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1 GUIA METODOLÓGICA DE EDUCACIÓN PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO
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GUIA METODOLÓGICA DE EDUCACIÓN
PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO
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INDICE
Preámbulo …………………………………………………………………………………………………………………. i
Orientaciones Metodológicas ……………………………………………………………………………………………… ii
Tema 1: Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (CONRED) …………………………………………… 1
Tema 2: Conociendo las amenazas y cómo afecta en mi comunidad ……………………………………………………… 5
Tema 3: ¿Qué es vulnerabilidad) Tipos de vulnerabilidad: Económica, física, ambiental, social, educativa e ideológica... 9
Tema 4: ¿Qué son las capacidades? ……………………………………………………………………………………….. 13
Tema 5: ¿Qué es Riesgo y cómo se presenta en la Escuela y Comunidad? ……………………………………………….. 16
Tema 6: Medidas de preparación para disminuir la vulnerabilidad en la familia, escuela y comunidad ………………….. 19
Tema 7: Elaborando el Plan Familiar de Respuesta a Desastres …………………………………………………………… 23
Tema 8: Sistema de Monitoreo de lluvia en la zona metropolitana de Guatemala ………………………………………… 26
Glosario …………………………………………………………………………………………………………………….. 32
Bibliografía ………………………………………………………………………………………………………………… 37
Anexo: Hojas de trabajo de Guía Metodológica de Educación para la Reducción del Riesgo.
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Preámbulo
La zona metropolitana de Guatemala, al igual que el resto
del país está expuesta a diferentes amenazas que afectan el desarrollo social y económico del país. La recurrencia e impactos negativos de los deslizamientos, flujos de lodos e inundaciones en esta zona son cada vez más evidentes y exigen una solución integral y efectiva. Esto sucede en aquellas áreas donde de combinan factores topográficos y geológicos que originan inestabilidad en el terreno, con factores socio-económicos que colocan a las poblaciones pobres en una posición de alta vulnerabilidad. La Alianza Oxfam Gran Bretaña y las contrapartes nacionales, Fundación Esperanza y Fraternidad (ESFRA) y el Instituto para la Superación de la Miseria Urbana (ISMUGUA), en el marco del Programa de Preparación ante Desastres (DIPECHO) del Departamento de Ayuda Humanitaria (ECHO) de la Comisión Europea, promueve la implementación de acciones a nivel comunitario, institucional ( escuelas y centros de salud) y de gobierno local (Municipalidades) que permita una apropiada
coordinación e interacción en la reducción de riesgos y la respuesta a emergencias en el área metropolitana .
El Proyecto DIPECHO VI Fomentando la resiliencia ante desastres en Guatemala, Chinautla y San Miguel Petapa, v alorando el rol clave del MINEDUC en la promoción de una cultura de prevención de desastres en la población ha coordinando con los diferentes niveles del Ministerio de Educación la planificación y desarrollo de actividades con docentes, población escolar y madres y padres de familia, orientadas al fortalecer conocimientos, actitudes y prácticas positivas de reducción de riesgos que permitan generar resiliencia ante desastres. Como parte de este esfuerzo se elaboró la Guía Metodológica de Educación para la Reducción del Riesgo a Desastres, la cual servirá de apoyo a los docentes de cuarto, quinto y sexto grado de las escuelas de las comunidades metas, para desarrollar el proceso de enseñanza – aprendizaje en la gestión de riesgos.
Se agradece a las autoridades del Ministerio de Educación y personal docente de las escuelas el interés manifestado para la implementación de la guía.
Coordinación del Proyecto Dipecho VI
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ORIENTACIONES METODOLÓGICAS
La Guía Metodológica de Educación para la Reducción del Riesgo, fue diseñada con el propósito de apoyar la labor docente de cuarto, quinto y sexto primaria en la temática de la Reducción de Riesgo a Desastres y esta destinada al docente. Los temas desarrollados responden a la curricula nacional base del Ministerio de Educación y parten de los conceptos elementales sobre la Reducción de Riesgo para culminar con la elaboración del Plan Familiar de Respuesta a Desastres. Es importante desarrollar la secuencia de los temas porque esto permitirá al estudiante captar de forma lógica los componentes del riesgo.
La guía ofrece al docente 8 temas que le permitirán facilitar el proceso enseñanza aprendizaje y así lograr que los y las alumnas puedan sensibilizarse sobre la importancia de estar preparados, ser multiplicadores de lo aprendido en su familia y realizar actividades previas que reduzcan o minimicen el impacto de los desastres.
Para facilitar la labor del docente y del estudiante los temas se han estructurado de la siguiente manera:
1. Título: enuncia el tema que se abordará 2. Área: indica la materia, curso, clase o asignatura en la o las
que se puede abordar el tema, para verlo como un elemento integrado al contenido de estudios y no como un tema aislado.
3. Competencia: indica las acciones que las y los alumnos desarrollaran durante y al finalizar el proceso.
4. Indicadores del logro: permite visualizar los conocimientos y acciones que el o la alumna debe manejar.
5. Contenido: en esta parte se abordan el tema a tratar. 6. Actividades sugeridas: se orientan una serie de actividades
que permiten fijar e interiorizar el conocimiento. 7. Evaluación: aunque se sugiere mucho la evaluación
cualitativa para lograr el cambio de actitudes hacia la problemática, también se sugieren actividades que se pueden ponderar para acumular zona.
8. Hojas de trabajo: se presenta una serie de hojas de trabajo por tema desarrollado, que indican claramente el proceso a seguir y así contar con elementos que permitan asignar una calificación cuantitativa y fijar el aprendizaje Estas hojas serán trabajadas de forma individual por la o el alumno.
Para terminar de afianzar el conocimiento después de cada actividad o cuando usted considere necesario, en la dirección de la escuela encontrará 8 juegos de ”Riesgolandia”, para realizar una actividad netamente lúdica que permitirá a cada estudiante recordar los componentes de la Reducción del Riesgo a Desastres
Maestra y maestro recuerde que éste material es para que usted lo desarrolle con las y los alumnos, está en la plena libertad de adaptarlo a las necesidades e intereses de sus educandos, puede utilizar otra bibliografía para complementar si así lo considera, agregar otras actividades, cambiar la forma de evaluar, entre otras.
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TEMA 1: Coordinadora Nacional Para la Reducción de Desastre s ( CONRED )
Área: Formación Ciudadana. Competencia:
1. Conoce el fundamento legal que respalda la reducción de riesgo en Guatemala.
2. Comprende cómo y con qué fin se creo la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (CONRED).
3. Enumere algunas funciones que cumple La Coordinadora
Nacional para la Reducción de Desastres (CONRED).
Indicadores de logros:
1. Exprese cómo y con que fin se creó la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (CONRED), y cuál es su fundamento legal.
2. Identifique que instituciones integran el sistema CONRED.
3. Reconoce algunas de las funciones que cumple la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (CONRED)
4. Participe en las acciones de preparación ante emergencias o desastres.
CONTENIDO.
¿Qué es la CONRED? ¿Por qué y para qué fue creada la CONRED? ¿Quiénes la integran? ¿Qué funciones cumple? Estructura de la CONRED
DESARROLLO DE CONTENIDOS
¿Qué es la CONRED?
Es la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres, creada como decreto ley 109-96. Como su nombre lo indica, es una Coordinadora. Esto significa que nuestro trabajo consiste en reunir a todos los participantes brindarles información confiable, exacta y oportuna, establecer mecanismos de comunicación eficiente y proporcionar una metodología adecuada para la reducción de desastres.
LOGO DE CONRED
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¿Por qué y para qué fue creada la CONRED?
(Fundamento legal) (anexo – Ley de CONRED).
- Por las características del territorio guatemalteco, derivadas de su posición geográfica y geológica es susceptible a la ocurrencia periódica de fenómenos generadores de desastres que originan pérdidas de vidas humanas, materiales y económicas, provocando la paralización y retraso del desarrollo.
