general, a nivel nacional y también a nivel internacional…

Sin perjuicio de los avances que algunos países puedan obtener en algunos subsectores particulares, Miguel Ángel Cortés destaca especialmente cinco grandes áreas de interés, cinco grandes materias de interés: (1) defensa; (2) economía; (3) ciencia y tecnología; (4) diplomacia; (5) cultura…

A efectos de mejor exponer y presentar los fundamentos desarrollados por Miguel Ángel Cortés en el artículo ya citado, en las líneas que siguen se resumen varias de las ideas y de los argumentos de este erudito y pensador español, quien sin lugar a dudas es muy lúcido en cuanto a su línea de pensamiento, y muy convincente en lo argumental…

Indudablemente, España ha sabido transitar del franquismo a la monarquía parlamentaria (liberal y democrática), habiendo cumplido este cambio de una manera ejemplar, sin violencia, sin mayores traumas, con relativamente pocas tensiones internas, y con mejoras muy significativas en una serie de aspectos…

Por ejemplo, hoy día España tiene reconocidas y prestigiosas empresas multinacionales, y también hoy día España es catalogada como un muy buen destino turístico (debido a las excelencias de su clima y de sus infraestructuras, debido al interés y a las bellezas de su geografía, y debido a la afabilidad y a la amabilidad de su gente), pero tal vez donde actualmente España más se destaca, muy posiblemente es en materia cultural, artística, y literaria…

Y por cierto, la cultura, las artes, la literatura, también son ellos activos muy importantes, que merecen que toda la comunidad hispánica los trabaje, los defienda, y los valore, y que merecen recibir un tratamiento especial de los propios Estados Hispano-americanos, y principalmente del propio Estado Español…

En buena medida, la cultura hispana sin duda puede ser catalogada como una cultura hegemónica, situándola entre las más importantes e influyentes del mundo, y entre las más extendidas de este planeta en cuanto a geografía y en alguna medida también en cuanto a población…

En efecto, las diversas manifestaciones culturales desarrolladas en España y en América Latina, desde las más básicas y populares a las más sofisticadas y trabajadas, tienen ellas una dimensión inmaterial relevante, pues ellas influyen sobre la propia población, pues ellas influyen sobre la propia comunidad hispanohablante, potenciando las facultades intelectuales y las habilidades mentales de los individuos, y además, ellas también son un importante y reconocido activo económico, que tiene cierta incidencia en el producto interior bruto de los países concernidos, que mejora sus respectivas balanzas de pagos, y que genera numerosos puestos de trabajo (en forma directa, y en forma indirecta)…

Y en materia de cultura… y en materia cultural… el idioma es una materia prima básica, es un insumo importante y esencial, que particularmente está a disposición y al alcance de todos los hispanohablantes…



Para reafirmar todas estas ideas y todas estas opiniones, Miguel Ángel Cortés destaca particularmente como positivos e inductores, a los elementos y a las circunstancias que en forma resumida se enumeran brevemente a continuación…

Población hispana bastante considerable (a nivel mundial), tanto en número de individuos como en dispersión geográfica (tanto en número de personas como en extensión geográfica cubierta)…

Fortísima presencia hispana en EEUU (grupo humano con alrededor de cuarenta millones de individuos a principios del siglo XXI, y con un crecimiento demográfico muy importante y muy dinámico)…

Notoria mejora del prestigio y del reconocimiento de España desde 1976 en adelante (a nivel internacional), debido al profundo cambio político-social operado a partir del 20 noviembre 1975, fecha del fallecimiento del dictador Francisco Franco… Por cierto que a partir de entonces y por algo más de un año, este país peninsular aún debió soportar algunas tensiones internas y algunos momentos difíciles, pero felizmente ello pudo ser superado sin muertes y sin guerra civil… La dictadura franquista así dio paso a un Estado Social y Democrático de Derecho, inspirado en los valores superiores de libertad, justicia, igualdad, y pluralismo político… Estos importantes cambios se impusieron en paz, y ellos fueron rápidos y profundos, tanto en materia política, como en lo industrial y comercial, y como en lo cultural y en lo artístico, poniendo así a España a tono con sus vecinos europeos…

Pujante y dinámico progreso de Brasil, con alrededor de ciento ochenta millones de habitantes, con un idioma bastante emparentado con el español, y situado en un continente donde casi todos los países son de habla hispana…

La cultura es sin duda muy importante, porque influye enormemente en la formación y en la educación de los individuos de una determinada comunidad humana, y también porque ella genera ingresos, porque ella genera empleos, y porque ella permite un dinámico desarrollo de las relaciones sociales y de los intercambios sociales…

Por cierto que el conocimiento de un determinado idioma integra y une a la respectiva comunidad, mientras que el desconocimiento de un determinado idioma divide, separa, y aísla de la respectiva comunidad…

El idioma es sumamente importante en el sector editorial, en la educación, en la industria cinematográfica y audiovisual, en el mundo del espectáculo, en el comercio, en el sector turístico, etcétera, etcétera, etcétera…

Véase que la clave para que una política cultural y educativa tenga éxito, es que se reconozca a la cultura y a la educación como importantes, como gravitantes, como generadoras de sinergias, como inductoras de innovaciones y de creaciones, y también como generadoras de ingresos, y también como generadoras de empleo y de progreso, y también como impulsoras del desarrollo social…

Una adecuada y bien pensada política cultural y educativa, sin duda incide y se refleja muy positivamente, sin duda tiene un efecto muy benéfico, tanto en la creación literaria y artística, como en el nivel general cultural y formativo de la población concernida, y también en la propia investigación científico-tecnológica que así paralelamente se propicia, y también en el dinamismo y en la apertura en lo económico-financiero que así además se provoca y se induce, y también en los éxitos comerciales y empresariales que directa o indirectamente se generan, etcétera, etcétera, etcétera…



Una pertinente y meditada política cultural y educativa, en el mediano y largo plazo sabe lograr prestigio al nivel internacional, y en cuanto al nivel nacional, sabe recrear reconocimiento y aliento, a la valía, al tesón, y al talento de sus hijos…

De todas formas, también hay que reconocer que los impactos generados por la cultura y por la educación, pueden ser ellos de muy dispar efecto sobre el desarrollo socioeconómico, pues las cosas no suelen ser ni sencillas ni inmediatas…

Y en relación a estas todas consideraciones, tanto los españoles como los hispano-americanos, deben ellos tomar conciencia que es imprescindible aplicar un esfuerzo importante y sostenido, porque el mundo hispano debe recuperar el tiempo perdido, puesto que el declive de España comenzó en el siglo XIX, y se continuó luego en los primeros tres cuartos del siglo XX (y ello fue demasiado tiempo), y puesto que América Latina también tuvo una serie de inconvenientes y de tropiezos más o menos en ese mismo período…

La reacción de España por cambiar su imagen hacia fines del siglo XX, es por cierto contemporánea con la aceleración de los cambios tecnológicos, económicos, y comerciales, que hoy día llamamos globalización o mundialización… Y las reacciones que este fenómeno provoca, son las mismas que otras veces se han producido en momentos de quiebre de tendencias, en momentos de innovaciones y de cambios de importancia, ya que en estas circunstancias algunos se resisten a los nuevos tiempos, mientras que otros observan en ellos nuevas e interesantes oportunidades…

Las innovaciones recientes en materia de las tecnologías de la comunicación y de la información, por cierto son ellas muy importantes y espectaculares, y el idioma español es cotidianamente utilizado por más de 400 millones de personas en más de 20 naciones… He ahí por tanto un área de mercado muy apetecible y muy atrayente…

Las oportunidades para hacer negocios están así al alcance de la mano y se ofrecen con generosidad, especialmente para los que sepan estructurar sus emprendimientos con una visión muy amplia, tanto en lo geográfico y geopolítico, como en lo jurídico, y como en lo administrativo-empresarial…

En el mundo contemporáneo, las personas compiten unas con otras, las empresas compiten unas con otras, y los sistemas también están en competencia unos con otros, y tratan de imponerse unos sobre otros… Y las ideas y las culturas… y las ideas y las culturas, también ellas compiten unas con otras, y tratan de imponerse unas sobre otras, y unas en desmedro de otras…

Y afortunadamente, en algunos países ya se ha comprendido la enorme importancia económica de la cultura y de los entretenimientos, cuya cifra de negocios por cierto supera por varios cuerpos a las de otros importantes sectores…

América Latina es una región muy extensa y muy importante, que tiene muy ricos recursos humanos y naturales, y que por claras afinidades históricas y culturales fácilmente podría asociarse con España y con Portugal…

Y España y Portugal también se podrían prestigiar, se podrían promover, y se podrían afianzar aún más, en la medida que esos países contribuyan a prestigiar y a promover todo lo que tenga origen hispano o ibérico… Una alianza estratégica entre Europa y América Latina es posible… y en ello España y en alguna medida también Portugal, pueden ser algo así como la playa de desembarco… y en ello España y Portugal



pueden ser algo así como el puente o la bisagra… Reflexionemos sobre esto y actuemos en consecuencia, pero actuemos rápidamente, pues el progreso no espera…

Los avances tecnológicos, la mundialización o globalización de las finanzas, el crecimiento del comercio internacional, la tercerización de actividades y las privatizaciones, las nuevas formas de las relaciones obrero-patronales, etcétera, etcétera, no son amenazas sino oportunidades… Y los españoles, y los portugueses, y los latinoamericanos, debemos trabajar todos juntos, ya que en caso contrario, corremos un importante riesgo de volver a perder el tren…

Hasta aquí una muy escueta interpretación de lo que sugieren los artículos ya citados de Javier Noya y de Miguel Ángel Cortés, los que sin duda son de gran valía, y los que sin duda conviene leer en extenso una y otra vez, pues son una muy buena materia prima para la reflexión, para la meditación, y para la acción…

Un capitalismo con mayor preocupación social (276s)

RESUMEN – Algunas breves reflexiones sobre el desarrollo del capitalismo y sobre su eficiencia productiva, así como sobre las conveniencias e inconveniencias de las estatizaciones y de las privatizaciones. ¿Podrá algún día superarse el muy tradicional debate capitalismo – dirigismo?

Nuestra opinión

En uno de los panfletos publicitarios que con frecuencia se reparten en la vía pública, podía leerse el siguiente título: Puesto que es imposible humanizar al capitalismo, apoye a la revolución, apoye al socialismo, y apoye al comunismo.

Frente a esta consigna por cierto muy radical y contundente, con naturalidad surge entonces la siguiente pregunta: ¿Es posible o no es posible humanizar al capitalismo?

En lo personal pensamos que el capitalismo del siglo XX fue mucho más humano y solidario que el capitalismo salvaje aplicado en el siglo XIX, así que la respuesta a dicha pregunta nos resulta evidente. Por cierto el capitalismo ha mejorado con el curso de los años en cuanto a su sensibilidad social.

El capitalismo del siglo XX tuvo sin duda una sensibilidad social y una preocupación social muy diferentes de las del capitalismo del siglo XIX. Pero por otra parte, también hay que reconocer que queda mucho por hacer respecto de los más desposeídos, ya que en este mundo desigual la pobreza y la marginación se han instalado con fuerza en los suburbios de las grandes ciudades así como en ciertas zonas rurales. Antaño indudablemente existió también mucha pobreza y muchas desigualdades, aunque tal vez hoy día ellas son más fácilmente percibidas por el conjunto de la población.

En lo personal, en lugar de juzgar al pasado que sin duda fue muy penoso en una serie de cuestiones, preferimos más bien ocuparnos del futuro.

Pensamos que la democracia es el mejor sistema para elegir un gobierno, y por ello desde el vamos tenemos nuestras reservas respecto de posiciones que se dicen socialistas o que se dicen comunistas o que se dicen progresistas, en la medida que esas posiciones sean intolerantes y/o prepotentes con la disidencia.

Frente a quienes defienden la ideología socialista o la ideología comunista, o frente a quienes defienden cualquier ideología de cualquier orientación, es siempre bueno plantearse cuales son los espacios de disidencia y los espacios de libertad de opiniones que ellos dejan.



Si dichos espacios son amplios y variados, si quienes disienten pueden hacerlo sin presiones especiales, sin sanciones, sin excesivas limitaciones, si las opiniones pueden plantearse dentro de un plano de respeto mutuo, discutiendo ideas, planteando argumentos con seriedad y con altura, y sin excesivas demagogias, bueno, entonces todo está bien, ya que si esas fuerzas ideológicas luego llegan al gobierno, casi con seguridad ellas admitirán las críticas constructivas, y si la gestión que así se promueva desde el poder no es acertada, los mecanismos democráticos siempre tendrán oportunidad de actuar, y de intentar corregir errores a través de las discusiones parlamentarias y a través de las alternancias en el poder.

Ahora, si quienes defienden una ideología usan sistemáticamente la descalificación de los oponentes y la violencia como métodos más usuales, y si intentan adoctrinar en lugar de estimular el libre pensamiento, entonces las cosas ciertamente no presentan buen color, ya que si esas fuerzas ideológicas luego llegan al gobierno, casi con seguridad no admitirán ellas las críticas constructivas, y probablemente intentarán eternizarse en el poder aún en contra de la propia opinión pública.

Estas últimas observaciones obviamente no implican complacencia con la actual situación social de América Latina, ya que debe reconocerse que nuestro actual estado de cosas es complejo e inconveniente, y ya que debe reconocerse que hay muchísimas reformas que sin duda deben ser estudiadas y rápidamente implementadas.

Por otra parte, honestamente también es necesario reconocer que los distintos pueblos del mundo no están igualmente preparados para vivir en democracia. El sistema democrático requiere una población instruida, ya que en caso contrario la gente se inclinará por votar según las consignas del momento (con escaso análisis de las realidades y de las propuestas), y ya que también la gente podrá ser entonces más fácilmente engañada en una serie de asuntos. Por lo tanto, es conveniente y necesario impulsar la educación y la cultura en todo lo posible, en la seguridad que ello redundará en bien de la democracia, y en la seguridad también que ello redundará en bien de la economía y de la propia producción (y del propio sistema productivo).

En lo que concierne específicamente a la producción de bienes y de servicios, la alternativa político-técnica es dejar que la misma sea desarrollada por la iniciativa privada, o por el contrario concentrar todos o la mayoría de los medios de producción en manos del Estado. La supervisión de tareas y la eficiencia organizacional del Estado por cierto que tienen sus límites, pues no todos los trabajadores son plenamente concientes respecto de la necesidad de alcanzar una alta eficiencia productiva (no todos los trabajadores tienen verdadera conciencia social).

Sería pues absurdo pensar por ejemplo que el Estado fuera quien explotara el servicio de taxímetros de una ciudad, porque hay detalles vinculados con el cuidado en el conducir, con el mantenimiento del automotor, con la búsqueda de clientes, y con el manejo financiero, los que seguramente serán mucho mejor tratados (a) por una persona interesada que supervise directamente estos asuntos, que (b) por una institución estatal de grandes dimensiones y con un gran número de empleados, cuyos ingresos individuales no están directamente vinculados con las ganancias de ese emprendimiento.

La explotación y la extracción de los hidrocarburos, o la producción de acero, o la construcción de buques mercantes y deportivos, o cualquier otro emprendimiento que por sus características requiera de un número importante de trabajadores y de una



organización centralizada, deberían estar también sujetas a la iniciativa privada y a la competencia, si no se quiere correr el riesgo de caer en la ineficiencia que con frecuencia caracteriza el accionar del Estado.

El empleado público (sea éste un técnico, un burócrata, o un obrero), por lo general tiene pocos incentivos para realizar su tarea en forma eficiente, y con frecuencia se orienta a cumplir el horario, a tratar de no cometer errores funcionales, a tratar también de que no se le tipifique omisión de funciones, y a tratar de pasarla lo mejor posible. El resto le suele importar poco, así que por lo general el empleado público no se preocupa mayormente por desarrollar su tarea al nivel de excelencia, y tampoco se preocupa en disminuir su tiempo de atención a los clientes, o en atraer nuevos clientes, o en mejorar el procedimiento del que es responsable, etcétera.

Por cierto que hay ciertos asuntos que el Estado debe necesariamente asumir, pero en ellos la tecnificación y la tercerización pueden simplificar y reducir esas estructuras estatales, y tornarlas así más manejables, más eficientes, más visibles y transparentes a un observador externo, etcétera.

Estas breves reflexiones arriba presentadas por supuesto pueden ser profundizadas y enriquecidas, y principalmente hacia ello se orienta el objetivo de este escrito.

Hoy día, los medios de difusión (radio, televisión, prensa escrita, etcétera) dan espacios crecientes a las expresiones de opinión, tanto las correspondientes a los dirigentes de los distintos partidos políticos, como las correspondientes a otros actores sociales, y como las correspondientes a la gente en general. Ello nos parece una cosa muy buena y valiosa. Ello nos parece una práctica muy democrática, muy motivadora, y muy dinamizadora.

Impulsemos estos mecanismos orientado los debates hacia temáticas sustantivas, dentro de un marco de respeto hacia las distintas posiciones, sin caer en consignas demagógicas, sin manejar argumentaciones que no tienen base real, y sin caer tampoco en el insulto o en el agravio fácil y alegre.

A los argumentos y a las propuestas que fueran contrarios a nuestras propias ideas, opongamos argumentos y proyectos bien elaborados, racionales, y honestos. Recordemos siempre que las ideas no se matan ni se ocultan, sino que ellas se rebaten. Es posible anular una idea con otra idea mejor, pero por favor, no intentemos emplear la fuerza y la violencia para oponernos a una idea, o a un proyecto, o a una doctrina.

Sobre una posible nueva estructuración socio-institucional (277s)

RESUMEN – Alegato a favor de una comunidad mundial de hombres y mujeres. La forma de relacionarse de los humanos necesariamente debe cambiar de forma radical, encuadrando la vida social en un conveniente marco educativo, ético, moral, y organizativo. En la nueva estructura socio-institucional, la utilización del dinero telemático muy probablemente será un factor decisivo para lograr equilibrio y transparencia.

Nuestra opinión

Cirene fue una antigua y dinámica población de Cirenaica (actual región oriental de Libia). Los dorios comenzaron a colonizar esta región en el siglo –VII.

Los dorios fueron uno de los antiguos grupos griegos, cuyos orígenes deben buscarse en las últimas grandes oleadas de inmigración indoeuropea, que penetraron y ocuparon las regiones de la Grecia Antigua ya desde mediados del milenio –II, ya unos mil quinientos años antes de nuestra era cristiana.



Dicha ocupación comenzó por el Asia menor y por la parte continental de la actual Grecia, y luego se fue progresivamente extendiendo. Y hacia el año -1100 estos grupos indoeuropeos comenzaron a introducirse en el Peloponeso.

Los cuatro principales grupos que ocuparon la Grecia Antigua fueron los aqueos, los jonios, los eolios, y los dorios.

Los dorios particularmente se expandieron por las regiones mediterráneas, conquistando Creta y parte del archipiélago de las Cícladas (en el mar Egeo), desde donde salieron más tarde hacia otras regiones mediterráneas, hacia el Asia Menor, hacia Sicilia, y hacia el norte de África.

Las principales ciudades-estado establecidas por los dorios fueron Esparta, Argos, Corinto, Mesenia, Tarento, Tera, Siracusa, Cirene.

Desde el punto de vista político no puede decirse que existió una estructura de poder típica de los dorios, pues la estructura oligárquica dominó ciudades como Esparta y Corinto, mientras que las organizaciones democráticas por momentos lograron prevalecer en Argos, Siracusa, y Cirene.

En particular Cirene fue una colonia doria probablemente establecida por Tera hacia el año -645 (Tera o Thera debe ser ubicada en las Cícladas Meridionales).

Inicialmente Cirene se organizó como una monarquía. El octavo y último rey de Cirene precisamente fue Arcesilao IV quien murió asesinado hacia el año -450, iniciándose entonces una fratricida lucha entre monárquicos y demócratas, tras la cual logró imponerse una constitución democrática, al estilo de la constitución ateniense de Clístenes establecida hacia el año -507. Precisamente en estos años es que Cirene y la región cirenaica tuvieron un gran florecimiento cultural y comercial.

Teodoro de Cirene (-456 a -398) y su contemporáneo Aristipo de Cirene (nacido hacia el -435) fueron filósofos cirenaicos que en líneas generales se opusieron a las ideas religiosas monoteístas y politeístas, negando por un lado la existencia de divinidades, y afirmando por otro lado que los humanos debían convivir armoniosamente sintiéndose ciudadanos del mundo, y buscando destacar los aspectos que unen a los individuos y a las culturas, en lugar de basar las relaciones humanas en las diferencias, en la desunión, en la confrontación, en la franca oposición y lucha.

La escuela filosófica de Cirene en buena medida se inspiró tanto en las ideas de Sócrates como en las de los sofistas. Esta doctrina del saber entre otras cosas defendía la tesis de que la felicidad es el bien supremo de los seres humanos y su principal objetivo de vida. Los filósofos cirenaicos además desconfiaban de la validez de los conocimientos teóricos, pues creían que las impresiones sensibles eran las únicas capaces de proporcionar verdaderamente un conocimiento seguro.

Esta escuela de pensamiento proponía entre otras cosas basar el desarrollo espiritual humano en la alegría de vivir, en la felicidad individual y colectiva, en la satisfacción de hacer el bien, en la relación cordial y fraterna con otros seres humanos, etcétera, etcétera.

Así se retomaban las ideas del cosmopolitanismo y de la filosofía estoica, las que precisamente preconizaban como objetivos trascendentales más importantes los que telegráficamente se indican a continuación.



(a) La felicidad en todas sus formas posibles.(b) La convivencia en armonía con la naturaleza, con los otros miembros del grupo, y con las otras colectividades humanas.(c) La unión fraterna entre los seres humanos, por encima de las diferencias de raza, de nacionalidad, de religión, de cultura, y/o de clase.

¡Qué bueno sería que se retomaran con vigor estas ideas para la formación de una nueva sociedad, para que ella fuera más unida, más justa, más equilibrada, más racional, más armónica, más solidaria, más humana y fraternal!

En nuestra opinión, y a efectos de vencer los egoísmos y las injusticias que hoy por hoy existen y que con toda evidencia también pueden constatarse en todas las épocas, se debería pensar en la refundación de una sociedad humana universal, basada sólidamente en valores éticos, morales, y sociales.

Este cambio societario (esta nueva sociedad, esta modificación societaria), se debería sustentar ella sobre la base de una educación basada en valores, así como en un ordenamiento social mejorado y ciertamente mucho más eficiente y transparente que el actual. A efectos de impedir o disminuir los desvíos no deseados, este nuevo y renovado ordenamiento social debería basarse en el uso generalizado de procedimientos digitales y virtuales, así como en el uso del dinero telemático, o sea en el uso del dinero virtual y escritural.

Nos parece que el uso de especies dinerarias virtuales y nominativas es de fundamental importancia, dado que las monedas son los más gravitantes mecanismos utilizados para la asignación de recursos y para la distribución de riquezas.

En nuestra opinión, actualmente ésta es realmente la única opción viable para obtener un sustantivo mejoramiento individual y un razonable equilibrio social.

Recordando algunas fechas (278s)

~~~ El principio del universo, o sea lo que perfectamente podríamos llamar o ~~~~~~ denominar cosmogénesis, data de hace quince mil millones de años ~~~

~~~ Nuestra Vía Láctea, nuestra galaxia, comenzó a formarse hace diez ~~~~~~ mil millones de años ~~~

~~~ Nuestro sistema solar principió su lenta formación o constitución hace ~~~~~~ unos cuatro mil seiscientos millones de años ~~~

~~~ El principio de la vida en el planeta Tierra o sea la biogénesis, ~~~~~~ puede decirse con bastante seguridad que ya tiene tres mil quinientos ~~~~~~ millones de años de antigüedad; ciertamente en un inicio solamente ~~~

~~~ comenzó la vida bacteriana ~~~

~~~ Las primeras células eucariotas hicieron su aparición hace un mil ~~~~~~ cuatrocientos millones de años, y por su parte, hace aproximadamente ~~~

~~~ unos seiscientos cincuenta o seiscientos millones de años que los primeros ~~~~~~ organismos pluricelulares irrumpieron en nuestro ambiente ~~~

~~~ Los organismos vertebrados más primitivos datan de hace quinientos ~~~~~~ o quinientos cincuenta millones de años ~~~



~~~ Y los primates ya tienen una antigüedad de unos sesenta y cinco ~~~~~~ millones de años ~~~

~~~ Los primeros homínidos surgieron aproximadamente hace unos veinte ~~~~~~ millones de años, y el Australopitecus surgió aproximadamente hace ~~~

~~~ unos seis o siete millones de años; se supone precisamente que el género ~~~~~~ homo tuvo su origen en una variante de los Australopitecidos ~~~

~~~ El paleolítico inferior, o sea el período donde aparecieron los primeros ~~~~~~ humanoides quienes gracias a sus muevas capacidades intelectuales ~~~~~~ comenzaron a desarrollar primitivas herramientas y principiaron a ~~~

~~~ comunicarse con un lenguaje evolucionado, comenzó en África hace ~~~~~~ ya dos y medio millones de años; en el paleolítico inferior principió ~~~

~~~ también el uso del fuego tanto para defensa como para la preparación ~~~~~~ de alimentos, y el llamado homo habilis se remonta precisamente a esta ~~~

~~~ antigüedad ~~~

~~~ Del homo habilis surgieron luego otras especies de humanoides, entre ellos ~~~~~~ el homo erectus con aproximadamente unos ochocientos mil años de ~~~~~~ antigüedad, el homo sapiens con aproximadamente unos quinientos ~~~~~~ mil años de antigüedad, y por su parte el homo sapiens sapiens con ~~~

~~~ unos doscientos cincuenta mil años de antigüedad ~~~

~~~ El hombre moderno surgió sobre la faz del Planeta Tierra hace ya ~~~~~~ unos doscientos mil años ~~~

~~~ El paleolítico medio comenzó hace unos noventa mil años y terminó ~~~~~~ hace unos treinta mil años, en este período prehistórico se desarrolló ~~~

~~~ el pensamiento mágico y los rituales fúnebres ~~~

~~~ Y por su parte, el paleolítico superior comenzó aproximadamente hace ~~~~~~ unos treinta mil años y tuvo una duración de unos veinte mil años, ~~~~~~ y en este período prehistórico precisamente fue que se desarrolló ~~~

~~~ el arte rupestre ~~~

~~~ El período neolítico comenzó hace aproximadamente doce mil años, ~~~~~~ precisamente con el primitivo desarrollo del sistema productor, con el ~~~

~~~ primitivo desarrollo de la agricultura y de la domesticación animal ~~~

~~~ Y por su parte, la protohistoria y la historia de la especie humana ~~~~~~ cubren los últimos seis mil años, pues hace aproximadamente seis mil ~~~~~~ años que surgieron lo que verdaderamente podríamos llamar primeras ~~~

~~~ civilizaciones, con la aparición de las primeras ciudades y de las ~~~~~~ primeras organizaciones ciudadanas, con el desarrollo de la escritura, ~~~

~~~ y con el surgimiento del comercio de larga distancia ~~~

~~~ Precisamente la historia antigua se inició con la vida urbana, la que ~~~~~~ como ya se dijo comenzó hacia el año menos cuatro mil, y cuyo fin por ~~~

~~~ cierto se fija convencionalmente en el año 476, con la caída del llamado ~~~~~~ imperio romano de occidente, y por su parte la llamada antigüedad clásica ~~~

~~~ corresponde al período de apogeo y esplendor de la civilización griega y ~~~~~~ de la civilización romana, entre el siglo –V y el siglo II; en lo concerniente ~~~~~~ a la llamada antigüedad imperial, ella coincide con la vigencia del llamado ~~~



~~~ Sacro Imperio Romano, el que se inició en el año -30 con el Emperador ~~~~~~ Cayo Julio César Octaviano – Augusto, y el que de hecho terminó en el ~~~

~~~ año 395 a la muerte del Emperador Flavius Theodosius I ~~~

~~~ Respecto de los materiales utilizados en la prehistoria y la historia de ~~~~~~ los humanos, básicamente se reconocen las culturas de la edad de piedra, ~~~

~~~ de la edad de cobre, de la edad del bronce, y de la edad del hierro, ~~~~~~ seguidas luego por la expansión y predominio de la cultura grecolatina ~~~

~~~ La edad de piedra básicamente cubre el paleolítico y el neolítico, ~~~~~~ y como su nombre lo indica, corresponde al período en el cual la piedra ~~~

~~~ sin duda era el material más importante y más utilizado; este período ~~~~~~ arranca con la aparición de los humanoides hace unos dos y medio ~~~~~~ millones de años, y finaliza con el comienzo del uso de los metales ~~~

~~~ hace unos siete mil seiscientos años ~~~

~~~ El cobre es sin duda el primer metal utilizado por los humanos, y ~~~~~~ la edad del cobre básicamente comienza sobre la faz del planeta hacia el ~~~~~~ año -5600 extendiéndose hasta el año -3500, mientras que por su parte ~~~

~~~ la edad del bronce abarca el período delimitado por los años -3500 y -2000, ~~~~~~ y mientras que la edad del hierro cubre del año -2000 al año -700, ~~~

~~~ fecha esta última de comienzo de la Monarquía Etrusca ~~~

~~~ Como su nombre perfectamente lo indica, la edad media es la situada ~~~~~~ entre la edad antigua y la edad moderna ~~~

~~~ La edad media comienza en el siglo V, y más precisamente comienza en ~~~~~~ el año 476 con la deposición del Emperador Rómulo M. Augusto, ~~~

~~~ y su fin convencionalmente se fija en el siglo XV, y más precisamente en ~~~~~~ el año 1453, momento que corresponde a la caída del Imperio Bizantino ~~~

