Guatemala: Análisis del contexto fiscal en 2021

Junio 2021

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Guatemala

Rep. Dominicana

Costa Rica

Panama

Paraguay

Peru

El Salvador

Chile

México

Honduras

Colombia

Nicaragua

Bolivia

Brasil

Ecuador

Uruguay

Argentina

América Latina: ingresos fiscales como porcentaje del PIB 2020

Fuente: Fondo Monetario Internacional

Guatemala: ingresos tributarios, gastos del gobierno central y déficit fiscal como porcentaje del PIB 2010-2021

Fuente: Ministerio de Finanzas Públicas

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IBIngresos tributarios Gastos del gobierno central Déficit fiscal

Guatemala: impuestos directos e indirectos, y gastos de funcionamiento y de capital como porcentaje del PIB 2010-2020

Fuente: Ministerio de Finanzas Públicas

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Gastos de Funcionamiento

Impuestos Indirectos

Impuestos Directos

Gastos de Capital

Fuente: MINFIN

Gastos del gobierno en remuneraciones, transferencias corrientes al sector público, intereses de la deuda y pensiones

y jubilaciones como porcentajes del gasto total 2001-2019

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Remuneraciones Transferencias corrientes al Sector Público Intereses de la deuda pública Pensiones y jubilaciones

La tendencia creciente de los gastos recurrentes, sin una mejora de los ingresos, da lugar a la necesidad de deuda adicional para financiar el presupuesto (el llamado efecto bola de nieve)

Fuente: MINFIN

Gastos corrientes y de capital del gobierno como porcentajes del gasto total 2001-2019

Un segundo efecto de la tendencia creciente de los gastos recurrentes, con los ingresos constantes, es la disponibilidad cada vez menor de recursos para la inversión pública

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Gastos corrientes Gastos de capital

América Latina: inversión pública como porcentaje del PIB 2015

Fuente: Déficits de inversión en América Latina y el Caribehttps://journals.openedition.org/poldev/3331#tocto2n2

América Latina: inversión total como porcentaje del PIB 2015

Fuente: Déficits de inversión en América Latina y el Caribehttps://journals.openedition.org/poldev/3331#tocto2n2

Guatemala: inversión total como porcentaje del PIB 2013-2020

Fuente: Banco de Guatemala

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Porcentaje

América Latina: gasto social como porcentaje del PIB 2018

Fuente: CEPAL. Base de datos de inversión social

América Latina: inversión pública (% PIB)2000, 2014 y 2015

Según un estudio realizado por el FMI (marzo 2019), Guatemala requiere un aumento significativo del gasto, de alrededor de 8 ½ por ciento del PIB en 2030 (4 ½ puntos arriba del promedio para los países

emergentes en el cual se ubica Guatemala), para alcanzar los ODS en 2030, en cuatro áreas seleccionadas. Esta brecha de financiamiento equivale al 80% de la recaudación actual.

3.3% 1.4% 3.2% 0.6%

Brecha Financiera: gasto fiscal como porcentaje del PIB

Educación Salud Infraestructura Agua y saneamiento

Gasto del gobierno por sector como porcentaje del gasto total 2011-2020

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ATENCIÓN A DESASTRES Y GESTION DE RIESGOS

ACTIVIDADES DEPORTIVAS, RECREATIVAS, CULTURA

PROTECCIÓN AMBIENTAL

DEFENSA

SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES

ASUNTOS ECONÓMICOS (infraestructura vial)

SALUD

PROTECCIÓN SOCIAL (jubilaciones y vivienda)

SERVICIOS COMUNITARIOS Y ABASTECIMIENTO DE AGUA

JUSTICIA Y SEGURIDAD CIUDADANA

SERVICIO DE LA DEUDA PÚBLICA

EDUCACIÓN

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Ejecución del presupuesto por entidad 2021 A mayo (Q millones)

EntidadPresupuesto

Ejecutado % de EjecuciónVigente

TOTALES 107,521.5 34,345.6 31.9

Presidencia 231.0 68.9 29.8

Relaciones Exteriores 577.7 191.2 33.1

Gobernación 5,944.8 2,137.2 36.0

Defensa Nacional 2,627.7 829.1 31.6

Finanzas Públicas 381.2 111.6 29.3

Educación 17,598.1 6,903.7 39.2

Salud Pública y Asistencia Social 11,353.2 4,181.2 36.8

Trabajo y Previsión Social 802.2 270.9 33.8

Economía 2,803.4 97.0 3.5

Agricultura, Ganadería y Alimentación 1,765.4 375.0 21.2

Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda 6,777.4 2,096.5 30.9

Energía y Minas 81.0 25.7 31.7

Cultura y Deportes 623.0 144.2 23.1

Secretarías y Otras Dependencias del Ejecutivo 1,526.7 384.0 25.2

Ambiente y Recursos Naturales 127.3 50.9 40.0

Obligaciones del Estado a Cargo del Tesoro 33,594.1 10,118.4 30.1

Servicios de la Deuda Pública 14,611.0 6,025.4 41.2

Desarrollo Social 5,979.1 280.6 4.7

Procuraduría General de la Nación 117.3 54.1 46.1

Los 6 rubros más importantes absorben el 83% del presupuesto total

Entidad Vigente Ejecutado % de ejecución

TOTAL 33,400.8 10,092.1 30.2

JUBILACIONES DEL ESTADO 4,139.8 1,808.6 43.7

APORTE IVA PAZ A LAS MUNICIPALIDADES 3,883.7 1,517.9 39.1

CONSEJOS DEPARTAMENTALES DE DESARROLLO URBANO Y RURAL 3,320.8 467.3 14.1

APORTE CONSTITUCIONAL A LAS MUNICIPALIDADES 3,124.5 1,306.5 41.8

ORGANISMO JUDICIAL 2,363.1 775.5 32.8

MINISTERIO PUBLICO 2,094.0 623.1 29.8

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA -USAC- 1,934.5 669.0 34.6

SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA 1,278.9 385.0 30.1

TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL 701.2 58.0 8.3

INSTITUTO NACIONAL DE ELECTRIFICACION -INDE- 630.0 130.0 20.6

APORTE VARIOS IMPUESTOS A LAS MUNICIPALIDADES 611.6 299.0 48.9

CONGRESO DE LA REPUBLICA 602.4 255.0 42.3

PROGRAMA DE INCENTIVOS FORESTALES 579.0 129.2 22.3

IGSS APORTE A PROGRAMA AEM E IVS 574.1 233.9 40.7

Ejecución del presupuesto de Obligaciones del Estado 2021 A mayo (Q millones)

El gasto ejecutado en los 14 rubros más importantes absorben el 85% del total en este grupo

Comparación de ingresos tributarios de la Administración Central

Acumulado a mayo 2020 - 2021

- Millones de quetzales y porcentajes -

DescripciónMayo Diferencias

2020 2021 Absolutas Relativas

Total 24,933.1 30,910.3 5,977.2 24.0%

Impuestos Directos 9,860.2 11,711.3 1,851.2 18.8%

Sobre la Renta 7,452.2 9,079.1 1,626.9 21.8%

Impuesto de Solidaridad 2,401.3 2,612.3 211.0 8.8%

Impuestos Indirectos 15,072.9 19,199.0 4,126.0 27.4%

Impuesto al Valor Agregado 11,364.3 14,425.2 3,060.9 26.9%

Doméstico 5,952.5 6,990.1 1,037.7 17.4%

Importaciones 5,411.8 7,435.1 2,023.2 37.4%

Derechos Arancelarios a la Importación 925.6 1,259.9 334.2 36.1%

Distribución de Petróleo y sus Derivados 1,398.5 1,671.7 273.3 19.5%

Guatemala: tasa de variación mensual de la recaudación tributaria 2020-2021

Fuente: Ministerio de Finanzas Públicas

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2020 2021

Recaudación total 2020: Q60,279 millonesRecaudación estimada 2021: 67,512 millones12% de aumento

Guatemala: saldo de la deuda pública como porcentaje del PIB y de los ingresos tributarios 2010-2021

Fuente: Ministerio de Finanzas Públicas

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% Deuda pública / Ingresos % Deuda pública / PIB

América Latina: saldo de la deuda pública como porcentaje del PIB y de los ingresos tributarios 2020

Fuente: FMI

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Guatemala: Análisis del contexto fiscal en 2021

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