- La CONRED fue creada para contar como una organización que a nivel nacional esté en la capacidad legal, económica, científica y tecnológica de coordinar, planificar, desarrollar y ejecutar todas las acciones destinadas a reducir los efectos que causen los desastres en la población ubicada en áreas de riesgo.
¿Quiénes la integran?
- La CONRED está integrada por dependencias y entidades
del sector público: Ministerio de Defensa, Ministerio de Salud Pública, Ministerio de Educación, Ministerio de Finanzas Públicas, Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, Ministerio de Gobernación, Junta y Secretaría Ejecutiva, Cuerpo de bomberos Municipales y Voluntarios, Asamblea de Colegios Profesionales, Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras – CACIF.
¿Qué funciones cumple la CONRED?
� A nivel nacional la CONRED cumple con las siguientes
funciones:
1. Elabora el Plan Nacional de Respuesta, que consiste en
tomar las medidas necesarias a la hora que se pueda dar una emergencia en el país.
2. Organizar, capacitar y supervisar a nivel nacional, regional, departamental, municipal y local a las comunidades, para establecer una cultura en reducción de desastres, con acciones claras antes, durante y después de su ocurrencia, a través de la implementación de programas de organización, capacitación, educación, información, divulgación y otros que se consideren necesarios.
3. Elaborar planes y estrategias en forma coordinada con las
instituciones responsables para garantizar el restablecimiento y la calidad de los servicios públicos y líneas vitales en casos de desastres.
Estructura de la CONRED
La Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (CONRED) se estructura en los siguientes niveles:
a. Nivel Nacional: Comprende la jurisdicción de toda la República, y se compone por:
1. Consejo Nacional para la Reducción de Desastres
2. Junta y Secretaría Ejecutiva para la Reducción de Desastres – (SE-CONRED).
b. Nivel Regional: Coordinadora Regional para la Reducción de Desastre (CORRED). Comprende la jurisdicción según la regionalización del país y la integran:
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1. Organizaciones públicas, privadas y ciudadanas de orden regional.
c. Nivel Departamental: Comprende la jurisdicción del departamento y tendrá la siguiente composición:
- Coordinadora departamental para la Reducción de Desastres (CODRED), integrada por:
- Organizaciones Públicas, privadas y ciudadanas del orden departamental y cuerpos de socorro que por sus funciones y competencias tengan o puedan tener relación con las actividades en la presente ley y su reglamento, frente a situaciones de riesgo o de desastre.
d. Nivel Municipal: Comprende la jurisdicción de la totalidad del municipio y tendrá la siguiente composición:
Coordinadora Municipal para la Reducción de Desastres (COMRED) integrada por:
- Organizaciones públicas, privadas y ciudadanas de orden municipal y cuerpos de socorro del lugar que por sus funciones y competencias tengan o puedan tener en algún momento, relación con las actividades establecidas en la presente ley y su reglamento.
e. Nivel local: Coordinadora Local para la Reducción de Desastres (COLRED), integrada por :
- Organizaciones públicas, privadas y ciudadanas del orden local
y cuerpos de socorro locales que por sus funciones y competencias tengan o puedan tener en algún momento relación con las actividades establecidas en la presente ley y su reglamento.
ESTRUCTURA DE LA CONRED
ACTIVIDADES SEGURIDAS
1. Propicie una lluvia de ideas con las siguientes preguntas:
¿Quién ha visto este logo? (Ver página 1 del rota folio)
¿Qué significa?
¿Dónde lo han visto?
DEPARTAMENTAL
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2. Explique a las y los alumnos qué es “La Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres” (CONRED).
3. Invite a las y los alumnas a recordar alguna experiencia de desastre que hayan vivido ellos, su familia, escuela o comunidad. Es conveniente hacer las siguientes preguntas:
¿Qué fue lo que ocurrió?
¿Quiénes ayudaron en esa situación?
4. Explique a las y los alumnos como es la estructura de la CONRED, se sugiere que escriba en papelógrafos las cinco Coordinadoras que conforman la estructura CONRED. Refuerce que la CONRED es un sistema en el que todas las organizaciones e instituciones que lo conforman juegan un papel importante en la resolución y atención de las Emergencias o Desastres.
5. Invite a las y los alumnos que hagan el ejercicio de la hoja de trabajo N°1 y N°. 2 (anexo) para comprender la estructura de la CONRED.
6. Organice equipos de trabajo, pídales que elaboren un mural con recortes de periódicos donde aparezcan las instituciones o actores que atienden emergencias y que conforman la CONRED e identifíquelas por su nombre. Ponga a disposición de toda la escuela el trabajo realizado por los equipos.
7. Motivar a las y los alumnos hacer el ejercicio de la hoja de trabajo N°. 3 (anexo), para una mejor comprensió n del marco legal de CONRED.
8. Pida a las y los alumnos que investiguen si en su comunidad existe una Coordinadora Local para la Reducción de Desastre y qué actividades han realizado para estar preparados en la comunidad ante una emergencia.
Acuerdo Gubernativo del Ministerio de Educación. (A nexo).
EVALUACIÓN. 1.- Cuente quienes reconocen el logo de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (CONRED). 2.- Registre las ideas que expresan al observar el logo. 3.- Asigne un puntaje a las últimas dos actividades realizadas por las y los alumnos. 4.- Refuerce en las y los alumnos la importancia de la creatividad, originalidad para la realización de los trabajos de la unidad estudiada
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Tema 2: Conociendo las amenazas y cómo afectan en mi comunidad
Área: Ciencias Naturales y Tecnología. Competencia:
Identifique las clases de amenazas de origen natural, socio-natural y antrópicas más frecuentes en su comunidad.
Indicadores de Logros:
1. Identifique y relacione las amenazas naturales que se
presentan frecuentemente en su comunidad. 2. Diferencie los tipos de amenazas: natural, socio-natural y
antrópicas que se presentan en su comunidad.
CONTENIDO
a. ¿Qué es una amenaza? • Las amenazas y su clasificación
a. Amenazas Naturales b. Amenazas Socio-Naturales c. Amenazas Antrópicas
DESARROLLO DE CONTENIDOS
¿Qué es una amenaza? Probabilidad de ocurrencia de un evento físico, fenómeno
y/o actividad humana que puede causar la muerte o lesiones, daños materiales, interrupción de la actividad social y económica o degradación ambiental en un área geográfica determinada. Ejemplo: Deslizamientos, inundaciones, terremotos e incendios.
En los asentamientos urbanos del departamento de Guatemala, las amenazas que más afectan son:
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LOS DESLIZAMIENTOS
Es un fenómeno que consiste en movimientos o desprendimientos de roca, suelo, materiales naturales o artificiales, o combinación de ambos, que bajan por una pendiente arrastrando o enterrando todo lo que encuentran en su camino.
LAS INUNDACIONES
Son la acumulación temporal de agua, de áreas que normalmente no lo están. Se dan generalmente por el ascenso en el nivel del agua en ríos, lagos, regiones costeras u otra áreas donde el suelo tiene dificultades de absorción.
INCENDIOS
Son fuegos que se producen por accidente o descuido y que al expandirse pueden acabar con casas, edificios, bodegas y bosques en poco tiempo.
LOS TERREMOTOS
Son fuertes movimientos que se originan desde el interior de la tierra y que pueden causar muchos daños a las personas, viviendas y el entorno donde viven.
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Las amenazas y su clasificación Las amenazas pueden ser de diferentes tipos: Amenazas Naturales Amenazas Socio-Naturales Amenazas Antrópicas
LA AMENAZAS NATURALES
Estas tienen su origen en la transformación propia del planeta, ya sea en la atmósfera, en el océano y en la tierra. Ejemplos: Huracanes, tormentas tropicales, Tsunamis o Maremotos, Sismos o terremotos y deslizamientos.
AMENAZAS SOCIO-NATURALES
Peligro latente asociado con la probable ocurrencia de fenómenos físicos cuya existencia, intensidad o recurrencia se relacionan con procesos de degradación ambiental o de intervención humana en los ecosistemas naturales. Ejemplo: deslizamientos, resultante de procesos de deforestación y degradación del suelo.
LAS AMENAZAS ANTROPICAS
Atribuibles a la acción humana sobre elementos de la naturaleza (aire, agua y suelo) que ponen en grave peligro la integridad física o la calidad de vida de las familias. Ejemplos: Tirar basura y líquidos tóxicos en el suelo y agua, cortar los árboles, el humo de vehículos, fabricas, etc.
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ACTIVIDADES SUGERIDAS
1. Explique y ejemplifique a las y los alumnos el concepto de amenaza y su clasificación (Rota folio - página 3, Amenazas agrupadas en el círculo: Deslizamiento, inundaciones, terremotos e incendios).
2. Motívelos a reflexionar teniendo como base la siguiente
pregunta: ¿Conocen alguna amenaza que represente peligro para las personas, familia, comunidad y el medio donde viven?
3. Oriéntelos a que realicen la hoja de trabajo Nº. 4 en donde
escribirán las diferentes amenazas que afectan a su familia, escuela y comunidad.
4. Oriente a las y los alumnos a llevar recortes de periódicos y revistas que se refieran a Amenazas Naturales, Socio-Naturales y Antrópicas y que comparen las que están en los recortes con las que existen en su comunidad.
5. En un mapa de la República de Guatemala, indicar donde se han presentado emergencias o desastres causados por Amenazas Naturales, Socio-Naturales y Antrópicas. (Hoja de trabajo Nº.7).
6. Oriente a las y los alumnos a realizar la hoja de trabajo Nº 5 de apareamiento.
7. Oriente a las y los alumnos a realizar la hoja de trabajo Nº. 6 de completación. EVALUACION
� Evalúe el respeto, sentido de responsabilidad, creatividad, cooperación y entusiasmo demostrado en el desarrollo de las actividades.
� Valore las habilidades demostradas en la selección, análisis y discusión de la información obtenida.
� Tome en cuenta la calidad en la presentación y contenido de
los trabajos realizados por los equipos de alumnos y alumnas.
� Asigne un puntaje que considere conveniente a cada una de
las hojas de trabajo.
TEMA 3. ¿Qué es Vulnerabilidad? Tipos de Vulnerabilidad: Ec onómica, física, ambiental, social, educativa e ide ológica
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Área: Ciencias Sociales . Competencia
Participa en acciones para reducir la vulnerabilidad de su
escuela y comunidad.
Indicadores de logros:
1. Identifique los tipos de vulnerabilidad en su escuela y comunidad.
2. Analice el concepto de vulnerabilidad que tiene la comunidad ante la posible ocurrencia de una emergencia o desastre
3. Proponga acciones que se deben tomar para reducir los
daños ante la presencia de amenazas en su escuela y comunidad.
4. Identifique la relación entre las alteraciones nocivas que
causan algunas actividades humanas y los desastres que sufren algunos lugares del país.
5. Participe en la elaboración del Plan Familiar.
6. Practica y promueve medadas que ayuden a reducir la vulnerabilidad en su escuela y comunidad.
CONTENIDO
• ¿Qué es Vulnerabilidad? • Tipos de Vulnerabilidad:
a) Económica b) Física c) Ambiental d) Social e) Educativa f) ideológica
DESARROLLO DE CONTENIDOS
¿Qué es la Vulnerabilidad?
Condiciones por las que una población o estructura social,
económica o infraestructura está expuesta a resultar afectada por un fenómeno dañino llamado amenaza. Dicho de otra forma, estas condiciones o factores incrementan la sensibilidad o la predisposición de las sociedades a ser afectadas por las amenazas y también condicionan la incapacidad de recuperarse de los efectos de los desastres.
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TIPOS DE VULNERABILIDAD
Económica
Es tanto la ausencia de recursos económicos de los miembros de una comunidad, es decir, la pobreza (situación que los obliga a ocupar zonas de amenazas o construir sin la técnica y los materiales adecuados). También la mala utilización de los recursos disponibles por parte de las entidades responsables o poca disponibilidad de recursos económicos
Física
Asociada a la ubicación física de los asentamientos y la calidad de los materiales con los que se construyen las casas. Ejemplo: Casas construidas a orilla de barrancos, mala técnica de construcción y mala calidad de los materiales.
Ambiental. Son aquellas que están relacionadas con la manera en que
el ser humano explota los recursos naturales de su alrededor como son: los árboles, los suelos, el agua, etc. Debilitando el medio en que se vive. Ejemplos: Cortar y quemar árboles, la deforestación deja los suelos expuestos a la lluvia y el viento, lo que los hace más vulnerables a la erosión y deslizamientos. Social
Consiste en los comportamientos, formas de organización de las personas y las comunidades que las colocan en condiciones de mayor o menor vulnerabilidad. Ejemplo: falta de líderes, falta de organización, desinterés en participar el cual hace más difícil afrontar una emergencia y sobre ponerse.
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Educativa.
Ausencia de conocimientos o de las causas, efectos y razones por las cuales se presentan los desastres, ejemplo: falta de información.
Ideológica.
Es la relacionada con las ideas o creencias que tienen las personas sobre los hechos del mundo. Se expresa en actitudes pasivas, fatalista y creencias religiosas. Ej. Los desastres son castigos divinos, ¡no se puede hacer nada!.
ACTIVIDADES SUGERIDAS
1. Oriente a las y los alumnos a observar la ilustración (zapatos deportivos – hoja Nº. 4 del rota folio) para inducirles a dar una definición de Vulnerabilidad.
2. Explique a las y los alumnos que es vulnerabilidad apoyado en la hoja del rota folio Nº. 5.
3. Explique a las y los alumnos los factores de vulnerabilidad
apoyándose en la hoja del rotafolio Nº. 6.
4. Oriente a las y los alumnos a llenar las hojas de trabajo N°. 8, recordando los conceptos y la hoja de trabajo N°.9, identificando las vulnerabilidades.
5. Planifique un recorrido con las y los alumnos dentro de la
escuela o la comunidad para identificar las vulnerabilidades existentes (usar hoja de trabajo N°. 10).
6. Organice a las y los alumnos en cinco grupos de trabajo.
Asigne a cada equipo un tipo de Vulnerabilidad y Oriente a cada equipo para que elaboren un periódico mural seleccionando artículos, ilustraciones y dibujos relacionados al tipo de vulnerabilidad que se les asignó así mismo que cada grupo seleccione una vulnerabilidad de su escuela o comunidad (ej. Deforestación o mal manejo de basura) y que identifiquen acciones para reducirlas.
6.1 Organice una exposición de los periódicos murales.
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6.2 Promueva en sus alumnos la creatividad, solidaridad, participación.
7. Elabore con los y las estudiantes un cuadro resumen sobre la Vulnerabilidad y sus factores.
8. Lea en voz alta con las y los estudiantes la lectura los tres
cochinitos (Hoja de trabajo no. 11).
EVALUACION � Para todas las actividades verifique la capacidad de análisis,
la organización de ideas y el aprendizaje obtenida por las respuestas.
� Para la elaboración del periódico mural observe y califique la creatividad y la factibilidad de las acciones.
� Asigne un puntaje a la elaboración del mapa conceptual.
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Tema 4: ¿Qué son las Capacidades?
Área: Formación Ciudadana. Competencia:
Reconoce la necesidad del desarrollo de capacidades como
una herramienta para disminuir las vulnerabilidades en su familia, la escuela y la comunidad
Indicadores de logros
1. Expresa los elementos que representan capacidades en la lámina Nº. 8 del rota folio.
2. Define qué es una capacidad
3. Enumera las capacidades que existen en su familia, escuela y comunidad que le permitan reducir las vulnerabilidades ante una emergencia o desastre.
