Guatemala, 11 de febrero de 2011

“PLANIFICACIÓN Y MIGRACIONES”

Elaboró:Carlana Imeri Velarde

Salieron de la noche, ¿qué importa el día?

Ya nunca más volvieron…

No volvieron a su tierra, no, ya no volvieron…

REFLEXIÓN INICIAL:

David Pascual; "En la lengua del estrecho”.

MIGRACIÓN HUMANA:

En Demografía se denomina “migración” al movimiento o desplazamiento de los seres humanos sobre la superficie terrestre.

El término migración tiene en este ámbito dos significados:

1) Uno amplio: Que incluye a todos los tipos de desplazamientos de los seres humanos.

2) Otro más restringido: Que sólo toma en cuenta aquellos desplazamientos que involucran un cambio de residencia de quienes los realizan.

Emigración: Es la salida de personas de un país, lugar o región, para establecerse en otro país, lugar o región.

Inmigración: Es la llegada a un país de personas procedentes de otro país o lugar.

Cualquier proceso migratorio implica dos conceptos:

TIPOS DE MIGRACIÓN:

Las migraciones se pueden considerar según el lugar de procedencia y según la duración del proceso migratorio.

• Se denomina externa o internacional: Si hay cruce de fronteras entre dos países.

• Se denomina interna o nacional: En caso contrario del anterior.

La migración de los seres humanos es un fenómeno mundial y ha estado presente en todas las épocas de la historia y en todas partes de nuestro planeta.

ANTECEDENTES:

La migración mundial en 2006.

Caso a presentar:

LA MIGRACIÓN EN GUATEMALA, DESDE UN ENFOQUE

TERRITORIAL:

LOS PLANES MUNICIPALES DE DESARROLLO (PDM)

“El tema migratorio en Guatemala es parte de la cotidianidad de la población: La cantidad de personas que tienen familiares fuera de Guatemala es cada vez más alta…”

(INCEDES-MINEDUC; Análisis y Estudio de las Migraciones desde el CNB; 2010).

Municipios Fronterizos con México

Municipios Fronterizos con Belice

Municipios Fronterizos con Honduras

Municipios Fronterizos con El Salvador

MUNICIPIOS FRONTERIZOS CON MÉXICO:

PETÉN:

Municipios: Flujos migratorios:

La Libertad. Actualmente han aparecido cultivos más diversificados, entre los que se cuentan el ajonjolí y el maní; también se han tratado de introducir cultivos no tradicionales (chile habanero, jalapeño y pepitoria), para exportar a México, pero la falta de un cruce fronterizo formal sigue siendo impedimento para la expansión de estos cultivos.

En el municipio existen 5 puntos comerciales, de los cuales 2 se encuentran ubicados en puestos fronterizos con México.

No se observa que existan beneficios compartidos de la principal actividad productiva que eleven los estándares de vida de la colectividad, razón por la cual se detecta la necesidad de desarrollar programas que potencialicen sus condiciones de mercadeo con el objeto de uniformar calidad de productos y establecer marca de origen con el fin de buscar oportunidades en el mercado mexicano.

Sayaxché. La ubicación estratégica del municipio de Sayaxché con respecto al país de México ubica a la agricultura y al turismo (por esta considerado dentro de la ruta maya) como el motores económicos de desarrollo y alrededor de estas actividades se teje un entramado de actividades económicas como por ejemplo, transporte de pasajeros hacia otros destinos turísticos, una red de hoteles y restaurantes.

Los empresarios que participan en esta actividad están organizados en asociaciones que les permite mejorar su posición de negociación y hacer más competitiva su actividad.

HUEHUETENANGO:

Municipios: Flujos migratorios:

Barillas: Los pobladores del municipio experimentan diversos fenómenos socioeconómicos que influyen grandemente en la búsqueda de empleo a través de la migración temporal y permanente, más del 85% de la población del municipio migra temporalmente hacia la República Mexicana, entre 2 de cada 9 miembros por familia migra, ya sea para otros lugares, o visitar las Finca Tres Marías, Tres Ranchos, María Linda, Nueva América Jolomtaj, Pacuxin, Yulasanjuan Ultramarina y Finca Río Espíritu.