~~~ bajo dominio turco ~~~

~~~ Para su mejor análisis, la edad media suele ser dividida en dos grandes ~~~~~~ períodos, la llamada alta edad media que abarca del siglo V al siglo XI, ~~~~~~ y la llamada baja edad media que se extiende del siglo XII al siglo XV ~~~

~~~ Esta división no es arbitraria en modo alguno, pues la alta edad media ~~~~~~ corresponde al período de auge de la sociedad feudal en Europa, ~~~

~~~ caracterizada ella por un predominio de las actividades agropecuarias y ~~~~~~ por una fuerte contracción de las otras actividades económicas, ~~~

~~~ mientras que por su parte la baja edad media comienza con lo que ~~~~~~ incluso algunos llaman primera revolución industrial, o sea comienza ~~~~~~ con el surgimiento de los gremios, el auge del comercio, y el auge de ~~~~~~ otras actividades económicas, y en forma notoria termina con la gran ~~~~~~ crisis económica-poblacional-sanitaria del siglo XIV y de la primera ~~~

~~~ mitad del siglo XV ~~~

~~~ La llamada edad moderna abarca la última mitad del siglo XV y los ~~~~~~ siguientes siglos XVI a XVIII, y si un año preciso quiere ser tomado como ~~~~~~ fin de este período, dicho año indudablemente debe ser 1789, momento del ~~~

~~~ inicio de la Revolución Francesa de 1789-1799 ~~~

~~~ El inicio de la edad moderna prácticamente coincide con el desarrollo ~~~



~~~ de la imprenta, ya que las primeras impresiones datan del año 1445 ~~~

~~~ El comienzo del uso de la imprenta en Europa, o si se quiere, ~~~~~~ el redescubrimiento en Europa de la imprenta, ciertamente marca ~~~

~~~ una frontera, marca un punto de quiebre, marca un punto de inflexión, ~~~~~~ y a partir de allí posiblemente podemos decir con propiedad que comenzó ~~~

~~~ la verdadera civilización letrada ~~~

~~~ Dentro de la edad moderna ciertamente también se suelen reconocer ~~~~~~ varios diferentes períodos históricos ~~~

~~~ Por un lado se tiene el período renacentista o Renacimiento, el que ~~~~~~ cubre la última mitad del siglo XV así como todo el siglo XVI; este lapso ~~~~~~ de tiempo se caracteriza por una importante revalorización de la antigua ~~~

~~~ cultura grecolatina, así como por un gran auge en Europa tanto de ~~~~~~ las artes y de las letras como de la historia y de la cultura toda ~~~

~~~ En el Renacimiento sin duda se produce también un importantísimo ~~~~~~ avance del conocimiento científico, ya que en ese tiempo se va produciendo ~~~

~~~ la parcelación de las distintas ciencias, junto a un muy importante ~~~~~~ desarrollo epistemológico-metodológico de las mismas, y junto a un muy ~~~

~~~ importante cuestionamiento de las nociones científicas heredadas del ~~~~~~ período clásico greco-romano ~~~

~~~ Y por otro lado se tiene el siglo XVIII llamado también siglo de las luces ~~~~~~ o siglo de la iluminación, y que se caracteriza por el surgimiento de ~~~~~~ nuevas ideas y de nuevos conceptos que ciertamente revolucionaron ~~~~~~ las ideas científicas y el pensamiento político-social, desplazando las ~~~

~~~ interpretaciones religiosas, oscurantistas, absolutistas, y/o dogmáticas, ~~~~~~ a favor de interpretaciones racionales y fundamentadas ~~~

~~~ El siglo XVII indudablemente es el período de articulación o de transición ~~~~~~ entre el Renacimiento y la Iluminación, ya que este siglo es sin lugar a ~~~~~~ dudas un período de contradicciones, puesto que en él florecieron los ~~~

~~~ temidos tribunales de inquisición, y puesto que en él también se ~~~~~~ produjeron importantes cuestionamientos al pensamiento científico ~~~

~~~ heredado del período clásico, con un extendido uso tanto de la lógica ~~~~~~ como de la matemática, y con el impulso renovador y contestatario ~~~

~~~ de eminencias tales como sin duda fueron Galileo Galilei (1564-1642), ~~~~~~ o René Descartes (1596-1650), o Isaac Newton (1642-1727), o ~~~

~~~ Gottfried Wilhelm Leibniz (1646-1716) ~~~

~~~ Por su parte, la llamada edad contemporánea es la siguiente inmediata a ~~~~~~ la edad moderna, y ella arranca en 1789 o arranca en el siglo XIX, y se ~~~

~~~ extiende hasta nuestros días ~~~

~~~ El siglo XIX es la centuria en la que se arraiga y afirma definitivamente ~~~~~~ el modelo industrial de producción, así como el período en el que se ensaya ~~~

~~~ el liberalismo económico, razón por la cual merece ser recordado como ~~~~~~ siglo de la industrialización o siglo de la industria ~~~

~~~ El siglo XX sin duda es un período de contrastes, puesto que en él ~~~~~~ se producen avances científicos y tecnológicos espectaculares, y puesto que ~~~



~~~ en él también ocurren guerras espantosas y genocidios aberrantes; ~~~~~~ y por esta particularidad, y por estas contradicciones, esta centuria merece ~~~~~~ ser recordada con una denominación singular, como ser siglo del viento, ~~~

~~~ siglo de la racionalidad-irracionalidad, siglo de avances y retrocesos ~~~

~~~ Con certeza ya estamos próximos o ya hemos sobrepasado un nuevo ~~~~~~ punto de quiebre, un nuevo punto de inflexión; con toda seguridad ya ~~~

~~~ estamos iniciando un nuevo período ~~~

~~~ La civilización digital o la era digital apenas sobrepasa los cincuenta años ~~~~~~ de existencia, y por su parte la era telemática se inició hace treinta años ~~~~~~ de manera incipiente y tímida, aunque con propiedad puede decirse que ~~~

~~~ la telemática tuvo una incidencia significativa en la vida cotidiana recién ~~~~~~ en los últimos diez o doce años ~~~

~~~ Indubitablemente el porvenir nos deparará muchas sorpresas y tal vez ~~~~~~ también muchas satisfacciones ~~~

~~~ En el siglo XXI ocurrirán sin duda cosas asombrosas y significativas, ~~~~~~ como por ejemplo avances científico-tecnológicos espectaculares, ~~~

~~~ o como por ejemplo la introducción del dinero telemático, ~~~~~~ o como por ejemplo la utilización generalizada de los contratos digitales ~~~

~~~ Probablemente esta centuria en la que hoy día vivimos merezca ser ~~~~~~ recordada como el siglo digital o el siglo telemático ~~~

~~~ Y probablemente el siglo XXI podría marcar el inicio de una nueva edad o ~~~~~~ de una nueva era, período para el cual desde ya podríamos proponer ~~~

~~~ algunos nombres: era pos-cristiana, era pos-oscurantista, era racionalista, ~~~~~~ era de la racionalidad y equidad, era de la adminismática monetarista o ~~~~~~ de la adminismática monetaria, o simplemente era de la adminismática, ~~~

~~~ era de la administración automatizada, era de la administración telemática ~~~

~~~ Evidentemente se ha señalado aquí una lista abierta, así que se invita ~~~~~~ a los lectores para que también ellos hagan sus propuestas ~~~

La futurología (279s)

~~~ La futurología engloba todos aquellos trabajos de tipo anticipatorio ~~~~~~ sobre nuestra estructura social, y que de alguna forma amalgaman ~~~

~~~ predicción del futuro social, utopía, y antiutopía, o sea suposiciones sobre ~~~~~~ el porvenir social, visiones deseables, y peligros ~~~

~~~ Por lo tanto, la futurología pretende ocuparse del porvenir social, ~~~~~~ aunque buscando visiones futuristas posibles y plausibles, que por un ~~~~~~ lado se ajusten a las necesidades y a los deseos de la humanidad, y que ~~~~~~ por otro lado señalen los más importantes desvíos o inconvenientes que ~~~

~~~ hoy día ya se manifiestan, y que razonablemente puedan continuar ~~~~~~ afectándonos en el futuro más o menos próximo ~~~

~~~ Los estudios futurológicos de los últimos cien años sin duda pretenden ~~~~~~ apartarse de las profecías románticas profusamente desarrolladas en el ~~~~~~ siglo XIX, para concentrarse en visiones socioeconómicas probables, ~~~

~~~ posibles, y realistas, orientadas a concretar las grandes aspiraciones de la ~~~



~~~ humanidad, como ser mayor felicidad general y mayor equidad general, ~~~~~~ mayor eficiencia productiva y logística, y también mayores equilibrios, ~~~

~~~ y también menores calamidades, y también menores disparidades, ~~~~~~ y también menores injusticias y abusos, y también menor pobreza ~~~

~~~ Los estudios futurológicos incluyen tanto aspectos tecnológicos ~~~~~~ que repercutan en la propia organización laboral y social, como ~~~

~~~ aspectos filosóficos y morales que efectivamente permitan conducir hacia ~~~~~~ una estructura social más justa, más equitativa, y más deseable ~~~

La fractura social entre ricos y pobres (280s)

RESUMEN – Breve alegato a favor de la modificación del actual sistema financiero internacional, léase: breve alegato a favor de una próxima convocatoria a una Segunda Reunión de Bretton Woods. En términos generales ya hace más de sesenta años que usamos los mismos mecanismos de regulación y de articulación de los intercambios internacionales. Ya es hora de cambiarlos. Ya es hora de introducir importantes reformas en dichos mecanismos monetarios. No es posible que hoy día continuemos aplicando un sistema de regulación económico-financiera que fuera pensado en 1944 para la muy particular situación de posguerra

Ideas preliminares

Los desheredados y los marginados no hacen la historia, no influyen significativamente en la historia, sino muy por el contrario la padecen. El muro que separa a los pobres de los ricos está más alto que nunca, y es cada vez más separador. La fragmentación social se hace cada día más evidente.

El drenaje de riquezas desde los países dependientes hacia los países desarrollados ciertamente es permanente y continuo. Esta sangría de riquezas y de capitales impide un sano y equilibrado desarrollo económico y social de los países actualmente más desfavorecidos, de los países actualmente llamados tercer mundo, con la lógica consecuencia que sin duda allí se generarán bolsones de miseria y de marginación.

Los países hegemónicos tienen y manejan un verdadero monopolio de la tecnología y del conocimiento, y así se benefician con un intercambio desigual, tanto en el área estrictamente comercial como en el área financiera y aún en el área cultural más ligada a la literatura y al arte.

Los países dependientes son los países eternamente endeudados, y de esa situación de endeudamiento será muy difícil salir, puesto que el sistema financiero que es aplicado actualmente al nivel internacional es intrínsecamente perverso.

La asistencia financiera que los países desfavorecidos reciben a través del FMI, a través del BM, y a través de otros canales similares, es un mero paliativo que permite resolver las situaciones inmediatas más graves, que permite resolver las situaciones del momento más comprometidas y más apremiantes, impidiendo así estallidos, rupturas, y desequilibrios, que por cierto serían muy inconvenientes para todos (se subraya: muy inconvenientes para todos, ricos y pobres).

Por cierto que la solución no radica en el no pago de la deuda externa de los países dependientes o en alguna forma de condonación generalizada de la misma, y ello es así por muchas razones.

En primer lugar, el actual sistema librecambista con toda evidencia no resistiría una situación de tal naturaleza sin que entonces fueran previstos los mecanismos a través de los cuales se absorberían las pérdidas. Muy cierto, el actual sistema de



intercambios es injusto, pero de él debemos salir en forma suave y no en forma desordenada y caótica.

Además y aunque se pudiera resolver este asunto de la actual deuda externa más comprometida o más absurda, si luego el actual sistema internacional de comercio y de intercambio continuara aplicándose sin mayores cambios y sin una profunda reforma, a la corta o a la larga, al cabo de algunos años o al cabo de unas pocas décadas, los actuales países pobres beneficiados por esa supuesta condonación de deudas caerían irremediablemente en una situación de endeudamiento similar a la de partida, y ello muy probablemente se planteará en esos términos, puesto que la actual estructura de dependencias no es un mero retraso de los países pobres, sino que es una consecuencia intrínseca de los mecanismos acordados y adoptados en la conocida reunión de Bretton Woods del año 1944.

Por cierto que la solución tampoco radica en negarse a utilizar los mecanismos contemplados en los organismos internacionales de asistencia, tales como los ofrecidos por el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo, las Agencias Nacionales de Cooperación, etcétera, etcétera. Por cierto que la solución tampoco está por esta vía, ya que en este caso y para los países dependientes, el remedio sería peor que la enfermedad.

Por cierto que la solución tampoco radica en profundizar los mecanismos internacionales y los canales internacionales orientados a intentar resolver las emergencias sociales, ya que estos procedimientos se han revelado como insuficientes, y muy probablemente siempre serán insuficientes. La cooperación internacional indudablemente tiene sus límites y sus falencias. Y además, más vale prevenir los incendios que apagarlos.

En nuestra opinión, la solución radica en definir un nuevo ordenamiento internacional comercial y financiero, que sea intrínsecamente más justo, que sea más equilibrado, que sea más equitativo, que sea más razonable, y para ello es necesaria la urgente convocatoria a una nueva Reunión Internacional de Bretton Woods. Dicho nuevo ordenamiento económico internacional que así podría surgir, debería poder conciliar adecuadamente los mecanismos librecambistas con los más nobles y necesarios objetivos sociales, ya que de esta forma se conservarían todas las ventajas, todo el dinamismo, y toda la potencialidad del librecambio y de la libre empresa, sin que se manifiesten los graves efectos colaterales que desgraciadamente hoy día están condicionando las actuales desigualdades de oportunidades y las actuales injusticias sociales.

Lo que deseamos aquí transmitir a los lectores es que este nuevo ordenamiento internacional comercial y financiero, podría y debería promover un ordenamiento económico y social a distintos niveles, y aplicando mecanismos de regulación y de redistribución en esos distintos niveles.

En el nivel más bajo se encontrarían las personas físicas, las familias (o sea las células familiares), y las personas jurídicas.

Y aquí expresamente aludimos a las familias, porque entendemos que en la sociedad del futuro se debería legislar convenientemente respecto de los núcleos familiares, a efectos de mejor atender determinadas problemáticas sociales y educativas, y también a efectos de dar mayor operatividad y formalidad a este grupo en lo que concierne a los asuntos económicos (con miras a preparar a las unidades familiares para cuando



verdaderamente se implante la sociedad digital, y en particular para cuando comience a utilizarse el dinero virtual y escritural, para cuando comience a usarse el dinero telemático).

En este primer nivel operarían las leyes del mercado, o sea que la regulación se daría por el libre juego de la iniciativa privada, de la oferta, y de la demanda, dentro de la particular realidad económico-financiera-fiscal-jurídica que pueda darse en los distintos niveles nacionales. Por cierto que un particular sistema fiscal debería ser de aplicación en cada nivel nacional, a efectos de así poder obtener recursos para atender el funcionamiento de los distintos organismos y dependencias estatales, y también a efectos de obtener recursos para el financiamiento de los planes estatales de asistencia y de promoción social.

En un segundo nivel se encontrarían las compañías y cooperativas de negocios, las cooperativas y asociaciones de ayuda mutua, las instituciones de asistencia a empresas, las instituciones de servicios a empresas, las instituciones de asistencia a familias, las instituciones de servicios a familias, las asociaciones sindicales y empresariales, etcétera, etcétera. Los recursos para el funcionamiento de estas instituciones y de estas estructuras empresariales de segundo orden, serían aportados por los propios beneficiarios o usuarios, y/o serían obtenidos de los respectivos ingresos fiscales, y/o serían aportados por organismos internacionales, y/o serían obtenidos a través de donaciones o por otros mecanismos.

Como es fácil de imaginar, en este segundo nivel se generarían ciertos productos y ciertos servicios requeridos en el nivel anterior, a efectos de mejorar la eficiencia y la productividad de las unidades de primer orden, y también a efectos de allí reducir las brechas de equidad y de oportunidad, a efectos de allí reducir las brechas culturales y educativas, a efectos de allí asistir para un mejor acceso a las tecnologías apropiadas, a efectos de allí asistir para un mejor acceso al mercado laboral y/o a mercados externos, a efectos de allí asistir en todo lo necesario y en concordancia con el mejor interés general y social, etcétera.

En un nivel nacional superior se encontraría el Estado y sus distintas dependencias. Este nivel sería el encargado de implementar un adecuado y justo sistema fiscal, así como también estaría a cargo del desarrollo de las infraestructuras físicas y logísticas de tipo general y que serían aplicadas al respectivo espacio nacional.

En este nivel superior también se ubicaría la responsabilidad de los proyectos estratégicos generales de mediano y de largo plazo. En este nivel también se generarían las políticas sociales y de desarrollo, con ajuste a las cuales se orientarían ciertos ingresos fiscales al nivel anterior (al antes llamado segundo nivel, o nivel de segundo orden) o a los dos niveles anteriores. Este nivel nacional también tendría la responsabilidad de todos los otros asuntos que hoy día son competencia de los Estados (defensa nacional, justicia, relaciones exteriores, legislación nacional, etcétera).

En el nivel internacional se encontraría el Gobierno Mundial y los distintos organismos internacionales y estamentos internacionales y regionales.

Éste sería el nivel de más alto orden, responsable de mejor articular las relaciones y los intercambios entre Estados, así como también responsable de aplicar algún mecanismo de resolución de controversias, y también responsable de implantar y administrar la moneda internacional que sería utilizada para el comercio internacional y para las transferencias trasnacionales de recursos.



Este nivel internacional también estaría a cargo de la aplicación de un sistema fiscal mundial, a través del cual se obtendrían los recursos para su propio funcionamiento, así como para el mejor cumplimiento de sus fines y objetivos. Dicho sistema fiscal mundial gravaría las transferencias financieras internacionales y el comercio exterior, gravaría las distintas balanzas nacionales (de comercio y de pagos), y también se nutriría a través de otros mecanismos (donaciones, aportes de países miembros, sanciones impuestas a algunos países miembros por determinados motivos, etcétera). Parte de estos recursos también se orientaría a financiar determinados planes de asistencia a los países miembros, con la finalidad de así asesorar y favorecer a los países que tuvieran más dificultades, con la finalidad de así favorecer el acceso a las tecnologías desde todas las regiones, con la finalidad de así reducir las brechas de equidad y de justicia existentes entre los distintos países y territorios, etcétera.

Por cierto que aquí se ha presentado una visión prospectiva muy resumida de estos posibles instrumentos y niveles, los que concuerdan con nuestras ideas y con nuestros enfoques. Esta visión prospectiva debe ser evaluada por los lectores como una solución posible, como un proyecto borrador de inicio, como un punto de arranque para mejor fijar las distintas posibilidades.

Las soluciones definitivas evidentemente tienen necesariamente que venir de acuerdos internacionales, y de muy cuidadosos análisis técnicos planteados y desarrollados en distintas reuniones internacionales. Y el presente escrito, y la presente pildorita sapiencial, principalmente desea y tiene la pretensión de plantear la cuestión de que se debe y se necesita crear conciencia política, a efectos de organizar una Segunda Conferencia Internacional de Bretton Woods.

George Boole (281s)

RESUMEN – Muy breve reseña sobre la vida del matemático George Boole y sobre la trascendencia de parte de su obra.

Vida y obra de este notable pensador y científico británico

Al referirse a un programa de planilla electrónica, por cierto que es casi imposible no aludir a las variables lógicas y a las operaciones lógicas. Y por cierto quien alude a estos dos asuntos, de hecho está también aludiendo a George Boole.

George Boole fue un eminente lógico y matemático británico que vivió entre el año 1815 y el año 1864. Este pensador actualmente es relativamente conocido y recordado por sus trabajos en lógica y en matemática. Sus principales obras en estas materias fueron: (1) Mathematical Análisis of logic (Análisis matemático de la lógica), y también (2) An investigation of the laws of thought (Una investigación sobre las leyes del pensamiento). La originalidad y la trascendencia de los trabajos de George Boole sobre lógica y sobre ecuaciones diferenciales, en buena medida consistieron en la introducción y en el uso de metodologías simbólicas en estas dos ramas del saber.

Se conoce como Álgebra de Boole a la estructura algebraica formada por un conjunto, sobre el que se encuentran definidas tres operaciones, las que tienen propiedades similares a las operaciones de unión, intersección, y complementación entre conjuntos.

Además, allí se postula la existencia de dos elementos pertenecientes a dicho conjunto, a los que generalmente se representa con los símbolos 0 y 1 (uno de estos elementos es



complemento del otro y viceversa; estos objetos 0 y 1 son los respectivos elementos neutros de las antes citadas operaciones de unión e intersección). Con cierta frecuencia, estas operaciones que hemos llamado unión, intersección, y complementación, son también llamadas suma, producto, y complemento (o suma, producto, y negación).

El Álgebra de Boole más sencilla obviamente es la que solamente tiene dos elementos, los que obligatoriamente deben ser los dos elementos 0 y 1 cuya existencia se postula (esta estructura algebraica particular tiene gran importancia teórica en computación e informática).

Obviamente, además de las ya citadas operaciones principales de suma, producto, complemento (a veces también llamadas conjunción-o, conjunción-y, negación), también es posible definir otras operaciones auxiliares, como por ejemplo la suma exclusiva, la que tiene gran importancia teórico-práctica en la estructuración de los programas de computación.

El lector haría muy bien en intentar bien comprender estos conceptos y en profundizar sobre ellos, pues los mismos son fundamentales en materia de computación e informática.

Cierto, hoy día conviene especializarse en algo para en esa área restringida poder llegar a un nivel de excelencia, pero también conviene hacer un importante esfuerzo de comprensión a nivel general, internalizando conceptos importantes, y llegando a cierto nivel de comprensión sobre los mecanismos de ajuste de nuestra estructura social y productiva.

Norbert Weiner (282s)

RESUMEN – Breve presentación de la vida y de la obra de Norbert Weiner, así como de ciertos importantes conceptos de cibernética, tales como entropía de la información, teoría general de sistemas, etcétera.

Ideas preliminares

Norbert Weiner fue un destacado especialista en matemática y un destacado pensador, quien vivió entre el 26 noviembre 1894 y el 18 marzo 1964. Este renombrado personaje es especialmente conocido por sus aportes al concepto de cibernética, el cual desarrolló a partir de 1938 con la estrecha colaboración del cardiólogo Arturo Rosenblueth. La importancia de este concepto amerita que aquí insertemos algunas líneas relativas a estos asuntos.

La cibernética puede ser definida como el arte de gobernar, o como la ciencia que estudia las formas de gobierno, de comunicación, y de control. La cibernética es una ciencia eminentemente multidisciplinaria, la que básicamente surge como una especie de síntesis o de integración entre la matemática, la ingeniería, la lógica, la biología, y la fisiología. El objeto de esta nueva ciencia es el estudio de los sistemas complejos, tales como indudablemente lo son un ser vivo, un cerebro, una célula, un virus, un grupo social, una organización societaria o una clase de organización societaria, una computadora, cierto tipo de robot, cierto tipo de ingenio industrial, una máquina compleja, un dispositivo con capacidades de autorregulación, etcétera.

El análisis cibernético de un sistema centra su atención en los procesos de comunicación y de control, y muy especialmente en los mecanismos de autorregulación, de autoorganización, y de autocontrol.



Galería de investigadores en temas cibernéticos

Esta joven ciencia recibió el impulso creador y el aporte de investigadores y especialistas contemporáneos de Norbert Weiner, tales como por ejemplo Warren Sturgis McCulloch (1898 – 1972), Arthur Rosenblueth o Arturo Rosenblueth (1900 – 1970), Ludwing von Bertalanffy (19 septiembre 1901 – 1972), Louis Couffignal (1902 – 1966), Andei Nikolaevich Kolmogorov (25 abril 1903 – 20 octubre 1987), John von Neumann (28 diciembre 1903 – 8 febrero 1957), Gregory Baterson (1904 – 1980), Claude Elwood Shannon (30 abril 1916 – 24 febrero 2001), etcétera.

En las siguientes secciones específicamente se hará referencia a algunos de dichos aportes.

La teoría de la información

Entre los antes citados novedosos aportes, corresponde destacar especialmente el realizado por Claude E. Shannon relativo a la Teoría matemática de la información. Esta teoría estudia la información y todo lo relativo a la misma (canales de comunicación, criptografía, redundancia, codificación o representación de un mensaje, etcétera).

Shannon fue quien introdujo el concepto de entropía de información o cantidad de información, indicador que establece una medida de lo que realmente se sabe respecto de un mensaje, o respecto de cierto tipo de mensajes (léase: indicador que establece una medida de la posible estructura de una secuencia codificada).

Por lo general, este indicador se suele representar por la letra H, y se suele medir en bits (en bitios). En sentido estricto, esta función H es siempre no negativa, y además ella es decreciente a medida que crece la información (que crece el conocimiento) que se dispone sobre un determinado mensaje. Por lo tanto, esta función H mide la incertidumbre que se tiene respecto de una codificación o de un mensaje. El valor máximo de H se obtiene cuando la incertidumbre es total, y el valor nulo de H se obtiene cuando la certeza es total (o sea, cuando el mensaje está completo y sin mutilaciones, o cuando la parte que se tiene del mensaje basta como para reconstruir la totalidad del mismo).

Supongamos por ejemplo que se tiene un conjunto de mensajes, o un conjunto de códigos, sobre los que hay acuerdo que son los únicos posibles (los únicos admitidos), y supongamos que nos ponemos en la situación de prepararnos para recibir y para registrar un determinado mensaje particular.

La incertidumbre máxima respecto de dicho mensaje, obviamente se presenta cuando no se sabe nada más del mismo, ya sea porque el mismo no ha sido aún recibido, o ya sea porque no podemos leerlo. En esta situación, todas las codificaciones posibles, o sea todos los mensajes o signos posibles, evidentemente son todos/as viables.

En caso que todas las codificaciones posibles sean equiprobables (o sea, en caso que todas las codificaciones posibles tengan igual probabilidad), y si además la incertidumbre es total, entonces la función H será igual al logaritmo en base dos del número total de codificaciones posibles (léase: del número total de las posibles secuencias de signos; léase también: del número total de las posibles secuencias binarias). Por cierto y como ya se dijo, éste será el valor máximo que puede tomar la función H, dado que corresponde a la situación de máxima incertidumbre.



En caso que los mensajes o signos posibles no sean ellos equiprobables, la función H se define como la sumatoria de los productos entre (a) las respectivas probabilidades de presentación o de elección de dichos signos o de dichas secuencias de signos, y (b) el logaritmo base dos de la respectiva inversa de estos valores (de estas probabilidades). Puede demostrarse muy fácilmente que el valor de esta función H en esta situación de probabilidades no necesariamente iguales, siempre será menor o igual que el correspondiente valor de la entropía, cuando la incertidumbre es máxima, y cuando además las distintas codificaciones tienen igual probabilidad.

Cuando existe total certeza respecto de la secuencia total, o sea cuando el mensaje está completo, o cuando lo que falta del mensaje puede ser totalmente deducido puesto que dicha parte es redundante, entonces la entropía aportada por esa parte aún no recibida o aún no leída es ella estrictamente igual a cero.

Por su parte, la entropía correspondiente a dos codificaciones sucesivas (yuxtapuestas), es ella siempre menor o igual que la suma de las entropías respectivas de estas dos codificaciones (consideradas ellas por separado), y la igualdad en este caso se dará únicamente cuando dichas codificaciones fueran mutuamente independientes una respecto de la otra (en el sentido de independencia probabilística).

Otros temas relevantes de la cibernética

En lo que concierne a John von Neumann, como se sabe éste fue uno de los especialistas de alto nivel que más influyó en la arquitectura de los primeros computadores digitales, y por su parte Warren McCulloch fue quien promovió el enfoque cognitivo de la cibernética (ya que se interesó particularmente en el estudio del sistema nervioso y de los mecanismos de la cognición).

Gregory Baterson hizo aportes significativos en psicología y en ciencias sociales, y Louis Couffignal también hizo lo suyo tanto con sus enfoques teóricos (la cibernética es el arte de hacer eficaz la acción, o sea el arte de la acción eficiente) como con sus análisis comparativos entre el sistema nervioso y los ordenadores.

Ludwing von Bertalanffy también hizo un aporte significativo, ya que formuló una importante crítica epistemológica al método científico propuesto por René Descartes. Este aporte de von Bertalanffy básicamente consistió en señalar la necesidad de explícitamente introducir al observador como un elemento constituyente fundamental de una teoría científica.

Procede destacar que desde los tiempos de Descartes hasta inicios del siglo XX, la realidad externa (el mundo exterior) era considerada como objetiva e independiente del observador. En realidad ello no es tan así. En la física por ejemplo, la temperatura es en realidad una propiedad emergente de la materia, muy ligada y subordinada a la observación y a la existencia de un observador. Otro tanto también podría decirse del color, de la turbidez de los líquidos, de la forma de los cuerpos, etcétera, etcétera. Ciertamente son los sentidos humanos y los instrumentos de medida, los que inducen la elaboración de conceptos, y los que de una forma o de otra interpretan la realidad externa.

La teoría de la relatividad por supuesto puso aún mucho más en evidencia esta situación de ciertas magnitudes físicas y de ciertos conceptos en dependencia directa con el observador.



Perfectamente puede decirse que este cambio paradigmático propuesto por von Bertalanffy, fue el que marcó el pasaje de la física clásica a la física moderna.

Sobre la teoría general de sistemas

Otro de los aportes significativos hechos por Ludwing von Bertalanffy, fue el de haber sido el fundador de la teoría general de sistemas (tgs).

Según este investigador y pensador, la teoría general de sistemas (tgs) debería constituirse en un instrumento de integración entre las ciencias naturales y las ciencias sociales, y al mismo tiempo ser un instrumento básico para la formación y preparación tanto de científicos como de investigadores y de analistas sociales.

Los objetivos principales definidos por von Bertalanffy para la teoría general de sistemas fueron los siguientes.

Investigar sobre las analogías o isomorfismos de leyes y modelos correspondientes a diferentes especialidades, facilitando así las transferencias entre diferentes campos del saber.

Promover el desarrollo de modelos teóricos en áreas científicas que carecen de ellos, o en áreas científicas de incipiente desarrollo.

Reducir la duplicación y la multiplicación de esfuerzos por parte de la comunidad científico-técnica.

Promover la unidad de la ciencia como objetivo prioritario, o sea promover una visión globalizadora e integradora de las distintas especializaciones científicas, promover una visión científico-técnica que singularmente tenga principios conceptuales y metodológicos integradores y unificadores, y promover el desarrollo de un lenguaje básico de uso común para las distintas ciencias, aparte lógicamente del lenguaje especializado de cada una de ellas.

En resumen, la teoría general de sistemas promueve el paradigma del enfoque organicista del universo, en oposición a la situación anterior que promovía la imagen de un universo inorgánico y fragmentado (que promovía visiones fragmentadas del universo). La teoría general de sistemas considera dos aspectos básicos o primarios: (1) Los aportes semánticos y (2) los aportes metodológicos.

Las sucesivas especializaciones y los sucesivos desarrollos de las distintas disciplinas obligan evidentemente a la creación de nuevas palabras, y con el paso del tiempo, en una determinada ciencia se llega a formar un verdadero lenguaje especializado sólo entendible por los especialistas en esa particular área del conocimiento.

Por lo tanto, sin duda pueden surgir problemas de comunicación cuando se desarrollan proyectos multidisciplinarios. Por supuesto, lo que debe hacerse es conciliar el lenguaje entre las distintas disciplinas conexas, lo que evidentemente obliga a un importante esfuerzo epistemológico y conceptual, el que puede brindar enormes beneficios a todas las ramas científicas involucradas.

En cuanto a los aportes metodológicos, ellos engloban toda la gama de metodologías de análisis y metodologías de desarrollo, incluyendo entre ellas la jerarquización de los sistemas (o sea la tipificación de sistemas, o sea el establecimiento de una verdadera y significativa tipología de sistemas).



Al considerar un sistema, podemos describir y caracterizar el mismo en sucesivos niveles de detalle, en sucesivos niveles descriptivos, como por ejemplo los que se presentan a continuación.

Primer nivel: Descripción estructural estática – En este nivel se indican los marcos generales de referencia.

Segundo nivel: Descripción dinámica simple – En este nivel de detalle, se presentan las relaciones dinámicas más necesarias e imprescindibles. El elemento básico de control de este nivel es un reloj de trabajo.

Tercer nivel: Descripción cibernética – Aquí se introducen los mecanismos de control cibernético. El sistema se autoregula, a efectos de así mantener su equilibrio y su identidad.

Cuarto nivel: Descripción de estructuración celular – Aquí se considera la alimentación y el funcionamiento de los elementos básicos. Si se adopta la terminología biológica, este nivel es el que correspondería a la célula.

Quinto nivel: Descripción genético-social – En este nivel se describe y engloba al sistema completo, cuyo tipo de organización correspondería al que caracteriza a las plantas (al que caracteriza a los seres o sistemas del reino vegetal).

Sexto nivel: Descripción genético-autónoma – Los sistemas que alcanzan este nivel se caracterizan por su movilidad en el universo o mundo, así como por algún grado de autoconciencia. Los sistemas que admiten este tipo de descripción y de análisis deben actuar en entornos muy cambiantes y disímiles con buenos procesos de actuación y de adaptación, y en este sentido se corresponderían o serían comparables con los animales (se corresponderían o serían comparables con los seres o sistemas del reino animal, quienes tienen diversas estrategias de adaptación a ambientes que se modifican con rapidez, y quienes de alguna manera tienen conciencia de su propia existencia y de sus propias actuaciones o intervenciones en esos diversos ambientes).

Séptimo nivel: Descripción genética con uso de lenguaje abstracto doblemente articulado – Los sistemas que alcanzan este nivel, se caracterizan por ser organizaciones con conciencia propia y con gran habilidad para manipular lenguajes y símbolos. Los sistemas que son descriptos en estos términos, tienen ellos un tipo de organización que se corresponde con la organización de los seres humanos (que se corresponde con la organización y las capacidades que se dan en los individuos humanos).

Octavo nivel: Descripción sociocultural – Los sistemas que alcanzan este nivel son los que se corresponden con las colectividades humanas. Estos sistemas tienen su propio esquema de valores, tienen completos registros históricos, son capaces de crear nuevos subsistemas organizativos internos (correspondientes a lo que para las colectividades humanas serían las instituciones), y son capaces de desarrollar sutiles conceptos y sutiles creaciones simbólicas comparables con las artes plásticas, con la música, con la poesía, y con la compleja gama de emociones humanas y de creaciones humanas.

Noveno nivel: Descripción de nivel trascendental o de nivel ultra – Este nivel es el que queda abierto para los sistemas con un desarrollo hiper-avanzado o ultra-avanzado.

Como puede constatarse, la teoría general de sistemas da un panorama global con muchísimo poder de síntesis, con muchísimo nivel de abstracción, y hoy por hoy es un paradigma de gran importancia para poder entender nuestra compleja realidad social.



Conclusiones

Los humanos indudablemente somos animales históricos, o sea los humanos somos entes autónomos que tenemos conciencia de nuestra propia evolución y de nuestra propia historia, y que somos capaces de insertarnos y de vivir en estructuras sociales complejas. Nuestras propias capacidades y habilidades ciertamente nos permiten modificar nuestro entorno vital en una forma profunda e importante, y al así actuar los humanos nos modificamos a nosotros mismos, tanto en lo que se refiere a un individuo en particular o a un grupo de individuos, como en lo que concierne a nuestra propia especie en su futura evolución.

Por cierto que también hay evolución en todas las otras especies animales y vegetales, pero ella es resultado de las modificaciones del medio ambiente, así como de la competencia selectiva y la cooperación selectiva entre dichas especies animales y vegetales.

Los humanos por el contrario tenemos una capacidad de análisis tal, que nos permite aprender de la historia, y que nos permite pensar en el futuro (y en alguna medida influir sobre el futuro y modificarlo).

Las sociedades futuras tendrán que afrontar desafíos sumamente importantes, como por ejemplo: (a) superpoblación; (b) deterioro del medio ambiente; (c) creciente deterioro del entorno social, con su carga de problemas relativos a la desnutrición, a la violencia familiar y callejera, al narcotráfico, al abuso infantil, a la desigual distribución de los recursos materiales e intelectuales, a la pornografía comercial, a la discriminación racial, a la discriminación religiosa, a la discriminación cultural, a la discriminación social, al desigual acceso a la educación y a la cultura, etcétera.

Entre todos debemos aportar determinadas respuestas a todos estos desafíos, aún a riesgo que estas respuestas no sean necesariamente ni las mejores, ni las más convenientes en cuanto a la utilización y a la combinación de los recursos disponibles.

El futuro es nuestro. El futuro es de todos. Todos debemos colaborar en la construcción de nuestro porvenir.

La tecnología ha dado pasos de gigante, en particular en lo que concierne a la biología, a la informática, a la telemática. a la generación energética.

Debemos hacer un uso muy inteligente de estos nuevos conocimientos, especialmente orientando este saber adquirido para el mejoramiento de nuestra estructuración social.

No corramos el peligro de únicamente aplicar este nuevo saber en forma tosca y periférica.

La informática y la telemática nos aportan herramientas de un gran valor potencial. Utilicémoslas en forma inteligente. Utilicémoslas en forma trascendente. No usemos las mismas solamente para desarrollar atrayentes jueguitos electrónicos, y para solamente lograr un poco más de comodidad y de eficiencia. Usemos las mismas en forma trascendente y básica, como por ejemplo para reestructurar nuestras relaciones de intercambio.

Atrevámonos a modificar las especies dinerarias actuales, sustituyendo todas ellas por nuevo dinero telemático, por nuevo dinero nominativo y virtual.



Declaración de los derechos universales (283s)

RESUMEN – Breve reseña sobre la conocida Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano elaborada y difundida en el siglo XVIII. Corresponde destacar el artículo 13 de dicha declaración solemne (que trata sobre las contribuciones o impuestos), y también el artículo 14 (que trata del necesario control de los ciudadanos sobre el Estado). Sin duda este documento marca un hito muy trascendente, que se constituye en un antecedente casi obligatorio en lo concerniente a cualquier importante trabajo relativo al tema de los derechos humanos.

El contexto histórico

Por su importancia y trascendencia conceptual, esta declaración pronunciada el 26 de agosto de 1789 por la Asamblea Nacional Constituyente reunida en Versailles (Francia), sin lugar a dudas merece ser recordada y analizada dentro de su contexto histórico-social.

Esta declaración sirvió de prefacio a la efímera Constitución de 1791, la que intentó implementar en Francia una monarquía liberal al estilo de la monarquía inglesa.

Desde el punto de vista ideológico, esta declaración incluye y resume los principales aportes de la filosofía política del siglo XVIII (del siglo de las luces), integrando en particular (1) la idea de los derechos naturales reafirmada y actualizada por los enciclopedistas ilustrados, así como (2) la teoría de la voluntad general o del contrato social defendida por Jean-Jacques Rousseau, (3) la división y separación de poderes propuesta por Charles-Louis de Secondat, barón de Brède y Montesquieu, y (4) la prevención contra las arbitrariedades de los tribunales señalada y propugnada entre otros por François Marie Arouet (más conocido como Voltaire).

Corresponde destacar por lo tanto que este manifiesto sobre los derechos básicos de los individuos no es una expresión improvisada, genial, o repentina sobre este asunto, sino que es fruto de la maduración reflexiva desarrollada durante varias décadas por destacados filósofos y pensadores políticos del siglo XVIII.

Los sistemas políticos y los fundamentos ideológicos

Los representantes que integraron la ya citada Asamblea Nacional Constituyente, indudablemente tuvieron en cuenta las ideas del barón de la Brède y de Montesquieu expresadas tan acertadamente por este pensador en “Les Lettres Persanes” (1721).

Esta interesante novela epistolar cuenta las aventuras de dos personajes persas que escriben a sus amigos de Persia durante un supuesto viaje por Francia. A través de esta obra, el autor desarrolló así ciertas impresiones críticas sobre las costumbres francesas y sobre las instituciones francesas, observando la realidad de esa época desde la óptica de una cultura bastante diferente de la europea, lo que indudablemente facilitaba la observancia de los desaciertos y de las incongruencias de esa realidad socio-política.

Dichos representantes seguramente también tuvieron en cuenta los aportes del barón de Brède y Montesquieu expresados en su gran obra titulada “De l´Esprit des Lois” (1748), también titulada “Relación que las leyes deben tener con la constitución de cada Gobierno, así como con las costumbres y conductas de la época, con la ambientación social y moral de la sociedad, con la religión, con el comercio, etcétera”, y también titulada “Nuevas investigaciones sobre las leyes romanas, sobre las leyes francesas, y sobre las leyes feudales”.



En el escrito recién citado el autor resume sus estudios y sus conclusiones sobre los sistemas de gobierno aplicados en la antigüedad clásica, así como sobre los sistemas políticos contemporáneos aplicados en Gran Bretaña, Holanda, Alemania, Austria, Suiza, e Italia, clasificando estos distintos sistemas según sus principios, y configurando un ideal político de tipo liberal, moderado, y tolerante, a través del que sugiere la conveniencia de la división y separación de los poderes, desarrollando también la conveniencia de la neta oposición y rechazo a todas las formas de opresión, de injusticia, de violencia, de racismo, y de intolerancia.

Asimismo, estos asambleístas constituyentes seguramente también reflexionaron y tuvieron en cuenta el difícil problema conceptual de la conciliación entre (a) las libertades individuales, y (b) la integración de los humanos en una comunidad en la que todos deben obediencia y respeto a ciertos principios generales.

En relación a este último asunto, indudablemente deben haber primado las ideas de J-J Rousseau, quien sostenía que el mejor sistema político era aquél en el que el poder lo ejerce directamente la propia comunidad, de acuerdo a la voluntad general y a la conveniencia general (las que evidentemente se contraponen con la voluntad particular y el interés particular, los que son expresión frecuente de los egoísmos, de las mezquindades, y de las avaricias de los humanos).

El enciclopedismo ilustrado y el derecho natural

Con certeza los ya citados asambleístas constituyentes también deben de haber tenido en cuenta muchas de las ideas desarrolladas en “La Enciclopedia”, obra que también se titulaba “Diccionario razonado de las ciencias, de las artes, y de los oficios, por la sociedad de gentes de letras”.

Esta obra monumental de 28 volúmenes (17 volúmenes de texto y 11 volúmenes de grabados) fue desarrollada entre 1751 y 1772 bajo la dirección de Denis Diderot (1713 – 1784) y de Jean Le Rond D´Alembert (1717 – 1783). Este importante y ambicioso emprendimiento integró los aportes intelectuales de alrededor de 130 enciclopedistas ilustrados, los que en sus escritos concedieron gran valor tanto a los conocimientos útiles y prácticos requeridos por las ciencias, por las artes, y por los oficios, como a los conocimientos básicos o fundamentales vinculados con los problemas trascendentes de la humanidad (vinculados con las inquietudes filosóficas, políticas, sociales, y religiosas de los humanos).

Corresponde destacar que por lo general los enciclopedistas ilustrados otorgaron primacía a las explicaciones razonadas por sobre las explicaciones religiosas, místicas, o mágicas.

En lo político, los pensadores y enciclopedistas de la ilustración frecuentemente se orientaron a destacar la mayor conveniencia y las ventajas aportadas por las monarquías moderadas con poderes relativamente independientes y equilibrados, así como por los sistemas republicanos con similar organización institucional y similares fundamentos ideológicos. Indudablemente los enciclopedistas del siglo XVIII también señalaron reiteradamente sus reservas y sus críticas respecto de las monarquías absolutistas, aunque rescatando ciertas ventajas y conveniencias aportadas por el absolutismo ilustrado, en el que el monarca tomaba muy en cuenta la opinión y las ideas de los filósofos (esta última forma de gobernar en su época fue también conocida como la República de los Filósofos o como el sistema republicano de los filósofos).



Por cierto este enciclopedismo racionalista e innovador contribuyó a cambiar la mentalidad de la época, a pesar de la oposición de la que fue objeto por parte de amplios sectores religiosos y conservadores.

Uno de los importantes conceptos que los enciclopedistas ilustrados consiguieron colocar en el centro de muchas discusiones, fue indudablemente el de los derechos naturales, idea que preconizaba la existencia de una serie de principios y de valores intrínsecos al existir humano. Dichos principios y valores incluían entre otras cosas un ideal de justicia, así como los conceptos relativos a lo bueno, a lo malo, al ser solidario, etcétera, todos ellos con origen en la práctica de la vida natural, y en la propia naturaleza racional del ser humano (y los que por tanto son necesariamente anteriores al derecho positivo o derecho explícito o derecho institucionalizado o derecho escrito.

Por cierto que esa idea del derecho natural no era nueva, ya que de hecho es o debe ser el principio orientador que tiene que estar presente en todo ordenamiento jurídico desarrollado por una comunidad humana, aunque con certeza es recién a partir del Renacimiento y de la Reforma Religiosa, que el derecho natural se vuelve más relativo, más dependiente de la cultura del momento, desligándose e independizándose en cierta medida de su supuesto carácter inmutable y de su supuesto origen divino.

Principalmente fue J-J Rousseau quien más criticó esta fundamentación teológica del ordenamiento jurídico y social, señalando que la fuente del derecho tiene su origen en la voluntad general representada por las opiniones mayoritarias, y que por lo tanto no existe un ideal supremo del bien, del mal, y de la justicia, ya que la voluntad general es resultado de la cultura del cuerpo social, así como de los valores éticos, morales, y religiosos que son mayoritarios, y así como de ciertos eventuales caprichos, arbitrariedades, y circunstancias puntuales. Según J-J Rousseau, el derecho natural se reduce así a un ideal general más o menos intuitivo del derecho y de la justicia, que sirve para orientar la legislación futura, y que también permite mejor interpretar la legislación vigente (por ejemplo, atendiendo a las razones y a los motivos que llevaron a los legisladores a pronunciarse en un determinado sentido, o atendiendo a las razones y a los motivos de interés general).

Preámbulo y articulado

La Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano que aquí nos ocupa, está compuesta por un preámbulo y por diecisiete artículos, según el detalle que se indica a continuación.

Los representantes del pueblo francés constituidos en Asamblea Nacional, considerando que la ignorancia, el olvido, o el menosprecio de los derechos del hombre, son las principales causas de los males públicos así como de la corrupción de los gobernantes, han resuelto exponer en una declaración solemne los derechos naturales inalienables y sagrados del hombre, con la finalidad que esta declaración presente continuadamente recuerde a todos los miembros del cuerpo social tanto sus derechos como sus deberes, con el objetivo último de que los actos del Poder Legislativo y los del Poder Ejecutivo puedan ser en cada instante comparados con los objetivos de toda institución política, cuales son el respeto de los principios generales, así como el respeto a las reclamaciones de los ciudadanos fundadas sobre principios simples e incontestables, y así como el mantenimiento del orden y de la felicidad general.



En consecuencia, esta Asamblea Nacional reconoce y declara en presencia y bajo los auspicios del Ser Supremo, los Derechos del Hombre y del Ciudadano que se indican seguidamente:

Artículo 1 – Los hombres nacen y permanecen libres en sus derechos. Las distinciones sociales sólo pueden estar fundadas sobre la utilidad común.

Artículo 2 – El objetivo de cualquier asociación política no puede ser otro que la conservación de los derechos naturales e imprescriptibles del hombre. Estos derechos son la libertad, la propiedad, la seguridad, y la resistencia a la opresión.

Artículo 3 – El principio de soberanía reside esencialmente en la nación. Ningún cuerpo ni ningún individuo pueden ejercer autoridad sin que ella emane expresamente de la nación.

Artículo 4 – La libertad consiste en poder hacer todo aquello que no dañe a otro. Así, el ejercicio de los derechos de cada hombre debe tener los límites que aseguren a los otros miembros de la sociedad el pleno goce de sus propios derechos; dichos límites sólo podrán ser establecidos por la ley.

Artículo 5 – La ley solamente podrá impedir las acciones perjudiciales a la sociedad. No podrá impedirse nada que no sea expresamente establecido por la ley. Nadie podrá ser obligado a hacer algo no estipulado por la ley.

Artículo 6 – La ley es la expresión de la voluntad general. Todos los ciudadanos tienen el derecho de contribuir a establecer la ley, ya sea directamente, ya sea a través de sus representantes. La ley debe ser la misma para todos, tanto cuando ella proteja, como cuando ella castigue. Todos los ciudadanos son iguales frente a la ley, y todos los ciudadanos podrán tener acceso a todas las funciones, las dignidades, y los empleos públicos, sin otra distinción que la de sus propios talentos y virtudes.

Artículo 7 – Nadie puede ser acusado, arrestado, o detenido, más que en los casos determinados por la ley, y según las formas que ella prescriba. Todos los que solicitan, facilitan, ejecutan, y/o hacen ejecutar órdenes arbitrarias, deben ser convenientemente sancionados. También todo ciudadano conminado a respetar la ley debe obedecer de inmediato, y su eventual resistencia le tornará culpable.

Artículo 8 – La ley sólo puede establecer penas estrictamente y evidentemente necesarias. Solamente puede ser aplicada una pena cuando ella sea contemplada por una ley establecida y promulgada con anterioridad al delito. La ley no puede tener efecto retroactivo.

Artículo 9 – Todo hombre debe ser considerado inocente mientras no haya sido declarado culpable. Todo rigor innecesario aplicado a alguien privado de su libertad por la justicia, debe ser severamente reprimido y condenado por la ley.

Artículo 10 – Nadie puede ser molestado o perseguido por sus opiniones, incluidas las opiniones religiosas, en la medida que esas manifestaciones no afecten el orden público establecido por la ley.

Artículo 11 – La libre comunicación de pensamientos y de opiniones, es uno de los derechos más preciados del hombre. Todo ciudadano tiene libre derecho a hablar, a escribir, y a imprimir, con el único límite de responder al abuso de estas atribuciones en los casos determinados expresamente por la ley.



Artículo 12 – Los Derechos del Hombre y del Ciudadano deben ser respaldados y garantizados por la fuerza pública. Dicha fuerza pública es instituida al servicio de todos, y no para el provecho particular de aquéllos que ocasionalmente la dirigen o la aplican.

Artículo 13 – Una contribución común es indispensable para asegurar el normal funcionamiento de la fuerza pública y de la administración estatal. Dicha contribución o impuesto debe ser repartido con equidad sobre todos los ciudadanos, en proporción a sus posibilidades.

Artículo 14 – Los ciudadanos tienen el derecho de constatar y de influir por ellos mismos o por sus representantes, en todo lo que concierne a la necesidad y la conveniencia de las contribuciones públicas, así como de controlar el destino de las mismas, y de determinar sus respectivas bases imponibles, sus montos, sus periodicidades, sus aplicaciones en el tiempo, etcétera.

Artículo 15 – Todo agente público es responsable frente a la sociedad, y debe rendir cuentas a ella por sus actos de gobierno y de administración.

Artículo 16 – Toda sociedad debe constituirse sobre la base de la garantía de los derechos individuales, y sobre la base de la separación de poderes (y sobre la base del funcionamiento independiente de sus distintos poderes).

Artículo 17 – La propiedad es un derecho inviolable y sagrado, del que nadie puede ser privado sin que medie una necesidad pública contemplada por la ley. Por lo tanto, la eventual privación de este derecho, deberá ella ser siempre compensada por una justa y razonable indemnización.

Tratamiento tributario de las rentas del trabajo (284s)

RESUMEN – El Contador Público Danilo Astori presentó hace unos días los principales lineamientos del proyecto de reforma tributaria que actualmente está en estudio en el Ministerio de Economía y Finanzas de Uruguay. También convocó a todos los que tengan ideas y opiniones sobre este futuro proyecto de ley, para que las hagan llegar por escrito al Poder Ejecutivo uruguayo. El presente documento precisamente pretende ser una respuesta a esta convocatoria pública. Aquí analizaremos distintas cuestiones referentes a los asuntos planteados por el recién citado político frenteamplista, aunque particularizando en lo que se refiere a las rentas del trabajo. Por momentos aquí se utiliza un lenguaje inquisidor y ligeramente burlón, con el único propósito de poner así más fácilmente de relieve las enormes incongruencias de algunos aspectos de la actual organización administrativa y social (nos apresuramos a pedir disculpas, si es que en alguna medida estas licencias de lenguaje chocan o molestan al lector). El asunto es que por encima del tema principal que aquí pretende tratarse (la reforma tributaria hecha pública formalmente en noviembre 2005 por el ejecutivo uruguayo), también afloran otras interesantes cuestiones, como por ejemplo la filosofía o concepción ideológica de nuestra actual organización administrativa y económica. Hay principios administrativos y económicos de los que por corrientes y frecuentes es muy difícil sustraerse. Y entonces ciertamente es bueno utilizar planteamientos agresivos y radicales, justamente para así transmitir más fácilmente la idea de que ya es hora de cambiar algunas premisas paradigmáticas vinculadas con la gestión y con el derecho, justamente para así transmitir más sencillamente la idea de que ya es hora de cambiar ciertos paradigmas y ciertas costumbres vinculadas con los procesos de intercambio y de administración de la vida corriente. Por cierto, esta pretensión y este objetivo son ellos demasiado grandes para los autores de este documento, así que los lectores no deben pretender encontrar aquí conclusiones completas y acabadas, sino solamente ideas y apuntes preliminares. Para la elaboración de los planteamientos y de las ideas que integran el presente documento, hemos utilizado varias fuentes de referencia e inspiración. En los aspectos operativos vinculados con la informática y con el procesamiento de datos, nos hemos inspirado muy especialmente en la filosofía de uso de un producto informático conocido con el nombre de Genexus, que sin duda es el buque insignia del desarrollo de software en Uruguay (y un exitoso producto de exportación no tradicional). Nos hemos inspirado también en algunas ideas muy brillantemente planteadas por algunos pensadores y filósofos del siglo de las luces. En este sentido, podríamos por ejemplo mencionar las obras del gran escritor y pensador francés François Marie Arouet (1694 – 1778) quien ciertamente es más conocido como Voltaire, y quien en sus “Lettres philosophiques” (publicada por primera vez en 1734) manifiesta con claridad meridiana que el progreso humano será impulsado en forma muy positiva por el pensamiento científico y artístico, y que dicha evolución permitirá alcanzar la felicidad humana en una forma más perfecta y generalizada. También integraron nuestras fuentes de inspiración algunas obras del escritor



ginebrino Jean-Jaques Rousseau (1712 – 1778). Dicho enciclopedista del siglo XVIII buscaba una forma de organización social y de asociación humana en la que cada uno se pudiera brindar al grupo, sin por ello tener que atarse particularmente a nadie, sin por ello tener que crear relaciones de dependencia exageradamente estrechas con alguien en particular. Estas lúcidas críticas a las costumbres e instituciones de la época hechas por los enciclopedistas ilustrados, por cierto que aún hoy deben ser objeto de admiración y respeto, y por cierto que aún hoy son fuente de inspiración y referencia en más de un sentido.

Ideas preliminares

Las bases para la futura reforma del sistema impositivo fueron anunciadas el pasado lunes 7 de noviembre de 2005 por el actual Ministro de Economía y Finanzas, Contador Danilo Ángel Astori Zaragoza.

Junto a una información general sobre las ideas que están manejando los técnicos del Ministerio de Economía y Finanzas en relación a la futura reforma tributaria, el Contador Danilo Astori también convocó a un amplio debate sobre este tema, a efectos de que así todos puedan tener la posibilidad de opinar y de aportar soluciones sobre este proyecto de reforma, ya que el mismo tiene vocación de cambio estructural sustantivo del sistema fiscal uruguayo, y por tanto parece ser importante que el mismo sea apoyado por una mayoría de ciudadanos y de referentes sociales, o por lo menos parece ser importante que el mismo no genere críticas demasiado generalizadas, o demasiado sólidas, o demasiado vehementes.

Queda así abierta una interesante posibilidad de modificación de las anunciadas bases, si es que el Gobierno llegara a considerarlo necesario y conveniente (léase: si es que se convence al Poder Ejecutivo uruguayo de que ciertos cambios son necesarios, convenientes, y posibles).

Por cierto la propuesta reforma estructural no es menor, y es posible que en ello estén de acuerdo casi todos los actores políticos y sociales de cierta relevancia (sean ellos afines al gobierno, o sean ellos afines a la oposición).

Por lo tanto, por cierto es muy procedente y conveniente que la estructura y la implementación de esta reforma fiscal, sean ellas analizadas con muchísimo rigor técnico y con muchísima prolijidad, y también es muy procedente y conveniente que la filosofía conceptual subyacente en dicha reforma tributaria, sea ella ajustada adecuadamente tanto a cuestiones de orientación ideológica como a razones de justicia social.

Una reforma tributaria que implique cambios relativamente profundos y significativos, obligatoriamente debe ella proporcionar una mayor equidad contributiva, y sus principios básicos orientadores deben estar inspirados en criterios éticos y morales aceptados por la sociedad toda.

Ya que de otra forma, ya que de otra forma, notoriamente sería mucho mejor no concretar este cambio. Ya que de otra forma sería mucho mejor dejar las cosas como ahora están. Actuar de otra manera sería imperdonable. Actuar defendiendo otro tipo de intereses o apoyando otra clase de razones y de estrategias, obviamente no estaría nada bien.

Es de esperar que la convocatoria así hecha por el Poder Ejecutivo de Uruguay sea realmente sincera, y que en cierta medida se analicen todas las propuestas y todos los aportes que se reciban, tanto si ellos provienen de políticos o de referentes sociales que tienen notoriedad, como si ellos provienen de técnicos independientes o de simples ciudadanos.



Desde este espacio y respondiendo a la citada convocatoria, los autores de este documento precisamente deseamos concretar nuestro aporte personal sobre estos asuntos.

Advertimos que tenemos la suficiente modestia como para no pretender que se atiendan todas nuestras sugerencias. En realidad lo único que personalmente pretenderíamos, es que se analicen las cuestiones planteadas en el presente documento, y que según corresponda dichas cuestiones sean aceptadas o rechazadas, en la medida que una u otra posición tenga el respaldo de un buen fundamento, o sea en la medida que en ello se manejen razones y argumentos convincentes, en la medida que esas aceptaciones o que esos rechazos, sean adoptados en base a razones y argumentos convincentes y de peso.

Por cierto, personalmente estamos abiertos a participar en algún debate público o en cualquier tipo de intercambio de ideas, a pesar del hecho de que en este escrito hemos hecho nuestro mejor esfuerzo, y por tanto personalmente consideramos que no tenemos mucho más que aportar por fuera de lo que aquí está expresado.

Las reacciones

Las reacciones y los comentarios sobre los planteamientos hechos por el Contador Danilo Astori por cierto no se hicieron esperar, y ellos muy pronto inundaron los medios masivos de comunicación (estaciones de radio y televisión, prensa escrita).

Las diferentes posturas que así fueron expresadas por unos y por otros, evidentemente fueron ellas muy diversas y variadas. Los lectores que pudieran estar interesados en conocer más detalles sobre las mismas, seguramente podrán acceder con facilidad a abundante material informativo, tanto en la propia prensa escrita uruguaya como en la Web (vía Internet).

