GUIA DE PRESENTACIÓN DE PROYECTOS A …€¦ · transformaciones estructurales del Estado...

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Av. 14 de septiembre N° 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes

Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835

Fax (591 – 2) 2788580 www.fonadal.gob.bo

5ta. CONVOCATORIA – GESTIÓN 2017

GUIA DE PRESENTACIÓN DE PROYECTOS A RECURSOS REGIONALES

MUNICIPIOS DE LOS YUNGAS DE LA PAZ

(Coroico, Yanacachi, Coripata, La Asunta, Irupana y Cajuata).

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Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835

Fax (591- 2) 2788580 www.fonadal.gob.bo www.ruralytierras.gob.bo

La Paz – Bolivia

GLOSARIO

MDRyT Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras

VCDI Viceministerio de Coca y Desarrollo Integral

FONADIN Fondo Nacional de Desarrollo Alternativo

VIPFE Viceministerio de Inversión Pública y Cofinanciamiento Externo

MEFP Ministerio de Economía y Finanzas Públicas

BENEFICIARIOS Entidades Territoriales Autónomas (Municipios o Gobernaciones) y Entidades

Nacionales, quienes presentan las propuestas de Proyectos y/o Actividades

ENDIC Estrategia Nacional de Desarrollo Integral con Coca, 2011 - 2015

PAPS II Programa de Apoyo a la Política Sectorial para Implementar la Estrategia

Nacional de Desarrollo Integral con Coca.

SISIN WEB Sistema de Información Sobre Inversiones por Web

SIGEP Sistema de Información de Gestión del Empleo Publico

SNIP Sistema Nacional de Inversión Pública

IVA Impuesto al Valor Agregado

IT Impuesto a las Transacciones

SABS Sistema de Administración de Bienes y Servicios.

COFECAY Consejo de Federaciones Campesinas de los Yungas de La Paz.

OECOM Organizaciones Económicas Comunitarias

GAMs Gobiernos Autónomos Municipales

MMYLP Mancomunidad de los Municipios de Los Yungas de La Paz

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Contenido 1 EL DESARROLLO INTEGRAL CON COCA ................................................................................. 3

1.1 ANTECEDENTES ............................................................................................................. 3

2 PROCESO DE PRESENTACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE ACUERDO A GUIA. .......... 7

2.1 PROCESO DE APLICACIÓN DE LOS RECURSOS DEL PAPS II .......................................... 12

2.2 PARÁMETROS DE COFINANCIAMIENTO ...................................................................... 14

2.2.1 Contraparte requerida de los beneficiarios ........................................................ 14

3 NORMAS APLICABLES A LA PRESENTE GUIA DE RECURSOS REGIONALES QUINTA CONVOCATORIA

YUNGAS 2017. ............................................................................................................................. 15

3.1 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD........................................................................................ 15

3.1.1 Criterios de elegibilidad de los participantes a la Convocatoria. ........................ 15

3.1.2 Criterios de elegibilidad de los Proyectos y/o Actividades ................................. 16

3.1.3 Elegibilidad de los gastos..................................................................................... 16

3.2 PRESENTACIÓN DE LA SOLICITUD Y PROCEDIMIENTOS .............................................. 18

3.2.1 Generalidades ..................................................................................................... 18

3.2.2 Lugar y entrega de Proyectos y/o Actividades .................................................... 18

3.3 TRANSFERENCIAS ........................................................................................................ 19

3.3.1 Contabilidad del Proyecto y/o Actividad ............................................................. 19

3.3.2 Comprobación de gastos ..................................................................................... 19

3.3.3 Visibilidad ............................................................................................................ 19

3.3.4 Contratos de ejecución ....................................................................................... 20

3.3.5 Otras condiciones generales de ejecución .......................................................... 20

4 ANEXOS ............................................................................................................................... 21

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1 EL DESARROLLO INTEGRAL CON COCA

1.1 ANTECEDENTES La Ley Nº 1008 del Régimen de la Coca y Sustancias Controladas de 19 de julio de 1988, en su Art. 23

crea el Fondo Nacional de Desarrollo Alternativo, para el financiamiento de los planes y programas

de desarrollo alternativo, con fondos provenientes del Presupuesto Nacional y de la cooperación

financiera bilateral y multilateral.

El Reglamento a la Ley de Organización del Poder Ejecutivo Nº 3351 contenido en el Decreto

Supremo Nº 28631 de 9 de marzo de 2006, establece al Fondo Nacional de Desarrollo Alternativo

como una entidad Desconcentrada bajo la estructura del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras.

“EL FONADIN” es una Institución pública que promueve procesos de desarrollo integral, mediante el

financiamiento de proyectos priorizados por actores locales y beneficiarios del área de influencia de

los cultivos de hoja de coca del país, en los ámbitos de Desarrollo Económico Productivo Desarrollo

Humano Integral, Recursos Naturales y Medio Ambiente, Desarrollo Institucional y Revalorización de

la Hoja de Coca.

La Agenda Patriótica 2025, es un mandato social que pretende consolidar el proceso de

transformaciones estructurales del Estado Plurinacional de Bolivia en base a 13 pilares

fundamentales para revolucionar: i) La soberanía científica y tecnológica con identidad propia, ii) La

soberanía productiva con diversificación y desarrollo integral sin la dictadura del mercado capitalista,

iii) La soberanía alimentaria a través de la construcción del saber alimentarse para Vivir Bien y iv) La

soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la Madre Tierra, este plan

en su pilar Nº 3, establece salud, educación y deporte para la formación de un ser humano integral.

El Plan de Desarrollo Económico y Social 2016 – 2020, está construido metodológicamente por

Metas correspondientes a cada Pilar de la Agenda Patriótica 2025. En el marco de cada Meta, se

plantean los Resultados a ser logrados al 2020. Sobre la base de los cinco pilares (3, 4, 6, 8 y 9)

relacionados directamente con la ENDIC, plantea resultados y acciones a seguir. En este documento,

se establecen los lineamientos generales para el desarrollo integral del país en el marco del Vivir

Bien, por tanto, los actores, públicos, privados y comunitarios deberán enmarcar su accionar bajo

estos lineamientos, porque es el marco estratégico y de priorización de metas, resultados y acciones.

Los planes a mediano y corto plazo a nivel nacional deben ser articulados al PDES. Así mismo, en el

marco del pilar 3: Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser humano integral, a partir

de la articulación y priorización de acciones a nivel central del Estado con las Entidades Territoriales

Autónomas y de los actores productivos privados, comunitarios, y social cooperativos.

Se entiende un complejo productivo como un andamiaje técnico y administrativo de todos los

involucrados en un rubro o una actividad económica particular, que se apoya y nutre de las

relaciones público-privadas y que afecta a un territorio. Éstos “actores” involucrados, trabajan en su

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lugar, en su eslabón de las cadenas productivas y en su sitio del armazón, conglomerado o andamiaje

productivo.

Los proyectos productivos, de transformación primaria o secundaria o industrialización, deben

orientarse a que los potenciales BENEFICIARIOS pueden constituirse en uno de esos “actores” que

cumplen un rol productivo primario o de transformación y agregación de valor, administrativo o

financiero, de comercialización o consumo, pero demostrando que su “Actuación” está enmarcada o

inscrita dentro de un Complejo Productivo en su Territorio.

El Plan del Sector Agropecuario y Rural del Desarrollo Integral 2016 – 2020 (PSARDI) En

concordancia con el Sistema de Planificación Integrado del Estado, el Ministerio de Desarrollo Rural y

Tierras (MDRyT), elaboró su Plan Sectorial, en cumplimiento de su mandato a través del Decreto

Supremo Número 29894, mismo que fue aprobado por Resolución Ministerial 160 del 24 de mayo de

2017.

El Plan del Sector, retoma los lineamientos establecidos en la Agenda Patriótica 2025, las demandas y

necesidades del ámbito rural, desde la concertación con los diferentes actores involucrados en la

temática, pretende incrementar los niveles de desarrollo socio económico, especialmente del

pequeño productor, reducir la exclusión social y combatir la pobreza rural. A partir de las políticas

definidas en el Plan Sectorial, se propone el cambio hacia el Vivir Bien, construyendo un nuevo

patrón de desarrollo rural integral basado en el fortalecimiento de la economía rural, comunitaria,

indígena – originaria, campesina, asociativa y empresarial, consolidando la seguridad y soberanía

alimentaria; mejorando la productividad, diversificando la producción, consolidando la propiedad de

las tierras, redistribuyendo la tierra a campesinos, indígenas y originarios, manejando de forma

sustentable el bosque y revalorizando la sagrada hoja de coca; desde una perspectiva intersectorial,

ya que considera de forma dinámica e integral, acciones afines de entidades públicas especializadas,

privadas, comunitarias y sociales, organizadas a nivel nacional y sub nacional.

La Estrategia Nacional de Desarrollo Integral con Coca 2011 – 2015 (ENDIC), es la continuación de la

acción de Estado (PNDIC) en el sector, e incorpora cambios y novedades con respecto a su antecesor.

La Estrategia es el resultado de un trabajo coordinado por el VCDI, en el cual participó un equipo

multidisciplinario de especialistas en diferentes materias y con el aporte constructivo de las diversas

agencias de cooperación que intervienen estratégicamente en el sector.

En este sentido la ENDIC define acciones, proyectos y metas que deberán ejecutarse y lograrse en las

zonas de cobertura territorial e intervención que corresponden a las zonas tradicionales de los

Yungas de La Paz, Trópico de Cochabamba y Expulsoras de Población, de Alta Sensibilidad y de

Riesgo, manteniendo como objetivos específicos el Mejorar las condiciones de vida de la población

del ámbito de intervención con la implementación de programas y proyectos sociales y de

infraestructura.

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En fecha 11 de diciembre de 2013 se suscribió el Convenio de financiamiento No. DCI-ALA/2013-

024/438, entre la Comunidad Europea y el Estado Plurinacional de Bolivia, con la finalidad de

financiar el “Programa de Apoyo a la Política Sectorial para implementar la Estrategia Nacional de

Desarrollo Integral con Coca (PAPS II)”, el referido instrumento establece que el Ministerio de

Desarrollo Rural y Tierras a través del Viceministerio de Coca y Desarrollo Integral se constituye como

“Beneficiario Directo” de la financiación comunitaria y el FONADAL se constituye en el brazo

financiero-operativo con capacidad y experiencia institucional especifica en la temática del

Desarrollo Integral. Asimismo, el FONADAL es considerado el instrumento financiero de la política

sectorial de Desarrollo Integral.

El Convenio de Financiación va orientado a la implementación de la ENDIC, donde se establece que el

FONADAL, ahora FONADIN es el brazo operativo para la ejecución de los recursos, en este sentido

mediante Resolución Ministerial No. 431 de fecha 09 de mayo de 2014 se Autoriza y delega al Fondo

Nacional de Desarrollo Alternativo FONADAL, ahora FONADIN Fondo Nacional de Desarrollo Integral

la facultad de suscribir Convenios con los Gobiernos Municipales y otros, con recursos provenientes

del Convenio No. DCI-ALA/2013-024/438, que se concretiza en un aporte de 23 millones de Euros,

como ayuda presupuestaria, desembolsados bajo la modalidad del Programa de Apoyo

Presupuestario Sectorial (PAPS II).

La presente Guía plantea las reglas y procedimientos establecidos por la Normativa Nacional para el

acceso a los recursos financieros provenientes de la contribución de la Unión Europea en el marco

del Programa de Apoyo Presupuestario Sectorial (PAPS II), que es ejecutado por el FONADIN.

El Convenio No. DCI-ALA/2013-024/43 establece como obligatoriedad para VCDI/FONADAL, ahora

FONADIN el cumplimiento de 8 indicadores para posibilitar los desembolsos comprometidos para los

Tramos Variables 1, 2 y 3. Y los recursos serán priorizados para brindar Cofinanciamiento a la

atención de Proyectos y/o Actividades, que vayan enfocados a cumplir los indicadores 1, 2, 3 y 4

establecido en el Programa de Apoyo Presupuestario Sectorial PAPS II.

La Ley General de la Coca, del 8 de marzo de 2017, establece en los Parágrafos I y II de la Disposición

Transitoria Primera de la Ley N° 906, que el Fondo Nacional de Desarrollo Alternativo - FONADAL es

sustituido por el Fondo Nacional de Desarrollo Integral – FONADIN, igualmente bajo dependencia

del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras. Complementariamente, en la Disposición Final única del

Decreto Supremo N° 3204, del 7 de junio de 2017, en la cual se establece la naturaleza jurídica, las

finalidades y funciones del FONADIN, se define que su funcionamiento es a partir del 1 de agosto de

2017.

INDICADORES DEL PROGRAMA

Indicador 1: Incremento del volumen de producción de seis rubros estratégicos definidos en la ENDIC.

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Indicador 2: Incremento del número de personas con formación vocacional en los rubros priorizados por la ENDIC y en oficios de demanda local y regional.

Indicador 3: Incremento de proyectos de desarrollo económico local sostenible ejecutados en Áreas Protegidas y zonas de amortiguamiento, en estrecha coordinación con el Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP).

Indicador 4: Número de proyectos ejecutados en base a convenios con otros sectores, que comprometan inversión pública y privada, con énfasis en salud, educación y seguridad alimentaria.

Indicador 5: Liderazgo y ejercicio de poder fortalecidos en mujeres, ejecutivas y de base, de Los Yungas de La Paz y del Trópico de Cochabamba.

Indicador 6: Marco de Evaluación de Desempeño (MED) de la política sectorial elaborado y monitoreado mediante un sistema de Monitoreo y Evaluación.

Indicador 7: Incremento de asignación de recursos TGN al sector (Viceministerio de Coca y Desarrollo Integral (VCDI), Fondo Nacional de Desarrollo Alternativo FONADAL, ahora (FONADIN), Gobernaciones Autónomas Departamentales, Gobiernos Municipales, entidades públicas involucradas).

Indicador 8: Superficie máxima (en Has) de Coca cultivada durante los 12 meses pasados según informes anuales de UNODC y del Gobierno de Bolivia.

La presente guía está enfocada en los siguientes indicadores.

INDICADORES DE CUMPLIMIENTO PARA LA PRESENTE GUÍA INDICADOR DESCRIPCIÓN

INDICADOR 1 Incremento del volumen de producción de seis rubros estratégicos definidos en la ENDIC

INDICADOR 4 Número de proyectos ejecutados en base a convenios con otros sectores que comprometan inversión pública y privada, con énfasis en educación y seguridad alimentaria.

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GRÁFICO N°1 SECUENCIA DE PROCESOS DE LA QUINTA CONVOCATORIA DE RECURSOS REGIONALES ORIENTADOS AL DESARROLLO

INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO 2017

2 PROCESO DE PRESENTACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE

ACUERDO A GUIA. El presente documento se divide en dos partes:

Guía propiamente dicha, que contiene las instrucciones de la elaboración y presentación de

los Proyectos y/o Actividades; para su evaluación, aprobación y Cofinanciamiento.

*FONADIN publica la Guía de Recursos Orientados al Desarrollo Integral rumbo al Bicentenario.

*Los Beneficiarios presentan sus Proyectos y/o Actividades.

*Apertura de Propuestas y revisión del Proyecto y/o Actividad.

*La Comisión Ejecutiva de Evaluación inicia la apertura de sobres y hace la revisión por tiempo y materia: Elaboración de Acta de Apertura.

Se realiza la Evaluación del Documento del Proyecto y/o Actividad:

*Sub-Etapa 1: Cumplimiento de parámetros de acuerdo a R.M. 115/2015.

*Sub-Etapa 2: Inspección en campo. Revisión de metas, ubicación y áreas a beneficiar.

*Sub-Etapa 3: Calificación del Proyecto y/o Actividad. Elaboración de informe de recomendación.

*La Comisión Ejecutiva de Evaluación determina que Proyecto y/o Actividad serán cofinanciados.

*El Beneficiario y FONADIN suscriben el Convenio de Cofinanciamiento.

*La Entidad Beneficiaria Ejecuta el Proyecto y/o Actividad bajo normativa vigente y FONADIN realiza el seguimiento y cierre del proyecto.

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Anexos (resumen de la información que debe proporcionarse y modelos estandarizados).

Todos los formatos incluidos en el Formulario de Solicitud se encuentran en medio magnético

adjunto a la presente guía, en formato PDF, para facilitar su llenado por parte de los Beneficiarios.

Para cualquier duda o aclaración en relación al manejo de estos datos, puede dirigirse a la oficina

central del FONADIN ubicada en Av. 14 de septiembre N° 5593 calle 10 de Obrajes, también puede

comunicarse a los teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2788580 o al correo electrónico:

[email protected]

Las solicitudes serán examinadas y evaluadas de acuerdo a las siguientes etapas:

ETAPA 1.- APERTURA DE PROPUESTAS (24/08/2017) verificación de la presentación de documentos

técnicos y administrativos requeridos en el Anexo N°1.

La Etapa 1, de Evaluación estará a cargo de la Comisión Ejecutiva de Evaluación, esta Comisión estará

conformada por:

Un Representante de la Unidad de Transparencia del MDRyT

Un Representante del MDRyT

Un Representante del V.C.D.I.