Dentro de este proceso existen otras actividades informales que se emplean como la construcción, albañilería, herrería, panadería, corte, limpia, servicio de limpieza y hotelería especialmente en las áreas fronterizas del límite norte del municipio, así mismo manifiestan recibir salarios mínimos y las condiciones no son óptimas, porque deben pagar por su estadía.

De septiembre a enero se incrementa la migración a nivel interno y del área mexicana con fines agrícolas, durante todo el año hay intentos variados de migrar a los Estados Unidos, la tasa general de migración es de 20.40.% de los cuales un 90% logra su objetivo y el resto no, en la actualidad de los que logran pasar las fronteras su estadía es menos prolongada que antes, debido a que existe a su paso y/o en su estadía mayor delincuencia, control fronterizo y policial.

La migración en las comunidades del municipio ocurre por diversas razones siendo los más considerables los datos obtenidos en los talleres :altos niveles de desocupación especialmente en los jóvenes, costos de la educación privada y por cooperativa, inexistencia de infraestructura educativa de nivel básico, diversificado y técnico de propiedad del Estado, acceso a fuentes de trabajo permanente y estable, acceso a tierras para vivienda y siembra de cultivos permanentes, alcoholismo, padres de familia a temprana edad o fuera del matrimonio y desintegración familiar.

Otras razones de la migración según taller: ganarse la vida, corte de café, negociar, compra de licores, costos bajos de los productos, salud, fiestas, credenciales algunos no todos, porque el dólar cuesta más, falta de tierras productivas, casa y falta de trabajo en el municipio y comunidad.

Municipios: Flujos migratorios:

San Mateo Ixtatán.

Más del 85% de la población del municipio migra temporalmente hacia la República Mexicana, fincas Soconusco, Chiapas, Quintana Roo, Campeche, Yucatán y colonias para emplearse en aspectos agrícolas como en actividades informales construcción, albañilería, servicio de limpieza y hotelería, así mismo, manifiestan recibir salarios mínimos y las condiciones no son óptimas, debido a salarios bajos, explotación por parte del patrono y pago de estadía, trayendo poco dinero al hogar.

De acuerdo a los datos del estudio sobre el impacto de las remesas en el municipio de San Mateo Ixtatán el 57% de los hogares reciben remesas y la estimación del cálculo del monto recibido en el año 2008 en el municipio fue de $ 6561972.00 (PDRL, 2008).

Jacaltenango. La migración se da principalmente hacia Estados Unidos, en menor cantidad a Sur de México y a la Costa Sur. Se estima que un 20% de la población migra a Estados Unidos, del cual el 54% son hombres y el 69%, son migrantes del área rural. Jacaltenango es el segundo municipio con más migrantes de la Mancomunidad Huista, PDRL(2009).

Con esta población migrante hacia Estados Unidos se estimó un total de 2,269 hogares que reciben remesas, PDRL(2009); la cantidad de personas migrantes al exterior (8,111) es mayor que la cantidad de hogares que reciben remesas, esto obedece a que no todas las personas que han migrado están al mismo tiempo enviando remesas, o, a que más de una persona por familia haya migrado. En total se estima un ingreso de 7 millones de dólares anuales.

Jacaltenango recibe el 12% del total de remesas de Mancomunidad Huista y el 5% del total de remesas de las tres Mancomunidades.

Los usos principales a los que se destinan las remesas son 64% para satisfacer las necesidades básicas familiares como primera prioridad, 20% para vivienda (construcción o mejoras) y 11% para educación de los hijos; las inversiones productivas quedan relegadas a últimos lugares25. Lamentablemente, las ideas que podrían generar mayor dinamismo en la economía local deben ser postergadas ante la dimensión de las necesidades más urgentes. En contraposición se indica que la migración causa desintegración familiar e inclinación por el consumo alcohol y drogas.

Municipios: Flujos migratorios:

San Mateo Ixtatán.

Más del 85% de la población del municipio migra temporalmente hacia la República Mexicana, fincas Soconusco, Chiapas, Quintana Roo, Campeche, Yucatán y colonias para emplearse en aspectos agrícolas como en actividades informales construcción, albañilería, servicio de limpieza y hotelería, así mismo, manifiestan recibir salarios mínimos y las condiciones no son óptimas, debido a salarios bajos, explotación por parte del patrono y pago de estadía, trayendo poco dinero al hogar.