A modo de resumen, podemos decir que los tres partidos políticos de oposición con representación parlamentaria (Partido Nacional, Partido Colorado, y Partido Independiente), rápidamente plantearon ellos sus reservas y sus objeciones, identificando distintas debilidades y distintos inconvenientes (algunos de ellos muy reales y con sólida justificación, y otros con menos justificación técnica, por lo que estos últimos podrían ser más fácilmente desestimados).

En lo personal, los autores del presente documento hicimos una compulsa de opiniones sobre las ideas planteadas por el Contador Astori, entre nuestros amigos, entre nuestros vecinos, y entre nuestros compañeros de trabajo.

Por cierto, los lectores comprenderán que esta especie de encuesta no tiene ninguna validez estadística, a pesar de lo cual nos animamos a indicar los resultados a los que llegamos con este procedimiento, ya que ellos mucho nos asombraron, puesto que hubo casi unanimidad en contra de la proyectada reforma impositiva.

Por supuesto, las objeciones que así se nos plantearon fueron ellas bastante diversas y variadas, y con variados y diversos puntos de vista.

Algunos claramente se mostraron partidarios de dejar el actual sistema tributario, por entender que es más sencillo, y por entender incluso que es más justo. Por el contrario otros pensaban que era necesaria una reforma impositiva, pero no sobre la base de las ideas y de los porcentajes manejados por Danilo Astori.



Si bien algunos de los consultados nos plantearon sus reticencias con cierta calma y con cierta altura, otros por el contrario lo hicieron con mucha vehemencia y energía, y esto último por supuesto llamó bastante nuestra atención, puesto que a nadie podía escapar que nuestra pregunta estaba enmarcaba en el contexto de una simple conversación de amigos, la que seguramente no iba a tener ningún tipo de repercusión o de trascendencia. Algunos de los consultados incluso manifestaron haber votado al Frente Amplio en las elecciones nacionales de octubre 2004, a pesar de lo cual afirmaban ahora con mucha firmeza y con aparente sinceridad, que con certeza nunca más votarían de nuevo a dicha agrupación izquierdista, si es que la reforma impositiva salía en los términos anunciados en noviembre 2005. Etcétera, etcétera, etcétera.

Podría ser de interés profundizar en algunos detalles de las argumentaciones que así se nos manifestaron.

Por ejemplo, quienes tenían un salario relativamente alto lo que principalmente objetaban era que por la vía del proyectado impuesto a la renta de las personas físicas (IRPF), el Gobierno intentaba subrepticiamente implementar un fuerte ajuste fiscal, ya que percibían subjetivamente que por esta vía se iba a recaudar mucho más que en la situación presente (por supuesto, esos cálculos los hacían en base a su propia situación personal, y comparando los correspondientes montos resultantes al aplicar el IRP y el IRPF).

En resumen, quienes así opinaban en líneas generales afirmaban que el Frente Amplio estaba teóricamente impedido de llevar adelante un ajuste fiscal explícito, por entender que ello no era políticamente viable (al menos en este período de gobierno), ya que durante la campaña electoral afirmaron rotunda y reiteradamente que no lo harían.

Y entonces, estos interlocutores sostenían y concluían que la dirigencia frenteamplista había elegido el camino de la reforma tributaria, ya que así sería mucho más fácil de plantear un aumento impositivo sin que la gente lo percibiese tan claramente, y ya que por otra parte durante la campaña electoral del año 2004, el Frente Amplio sí había prometido la instrumentación de un impuesto a la renta de las personas físicas (sí había prometido la instrumentación de un IRPF). En definitiva, estas personas lo que más objetaban eran las tasas de aportes que se sugerían, y no tanto el cambio de la filosofía tributaria.

Es cierto que el Contador Danilo Astori ha insistido una y otra vez en sus manifestaciones públicas, que los nuevos impuestos serían regulados de forma que no se produjera incremento recaudatorio respecto de la situación anterior. No obstante eso no lo cree casi nadie, no lo cree la oposición política, y con toda evidencia tampoco lo creen muchos de los propios frenteamplistas. Los números y las tasas que hasta hoy han sido divulgados, posiblemente no permiten inferir otra cosa. En este sentido la idea del Gobierno tal vez sea la de efectivamente recaudar más en el año 2007 y en el primer semestre del año 2008, para luego y previo al período electoral, bajar en algo la presión fiscal y al mismo tiempo mejorar algunos planes sociales. Una estrategia de este tipo muy probablemente beneficiaría las posibilidades del Frente Amplio en la próxima contienda electoral, ya que muchos electores miden los resultados de una conducción política a través de sus propios bolsillos, y a través de lo observado en el pasado más inmediato.

Por cierto, la opinión que en líneas generales venimos de detallar solamente fue expresada por algunos de nuestros consultados.



Muchos otros plantearon otras cosas. Muchos otros plantearon otros asuntos y otros enfoques. Muchos otros plantearon otros argumentos y otras razones.

Por ejemplo, unos cuantos nos planteaban dos o tres casos de hipotéticas situaciones familiares más o menos equiparables, y que sin embargo eran tratados en forma bastante diferencial por el proyectado IRPF, lo que a juicio de ellos era inaceptable, en mérito a que ello no era justo.

Así, posiblemente quienes así opinaban olvidaron que una teórica mayor justicia social, muy posiblemente genera mucho menores posibilidades de control fiscal, muchos más costes administrativos, y mucho mayores posibilidades de evasión fiscal, y por esta vía, lo que posiblemente se logre es en la práctica mayor injusticia social (ya que no hay peor cosa que la evasión fiscal, ya que no hay peor injusticia social que la evasión tributaria, pues así fiscalmente se trata en forma muy diferente a quienes deberían tener similar tratamiento impositivo, y aún cuando el legislador hubiera pretendido otra cosa).

Para algunos, lo más irritante era que no se permitían descontar ciertos gastos que podrían o que deberían tener un notorio interés social, como por ejemplo los gastos de enseñanza, o los gastos de salud.

Quienes así se manifestaban, señalaban por ejemplo que ellos estaban haciendo un gran esfuerzo financiero para enviar a sus niños a un establecimiento privado de enseñanza, lo que indirectamente eximía al Estado de realizar un gasto adicional en la enseñanza pública, y que entonces, de una u otra manera esto debería estar reconocido en el aporte fiscal que sería exigido y aplicado a los ciudadanos a través del IRPF.

Análogas consideraciones también fueron manejadas por algunos otros en relación a los gastos de salud, los que como se sabe en ciertos casos especiales pueden llegar a ser muy elevados (por los medicamentos que a veces se requieren, por los cuidados especiales que a veces son necesarios, etcétera, etcétera, etcétera), y aún cuando la persona involucrada tenga algún tipo de cobertura mutual o algún tipo de seguro de salud.

Desde el punto de vista teórico, el actual sistema impositivo muy basado en el impuesto al valor agregado (IVA), ciertamente parece ser un gravamen con relativa injusticia social, ya que notoriamente recarga más a quienes consumen, ya que así se recarga proporcionalmente más a los sectores de menores recursos, puesto que el actual sistema tributario grava relativamente poco los ingresos que luego se destinan al ahorro o a la simple reserva.

Y esto último parecería que lo olvidan muchos de los que hoy critican las propuestas del Contador Danilo Astori, y que expresan a viva voz estas críticas invocando razones de justicia social y de equidad tributaria.

En lo persona y en buena medida, concordamos con muchos de los enfoques planteados por el Contado Astori en defensa de la propuesta reforma tributaria.

Con toda certeza el actual sistema tributario teóricamente plantea una mayor injusticia social, una injusticia tributaria relativamente importante, puesto que su base imponible tiene tendencia a afectar proporcionalmente más a los sectores de menores recursos, olvidándose así de aquel precepto que dice: “Deben contribuir proporcionalmente más aquéllos que más tienen, y aquéllos que más ganan” (nos



remitimos aquí a la propia “Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano” del siglo XVIII).

Sin embargo, las mayores injusticias e inequidades del actual sistema fiscal vienen por cierto del lado de la evasión fiscal.

Indudablemente hay sectores de bajos recursos que contribuyen relativamente poco al impuesto al valor agregado, por la sencilla razón de que sus compras mayoritariamente las hacen en los sectores informales (donde por lo general se evaden los impuestos, puesto que por esta vía usualmente se incumple con las contribuciones fiscales).

Por supuesto, también hay sectores de medios y altos ingresos, que por diversos procedimientos en muchos casos también evaden parte de sus contribuciones al IVA. También hay muchos empresarios que generan ingresos personales muy sustantivos, por la vía de una continuada defraudación impositiva, por la vía de sistemáticamente defraudar a la Dirección General Impositiva (DGI), y/o por la vía de sistemáticamente defraudar al Banco de Previsión Social (BPS).

Lo que queremos decir es que el actual sistema tributario es sumamente injusto, ya que su base imponible no es muy adecuada, y ya que también hay una enorme evasión fiscal (y esto último tal vez es lo más irritante y lo más desmoralizante).

En lo personal, opinamos que las mayores injusticias sociales precisamente provienen de las defraudaciones fiscales, pues de esta forma se premia al deshonesto, y se recarga a los honestos. Los consumidores honestos se ven perjudicados, porque en mayor o menor grado deberán afrontar tasas contributivas más elevadas. Y los empresarios honestos también se ven perjudicados, por la competencia desleal y a veces ruinosa a la que se ven sometidos por causa de los empresarios deshonestos y defraudadores, y por causa del informalismo.

¡Observe el lector qué terrible contradicción! Posiblemente una familia de bajos recursos hace muchos sacrificios para comprar los alimentos y los artículos escolares que sus miembros necesitan, y paga por ello cierto monto de IVA (como corresponde). Pero sin embargo, en ciertos casos dicho monto de IVA, dicha contribución que significó un esfuerzo sustantivo para esos contribuyentes (para los integrantes de esa familia), realmente no se destina a sufragar los gastos generales o los gastos sociales del Estado, sino a pagar parte de los gastos vacacionales de algunos empresarios defraudadores.

El mensaje o la conclusión que puede extraerse de las observaciones anteriores, es que Uruguay debe encarar una importante reforma tributaria, a efectos de que la base imponible sea socialmente algo más justa y algo más equitativa, a efectos de que la recaudación tributaria y de que el contralor tributario sean más eficientes y menos costosos, y sobre todo, y muy especialmente, a efectos de que haya un muy importante abatimiento de la evasión fiscal (porque indudablemente esta última es la que notoriamente plantea las mayores injusticias sociales). Con la evasión fiscal, el más beneficiado suele ser el más corrupto, el más egoísta, el más insensible a las necesidades de los otros y a los lógicos compromisos que emanan del contrato social.

Ese tipo de gente, esos corruptos, esos egoístas, esos insensibles, esos defraudadores y verdaderos delincuentes, muy probablemente en su fueron íntimo piensan algo parecido a lo que aquí sigue: “Yo soy el que reclamo más y el que obtengo más, y el resto que



los parta un rayo; cada cual que vele por sus propios intereses sin importar mucho los medios para ello utilizados, pues todos los medios son válidos cuando ellos redundan en propio beneficio, y cuando con ello se arriesga muy poco de ser descubierto y penado”.

Como reiteradamente dice el Contador Eduardo Zaidensztat (Director General de Rentas de la Dirección General Impositiva), si hubiera menos evasión fiscal, si todos o una gran mayoría pagaran sus impuestos como corresponde, los necesarios recursos fiscales se podrían repartir entre mayor número de personas, y así la presión fiscal a nivel individual podría ser disminuida.

Por lo tanto, lo que se quiere, lo que se aspira, es que más gente pague individualmente menos, porque ello sería mucho más equitativo, y porque así no se estaría pidiendo un sacrificio tan grande a ciertos contribuyentes. Si todos pagáramos los impuestos como corresponde, por lógica, la presión fiscal a nivel de cada miembro social se podría suavizar.

Por cierto que nuestro actual Director General de Rentas tiene mucha razón, y desde esta modesta tribuna le aplaudimos y le felicitamos, porque personalmente concordamos con muchas de sus afirmaciones, y porque en forma notoria parecería que él está haciendo mucho más que sus predecesores.

Lo que el Contador Zaidensztat no dice, o lo que el Señor Z olvida, es que las ciudades más limpias no son las que más se limpian sino la que menos se ensucian, y es que los mejores sistemas tributarios no son los que mejor son controlados por inspectores sino los que de hecho ofrecen menores posibilidades de evasión.

En este último párrafo queda implícitamente planteada la tesis que intentaremos defender en el presente documento. En grandes líneas, el propósito personal que intenta plasmarse en el presente escrito, es el de definir o recomendar un sistema tributario que sea relativamente simple y que sea relativamente difícil de burlar, y que además sea extremadamente cómodo para el contribuyente.

Y en nuestra modesta opinión, ello no se logra con una Dirección General Impositiva enorme y con un gran número de inspectores y de funcionarios de tiempo completo y muy bien remunerados, sino que se logra con una Dirección General Impositiva relativamente pequeña y muy eficiente, a la par de una utilización muy importante de tecnología digital, tanto para atender asuntos vinculados con la auditoría y el contralor, como para atender a los propios contribuyentes, y como con fines de práctica recaudatoria.

Desde las propias filas del actual Gobierno Nacional, unos cuantos técnicos y unos cuantos políticos han hecho elocuentes discursos públicos defendiendo propuestas de un país tecnológico, de un Uruguay diferente, de un Uruguay volcado a las tecnologías, de un Uruguay tanto natural como tecnológico.

Pues bien, recordemos que la tecnología también sirve para administrar y para controlar, y que si ello se hace bien, si ello se hace con sentido práctico, ello puede redundar en un enorme abatimiento de la burocracia, lo que puede redundar en un importante abatimiento del costo del Estado, así como también en una mucho mayor eficiencia administrativa de las propias empresas públicas y privadas. Porque también hay que recordar que el Uruguay productivo y que el Uruguay tecnológico mucho más fácilmente podrán llegar a ser realidad si se logra un importante abatimiento del coste



del Estado, ya que éste indirectamente repercute en la rentabilidad de las empresas privadas vía presión tributaria, y ya que éste también repercute negativamente en las propias empresas públicas vía tributos o vía transferencias.

Se podrá argumentar que hoy día las distintas reparticiones estatales están llenas de computadoras personales. Esto es evidentemente cierto, pero no es ésta la forma de implementar adecuadamente la tecnología digital, puesto que este recurso por sí solo no basta para hacer la diferencia.

Un PC y un funcionario por cierto que forman una dupla que en una serie de aspectos logra una gran eficiencia, pero en muchos casos, esto plantea e implementa una actualización tecnológica que a nivel global solamente podríamos calificar de periférica y de modesta.

Uruguay hoy día es un importante exportador de software, y uno de los productos informáticos que allí se destaca es Genexus.

En la partida, en la etapa inicial de concepción, la idea que aplicaron los creadores de Genexus fue simplemente la de tratar de evitar las informaciones duplicadas, porque ello con certeza eleva innecesariamente los costes de procesamiento, y porque además ello es fuente de problemas y de discordancias. Si una misma información es tratada en forma independiente en dos lugares separados y por procedimientos también separados e independientes, por más cuidado que se tenga, en algún momento van a plantearse discordancias (datos omitidos en un lugar y no en el otro, montos o fechas parecidos de un lugar al otro pero no exactamente iguales, etcétera, etcétera, etcétera).

En el presente mes de noviembre 2005, el Contador Astori planteó los lineamientos generales de su propuesta, de la propuesta del Poder Ejecutivo, aunque no trató los problemas de implementación de la reforma tributaria. Y en nuestra modesta opinión, allí y sobretodo allí tiene que estar puesto el énfasis, para así tener la posibilidad de también lograr un gran abatimiento de la burocracia y de la evasión fiscal.

¿O acaso el nuevo Gobierno está decidido a llevar adelante una defensa a ultranza de la burocracia, porque ello le beneficia desde el punto de vista electoral?

¿O acaso el nuevo Gobierno va a plantear una reforma impositiva, permitiendo una similar desorganización administrativa que la que se verifica en el actual sistema fiscal?

¿O acaso el nuevo Gobierno pretende plantear una reforma impositiva, que permita o que tolere ella un alto grado de evasión fiscal?

Observe el lector los actuales contrasentidos administrativos que de hecho se plantean, poniendo por caso el pago de un salario en una determinada empresa.

En algún momento el trabajador cobra ese salario, cobra esa remuneración personal, y entonces debe firmar de puño y letra un recibo (un papelito), donde se indican el salario bruto, los descuentos de montepío, y el salario neto.

Claro, si el empresario involucrado en este asunto es honesto, en algún momento (seguramente un día diferente), concretará los correspondientes aportes pensionarios a la seguridad social, y ello lo hará transcribiendo los valores de salario y de descuentos en otro soporte, por ejemplo, en ciertas planillas que oportunamente entregará al BPS. Poco importa en realidad si esta duplicación de información se hace en formatos



similares o en formatos bien diferentes, poco importa en realidad si esta duplicación de información se hace sobre papeles o sobre soportes informáticos, poco importa en realidad si esta duplicación de información se hace con mucho apoyo informático o con poco apoyo informático. Lo cierto es que de esta forma hay información duplicada, y ello seguramente eleva los costes de tratamiento, y ello seguramente también eleva las posibilidades de discordancias (y en el caso aquí analizado, las posibilidades de evasión), y también ello hace necesario los tan mencionados cruzamientos de incongruencias o controles cruzados.

Obsérvese que en realidad las duplicaciones de información se dan por partida doble y triple. En efecto, en el caso del salario neto, el mismo deberá estar registrado en el recibo que firmará el trabajador, y el cajero que atiende a dicho trabajador deberá componer ese mismo monto con ciertos papelitos de colores llamados billetes bancarios, a efectos de entregar los mismos al trabajador como contrapartida de su firma convenientemente estampada en el recibo. Por cierto que esta duplicación da lugar a nuevos errores y a nuevos problemas: (1) sumas en más pagadas por error al trabajador, (2) sumas por error no pagadas al trabajador, (3) montos diferentes entre lo establecido en el recibo y lo realmente percibido (por un acuerdo de partes más o menos secreto e informal, o por un simple error), etcétera, etcétera, etcétera.

Una duplicación similar ocurre con los pagos al BPS, dinero que va por un lado y cuya suma teóricamente debería corresponderse con ciertos totales indicados en ciertas planillas, pero en donde por circunstancias diversas de vez en cuando se observan diferencias que no llegan a ser aclaradas. Etcétera, etcétera, etcétera, etcétera. Estos pequeños problemitas son interminables. Este sistema financiero se presta para que haya errores, y tal es así que quienes actúan como cajeros suelen tener algún tipo de seguro o algún tipo de quebranto de caja. Y esto también se presta para la corrupción administrativa: –a– Certificados de empresa al día, que se entregan a empresas que en realidad no están en situación regular con sus aportes. –b– Planillas que supuestamente se traspapelan, y que extrañamente y casualmente son las que corresponden a aportes en realidad no realizados. –c– Pases a jurídica que nunca se concretan. Etcétera, etcétera, etcétera.

También obsérvese la duplicación de registros que hay en las propias empresas, y que hoy día toleramos porque ello nos parece normal e inevitable.

La sección contaduría tiene una salida de dinero para un pago al BPS, y ese monto realmente ingresó al BPS, pues así consta en los registros de dicha repartición estatal. Pero claro, eso no basta, necesitamos que los responsables de esa empresa puedan probar que realmente se hizo ese pago al BPS, y para ello lo que se usa es un papelito confeccionado por algún funcionario del BPS, y donde otro funcionario del BPS estampó una firma y un sellito.

¡Pero vamos, hasta cuando pensamos utilizar estos procedimientos bárbaros! ¿Qué es lo que estamos haciendo? ¿Qué estamos inventando? ¿A qué estamos jugando, acaso al jueguito infantil del banquero, del industrial, y del director de rentas?

En lo personal, pensamos que nuestra actual organización financiera plantea y utiliza excelentes procedimientos administrativos pero acordes a la tecnología y a las posibilidades propias del siglo XIX, y que con toda evidencia son anacrónicos y arcaicos para las tecnologías y las posibilidades disponibles en el siglo XXI, disponibles en el nuevo milenio.



Las pruebas cruzadas son un atraso, especialmente las que en alguna etapa utilizan el soporte papel. Con la tecnología de hoy día, pueden hacerse controles mucho más inteligentes.

¿Y donde está realmente el problema? En nuestra modesta opinión, el problema radica en que estamos usando dinero material no nominativo, cuando deberíamos estar usando dinero nominativo y virtual, dinero nominativo y sin un particular soporte material, dinero telemático y escritural.

¿Y podemos hacer algo para mejorar el actual sistema administrativo, antes de la introducción del dinero telemático, antes de la introducción del dinero cibernético o dinero electrónico escritural o dinero digital?

Sí, por cierto que sí. Podemos establecer una nueva legislación que cambie ciertos procedimientos de prueba, y que atribuya determinadas competencias a una determinada institución estatal. Así, en dicha institución estatal se podrían crear cuentas especiales, cuya operativa fuera muy similar a la de las actuales cuentas bancarias (pero en donde además se maneje información adicional, pero en donde además se contemple el uso de información extracontable). Los créditos y los débitos en esas cuentas especiales, no solamente implicarían movimientos de dinero, no solamente implicarían entradas de recursos financieros para un determinado agente económico hechas por un determinado concepto por otro determinado agente económico, sino que además, también actuarían como prueba de los pagos realizados y recibidos por esas dos partes.

Vea el lector donde precisamente están los factores limitantes que actualmente dificultan los procedimientos administrativos, que actualmente dificultan y complican la automatización administrativa, y que actualmente incrementan sideralmente los costes operativos.

Para una mayor claridad, imaginemos que sobre una mesa ponemos todos los elementos que se vinculan con el contrato laboral que una empresa establece con una determinada persona, que una empresa establece con un determinado trabajador.

Sobre esa mesa tendremos una ficha con los datos identificatorios más importantes de la propia empresa (nombre comercial, razón social, número de empresa en BPS, número de RUC, rubro o actividad principal, dirección fiscal, fecha de creación o fundación, etcétera).

Sobre esa mesa también tendremos una ficha con los datos identificatorios más importantes y relevantes del trabajador (nombre completo, sexo, número de documento de identidad o número nacional de identidad, profesión o actividad principal, dirección del domicilio, fecha de nacimiento, lugar del nacimiento, nacionalidad, estado civil, etcétera).

Sobre esa mesa también tendremos el propio contrato laboral firmado por ambas partes, y donde se establecen una serie de informaciones (lugar de trabajo, horario, funciones a cubrir, remuneración mensual, fecha de inicio o período de vigencia, etcétera, etcétera, etcétera).

Sobre esa mesa también tendremos un montoncito de billetes bancarios de valor equivalente al salario mensual líquido del trabajador (montoncito que por cierto habrá que renovar mes a mes).



Sobre esa mesa también tendremos un recibo de pago convenientemente firmado de puño y letra por el trabajador o por la trabajadora (recibo de pago que por cierto habrá que renovar mes a mes).

Sobre esa mesa también tendremos un montoncito de billetes bancarios de valor equivalente al aporte personal del trabajador a la seguridad social en el mes en curso.

Sobre esa mesa también tendremos un recibo de pago convenientemente firmado e intervenido por la seguridad social (por el Banco de Previsión Social); claro, este documento en la mayoría de los casos señala lo que globalmente pagó la empresa al BPS por todos sus trabajadores, así que adicionalmente y complementariamente tendremos también declaraciones juradas y planillas laborales donde se discriminan y detallan los aportes de cada trabajador.

Sobre esa mesa también tendremos un montoncito de billetes bancarios de valor equivalente al aporte personal del trabajador al actual IRP o al futuro IRPF.

Sobre esa mesa también tendremos un recibo de pago convenientemente firmado e intervenido por la Dirección General Impositiva, respecto de lo retenido y luego vertido por el agente de retención. Y vaya a saber cómo será que este asunto será oportunamente implementado, si contemplando un recibo de pago por cada trabajador, o si contemplando un recibo de pago por cada empresa.

Por cierto, sobre esa mesa esos diferentes elementos entran en algún momento y poco después salen, o bien esos elementos entran y por algún tiempo allí son tenidos en cuenta para otros usos (los que por respeto al lector aquí no mencionamos). Y por último algunos de esos elementos son archivados, son guardados por la empresa y a veces por el propio trabajador, por las dudas que en algún momento ellos sean necesarios, por las dudas que en algún momento haya una reclamación de un trabajador a la empresa, por las dudas que en algún momento haga su aparición un avaluador del BPS, por las dudas de que en algún momento irrumpa un inspector de la DGI o del Ministerio de Trabajo, etcétera, etcétera, etcétera.

Pero por favor, ¿qué es lo que estamos haciendo? ¿Acaso estamos intentando jugar a algo parecido al juego infantil del Antón Pirulero, cada cual que atienda su juego? Pero por favor, actuemos seriamente.

Los agentes económicos del siglo XXI, los empresarios, los gerentes, los contadores, los aduaneros, los inspectores, y los trabajadores del siglo XXI, todos ellos parecen niños del siglo XX o del siglo XIX jugando al juego de los banqueros. La única diferencia es que estos personajes del siglo XXI usan la intuición en lugar de usar dados, y que ellos usan dinero de verdad en lugar de usar dinero de mentira.

Es imperioso que cambiemos la actual filosofía administrativa. Es imperioso que utilicemos al máximo la potencialidad de las nuevas tecnologías.

Una nueva filosofía tributaria

En los albores de la computación, en los inicios de la computación allá por los años cincuenta y sesenta (en el siglo XX), las computadoras eran muy costosas y poco numerosas. Ello obligaba a un tipo especial de tratamiento de los datos llamado entonces procesamiento por lotes. Como el lector podrá fácilmente imaginarse a pesar de no haber vivido esa época, como existían pocas computadoras ellas por lo general estaban alejadas de los lugares donde se generaban los datos (puestos de venta,



mostradores de atención a público, cajas registradoras, ventanillas de ingreso de expedientes, sección de personal, sección de inventarios, etcétera).

Por cierto, en dichos lugares por lo general tampoco existían terminales de algún tipo previstas para el ingreso de informaciones, ya que ese tipo de tecnología tuvo un lento desarrollo y una lenta difusión. Por lo general, lo que entonces se hacía era llenar formularios preimpresos con las informaciones variables que correspondieran, para luego ingresar (transcribir) estas informaciones a un medio (a un soporte) que pudiera ser leído por las computadoras, y recién entonces, luego de cumplir estas etapas previas, era que realmente se estaba en condiciones de procesar electrónicamente estas informaciones, y de obtener resultados y resúmenes de algún tipo.

El procesamiento o tratamiento que así se efectuaba, era pues en diferido en el espacio y en el tiempo, eran pues en diferido tanto en lugar como en momento.

Este tipo de tratamiento era llamado procesamiento por lotes, puesto que lo que se hacía era acumular las transacciones de todo el día o de toda la semana, y recién posteriormente y en momento oportuno, se procesaba todo este lote de datos de una sola vez, en una única instancia o etapa, aplicándole un único programa de cálculo, o aplicándole una determinada serie de programas de cálculo (de programas de tratamiento).

En esta época pionera del procesamiento digital, los buenos analistas-programadores y los buenos ingenieros de sistema, ciertamente tenían muy en cuenta cierta frase paradigmática, que más o menos expresaban en los términos que se indican a continuación.

“Tanto mejor irán las cosas, cuanto más próximos (en el espacio y en el tiempo) se sitúen los hechos originales (los hechos generadores, los hechos que se consideran, los hechos que son objeto de tratamiento), de los ingresos de las correspondientes codificaciones y de los procesamientos de esas codificaciones”.

Por cierto que de aquellos años a hoy día las cosas han mejorado, los equipos de procesamiento de datos se han hecho cada vez más seguros, más rápidos, y más eficientes, a la par que ellos bajaron sus costes en forma sustantiva.

A pesar de que las computadoras de gran porte son hoy día mucho más rápidas y eficientes que antaño, y a pesar de que los computadores personales y aún las terminales no inteligentes lograron un gran avance en cuanto a la descentralización física y lógica del procesamiento digital de datos, por cierto que el progreso que pueda ser así obtenido no va a ser muy sustantivo, si las cosas se encaran con los nuevos equipos sin variar demasiado la filosofía general que es aplicada (léase: si se conserva la filosofía del tratamiento por lotes, y/o si se conserva la filosofía de los tratamientos autónomos e independientes, los que en una o en otra forma implican uso de informaciones duplicadas).

Téngase presente nuevamente las declaraciones públicas del Contador Eduardo Zaidensztat. Como gran cosa, nuestro Director General de Rentas propone hacer cruzamiento de informaciones entre los diferentes organismos públicos, para así poder detectar incongruencias, y para así tener la esperanza de reducir la evasión fiscal y las falsas declaraciones juradas. Pero estimado Director General de Rentas de la Dirección General Impositiva: “Chocolate caliente por esta idea”.



Pero estimado Eduardo Zaidensztat, querido Señor Z, usted está proponiendo lo que hubiera sido una excelente solución técnica hace treinta y cinco años. Usted necesita asesorarse mejor, usted necesita rodearse de gente más competente.

Los autores del presente trabajo solamente podemos pensar que usted está haciendo esta propuesta que tiene un atraso tecnológico de más de treinta años, por alguna de las razones que se indican seguidamente.

O bien porque usted está mal asesorado en lo que se refiere a temas de administración, de computación, y de informática.

O bien porque usted no se atreve a plantear un procesamiento de concepción integrada y moderna en materia de aportaciones al Estado, entre otras cosas porque opina que no podrá lograr las voluntades políticas para que ello se concrete, y entre otras cosas porque opina que será casi imposible que usted pueda ponerse de acuerdo con el Directorio del Banco de Previsión Social y con los empleados de esa institución.

Estimado Señor Eduardo Zaidensztat. Estimado y apreciado egresado universitario. Queridísimo Señor Z.