CONTENIDO
¿Qué son las capacidades?
DESARROLLO DE CONTENIDO
¿Qué son las Capacidades? Son las fortalezas organizativas, materiales, cognoscitivas, habilidades y prácticas que tienen las personas y comunidades para su propio desarrollo y para resistir y recuperarse de un evento destructivo. Ejemplos: Un salón de usos múltiples equipado para albergue, existencia de una Coordinadora Local para la Reducción de Desastre (COLRED), capacitada, equipada y reconocida, Plan de Emergencia Comunitario, Escolar y Familiar.
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¿Qué es la COLRED?
Es la Coordinadora Local para la Reducción de Desastres, integrada por personas, líderes y lideresas de diferentes organizaciones que voluntariamente trabajan y velan por el bienestar de la comunidad. La COLRED está conformada por cinco brigadas: (Primeros Auxilios), (Búsqueda y Rescate), (Alerta y Evacuación), (Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades) y ( Albergue). Dentro de sus funciones está la de realizar actividades de preparación y activarse en momentos de emergencias o desastres.
ACTIVIDADES SUGERIDAS
1. Pedir a las y los alumnos que observen la ilustración del Organigrama de la Coordinadora Local para la Reducción de Desastres-COLRED (ilustración Nº. 9 del rota folio).
2. Pida a las y los alumnos que escriban una lista de todo lo que aparece en la ilustración Nº. 10 del rota folio.
2.1 Induzca a las y los alumnos para que expliquen el uso del equipo que enlistaron según lo observado en la ilustración.
3. Motive a las y los alumnos hacer el ejerció de la hoja de
trabajo N°.12 a fin de identificar que equipo y mat eriales cuentan en su comunidad y que es medio de capacidad para hacer frente a una emergencia.
4. Explique a las y los alumnos cual es la función de la
COLRED.
5. Solicite a los y las alumnas que escriban en sus cuadernos las capacidades con que cuentan en su familia, escuela, comunidad y determinen si existe una COLRED.
6. Invite a los alumnos hacer el ejerció de la hoja de trabajo N°.
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Es importante recordar que dentro de la estructura de la CONRED a nivel comunitario debería conformarse y operar una Coordinadora Local para la Reducción de Desastres-COLRED (inciso e, artículo 9 Capítulo II. Decreto Ley 109-96), la que representa una capacidad organizativa en función de estar preparados ante cualquier emergencia o desastre que se presente.
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EVALUACION
� En este tema la evaluación es cualitativa basada en lo observado en el alumno y por el alumno.
� Se recomienda diseñar una lista de cotejo para registrar y evaluar actitudes, aprendizajes y comportamiento acerca de los temas.
� Recuerde a las y los alumnos que de su participación en
clase, dependerá su evaluación
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Tema 5: ¿Qué es Riesgo y cómo se presenta en la Esc uela y Comunidad?
Área: Ciencias Sociales, Ciencias Naturales Competencia:
Practica formas de protección personal y familiar ante
situaciones de riesgos y desastres más frecuentes en su comunidad
Indicadores de logros:
1. Identifica el riesgo
2. Describe los riesgos más frecuentes en su comunidad ante la presencia de amenazas
3. Enumera acciones que deben tomarse para reducir los
riesgos en su comunidad, escuela y familia ante la presencia de amenazas
4. Practica formas de protección personal y familiar ante
situaciones de riesgos y desastres
5. Demuestra actitudes como solidaridad, ayuda mutua y cooperación en las distintas actividades
CONTENIDO:
a. ¿Qué es riesgo?
b. ¿Qué es resiliencia?
c. ¿Qué son los desastres?
¿Qué es Riesgo? Riesgo es la probabilidad de experimentar daños o pérdidas
(personas muertas o heridas, propiedades dañadas, daños ambientales, daños en la economía) como resultado de la interacción entre las amenazas naturales, socio-naturales, antrópicas y las condiciones de vulnerabilidad. Se dice entonces que el riesgo se da en función de la amenaza y la vulnerabilidad y se incrementa o disminuye en la medida que también aumentan o disminuyen las amenazas y vulnerabilidades.
Normalmente el riesgo se expresa en dinero (costo de las pérdidas), aunque las vidas humanas no tienen precio. Es una estimación visionaria de lo que podría ocurrir, lo que podría perderse en caso de suceder un desastre. Mientras más vulnerable es una comunidad mayores serán las pérdidas, por eso la fórmula del riesgo se describe así: R= Amenazas X Vulnerabilidades Capacidades
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Esta representación no es una fórmula matemática sino una
estrategia de abordaje que asegura que todos los actores tomen en cuenta cada uno de los elementos que favorecen a la reducción del riesgo. La diferencia del abordaje recae en el modelo de participación, apropiación y transformación.
¿Qué es resiliencia?
Resiliencia es la capacidad que tiene una persona, familia o
comunidad para resistir los cambios producidos por el entorno y recuperarse ante un desastre. Ejemplo: Una comunidad organizada, capacitada, con Plan de emergencia, con COLRED, rutas de evacuación, albergue equipado, etc. le ser á más fácil responder y recuperarse ante un desastre.
¿Qué son los desastres?
Es la afectación extrema del funcionamiento de una sociedad que causa extensas pérdidas humanas, materiales o ambientales que exceden la capacidad de la sociedad afectada de recuperarse con sus propios recursos. El desastre es la materialización del riesgo y por lo tanto la magnitud del desastre
está en función de la magnitud de la amenaza, la vulnerabilidad y las capacidades.
ACTIVIDADES SUGERIDAS:
1. Pida a las y los alumnos que observen la ilustración (lámina No 14 Rotafolio) y a través de una lluvia de ideas que digan: ¿Qué es Riesgo?
2. Oriente a las y los alumnos a leer ¿ Qué es riesgo? (Hoja de trabajo No. 14, Material de Apoyo) y verifique que no confundan Riesgo con Amenaza.
3. A través de la lectura “Un día de Lluvia” ( Hoja de trabajo
No.15 Material de Apoyo), invite a las y los alumnas a reflexionar a cerca de: ¿Qué es Riesgo? ¿Qué es lo que genera el Riesgo? ¿Cómo se presenta el Riesgo en nuestra escuela y comunidad?
4. Reflexione con las y los alumnos sobre el abordaje: R = AMENAZAS X VULNERABILIDAD CAPACIDAD
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5. Organice equipos e indíqueles que anoten en un
papelógrafo la definición de Riesgo y qué acciones podemos hacer para disminuirlo. Puede variar, indicándoles que lo hagan de forma individual en una hoja de papel bond y asignándole un punteo
6. Explique a las y los estudiantes ¿Qué es Resiliencia y qué es un Desastre?
7. Prepare un guión para dramatizar un Desastre en una
escuela o comunidad (revise el ejemplo que aparece en material de apoyo).
8. Divida la clase en dos equipos, pida que representen la
dramatización: Un grupo representará a una escuela o comunidad resiliente y el otro a una comunidad o escuela no resiliente. Puede asignar un valor a la presentación del drama.
9. Para terminar este tema y reforzar el conocimiento, forme
cuatro grupos y asigne un nombre a cada uno: Amenaza, Vulnerabilidad, Riesgo y Desastre.
10. Lea el relato “Los 4 Guerreros”(ver hoja Material de Apoyo), explique a las y los estudiantes que al momento de mencionar el nombre asignado a cada grupo, todos los integrantes del mismo deben pararse inmediatamente, si alguien de los integrantes no lo hace, sale del juego asigna
una penitencia; gana el equipo que termine con más participantes.
11. Indique a los estudiantes que resuelvan el buscapalabras,
repase con las y los estudiantes los conceptos y asígneles un punteo(Hoja de trabajo No. 16 Material de Apoyo)
12. Entregue a los estudiantes la Hoja de trabajo No 17,
Material de Apoyo y explíqueles como descubrir las palabras que representan las figuras, luego que definan cada palabra. Asigne un punteo
EVALUACIÓN
� La actividad No. 5 puede variar, pida que lo hagan de forma individual en una hoja de papel bond blanca y asígnele un punteo
� Valore las habilidades demostradas en el análisis y presentación de la dramatización (puede asignar un punteo a la presentación del drama)
� Evalúe el respeto, orden, creatividad, iniciativa y apoyo
mutuo expresado durante el desarrollo de las actividades.
� De acuerdo a lo que ha planificado, pondere cada una de las hojas de trabajo, más la presentación del drama
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Tema 6: Medidas de preparación para disminuir la vulnerabi lidad en la familia, escuela y comunidad.
Área: Productividad y Desarrollo Competencia:
Practica medidas de preparación que ayudan a disminuir la vulnerabilidad en su casa, escuela y comunidad.
Indicadores de logros:
1. Practica medidas de preparación en la escuela ante una amenaza.
2. Explica lo que es una alerta y los tipos de alerta
3. Explica que son los albergues temporales CONTENIDOS: ¿Qué es preparación? ¿Qué son las alertas? Tipos de Alertas ¿Qué son las alarmas? Tipos de alarmas
DESARROLLO DE CONTENIDOS
¿Qué es Preparación? Son acciones que se realizan antes de que ocurran las
emergencias o desastres, con el objetivo de fortalecer la capacidad de respuesta de las comunidades y disminuir el impacto de los desastres. Ejemplo: Plan Escolar de Emergencias o Desastres, Comité Escolar, Rutas de Evacuación, Sistema de Alertas y Alarmas, COLRED, Plan Familiar de Emergencia, etc.
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¿Qué son las Alertas? Es un estado declarado públicamente con el fin de tomar
precauciones específicas ante la probable y cercana ocurrencia de un fenómeno adverso. La alerta es la manera de avisar a la población y a las instituciones lo que está ocurriendo o va a ocurrir. Ejemplo: Primera información del acercamiento de una tormenta tropical por parte de la CONRED O INSIVUMEH a través de los medios de comunicación.
Tipos de Alertas
Existen cuatro tipos de alertas: - Alerta Verde = calma, situación normal
- Alerta Amarilla = Nivel de preparación. Preparación para
actuar. Se atienden las instrucciones y recomendaciones de las autoridades. Se tiene listo todo el equipo para la atención de la posible emergencia o desastre.
- Alerta Naranja =Nivel de peligro ¡Mantenerse alerta! Si es
necesario, evacuar zonas de peligro y dirigirse a los albergues de la comunidad. Atender instrucciones de las autoridades.
- Alerta Roja =Nivel de emergencia total.
Evacuar las zonas de peligro. Permanecer en los albergues temporales. Seguir las instrucciones de las autoridades y proteger a la familia y miembros de la comunidad
¿Qué son las alarmas? Es el aviso o señal que se hace cuando un evento
está por aproximarse o está ocurriendo, se deben seguir las instrucciones que formen parte del Plan Familiar, Escolar y Comunitario. Ejemplos: Una tormenta tropical y un incendio Tipos de alarmas Existen varios tipos de alarmas:
� Gorgoritos y silbatos � Altoparlantes � Megáfonos � Caracoles � Sirenas � Campanas � Timbres
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ACTIVIDADES SUGERIDAS
1. Organice a las y los alumnos en equipos de trabajo
2. Pida a cada equipo que planifiquen en papelógrafos o en su
cuaderno tres eventos: Equipo #1: Mañana Deportiva Equipo #2: Excursión Educativa Equipo #3: Campaña de Limpieza Indíqueles que socialicen su planificación y usted tome nota de las acciones que pudieron haber hecho falta Reflexione con las y los alumnos sobre la importancia de estar preparados ante un evento.
3. Explique a las y los alumnos ¿Qué es Preparación?
4. Presente a las y los alumnos los cuatro colores que se usan como alerta y pregúnteles qué significa cada uno: Verde, Amarillo, Naranja y Rojo (en el entendido que en artes plásticas han visto la psicología del color). Si no manejan esos conceptos usted déselo a conocer
5. Explique ¿Qué es Alerta? Y los tipos de alerta
relacionándolos con los colores
6. Emita sonidos con diferentes instrumentos (gorgorito, campana, timbre, megáfono, etc.)
7. Pregunte a las y los alumnos qué viene a su mente cuando escuchan esos sonidos
8. Explique a las y los alumnos ¿Qué son las Alarmas? y los
tipos de Alarmas
9. Indique a las y los alumnos que hagan una entrevista al director o directora de la escuela y al comité de la comunidad (Asociación, COLRED, etc.) acerca de las medidas de preparación con que cuentan para enfrentar una emergencia o desastre
10. Explique a las y los alumnos que deben dibujar e identificar
en su cuaderno rutas de evacuación existente en la escuela y comunidad, luego reflexione con ellos:
a. ¿Para qué sirven? b. ¿Cuál es su importancia?
11. Si en su comunidad y escuela no hay señalización de Rutas
de Evacuación, aborde la temática con las y los alumnos mostrándoles la simbología (Lámina No 17.Rotafolio) y reflexione con ellos:
a. ¿Dónde los han visto? b. ¿Para qué sirven? c. ¿Cuál es su importancia?
Entregue a cada alumno y alumna la hoja de trabajo N° 17 para reforzar el contenido sobre rutas de evacuación.
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12. Indique a las y los alumnos que en la Hoja de Trabajo No.
18, Material de Apoyo deben pintar los círculos de acuerdo a los niveles de alerta (Verde, Amarilla, Anaranjada, Roja). Una vez pintados, deben escribir debajo de cada color una X de acuerdo a las acciones que correspondan (asigne un puntaje a este trabajo)
13. Pida a las y los alumnos que enumeren qué acciones de preparación pueden realizarse antes de una emergencia o desastre
EVALUACIÓN
� Asigne un puntaje a la hoja de trabajo No. 1 en la
clasificación de medidas de preparación ante emergencias o desastres
� Compruebe la veracidad y calidad de las entrevistas que hagan a directores (as) de escuelas y comités locales
� Valore el grado de participación y coherencia al
expresar sus ideas y entusiasmo manifestado en las situaciones representadas en el aula de clase
� Evalúe el respeto, orden, creatividad, iniciativa y
apoyo mutuo expresado durante el desarrollo de las actividades
� Asigne un punteo a las hojas de trabajo No. 17 y 18 y aprovecha para reforzar el contenido.
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Tema7: Elaborando el Plan Familiar de Respuesta a Desastres
Área: Formación
Ciudadana
Competencias:
1. Aprender a identificar las vulnerabilidades y amenazas en los alrededores de la vivienda y dentro de ella. 2. Identificar rutas de evacuación dentro de la vivienda
3. Elaborar en familia el Plan Familiar de Respuesta a Desastres 4. Realizar en familia pequeñas simulaciones y simulacros para prepararse ante emergencias o desastres 5. Contar con un Plan Familiar de Respuesta a Desastres ante cualquier emergencia o desastres Indicadores de Logros:
1. Evalúa e identifica las amenazas y vulnerabilidades
2. Realiza actividades de evaluación de la vivienda y rutas de evacuación con la familia
3. Realiza su Plan Familiar de Respuesta a Desastres con
todos los miembros que conforman el hogar
4. Realiza ejercicios prácticos de simulación y simulacros para estar preparados ante cualquier emergencia o desastre
5. Cuenta con un Plan de Respuesta a Desastres que los
fortalece para estar preparados CONTENIDOS:
1. Qué es un Plan Familiar de Respuesta a Desastres ?
1.1 Para que sirve un Plan Familiar de Respuesta a Desastres?
DESARROLLO DE CONTENIDOS
1. Qué es un Plan Familiar de Respuesta a Desastres :
“Es el conjunto de actividades que los miembros de una familia deben realizar antes, durante y después de una emergencia o desastre”1. Esta es la forma mas adecuada de reaccionar en el momento en el que se presente y así disminuir sus efectos....
1 Fuente: Programa Mundial de Alimentos, CONRED. “Organización del Comité
Escolar de Gestión para la Reducción de Riesgo.
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2. Para que sirve un Plan Familiar de Respuesta a Desastres:
Sirve para conocer los alcances y limitaciones que se tienen en casa, en caso sucediera una emergencia o desastre, al mismo tiempo, permite identificar las amenazas y vulnerabilidades que se tienen y saber como afrontarlas. Por último permite establecer una ruta adecuada, libre de obstáculos que permitirá una salida exitosa de la vivienda en caso sea necesaria la evacuación.
3. Que es un croquis y como se elabora: Es un esquema que define las áreas que compone su
vivienda. Comenzando por áreas exteriores como patio, lugar donde se ubica la pila, el baño (si es exterior), luego indicando paredes o muros perimetrales, para después entrar imaginariamente a la casa comenzando desde la puerta de ingreso, áreas de dormitorios, sala, comedor, cocina, o ambientes que existan.
ACTIVIDADES SUGERIDAS
1. Realice con los y las estudiantes la Dinámica de l árbol:
Descripción: -La dinámica del árbol consiste en asignarle a grupos equitativos de alumnos(as) a las diferentes partes del árbol, iniciando por ejemplo de grupos de ramas, hojas, troncos, raíces, etc. -Después el maestro(a) o facilitador(a) puede iniciar narrando la historia de cómo inicia en una comunidad X a soplar el viento incluso puede pedir apoyo de los(as) participantes con sonidos, luego el viento que antes era calmado se empieza a ser mas fuerte
y mas fuerte y a medida que el viento se intensifica las hojas de los árboles caen, luego las ramas, luego se forma un huracán y caen ramas mas fuertes, se quiebran los troncos de los árboles y asi sucesivamente se va dando un escenario cada vez mas catastrófico hasta que las raíces de los árboles se desprenden del suelo y también caen. Esta actividad sirve para sensibilizar a las y los alumnos previo a involucrarlos en el tema y para que puedan entender la importancia de la prevención y preparación ante desastres y el porque es importante elaborar el plan familiar de respuesta a desastres. 2. Explique a las y los alumnos que es un plan familiar y para que sirve según su criterio puede utilizar alguna otra dinámica que fortalecerá el comportamiento de los participantes. 3. Utilice la guía del plan familiar de respuesta a emergencias y siga cada una de las instrucciones a partir del inciso (2) al (4) 4.- Explicar croquis:
En el inciso No. 3 encontrara una breve explicación de cómo elaborar un croquis puede explicar a las y los participantes empezando por decir que es como ser un gigante y levantar el techo de la casa y verla desde arriba, entonces ver las paredes.
Con dos líneas paralelas; las puertas dos líneas muy pegaditas y una diagonal indicando hacia donde se abren, las ventanas dos líneas juntas en medio de las paralelas de la pared. Las áreas de circulación dentro de la casa indicando la ruta de salida, las áreas de menor riesgo y mas despejadas para poder salir en caso de emergencia y una ruta externa hacia donde deben dirigirse con el resto de la comunidad en caso se solicite su evacuación.
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EVALUACIÓN
� Asigne un puntaje a cada inciso de la guía de trabajo del(la) estudiante no mayor de 10 puntos ni menor de 5
� Coloque un puntaje no mayor de 20 ni menor de 10 a las actividades de elaboración del croquis pues es de suma importancia la motivación de hacerlo lo mejor posible
� Valore el grado de participación y coherencia al expresar sus ideas y entusiasmo manifestado en las situaciones representadas en el aula de clase evalúe el respeto, orden, creatividad, iniciativa y apoyo mutuo expresado durante el desarrollo de las actividades.
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Tema 8: Sistema de Monitoreo de Lluvia en al zona m etropolitana de Guatemala Área: Formación Ciudadana Competencia:
1. Conoce el sistema de monitoreo de lluvia
2. Explique la importancia de este sistema en su comunidad Indicadores de logros:
1. Exprese los elementos que componen el sistema de monitoreo de lluvia.
2. Identifique los niveles de alerta y alarme ante lluvias.
3. Conoce la ubicación y funcionamiento del instrumentos que conforman el sistema de monitoreo y los responsables de manejo.
4. Oriente a las familias y vecinos acerca de la importancia de
estar atento a las orientaciones de alerta y alarma que da la COLRED ante lluvias.
CONTENIDOS: Importancia del Monitoreo de lluvia Causa de los Deslizamientos Estructura y funcionamiento del Sistema de Monitore o de Lluvia Emisión de alarma DESARROLLO DE CONTENIDOS: Importancia del Monitoreo de lluvia Los deslizamientos de terreno que ocurren durante la estación
invernal (mayo – octubre) en las zonas urbanas del departamento de Guatemala son producidos por la combinación entre el terreno saturado por las fuertes lluvias, la topografía irregular de fuerte pendiente en las laderas de los barrancos y las características de las rocas y suelos que las conforman.
Las lluvias fuertes son consideradas el “elemento disparador” de tales deslizamientos por lo que su estudio, entendimiento y su monitoreo son factores claves en los procedimientos de alertamiento y evacuación de las comunidades ubicadas en zonas de alto riesgo.
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Causa de los Deslizamientos
Los deslizamientos de terreno que ocurren durante la estación
invernal (mayo – octubre) en las zonas urbanas del departamento de Guatemala son producidos por la combinación entre el terreno saturado por las fuertes lluvias, la topografía irregular de fuerte pendiente en las laderas de los barrancos y las características de las rocas y suelos que las conforman (ver Figura 1).
Figura 1. Los deslizamientos no son provocados por fuerzas sobrenaturales o debido a castigos divinos. Por lo tanto pueden evitarse.
Estructura y funcionamiento del Sistema de Monitore o de lluvia. Este Sistema se ha venido desarrollando en el marco del proyecto Dipecho V “Forteleciendo Capacidades de preparación ante ante desastres y Dipecho VI “ Fomentando la Resiliencia ante
Desastres, ejecutado conjuntamente por Oxfam Gran Bretaña, ESFRA 1 e ISMUGUA2 con el apoyo financiero del Departamento de Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea (ECHO). El objetivo principal de dicho proyecto es elevar las capacidades de respuesta ante desastres de la población en cuatro áreas urbanas del departamento de Guatemala: Nuevo Amanecer, Arenera Alta y Arenera Baja, Esquipulitas y Juan Pablo II (zona 21, Ciudad de Guatemala); Las Joyas 1 a la 5 (Verbena, zona 7), Tierra Nueva II (Chinautla), Aguilar Hernández -San Miguel Petapa.
Para el monitoreo de estas lluvias se ha implementado una red de pluviómetros y de estaciones meteorológicas a tres diferentes niveles: 1.- Pluviómetros ( a nivel comunitarios)
Durante el Dipecho V (2007-2008), se han instalado tres pluviómetros en cada sector de interés del proyecto: Nuevo Amanecer - Areneras en zona 21, Joyas - Verbena en zona 7 y Tierra Nueva II en Chinautla; en el Dipecho VI, se tiene planificado ubicar otros en las nuevas áreas. Estos pluviómetros son operados por miembros de la brigada de Alerta y Evacuación de cada COLRED. Cada día, a las 8 de la mañana, se leerá y anotará la cantidad de lluvia de las últimas 24 horas en la hoja de registro mensual, en donde también se llevará un control de la cantidad de lluvia acumulada en los últimos tres días. En el Anexo 1 se muestra un ejemplo del formato de la hoja de registro mensual y su forma de llenado. Cada coordinador de brigada de Alerta y Evacuación tendrá una unidad portátil de radio-comunicación con el propósito de mantener informados al resto de coordinadores en la COLRED y también para la diseminación de las alarmas ante situaciones de lluvia crítica.