De acuerdo a los datos del estudio sobre el impacto de las remesas en el municipio de San Mateo Ixtatán el 57% de los hogares reciben remesas y la estimación del cálculo del monto recibido en el año 2008 en el municipio fue de $ 6561972.00 (PDRL, 2008).

Jacaltenango. La migración se da principalmente hacia Estados Unidos, en menor cantidad a Sur de México y a la Costa Sur. Se estima que un 20% de la población migra a Estados Unidos, del cual el 54% son hombres y el 69%, son migrantes del área rural. Jacaltenango es el segundo municipio con más migrantes de la Mancomunidad Huista, PDRL(2009).

Con esta población migrante hacia Estados Unidos se estimó un total de 2,269 hogares que reciben remesas, PDRL(2009); la cantidad de personas migrantes al exterior (8,111) es mayor que la cantidad de hogares que reciben remesas, esto obedece a que no todas las personas que han migrado están al mismo tiempo enviando remesas, o, a que más de una persona por familia haya migrado. En total se estima un ingreso de 7 millones de dólares anuales.

Jacaltenango recibe el 12% del total de remesas de Mancomunidad Huista y el 5% del total de remesas de las tres Mancomunidades.

Los usos principales a los que se destinan las remesas son 64% para satisfacer las necesidades básicas familiares como primera prioridad, 20% para vivienda (construcción o mejoras) y 11% para educación de los hijos; las inversiones productivas quedan relegadas a últimos lugares25. Lamentablemente, las ideas que podrían generar mayor dinamismo en la economía local deben ser postergadas ante la dimensión de las necesidades más urgentes. En contraposición se indica que la migración causa desintegración familiar e inclinación por el consumo alcohol y drogas.

SAN MARCOS:

Municipios: Flujos migratorios:

Ayutla. La cercanía con las comunidades agrícolas del Estado de Chiapas, México, también permite el tránsito de trabajadores con permiso temporal para laborar en esas fincas cercanas. Tanto los trabajadores que llegan de otros municipios, como lo que se trasladan al otro lado del río Suchiate, forman parte del fenómeno migratorio por trabajo.

Las diferentes actividades agrícolas, pecuarias, industriales, agroindustriales, comerciales y de servicios, que se realizan diariamente en el territorio de Ayutla, al otro lado de la frontera mexicana y en los municipios circunvecinos, generan las oportunidades de trabajo para la población económicamente activa.

Por la misma posición geográfica fronteriza, la Cudad de Tecún Umán representa para el país, una gran importancia económica comercial internacional. Sobre el río Suchiate que es límite internacional, está ubicada la Aduana de Tecún Umán, por la que diariamente transitan personas, mercaderías y vehículos livianos.

Malacatán. La percepción de los participantes en los talleres, es que en este municipio, existe gran movilidad de la población hacia ciudades importantes del país, la frontera sur de México y a Estados Unidos, en busca de un empleo.

Las remesas familiares que ingresan a Malacatán no están cuantificadas, pero contribuyen a la economía del municipio, debido a que las personas las utilizan para construcción de vivienda, salud, educación y el consumo familiar

Municipios: Flujos migratorios:

Ocós. La percepción de los participantes en una actividad participativa es que en este municipio existe gran movilidad de la población hacia ciudades importantes del país, la frontera sur de México y a Estados Unidos, para atender a la búsqueda de empleo de manera directa, llevando el producto generado al municipio.

Sibinal. Según actores claves del municipio, la actividad agrícola recibe como remuneración diaria Q50.00 más alimentación, cuando no brindan alimentación, entonces se paga Q 70.00, pero la mayoría prefiere dar alimentación.

Este servicio no tiene gran oferta si no que se prestan de acuerdo a demanda estacional, por ejemplo: siembra, limpieza y cosecha de la producción agrícola, situación que origina la migración de familias especialmente a la Cudad de Chiapas México y fincas del Soconusco de Chiapas, México.

Para la época de cosecha, de igual forma eligen la Ciudad de Guatemala y los Estados Unidos para realizar trabajos en el campo, lo que permite el envío de remesas familiares (datos no cuantificables en moneda nacional en el municipio) a familiares que se quedan a vivir en el municipio, pero a nivel departamental en el año 2,007 existían 105,156 hogares que recibían remesas valoradas en 368.92 millones USD[1] y que se constituye en el tercer departamento en recepción de remesas (SEGEPLAN, 2010).

[1] 2007. OIM. Encuestas sobre remesas familiares para los años 2005, 2006 y 2007.

Municipios: Flujos migratorios:

Tacaná. Las oportunidades de encontrar fuentes de trabajo fuera de la agricultura son escasas lo que da una tasa alta de migración, especialmente durante los meses de Septiembre a Enero hacia la Costa y Boca Costa guatemalteca y a Chiapas México. Se estima que un 60 – 75% busca empleo en las algodoneras, tabaqueras, bananeras y fincas cafetaleras o bien como mano de obra en trabajos de construcción, vendedores ambulantes, ofreciendo desde productos básicos hasta mercería y comestibles o en menor escala en el arrendamiento de tierras para cultivar maíz (EGEPLAN 2010 a).

Una fracción importante del municipio se traslada al estado de Chiapas especialmente en la región del Soconusco, donde el cultivo de café conlleva el desplazamiento estacional de una cantidad significativa de mano de obra del territorio, en su gran mayoría del área rural y una gran parte de ella de indocumentación. Este flujo constituye un factor necesario para la vida económica y social de las comunidades y unidades domésticas de la región, ya que las plantaciones cafetaleras reclutan habitualmente trabajadores de autoconsumo del municipio. Este tipo de integración laboral fronteriza involucra una interacción cultural muy activa.

También migran con regularidad hacia los Estados Unidos de Norte América en un término de seis meses a diez años. Se tiene un estimado que más o menos el 20% de la población se encuentra laborando como indocumentado, entre ellos se encuentran padres e hijos/as (Plan Estratégico de Desarrollo Municipal; 2007-2016).

Como producto de la actividad migratoria, en el municipio de Tacana aproximadamente 2,374 familias reciben remesas, de éstas un 28.9% las reciben de México, un 66.6% de EEUU y el 4.5% de otros lugares.

Municipios: Flujos migratorios:

Tajumulco. Los pobladores que tienen familiares en Estados Unidos reciben remesas mensualmente las cuales oscilan entre los $50.00 y $600.00 dólares sin embargo debido a la crisis actual estas cantidades han disminuido entre un 25% y un 30% o simplemente la frecuencia con que las envían es distinta, cada dos o tres meses. El dinero que reciben se usa para consumo familiar, producción, vestido, educación, etc.

Es constante también la emigración hacia Tapachula México para trabajar en albañilería durante cualquier época del año, aunque hay una parte de la población migrante que se dedica a la agricultura y al corte del café en las fincas durante la época de Septiembre a Febrero [1].

La presencia de remesas de Estados Unidos, obedece a que son enviadas por parte de jóvenes que han emigrado, desarrollando diversas actividades como: construcción, trabajos domésticos, agricultura, etc. Estos jóvenes emigrantes envían dólares periódicamente, los cuales son invertidos por los familiares que residen en las comunidades de las Micro-regiones. Según datos proporcionados por pobladores actualmente hay un total de 1,298 personas de las distintas comunidades, viviendo en diferentes partes de EE.UU. la mayor parte reside ilegalmente, durante el año 2009[2] se han deportado un total de 179 personas.

Se identificó que 5256 personas viajan a México en los estados de Tapachula y Chiapas principalmente, en diferentes épocas del año, para trabajara en las fincas de café, banano y azúcar, el dinero que obtienen es principalmente para consumo, también una parte del dinero que ganan lo invierten en la compra de productos que luego venderán en sus comunidades [3].

[1] Diagnóstico del Municipio de Tajumulco, San Marcos, pág. 31 Migración a Estados Unidos y Remesas. Elaborado por Unidad Internacional para la Conservación de la Naturaleza –UICN- y la Municipalidad de Tajumulco. 2,010. [2] Ibídem[3] Ibídem

MUNICIPIOS FRONTERIZOS CON BELICE:

PETÉN:

Municipios: Flujos migratorios:

Dolores. Se determino los inmigrantes en Estados Unidos envían un promedio de cien dólares mensuales (US $ 100.00) por familia que hace un total de remesas familiares de (US $ 33,600.00) al año, cantidad que indudablemente ayuda a la economía de la población.