Si sus motivos se circunscriben al primer ítem pero no al segundo, le recomendamos muy sinceramente que usted se haga asesorar por técnicos de primera línea en administración y en informática, ya que lo que así usted pueda lograr para el Uruguay, trabajando codo con codo con el Señor Ministro de Economía y Finanzas, indudablemente podría ser de gran interés, indudablemente podría ser la diferencia que nos permita salir de la actual situación de crisis y de subdesarrollo.

Ahora bien, si sus motivos Contador Eduardo Zaidensztat, concordaran más con lo “utsupra” expresado en el segundo ítem, créame que nosotros le comprendemos y le respetamos en su decisión y que no le criticamos, ya que personalmente opinamos que es muy difícil que el Uruguay de hoy día pueda dar el salto que tenemos la osadía de sugerir en el presente trabajo, porque será muy difícil conseguir las suficientes adhesiones políticas a estas ideas, porque será muy difícil soportar las campañas opositoras que seguramente orquestarán las dirigencias sindicales, y porque mucho más difícil aún será vencer las resistencias internas que seguramente se despertarán en el Banco de Previsión Social y en la propia Dirección General Impositiva (en relación con las jerarquías, y en relación con el personal subalterno).

Y eso Señor Eduardo Zaidensztat, muy posiblemente usted ya lo percibió y lo evaluó, y posiblemente usted ya consideró que no tiene suficientes fuerzas como para superarlo. En su lugar, muy posiblemente nosotros mismos hubiéramos considerado no tener las suficientes fuerzas y la suficiente entereza como para acometer un emprendimiento de esta índole.

Hay demasiados uruguayos que son conservadores, y hay demasiados uruguayos que están dispuestos a defender su propia chacrita a como dé lugar, y esto casi con seguridad será una barrera muy difícil de romper, muy difícil de doblegar.

Piense usted Señor Eduardo Zaidensztat las consecuencias y las implicancias de la propuesta que aquí se realiza a través de estas notas, a través de estos bosquejos, a través de estas sugerencias. La simplificación administrativa que esta propuesta permitiría alcanzar en el BPS y en la DGI, la seguridad de la misma, y la comodidad



de la misma para los contribuyentes y para el propio Estado, serían de tal magnitud que ello permitiría una muy importante reducción de los trabajadores afectados a esos dos organismos (sin por ello desmerecer para nada el cumplimiento de las funciones asignadas a esas dos instituciones).

Y si usted llega a proponer algo así Contador Eduardo Zaidensztat, todos se le echarán encima.

Usted seguramente recibirá las críticas de la dirigencia del PITCNT, pues claro, ellos siempre defienden a ultranza los puestos de trabajo, y por encima de cualquier otra consideración.

Y muy probablemente sus propios funcionarios de confianza también le darán la espalda, pues claro, la gente se vuelve inquieta cuando surge la posibilidad de que se podría prescindir de su trabajo, que se podría prescindir de sus servicios.

Y por otra parte, para poder implementar algún procedimiento parecido al que aquí se está recomendando, sería necesario poner de acuerdo a demasiados actores, entre otros al BPS, a la DGI, y al menos a ciertas dirigencias políticas.

Y entonces estos centros de poder muy probablemente se expresarán con críticas y con reparos, porque seguramente allí se percibirá que se estaría perdiendo independencia y protagonismo, y porque seguramente allí se percibirá que se les estaría pidiendo de hacer el esfuerzo de cambiar.

Si usted llega a proponer algo así Contador Eduardo Zaidensztat, seguramente usted también recibirá las críticas de muchos sectores frenteamplistas, pues claro, ello significaría reducir el peso del Estado, ello significaría reducir el número de los funcionarios públicos de una manera demasiado drástica y demasiado rápida, afectando así a sectores poblacionales que en mayoría son los actuales votantes del Frente Amplio.

Por el contrario, si usted continúa la línea en la que parece estar, seguramente sus funcionarios le respaldarán, porque ello seguramente significará que ellos obtendrán ventajas económicas y honores. Y así, posiblemente usted también recibirá el reconocimiento de algunos miembros del propio Poder Ejecutivo y del propio Poder Legislativo, si es que logra ganar algunas batallas contra la evasión fiscal y contra la corrupción administrativa (y tal vez hasta recibirá por ello algunas palmaditas en la espalda).

Así, siguiendo los derroteros administrativos que son tradicionales, los uruguayos seguiremos por varias décadas (y por lo menos hasta mediados del siglo XXI), jugando a los policías y a los ladrones, jugando a los aduaneros y a los narcotraficantes, jugando a los inspectores y a los defraudadores.

En ese juego, los más inteligentes y los más cautos serán los ganadores, y seguramente honores habrá para ambos bandos, porque luchas como esas son interminables e inciertas. Hay batallas ganadas ocasionalmente por un bando, y también hay batallas ganadas por el otro bando, aunque el resultado de la guerra sea incierto, aunque el resultado de la guerra finalmente no quede asegurado para nadie.

En estas confrontaciones, en estos enfrentamientos, por cierto que habrá héroes, por cierto que habrá ganadores, y ellos sin lugar a dudas estarán entre los propios combatientes, entre los policías, entre los ladrones, entre los aduaneros, entre los



narcotraficantes, entre los inspectores, entre los defraudadores, entre los comerciantes informales.

A pesar de lo antes manifestado con tanta ironía pero con tanta sinceridad, y a pesar de que en lo personal opinamos que la propuesta aquí recogida es viable técnicamente (aunque desgraciadamente políticamente inviable y sindicalmente inviable), por un interés más académico que práctico, seguiremos adelante con nuestras explicaciones y con nuestras descripciones, con la secreta e ingenua ilusión que algún día las cosas cambien, que algún día alguien se interese en impulsar este tipo de cosas.

Nuestra posición

Como ya dijimos, la compulsa o encuesta realizada a nuestras amistades, parecería indicar que una aplastante mayoría de ciudadanos está en contra de la presentada reforma tributaria. Los tres partidos políticos de oposición también parecen estar muy en contra, muy en desacuerdo. Y aún algunos sectores del propio Frente Amplio ya han manifestado públicamente diversas reservas y cuestionamientos.

Nuestra posición personal por cierto es radicalmente distinta a estos posicionamientos, ya que prácticamente concordamos en un ciento por ciento con todas las razones y las observaciones planteadas por el Contador Danilo Astori.

Nuestra posición personal está tan próxima a los planteamientos y señalamientos públicos hechos por Danilo Astori en el presente mes de noviembre 2005, tanto en lo que concierne a la imposición de las rentas del trabajo, como en lo referido a la imposición de las rentas del capital, que nos excusamos frente a los lectores por no reproducir aquí nuestros argumentos, pues ellos casi deberían ser copia de los oportunamente expresados por el actual Ministro de Economía y Finanzas.

Eso sí y en nuestra modesta opinión, hay posibilidades de que una reforma tributaria basada en los lineamientos expresados por el Contador Astori sea todo un éxito, y también hay posibilidades de que ella sea un verdadero fracaso y un elemento muy negativo para el Uruguay. Y en nuestra modesta opinión ello dependerá de la forma concreta como se implemente la reforma tributaria en sus aspectos operativos (detalles que no fueron abordados por el señor Ministro).

En las siguientes secciones trataremos de dar un pantallazo de nuestras ideas, refiriéndonos particularmente a la imposición de las rentas del trabajo (ya que lo referido a las rentas del capital es abordado con más detalle en otro documento, también aquí presente en este compendio).

De todas formas y si bien los detalles por supuesto varían de un caso a otro, el tratamiento sugerido para las rentas del trabajo es filosóficamente muy similar al sugerido para las rentas del capital inmobiliario.

En el primer caso se sugiere una cuenta única para cada trabajador, y en el segundo caso se sugiere una cuenta única para cada inmueble. En ambos casos, esas cuentas únicas son semejantes a las actuales cuentas bancarias, pero con la particularidad de que cada movimiento también maneja o contiene detallada información extracontable. En ambos casos, los resultantes bancos digitales de datos contienen las informaciones que valen, contienen los documentos originales, constituyen las únicas pruebas de cumplimiento de obligaciones que serán consideradas como válidas.

Y eso sería todo. Allí estaría la parte medular del enfoque.



Por cierto, particularmente no trataremos aquí (ni en el presente documento, ni en otro documento), lo relativo a las rentas del capital fiduciario, por entender que el tratamiento de las mismas no ofrece mayores dificultades técnicas.

En efecto y solamente por decir algo en este sentido, piénsese por ejemplo en el caso de los intereses correspondientes a las tradicionales cuentas bancarias (cajas de ahorro y plazos fijos). Lo lógico sería que dichos intereses se continuaran acreditando en las correspondientes cuentas bancarias, y que de ellas se debitaran (por débito bancario automático) lo que corresponda a los impuestos. En lo que concierne a las obligaciones negociables y a otros tipos de activos financieros (estatales o de empresas privadas), lo lógico sería abandonar las actuales y tradicionales emisiones en soporte papel de los mismos, pasando a un esquema de activos virtuales y nominativos, todos ellos manejados a través de un sistema integrado de cuentas especiales.

Dejemos por ahora estos asuntos que seguramente ofrecerán menores dificultades de implementación, y pasemos a tratar con más detalle el caso de las rentas del trabajo.

Una cuenta personal para cada trabajador

Actualmente cada empresa que tiene jornaleros y que tiene asalariados, es agente de retención de los aportes obreros asignados por ley a los trabajadores, es también agente de retención del impuesto a las retribuciones personales (IRP), y supuestamente será también agente de retención del futuro IRPF. Hoy día existen pues una cantidad bastante grande de agentes de retención (prácticamente tantos como empresas), quienes así actúan en función delegada o en representación de ciertas instituciones estatales, y particularmente del Banco de Previsión Social (BPS) y de la Dirección General Impositiva (DGI).

La idea que desde aquí planteamos, es la de cambiar radicalmente este esquema, es la de cambiar radicalmente este procedimiento, proponiéndose en sustitución el sistema integrado que resumidamente será explicado a continuación.

Cada trabajador será titular de una cuenta personal en el Banco de Previsión Social (BPS), y el número de esta cuenta personal estará de alguna manera ligado o vinculado al número de la cédula uruguaya de identidad. El saldo y los movimientos en dicha cuenta personal por cierto estarán expresados en moneda nacional uruguaya, y cada movimiento manejará la información típica de cualquier cuenta bancaria (fecha de registro, fecha de imputación o de vigencia, código de movimiento, etcétera), y además manejará información extracontable (la que perfectamente permitirá identificar otros datos vinculados con el movimiento allí asentado, como ser: mes de cargo o período de cargo, rubro, contrato de trabajo, identificación de la contracuenta, etcétera).

Las empresas tendrán la obligación legal de allí depositar los salarios, los jornales, y cualquier otro emonumento que corresponda al desempeño de un cargo, o que se encuentre vinculado con un contrato de trabajo. Ésta será la única forma válida que tendrán las empresas para hacer una transferencia financiera a sus trabajadores, en vinculación con el desempeño laboral de los mismos.

Así, en cada una de estas cuentas personales se depositarán los montos salariales brutos, los montos salariales completos de cada trabajador (incluidas las horas extras,



incluidos los aportes obreros al BPS, incluidos los aportes patronales al BPS, incluidos los aportes al seguro de salud, e incluidos incluso los viáticos que le pudieran corresponder por viajes realizados o por uso de vehículo propio, etcétera, aunque por cierto, allí estableciendo el detalle o prorrateo que corresponda). O sea, cada cuenta personal deberá recibir los salarios netos que luego serán retirados por los trabajadores, así como la totalidad de los otros aportes vinculados con las actividades laborales (y destinados al BPS, a las compañías aseguradoras de accidentes laborales, a las compañías aseguradoras de prestaciones de salud, al propio trabajador y por concepto de reembolso de gastos realizados por él en beneficio de la empresa, etcétera), etcétera, etcétera.

Por lo tanto, las empresas ya no serán agentes de retención de los aportes obreros al BPS, y tampoco harán ningún pago directo por ningún concepto ni al Banco de Previsión Social (BPS), ni al Banco de Seguros del Estado (BSE), ni a ninguna aseguradora privada o pública, ya que los montos vinculados con servicios brindados a los trabajadores y vinculados a sus respectivas actividades laborales, serán todos ellos debitados automáticamente y compulsivamente de la propia cuenta personal laboral de cada trabajador.

Se repite a efectos de que esto quede bien claro. Las empresas ya no harán más pagos directos al BPS, ni por aportes patronales, ni por aportes obreros. Tampoco harán pagos a las aseguradoras de accidentes de trabajo, y tampoco harán pagos a la DGI como agentes de retención respecto de retribuciones laborales acordadas a sus obreros y empleados. Por el contrario, las empresas deberán volcar todos estos fondos (todos estos recursos financieros) a las propias cuentas personales de cada trabajador, en forma solidaria con los correspondientes salarios líquidos, y en forma discriminada por cada trabajador (y en forma discriminada trabajador por trabajador, y mes a mes, o bien y período de cargo a período de cargo).

Se reitera por cualquier duda que pudiera quedar. Las empresas tampoco serán agentes de retención de sumas destinadas a la DGI, por concepto del IRP, o por concepto del futuro IRPF, ya que también en estos casos se aplicará un procedimiento similar al recién descrito para el BPS.

Se impedirá que las empresas paguen los salarios en forma personal y directa a sus trabajadores, a través de un mecanismo muy sencillo.

Por ley, las empresas tendrán la obligación de siempre pagar sus obligaciones con sus trabajadores, a través de las respectivas cuentas personales, y con las normas administrativas que minuciosamente estarán perfectamente detalladas y definidas, y ésta será la única vía legal y válida, a través de la cual las empresas podrán probar que efectivamente cumplieron con sus trabajadores.

En buen romance, queremos decir lo que seguidamente se indica.

Se quitará sustento legal a los clásicos recibos de sueldos actuales, aún cuando los mismos pudieran estar convenientemente firmados por el correspondiente trabajador, con su firma habitual, con su aclaración de firma de puño y letra, y con el lugar y fecha también de puño y letra. En sustitución, la empresa podrá probar (en un eventual juicio civil, o en cualquier otra circunstancia) que cumplió con uno de sus trabajadores respecto de las obligaciones asociadas a determinado mes de cargo y a un determinado contrato laboral, a través de la transferencia de dinero que dicha empresa haya hecho a la cuenta personal laboral del trabajador.



Obviamente y en esta nueva realidad legal, si alguna empresa se arriesga a pagar algún salario en la propia empresa y directamente a algún trabajador, en dinero efectivo, en dinero contante y sonante, en dinero cash, o a través de un cheque, o eventualmente a través de mercaderías o servicios de algún tipo, no solamente arriesgará recibir alguna sanción civil o penal (según indique la legislación y la reglamentación que se establecerá), sino que también arriesgará que ese trabajador le reclame posteriormente ese salario como impago. En efecto, si en este hipotético caso el trabajador iniciara a la empresa un juicio civil por este asunto, el trabajador podrá probar fácilmente que no recibió el salario, si es que en su cuenta personal no se encuentra registro de ello. Y entonces, la empresa no tendrá otra opción que pagar nuevamente ese salario, puesto que el eventual recibo que pudiera presentar, o cualquier otro papelito o documento o declaración de testigo que pudiera ofrecer, no le será considerado como prueba válida.

Por otra parte y en esta nueva realidad legal, si alguna empresa paga algún salario por un procedimiento diferente de hacer la correspondiente transferencia a la cuenta personal del trabajador, en ese caso dicha empresa seguramente incumplirá sus respectivas obligaciones frente al BPS y frente a la DGI respecto de ese pago, sencillamente porque no se contemplará ningún mecanismo de pago directo a esos organismos. Y entonces, la empresa también arriesgará eventuales reclamaciones y eventuales demandas judiciales con origen en alguno de esas dos instituciones, también en el hipotético caso de arreglar con el trabajador alguna otra modalidad de pago salarial diferente de la entonces establecida por ley.

Obsérvese la ventaja que ahora tendrán la DGI y el BPS con este nuevo sistema de recaudación. Si la suma pasó por la cuenta personal del trabajador, entonces la situación con esos dos organismos es absolutamente regular, y en caso contrario la situación es seguramente irregular, y al respecto no habrá dudas.

Las ventajas de un sistema de pagos salariales como el que viene de ser descrito, son por cierto muy numerosas y muy diversas, y son por cierto extremadamente importantes y relevantes.

En primer lugar y en el hipotético caso que se apruebe el IRPF tal como fue presentado por el Contador Danilo Astori en noviembre 2005, los trabajadores no tendrán porqué presentar ninguna declaración jurada a la DGI (ni aún en el caso de tener dos o más empleos), y tampoco las empresas deberán presentar ninguna otra documentación o papelito o planilla, y a pesar de ello, tanto la DGI como el BPS podrán hacer todos los controles y los cruzamientos habidos y por haber, así como los cálculos y los débitos en cuenta que pudieran corresponder o interesar.

En realidad y para ajustarse a la verdad, controles sí podrán hacerse, pero los cruzamientos serán casi inexistentes, puesto que toda la información válida y pertinente estará digitalizada y directamente registrada en la propia cuenta personal laboral de cada trabajador, o eventualmente estará asociada a ella de alguna forma (como por ejemplo en el caso de los contratos de trabajo a término, en el caso de los contratos de trabajo sin plazo, en el caso de las rescisiones de contrato o las renuncias laborales, etcétera). En el lenguaje técnico, el término cruzamiento de informaciones se refiere a la búsqueda de inconsistencias entre diferentes bases de datos, mientras que por lo general se reserva el vocablo incongruencias para los controles internos a una única base de datos.



Obsérvese también que toda las informaciones estarán convenientemente registradas en computadoras, y los bancos electrónicos de datos así formados no serán ellos simples respaldos electrónicos de las informaciones válidas que se tengan en papeles, sino todo lo contrario, las informaciones que se tengan en papeles serán simples constancias o duplicados de las informaciones originales y válidas contenidas en los bancos electrónicos de datos.

Por cierto y en eventuales juicios civiles, una determinada circunstancia podrá ser probada a través de un certificado expedido por la institución administradora de las cuentas personales de los trabajadores (que en principio habíamos sugerido que fuera el propio BPS), y no hay ningún inconveniente técnico que impida que aún ese certificado sea electrónico. Por cierto y en los primeros tiempos, mientras los jueces, y los abogados, y la propia gente, no hayan procesado el conveniente y necesario cambio de mentalidad, esos certificados también podrían usar al papel como soporte, y en dicho papel se pondrían incluir todas las firmas y los tampones y las marcas de agua que hoy día son de estilo en esta clase de documentos.

En segundo lugar conviene resaltar también que el propio Estado se verá indudablemente beneficiado, puesto que con el sistema aquí propuesto para el IRPF habrá menos evasión fiscal, puesto que además habrá menos morosidad fiscal, y puesto que además se recibirán los impuestos en forma casi simultánea con los hechos o con los actos que los generan. Y porque además se recibirán las contribuciones a la seguridad social también en plazos muy breves (prácticamente en las mismas fechas en las que los trabajadores reciban sus salarios).

En tercer lugar, también corresponde resaltar la enorme reducción de personal (léase: reducción de burocracia) que se podría concretar en el BPS y en la DGI. Y esto podrá ser considerado como una ventaja o como una desventaja, según sea el punto de vista que sea adoptado.

Naturalmente y en lo que sigue, en lo que nos es personal supondremos que esto es una ventaja, supondremos que esto es una enorme e importantísima ventaja.

En efecto, en el BPS y en la DGI ya no se necesitarán cajeros humanos controlando que los contribuyentes o que los agentes de retención lleven las cantidades que correspondan de esos papelitos de colores que hoy día llamamos billetes bancarios (y esto será así, por la sencilla razón de que ningún contribuyente nunca más deberá concurrir al BPS o a la DGI, cargando dinero cash, y/o cargando un cheque, para allí dejarlos).

Las inspecciones por supuesto también se reducirán en forma notable, especialmente las que conciernan a aspectos contables, aunque por cierto continuarán siendo necesarias las inspecciones vinculadas con las condiciones de trabajo, con la higiene industrial, etcétera, etcétera, etcétera.

En fin, unas cuantas cosas más podrían agregarse sobre estos asuntos, aunque en mérito a una mayor brevedad suspenderemos aquí este análisis.

Si el lector fue suficientemente sagaz como para captar la filosofía y el enfoque que fueron aquí sugeridos, seguramente no tendrá inconveniente en sacar él mismo sus propias conclusiones, y en completar él mismo aquellos puntos que aquí se hayan expuesto en forma demasiado resumida o superficial. Y antes de terminar esta sección, una última observación, una última reflexión: Véase que los mecanismos



administrativos y contables que vienen de presentarse, sin duda facilitarán un posterior paso del dinero tradicional actual al dinero telemático del futuro.

Conclusiones

Las consideraciones brindadas en las secciones anteriores por cierto que fueron muy resumidas y escuetas, y por tanto quedaron unas cuantas cuestiones sin ser definidas ni abordadas.

Por ejemplo, será necesario pensar en algún mecanismo de pago de salarios en los medios rurales (al menos en los lugares que se encuentren alejados de los centros poblados, o al menos en los lugares donde aún no lleguen los teléfonos celulares).

Además, también hay que considerar que no todas las personas, que no todos los individuos (que no todos los trabajadores, que no todos los jubilados, que no todos los pensionistas) están ellas o ellos preparados como para usar los teléfonos celulares y los cajeros automáticos.

Estos dos casos recién presentados, perfectamente podrían ser solucionadas con ciertas empresas de servicio, a las que se les daría la potestad de retirar ciertas sumas de las cuentas personales de los trabajadores y de los pensionistas que se encontraran en las situaciones especiales antes aludidas, a efectos de que luego se pueda pagar a dichas personas (en dinero de tipo tradicional, en dinero-papel) en sus respectivos hogares o en sus respectivos lugares de trabajo. Por cierto, sería lícito que dichas empresas de servicios cobraran una comisión por sus prestaciones, cuestión que deberá ser estudiada y analizada muy bien, para que ello no gravite demasiado sobre los trabajadores y sobre los inactivos (especialmente si ellos son de bajos recursos), y para que ello no sea un elemento diferencial irritante.

Una solución de compromiso podría orientarse a que esas tareas fueran cumplidas por los actuales trabajadores del BPS y de la DGI que deban ser despedidos (como fruto, como resultado, de la enorme simplificación administrativa que se operará con la aquí propuesta reforma tributaria).

La reforma fiscal en Uruguay (285s)

~~~ En muchos países en desarrollo, y en particular en Uruguay, ~~~~~~ se insiste una y otra vez en la necesidad de desde el Gobierno impulsar ~~~~~~ la producción, la innovación, la creatividad, la ciencia, y la tecnología ~~~

~~~ En muchos países en desarrollo, y en particular en Uruguay, ~~~~~~ se insiste una y otra vez en que es necesario concretar exportaciones ~~~

~~~ con más valor agregado ~~~

~~~ En el año 2005, Uruguay ha comenzado a procesar una importante y ~~~~~~ ambiciosa reforma fiscal ~~~

~~~ Y como muchos países en desarrollo, Uruguay también cuenta con ~~~~~~ un importante conjunto de funcionarios públicos, Uruguay también tiene ~~~

~~~ una importante burocracia estatal ~~~

~~~ Entonces, ¿porqué no intentar aplicar la innovación, la creatividad, ~~~~~~ la ciencia, y la tecnología, también en el área estatal, y en general ~~~

~~~ también en el área de la administración y de la organización? ~~~



~~~ La burocracia estatal está muy desprestigiada, porque generalmente ~~~~~~ se la asocia con la ineficiencia, con el trabajo fácil y despreocupado, ~~~

~~~ con la mala atención al público, con la duplicación innecesaria de tareas, ~~~~~~ e incluso con la corrupción y con el tráfico de influencias ~~~

~~~ De todas formas y a pesar de todo, esta evaluación generalmente negativa ~~~~~~ no puede ni debe esconder el hecho de que sin duda la burocracia estatal ~~~~~~ cumple con un rol absolutamente imprescindible y central, en beneficio ~~~

~~~ del Gobierno de turno, en beneficio de la identidad del propio país, ~~~~~~ en beneficio de toda la población concernida ~~~

~~~ En forma natural, surge pues la cuestión de allí también intentar aplicar ~~~~~~ la innovación, la creatividad, la ciencia, la tecnología, y la eficiencia, ~~~

~~~ o sea de intentar aplicar importantes cambios también en la cosa pública ~~~

~~~ La importante y trascendente reforma tributaria-fiscal que actualmente ~~~~~~ se procesa en Uruguay, indudablemente es una muy buena oportunidad ~~~~~~ para allí también realizar importantes reformas estructurales, para allí ~~~~~~ también aplicar la innovación, la creatividad, la ciencia, y la tecnología ~~~

~~~ Así, no solamente podría modernizarse la administración estatal y ~~~~~~ el sector tributario, sino que así también podría generarse un rubro de ~~~

~~~ exportaciones no tradicionales, ya que el software y la logística también ~~~~~~ se pueden exportar, ya que las consultorías y las buenas ideas también ~~~~~~ se pueden exportar, ya que las innovaciones administrativas y fiscales ~~~

~~~ también se pueden exportar ~~~

~~~ Y ciertamente a Uruguay algo así le puede venir muy bien ~~~

~~~ Por cierto, no vamos aquí a caer en el simplismo y en la ingenuidad ~~~~~~ de afirmar que desde el punto de vista técnico, que desde el punto de vista ~~~

~~~ del procesamiento de informaciones y de la organización interna, hay ~~~~~~ una única y posible filosofía de modernización administrativa y estructural, ~~~

~~~ ya que ello evidentemente no es cierto, ya que ello con toda evidencia ~~~~~~ no se ajusta a la realidad ~~~

~~~ Las filosofías o concepciones que acertadamente pueden orientar ~~~~~~ las modernizaciones administrativas y logísticas, indudablemente ~~~

~~~ son ellas variadas y múltiples, indudablemente pueden ser ellas de muy ~~~~~~ diferentes inspiraciones y orientaciones, de muy diferente cúneo ~~~

~~~ Y el hecho que se adopte una en lugar de otra, dependerá por cierto de la ~~~~~~ profundidad y amplitud de los cambios que puedan ser introducidos, ~~~

~~~ así como de las restricciones a los procedimientos que puedan ser impuestas ~~~~~~ vía reglamentación o vía legislación o vía grupos de presión ~~~

~~~ En forma extremadamente resumida, indicaremos a continuación una ~~~~~~ posible filosofía de modernización administrativa, que a nuestro juicio es ~~~

~~~ una de las mejores, y que sin duda puede ser aplicada tanto al caso de ~~~~~~ una reforma fiscal, como al caso de muchas otras reformas estructurales ~~~

~~~ La idea a aplicar simplemente consiste en realizar todos los cobros y ~~~~~~ todos los pagos a través del sistema bancario, y aplicando entonces un ~~~



~~~ sistema integrado de cuentas bancarias especiales ~~~

~~~ Las necesarias transferencias financieras entre dichas cuentas bancarias, ~~~~~~ se harían con los procedimientos operativos y de autorización más o menos ~~~

~~~ tradicionales, o bien se harían compulsivamente por débitos bancarios ~~~

~~~ Por cierto, las antes citadas cuentas bancarias especiales necesariamente ~~~~~~ deberían también manejar información extracontable, de forma de así ~~~

~~~ poder relacionar las distintas transferencias financieras con sus respectivos ~~~~~~ y correspondientes conceptos ~~~

~~~ Además, el ya citado sistema integrado de cuentas bancarias especiales ~~~~~~ necesariamente deberá ser responsabilidad de una única institución estatal, ~~~~~~ y la información electrónica existente en el correspondiente archivo digital ~~~

~~~ o banco digital de datos, sería ella la que tendría valor de original, sería ~~~~~~ ella la que siempre prevalecería, sería ella la que tendría valor de recibo y ~~~

~~~ de prueba ~~~

~~~ En el caso particular de una reforma tributaria, los cobros y los pagos ~~~~~~ que así deberían tratarse evidentemente serían ellos los montos imponibles ~~~~~~ con impuestos y con tasas, o sea los salarios y los jornales, los alquileres, ~~~

~~~ los ingresos derivados de las actividades autónomas y profesionales, ~~~~~~ los intereses bancarios y por préstamos dinerarios, las jubilaciones y ~~~~~~ las pensiones, las otras rentas de capital, etcétera, etcétera, así como ~~~

~~~ la propia percepción de los impuestos fiscales, y así como la cobranza ~~~~~~ de las otras tasas vinculadas, como por ejemplo los aportes sociales, ~~~~~~ los tributos municipales y las tasas municipales, etcétera, etcétera ~~~

~~~ Obsérvese en particular que un sistema integrado de este tipo eliminaría ~~~~~~ la necesidad de las declaraciones juradas, ya que al manejar todo a través ~~~~~~ de ese sistema integrado de cobros y de pagos, todo estaría ahí, todo estaría ~~~

~~~ en el recién aludido banco digital de datos ~~~

~~~ Y por tanto las declaraciones juradas de los contribuyentes podrían llegar ~~~~~~ a ser completamente innecesarias y superfluas, por la sencilla razón que ~~~

~~~ la información básica para los cálculos de los tributos y de las tasas estaría ~~~~~~ ella toda o casi toda disponible en línea ~~~

~~~ Por otra parte, obsérvese también que el Estado se vería muy beneficiado ~~~~~~ con algo de este tipo, ya que obviamente así se produciría una enorme ~~~

~~~ simplificación administrativa y contable, y ya que además la evasión fiscal ~~~~~~ sería inexistente puesto que ella prácticamente sería imposible de concretar, ~~~

~~~ aunque se quisiera y aunque se intentara ~~~

~~~ Y por otra parte, obsérvese también que la morosidad fiscal sería casi ~~~~~~ despreciable, puesto que los débitos de impuestos y de tasas serían todos ~~~~~~ ellos compulsivos, y entonces los contribuyentes no tendrían la opción de ~~~

~~~ negarse a cumplir estos pagos, con la consecuencia que así y en los hechos ~~~~~~ sólo un muy pequeño número de obligaciones fiscales quedarían en ~~~

~~~ suspenso por una momentánea y circunstancial falta de efectivo ~~~

~~~ Cuando se piensa en desarrollo económico y social, automáticamente ~~~~~~ vienen a la mente el sector primario, el sector industrial, en alguna medida ~~~



~~~ incluso el sector servicios tradicional o el sector turismo ~~~

~~~ Y muy pocos son los que opinan que la administración, la logística, ~~~~~~ y la operativa financiera, son los sectores más promisorios para inducir ~~~

~~~ y permitir un acelerado desarrollo económico y social ~~~

~~~ Y sin embargo, y sin embargo, el futuro está ahí, los cambios estructurales ~~~~~~ más productivos que aún restan por implementar están ahí, están en ~~~~~~ esos sectores, están en la administración, en la logística, en la propia ~~~

~~~ operativa financiera y fiscal, y en la introducción del dinero telemático ~~~

Tratamiento tributario de las rentas de capital (286s)

RESUMEN – El Cr. Danilo Astori presentó hace unos pocos días los principales lineamientos del proyecto de reforma tributaria que actualmente está en estudio en el Ministerio de Economía y Finanzas de Uruguay, y que se espera enviar pronto a la casa de las leyes de ese país sudamericano. El actual Ministro de Economía y Finanzas también convocó a todos los que tengan opiniones y sugerencias sobre este futuro proyecto de ley, para que las hagan llegar por escrito al Poder Ejecutivo de Uruguay. La idea que actualmente se maneja es que en el correr de los próximos meses este nuevo sistema tributario sea oportunamente discutido en el parlamento uruguayo, con miras a que su aplicación efectiva comience en el año 2007. El presente documento precisamente pretende ser una respuesta a la recién citada convocatoria pública. Aquí analizaremos distintas cuestiones referentes a los asuntos planteados por el Contador Astori, aunque particularizando en lo que se refiere a las rentas del capital. Ciertamente emprendemos esta tarea con entusiasmo y energía, y con la esperanza que estas ideas al menos sean consideradas en algún momento por las jerarquías gubernamentales y legislativas.

