1

Planificar amb la Metodologia d’Enfocament

de Marc Lògic (EML)

MATERIALS DE FORMACIÓ 1 Cooperació al desenvolupament

GUIA PRÀCTICA

2

•

Primera edició: Desembre 2011 © AVALUEM anàlisi i desenvolupamentMaterials de formació elaborats per: AVALUEM anàlisi i desenvolupamentAutores: Imma Bartrina i Rams, Tècnica de projectes d’AVALUEM Andrea Feix- Ruf, Tècnica de projectes d’AVALUEM Núria Camps i Vidal, Directora d’AVALUEMAssessora de gènere: Inma Gisbert CiveraMaquetació: Marta Ramoneda Anglés Dipòsit legal: Imprès a Catalunya - Printed in Catalonia

La reproducció total o parcial d’aquesta obra per qualsevol procediment, compresos la reprografia i el tractament informàtic, és permesa però caldrà comptar amb l’autorització dels propietaris del copyright, i sempre haurà de citar-ne la font.

3

• Índex1. Introducció..........................................................................................................................................4

2. Mètodes i projectes en cooperació al desenvolupament............................................................5

3. Preparar un projecte amb Enfocament de Marc Lògic (EML).........................................................8

4. Presentació del cas hipotètic “El Esfuerzo” ..................................................................................11

5. Puntdepartida:laidentificacióparticipativa................................................................................12

6. Pas 1 de l’EML: l’anàlisi de grups rellevants ...............................…..............................................13

7. Pas 2 de l’EML: l’anàlisi de problemes ..........................................................................................18

8. Pas 3 de l’EML: l’anàlisi d’objectius ..............................................................................................25

9. Pas 4 de l’EML: l’anàlisi d’alternatives ..........................................................................................28

10. Pas5del’EML:lamatriudeplanificació......................................................................................34 Lògica d’intervenció..............................................................................................................34 Factors externs ....................................................................................................................41 Indicadorsifontsdeverificació.........................................................................................45

11. Comprovació de la lògica d’intervenció...........................................…............................................53

12. Eines complementàries ..............................................................…….............................................59 Anàlisi de viabilitat ..............................................................................................................59 Cronograma .........................................................................................................................64 Pressupost ...........................................................................................................................70

13. Elaborar el document projecte ......................................................................................................79

14. Omplir el formulari de sol·licitud....................................................................................................80

15. Bibliografia.......................................................................................................................................85

Què és AVALUEM? .........................................................................................................................87

Publicacions AVALUEM ..................................................................................................................87

4

1. Introducció

Aquesta GUIA PRÀCTICA que teniu a les mans, vol ser un instrument al servei del món de la cooperació internacional molt especialment orientada a la cooperació descentralitzada i municipal per tal de ser una eina de suport a les entitats i als tècnics locals de cooperació que vulguin formar-se de forma pràctica per contribuir a millorar la qualitat.

En aquest 2011 es compleixen 25 anys de les primeres actuacions de la cooperació pública al desenvolupament tant a Catalunya, com a l’Estat espanyol i cal recordar que és cada vegada més necessari promoure iniciatives que s’orientin a l’eficàcia i a millorar la qualitat de la cooperació. En l’àmbit internacional diversos pronunciaments per una cooperació al desenvolupament eficaç com en la Declaració de París(2005), el Programa d’Acció d’Accra (2008) i recentment en el 4t Fòrum del Partenariat de Busan (2011) on es proposen nous reptes que contribueixin a generar un més gran impacte. La cooperació municipal i descentralitzada des de sempre ha estat compromesa amb aquesta filosofia de promoure decididament el desenvolupament local, tot orientant-se a combatre les causes estructurals de la pobresa i promoure un desenvolupament socialment inclusiu i ambientalment sostenible.

En aquest sentit, en un escenari en el qual es vol promoure l’acompanyament del desenvolupament endògen dels pobles del sud, la planificacióconjunta, la previsibilitat de recursos i accions i la sostenibilitat dels processos, són la clau imprescindible per aconseguir promoure l’empoderament dels pobles i generar impactes positius a mig i llarg termini.

És per això que la GUIA PRÀCTICA que us presentem suposa una estratègia per millorar la qualitat des de la planificació, facilitar instruments de seguiment i promoure eines per posteriorment avaluar-ne els resultats amb transparència i rigor. En ella es combina la teoria sobre el mètode amb la seva aplicació a un cas pràctic, per tal que sigui més didàctica i comprensible.

