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H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE BENITO JUÁREZ 2015 - 2018

MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCEDIMIENTOSDIRECCIÓN DESARROLLO ECONÓMICO.

H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE BENITO JUAREZ 2015 - 2018

Elaboró: C. Raúl Alberto Ureta López ___________________________________________

Dirección de Desarrollo Económico.

Revisó: C. Raúl Alberto Ureta López ____________________________________________

Dirección de Desarrollo Económico.

Autorizó: Lic. Jesús Olivia Egurrola Baldenebro __________________________________

Dirección de Recursos Humanos.

Validó: Lic. Luz María Espinoza Calvo __________________________________________

Órgano de Control y Evaluación Gubernamental.

1MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCEDIMIENTOS


INDICE

Pág.

Introducción 3

Objetivo 4

Antecedente Histórico 5

Maro Jurídico - Administrativo 7

Atribuciones 8

Organigrama General 9

Organigrama Interno 10

Objetivos y Funciones 11

Procedimientos y Diagramas 14



INTRODUCCION

Con el propósito de concretar las acciones contenidas en el Plan Municipal de Desarrollo del

H. Ayuntamiento de Benito Juárez, correspondiente a la administración por el periodo 2015-

2018, el presente manual documenta la estructura orgánica, funciones y procedimientos de

cada puesto de la Dirección de Desarrollo Económico.

Es importante establecer que la estructura organizacional y la descripción de funciones de

cada puesto muestran las finalidades principales que cada ocupante debe desarrollar para

alcanzar los objetivos y metas trazados dentro del Plan Municipal de Desarrollo como en los

planes operativos.

Así mismo, el manual de organización y procedimientos permite una visión en conjunto de las

dependencias, de sus unidades administrativas y actividades principales paso a paso precisa

la misión y las funciones encomendadas a las unidades administrativas para evitar duplicidad,

detectar omisiones, deslindar responsabilidades, ejecutar correctamente las actividades

encomendadas al personal y proporcionar uniformidad en su desarrollo, y además contar con

información básica para la planeación e instrumentación de medidas de modernización

administrativa.

Además de lo antes mencionado, el manual de organización facilita la comprensión de las

líneas de autoridad y los canales de comunicación que debe seguirse en la operación cotidiana

de las actividades y funciones que corresponden a cada integrante del órgano.

Por consiguiente, el presente manual, además de constituirse como un instrumento de

inducción a los puestos, es un medio de información y consulta para transparentar las

actividades que se desarrollan en la gestión pública del H. Ayuntamiento de Benito Juárez.



OBJETIVO

El desarrollo económico local puede definirse como «un proceso de desarrollo participativo

que fomenta los acuerdos de colaboración entre los principales actores públicos y privados de

un territorio, posibilitando el diseño y la puesta en práctica de una estrategia de desarrollo

común a base de aprovechar los recursos y ventajas competitivas locales en el contexto global,

con el objetivo final de crear empleo decente y estimular la actividad económica» de

conformidad con el articulo 61 de la Ley de Gobierno y Administración Pública Municipal, le

corresponde al H. Ayuntamiento el promover las actividades productivas del Municipio, para

lo cual la promoción y fomento económico municipal este H. Ayuntamiento se apoya en la

Dirección General de Promoción y Desarrollo Económico.

En esta Dirección General se llevan a cabo las acciones de promoción y fomento del desarrollo

económico, gestión para el financiamiento de micro pymes, asesorías y gestión de proyectos

productivos, capacitaciones; desarrollo rural e indígena y de la mujer, orientación en trámites

y apertura de empresas para proporcionar a aquellos inversionistas y empresarios las

condiciones favorables para su desarrollo y el del Municipio.

Así esta Dirección General de Promoción y Desarrollo Económico articula los intereses y

proyectos en Pro del consenso sobre un futuro deseable y posible para forjar un municipio

que anticipe los cambios y aproveche sus potenciales para usar eficientemente sus recursos y

fortalecer la cohesión social como la identidad municipal.

Mostrar el conjunto de actividades específicas del personal que labora en esta dirección con la

finalidad de deslindar responsabilidades, ejecutar correctamente las actividades

encomendadas al personal y proporcionar uniformidad en su desarrollo.

Este manual de organización y procedimientos facilita la comprensión de las líneas de

autoridad y los canales de comunicación que debe seguirse en la operación cotidiana de las

actividades y funciones que corresponden a cada integrante del organigrama.



ANTECEDENTE HISTÓRICO

En 1997 se integra el primer consejo municipal quedando al frente el C. Luis Herrera Portillo,

donde acertadamente consideran la creación de una dirección con sentido social en la cual se

gestiona, se da seguimiento a programas sociales, creando para ello la dirección de Planeación

y Desarrollo Social, dependiendo esta, de Presidencia Municipal. De 1997-2000 fungiendo

como presidente el C. Ramón Márquez Vera, mencionada dirección sigue con el mismo

nombre dependiendo de igual manera.

así mismo en el año 2000-2003 estando como presidente municipal la C. María Cristina

Carbajal Pack, es necesario no solo impulsar un despegue social, sino que este vaya

acompañado de un desarrollo económico, acordando la creación de una dirección de

Planeación del Desarrollo Social y Económico, reafirmando su misión en la administración

2003-2006 gobernada por el C. Víctor Molina Beltrán.

En la administración 2006-2009 dirigida por el C. Ernesto Cornejo Valenzuela es necesario

separar la función social de lo económico, creándose así la Dirección de Planeación y

Desarrollo Económico, con la finalidad de llevar una organización y mejor control en la

gestión, seguimiento y ejecución de los proyectos productivos, a su vez se considera más tarde

la atención requerida al Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable.

Posteriormente esta Administración fue dirigida por el C. Manuel de Jesús Bustamante

Sandoval, en el periodo 2009-2012, siendo responsable de la dirección el Ing. Mario Castillo

Ortiz en los primeros dos años y posteriormente en el último año el Lic. Jesús Ernesto Barceló.

Se analiza y se concluye la necesidad de trabajar más de cerca con el sector pesquero con el

propósito de obtener proyectos intégrales para este sector, así mismo que estos beneficios

lleguen a más familias de las etnias mayo del municipio. Por el cual se crea la Dirección

General de Promoción y Desarrollo Económico, dependiendo de esta, la Dirección de Asuntos

Indígenas y la Dirección de Desarrollo Rural y Pesca, periodo administrativo 2012-2015

dirigida por el C. Dr. Guillermo Paredes Cebreros, la Dirección General de Promoción y

Desarrollo Económico sigue activa impulsando proyectos productivos estratégicos para los

diferentes sectores de nuestro municipio siendo el responsable inmediato el Lic. Jesús Ernesto

Barceló Vizcarra en este periodo.



En la administración actual 2015-2018, la cual gobierna el C. Moisés Ponce de León

Valenzuela como nuestro Presidente Municipal, se tomó la iniciativa de que la Dirección de

Desarrollo Económico, la dirigiera el C. Raúl Alberto Ureta López, quien fungirá como director

y seguirá impulsando, promoviendo, dando difusión y pondrá en marcha proyectos

estratégicos para lograr un Municipio sustentable con actividades económicas más fuertes.



MARCO JURIDICO

Constitución política de loa Estados Unidos Mexicanos y sus reformas art. 25, art. 73

frac. XXIX-K y ART. 115.

Constitución Política del Estado de Sonora (Boletín Oficial No. 50,19-XII-1923 y sus

reformas. Cap. II art.136 fracc.VIII y IX.

Ley de acceso a la información Pública del Estado de Sonora (Boletín Oficial No. 16

Sección II, 25-II-2005.

Ley de gobierno y Administración Municipal (Boletín Oficial No.31, Sección I 15-X-

2001) y sus reformas, art. 6-v, art. 61-c, II-D.

Ley de Fomento Económico del Estado de Sonora Cap. III art. 33.

Ley de Fomento al Turismo del Estado de Sonora, titulo segundo capítulo I art. 4 y 6

Plan de Desarrollo Municipal 2015-2018.



ATRIBUCIONES

Crear los mecanismos necesarios para promover el Desarrollo Económico en el entorno municipal y su región, buscando siempre la coordinación con otros municipios y con las instancias estatal y federal y la concertación con los sectores social y privado.

Otorgar a los inversionistas o empresarios que inviertan o se establezcan en el Municipio los incentivos a que se refiere, la Ley de Fomento Económico del Estado de Sonora, siempre que reúnan los requisitos y características señalados en los artículos 39 y 40 de la misma, y de acuerdo con los programas y normas municipales reglamentarias.

Crear comisiones en el municipio como órganos de apoyo en materia de promoción y desarrollo económico.