Antecedentes

Las bases para la futura reforma del sistema impositivo, fueron anunciadas el pasado lunes 7 de noviembre de 2005 por el actual Ministro de Economía y Finanzas, Contador Danilo Ángel Astori Saragosa (en representación del ejecutivo uruguayo).

Y junto a una información general sobre las ideas que están manejando los técnicos del Ministerio de Economía y Finanzas en relación a la futura reforma tributaria, el Contador Danilo Astori también convocó a un amplio debate sobre este tema, a efectos de que así todos tengan posibilidad de aportar opiniones y soluciones sobre este proyecto de reforma.

Esta convocatoria obviamente está dirigida a las corporaciones sociales y sindicales, a las agrupaciones empresariales, a las propias agrupaciones políticas, a los técnicos independientes, y en general al propio público (y en general a la propia gente, a los propios contribuyentes).

El propio Ministro de Economía y Finanzas y otros miembros del equipo económico, han manifestado claramente que este llamado a la ciudadanía se inscribe en una nueva filosofía organizativa, la que tiende o la que pretende mejorar la transparencia administrativa y de gestión en todo cuanto sea posible, y la que tiende o la que pretende que los propios ciudadanos colaboren y participen directamente en la orientación de procedimientos, y en el propio contralor de gestión.

Y desde el propio Ministerio de Economía y Finanzas se ha destacado especialmente que a nivel mundial, muy pocos son los Gobiernos que con tanta apertura intentan involucrar a la ciudadanía en el quehacer administrativo y en la toma de decisiones, y mucho menos si ello se refiere a una reforma tributaria (y mucho menos si ello se refiere al pago de impuestos).

Queda así abierta una muy interesante posibilidad, si es que el planteo es sincero.



Queda así abierta una muy interesante posibilidad de modificación de las anunciadas bases, si es que el Gobierno llega a considerarlo necesario y conveniente (léase: si es que la lluvia de ideas que probablemente se producirá, y si es que los diferentes posicionamientos del resto del espectro político, convence en algún sentido al Poder Ejecutivo uruguayo de que ciertos cambios son necesarios, convenientes, y posibles). Reiteramos, de todo corazón deseamos que este simpático ofrecimiento sea realmente sincero.

Por cierto la propuesta reforma tributaria no es menor, y es posible que en ello estén de acuerdo casi todos los actores políticos y sociales de cierta relevancia (sean ellos afines al gobierno, o sean ellos afines a la oposición).

Por lo tanto, es muy procedente y conveniente que la estructura y la implementación operativa de esta reforma tributaria sean ambas planificadas con mucho rigor técnico y con mucha prolijidad, y también es muy procedente y conveniente que la filosofía conceptual subyacente en dicha reforma tributaria sea ajustada adecuadamente, tanto a cuestiones de orientación ideológica como a razones de justicia social.

Una reforma tributaria que implique cambios relativamente profundos y sustantivos, obligatoriamente debe proporcionar una mayor equidad contributiva, y sus principios básicos orientadores deben estar inspirados en criterios éticos y morales aceptados por la sociedad toda, ya que de otra forma notoriamente sería mucho mejor no concretar este cambio, y así no defraudar las expectativas que se pudieran generar o que pudieran estar latentes.

Actuar de otra manera sería imperdonable. Actuar defendiendo otro tipo de intereses o de razones, con toda evidencia no estaría bien.

Y actuar a contrapelo de la opinión ciudadana tampoco estaría nada bien, pues implicaría un desgaste de energía muy grande, tanto para el Gobierno como para la propia ciudadanía.

Reiteramos una vez más, es de esperar que la convocatoria así hecha por el Poder Ejecutivo de Uruguay sea realmente sincera (y que ella no sea solamente una demagógica puesta en escena), y que en cierta medida se analicen todas las propuestas y todos los aportes que se reciban, tanto si ellos provienen de políticos o de referentes sociales que tienen notoriedad, como si ellos provienen de técnicos independientes o de simples ciudadanos.

Y desde este espacio, los autores de este documento precisamente deseamos concretar nuestro aporte personal sobre estos asuntos.

Advertimos que tenemos la suficiente modestia como para no pretender que se atiendan todas nuestras sugerencias.

En realidad, lo único que personalmente pretenderíamos es que se analicen las cuestiones planteadas en la presente publicación, y que según corresponda dichas cuestiones sean aceptadas o rechazadas, en la medida que una u otra posición tenga el respaldo de un buen fundamento, o sea en la medida que en ello se manejen razones y argumentos convincentes, en la medida que estas decisiones de aceptación o de rechazo sean adoptadas en base a razones y argumentos convincentes y de peso.

Y decimos razones y argumentos convincentes y de peso, a efectos de que no se salga del paso con reparos más o menos genéricos y vagos, como ser por ejemplo, señalando



que aquí hay algunos señalamientos técnicos de cierto interés, pero que ellos son impracticables en el Uruguay de hoy día, porque es necesario darle tiempo al tiempo, porque es necesario dejar que los tiempos políticos se acompasen con los tiempos económicos y sociales, y/o que se acompasen con los tiempos tecnológicos.

Por cierto, personalmente estamos abiertos a participar en algún debate público o en cualquier tipo de intercambio de ideas, a pesar del hecho de que en este escrito hemos hecho nuestro mejor esfuerzo, y por tanto personalmente consideramos que no tenemos mucho más que aportar por fuera de lo que aquí está expresado (salvo eventuales cuestiones de detalle).

En las siguientes secciones trataremos de dar un pantallazo de nuestras ideas, y aquí particularizando especialmente en lo que concierne a la imposición de las rentas del capital inmobiliario (ya que lo referido a las rentas del trabajo es abordado con más detalle en otro documento).

Una cuenta propia para cada inmueble

El esquema que se propone, la idea que se propone, por cierto es relativamente similar a lo ya expresado para las rentas del trabajo (desarrollo realizado en otro escrito de este mismo compendio).

Se propone que exista una cuenta propia para cada inmueble, la que estará incluida en un sistema integrado que manejará una determinada institución estatal (la que podría ser la propia Dirección General de Catastro e Inmuebles Nacionales, o eventualmente la que podría ser una Caja Estatal creada a estos efectos).

Todo lo que concierna a un determinado inmueble urbano, suburbano, o rural, indefectiblemente y obligatoriamente deberá pasar por esta cuenta propia, indefectiblemente y obligatoriamente deberá ser acreditado o debitado en esa cuenta propia (contribuciones municipales, impuestos y tasas, arrendamientos o alquileres, gastos comunes de condominios, alambrados y muros, reformas y ampliaciones, gastos de mantenimiento, inversiones, sustituciones de materiales, reparaciones, regularizaciones de planos, tasaciones, etcétera, etcétera, etcétera).

Cada movimiento en esta cuenta propia estará acompañado por abundante y completa información extracontable. Estos movimientos así implementarán las transferencias monetarias que correspondan, y también serán prueba de cumplimiento de obligaciones.

Los correspondientes montos del IRPF de los alquileres o arrendamientos obviamente serán automáticamente debitados de las correspondientes cuentas propias, en forma contemporánea con las acreditaciones allí realizadas.

Si hay incumplimiento por parte del arrendador o inquilino (atraso o no pago), habrá también atraso o no pago del IRPF sin que ello signifique irregularidad del o de los propietarios, ya que lo que se propone es acompasar y coordinar estos dos flujos en el tiempo. Y así, no serán necesarias las reliquidaciones y las eventuales devoluciones impositivas. Y así, serán impedidos los adelantos de impuestos (a veces implementados por la administración por eventuales problemas en los flujos de caja). Y tampoco se verificarán atrasos en el cumplimiento de los impuestos, pues lo que lisa y llanamente se propone, es que los impuestos sean vertidos en forma absolutamente contemporánea con la propia percepción de las rentas.



Se impedirá que el arrendador o inquilino pague los arriendos o alquileres directamente al propietario o administrador, obligando por ley a que ello se haga únicamente a través de las cuentas propias de los distintos inmuebles, y quitando sustento legal como prueba de cumplimiento a cualquier otro documento o recibo, cualquiera que éste sea. De esta manera, como supuestamente los intereses entre propietarios y arrendatarios son encontrados, sin duda ningún arrendador pagará de otra forma al propietario o administrador, ya que si así lo hiciera arriesgaría que posteriormente se le pueda cobrar nuevamente estos montos por la vía judicial.

Obsérvese que en líneas generales este propuesto sistema integrado está en un todo de acuerdo con las características que el propio Gobierno anunció que deseaba para el nuevo sistema tributario: (1) Simplicidad y comodidad para los organismos de recaudación; (2) Simplicidad y comodidad para los contribuyentes; (3) Poco margen para la evasión impositiva y para la elusión fiscal; (4) Buenas condiciones para el contralor fiscal y para las eventuales inspecciones; (5) Costos razonables y relativamente bajos en cuanto al esfuerzo recaudatorio.

Esta filosofía de uso de estas cuentas propias evidentemente es compatible con la idea de que los contratos de arriendos sean todos ellos virtuales, y también es compatible con la idea de que los montos de los arriendos sean automáticamente y compulsivamente debitados de alguna o algunas cuentas personales de quienes estén obligados (en base justamente a algún convenio de garantía de pago).

Las fallas de un sistema integrado de este tipo por cierto son relativamente menores, como por ejemplo en el caso que arrendador y arrendatario sean parientes entre sí, ya que en este caso especial, es de suponer que sus respectivos intereses no se encuentren especialmente enfrentados. Similares pequeñas fallas también podrían existir cuando un empresario emplea a un hijo/a, o cuando emplea al suegro/a, etcétera.

Esperemos que estas ideas en algún momento sean tenidas en cuenta, ya sea con anterioridad a la puesta en funcionamiento del IRPF, ya sea en alguna de sus sucesivas reestructuraciones. Este tipo de estrategias operativas por cierto que pueden llegar a generar considerables economías, y además tienen la ventaja de allanar y preparar el camino a la posible implementación generalizada del dinero telemático, del dinero virtual y escritural.

Necesidad de una nueva reunión de Bretton Woods (287s)

RESUMEN – Presentación de una visión personal sobre el futuro orden financiero internacional, o sea presentación de las posibles reformas que podrían ser convenientes de considerar para la actualización de los mecanismos surgidos de los conocidos acuerdos internacionales de Bretton Woods. La Conferencia de Bretton Woods se realizó en 1944, por lo que es muy razonable proponer la revisión de los acuerdos técnicos y comerciales allí logrados, para así adaptarlos a las nuevas realidades del siglo XXI, y sobre todo para así aprovechar los nuevos desarrollos tecnológicos.

El Erario Público

El Erario Público o Tesoro Público designa los recursos de que dispone una Nación. Estos recursos se incrementan con los aportes realizados por las empresas y por los individuos, a través del pago de impuestos, a través de donaciones, a través de ciertos reembolsos, etcétera, y ellos se reducen por las transferencias que se hacen a las distintas reparticiones estatales (a efectos de cubrir el presupuesto de las mismas), y ellos también se reducen por el pago de intereses correspondientes a préstamos hechos al Estado, así como por los aportes estatales a instituciones privadas de bien público,



etcétera, etcétera. Los recursos del Tesoro Público por supuesto también se incrementan y se reducen por las transferencias que se hacen al exterior o que se reciben del exterior (con los organismos internacionales, con la banca extranjera, con las empresas multinacionales, etcétera).

La actividad económica de una nación por cierto que sufre variaciones estacionales y periódicas, así como también ella sufre variaciones más o menos aleatorias de año en año, las que se encuentran relacionadas con las especiales coyunturas de expansión o de recesión que puedan estar afectando a un determinado país o a una determinada región.

La Tesorería de la Nación tiene pues la obligación de tener en cuenta todas estas situaciones cambiantes, a efectos de que las mismas afecten lo menos posible a las economías familiares (con particular énfasis orientado a proteger las economías familiares de más bajos ingresos), así como también a efectos de preservar la actividad económica nacional en los niveles más altos posibles, y así como también a efectos de evitar los estrangulamientos productivos sectoriales y las dislocaciones productivas sectoriales, que generen o que puedan generar perturbaciones indeseadas en los niveles de producción.

Reiteramos y enfatizamos: La actividad reguladora del Estado es fundamental, ya que de otra forma, la actividad económica solamente se regularía a través de la oferta y de la demanda de las familias y de las empresas, lo que tendría como consecuencia variaciones más o menos bruscas en los precios, variaciones importantes en los niveles de ocupación y desocupación, etcétera, etcétera, todo lo cual sin duda afectaría negativamente al conjunto de la población (escenarios nacionales de mayor abundancia se alternarían con otros de relativa escasez, lo que por cierto afectaría negativamente a los individuos menos previsores, así como también a los individuos más pobres, y todo lo que indudablemente también favorecería a los especuladores).

El Estado debe pues aplicar convenientemente una serie de instrumentos que precisamente le permitan implementar su acción reguladora.

Así por ejemplo, en determinado momento se podrían reducir los impuestos, y por el contrario en otro momento se podrían aumentar los impuestos.

Así por ejemplo, en determinado momento alguna dependencia estatal podría comprar determinado producto a efectos de incrementar su stock regulador, y por el contrario en otro momento se podría aplicar una política de reducción de dicho stock regulador.

Así por ejemplo, en determinado momento se podría modificar la legislación contra la especulación, a efectos de incluir en ella tal o cual producto considerado estratégico.

Así por ejemplo, en determinado momento se podría aplicar una determinada política de regulación de precios. Así por ejemplo, en determinado momento se podría actuar sobre el Patrimonio del Estado, a través de privatizaciones, de concesiones, de compras y de ventas, etcétera. Etcétera, etcétera, etcétera.

Los instrumentos reguladores por excelencia de la actividad económica son sin duda los de tipo financiero (léase: la política crediticia y bancaria y la deuda pública), ya que ellos permiten actuar especialmente en el corto plazo.

A través de una conveniente política crediticia y bancaria, el Estado tiene la posibilidad de influir positivamente sobre la actividad financiera y productiva,



modificando los encajes bancarios, regulando los redescuentos bancarios y los intereses bancarios, etcétera, etcétera. A través de la deuda pública (bonos del tesoro, letras de tesorería, bonos de deuda perpetua, etcétera), el Estado también puede influir directamente sobre la liquidez, o sea sobre el volumen de los medios de pago en circulación.

Todos estos mecanismos deben tender a evitar los cambios bruscos, ya que ello suele favorecer la especulación, lo que obviamente incide en detrimento de los sectores productivos, y lo que generalmente también incide negativamente sobre las familias pobres (y lo que generalmente también incide en detrimento de las familias de menores recursos).

En líneas generales, el Estado y la Tesorería Pública deberían orientar su acción a efectos de evitar variaciones bruscas (1) en los títulos de deuda pública, (2) en los precios de los diferentes productos y servicios (especialmente en los precios de los productos de primera necesidad), y (3) en las tasas de interés. Dicha acción debería tener el fin último de procurar en el mediano y largo plazo, que la actividad económica aumente en forma sostenida, y que por su parte la desocupación disminuya, y a la vez procurando también todos los recursos que el Estado necesite para el cumplimiento de sus objetivos esenciales.

Al aplicar su acción reguladora, el Estado no tiene necesidad de aplicar políticas rígidas. Por el contrario, el Estado puede ejercer perfectamente su rol regulador con flexibilidad, tratando de favorecer a las familias más humildes y con menores recursos, y al mismo tiempo dejando gran libertad a la iniciativa privada, y al mismo tiempo permitiendo la libre aplicación de los mecanismos básicos de una economía capitalista y liberal.

Insistimos y enfatizamos: «El liberalismo económico no es sinónimo de desregulación y de ausencia de controles. El Estado Capitalista puede y debe aplicar convenientes políticas regulatorias (convenientes políticas de regulación), a efectos de encausar y de potenciar a la actividad privada, y a efectos de llevar adelante una conveniente política social.»

La gestión de la deuda pública debe trascender el objetivo de simplemente proveer al Estado de los recursos financieros que necesita. La Tesorería Pública debe orientar su estrategia en materia monetaria y financiera, con criterios más amplios y generales, con criterios más abarcadores, con criterios más imparciales, con criterios de más largo plazo.

La nueva estructura financiera mundial

En la sección anterior de este escrito, se ha intentado presentar en forma resumida el papel o rol que debe cumplir el Tesoro Público de una Nación. Los conceptos allí vertidos son de tipo clásico (ninguna idea innovadora u original es allí presentada en forma especial).

Ahora bien, tomemos como modelo los conceptos allí expuestos, a efectos de ahora imaginar algo similar pero abarcando la totalidad del planeta. Por supuesto, orientaremos estas ideas y estos razonamientos, con la finalidad de dar sustento teórico al eventual uso de una moneda internacional que sea virtual, y que no se encuentre ligada a ninguna moneda nacional (y particularmente, que no se encuentre ligada al dólar estadounidense).



Por cierto, estos temas monetarios y prospectivos han sido abordados con distintos enfoques y con distintos criterios, en varios de los documentos anteriormente incluidos en la Ciberteca Carlos J. Cúdita.

Para quienes no tienen mayor conocimiento sobre estos asuntos, recordemos brevemente: «Que la especie dineraria llamada bancor virtual es una proyectada moneda internacional virtual de tipo fiduciario y telemático, y que por su parte el certicor virtual es una especie de moneda internacional virtual de pleno contenido y con respaldo oro (la palabra certicor es una contracción de la expresión certificado oro).»

Una Nación está específicamente asociada con un territorio y con una población, en donde los agentes económicos son las personas, las empresas e instituciones de derecho privado, y las propias dependencias estatales. A estos tres grupos habrá eventualmente que agregar los organismos regionales o internacionales, si ellos estuvieran radicados en dicha Nación, y/o si ellos tuvieran proyectos en dicha Nación.

El Gobierno Mundial estaría específicamente asociado con todo el espacio planetario y con la población mundial por entero, y los agentes económicos a los que principalmente atendería dicha estructura, serían los Estados, las Uniones de Estados y Asociaciones de Estados, y los Organismos Internacionales.

El Erario Mundial o Tesoro Mundial designaría pues a los recursos que tendría ese Gobierno Mundial.

Estos recursos se incrementarían con los aportes que realizarían los Estados por distintos conceptos, tales como por ejemplo por el pago de cuotas de afiliación a los organismos internacionales, por el pago de intereses sobre préstamos que el Gobierno Mundial haya eventualmente otorgado a los Estados, por eventuales donaciones, por ciertos reembolsos, por el pago de tasas que pudieran aplicarse a las transferencias internacionales o al propio comercio internacional, etcétera, etcétera, etcétera.

Estos recursos del Gobierno Mundial también se podrían incrementar con donaciones que desde los distintos países pudieran realizar las empresas, las fundaciones, o los propios particulares (o los propios individuos, o las propias personas).

Los recursos de la Tesorería Mundial se reducirían por las transferencias que se harían a los distintos organismos internacionales o supranacionales, así como también por el pago de intereses correspondientes a préstamos hechos al propio Gobierno Mundial, por las amortizaciones de dichos préstamos, etcétera. Por cierto que el Gobierno Mundial también siempre podría dar asistencia técnica y asistencia financiera a los distintos Estados, a través de las propias dependencias especializadas de otros Estados, a través de los diferentes organismos internacionales, o a través de las dependencias especializadas del Gobierno Mundial.

Todas estas dependencias supranacionales y todos estos organismos internacionales también podrían implementar y ejecutar algunos proyectos de asistencia humanitaria de emergencia, y/o algunos proyectos de asistencia social, en la medida que ello fuera más conveniente que hacerlo a través de las dependencias especializadas de los diferentes Estados a los que se desea beneficiar.

Todo el manejo financiero correspondiente a la operatoria que estamos describiendo, se haría por supuesto a través de convenientes transferencias de bancores virtuales.



En efecto, cada Estado, cada Unión de Estados, y cada Asociación de Estados, tendría una cuenta bancor en cierta institución bancaria a crearse, y a la que podríamos llamar Banco Intergubernamental (BI). Las funciones de esta institución bancaria internacional obviamente podrían ser asumidas por algún organismo actualmente existente, como por ejemplo el Banco Mundial o el Fondo Monetario Internacional, aunque en el marco del presente escrito preferimos manejar la posibilidad de que ellas sean asumidas por una estructura institucional nueva a la que aquí llamaremos Banco Intergubernamental (BI). De esta forma, sería posible imaginar que instituciones tales como el BM, el FMI, el BID, la OMC, etcétera, pudieran seguir existiendo en el nuevo escenario mundial al que nos estamos refiriendo, cumpliendo entonces funciones relativamente similares a las que ellas cumplen hoy día, o cumpliendo funciones nuevas.

La moneda internacional que imaginamos que se utilizará en el futuro, será una moneda virtual sin soporte material específico, y que obviamente no circulará de mano en mano, sino que circulará exclusivamente en base a transferencias virtuales entre las ya mencionadas cuentas bancor (dichas cuentas bancor por supuesto estarán radicadas en el Banco Intergubernamental). Por lo tanto, perfectamente podemos imaginar que no se haría una acuñación virtual determinada de una cierta cantidad de bancores virtuales, a distribuir entre los distintos Estados en base a los recursos que los mismos pudieran aportar, o en base a acuerdos internacionales. Por el contrario, proponemos imaginar que este nuevo sistema se iniciaría con todas las cuentas bancor en cero, y con la asignación a cada Estado de cierto tope de sobregiro, el que sería una especie de crédito que la Comunidad Internacional y el Gobierno Mundial otorgarían a cada Estado, a cada Unión de Estados, y a cada Asociación de Estados.

En el primer año de aplicación de este nuevo sistema, o en los tres primeros años, o en el período que se pudiera estipular, el Gobierno Mundial asegurará la equivalencia uno a uno entre el bancor virtual y el dólar estadounidense, comprometiéndose también a recibir cualquier suma de dólares estadounidenses que los distintos Estados le pudieran entregar, y entregando como contrapartida la correspondiente acreditación de bancores virtuales en la respectiva cuenta bancor.

El Gobierno Estadounidense también deberá asegurar por cierto período la equivalencia uno a uno entre el bancor virtual y su signo monetario nacional, aunque pasado dicho intervalo de tiempo la cotización entre el bancor virtual y el dólar estadounidense sería esencialmente flotante, al igual que en el caso de las otras monedas nacionales.

Cada Estado, cada Unión de Estados, y cada Asociación de Estados, también tendrán todas ellos una cuenta certicor en el Banco Intergubernamental, las que inicialmente partirán con saldo cero, y las que luego se incrementarán con el equivalente de las entregas de oro que se realicen al BI. Estas cuentas certicor podrán luego variar según sean las compras y las ventas de certicores que los diferentes Estados realicen en el mercado internacional de oro, o en los distintos mercados nacionales de oro. Por supuesto, se implementará un determinado mecanismo que en cualquier momento o que en adecuado momento permita la entrega de oro al BI contra la correspondiente acreditación de certicores (o a la inversa).

En la correspondiente cuenta certicor de un determinado Estado en el Banco Intergubernamental, se registrarán en diferentes subcuentas los certicores del propio



Tesoro Nacional, así como los certicores de los particulares que hayan adquirido los mismos en el correspondiente mercado nacional de oro. En un determinado mercado nacional de oro podrán operar también otros Estados, y cuando ellos realicen allí alguna operación de compra de certicores, podrán luego gestionar frente al BI la correspondiente transferencia de certicores entre las cuentas certicor de los dos Estados involucrados.

Dado que no se permitirá la operativa de préstamos valuados en certicores ni ningún otro mecanismo equivalente, ninguna cuenta certicor tendrá saldo negativo, y dado que el certicor será una moneda de pleno contenido, la suma de los saldos de todas las cuentas certicor sólo podrá variar cuando se incremente o se reduzca la cantidad de oro en poder del Banco Intergubernamental.

Se propone no pagar intereses sobre los saldos de las cuentas certicor, aunque se propone que el BI cobre una tasa administrativa por los servicios de custodia. Esta tasa inicialmente podría ser extremadamente baja, y luego eventualmente podría ir ajustándose la misma en base a criterios técnicos y a acuerdos internacionales.

Se propone también que cada Banco Central (o quien cumpla dicha función) gestione por sí las subcuentas de su propia cuenta certicor, en base a determinadas reglamentaciones, y en base a la operativa de su correspondiente mercado nacional de oro. Por su parte, será el Banco Intergubernamental el responsable del mercado internacional de oro, así como quien controle las transferencias de certicores entre las cuentas certicor de los diferentes Estados (ello dará derecho al BI a cobrar una tasa administrativa por cada transferencia de certicores).

La entrega de oro a cambio de certicores o la operación inversa, sin duda generarán diferentes gastos administrativos (controles de caja, eventual traslado de oro, seguros, inspecciones, etcétera), y por lo tanto también podría ser interesante que se implantara el cobro de una tasa administrativa sobre dicha operativa.

Las tasas administrativas de los tres tipos antes indicados, generarán ellas al Banco Intergubernamental determinados ingresos directamente valuados en certicores, los que se acumularán en una determinada cuenta certicor propia del BI. Estos recursos podrán eventualmente ser convertidos en bancores virtuales en el mercado internacional de oro, para luego darles el destino que resultare más conveniente (gastos de administración del BI, proyecto de acción social a ejecutar en un determinado país o en una determinado grupo de países, etcétera).

En cierto período inicial que se fijará convenientemente, no se cobrará interés ni sobre los saldos deudores de las cuentas bancor, ni sobre los saldos acreedores de las mismas, aunque pasado ese período inicial o de prueba, comenzarán a aplicarse tasas de interés sobre estos saldos acreedores y deudores. Dichas tasas de interés inicialmente serán muy bajas, y luego progresivamente se irán incrementando hasta alcanzar el valor de equilibrio que se considere conveniente.

Los intereses cobrados de esta forma se transferirán a una cuenta especial del BI, quien determinará el destino o función de estos recursos.

Las operaciones de comercio exterior obviamente serán todas valoradas en bancores virtuales, y cuando ellas se concreten, como contrapartida deberán realizarse convenientes transferencias entre las cuentas bancor de los dos países involucrados. Estas transferencias no serán realizadas en forma directa, sino que se harán a través



de una cuenta especial del BI; de esta forma podrán fácilmente demorarse dichas transferencias en por ejemplo un mes, para así dar tiempo al planteamiento de posibles reclamos o anulaciones, y también para así dotar al BI de otra adicional fuente de recursos.

Los inversores privados que deseen realizar una inversión en el exterior, deberán seguir también un camino administrativo o procedimiento administrativo similar al que le será impuesto a los importadores, ya que sus fondos en la moneda nacional inicial, deberán ser convertidos a bancores virtuales por el correspondiente Banco Central, para luego transferir estos recursos al propio BI, quien luego de una espera de treinta días los transferirá a su vez a la cuenta bancor del país que corresponda, donde luego se convertirán dichos bancores virtuales a la propia moneda nacional de ese país, para así entregar los mismos a quien corresponda. Todo este procedimiento que demorará poco más de treinta días, no será obviamente un obstáculo importante al desarrollo de las inversiones productivas, aunque probablemente sí será un escollo para las inversiones especulativas o inversiones golondrina (por supuesto, la mencionada demora de treinta días podrá variarse en más o en menos, según lo que la práctica aconseje, y de acuerdo a una reglamentación internacional que se deberá establecer).