Melchor de Mencos. La población actual del municipio, es la suma del establecimiento de varias familias de diferente origen que se radicaron en Melchor en los últimos cincuenta años, comerciantes en el área urbana, y agricultores en la rural, todos ellos buscando una oportunidad de vida. En cuanto a la migración permanente se estableció que se produce al exterior básicamente a los Estados Unidos, por lo que las remesas familiares juegan un papel importante en la economía familiar.

Poptún. En el año 2005, el 26% de la población se dedicaba a las actividades agrícolas dependiendo directamente del valor obtenido de la venta de la cosecha, un 19% se desempeñan en actividades de negocios propios y un 4% recibían ingresos por jubilaciones, pensiones y otros medios como remesas del extranjero.

Se considera que el 39% de la población actual es originaria de Poptún, mientras que el 61% es originario de otros lugares del país, y otros, provenientes de Belice, Honduras y El Salvador.

San Luis Petén. El potencial económico que posee el municipio es para el servicio turístico enfocado con los recursos naturales, donde actualmente existe una afluencia de paso de turismo nacional y extranjero al municipio, el cual no es aprovechado pero con la implementación de infraestructura podrán atender la demanda creciente por servicios turísticos.

MUNICIPIOS FRONTERIZOS CON HONDURAS:

IZABAL:Municipios: Flujos migratorios:

Los Amates. De acuerdo al mapeo participativo realizado, actualmente existe migración de personas en busca de empleo a: Puerto Barrios, Zacapa, Chiquimula, Morales, Petén, Ciudad Capital, Belice, México y Estados Unidos.

De esto tiene mayor incidencia en la economía familiar y del municipio la migración a Estados Unidos por el envío de remesas familiares, las que se invierten en el orden de prioridades siguiente: Mejoramiento o construcción de viviendas, locales comerciales, subsistencia familiar, gastos educativos.

Se pueden identificar casos de personas que envían los dólares a su familia para invertir locales, maquinaria y equipo, luego regresan al municipio para establecer pequeñas empresas con las que a la vez generan empleo y desarrollo.

Morales. Los ingresos constantes para una gran parte de la población lo constituyen las remesas y están ligadas con el tema de población y migración que se mencionó anteriormente, ya que hay una cantidad considerable de personas que viajan a Estados Unidos en busca de mejoras económicas y otros que viajan por temporadas que van de los 3 a los 5 meses, ya que poseen nacionalidad estadounidense o visas de trabajo y deben de realizar estos viajes para no perder estos derechos.

Puerto Barrios. El fenómeno de la inmigración se estableció como parte de la dinámica económica del municipio, situación que persiste actualmente, estos migrantes en busca de fuentes de empleo provienen de departamentos como Zacapa, Chiquimula, El Progreso, Jalapa, y de países como Honduras, El Salvador, Belice.

En Puerto Barrios funciona 51 empresas de transporte pesado que generan 2217 empleos [1] y son los responsables del 80% del tráfico comercial de Guatemala y el 30% del tráfico comercial de El Salvador, en un mercado binacional de más de 21 millones de personas, lo cual es determinante para que a este rubro se le vea no como una política económica local, si no como una política económica nacional o binacional.

[1] Taller FODA SEGEPLAN 2010

ZACAPA:

Municipios: Flujos migratorios:

Gualán. Según información proporcionada por la DMP, la migración es de 3% y se cataloga en temporal, la que se da entre las mismas comunidades en épocas de siembras y cosechas y hacia Petén, en tanto la permanente se da por las pocas fuentes de trabajo lo que obligan a la población joven a migrar a la ciudad capital e inclusive a los Estados Unidos de América, en busca de nuevas oportunidades con fines laborales, para mejorar sus condiciones de vida (SEGEPLAN 2010 a y b).

La Unión. Las fuentes de ingresos de las familias, dependen en su mayoría, de la producción agropecuaria, comercio, mano de obra calificada y no calificada en los sectores: agrícola, construcción y servicios; a demás de las remesas que reciben de familiares que trabajan en Estados Unidos de Norteamérica.

Además, la falta de acceso al capital de trabajo, limita significativamente cualquier iniciativa de producción en el municipio, razón por la cual, la mayoría de pobladores se dedican a venta de su fuerza de trabajo especialmente en actividades agropecuarias.