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Además de los pluviómetros a nivel comunitario se cuenta con un sistema de alto-parlante, que tiene como fin informar y alertar a la comunidad ante cualquier evento que pueda presentarse. De esta forma las familias sabran que acciones tomar para poder salvaguardar sus vidas. Este sistema es manejado por miembros de la Coordinadora Local (COLRED).
2.- Estaciones meteorológicas electrónicas (a nivel municipal).
Se ha instalado una de estas estaciones en el cuerpo de
Bomberos Municipales de Pamplona (zona 8) y otra en el de Mariscal Zavala (zona 6). Los oficiales de turno en cada cuerpo de Bomberos serán responsables del uso de estas estaciones anotando los valores de lluvia diaria y de cada tres días en la hoja de registro (ver Anexo 1). Las estaciones han sido configuradas para emitir un sonido (pitido o zumbido) cuando se alcancen los niveles críticos de lluvia que puedan generar deslizamientos. Los oficiales de radio-comunicación en los cuerpos de bomberos serán responsables de diseminar la información sobre niveles críticos de lluvia a las instituciones de apoyo en emergencias y a los coordinadores de cada COLRED.
3.- Estaciones meteorológicas satelitales (a nivel metropolitano)
Se ha instalado una de estas estaciones en el salón comunal de la Alcaldía Auxiliar de zona 21, a un costado del mercado de la colonia Venezuela, y otra en la iglesia "San Vicente de Paul" en la colonia Bethania. Estas estaciones funcionan en forma automática y autónoma ya que están equipadas con panel solar, batería y antena de transmisión satelital. La información de lluvia diaria se puede consultar directamente en una página Web ya sea en forma tabular (cantidades) o en forma gráfica. Cada estación ha sido configurada para que envíe automáticamente mensajes de alertamiento a celulares, beepers y correos electrónicos cuando se alcancen niveles de lluvia críticos que puedan ocasionar deslizamientos. Entre los receptores de estos mensajes se encontrarán Alcaldes Auxiliares, alguaciles, coordinadores municipales, coordinadores de COLRED, delegados y jefes de servicio de la SE-CONRED. WWW.AUTOMATA.-INC.NET 6
La comunicación entre operadores de pluviómetros en las comunidades, los oficiales de Bomberos Municipales, autoridades municipales y delegados metropolitanos de la SE-CONRED unicamente podrá realizarse a través de las bases de radio del sistema CONRED instalados en las viviendas de los presidentes de cada COLRED en Nuevo Amanecer, Joyas - Verbena y Tierra Nueva II.
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Emisión de alarma Todas las familias deben estar atentas a las declaratorias de alerta y emisión de alarma que de la Coordinadora Loca (COLRED) o Coordinadora Municipal (COMRED), especialmente:
1. Cuando se tenga una lluvia “normal (de invierno pero de mucha intensidad y aunque de poca duración), ya que si ha llovido en los últimos tres días el terreno está saturado y pueden provocar deslizamiento – se declara alerta amarilla.
2. Cuando se tenga una lluvia “anormal” son aquellas que igualmente se relacionan con el invierno común pero son conocidas como “temporales”. También entran aquí las tormentas tropicales y los huracanes (aun la “colita” de un huracán pueden provocar lluvias anormales). En este caso se declarara alerta naranja. Se alertara a través de megáfono y/o sistema alto-parlante para evacuación de viviendas en más alto riesgo ante deslizamientos.
3. Cuando ocurren deslizamientos a causa de la acumulación
de agua, ya sea de lluvias “normales” o “anormales” se declara alerta roja.
ACTIVIDADES SUGERIDAS 1. Que el maestro(a) sensibilice a las y los alumnos sobre el
nivel de vulnerabilidad ante deslizamiento por lluvia en la comunidad y la importancia de conocer el sistema de monitoreo y alarma (puede solicitar apoyo a miembros de la COLRED de su comunidad)
2. Explique a las y los alumno es en que consiste el pluviómetro y oriéntelos a que lo dibujen en su cuaderno.
3. Elabore un cartel donde aparezca los diferentes niveles de alerta y alarma ante lluvias y que acciones hay que tomar para estar preparados para evacuar.
4. Forme grupos para investigar con la COLRED de la comunidad cómo funciona el sistema de monitoreo de lluvia (Pluviómetros y alto-parlantes).
EVALUACIÓN
1. Evalúe el nivel de interés de las y los alumnos en el aprendizaje del sistema de monitoreo de lluvia y alerta.
2. Valore el contenido del cartel elaborado por las y los alumnos de la actividad sugerida número 3.
3. Asigne un puntaje a las actividades realizadas.
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GLOSARIO
Actividad (en administración) Describe la acción directa de un plan; responde a la pregunta: ¿qué se hace?. Dícese también de la primera división del trabajo; cada actividad se compone de tareas y cada una de éstas en pasos, concurrentes a un mismo fin.
Administración Componente del sistema social constituido por el planeamiento, la organización, la dirección y el control de las actividades de una institución o grupo, para alcanzar sus objetivos.
Alerta Temprana:
Situación que se declara, a través de instituciones, organizaciones e individuos responsables y previamente identificados, que permite la provisión de información adecuada, precisa y efectiva, previa a la manifestación de un fenómeno peligroso, con el fin de que los organismos operativos de emergencia activen procedimientos de acción preestablecidos y la población tome precauciones específicas. Además de informar a la población acerca del peligro, los estados de alerta se declaran con el propósito de que la población y las instituciones adopten una acción específica ante la situación que se presenta.
Análisis de Vulnerabilidad Proceso para determinar el valor arriesgado y la susceptibilidad de los bienes expuestos a una amenaza específica.
Autoridad Poder de tomar decisiones y hacerlas cumplir.
Comportamiento Actitudes y reacciones de las personas ante una situación dada.
Comunicación Proceso de intercambio de entendimiento entre dos o más personas. Las percepciones del receptor, y no las intenciones del emisor, gobiernan lo que se comprende.
Comunidad: Una comunidad local es un grupo bastante pequeño de personas, que comparte un lugar de residencias.
Coordinación Armonización y sincronización de esfuerzos, individuales y de grupos, para el logro de un objetivo común.
Currículo Conjunto de materias o Cursos, que componen un cuerpo de conocimientos y habilidades indispensables para desempeñar un trabajo específico.
Damnificado Persona que ha sufrido daños en su integridad física o psíquica, en sus bienes y/o servicios individuales o colectivos.
Daño Alteración o pérdida causada por un evento.
Departamentalización (en administración) Agrupamiento de las actividades que mejor contribuye al logro de los objetivos de la institución y de las unidades individuales.
Desarrollo Aumento acumulativo y durable de cantidad y calidad de bienes,
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servicios y recursos de una comunidad, unido a cambios sociales, tendiente a mantener y mejorar la seguridad y la calidad de la vida humana, sin comprometer los recursos de generaciones futuras.
Dinámica de grupo Sistema de fuerzas dentro de un grupo que mantiene su equilibrio, su comportamiento en el medio en que desenvuelve su acción, su forma de reaccionar frente a estímulos externos o internos, sugerencias o cambios. Efectos directos Los que mantienen relación de causalidad directa con el evento.
Efectos indirectos
Los derivados de los efectos directos.
Eficiencia Se expresa en la relación entre el producto logrado y los recursos empleados para conseguirlo. Consecución de los objetivos empleando la menor cantidad posible de recursos.
Ejercicio de simulación Actuación en grupo, en la que se representan varios roles para la toma de decisiones ante una situación imitada de la realidad.
Emergencia Evento adverso que no excede la capacidad de respuesta de la comunidad afectada.
Epicentro Punto de la superficie terrestre situado sobre el foco sísmico.