El Banco Intergubernamental y su Tesorería Mundial, tendrán ellos la obligación de gestionar convenientemente los mecanismos antes detallados, con la finalidad de favorecer la expansión del comercio internacional, con la finalidad también de que los recursos del planeta se distribuyan en forma más justa y más equitativa entre los diferentes países, y con la finalidad también de evitar desequilibrios sociales importantes en las poblaciones de los diferentes Estados.

Dado que los instrumentos reguladores por excelencia de la actividad económica son sin duda los de tipo financiero, el Banco Intergubernamental implementará también adecuados mecanismos de deuda internacional (bonos internacionales, bonos de deuda perpetua, etcétera).

Por lo general, el Banco Intergubernamental deberá orientar su acción a efectos de evitar variaciones muy bruscas (1) en los títulos internacionales, (2) en los precios del mercado internacional, y (3) en las tasas internacionales de interés, así procurando en el mediano y largo plazo que el comercio internacional aumente, y que las inversiones foráneas también aumenten en los diferentes países del mundo entero, y facilitando también la captación de los recursos que los distintos organismos internacionales necesitan para el cumplimiento adecuado de sus fines.

La gestión de la deuda internacional debe trascender el objetivo simple de proveer los recursos necesarios a los distintos organismos internacionales y a los distintos Estados.

La Tesorería Mundial deberá orientar su estrategia en materia monetaria y financiera, aplicando criterios amplios y generales, procurando el establecimiento de una sociedad mundial que sea más justa, más equitativa, más solidaria, más comprometida con la defensa del medio ambiente, más comprometida con el objetivo de que todos los habitantes de este planeta puedan satisfacer adecuadamente sus necesidades básicas y también cierta proporción de sus necesidades suntuarias.

Ya para terminar, nos referiremos a la implementación de las transferencias a los organismos internacionales, así como al manejo y gestión de estos recursos.



Los recursos a disposición de los diferentes organismos internacionales y del propio Gobierno Mundial, obviamente serán también manejados a través de cuentas bancor, con la particularidad de que los saldos de dichas cuentas bancor deberán ser todos ellos siempre positivos. Dicho de otro modo, los topes de sobregiro de los organismos internacionales y de las distintas dependencias internacionales del Gobierno Mundial, deberán ser todos ellos siempre nulos. También proponemos en principio que no se apliquen intereses sobre los saldos acreedores de las cuentas bancor de los organismos internacionales, o por lo menos, que en esta materia se aplique a ellos una política diferencial respecto de la que será de aplicación a las cuentas bancor de los diferentes países o uniones de países.

Terminamos aquí nuestra exposición de motivos sobre la conveniencia de modificar la actual estructura financiera internacional, y sobre nuestra visión de futuro sobre las características que debería tener la estructura financiera mundial que suplantará a la actual.

Por cierto que no hemos entrado en muchos detalles, y tal vez en alguna medida ello haya generado frustración o desorientación en los lectores.

A modo de conclusión final, deseamos expresar lo que sigue. Al aplicar su acción reguladora, el Gobierno Mundial no deberá aplicar políticas rígidas y verticales. Por el contrario, la Tesorería Mundial podrá perfectamente ejercer su rol regulador con flexibilidad, dejando espacios de libertad para que los distintos organismos internacionales orienten sus acciones en la forma que entiendan más conveniente para el mejor cumplimiento de sus objetivos, y respetando también la soberanía nacional de los distintos países en la resolución de sus asuntos internos, así como en la articulación de sus relaciones internacionales (tanto las de tipo económico y financiero, como las de tipo político y diplomático). Así se construirá una estructura económica y financiera de tipo liberal, en la cual en alguna medida todos los actores tendrán margen para asignar y para destinar recursos.

Mucho se ha criticado a los mecanismos de mercado. Muchos han sido y son los que señalan inconvenientes en el libre juego de la oferta y de la demanda. Así, se ha creado una falsa oposición entre liberalismo y progresismo, una falsa oposición entre capitalismo y centralismo planificador. Por cierto que la actual situación social a nivel mundial y a los distintos niveles nacionales, sin duda presenta ella innumerables inconvenientes y problemas, pero ello no es resultado de la aplicación del liberalismo económico, sino resultado de la inexistencia de un verdadero Gobierno Mundial, así como resultado de la inexistencia a nivel mundial de un mecanismo recaudador, de un mecanismo impositivo (similar al que es aplicado por cualquier Estado-nación).

Tabaré y Danilo no se llevan (288s)

RESUMEN – Muy breve análisis político en relación al gobierno uruguayo frenteamplista durante el año 2005. Las contradicciones y los desajustes del Frente Amplio han estado en el ojo de la tormenta, así como en la agenda de los principales medios de difusión de Uruguay.

Diferencias entre Tabaré y Danilo

En agosto y septiembre de 2005, afloraron nuevamente importantes diferencias de enfoques entre las dos más conocidas e importantes personalidades del Frente Amplio – Encuentro Progresista – Nueva Mayoría (FA – EP – NM). Ciertamente aludimos aquí a Danilo Ángel Astori Saragosa (actual Ministro de Economía y Finanzas), y a



Tabaré Ramón Vázquez Rosas (actual Presidente de la República). Los desencuentros y enfrentamientos entre estos dos veteranos líderes del progresismo uruguayo tienen en realidad larga data, ya que cuando el Frente Amplio era aún una fuerza política de oposición, en el Parlamento Nacional, en los órganos partidarios, y también frente a la opinión pública, en muchas oportunidades Danilo Astori y sus allegados de Asamblea Uruguay, sostuvieron ellos posiciones contrarias a las de la mayoría de las otras agrupaciones políticas de la coalición progresista uruguaya.

Recuérdense por ejemplo las posiciones de enfrentamiento y de discordia de Danilo Astori y de Tabaré Vázquez respecto del llamado referéndum de Ancap (consulta popular realizada el domingo 7 diciembre 2003 para la derogación de la ley 17448 de Desmonopolización y Asociación de Ancap), o respecto del llamado plebiscito del agua (consulta popular realizada el domingo 31 octubre 2004), o respecto de la última reforma constitucional uruguaya (consulta popular realizada el domingo 8 diciembre 1996), etcétera.

En la consulta ciudadana ocurrida en Uruguay el domingo 31 de octubre de 2004, el FA – EP – NM obtuvo el control del Gobierno en primera vuelta, y Tabaré Vázquez fue elegido Presidente Constitucional (cargo que asumió el martes 1 de marzo de 2005).

Por cierto que las diferencias y las rispideces entre Danilo y Tabaré continuaron en este nuevo escenario, y entre varias otras cosas, ellas se materializaron en por lo menos dos asuntos de importancia, los que se enumeran a continuación.

(1) El necesario y estricto equilibrio macroeconómico de las cuentas estatales concretado en el proyecto de nuevo Presupuesto Nacional, lo que por cierto fue muy defendido por Danilo en su calidad de Ministro de Economía, y que en algunos aspectos fue cuestionado por Tabaré (y en especial en lo relativo a los recursos financieros asignados a la enseñanza pública).

(2) La posibilidad de cobro de matrícula en la Universidad de la República, posición que fue y es defendida por Danilo, ante la aparente indiferencia o ante la aparente oposición del resto del Poder Ejecutivo (incluidos el actual Ministro de Educación y Cultura, y el propio Presidente de la República).

Conviene aclarar que la existencia de diferencias de opiniones entre los distintos integrantes del Poder Ejecutivo no es algo nuevo en Uruguay, ya que en mayor o menor grado ello también ha estado presente en otros Gobiernos, e incluso hasta podría decirse que en democracia ello es algo bueno, ya que ello perfectamente puede ser interpretado como un enriquecimiento de los debates y de los análisis en el seno del Poder Ejecutivo.

Lo que sí llama la atención en el caso de Danilo y de Tabaré es el estilo, ya que parece no haber ni mucho entendimiento ni mucha comunicación entre ambos referentes políticos.

En efecto, normalmente un Presidente de la República tiene un fluido diálogo con sus Ministros, y las posiciones encontradas de cierta importancia entre ellos, se suelen tratar informalmente antes de que sean formalmente planteadas en Consejo de Ministros o frente a la opinión pública. Éste no pareció ser el caso del asunto relativo a los recursos presupuestarios para la enseñanza pública, tema que fue planteado



abruptamente por Tabaré en Consejo de Ministros, y que ameritó la amenaza de renuncia de Danilo.

En nuestra opinión, tanto uno como el otro se equivocaron en este caso. Se equivocó Tabaré, pues él debería de haber tratado de limar asperezas y de buscar soluciones de consenso de manera informal con Danilo, en lugar de plantear esta temática en forma sorpresiva y abrupta en Consejo de Ministros, sin previo aviso, sin anestesia, con la intensión tal vez de poner de manifiesto su posición personal de poder y de liderazgo por encima de cualquier otra figura dentro de la coalición izquierdista. Y también se equivocó Astori en su respuesta, ya que ante los hechos consumados directamente amenazó con su renuncia al cargo de Ministro de Economía, en lugar de haber tratado de bajar la pelota al piso, en lugar de haber discutido el tema del Presupuesto Quinquenal desde el punto de vista político y al interior del propio Consejo de Ministros, y llevando adelante este planteamiento con mucha calma y mesura.

En resumen, en nuestra opinión ambos líderes se equivocaron, ya que en una primera instancia ambos asumieron posiciones de fuerza, en lugar de buscar desde el vamos entendimientos y soluciones razonables y prácticas.

Pero por otra parte, tanto Danilo como Tabaré con frecuencia parecen acudir a la opinión pública en busca de apoyo a sus posturas, olvidando que ahora son Gobierno, olvidando que ahora son ellos quienes conducen y quienes tienen la prioridad en las propuestas.

En efecto, este estilo de recurrir a la opinión pública puede ser bueno, o por lo menos puede no merecer mayores críticas, cuando el mismo es aplicado desde la oposición, cuando el mismo es utilizado por una minoría política. Por el contrario, cuando se está en el Gobierno, cuando se forma parte del Gobierno, ello por cierto no es del todo adecuado, ya que en buena medida se está olvidando que el Gobierno es el que debe llevar la voz cantante, que el Gobierno es el que debe llevar la batuta, o sea que el Gobierno, con coherencia, con raciocinio, y con espíritu de equipo, es el que debe hacer las propuestas y el que debe encontrar las soluciones. El sistema político en Uruguay intenta ser una democracia representativa y no una democracia directa, y por lo tanto el Gobierno siempre debería tener una postura adecuada a cada situación. Por encima de las eventuales diferencias, el espíritu democrático es el que debe primar, y para ello cumplir, necesariamente todos deben respetar las posiciones disidentes y encontradas. Todos los debates se deben desarrollar dentro de un clima de respeto, de análisis razonado de argumentaciones, de interés por el bien común.

¿Cómo es posible que Danilo, aparentemente en soledad, haya planteado frente a la opinión pública el asunto de la matrícula universitaria en la Universidad de la República? (tema indudablemente espinoso, porque la gratuidad de la enseñanza universitaria en alguna manera es o puede ser un asunto de principios, y por lo que ciertamente primero debería haber sido intensamente discutido dentro del propio grupo político, para luego fijar posición por consenso y darle difusión pública).

¿Cómo es posible que Danilo haya dicho a los periodistas que se sintió respaldado en la mini-crisis del Presupuesto Nacional de agosto 2005, porque recibió el apoyo y la solidaridad de Enrique Iglesias y de algunos de los jerarcas del FMI? Ciertamente el respaldo a un Ministro debe provenir directamente del propio Gobierno, y no de la opinión pública, y no de las jerarquías de los organismos internacionales, y no de los principales dirigentes de algún sector social).



¿Cómo es posible que Tabaré haya propiciado sesiones del Consejo de Ministros en distintos puntos del territorio nacional, las que en realidad no se materializaron en verdaderas reuniones de trabajo, sino que más bien fueron encuentros mediáticos, propios de una campaña electoral, pero impropios de una inteligente y efectiva acción de gobierno?

Por cierto es bueno que un Gobierno transparente sus decisiones y sus proyectos, así como que tenga una buena comunicación con la opinión pública, pero ello debe hacerse por los canales adecuados y en los momentos adecuados, y no a través del montaje de escenarios mediáticos con participación de los principales dirigentes, quienes en realidad deberían estar dedicados a asuntos de gobierno, y no dedicando tanto tiempo a la comunicación mediática proselitista. Zapatero a tus zapatos. Gobernantes a gobernar, legisladores a legislar, y comunicadores a comunicar, ésta debería ser una correcta división de tareas entre los diferentes integrantes de los Poderes del Estado, y sin perjuicio de eventuales y esporádicas apariciones mediáticas que puedan efectuar unos u otros.

Además, ¿cómo es posible que de vez en cuando Tabaré incursione en temas internos de su fuerza política, utilizando a estos efectos al propio servicio de prensa de la Presidencia de la República, o usando como vocero a alguno de sus más incondicionales Ministros?

No mis amigos, así no se lleva adelante un Gobierno. Un Poder Ejecutivo fundamentalmente tiene que generar proyectos de ley, y tiene que definir políticas, y tiene que hacer estas tareas muy bien, pues eso es lo que Uruguay necesita, porque eso es lo que el pueblo uruguayo necesita, y lo que el citado y pequeño país sudamericano no necesita, es que sus máximos gobernantes asuman posiciones intransigentes y de fuerza, con la finalidad de así realizar y consolidar sus liderazgos personales.

Lo que el futuro inmediato depara a Uruguay en materia política

En nuestra opinión, si respecto de los asuntos planteados en la sección inmediata anterior no hay una rápida toma de conciencia por parte de los actuales y principales gobernantes de Uruguay, lo que va a pasar es que seguirá la pulseada entre Danilo y Tabaré, y lo que va a pasar es que así se polarizarán posiciones en torno a Danilo y a Tabaré en el seno del Frente Amplio – Encuentro Progresista – Nueva Mayoría, así como en el seno de la propia opinión pública.

Y ello en lo inmediato no puede tener otra probable consecuencia que una importante reestructura del Gabinete Ministerial en el 2006 o en el 2007, lo que significará el regreso de Danilo al Parlamento Nacional.

Así, probablemente Tabaré conseguirá disminuir la chance de que Danilo sea el próximo candidato a Presidente Constitucional del FA – EP – NM, ya que así probablemente Tabaré logrará influir para que se nombre como candidato a una persona de su elección, quien tal vez será Jorge Brovetto, su actual Ministro de Educación y Cultura.

¿Qué es lo que entonces hará Danilo? ¿Tal vez ello se trasuntará en el alejamiento de Asamblea Uruguay del FA – EP – NM? ¿O tal vez cuando se acerquen los tiempos electorales todo volverá a la calma, por aquello que la unión hace la fuerza, por aquello que entre bueyes no hay cornadas, por aquello que cada lechón en su tetilla es la forma de maman, por aquello que la división implica la debilidad de las partes?



En nuestra opinión, lo que entonces hará Danilo es muy incierto, ya que este dirigente indudablemente es un economista muy competente y muy técnico, pero como político a veces parece ser excesivamente ingenuo e inmaduro.

Por su parte, la oposición política al Gobierno, fundamentalmente representada por el Partido Nacional y por el Partido Colorado, parece estar más preocupada en marcar las inconductas y las fracturas en el Gobierno, que en mejorar los proyectos de ley, que en desarrollar una labor constructiva y conciliadora en las comisiones parlamentarias, y que en ocuparse de las labores de contralor.

En resumen, el porvenir no es muy bueno para el pueblo uruguayo, el que sin duda una vez más se verá postergado, el que sin duda será rehén de todas estas situaciones, asistiendo más o menos con impotencia a esta lucha de tendencias.

Por un lado Danilo Astori y el Astorismo, luchando por el muy necesario y conveniente equilibrio macroeconómico, y solicitando paciencia para que se deje que el tiempo y la constancia permitan conciliar las reformas estructurales con las políticas sociales.

Por otro lado Tabaré Vázquez y el Vazquismo, defendiendo determinadas ideas no muy adecuadas para la hora presente, aunque afortunadamente alejándose de las viejas concepciones de los años sesenta y setenta, referentes a las supuestas ineficacias inherentes al sistema político democrático y burgués, referentes a las supuestas ventajas de la lucha de clases y de las revoluciones a la cubana (aún cuando ellas pudieran implicar un acercamiento hacia posiciones no democráticas), y referentes al cuanto peor mejor (o sea cuanto peor se desarrollen las cosas, peor estarán los trabajadores, y entonces más rápido caerá el sistema capitalista y burgués, y más rápido llegarán las verdaderas soluciones sociales). En efecto, si bien Tabaré parece haberse alejado de su pensamiento de juventud, de las viejas concepciones recién indicadas, y de las posturas de juventud de su hermano de sangre (de su hermano biológico), en la práctica aún parece adherir a la idea de que en el mundo global de hoy día son posibles las soluciones típicamente voluntaristas, consistentes en marcar lo que es conveniente y en marcar un camino hacia esos objetivos, para así poder resolver los más importantes problemas productivos y sociales, por la sola vía de seguir el rumbo antes señalado, aplicando voluntad política, honradez, y constancia.

En este resumen, en esta presentación resumida, también es conveniente dedicar unas líneas a la oposición blanqui-colorada, la que actualmente parece más preocupada en marcar diferencias, así como en marcar fracturas e incongruencias en la vereda de enfrente (léase: en la vereda del Frente), que en contribuir positivamente a construir las verdaderas soluciones que el Uruguay y que el pueblo uruguayo necesitan y reclaman.

También conviene dedicar al menos un párrafo a la dirigencia sindical, la que con un enfoque muy gremial y muy sectorial, así como con un enfoque de cúpula y poco democrático, sin duda parece estar mucho más preocupada por la reivindicación de algunos derechos puntuales de los trabajadores, así como por las periódicas movilizaciones de los trabajadores, que por un verdadero y sostenido desarrollo nacional. En efecto, cada vez que tiene la oportunidad, la cúpula sindical insiste una y otra vez en sus frecuentes apariciones mediáticas, en transmitir a la opinión pública un discurso ya pasado de moda, y que en lo esencial ha variado muy poco en varias décadas: (1) Por la defensa del empleo y de los puestos de trabajo; (2) No es posible que los problemas y que los ajustes recaigan siempre sobre las espaldas de los



trabajadores; (3) Dejad que los banqueros estadounidenses y que los organismos internacionales de financiamiento esperen pacientemente, ya que el proletariado no puede esperar, ya que los trabajadores no pueden esperar, ya que las reformas no pueden esperar, y ya que los problemas sociales no pueden esperar; (4) Yanquis, go home.

El señor Eduardo Zaidensztat y la Dirección General Impositiva también merecen ser aquí señalados. El contador Zaidensztat sin duda tiene un discurso mediático bien inspirado y bien formulado, y parece estar muy empeñado en la idea de abatir el informalismo, la subfacturación, y la evasión fiscal, por la vía de un mayor contralor, y por la vía del mejoramiento de la conducta social de los uruguayos (personas físicas y empresarios). Para ello, este personaje está notoriamente impulsando varias estrategias, una de ellas consistente en lograr que todos los funcionarios de la DGI tengan dedicación exclusiva, otra consistente en abatir la corrupción administrativa dentro de la DGI, otra consistente en mejorar el funcionamiento interno de la DGI (aplicando tecnología, cruzando información con otros organismos estatales, etcétera, etcétera), y otra consistente en aplicar una inteligente prédica educativa pública (basada en resaltar los valores sociales, a través de los principales medios masivos de comunicación, e incluso a través del propio sistema educativo). Diez puntos para el Señor Z, porque él parece haberse tomado en serio su cargo de Director General de Rentas de la Dirección General Impositiva, y porque sin duda él está haciendo mucho más que sus predecesores. Lamentablemente para Uruguay y para el propio pueblo uruguayo en su conjunto, la antedicha prédica mediática de Zaidensztat y de la DGI seguramente va a caer en saco roto, porque los uruguayos son deportivamente transgresores, porque la corrupción administrativa está mucho más arraigada en Uruguay de lo que parece, y porque la sociedad uruguaya ya tiene unas cuantas décadas de experiencia en las cuales se afianzaron las prácticas del informalismo, de la doble contabilidad, de la defraudación, de la subfacturación, de la remoción impositiva, y en algunos casos (y aunque ello parezca increíble) incluso de la sobrefacturación (lo que por cierto favorece a la DGI en estos casos particulares, pero perjudica a algunas empresas grandes y a algunos copropietarios de condominios). Será por tanto muy difícil cambiar estas prácticas solamente a fuerza de educación, y/o solamente a fuerza de sanciones, porque ciertas y determinadas estrategias de supervivencia ya están muy arraigadas en un numeroso contingente de uruguayos (tanto empresarios, como jerarcas, como trabajadores, como sindicalistas, etcétera, etcétera, etcétera). Ya lo dice el refrán popular: «La ocasión es la que hace al ladrón» Y muchos uruguayos aplican este refrán popular al pie de la letra.

No tenemos “cultura de evaluación” (289s)

El jueves 24 abril 2008, por la prensa uruguaya se difundieron algunas manifestaciones recientes del actual Ministro de Ganadería, Agricultura y Pesca, Ernesto Agazzi.

Este jerarca considera que la reforma del Estado no se puede concretar “intentando quedar bien” con los funcionarios públicos, pues sostiene que los uruguayos no tienen una “cultura de evaluación” que les permita aceptar “compromisos de desempleo” en la función pública.

«El funcionario que lo hace mal –afirma este jerarca muy convencido de lo que dice– le tiene que dejar el lugar a otro.»



Ernesto Agazzi también criticó a los dirigentes gremiales, incluso a los que actúan en el sector agropecuario, ya que afirmó que en general ellos sospechan de las buenas intensiones de los inversores extranjeros, aunque luego y en lo personal no suelen actuar en consecuencia, ya que por ejemplo ellos son capaces de arrendarles o de venderles sus campos a los sojeros argentinos, si el precio ofrecido es bueno.

Personalmente estamos muy de acuerdo con el Ministro. Los uruguayos no tienen ni una “cultura de evaluación” ni una “cultura de servicio”, y en prioridad están siempre o casi siempre para ellos, especialmente si quien les emplea es “Papá Estado”, y/o especialmente si quienes pagan las facturas son las instituciones estatales o el Banco República.

Las regiones bíblicas (290s)

Para mejor comprender la Biblia, indudablemente se impone mejor conocer las regiones de una u otra manera referidas en este libro sagrado, y también mejor conocer los pueblos y las culturas que allí se desarrollaron.

Una de estas zonas ciertamente es el Elam, denominación antigua de una región del suroeste de Persia (junto al golfo pérsico), y que fue habitada por los elamitas entre el siglo –XXV y el siglo –III.

La lengua elamita que tuvo bastante vigencia en Persia en el período antes indicado, con toda certeza no es una lengua semita, y por el momento tampoco ha podido ser relacionada con otras lenguas conocidas.

La región típica de Elam incluyó entre otras a las antiguas ciudades de Susa, Simas, Awan, Ansan, etcétera.

Los elamitas comenzaron a desarrollar la escritura de su lengua con signos pictográficos, allá hacia el -2500, aunque por influencia sumeria-akadia, hacia el año – 2230 ellos adoptaron la escritura cuneiforme.

Entre el siglo –XXV y el siglo –VII, los elamitas guerrearon frecuentemente con akadios y con sumerios, disputándose la supremacía en el suroeste de Persia y en la región central y sur de Mesopotamia, y alternando con ellos períodos de dominio con períodos de sometimiento. Por momentos la supremacía elamita alcanzó también Asiria (en el norte de Mesopotamia), y se extendió también por otras regiones de Persia.

La supremacía elamita fue doblegada definitivamente hacia el -639 por el rey asirio Assurbanipal.

Otra región bíblica es Caldea, zona ocupada por el pueblo caldeo, y que inicialmente se extendió por el llamado “País del mar” (antiguo Sumer), el que se ubicaba junto al golfo pérsico, en la zona más austral de Mesopotamia.

El idioma caldeo pertenece al grupo semítico. Probablemente los caldeos vinieron de Arabia, imponiéndose en Sumer hacia el año -1000. Y su influencia en Babilonia fue notoria y creció considerablemente a partir del año -900.

Los caldeos dominaron con continuidad el “País del mar”, aunque la ciudad de Babilonia y su zona de influencia, alternativamente fueron dominadas por caldeos, por asirios, y como ya se dijo a veces también por elamitas.



En el año -689, el rey asirio Senaquerib destruyó la ciudad de Babilonia, aunque en realidad los caldeos fueron definitivamente doblegados por el rey persa Ciro II el grande, quien conquistó Babilonia en el año -539. A partir de esta última fecha, la importancia política de los caldeos se redujo considerablemente en toda la región asiática.

Por cierto corresponde también decir algo de Asiria. Esta zona se ubica en la región de la alta Mesopotamia, y entre los siglos –XX y – VII fue habitada por los asirios. Entre otras, esta zona incluye a las antiguas ciudades de Azur y Ninive.

La región asiria más característica comenzaba en las montañas de la actual Armenia, y se extendía hacia el sur por el alto valle del Tigris.

Sin duda el pueblo asirio tuvo su origen en pueblos nómades semitas venidos del norte, y que se asentaron en la región precitada a partir del siglo –XX.

La escritura de la lengua asiria deriva de la escritura cuneiforme sumeria, con fuerte influencia babilónica.

Además de la escritura cuneiforme, diversos aspectos culturales fueron trasmitidos en la región de uno a otro lado, a través de los contactos comerciales y a través de las operaciones de conquista. Sin duda esto contribuyó a dar cierta unidad a los diferentes pueblos semitas que en esos años se asentaron en Mesopotamia y en su zona de influencia.

Otros pueblos asiáticos antiguos también relacionados con Mesopotamia y que también utilizaron la escritura cuneiforme, fueron hititas, hurritas, urárticos o uramitas, persas, etcétera, además por cierto de los sumerios, los asirios, y los caldeos, que antes ya fueron mencionados.

Como lengua evidentemente el arameo merece un capítulo aparte, dado que fue el conocido y hablado por Jesús.

El arameo es un dialecto semita norte-occidental, que progresivamente se fue separando del hebreo y del fenicio, constituyéndose así en una lengua bien consolidada. Hacia el siglo –V el arameo fue adquiriendo una singular importancia en el comercio y en la diplomacia, desplazando lentamente en estas funciones al akadio, al hebreo, y en cierta medida también al fenicio y al persa. Y esto hizo en una gran zona comprendiendo las costas del Mar Negro, Palestina, Egipto, y llegando incluso hasta el valle del Indo.

Según la tradición bíblica, los arameos son los descendientes de Aram, quien fuera hijo de Sem.

El pueblo arameo estuvo constituido por una confederación de tribus más o menos dispersas, que se asentaron en distintas zonas de Mesopotamia y de Siria (y algo más tarde de Palestina), entre los siglos –XII y I.

Debido a esta señalada dispersión, y debido a los contactos de las tribus arameas con otros pueblos, el vocabulario arameo incluyó gran cantidad de términos originarios de otras lenguas, tales como el akadio, el persa, el griego, el latín, etcétera, etcétera. Este vocabulario importado se agregó a los vocablos arameos autóctonos, y a los vocablos que el arameo compartía con el hebreo y con el fenicio.



La deshonestidad paga (291s)

Se dice con frecuencia que la ciudad más limpia no es la que más se limpia, sino la que menos se ensucia.

Esta afirmación probablemente es compartida por una gran mayoría, con ligeras diferencias de enfoque.

Por analogía, posiblemente pueda también afirmarse que la sociedad menos deshonesta no es aquella donde la deshonestidad es más combatida, sino aquella que tiene más gente honesta, y aquella donde hay menos posibilidades de ser deshonesto. En muchos casos es la ocasión la que hace al ladrón.

Muchos son los que afirman que la deshonestidad y la delincuencia no se combaten eficazmente elevando las penas y montando un gran aparato policial represivo.

El delincuente y el deshonesto por lo general piensan que no serán sorprendidos, y por lo tanto en general poco influye en su intensión de delinquir, si la pena que eventualmente le podría tocar es o no es demasiado elevada.

En porcentaje, las comunidades pequeñas notoriamente son más honestas que las comunidades de mayor tamaño, y en ello probablemente influye que allí las personas están más expuestas a la crítica pública, pues casi todos conocen a casi todos.

En porcentaje, los países del norte tienen menos delincuencia que América Latina, y en ello muy probablemente la educación es la que hace la diferencia, la educación y las oportunidades que se les presentan a los delincuentes y a los deshonestos.

En muchas ciudades pequeñas del sur de Argentina, y en ciudades pequeñas de Ecuador (por sólo citar dos ejemplos), es un verdadero placer pasear, hacer compras, consumir en restaurantes y centros sociales, pues en esas zonas se percibe una gran amabilidad y una gran honestidad en el proceder. Por el contrario, grandes ciudades latinoamericanas como Bogotá, Caracas, Río de Janeiro, San Pablo, Buenos Aires, incluso Córdoba-capital, en un sentido o en otro son ciudades peligrosas, son ciudades donde con frecuencia intentan estafar o robar (con habilidad o con violencia), tanto a turistas como a residentes.

La educación influye mucho en este comportamiento diferencial que se ha señalado, así como también las propias convicciones morales y éticas de las personas.

Ciertamente es muy difícil cambiar en forma rápida las situaciones más críticas, es muy difícil abatir en forma rápida los índices de delincuencia y de corrupción.

En el largo plazo por cierto que la educación juega un rol fundamental, pero ello no lo es todo.

Recuérdese el sabio refrán popular que dice:”A río revuelto ganancia de pescadores”.

Una sociedad muy ordenada, una sociedad que disponga de excelentes sistemas de información, una sociedad que utilice moneda virtual, una sociedad que no tenga grandes lagunas de información, con toda seguridad logrará mejor manejar y más rápido abatir sus ilícitos, pues en esta estructura social será más sencillo visualizar dichos ilícitos e individualizar a los responsables.