Celebrar convenios con las autoridades estatales y federales, el COPRESON y la Comisión, así como con inversionistas o empresas, para promover el desarrollo de las actividades y proyectos productivos de estos últimos, en los que se determinará el monto de los incentivos y recursos que deberán aportar las partes para tal fin.

El Ayuntamiento podrá celebrar convenios con el Gobierno Estatal y Federal, con el objeto de que éstos asuman las funciones a que se refiere el párrafo anterior, así como las funciones que de conformidad con la ley de Fomento al Turismo del Estado de Sonora, para implementar acciones.



ORGANIGRAMA GENERAL



ORGANIGRAMA INTERNO

MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCEDIMIENTOS

DIRECTOR DE DESARROLLO ECONOMICO

COORDINADOR DE PROYECTOS PRODUCTIVOS

SECRETARIA


OBJETIVOS Y FUNCIONES

DIRECTOR DE DESARROLLO ECONÓMICO

Objetivo:

Dirigir de manera óptima y efectiva, los esfuerzos y acciones de los diversos planes y

programas derivados de las políticas de desarrollo económico, fortaleciendo los sectores que

generen al Municipio mayores recursos y empleos, explotando de manera racional, las

condiciones naturales geográficas y de infraestructura con que cuenta el municipio, que

faciliten la inversión potencial de empresas y a su vez el crecimiento equilibrado y sostenido

de la ciudad en congruencia con el Plan de Desarrollo Municipal.

Funciones:

Diseñar acciones a favor del Desarrollo Económico del Municipio.

Promover el establecimiento de nuevas empresas comerciales y de servicios,

disponiendo de la infraestructura existente y, en su caso, impulsar el desarrollo de la

misma.

Representar al Gobierno Municipal, por acuerdo del Presidente Municipal, en las

asambleas de Consejo, juntas directivas y comités técnicos de las dependencias

relacionadas con el sector económico del Municipio.

Orientar a los empresarios en sus necesidades de gestión de trámites en la instalación

de sus empresas o en caso de que se encuentren operando, con el fin de facilitarles el

proceso respectivo.

Dirigir y coordinar el funcionamiento técnico-administrativo del personal a su cargo.

Las demás que señalen las leyes, reglamentos y otras disposiciones jurídicas, así como

las que le encomiende el Presidente Municipal con relación a sus competencias.

Definir un esquema de trabajo acorde a la importancia de la dirección, analizando las

necesidades principales del municipio que definan los objetivos y metas de la

dirección.



SECRETARIA

Objetivo:

Brindar atención y un trato expedito, mostrando amabilidad y respeto a la

ciudadanía en general, así mismo, manejar adecuadamente el uso de la información

recibida y generada por la Dirección.

Funciones:

Brindar atención a la población con respeto y calidez humana.

Brindar a la ciudadanía la información solicitada siempre y cuando esto sea posible

transmitir.

Organizar y estar al pendiente de la Agenda de actividades del Director.

Organizar, controlar y mantener en orden el archivo de oficios y

documentación dirigida a la Dirección.

Atender y realizar llamadas telefónicas y tomar mensajes, que se le solicite.

Elaborar documentos oficiales, escritos, oficios, cartas, etc., según las indicaciones del

director o encargado de área.

Apoyar en la organización de eventos y actividades, ya sea dentro o fuera de la oficina

según lo indique su jefe inmediato.

COORDINADOR DE PROYECTOS PRODUCTIVOS



Objetivo:

Coordinar y organizar acciones conjuntas con instancias federales, estatales, y del

sector privado, relacionadas con la generación de empleos y apoyos crediticios para

el desarrollo e instalación de la micro, pequeña y mediana empresa en el municipio.

Funciones:

Integrar proyectos que impacten en el municipio

Coordinar con las dependencias la elaboración de los proyectos afines a su área.

Coordinar la ejecución de proyectos estratégicos.

Orientar los trabajos relacionados con la realización y evaluación de análisis y

proyectos de carácter estratégico a nivel municipal y regional

Impulsar y ejecutar estudios y proyectos que permitan identificar las necesidades

municipales, así como proponer las alternativas de solución que correspondan.

Planear, impulsar, proponer, promover y ejecutar estudios, planes, estrategias y

proyectos que permitan identificar las necesidades y prioridades en materia de

proyectos públicos estratégicos

Promover la capacitación para llenado de formatos, solicitudes etc.

Someter proyectos estratégicos a consideración del Presidente Municipal de las áreas

competentes.

Examinar la viabilidad de la aplicación de proyectos estratégicos que sean de alto

impacto social y económico.

Identificar áreas de oportunidad en las que la implementación de proyectos sea

impulso para la administración pública municipal

Dar seguimiento de procesos para garantizar la ejecución de proyectos prioritarios

que le encomiende el Presidente Municipal.

Analizar y revisar los diagnósticos de los proyectos propuestos por las dependencias.

Coordinar los estudios y análisis sobre temas coyunturales que afecten al Municipio a

fin de contar con información oportuna para la solución de problemas sociales,

económicos, administrativos para la toma de decisiones.

PROCEDIMIENTOS Y DIAGRAMAS

Procedimiento:



Programación de objetivos y metas (PEM -1 Y PEM-2)

RESPONSABLE ACTIVIDAD REGISTRO

DIRECTOR

SECRETARIA

DIRECTOR

DOCUMENTO

FORMATOS

DOCUMENTO

Procedimiento:

Promoción de los deferentes esquemas de apoyo a la productividad



Se analiza las principales

necesidades de los diferentes sectores del

municipio

INICIO

Se definen objetivos y metas de la direcciónUna vez definidos

objetivos y metas se procede a llenado de formatos PEM 1 – PEM 2

Se elabora oficio para la entrega de objetivos y metas a la dirección de egresos y/o tesorería municipal, para su presupuestación. FIN


COORDINADORDE PROYECTOS

SECRETARIA

SECRETARIA

COORDINADOR DE PROYECTOS

DIRECTORTECNICOS

TECNICOS

NO

SI

DOCUMENTO

DOCUMENTO

TARGETAS

EXPEDIENTE

PROYECTO

EXPEDIENTE

Procedimiento:

Promoción de los diferentes sectores mediante eventos


INICIO Analizar las reglas de operación de los diferentes

programas relacionados con proyectos productivos.

Promover la apertura de ventanillas

Recepción de documentos requeridos.

Brindar información relacionada con los requisitos para la solicitud de apoyos.

Se canalizan los expedientes integrados con los técnicos

proyectistas ante las diferentes dependencias

Se elabora el proyecto

Se integra archivo de folios para su promoción.

¿Cumple con los documentos requeridos?

Fin de proceso

Fin



PRESIDENCIA MUNICIPAL

DIRECTORCOORDINADOR

DE PROYECTOS

DIRECTOR

DIRECTOR


INVITACION

FICHAS

REGISTROS

DOCUMENTOS

DOCUMENTO

Procedimiento:

Proyectos estratégicos de impacto regional


INICIOSe recibe invitación por parte de presidencia municipal para participar en el evento.

Coordinamos acciones con presidencia municipal para elaborar propuesta para promover en el evento.

Se elabora proyecto a promover médienme análisis y estadísticas

Se entrega proyecto de promoción a presidencia municipal

Presidencia municipal asiste al evento en el que participara para promover el proyecto, me diente estadísticas de producción y crecimiento económico.

FIN



DIRECTOR

DIRECTORCOORDINADOR

DE PROYECTOS


DIRECTOR


EXPEDIENTE

PROPUESTA

EXPEDIENTE

PROYECTO

Procedimiento:


INICIO

Se analizan los resultados del estudio FODA del municipio de Benito Juárez hacia el 2030.

Se define línea de acción a atacar.

Se elabora proyecto estratégico de impacto regional que contemple la generación de empleo.

Se entrega proyecto estratégico a presidencia municipal para su promoción.

FIN


Impulsar los diferentes sectores y/o actividades económicas, mediante la

gestión de créditos.

RESPONSABLE ACTIVIDAD RESPONSABLE

SECRETARIA

COORDINADORDE

PROYECTOS

DIRECTOR

SECRETARIA

COORDINADOR DE

PROYECTOS

DIRECTOR

NO

SI

BITACORA

FORMATOS

REQUISITOS

EXPEDIENTE

SOLICITUD


INCIO Se recibe interesado en un crédito y/o financiamiento.

Se analiza y orienta hacia los diferentes esquemas de financiamiento, acordes a las necesidades del solicitante.

Se le hace saber los requisitos necesarios para acceder a los financiamientos.

¿Cumple con los requisitos

Se integra expediente y llenado de solicitud.

Se entrega expediente y solicitud a la instancia correspondiente.

FIN

FIN

A

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