CHIQUIMULA:

Municipios: Flujos migratorios:

Camotán. En el presente análisis se detallan las variables y dinámicas económicas dadas en el municipio, el cual está desde el año 2009 influenciado por un consenso de desarrollo económico a través del Plan de Desarrollo Económico Local que formulara la Mancomunidad Copan Ch’orti’, en compañía de la cooperación de los Estados Unidos de Norteamérica a través del programa USAID y agencia española de Cooperación internacional para el desarrollo AECID.

Es necesario considerar que según la Guía para promover el desarrollo económico local DGL/USAID, los territorios que movilizan sus recursos (capitales) y los focalizan en una estrategia productiva consensuada, sí tienen potencialidad para lograr el desarrollo económico.

En tal sentido, las autoridades municipales y territoriales tienen un enorme reto de iniciar con nuevas dinámicas de gestión pública en torno a la educación tecnológica, partiendo del criterio que la transformación educativa de la fuerza laboral puede conducir a una recomposición de la estructura económica del territorio, emergiendo nuevos sectores dinámicos, como el turismo, el aprovechamiento del flujo de personas por ser un municipio fronterizo, prestación de servicios a turistas que visitan Copan Honduras entre otros, que aprovechen muy bien los esfuerzos paralelos que se realicen con relación a las acciones estratégicas del desarrollo económico local.

Concepción Las Minas.

Las remesas familiares enviadas por personas residentes en Estados Unidos, constituye la principal fuente de ingresos de gran parte de la población, por lo que algunos de ellos no tienen como prioridad la búsqueda de empleo sino únicamente están a la espera de los envíos que se les hace de manera frecuente y su utilización principal es para instalar su propio negocio.

Esquipulas. Esquipulas es visitada anualmente por aproximadamente 800,000 turistas y peregrinos que vienen de todos los departamentos de Guatemala y de Centroamérica. Ello hace que el motor económico principal de la cabecera municipal sea la atención y prestación de servicios básicos a los turistas.

En el municipio, se presentan procesos de migración bien marcados que destacan en orden de importancia por: El turismo religioso, educación y salud.

MUNICIPIOS FRONTERIZOS CON EL SALVADOR:

CHIQUIMULA:

Municipios: Flujos migratorios:

Esquipulas. Esquipulas es visitada anualmente por aproximadamente 800,000 turistas y peregrinos que vienen de todos los departamentos de Guatemala y de Centroamérica. Ello hace que el motor económico principal de la cabecera municipal sea la atención y prestación de servicios básicos a los turistas.

En el municipio, se presentan procesos de migración bien marcados que destacan en orden de importancia por: El turismo religioso, educación y salud.

Los motivos que impulsan la migración:

Estudios sobre las migraciones indican que el motivo principal por el que emigra la mayor parte de las personas es para mejorar sus condiciones de vida y la de sus familias, dado que en sus lugares de origen no tienen los satisfactores ni oportunidades suficientes para ello.

Así, aunque valorativamente amen a su comunidad y país, se ven comprometidos a migrar por diferentes causas.

EN BASE A LO QUE LOS PDM MUESTRAN:

El tiempo que dura la migración:

Un hecho interesante es que con el paso de los años es probable que las personas que han emigrado voluntariamente o en forma forzada cambien sus costumbres, idioma, valores y maneras de ser.

Esos cambios pueden ser favorables a su desarrollo personal o familiar en la medida que aprovechen su experiencia migratoria como una oportunidad para fortalecer sus conocimientos, capacidades y competencias o talentos;

O bien, desfavorables, en el caso que pierdan de alguna forma su cultura originaria (identidad del país / comunidad de origen), la unión familiar y, en el peor de los casos, la concepción de la vida.

Las remesas,

Son mucho más que el envío de dinero e incidencias en la vida individual, familiar y comunitaria, así como en las economías locales, nacionales y regionales.

Implican comprender los contextos sociales, económicos y políticos, así como los cambios sociales, culturales que este proceso genera.

REFLEXIÓN FINAL:

¿Mi historia ? Una de tantas …

Me llevo la experiencia que nadie osó tocar

No le temo al tiempo...Me mira asombrado sabe que lo espero

Comenzó a pensar…

Rosalía de Castro; Poeta de los Emigrantes.

Fotografía:

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010.

“Los procesos participativos de planificación en las comunidades, coadyuva a construir ciudadanía consciente de sus realidades y potencialidades.”

Gracias por su atención!