Y con esto, y con esto estaremos desvirtuando eso de que “la deshonestidad paga”. Y con esto estaremos desvirtuando eso de que la deshonestidad beneficia, eso de que la deshonestidad queda impune.

Tal vez no importen tanto la entidad de las penas, sino más bien las oportunidades que se ofrecen para delinquir, y ciertas cuestiones de tipo moral.

La deshonestidad en cúpulas de poder (292s)

Hay quienes rotundamente afirman que la corrupción está bien arraigada en las cúpulas directivas que acceden a los Poderes del Estado y a las administraciones. Posiblemente quienes así opinan tienen razón, pues la deshonestidad allí parece ser inexorable y estructural.

El efecto neoliberal (293s)

Por neoliberalismo debe entenderse una nueva fase del capitalismo impulsada en el siglo XX a partir de los años setenta y ochenta. Esta nueva estructuración financiera y productiva por cierto tiene características relativamente complejas, aunque en lo esencial ella se caracteriza por los elementos que se detallan en las siguientes líneas.

Nueva política de la Reserva Federal de EEUU, orientada a atender en prioridad los intereses propios de ese país y de sus empresas, por ejemplo a través de las modificaciones de las tasas de referencia para así mejor controlar la inflación interna, o para así incentivar el relanzamiento de la economía estadounidense, sin tener en cuenta para nada los efectos que ello podría traer en los países endeudados de la periferia, y olvidando así que el dólar estadounidense también es utilizado como la principal divisa internacional en cuanto al comercio y en cuanto a los movimientos financieros.

Impulso a ciertas medidas de corte económico-estructural, que en los hechos enormemente favorecen a los capitales (liberalización de los movimientos financieros, gran apertura de los mercados, flexibilización de las regulaciones laborales, privatizaciones apresuradas de empresas estatales y aún de monopolios naturales, etcétera); así, los grandes beneficiados de este nuevo ordenamiento fueron sin duda las empresas multinacionales, las instituciones financieras, y las familias propietarias de recursos financieros y de medios de producción (especialmente de aquellas familias que se ubicaban en la fracción superior, que se ubicaban en los deciles superiores).

En lo interno, el neoliberalismo recomendó e impulsó una serie de reformas estructurales en los países dependientes, tendientes precisamente a la mejor realización de las medidas recién enumeradas, a través de reformas estatutarias en los bancos centrales, a través del financiamiento de nuevas estructuras portuarias y de nuevas vías de comunicación (especialmente las que favorecían las exportaciones), a través de ciertas políticas fiscales, a través de reformas y mejoras en el sector justicia, a través de modificaciones de normas laborales, etcétera.

Y en lo interno de los países del Tercer Mundo, el neoliberalismo priorizó poco el gasto social, y cuando se ocupó de él fue por ejemplo para recomendar la privatización total o parcial del sistema de pensiones, nueva



estructura que poco favoreció a los trabajadores, pues así les impuso altos costes de administración, sin protegerles demasiado de las eventuales modificaciones macroeconómicas que podrían afectar significativamente sus ahorros y sus actuales o futuros ingresos pensionarios.

Toda esta situación sin duda afectó al Tercer Mundo y en particular a América Latina: (1) Descenso de las tasas de crecimiento o al menos grandes fluctuaciones de estos indicadores. (2) Inestabilidades macroeconómicas que a veces provocaron grandes crisis financiero-productivas (recuérdese el efecto tequila, el efecto zamba, el efecto tango, etcétera). (3) Grandes cambios en las estructuras industriales, por efecto de una competencia a veces insostenible con las importaciones. (4) Aplazamiento o degradación de las obligaciones fundamentales del Estado (educación, salud, vivienda social, sanidad, reforma agraria, ayuda para la disminución de la pobreza y de la indigencia, incluso hasta seguridad interna), y ello en mérito al apoyo directa o indirectamente dado a las inversiones y a los beneficios empresariales, y en general en mérito a la orientación de los recursos disponibles para el mejor cumplimiento de las metas neoliberales. (5) Efectos colaterales provocados por la especulación financiera de corto plazo. (6) Aumento más o menos pronunciado del endeudamiento externo. Etcétera, etcétera.

Es cierto, también hay que anotar algunas ventajas especialmente con el inicio del nuevo siglo: (a) Mejor conducción macroeconómica. (b) Mejor control de la inflación interna. (c) Mejor manejo del déficit del Estado. (d) Ciertos períodos de crecimiento sostenido del producto bruto interno de algunos países del Tercer Mundo.

Los gobiernos de América Latina a veces fueron corruptos, y entonces beneficiaron a las empresas multinacionales y al gran capital, en desmedro del bienestar de la propia población latinoamericana.

Pero aún los gobiernos honestos y bien inspirados tuvieron sus problemas, pues las realidades externas de libre circulación de capitales y de aperturas sin contrapesos, por momentos mucho dificultaron la conducción macroeconómica y las políticas sociales impulsadas desde los Gobiernos y desde los Ministerios de Economía.

De hecho en este período mucho se mejoraron las condiciones de vida en los países del norte, gracias a la colaboración cómplice de las clases dominantes de los países de la periferia: (I) Fuga de capitales nacionales desde la periferia hacia la centralidad, desde el Tercer Mundo al Primer Mundo. (II) Fuga de recursos humanos también de la periferia a la centralidad. (III) Uso regular del dólar estadounidense y de otras divisas extranjeras en las economías nacionales (en los negocios, en la banca, en las compra-ventas). (IV) Gran libertad para la repatriación de capitales y de beneficios. (V) Permanente hemorragia financiera en el Tercer Mundo a través del pago de los servicios de deuda. (VI) También colaboración del Tercer Mundo con el financiamiento de la investigación en los países centrales, a través del pago de patentes de invención, a través del pago de derechos de autor, y a través de otras regalías de similar especie.

Los países petroleros y los países latinoamericanos, y en los últimos años algunas economías emergentes como por ejemplo China, fueron quienes sustantivamente financiaron el desarrollo del norte, en donde el ahorro interno a veces se revelaba insuficiente. Los países más avanzados y desarrollados se beneficiaron así con las



economías más débiles, y este esquema incluso se repitió dentro del Tercer Mundo y dentro de América Latina.

Además, de la existencia de varios centros de poder poco a poco se pasó a un único y preponderante centro hegemónico: Estados Unidos de América. Y en esto la vigencia del dólar estadounidense a nivel mundial sin duda tuvo una influencia considerable.

¿Qué nos depara el porvenir? ¿Qué nos traerá el futuro? Hay ciertas economías emergentes que avanzan a pasos de gigante, amenazando transformar el actual mundo unipolar en un mundo multipolar. Esta posibilidad sin duda tiene un gran asidero, sin duda tiene chance de concretarse, aunque para ello estas economías deberán actuar con inteligencia y con creatividad, imponiendo entre otras cosas el uso de una verdadera moneda internacional que no se encuentre ella solidariamente ligada a ninguna divisa nacional ni a ninguna canasta de divisas, única solución que en el largo plazo permitirá traer mayor justicia en este mundo notoriamente injusto y desigual. Y sin duda ésta es la única posibilidad que impedirá que las periferias solamente sufran un cambio de collar, solamente experimenten un simple cambio de amo al pasar de la hegemonía dólar a la hegemonía euro y/o a la hegemonía yen.

Futuro de las relaciones internacionales (294s)

Las relaciones internacionales de un determinado país deben orientarse y construirse con una visión de largo plazo, ya que no es conveniente que el entendimiento comercial o político entre dos o más Estados, dependa éste exageradamente de las orientaciones circunstanciales de sus respectivos gobiernos de turno.

Ello exige que el gobierno de un determinado país oriente sus RRII sobre la base de una explicitada política de consenso y de largo plazo, la que en mayor o menor grado debería ser compartida por todos los sectores dirigentes, productivos, y sociales de ese país, y en forma especial por los partidos políticos que se encuentren activos en dicha nación.

En el caso particular de Uruguay, los paradigmas y fundamentos principales de esta política general de Estado deberían asentarse sobre los principios muy generales que se enumeran en las siguientes líneas.

(a) Mantener la postura de que las relaciones básicas entre los Estados siempre debe inspirarse en la solidaridad internacional y en el intercambio cultural entre instituciones y entre grupos poblacionales, por encima de los legítimos entendimientos e intereses de tipo comercial que paralelamente se puedan desarrollar.

(b) Siempre considerar legítimos y válidos los resultados de los mecanismos de autodeterminación de las naciones y de los pueblos, al menos en los casos que los mismos se hayan desarrollado y expresado con ciertas garantías en cuanto a su transparencia y en cuanto a su debido proceso.

(c) Profundizar las relaciones con el MERCOSUR, y profundizar también las relaciones regionales a nivel de América Latina.

(d) Mantener una buena relación comercial y política con todos los países, sin mayores exclusiones o discriminaciones de tipo ideológico o de cualquier otra especie o naturaleza.



(e) Considerar que el terrorismo se orienta a la destrucción del ordenamiento institucional de los Estados, y que las acciones terroristas atentan directamente contra la felicidad y la seguridad de importantes grupos poblacionales, lo que no tiene otro resultado que aumentar las miserias humanas, y que ofrecer como alternativa el caos, el sufrimiento, y la muerte. Por ende, colaborar en todo lo posible con otros Estados, a efectos de luchar eficazmente contra este flagelo de la sedición y de los grupos irregulares vestidos con ideales político-sociales, tengan estos ideales la orientación ideológica o social que fuere.

Necesidad de búsqueda de reformas inteligentes e innovadoras (295s)

Con la implementación de reformas audaces y creativas orientadas a reducir gastos improductivos, y/o a aumentar la productividad y la eficiencia en las estructuras estatales, y/o a racionalizar los manejos administrativos y financieros en amplios sectores de actividad, se posibilitaría la obtención de abundantes recursos para dedicarlos a los sectores más significativos y trascendentes: educación, investigación, salud, sanidad, alimentación, energía, desarrollo sustentable y amigable con el medio ambiente, estructuración equilibrada de relaciones sociales, mantenimiento de la diversidad lingüística y cultural…

Y ello puede lograrse, y eso perfectamente puede llegar a ser una realidad, en la medida que comience a utilizarse el dinero telemático, el dinero escritural mandatado a distancia a través de convenientes redes digitales de datos…

La corrupción incide negativamente más de lo que se sospecha (296s)

~~~ La falta de controles y el desorden administrativo es un caldo de cultivo ~~~~~~ para la corrupción y para los ilícitos en todos sus aspectos y formas, ~~~

~~~ tráfico de influencias, defraudación fiscal, coimas, desfalcos, contrabando, ~~~~~~ robos por descuidos y sin violencia, regalías y protecciones no justificadas, ~~~~~~ apropiaciones indebidas y comisiones ilícitas, auditorías mal conducidas, ~~~~~~ maquillajes contables de todo tipo y especie, comercio minorista informal, ~~~~~~ comercio ilegal y mercado negro, intimidaciones que logran concretarse y ~~~~~~ que no son sancionadas, trata de blancas y de menores, ventas de bebés, ~~~

~~~ producción y venta de material pornográfico, narcotráfico, etcétera ~~~

~~~ Estas cuestiones en muchos casos afectan negativamente a las propias ~~~~~~ instituciones estatales y al patrimonio fiscal, aunque indudablemente ~~~

~~~ las empresas de todo tamaño y giro y las personas físicas, con frecuencia ~~~~~~ también ellas son las que directamente reciben los perjuicios ~~~

~~~ Diferencias contables que no logran justificarse, faltantes que quedan ~~~~~~ disimulados, sanciones que no llegan a feliz término, controles sanitarios o ~~~~~~ policiales que no se realizan, fallas en la registración, inspecciones que no ~~~

~~~ se concretan o que son conducidas por inspectores irresponsables o ~~~~~~ incompetentes o corruptos, datos que deben reiterarse una y otra vez frente ~~~

~~~ a distintas instituciones y con distintos objetivos, información deficiente ~~~~~~ para la toma de decisiones, ausencia de controles cruzados y sobre todo ~~~~~~ una desconcentración administrativo-contable salvaje y no coordinada, ~~~~~~ documentación que no es solicitada por más que la ley obliga, sin duda ~~~~~~ éstas son las principales vías, las principales formas, a través de las que ~~~

~~~ se favorecen las actividades ilegales y los enriquecimientos ilícitos ~~~



~~~ Comprobantes que a veces son simples documentos internos que sustituyen ~~~~~~ a los originales ~~~

~~~ Liquidación y cobro de multas hechos por los mismos funcionarios que ~~~~~~ las aplican ~~~

~~~ Procedimientos técnicos que no se siguen al pie de la letra, cometiéndose ~~~~~~ a veces omisiones de importantes consecuencias con o sin premeditación ~~~

~~~ Manejo irresponsable del medio ambiente y/o del patrimonio público ~~~

~~~ Errores formales en la contabilidad o en el proceso del gasto ~~~

~~~ Procedimientos administrativos y legales arcaicos, que no aprovechan ~~~~~~ las facilidades de las tecnologías de la comunicación y de la información ~~~

~~~ Información histórica inexistente, o en un formato que no viabiliza su uso ~~~~~~ normal y frecuente ~~~

~~~ Inexistencia de controles internos y de auditorías independientes ~~~

~~~ Fallas en el manejo de los recursos humanos ~~~

~~~ Ejercicio del poder poco transparente y con exagerada discrecionalidad ~~~

~~~ Macrocefalias agobiantes e imperfectas descentralizaciones ~~~

~~~ Privatizaciones mal conducidas por simple falta de idoneidad, o para así ~~~~~~ obtener favores o riquezas en forma fraudulenta ~~~

~~~ El abanico de vías a través de las que se favorecen los fraudes y los ilícitos ~~~~~~ son innumerables, y estos asuntos tienen una incidencia negativa ~~~

~~~ mucho mayor a lo que se piensa, en cuanto a la marcha de la economía ~~~~~~ así como en cuanto al logro de una mayor justicia social ~~~

~~~ Respecto de estos asuntos conviene tener presentes ciertos refranes ~~~~~~ populares de sugestiva y atractiva interpretación ~~~

~~~ La ocasión es la que hace al ladrón ~~~

~~~ A río revuelto ganancia de pescadores ~~~

Libre acceso al conocimiento (297s)

El conocimiento es de libre acceso. Las ideas no se patentan. La información sí está amparada por los derechos de propiedad intelectual. Las particulares expresiones del conocimiento y del arte sí están ellas protegidas por los derechos autorales morales y patrimoniales.

Para que nuestra estructura social pueda evolucionar de mejor manera, es necesario promover una más libre circulación de las informaciones, del conocimiento, de las expresiones artísticas y culturales, sin que las limitantes de tipo económico o las oportunidades de tipo práctico sean una barrera.

¿Qué pasará con la industria editorial tradicional? Sin duda allí se producirán grandes cambios en un futuro no muy lejano. ¿Cuándo y cómo? Es difícil



establecerlo con gran precisión, pero estos cambios con certeza no podrán esperar mucho tiempo.

La diferencia de costes entre una edición tradicional sobre papel y una edición en CD o en DVD son enormes.

Y las posibilidades de manejo también están a favor de los nuevos medios, por ejemplo en cuanto a facilidades de edición (cambios de fuente, búsqueda de términos y de expresiones, etcétera).

Y ciertamente las ventajas en cuanto a conservación y en cuanto a espacio de archivo también están a favor de los nuevos medios. Y también ciertas consideraciones en cuanto a la ecología, en cuanto a la preservación de los bosques, etcétera, también están a favor de los nuevos medios, pues ellos hacen una mucho menor utilización del papel.

Sin duda las grandes posibilidades de copia clandestina (de copia no autorizada) de un soporte magnético-electrónico, es tal vez lo que actualmente más está retrasando el pasaje del libro impreso al libro tradicional, junto a otras cuestiones por ejemplo de tipo afectivo y de tipo comercial. Pero tarde o temprano, estos asuntos podrán ser resueltos a satisfacción.

La ciudad global (298s)

~~~ Sin duda hoy día vivimos en un mundo global, sin duda hoy día tenemos ~~~~~~ una estructura socio-productiva globalizada y mundializada ~~~

~~~ De una u otra forma, lo que pasa en algún lugar afecta a todo el planeta, ~~~~~~ y directa o indirectamente nos afecta a todos ~~~

~~~ Un importante faltante de alimentos en alguna parte del mundo incide ~~~~~~ sobre el mercado global de alimentos, y por lo general impulsa al alza ~~~

~~~ los precios de estos productos ~~~

~~~ Muchos sectores orientan sus respectivas producciones principalmente ~~~~~~ hacia las exportaciones, hacia los mercados foráneos, y algunas veces ~~~~~~ no atienden el mercado interno ni siquiera en una mínima proporción ~~~

~~~ Los residuos de las actividades humanas se vierten en la atmósfera y ~~~~~~ en las corrientes de agua y en los suelos, a veces con consecuencias ~~~

~~~ muy negativas y sin tomar las debidas precauciones, y ello está provocando ~~~~~~ cambios significativos en el propio clima del planeta ~~~

~~~ El comercio y la diplomacia y los contactos internacionales tienen hoy día ~~~~~~ una incidencia mucho mayor en el plano regional o mundial, y por ello ~~~

~~~ requieren ser atendidos y supervisados de una forma especial ~~~

~~~ Desde tiempos muy remotos, las ciudades indudablemente tuvieron ~~~~~~ una importancia destacada, pues desde ellas se organizaba la circulación ~~~~~~ de riquezas desde y hacia las localidades cercanas, centralizando en ella ~~~

~~~ muchísimos y variados procesos de transformación así como muchos ~~~~~~ controles administrativos y muchas cuestiones logístico-políticas ~~~

~~~ Y también muchas ciudades, especialmente las situadas junto a puertos o ~~~



~~~ en ciertos cruces de caminos, organizaron el comercio de larga distancia ~~~~~~ así como los intercambios culturales y diplomáticos ~~~

~~~ La nueva realidad actual ha impulsado aquí y allá el surgimiento de lo que ~~~~~~ bien podríamos llamar ciudades globales ~~~

~~~ Una ciudad global es una centralidad desde donde se organiza la propia ~~~~~~ circulación de recursos dentro y fuera de las fronteras nacionales, y que ~~~~~~ tiene capacidad logística-administrativa-política como para gerenciar y ~~~

~~~ apoyar las operaciones internacionales de las empresas, tanto de aquellas ~~~~~~ empresas que en el propio país tienen sus principales estructuras ~~~

~~~ productivo-comerciales, como de aquellas empresas extranjeras que ~~~~~~ en el país tienen filiales o simples agencias comerciales ~~~

~~~ Los alcances en la geografía de una centralidad global pueden ser ~~~~~~ diversos, según que sus actividades principales se orienten a la subregión, ~~~

~~~ a la región, al continente, o al mundo entero ~~~

La declaración de 1933 (299s)

Mientras me sea posible viviré en un país donde haya libertades políticas, tolerancia, e igualdad ante la ley. A la libertad política pertenece la libertad de expresar las convicciones, así como el respeto por las creencias del individuo. Estas condiciones no son cumplidas por la Alemania actual. Los hombres que se han dedicado a la causa internacional y algunos destacados artistas, en ella son perseguidos.

Lo mismo que los individuos, los organismos de una sociedad pueden enfermar físicamente, sobre todo en épocas difíciles. Las naciones suelen esforzarse por sobrevivir a sus enfermedades. Espero que Alemania supere pronto las suyas, y que en un futuro cercano se pueda no sólo elogiar de cuando en cuanto a eminencias como Kant y Goethe, sino también a la vida oficial y particular fundada ella en las obras de esas eminencias.

Así se expresaba Albert Einstein en 1933, respecto de la evolución político-institucional que entonces él observaba en su país natal.

Al igual que las personas, también las instituciones de una sociedad pueden enfermar… Y al enfermar, las instituciones deben esforzarse en sanar, y en sobrevivir a sus enfermedades…

Muy buen material para la reflexión, en especial con la sabiduría que naturalmente se suele agregar cuando existe perspectiva histórica.

Quienes escriben estas líneas, no pueden evitar caer en la tentación de agregar reflexiones propias junto a las del recién citado sabio alemán.

Y así, nos sentimos en la necesidad de expresar lo que se indica seguidamente.

En la medida de lo posible, deseamos vivir en un país bien organizado y justo, donde las instituciones funcionen eficientemente, y donde haya libertades políticas.

En ese país con el que soñamos, se deberán tolerar las ideas ajenas por más que no se concuerde con ellas, y la igualdad ante la ley debe ser un hecho y no una consigna vacía de contenido y emblemáticamente repetida.



A la libertad política pertenece la libertad de expresar las convicciones propias, y de esto poder hacer siendo escuchado con respeto, sin sonrisitas burlonas, y sobre todo sin temor a sufrir represalias por parte de sectores que toman la intolerancia y la violencia como su credo y su principal forma de militancia.

Y a la igualdad frente a la ley se la debe sentir tanto en el discurso como en la propia realidad. La ley debe ser pareja para todos, y por tanto debe tender a alcanzar a todos los infractores. Y en consecuencia, tanto menos igualdad frente a la ley habrá, cuantos más ladrones y rapiñeros haya sin que sean juzgados y condenados, cuanto más frecuente sea la corrupción administrativa y política, cuanto mayor sea la defraudación fiscal y la morosidad fiscal, y cuanto más amplio sea el tráfico de sustancias adictivas.

Lamentablemente la sociedad actual tiene demasiadas falencias y demasiados lados oscuros.

La humanidad parece que no aprendió las lecciones que podrían haberse extraído de los dos grandes conflictos bélicos europeos del siglo XX, pues las amenazas de conflictos y las guerras abiertas continúan sucediéndose aquí y allá.

Cierto, de vez en cuando descubrimos un embarque de drogas, pero el número de adictos que se desprende de las estadísticas, está proclamando a las claras que este tipo de actividad ilegal está en auge.

Cierto, las cárceles están llenas de ladronzuelos y de rapiñeros, pero los copamientos y las rapiñas y los robos se siguen sucediendo cada vez con más frecuencia, y con consecuencias también cada vez más graves.

Cierto, de vez en cuando cae un aduanero coimero, y de vez en cuando se enjuicia a un gobernante corrupto. Pero estos casos parecen ser la punta del témpano. ¿Cuántos serán los corruptos y los coimeros que no son descubiertos?

Cierto, de vez en cuando se concretan algunos juicios por defraudación fiscal o por comercio informal. Sin embargo, en mayor o menor grado casi todos intentamos defraudar al fisco, a veces en cosas mínimas, y a veces en cosas más sustantivas, a veces haciendo contrabando de pequeña escala, a veces pagando menos impuestos, a veces comprando sin boleta, a veces dejando pasar un error administrativo que nos favorece, a veces comprando en comercios informales, etcétera, etcétera.

Lo mismo que los individuos, los organismos de una sociedad también pueden enfermar, sobre todo en épocas difíciles. Las naciones deben esforzarse por sobrevivir a sus enfermedades, y por sanar.

Personalmente esperamos que las naciones y que la humanidad toda pronto supere sus falencias estructurales, y se anime a dar el gran paso de tomar una medicina salvadora, cual puede ser adoptar a nivel general el uso de monedas telemáticas, el uso de dinero escritural y virtual.

La introducción del dinero telemático sin duda provocará una verdadera revolución en la administración y las finanzas, pues habrán cambios sustantivos y cualitativos en estos sectores.

El dinero telemático permitirá los contratos virtuales, y ellos permitirán el cumplimiento de las obligaciones monetarias en forma automatizada o semi-



automatizada. Por tanto, ya no habrá más que preocuparse por las fechas de vencimiento de las facturas, y ya casi no se pagarán recargos, intereses, y multas, por pagos fuera de fecha.

Pero sobre todo, el dinero virtual y escritural beneficiará a los ciudadanos honestos y a las empresas honestas, ya que en mayor o menor grado reducirá e incluso eliminará la mayoría de los ilícitos.

August Lösch o El ordenamiento territorial (300s)

La localización territorial de las actividades sociales y de las actividades económicas y productivas, evidentemente depende ella de la distribución de la población en el territorio, de la situación geográfica y geopolítica de los centros urbanos, de las características y de la topología de las vías de transporte, de la propia ubicación de los centros comerciales, de los centros financieros, de los centros cívicos y administrativos, de los centros logísticos de distribución, etcétera, ya que estos distintos elementos se interpotencian y complementan unos con otros…

Los estudios primeros y más básicos sobre la distribución territorial y sobre los espacios socio-económicos, fueron ellos realizados en el siglo XIX y en la primera mitad del siglo XX, por Walter Christaller, por August Lösch, por Albert Schäffle, por Johann Heinrich von Thünen, por Alfred Weber, etcétera…

Los estudios referentes a estos temas, pretendieron y pretenden construir un conjunto general de ideas teóricas referentes a las localizaciones humanas en el territorio, analizando por cierto el nivel microeconómico (familias, empresas, etcétera), y analizando también el nivel macroeconómico y estructural (servicios públicos, administración pública, comunicaciones y transporte, centros de compras, centros sociales, centros educativos, etcétera)…

En su obra principal (Die räumliche ordnung der wirtschaft, 1940), August Lösch señala que los tres elementos fundamentales a tener en cuenta son: (1) las personas, (2) las actividades, y (3) los lugares (los entornos geoespaciales)… Además de estos tres elementos, tal vez también podrían o deberían analizarse otros importantes aspectos, como por ejemplo: (4) las infraestructuras (de abastecimientos energéticos, de transporte, de agua potable, de encuentro y socialización, de logística, etcétera) así como sus asociadas estructuras de costes, (5) las sinergias en cuanto a las relaciones humanas, (6) las formas de tratamiento de los créditos sociales (o sea, el tipo de dinero que es utilizado), etcétera, etcétera…

El estudio sobre la distribución en la geografía de las actividades comerciales, financieras, productivas, y sociales, así como el análisis de los problemas resultantes de la estructuración y la articulación de dichas actividades, son por cierto de una importancia muy grande para el estudio de la economía, así como para la planificación económica y social…

Interesa destacar que J-H von Thünen estudió particularmente la ubicación de las explotaciones agrarias, así como la incidencia de las distancias entre los lugares de producción y los mercados, llegando a la conclusión de que cuanto más altos son los costes de transporte a un determinado lugar o región, tanto menores deben ser los costes del trabajo allí incorporado a la producción, pues de lo contrario los beneficios decrecen, e incluso ellos pueden llegar a tornarse negativos…



Por lo tanto, en los lugares más distantes de los mercados y en los lugares con mayores dificultades de acceso (en los lugares con peores medios de transporte y con peores servicio de comunicación), se deberán producir preferentemente aquellos productos que en proporción a su valor exigen menores costes de transporte y menores costes de mano de obra…

A modo de conclusión, puede señalarse que a efectos de favorecer el desarrollo económico y social de una determinada zona geográfica, se deben allí mejorar las infraestructuras de transporte y de comunicación, ya que de esta forma probablemente así se podrían abatir los costes de transporte y de oportunidad…

Otra medida complementaria que podría tomarse a efectos de favorecer el desarrollo económico y productivo de cierta región geográfica, podría ser la de allí reducir ciertos impuestos o ciertas tasas (como por ejemplo, reducir los aportes a la seguridad social de los trabajadores allí radicados, o reducir los impuestos que allí gravan a las telecomunicaciones y a ciertas actividades locales, etcétera)…

En alguna medida, todo lo anteriormente expresado puede extrapolarse a los productos virtuales y a la producción intelectual o inmaterial (software, servicios virtuales, etcétera), sustituyendo costes de transporte, por costes de comunicación y por costes de acceso a los mercados virtuales (promoción, ventas, confianza empresarial, etcétera)…

Nótese que las conclusiones a las que llegaron estas investigaciones a principios y a mediados del siglo XX, no necesariamente son ellas enteramente aplicables al siglo XXI, ya que la sociedad virtual y telemática que comienza, puede ella llegar a cambiar unas cuantas cosas…

En el tratamiento de ciertos asuntos muy técnicos relativos a la computación y a Internet, sin duda hay unos cuantos temas vinculados con la sociología que están latentes, y que se vinculan por ejemplo con las preguntas que se indican a continuación… ¿Es que Internet permitirá modificar significativamente la distribución de la población sobre el territorio? ¿Es que en las sociedades pos-industriales y en las sociedades pos-capitalistas, se atenuará o se revertirá el crecimiento de los grandes conglomerados humanos? ¿Qué influencia tendrán las teleconferencias hacia el futuro en lo que concierne a las relaciones comerciales y sociales, y cómo evolucionará esta tecnología? La introducción del dinero telemático también afectará la distribución de la población en el territorio?

Por cierto que las posibles respuestas a estos interrogantes, así como los estudios sobre la localización de los espacios económicos, sobre la distribución territorial de actividades, sobre la formación de las aglomeraciones humanas, sobre la distribución de los factores productivos, y sobre otros temas relacionados, obviamente son ellos de una importancia crucial para el siglo XXI, y desde estas líneas incentivamos a que intensamente se reflexione sobre estos tópicos…

Gracias por visitar la presente página web…

Para ampliar las temáticas aquí tratadas, y para complementar conocimientos con otros tópicos relacionados, se sugiere acceder a los espacios web cuyas direcciones electrónicas se indican a continuación: http://dinerotelematico.blogcindario.com/ y http://sociedadtelematica.blogspot.com/ y http://monetarismo.ngblogs.com.uy/


http://monetarismo.ngblogs.com.uy/

http://sociedadtelematica.blogspot.com/

http://dinerotelematico.blogcindario.com/

Hacia un uso inteligente del dinero, hacia una reforma profunda del tejido financiero de base,...

News & Politics

Transcript of Hacia un uso inteligente del dinero, hacia una reforma profunda del tejido financiero de base,...