Equipo de trabajo Sistema humano participativo, en el que cada uno de los miembros que lo componen tiene funciones específicas, interdependientes y convergentes con las de los demás, orientadas hacia el cumplimiento de actividades de interés común.
Estrategia Medio a través del cual se logra el objetivo.
Estructura Serie de relaciones establecidas para ubicar y orientar al personal en la función de ejecutar un trabajo dentro de normas fijadas por los objetivos de la institución.
Evaluación de daños Identificación y registro cualitativo y cuantitativo, de la extensión, gravedad y localización de los efectos de un evento adverso. Evaluación del riesgo Resultado de relacionar la amenaza y la vulnerabilidad de lo expuesto a ella, a fin de determinar las consecuencias sociales, económicas y ambientales del evento probable. Evento adverso Alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el ambiente, causadas por un suceso natural o generado por la actividad humana. Puede ser una emergencia o un desastre. Factor de riesgo Característica o circunstancia que contribuye a que se presente un daño.
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Foco (sísmico) Punto dentro de la tierra, del cual proviene el movimiento y es la causa misma del sismo.
Glosario Definición conceptual de términos de uso común en determinado campo.
Grupo Conjunto de personas que se hallan en mutuo contacto e interacción y tienen conciencia de cierto sujeto, objeto o situación común de importancia.
Habilidad Capacidad, disposición y propiedad con que se cumple una acción. Puede ser conceptual y psicomotora.
Información Acción que tiene como propósito transmitir datos, opiniones, hechos y conocimientos.
Intensidad (terremotos) Grado de los efectos destructivos en el lugar donde se evalúa. La escala más conocida es la de Mercalli.
Intervención Toda medida o acción destinada a modificar determinada circunstancia. En desastres, se refiere a la acción destinada a modificar las características de una amenaza o las características intrínsecas de un sistema biológico, físico o social, con el fin de reducir su vulnerabilidad.
Líder Persona que posee la habilidad para inducir a los seguidores a trabajar con responsabilidad en tareas conducidas por él.
Liderazgo Patrón de comportamiento orientado a integrar esfuerzos e intereses, personales e institucionales, en procura de un objetivo.
Magnitud (terremotos) Medida de la energía liberada en el foco, calculada analizando el registro de las ondas sísmicas en un aparato llamado sismógrafo, situado a una distancia definida desde el epicentro. Se expresa en grados de la escala Richter. Mapa de amenazas Representación gráfica de la distribución espacial de los tipos y efectos que puede causar un evento adverso, de una intensidad definida, de acuerdo con el grado de vulnerabilidad de los elementos que componen el medio expuesto.
Meta Logro parcial cuantificado, que contribuye al resultado final fijado por el objetivo.
Mitigación Resultado de una intervención dirigida a reducir riesgos.
Motivación Forma de lograr que cada persona cumpla su trabajo con entusiasmo, porque desea hacerlo.
Objetivo Expresión de lo que se desea conseguir o el punto al que se quiere llegar.
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Organigrama Gráfico que indica los niveles de la organización, los nombres de las unidades de cada nivel, los títulos y las relaciones entre estos.
Organización Sistema de relaciones entre funciones, personal y factores físicos, para ordenar y dirigir los esfuerzos hacia los objetivos de la institución.
Paso Acción simple que junto con otras, en secuencia ordenada, constituyen una tarea.
Percepción Expresión consciente de las sensaciones interiores que resultan de impresiones captadas por los sentidos. Es un hecho psíquico, ligado a la actividad personal y a las experiencias del sujeto que percibe. Pérdidas directas Valoración de los efectos adversos directos por causa de un desastre, como la pérdida de vidas, heridos, pérdida de bienes y servicios, disminución patrimonial y otras.
Plan Expresión de objetivos y de los recursos, estrategias y actividades para lograrlos.
Planeamiento Fase del proceso administrativo en la que se formulan objetivos y se determinan los recursos, estrategias y actividades para lograrlos.
Plan de contingencia Componente del plan para emergencias y desastres que contiene los procedimientos para la pronta respuesta en caso de desastre. Plan de emergencia Documento que establece las responsabilidades y normas que, ante un evento adverso, permiten administrar de manera efectiva y eficiente todos los recursos de una comunidad.
Preparación Conjunto de medidas y acciones para reducir al mínimo la pérdida de vidas humanas y otros daños, organizando oportuna y eficazmente la respuesta y la rehabilitación.
Prevención Conjunto de medidas cuyo objeto es impedir o evitar que sucesos naturales o generados por la actividad humana causen desastres.
Problema Diferencia existente entre la situación actual o real y la situación deseada o ideal.
Proceso Secuencia, ordenada en tiempo y espacio, de actividades o fenómenos, relacionados entre sí.
Programa Conjunto de actividades contenidas en un plan, que presentan afinidades entre sí.
Programación Técnica de ordenamiento de actividades, cálculo de recursos y análisis de factibilidad para ejecutarlas, dentro del marco político vigente.
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Propósito Declaración global que suma todos los objetivos y expresa la intención de hacer y el motivo que la anima.
Proyecto Agrupación de actividades enmarcadas en un plan o en un programa, con objetivos específicos, una financiación especial y un cronograma preciso.
Reconstrucción Proceso de reparación, a mediano y largo plazo, del daño físico, social y económico, a un nivel de desarrollo igual o superior al existente antes del evento.
Rehabilitación (en eventos adversos) Recuperación a corto plazo de los servicios básicos e inicio de la reparación del daño físico, social y económico.
Requisito Condición indispensable para desempeñar una actividad específica o para acceder a determinada posición.
Responsabilidad Obligación y compromiso de cumplir, de la mejor forma posible, las tareas asignadas y de dar cuenta de ello.
Respuesta Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por objeto salvar vidas, reducir el sufrimiento y disminuir pérdidas en la propiedad.
Riesgo Probabilidad de exceder un valor específico de daños sociales,
ambientales y económicos, en un lugar dado y durante un tiempo de exposición determinado.
Resiliencia. Capacidad de un ecosistema, sociedad o comunidad de absorber un impacto negativo o de recuperarse una vez que haya sido afectado.
Sistema Ordenamiento de partes interrelacionadas e interdependientes que funcionan como un todo.
Tarea Acción que junto con otras concurrentes, constituyen una actividad.
Toma de decisiones Elección de una alternativa para determinar un curso de acción.
Urgencia Situación súbita que requiere atención inmediata.
Vulnerabilidad Factor interno de riesgo de un sujeto, objeto o sistema, expuesto a una amenaza, que corresponde a su disposición intrínseca a ser dañado.
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BIBLIOGRAFIA
1. SE-CONRED. “Guía para Elaborar un Plan Familiar de Respuesta ante emergencias y/o Desastres” Guatemala. 9pp.
2. COMISION NACIONAL DE PREVENCION DE RIESGOS Y ATENCION DE EMERGENCIAS-AREA DE FORMACION Y CAPACITACION. “Plan familiar de Emergencia”. San José, Costa Rica. 2da. Ed. Junio 2001. 21 pp.
3. ALIANZA ESFRA-ISMU . Con apoyo financiero de OXFAM
GB-ECB. Proyecto: Enfrentando Riesgos y Vulnerabilidades en Areas Urbanas de Guatemala. “Plan de Preparación Familiar zona 21, Guatemala”. 4. Guatemala. Año 2006. 16pp.
4. SINAPRED- MECD-NICARACUA. Educación en Gestión del Riesgo Para construir una vida mejor tenemos que prevenir Tercero y Cuarto Grado de Educación Primaria Guía para Docentes 2007
5. FUNDACION REDES, SAN SALVADOR EL SALVADOR “Organización Comunitaria para la Prevención de Desastres Guía Metodológica”. 2003
6. SINAPRED-MECD-NICARAGUA EDU. Educación en Gestión del Riesgo Para Construir una vida mejor tenemos que prevenir Quinto y Sexto Grado de Educación Primaria Guía para Docentes 2007.