Tres Representantes del FONADIN

En cumplimiento a los valores de Transparencia y Control Social, tendrán derecho a participar en

calidad de veedores:

Un Representante de la Comisión de la Unión Europea.

Un Representante de la MMYLP.

Un Representante de la COFECAY.

La Comisión Ejecutiva de Evaluación tendrá quórum con la presencia mínima de tres de sus

miembros.

La Comisión se reunirá en la Oficina central del FONADIN en la ciudad de La Paz, para la apertura de

los sobres de propuestas y la revisión por tiempo y materia de la documentación requerida en el

Anexo N° 1 (Adjunto a la presente Convocatoria) y posteriormente se refrendará el Acta de Apertura,

donde se indique de manera definitiva que Proyectos y/o Actividades aprobaron en la presentación

de la documentación solicitada.

ETAPA 2.- EVALUACIÓN DEL DOCUMENTO DEL PROYECTO Y/O ACTIVIDAD; El FONADIN será la

entidad que evaluará los documentos de los Proyectos y/o Actividades presentados, teniendo la

facultad de dar un informe de valoración del documento recibido (Trabajo de Gabinete y Campo).

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ETAPA 2; Sub Etapa 1. Evaluación de Cumplimiento de parámetros de acuerdo a R.M. 115/2015:

Revisión de Proyecto y/o Actividades en Gabinete: Método Cumple / No Cumple con parámetros

SIPFE

La Comisión Técnica de Evaluación del documento de diseño de los Proyectos y/o Actividades,

evaluará la calidad de las propuestas según el Anexo N° 10A y Anexo 10B diferenciando el análisis

según tipo de Proyectos y/o Actividades.

En caso de Proyectos Integrales que contemplen diferentes componentes, la Comisión Técnica estará

conformada por un equipo multidisciplinario de los servidores públicos del FONADIN.

Los datos imprescindibles para que los Proyectos y/o Actividades aprueben esta etapa son los

siguientes:

Centro más importante de acción del Proyecto y/o Actividad.

Nombre de Comunidades que el Proyecto y/o Actividad beneficia, con número de familias

beneficiarias por comunidad.

Línea Base del Proyecto, principalmente en caso de proyectos de carácter productivo se

deben indicar superficies y rendimientos por tipo de manejo agropecuario.

La Comisión Técnica Multidisciplinaria del FONADIN presentará un informe por Proyectos y/o

Actividades detallando el cumplimiento de los puntos solicitados en los Anexos N° 10A y 10B.

Los Proyectos y/o Actividades que aprueben esta Sub-Etapa 1 de Evaluación serán evaluados en

campo (Sub-Etapa 2).

ETAPA 2; Sub Etapa 2. Inspección en campo. Revisión de metas, ubicación y áreas a beneficiar por

el Proyecto y/o Actividad.

La evaluación en Campo se realizará solamente a aquellos Proyectos y/o Actividades que aprobaron

el Método Cumple/No Cumple de los parámetros establecidos en la R.M. 115/2015.

En esta etapa se garantiza la verificación de las reales necesidades y potencialidades de la zona de

intervención del Proyectos y/o Actividades; se podrá considerar un redimensionamiento del Proyecto

y/o Actividad, en pleno consenso con los beneficiarios, para asegurar el impacto del Proyecto y/o

Actividad.

Para este redimensionamiento del Proyecto y/o Actividad se deberán cumplir los siguientes

requisitos:

Definición exacta de alcances, metas e inversiones del Proyecto y/o Actividad.

En ningún caso se podrá incrementar el monto de la Contraparte solicitada al FONADIN, en

caso que el Proyecto y/o Actividad exija un aumento en su inversión, este aumento global

deberá ser asumido por el Beneficiario.

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ETAPA 2; Sub Etapa 3. Calificación del Proyectos y/o Actividades. Elaboración de informe de

recomendación. Puntuación de Proyectos de acuerdo a Indicadores ENDIC y PAPS II.

Los Proyectos y/o Actividades que aprobaron las Sub Etapas 1 y 2, podrán ingresar a la Sub-Etapa 3

para recibir la valoración en puntación de acuerdo a indicadores de la ENDIC y el PAPS II.

En caso de Proyectos Integrales que contemplen diferentes componentes, la Comisión Técnica estará

conformada por un equipo multidisciplinario de los servidores públicos del FONADIN.

Posteriormente se ingresará a la Valoración de Impactos orientados a los Indicadores de la ENDIC y

del PAPS II de acuerdo al ANEXO N° 11.

Todo el proceso de evaluación permitirá seleccionar aquellas propuestas de las que el VCDI y el

FONADIN pueden esperar el cumplimiento de sus objetivos y prioridades; la pertinencia y coherencia

de las propuestas versus los objetivos de la convocatoria de propuestas. Asimismo, se calificarán la

calidad, la atención a temas transversales, los resultados previstos, los impactos esperados,

sostenibilidad, relación costo y beneficio del Proyecto y/o Actividad, y todo criterio de cumplimiento

y conformidad con la ENDIC y el PAPS II.

Puntuación:

El ANEXO N°11 de los criterios de evaluación se divide en Secciones y Sub Secciones. Cada Sub

Sección tiene su propia puntuación, estando de acuerdo a la ponderación representado en los

indicadores de cumplimiento, reflejados en el convenio de Cofinanciamiento N° DCI-ALA/2013-

024/438.

Se aprobarán los Proyectos y/o Actividades que alcancen un puntaje mínimo de 70 puntos y se

presentarán al Comité de Aprobación para su posterior Cofinanciamiento. Donde, cada responsable

de la Comisión Técnica de Evaluación elaborará un informe específico de todo el proceso de

evaluación recomendando o no el Cofinanciamiento de los Proyectos y/o Actividades. Los Proyectos

y/o Actividad que tengan una mayor puntuación serán priorizados para su Cofinanciamiento.

Para finalizar el proceso, la Comisión Técnica Multidisciplinaria del FONADIN elaborará un informe

por cada Proyectos y/o Actividad y una tabla de calificación determinando la puntuación de todos los

Proyectos y/o Actividades presentadas. El informe de la Comisión es una recomendación para la

consideración de aprobación y Cofinanciamiento de los Proyectos y/o Actividades.

ETAPA 3; INFORME DE CALIFICACIÓN; La Comisión Ejecutiva de Evaluación Final, determinará qué

Proyectos y/o Actividades serán sujetos a firma de convenio y Cofinanciamiento.

Esta Comisión estará compuesta por:

Un Representante del MDRyT

Un Representante del V.C.D.I.

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Tres Representantes del FONADIN

En cumplimiento a los valores de Transparencia y Control Social, tendrán derecho a participar en

calidad de veedores:

Un Representante de la Comisión de la Unión Europea.

Un Representante COFECAY

Las solicitudes serán examinadas y evaluadas de acuerdo a las siguientes etapas y cronogramas:

CUADRO N° 1

ETAPAS DE EVALUACIÓN PARA LA QUINTA CONVOCATORIA A RECURSOS REGIONALES 2017

ETAPAS DESCRIPCIÓN RESPONSABLE LUGAR FECHA LIMITE

Publicación de la Convocatoria. Área de Sistemas

FONADIN

Página WEB, y medios de

comunicación 18/10/2017

1RA. ETAPA

Recepción de los Proyectos y/o Actividades. Unidad de

Planificación Oficina Nacional FONADIN La Paz

17/11/2017 hasta horas 15:00 p.m.

Apertura de Propuestas y Revisión de documentación del Proyecto y/o Actividad, método Presenta o No Presenta.

Comisión Ejecutiva de Evaluación

Oficina Nacional FONADIN La Paz

17/11/2017 desde horas 15:30 p.m.

Elaboración de Acta de Apertura (Definición de qué Proyectos y/o Actividades se presentan)



17/11/2017 final

2DA. ETAPA

2DA ETAPA

SUB-ETAPA 1. - REVISION EN GABINETE. Evaluación del documento del

Proyecto y/o Actividad método de Calidad Cumple No Cumple (ANEXO 10A y 10B), según R.M. 115/2015 del Ministerio de Planificación del Desarrollo.

Comisión Técnica Multidisciplinaria de

FONADIN


20/11/2017 al 27/11/2017

SUB-ETAPA 2. - INSPECCIÓN EN CAMPO. Revisión de metas, alcances,

ubicación y áreas a beneficiar. - ACLARACIÓN DE OBSERVACIONES

(Si corresponde)


FONADIN


28/11/2017 al 05/12/2017

SUB-ETAPA 3. - Calificación del Proyecto y/o Actividad orientados a los

indicadores de impacto en el PAPS II (ANEXO N° 11), previo cumplimiento de SUB-ETAPAS 1 y 2.

- Elaboración y presentación de Informe de recomendación de cada Proyecto y/o Actividad.


FONADIN


07/12/2017 hasta 15:30 p.m.

3RA. ETAPA

Aprobación de Proyectos y/o Actividades para su Cofinanciamiento. Elaboración del Acta de Dictamen Final



08/12/2017 a partir de horas

16:00 p.m.

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La Paz – Bolivia

INFORMACIÓN ADICIONAL

Reunión de aclaración Lunes 30 de octubre del 2017 horas 10:00 a.m.

Of. FONADIN: Av. 14 de septiembre N°5593 Esq. Calle 10 de Obrajes La Paz Bolivia Telf.: 2786405 – 2784786 – 2788580

Fecha estimada de firma de convenios 15 de diciembre del 2017

2.1 PROCESO DE APLICACIÓN DE LOS RECURSOS DEL PAPS II La distribución de los recursos del PAPS II entre las diferentes áreas y regiones de intervención ha

sido definida por los actores sectoriales, organizaciones sociales y los productores de hoja de coca en

coordinación con el FONADIN, VCDI y el MDRyT.

En este marco y con el fin de concretar los indicadores de cumplimiento del PAPS II, se estableció

lanzar la convocatoria de Recursos Regionales Orientados al Desarrollo Integral Rumbo al

Bicentenario (PAPS II) Quinta Convocatoria Regional 2017 por la suma de Bs. 6.700.000 (Seis

Millones setecientos Mil 00/100 bolivianos), los recursos regionales están destinados

exclusivamente a los Municipios de Los Yungas de La Paz (Coroico, Yanacachi, Coripata, La Asunta,

Irupana y Cajuata).

Los Recursos Regionales irán destinados a cofinanciar Proyectos y/o Actividades que estén dentro de

las líneas temáticas de “Desarrollo Económico Productivo” y “Desarrollo Humano Integral” para

proyectos de inversión CAPITALIZABLES y NO CAPITALIZABLES, los mismos que están definidos en la

ENDIC.

Líneas temáticas de intervención (según la ENDIC 2011 – 2015):

Desarrollo Económico Productivo, Desarrollo Humano Integral; según R.M. 115/2015 se consideran

los diseños tipo: Desarrollo Empresarial Productivo y Desarrollo Económico Productivo y Proyectos

de Desarrollo Social.

CUADRO Nº 2 LÍNEA TEMÁTICA: DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO

LÍNEA ACCIONES ELEGIBLES NO ELEGIBLES

Desarrollo

Económico

Productivo

Incremento en la Producción de los rubros

priorizados para los Yungas de La Paz: Café, Miel y

Cacao.

Acciones orientadas a beneficiar de

forma individual sin participación de las

familias o de las comunidades.

El Proyecto y/o Actividad no deberá

tener identidad de objetos, sujetos y

ubicación con otro proyecto. (Dualidad

del Proyecto y/o Actividad con otro

Acciones orientadas a implementar obras

camineras e infraestructura, mejoramiento de

caminos y construcción de puentes vehiculares

para las áreas con producción primaria y áreas

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La Paz – Bolivia

LÍNEA ACCIONES ELEGIBLES NO ELEGIBLES

relacionadas con los procesos productivos. financiamiento).

Apertura de Caminos.

Proyectos y/o actividades en el rubro

piscícola que contemplen la

implementación de piscinas en

modalidad comunal o comunitaria.

Apoyo integral a otros rubros productivos de

acuerdo a la real vocación productiva de la región.

Desarrollo de acciones de servicios productivos en

los eslabones de pre-producción.

CUADRO Nº 3 LÍNEA TEMÁTICA: DESARROLLO HUMANO INTEGRAL

LÍNEA ACCIONES ELEGIBLES ACCIONES NO ELEGIBLES

Desarrollo

Humano

Integral

Acciones que contribuyan al mejoramiento de la calidad

educación para la población de las zonas de cobertura de

la ENDIC.

Se trabajará en proyectos de Construcción de cubiertas

metálicas, aulas, baterías de baños, Servicios básicos (agua y

alcantarillado).

Centros de capacitación, sedes

sociales, centros de salud

hospitales, proyectos de

electrificación y otros similares.

Los Proyectos y/o Actividades deberán estar en el formato establecido en el REGLAMENTO BÁSICO

DE PREINVERSIÓN aprobado mediante Resolución Ministerial N°115 de fecha 12 de mayo del 2015

del Ministerio de Planificación para el Desarrollo

Para todos los Proyectos y/o Actividades aprobadas, el FONADIN elaborará un Convenio Específico de

Cofinanciamiento con el beneficiario, el Convenio establecerá compromisos y tareas recíprocas para

la buena ejecución del proyecto o acción, su cierre y posterior transferencia definitiva a los GAMs.

Se establece que la ejecución de los proyectos aprobados, será implementada por el FONADIN,

previa evaluación especial del FONADIN sobre parámetros de eficiencia y eficacia, consistencia lógica

y técnica de los proyectos que permita asegurar el cumplimiento del objeto del convenio y los

objetivos y metas del proyecto.

El Convenio de Cofinanciamiento será presentado al VCDI para su refrendo e ingreso al sistema de

seguimiento y monitoreo.

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La Paz – Bolivia

El FONADIN será la entidad ejecutora siendo responsable de la implementación exitosa de los

Proyectos y/o Actividades y tiene la obligación de respetar y cumplir las obligaciones previstas en el

Convenio. Cuando sea el caso, El FONADIN debe designar o contratar a un SUPERVISOR y FISCAL que

garanticen la implementación de obras de infraestructura de un Proyecto y/o Actividad dados en

todo su ciclo de ejecución.

Se consideran beneficiarios los municipios de los Yungas de La Paz, relacionados con los objetivos de

la Estrategia de Desarrollo Integral con Coca – ENDIC.

Los Proyectos y/o Actividades que se realicen con el Beneficiario deben cumplir mínimamente con

los requisitos de la presente guía.

Para el caso de la asignación de los Recursos Regionales Orientados al Desarrollo Integral Rumbo al

Bicentenario (PAPS II) Quinta Convocatoria Recursos Regionales 2017 están destinados

exclusivamente a los Municipios de los Yungas de La Paz.

2.2 PARÁMETROS DE COFINANCIAMIENTO Los Actores Locales podrán presentar propuestas de Proyectos y/o Actividades, de acuerdo a la

presente convocatoria y respetando los parámetros de diseño establecidos en el REGLAMENTO

BÁSICO DE PRE INVERSIÓN del SIPFE (Resolución Ministerial N°115, 12 mayo 2015, Ministerio de

Planificación del Desarrollo). El beneficiario debe contemplar el porcentaje de contraparte en

efectivo, no aceptándose contrapartes en especie.

2.2.1 Contraparte requerida de los beneficiarios La contraparte en efectivo de la Entidad Beneficiaria, no podrá ser menor al porcentaje establecido

en la presente guía que será según los costos elegibles totales de la acción, dicho porcentaje deberá

ser detallado en el ANEXO 2 carta de entrega del proyecto y/o actividad y solicitud de

cofinanciamiento.

PORCENTAJE DE COFINANCIMIENTO SEGÚN TIPO DE PROYECTO

% FONADAL % BENEFICIARIO

1 PROYECTOS DE RUBROS PRIORIZADOS (CAFE, CACAO Y MIEL) 80% 20%

2PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA EN RUBROS

PRIORIZADOS (EJ. CENTROS DE ACOPIO DE MIEL Y/O CAFE)80% 20%

4 PROYECTOS DE VINCULACIÓN CAMINERA (PUENTES) 80% 20%

% FONADAL % BENEFICIARIO

1PROYECTOS EN EDUCACION (UNIDADES EDUCATIVAS, TINGLADOS,

CANCHAS POLIFUNCIONALES)80% 20%

2PROYECTOS DE SERVICIOS BÁSICOS (AGUA POTABLE,

ALCANTARILLADO).80% 20%

DESCRIPCION DETALLE DE CONTRAPARTES

PROYECTOS DE DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO

PROYECTOS DE DESARROLLO HUMANO INTEGRAL

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La Paz – Bolivia

3 NORMAS APLICABLES A LA PRESENTE GUIA DE RECURSOS

REGIONALES QUINTA CONVOCATORIA YUNGAS 2017. En la presente Guía se establecen las normas de presentación, selección y ejecución de los Proyectos

y/o Actividades dentro del marco de la presente invitación, con recursos del PAPS II.

3.1 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD.

3.1.1 Criterios de elegibilidad de los participantes a la Convocatoria. Son elegibles los Beneficiarios de los Municipios de los Yungas de La Paz.

Requisitos de elegibilidad de los solicitantes: condiciones para presentar una solicitud

Las entidades (beneficiarios) que soliciten el Cofinanciamiento de Recursos del PAPS II para la

presente guía deberán cumplir con la presentación de los documentos solicitados en el ANEXO 1 de

acuerdo al siguiente detalle:

a) Carta firmada por la MAE dirigida al FONADIN solicitando Cofinanciamiento de Proyecto y/o

Actividad (VER ANEXO N° 2), en la que se debe señalar de forma expresa la contraparte

definida de acuerdo a lo establecido en el punto 2.2.1. contraparte requerida de los

beneficiarios

b) Constancia de Declaración Jurada de Derecho Propietario (VER ANEXO N° 3).

c) Documento de Declaración Jurada debidamente firmada por la MAE, aclarando que no existe

DUPLICIDAD del Proyecto y/o Actividad con otro Cofinanciamiento (VER ANEXO N° 4).

d) Certificado de aprobación del proyecto (VER ANEXO N° 5).

e) Certificado de Real Vocación Productiva (VER ANEXO N° 6).

f) Cumplimiento con el número mínimo de familias beneficiarias de acuerdo a la línea temática

definida en la Guía (VER ANEXO N° 7).

g) Documento de respaldo de la ficha ambiental del Proyecto y/o Actividad (ANEXO N° 8).

h) Documento del Proyecto y/o Actividad propiamente dicho en 1 (un) original y 1 (una) copia y

2 (dos) versiones electrónicas editables en DVD o similar.

No podrán participar en la Invitación Pública, ni optar a una asignación de recursos los solicitantes

que:

a) Tengan conflictos comprobados de gobernabilidad y/o gobernanza.

b) El Proyecto y/o Actividad presente identidad de objetos, sujetos y ubicación con otro

proyecto.

c) Se hallen en una situación de conflicto de intereses.

d) Hayan incurrido en falsas declaraciones al presentar la documentación de la carpeta de

propuesta del Proyecto y/o Actividad.

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La Paz – Bolivia

Se indica a los solicitantes que todos los formularios de solicitud de Cofinanciamiento, tienen el valor

de declaración jurada, por lo tanto, el Evaluador tendrá la potestad de poder realizar las pesquisas

correspondientes.

3.1.2 Criterios de elegibilidad de los Proyectos y/o Actividades Definición: Un Proyecto y/o Actividad se compone por un conjunto de acciones orientadas al

cumplimiento de objetivos definidos en el marco lógico, con metas, presupuestos y cronogramas

especificados.

Para el caso de la denominación o el nombre del Proyecto y/o Actividad, deberá reunir tres

características: la acción a efectuarse, objeto o motivo de la inversión y la localización o ubicación del

proyecto. Ejemplo: Construcción (acción) puente vehicular (objeto) Julio Ponce de León–Municipio

de Coroico (ubicación). Asimismo, se recomienda tomar en cuenta que el SISIN WEB sólo acepta 60

caracteres para darle el nombre a un Proyecto.

Rubro de infraestructura: El Comité de Evaluación prestará particular atención en la evaluación de la

conformidad y elegibilidad del presupuesto, estos deben cumplir con las siguientes incidencias:

Beneficios sociales igual o mayor a 55% y no mayor a 65%

Utilidad no menor a 5% y no mayor a 7%

Gastos generales no menores a 7% y no mayor a 10%

IVA correspondiente a 14,94%

IT correspondiente a 3,09%

Proyectos de Apoyo al Desarrollo Productivo (proyectos que están orientados a crear y/o mejorar

las condiciones para la actividad productiva del país, incrementando el capital físico mediante

inversiones realizadas principalmente en infraestructura y equipamiento), los mismos deben

contener información adecuada y relacionada a las líneas de intervención. En este tipo de proyectos

se incluyen los proyectos y/o acciones en Áreas Protegidas y Zonas de Amortiguamiento.

Infraestructura para el Desarrollo Humano Integral: donde se enmarcarán los proyectos de

Desarrollo Social, proyectos encaminados a mejorar las condiciones de vida de la población

beneficiaria, que permiten mejorar el capital humano en forma integral y sostenible, mediante

inversiones en infraestructura.

Asistencia técnica: los Proyectos y/o Actividades que contemplen asistencia técnica a los procesos

productivos, de Capacitación y Actualización deben prioritariamente estar ligados a los rubros

priorizados (Café, Cacao y Miel) estos costos para ser elegibles deberán ser desglosados y detallados

acorde a la propuesta presentada.

3.1.3 Elegibilidad de los gastos Únicamente podrán tomarse en consideración para su Cofinanciamiento los “costos elegibles”, que

se especifican a continuación de forma detallada. Por consiguiente, el presupuesto constituirá al

de 36



La Paz – Bolivia

mismo tiempo una estimación de costos para realizar el proyecto y/o actividad y un límite máximo

del Cofinanciamiento solicitado.

Cualquier incremento del presupuesto en la fase de ejecución deberá ser asumido por el Ejecutor

del Proyecto.

3.1.3.1 Gastos directos elegibles

Para ser considerados elegibles a efectos de la Guía de presentación de propuestas, los costos

deberán reunir los siguientes requisitos:

Para la ejecución del Proyecto y/o Actividad, deberán estar previstos dentro del cuadro de

las líneas temáticas y acciones elegibles, y atenerse a los principios de buena gestión

financiera, en particular la rentabilidad y eficiencia.

Se considerarán gastos elegibles a aquellos efectuados en el marco de la normativa SABS y

que se encuentren dentro el plazo definido en el Convenio.

Todos los gastos deberán ser registrados de acuerdo a normativa vigente (Según principios

de contabilidad generalmente aceptados) con los debidos respaldos.

Serán elegibles los siguientes gastos:

a) Gastos por servicio de los consultores previstos en el Proyecto y/o Actividad.

b) Gastos de adquisición de bienes y servicios, siempre que correspondan a los costos del

mercado y se encuentren contemplados dentro del Proyecto y/o Actividad.

c) Para proyectos mayores a Bs. 500.000 (Quinientos mil 00/100 bolivianos) de inversión, debe

asegurarse la Supervisión Externa Exclusiva del Proyecto o Actividad, para este caso se

deberá adjuntar los Términos de Referencia TDRs del supervisor del proyecto presentado y

estos serán validados por el Responsable del FONADIN; además el costo del supervisor

deberá ser cargado en el proyecto como gastos de Inversión (cuando corresponda) y no, así

como gastos de funcionamiento.

d) Para proyectos con inversiones menores o iguales a Bs. 500.000 el FONADIN podrá designar

un Supervisor o contratarlo, en cuyo caso el gasto deberá haberse incluido en el presupuesto

del proyecto.

e) En caso de Proyectos Mixtos (productivos – ambientales e infraestructura) debe asegurarse

la supervisión exclusiva por componente del Proyecto y/o Actividad.

3.1.3.2 Costos de Operación y Mantenimiento

El beneficiario del Proyecto deberá garantizar la operación y mantenimiento del proyecto, de

acuerdo a lo establecido en la Guía de cierre 2.7. Acta de conformidad y de cumplimiento del objeto

el convenio, dicho compromiso debe estar elaborado de acuerdo al formato establecido por el

FONADIN (VER ANEXO N° 9).

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La Paz – Bolivia

3.1.3.3 Costos indirectos de Visibilidad elegibles

La acción podrá realizar los gastos relativos a visibilidad del Proyecto y/o Actividad con recursos del

mismo Proyecto y/o Actividad (rótulo, placas u otros).

El Proyecto y/o Actividad deberá garantizar un letrero de ejecución del mismo; de acuerdo al formato

establecido por el FONADIN, el costo deberá ser contemplado en el presupuesto del Proyecto y/o

Actividad (VER ANEXO N° 12).

3.1.3.4 Gastos no elegibles

No serán elegibles los siguientes gastos:

Proyectos de continuidad (Fase II u otras) que no presenten un Dictamen de Auditoría

Técnica Financiera, en el cual se explicite que la primera inversión se haya ejecutado

conforme a las Normas vigentes, a excepción de aquellos ejecutados mediante

administración directa por el FONADIN.

Deudas y previsiones para posibles pérdidas

Intereses adeudados

Gastos financiados en otro contexto

Adquisición de propiedades inmuebles o terrenos

Pérdidas debidas al cambio de divisas

Créditos a terceros

Compra de vehículos y/o medios de transporte

Imprevistos

Servicios básicos (energía eléctrica servicios de telefonía, agua, u otros)

Viáticos o estipendios

Anticréticos

3.2 PRESENTACIÓN DE LA SOLICITUD Y PROCEDIMIENTOS

3.2.1 Generalidades Los Beneficiarios deben presentar la documentación requerida en el ANEXO N° 1.

Cualquier error o cualquier incoherencia significativa en la información proporcionada podrán

ocasionar el rechazo de la solicitud.

3.2.2 Lugar y entrega de Proyectos y/o Actividades Los Proyectos y/o Actividad se presentarán en sobre cerrado (Un original y Una Copia con sus

respectivos CDs.) en oficinas del FONADIN en la siguiente dirección:

Oficina Central del FONADIN ubicada en la Av. 14 de septiembre N°5593 Esq. Calle 10 de Obrajes La

Paz Bolivia Telf.: 2786405 – 2784786 – 2788580, en fecha 17 de noviembre del 2017 hasta horas

15:00 p.m.

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La Paz – Bolivia

En los casos en que un solicitante presente solicitudes diferentes, cada una de ellas se enviará por

separado.

En el sobre deberá figurar el número de referencia y la denominación de la invitación de propuestas,

el nombre completo y la dirección del solicitante y la mención “No debe abrirse antes de la sesión de

apertura”.

En caso de modificaciones a la presente guía, se publicarán las aclaraciones de la Guía en la página

web del FONADIN www.fonadal.gob.bo

Se rechazará automáticamente cualquier solicitud recibida fuera del plazo establecido (hora y

fecha).

3.3 TRANSFERENCIAS La transferencia de Recursos para la ejecución de los proyectos o actividades deberá ser efectuada

por parte del Municipio Beneficiario ante solicitud del FONADIN mediante nota dentro de los plazos

establecidos en los Convenios Específicos.

3.3.1 Contabilidad del Proyecto y/o Actividad El FONADIN y el Actor Público respetarán la normativa existente de Contabilidad Integrada y toda

otra norma relacionada. Esta documentación contable debe ser custodiada según norma establecida

por el Estado Plurinacional. Debiendo remitir al FONADIN fotocopias legalizadas a simple

requerimiento.

3.3.2 Comprobación de gastos Toda acción desarrollada bajo este procedimiento puede ser objeto de un informe auditado sobre la

comprobación de los gastos de ejecución del Proyecto y/o Actividad, realizado por una instancia

competente o contratada por el FONADIN.

El Convenio de Cofinanciamiento establecerá que el FONADIN pueda llevar a cabo verificaciones

técnicas, administrativas y legales en cualquiera de las etapas de la ejecución del Proyecto y/o

Actividad.

Los gastos deberán regirse a las Normas Básicas de la NB-SABS (Norma Básica del Sistema de

Administración de Bienes y Servicios) vigentes para la ejecución de los gastos.

3.3.3 Visibilidad Se dará una visibilidad adecuada al Cofinanciamiento en todas las etapas del ciclo del Proyecto y/o

Actividad; esto incluye el desarrollo de informes, presentaciones y publicaciones derivadas de la

ejecución, en actos de carácter público; debiendo obligatoriamente visibilizarse símbolos del Estado

Plurinacional y la Unión Europea y logotipos del MDRyT, VCDI y FONADIN. Para activos adquiridos

con el Proyecto y/o Actividad estos deberán ser rotulados utilizando la identificación anteriormente

citada.

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La Paz – Bolivia

3.3.4 Contratos de ejecución Para la ejecución del Proyecto y/o Actividad los contratos deberán enmarcarse dentro de las normas

vigentes existentes, como la NB-SABS y normas conexas.

3.3.5 Otras condiciones generales de ejecución El Ejecutor debe cumplir rigurosamente con las siguientes condiciones generales, explicadas

anteriormente para la ejecución del Proyecto y/o Actividad.

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La Paz – Bolivia

4 ANEXOS

ANEXO N° 1. FORMULARIO DE APOYO PARA LA COMISIÓN EJECUTIVA PARA LA APERTURA

DE SOBRES Y VERIFICACIÓN DE DOCUMENTACIÓN PRESENTADA.

ANEXO N° 2. CARTA DE ENTREGA DEL PROYECTO Y/O ACTIVIDAD Y SOLICITUD DE

COFINANCIAMIENTO, DONDE SE DEBE SEÑALAR EL PORCENTAJE DE

COFINANCIAMIENTO DEL PROYECTO.

ANEXO N° 3. CONSTANCIA DE DECLARACIÓN JURADA DE DERECHO PROPIETARIO

ANEXO N° 4. DOCUMENTO DE DECLARACIÓN JURADA DE NO DUPLICIDAD DE PROYECTO

Y/O ACTIVIDAD.

ANEXO N° 5. CERTIFICADO DE APROBACION DE PROYECTO POR EL TECNICO DEL

MUNICIPIO.

ANEXO N° 6 CERTIFICADO DE REAL VOCACION PRODUCTIVA.

ANEXO N° 7. NÚMERO MÍNIMO DE FAMILIAS POR CADA TIPO DE PROYECTO Y/ACTIVIDAD

A FINANCIAR RESPALDADO CON LISTAS ORIGINALES.

ANEXO N° 8. VERIFICACIÓN DE DOCUMENTACIÓN AMBIENTAL.

ANEXO N° 9. ACTA DE COMPROMISO DE MANTENIMIENTO.

ANEXO N° 10 A. APOYO AL DESARROLLO PRODUCTIVO.

ANEXO N° 10 B. APOYO AL DESARROLLO SOCIAL.

ANEXO N°11. TABLA DE EVALUACIÓN: APORTE AL CUMPLIMIENTO DE INDICADORES ENDIC

Y PAPS II.

ANEXO N°12. MODELO DE LETRERO DE PROYECTOS - FONDOS PAPS II.

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La Paz – Bolivia

LUGAR Y FECHA: ___________________, ________, ____________________ de __________

NOMBRE DEL PROPONENTE

APORTE

FONADAL EN BS.

80%

APORTE

BENEFICIARIO

EN BS. 20%

SI NONO

CORRESPONDE

1

2

3

4

5

6

7

8

9

FONDO NACIONAL DE DESARROLLO INTEGRAL

RECURSOS REGIONALES ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO QUINTA CONVOCATORIA

ANEXO 1 - FORMULARIO DE APOYO PARA LA COMISION EJECUTIVA PARA LA APERTURA DE SOBRES Y VERIFICACION DE

DOCUMENTACION PRESENTADA

LINEAS TEMATICAS:1. DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO

¿El solicitante presenta declaracion jurada debidamente firmada por la MAE? (Aclarando que no exista

dualidad del Proyecto y/o Actividad con otro financiamiento) (Anexo N° 4).

2. DESARROLLO HUMANO INTEGRAL

UBICACIÓN/

MUNICIPIO

TOTAL PROYECTO O

ACTIVIDAD EN BS. 100%

DETALLE

NOMBRE DEL PROYECTO O ACTIVIDAD

DETALLE DEL PROYECTO O ACTIVIDAD

¿El solicitante presenta carta firmada por la MAE, dirigida al FONADIN solicitando el cofinaciamiento del

Proyecto o Actividad? (Anexo N°2)

¿El solicitante presenta constancia de declaración jurada de derecho propietario cuando corresponde?

(Anexo N° 3)

¿El solicitante cumple con las contrapartes solicitadas en el punto 2,2,1, de la presente Guia?

Si no se cumplen estos requisitos se declarará el proyecto o actividad no procedente

COMITÉ DE APERTURA DE SOBRES

Certificación de Aprobación del Proyecto por el tecnico responsable del Gobierno Municipal.(Anexo N° 5).

¿El solicitante presenta el Certificado de Real Vocación Productiva debidamente firmado? (Anexo N° 6).

¿El Proyecto o Actividad cumple con el mínimo de familias respaldado con listas de acuerdo al (Anexo

N° 7).

¿El proyecto cuenta con la documentacion ambiental? (Anexo N° 8).

¿El solicitante presenta el Proyecto y/o Actividad propiamente dicho en 1 (un) original y 1 (una) copia y 2

(dos) versiones electrónicas editables en DVD?

OBSERVACIONES:

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La Paz – Bolivia

ANEXO 2

La Paz, XX de XX, XXXX CITE: XXXXXX

Señores: FONADIN Presente. –

Ref.: REMISION DE PROYECTO/ACTIVIDAD Y SOLICITUD DE FINANCIAMIENTO

De mi consideración.

Por medio de la presente hago entrega del Proyecto o Actividad “XXXXXXX XXXXXX

XXXXXX” el cual se ubica en XXXXXXXXXXXXX del Municipio de XXXXXXXXXXX. Dentro

la Convocatoria Pública a Recursos Regionales Orientados al Desarrollo Integral

Rumbo al Bicentenario Quinta Convocatoria 2017 - Municipios de los Yungas de La

Paz (Coroico, Yanacachi, Coripata, La Asunta, Irupana y Cajuata).

La solicitud de financiamiento es por el monto siguiente:

Nombre del

Proyecto /

Actividad

Monto Total del

Proyecto /

Actividad (Bs)

Contraparte

Solicitada a

FONADIN (Bs)

Contraparte del

Beneficiario (Bs)

XXXXXXX

XXXXXXX

XXX.XXX,XX XXX.XXX,XX XXX.XXX,XX

100% 80% 20%

Esta propuesta está orientada a la Línea Temática: (Desarrollo Económico

Productivo, Desarrollo humano Integral, definir). Para su evaluación y consideración

de financiamiento

Agradeciendo a ustedes su atención a la presente, me despido con mis atenciones.

(Firma y Nombre de MAE)

(Sello de Entidad)

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La Paz – Bolivia

ANEXO 3

DECLARACION JURADA DE DERECHO PROPIETARIO

DECLARACION JURADA

El que suscribe, (Nombre MAE) CI: XXXXXX, con domicilio en XXXXXX, Provincia

XXXXXXX, departamento de XXXXXX, mayor de edad, hábil por derecho que en la

actualidad ejerce como autoridad (Cargo de MAE) XXXXXXXXXXXXX del (Entidad)

XXXXXXX.

DECLARO:

Que los predios presentados como aquellos en los que se emplazará el proyecto

"XXXXXXXXXXXXX" presentado para fines de evaluación y consideración de

financiamiento a la convocatoria a Recursos Concursables del PASP II; ES UN PREDIO

DE DOMINIO PUBLICO, PERTENECIENTE AL MUNICIPIO DE XXXXXXXXXX., para tal

efecto me comprometo presentar el Derecho Propietario perfeccionado en un

plazo máximo de XXXXXXXXXXXXXXXXX, tiempo a computarse a partir de la firma

del convenio.

Es en cuanto tengo a bien declarar voluntariamente en honor a la verdad y para

fines consiguientes.

Lugar, xx de xxxxxxxxxx, xxxxxx (fecha antes de la apertura de sobres)

Firma MAE

Nota: El presente documento debe estar respaldado por el Plano de lote aprobado y legalizado por el GAM, en caso de contar con el Derecho Propietario y el Folio real adjuntar una copia al anexo.

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La Paz – Bolivia

Membrete de la organización

ANEXO 4

DECLARACION JURADA El que suscribe, (Nombre MAE) CI: XXXXXX, con domicilio en XXXXXX,

Provincia xxx, departamento de XXXXXX, mayor de edad, hábil por derecho

que en la actualidad funge como autoridad (Cargo de MAE) xxxxxxxxxxxxx de

(Entidad) xxx.

DECLARO:

Que el proyecto y/o actividad: “xxxxxxxxxxxxx” presentado al FONADIN para

fines de evaluación y consideración de financiamiento a la Invitación a

Recursos Regionales Orientados al Desarrollo Integral Rumbo al Bicentenario

Quinta Convocatoria 2017, Municipios de los Yungas de La Paz (Coroico,

Coripata, La Asunta, Cajuata, Yanacachi e Irupana) , NO PRESENTA DUALIDAD

DE PROYECTO CON OTRO FINANCIAMIENTO, esta declaración se hace en

mérito a no beneficiar a una misma familia con inversiones similares.

Es en cuanto tengo a bien declarar voluntariamente en honor a la verdad y

para fines consiguientes.

Lugar, xx de xxx, xxxxx (fecha antes de la apertura de sobres).

Firma MAE

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La Paz – Bolivia


ANEXO 5

ACTA DE APROBACION DE LA PREINVERSION

PROYECTO: …………………………………………………………………………..

En el Municipio de ………. a los …. días del mes de ……..…. de 2017, se firma

la presente acta de conformidad de Consultoría correspondiente al

proyecto de Pre inversión:

………………………………………………………, el cual fue revisado y

aprobado por el ……(nombre)

……. (Cargo) correspondiente a la …………………………………… (Unidad a

la que pertenece) del Gobierno Autónomo Municipal de ……….,

determinando que el proyecto contiene El Informe Técnico de Condiciones

Previas y el Estudio de Diseño Técnico de Preinversión, el cual cumple en

todos sus Aspectos Técnicos, Económicos, Sociales, Ambientales y con todos

los requisitos establecidos en el Reglamento de Pre‐inversión aprobada

mediante Resolución Ministerial 115/2015 del Ministerio de Planificación del

Desarrollo.

En constancia firman.

Sr………………. (Nombre)

(Cargo) GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE ……………

Sr………………. (Nombre) ALCALDE MUNICIPAL

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE …………

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La Paz – Bolivia

NOMBRE DE LA MAE DE LA ENTIDAD

DIRECCION

TELEFONO FAX

E - MAIL

NOMBRE DEL PROYECTO

RUBRO DEL PROYECTO PRODUCTIVO

AÑOS DE EXPERIENCIA DE LA POBLACION O REGION EN EL RUBRO

NUMERO DE PERSONAS CON EXPERIENCIA EN EL PROYECTO O ACTIVIDAD


RECURSOS REGIONASLES ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO

QUINTA CONVOCATORIA 2017

ANEXO 6 - CERTIFICADO DE REAL VOCACION PRODUCTIVA

IDENTIFICACION

VOCACION PRODUCTIVA

SELLO Y FIRMA DE LA AUTORIDAD DE

DESARROLLO PRODUCTIVO

SELLO Y FIRMA DE LA MAXIMA

AUTORIDAD EJECUTIVA

SELLO DE LA ENTIDAD

SOLICITANTE

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La Paz – Bolivia

DETALLE CUMPLE NO

CUMPLE

1. PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA

IGUAL O MAYOR A 50 FAMILIAS ESPALDADOS CON

LISTAS ORIGINALES EN FISICO Y EN MEDIO

MAGNETICO, SEGÚN ANEXO 6.

2.PROYECTOS O ACTIVIDADES DE DESARROLLO

ECONOMICO PRODUCTIVO

IGUAL O MAYOR A 30 FAMILIAS RESPALDADOS

CON LISTAS ORIGINALES EN FISICO Y EN MEDIO

MAGNETICO, SEGÚN ANEXO 6.

3PROYECTOS O ACTIVIDADES DE DESARROLLO

HUMANO INTEGRAL

IGUAL O MAYOR A 50 FAMILIAS (BENEFICIARIOS

DIRECTOS, RESPALDADO CON LISTAS

ORIGINALES).

EN PROYECTOS DE EDUCACION LISTA DE

ESTUDIANTRES ORIGINALES CON EL CODIGO

RUDE EMITIDO POR LA DIRECCION DE LA U.E.


RECURSOS REGIONALES ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO QUINTA

CONVOCATORIA 2017

ANEXO 7 - NUMERO MINIMO DE FAMILIAS POR CADA TIPO DE PROYECTO O ACTIVIDAD A FINANCIAR

DESCRIPCION

de 36



La Paz – Bolivia

Nro. MUNICIP IO COMUNIDAD NOMBREAP.

PATERNO

AP.

MATERNO

APELLIDO

CASADAC. I.

e xpe di

doMUJER VARON

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26


RECURSOS REGIONASLES ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO QUINTA

CONVOCATORIA 2017

LISTA DE BENEFICIARIOS PARA PROYECTOS DE DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO

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La Paz – Bolivia

SI NONO

APLICA

1

CERTIFICADO DE DISPENSACION ORIGINAL O EL ORIGINAL

DE LA NOTA DE SOLICITUD DE INGRESO DE TRAMITE DE LA

FICHA AMBIENTAL A LA ENTIDAD COMPETENTE.

DOCUMENTO ORIGINAL

2CERTIFICADO DE REGISTRO RENCA Y COPIA DE C.I. DEL

CONSULTOR AMBIENTALFOTOCOPIA


RECURSOS REGIONALES ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO

QUINTA CONVOCATORIA 2017

ANEXO 8 - VERIFICACION DE DOCUMENTACION AMBIENTAL

DESCRIPCION DETALLE

CUMPLE

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La Paz – Bolivia


ANEXO 9

ACTA DE COMPROMISO DE MANTENIMIENTO Y SEGUIMIENTO DEL PROYECTO

En el marco de la guía de presentación de Recursos Regionales Orientados al

Desarrollo Integral Rumbo al Bicentenario Quinta Convocatoria para los Yungas de

La Paz (Coroico, Coripata, La Asunta, Yanacachi, Irupana y Cajuata), y referente al

Proyecto y/o Actividad:

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX , situado

en el Municipio de XXXXXXX, Provincia XXXXX, del Departamento de La Paz,

se suscribe al presente Compromiso.

Yo XXX XXX XXX Alcalde del Gobierno Autónomo Municipal de XXXX me comprometo

a:

1. Realizar la operatividad y/o el mantenimiento correspondiente del

proyecto y/o actividad en función a las competencias del Municipio.

2. Garantizar la sostenibilidad técnica, financiera y comunitaria para la

administración del proyecto, a través del seguimiento periódico del proyecto

una vez concluido.

Como responsables del cumplimiento firman el presente

La Paz, xx de xxx del 2017

de 36



La Paz – Bolivia

DETALLE CUMPLE NO CUMPLE NO APLICA

1. Diagnóstico de la situación actual

1.1) Determinación del área de influencia del proyecto

1.2) Características físicas del área de influencia

1.3) Condiciones socioeconómicas de los beneficiarios

1.4) Situación ambiental y de riesgos de desastres actual, así como

adaptación al cambio climático.

2. Objetivos generales y específicos.

3. Estudio de mercado: 3.1) Análisis de la demanda.

3.2) Análisis de oferta.

4. Tamaño del proyecto.

5. Localización del proyecto.

6.Ingeniería del proyecto: (identificación de

alternativas)

i) Estudios básicos de ingeniería.

ii) Diseño de componentes de ingeniería a detalle:

• Memorias de Cálculo.

• Cómputos Métricos.

• Análisis de Precios Unitarios.

• Presupuesto de Ingeniería.

iii) Cronograma de Ejecución. iv) Planos.

v) Especificaciones técnicas.

7. Equipamiento: (en caso que se requiera)

7.1) Justificación de cantidades.

7.2) Especificaciones técnicas del equipamiento.

7.3) Cotizaciones y presupuesto.

8Capacitación y asistencia técnica (en caso

que se requiera).

9

Evaluación del impacto ambiental, en el

marco de lo establecido en la Ley N°

1333 y sus reglamentos.

10

Análisis y diseño de medidas de prevención

y

gestión del riesgo.

11

Determinación de los Costos de Inversión.

Comprende los costos de todos los

componentes del proyecto, como

equipamiento, costos ambientales,

indemnizaciones, supervisión y fiscalización

del proyecto.

12Plan de operación y mantenimiento y

costos asociados.

13Organización para la implementación del

proyecto.

14 Evaluación económica.

15Determinación de la sostenibilidad

operativa del proyecto.

16 Análisis de sensibilidad del proyecto.

17Estructura de financiamiento por

componente.

18Cronograma de ejecución del proyecto

(físico –financiero).

19 Pliego de especificaciones técnicas.

20 Conclusiones y recomendaciones.

21 Lista de Beneficiarios

* La presente tabla deberá cumplir con todos los requisitos solicitados para su aprobación

FONDO NACIONAL DE DESARROLLO AINTEGRAL

RECURSOS REGIONALES ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO CUARTA CONVOCATORIA

ANEXO 10.A - APOYO AL DESARROLLO PRODUCTIVO

EJEMPLOS DE TIPOS DE PROYECTOS: BASE PRODUCTIVA, INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA

LINEA TEMATICA SEGÚN ENDIC DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO

DESCRIPCCION

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La Paz – Bolivia

DETALLE CUMPLE NO CUMPLE NO APLICA

1. Diagnóstico de la situación actual

1.1) Determinación del área de influencia del proyecto y la

población objetivo.

1.2) Características físicas del área de influencia.

1.3) Condiciones socioeconómicas de los beneficiarios.

1.4) Situación ambiental y de riesgos actual, así como

adaptación al cambio climático.

2. Objetivos generales y específicos.

3. Estudio de mercado: 3.1) Análisis de la demanda.

3.2) Análisis de oferta.

4. Tamaño del proyecto.

5. Localización del proyecto.

6.Ingeniería del proyecto: (identificación

de alternativas)

i) Estudios básicos de ingeniería.

ii) Diseño de componentes de ingeniería a detalle:

• Memorias de Cálculo.

• Cómputos Métricos.

• Análisis de Precios Unitarios.

• Presupuesto de Ingeniería.

iii) Cronograma de Ejecución. iv) Planos.

v) Especificaciones técnicas.

7. Equipamiento: (en caso que se requiera)

7.1) Justificación de cantidades.

7.2) Especificaciones técnicas del equipamiento.

7.3) Cotizaciones y presupuesto.

8Capacitación y asistencia técnica (en

caso que se requiera).

9

Evaluación del impacto ambiental, en el

marco de lo establecido en la Ley N°

1333 y sus reglamentos.

10

Análisis y diseño de medidas de

prevención y gestión de riesgos de

desastres

y adaptación al cambio climático.

11Determinación de los Costos de

Inversión.

Comprende los costos de todos los

componentes del proyecto como la construcción de las obras

civiles, del

diseño de ingeniería de procesos, costos ambientales, de

indemnizaciones,

supervisión y fiscalización del proyecto.

12Plan de operación, mantenimiento y

costos asociados.

13Organización para la implementación del

proyecto.

14 Evaluación económica.

15

Evaluación social (en saco que se

requiera) que considere aspectos

redistributivos de bienes meritorios.

16Determinación de la sensibilidad

operativa del proyecto.

17 Análisis de sensibilidad del proyecto.

18Estructura de financiamiento por

componente.

19 Cronograma de ejecución del proyecto.

20 Pliego de especificaciones técnicas.

21 Conclusiones y recomendaciones.

* La presente tabla deberá cumplir con todos los requisitos solicitados para su aprobación


RECURSOS REGIONALES ORIENTADOS AL DESARROLLO INTEGRAL RUMBO AL BICENTENARIO CUARTA CONVOCATORIA 2017

ANEXO 10.B - PROYECTOS DE DESARROLLO SOCIAL

LINEA TEMATICA SEGÚN ENDIC DESARROLLO HUMANO INTEGRAL

DESCRIPCCION

de 36



La Paz – Bolivia

ANEXO 11

Tabla de evaluación: Aporte al cumplimiento de indicadores ENDIC y PAPS II

SECCIÓN PUNTUACIÓN MÁXIMA

1. Pertinencia 30

1.1. ¿Es pertinente la propuesta con respecto a los objetivos de la ENDIC y los indicadores del PAPS II a) Aporta a tres o más indicadores del PAPS II = 30 pts. b) Aporta a dos o más indicadores del PAPS II = 20 pts. c) Aporta a un indicador del PAPS II = 16 pts. d) No aporta a un indicador del PAPS II = 0 pts.

30

2. Impactos del Proyecto y/o Actividad 20

Nota: Los Incisos del 2.1, 2.2, 2.3 y 2.4 son excluyentes entre sí.

2.1. ¿El Proyecto y/o Actividad Beneficiaria directamente?

Para Proyectos de Plataforma Productiva (Caminos, Puentes, Riego u otros similares)

a. Mayor a 300 familias = 20 pts. b. Mayor a 200 familias = 15 pts. c. Mayor a 50 familias = 13 pts.

20

2.2. El Proyecto y/o Actividad para Línea Temática Desarrollo Económico Productivo a) Pertenece a un rubro priorizado = 10 pts. b) No pertenece a un rubro priorizado = 6 pts. Se sumará la puntuación anterior con la siguiente:

a) Beneficia a más de 100 familias = 10 pts. b) Beneficia a más de 30 familias = 6 pts.

20

2.3. El Proyecto y/o Actividad en Áreas Protegidas o Zonas de Amortiguamiento a) Mayor a 30 familias = 20 pts. b) Mayor a 20 familias = 15 pts. c) Mayor a 15 familias = 10 pts.

20

2.4. El Proyecto y/o Actividad para Desarrollo Humano Integral a) Mayor a 300 familias = 20 pts. b) Mayor a 200 familias = 15 pts. c) Mayor a 100 familias = 10 pts.

d) Mayor a 30 familias = 6 pts.

20

3. Sostenibilidad 25

3.1. ¿Es probable que la acción tenga un efecto tangible en los grupos destinatarios?

10

3.2. ¿Puede la propuesta tener efectos multiplicadores? (en particular, posibilidades de reproducción y extensión de los resultados de la acción y de divulgación de la información)

5

3.3. ¿Son sostenibles los resultados previstos del Proyecto o Actividad: - Desde un punto de vista financiero? (¿cómo se financiarán las actividades cuando

cese el financiamiento?)

- Desde un punto de vista institucional? (¿habrá estructuras que permitan continuar

10

de 36



La Paz – Bolivia

SECCIÓN PUNTUACIÓN MÁXIMA

las actividades una vez finalizado la acción? ¿Habrá una “apropiación” local de los

resultados de la acción?)

4. Presupuesto y relación coste- eficacia 25

4.1. ¿Es satisfactoria la relación entre los costos estimados y los resultados esperados?

10

4.2. ¿Son necesarios para la realización de la acción los gastos propuestos? 10

4.3. ¿Son los indicadores socioeconómicos aceptables y calculados sobre información realista?

5

Puntuación total máxima 100

de 36



La Paz – Bolivia

ANEXO 12

MODELO DE LETREO DE PROYECTO – FONDOS PAPS

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