Des d’Avaluem hem realitzat diversos tallers per fer accessible la metodologia d’enfocament de marc lògic per a la planificació de projectes amb diverses ONGD i entitats locals d’àmbit municipal i la iniciativa ha tingut molt bons resultats, tant pel que fa als ajuntaments, com pel que fa a les entitats. Per això hem considerat oportú editar aquests materials amb una presentació senzilla de manera que es puguin utilitzar en tallers de formació, i alhora com a una eina pràctica de consulta per a les entitats i per tothom qui vulgui formar-se en cooperació.

Desitgem que aquesta GUIA PRÀCTICA de Materials de Formació per Planificar amb la Metodologia d’Enfocament de Marc Lògic (EML), us sigui útil i alhora ens agradaria que ens féssiu arribar les vostres observacions a fi de contribuir a millorar-la.

Núria Camps i VidalDirectora d’AVALUEM

87

Què és AVALUEM?AVALUEM sorgeix de la necessitat d’endegar processos d’avaluació i sistematització de la cooperació descentralitzada i de treballar per la seva transparència i qualitat. Som un equip de professionals amb llarga experiència en el món de la cooperació volem posar els nostres coneixements, teòrics i pràctics, al servei de l’assessorament de les organitzacions i les institucions a fi de millorar la qualitat.

Pensem que la reflexió dels actors de cooperació descentralitzada, tant del Nord com del Sud, pot permetre avançar en formes horitzontals d’implementar la cooperació. Aquesta metodologia a més de ser democràtica contribueix a generar més impacte i, sobretot a promoure una major apropiació que la fa més sostenible.

Publicacions AVALUEMDes d’AVALUEM hem impulsat una línia de publicacions amb la voluntat de ser eines de reflexió i anàlisi critica que ajudi a avançar per contribuir a millorar la qualitat de la cooperació catalana en el seu conjunt.

La primera va ser la Col·lecció de Bones Pràctiques de Cooperació Catalana que compta amb el suport de l’Agència Catalana de Cooperació al Desenvolupament i en la qual publiquem les síntesis de les principals actuacions que des d’AVALUEM hem analitzat i avaluat de forma positiva. En ella s’hi volen exposar els elements clau de perquè les iniciatives són considerades com una bona pràctica tot destacant el motiu pel qual es considera rellevant o innovadora per l’alt interès social, econòmic, polític, organitzatiu, cultural, etc.

La col·lecció de Bones Pràctiques es composa en l’actualitat per:

Amb la guia que us presentem endeguem una nova col·lecció orientada a facilitar-vos eines pràctiques per contribuir a seguir millorant la cooperació catalana.

Número 1. Codesenvolupament. Construcció d’un pou per l’abastiment d’aigua a Bouanzé. Impulsat por Santa Perpètua Solidària a Mauritània.

Número 2. Desenvolupament rural. Desenvolupament econòmic i social a les comunitats camperoles, afroequatorianes i indígenes de la província de Sucumbíos. Impulsat per Àgora Nord/Sud a Equador.

Número 3. Cooperació sanitària. Programa UALE de prevenció de la SIDA amb especial atenció a grups de risc. Impulsat per la Fundació Sida i Societat a Guatemala.

Número 4. Cooperació sindical. Plataforma Sindical Común Centroamericana (Nicaragua, Guatemala, Costa Rica, Hondures, Panamà i El Salvador). Impulsat per la Fundació Sindicalistes Solidaris (UGT) i la Fundació Pau i Solidaritat (CCOO) a la Regió Centre Americana.

Número 5. Cooperació municipal. Agermanament entre San Miguelito i Sant Boi de Llobregat. Impulsat per l’Ajuntament de Sant Boi de Llobregat amb actuacions a ambdós municipis de Nicaragua i Catalunya.

Número 6. Cooperació pau i drets humans. Actuacions endegades per la Taula Catalana per la Pau i els Drets Humans a Colòmbia, per totes les institucions i entitats que integren la Taula Catalana entre les que destaquen Agència Catalana de Cooperació al Desenvolupament, l’Oficina de Promoció de la Pau i els Drets Humans de la Generalitat de Catalunya, l’Ajuntament de Barcelona i el Fons Català de Cooperació al Desenvolupament.

Número 7. Cooperació cultural. Digitalització de l’Arxiu del Bisbe Pere Casaldàliga a la Prelazia de São Félix d’Araguaia (Brasil). Impulsat per Arxivers sense Fronteres amb el suport del Departament de Cultura i Mitjans de Comunicació i l’Agència Catalana de Cooperació al Desenvolupament

Número 8. Cooperació concertada. Programa de Alianzas para el Desarrollo de Bolívar (Equador). Impulsat per Àgora Nord/Sud, Agència Catalana de Cooperació al Desenvolupament, ACC10 i el Consoci Equatorià.

88Rocafort, 242 bis, 3r - 08029 BARCELONA Tel 93.322.17.36 avaluem@avaluem.cat www.avaluem.cat

Amb el suport de: