Grupos: 1 y 2 Profesor: Arsenio Villar. [email protected]@us.es Análisis Geográfico del Turismo...

Grupos: 1 y 2

Profesor: Arsenio Villar. [email protected]

Análisis Geográfico del Turismo en Andalucía

TEMA 5. LA PLANIFICACIÓN PÚBLICA DEL TURISMO EN ANDALUCÍA TEMA 5. LA PLANIFICACIÓN PÚBLICA DEL TURISMO EN ANDALUCÍA Y SU INCIDENCIA TERRITORIALY SU INCIDENCIA TERRITORIAL

mailto:[email protected]

5.2. EL PLAN GENERAL DE TURISMO SOSTENIBLE EN ANDALUCÍA 2008-2011

Esquema:

5.1. ALGUNOS PLANTEAMIENTOS GENERALES

TEMA 5. LA PLANIFICACIÓN PÚBLICA DEL TURISMO EN ANDALUCÍA Y SU INCIDENCIA TERRITORIAL

5.3. OTROS PLANES MENORES

5.1.1. LA FUNCIÓN PROTECTORA DE LA PLANIFICACIÓN TURÍSTICA: TURISMO SOSTENIBLE, DESARROLLO TRIPLE, CAPACIDAD DE CARGA.


5.1.1. TURISMO SOSTENIBLE Y CAPACIDAD DE CARGA

DESARROLLO SOSTENIBLE: ECONÓMICO, SOCIAL Y MEDIOAMBIENTAL TURISMO SOSTENIBLE:

Gestión de los recursos de manera

que satisfagan las necesidades

económicas y sociales, a la vez que

respecta el patrimonio cultural y naturales de las áreas de destino.


5.1.1. TURISMO SOSTENIBLE Y CAPACIDAD DE CARGA

RELACIÓN TURISMO SOSTENIBLE Y CAPACIDAD DE

CARGA


Esquema:




5.2.1. ANTECEDENTES

5.2.2. DIAGNÓSTICO GENERAL DEL ESTADO ACTUAL DEL TURISMO ANDALUZ

5.2.3. OBJETIVOS GENERALES Y PRINCIPALES POLÍTICAS DE ACTUACIÓN


5.2.1. ANTECEDENTES

ESTATUTO AUTONOMÍA

(1981)

PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL DEL TURISMO EN

ANDALUCÍA (PLAN DIA) (1993)

LEY 12/1999 DE TURISMO (1999)

PLAN GENERAL DE TURISMO DE ANDALUCÍA

(2003)

ESTATUTO AUTONOMÍA

(2007)

PLAN GENERAL DE TURISMO

SOSTENIBLE DE ANDALUCÍA (2008-2011)

CREACIÓN CONSEJERÍA TURISMO Y DEPORTE (1996)

Cumbre

de R

ío

(1992)

Carta del

Turism

o

Sostenible

(1995)


5.2.1. ANTECEDENTES

ESTATUTO AUTONOMÍA

(1981)

PUESTA EN MARCHA DEL

PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL DEL TURISMO EN ANDALUCÍA (PLAN DIA)

(1993)


PLAN GENERAL DE TURISMO DE

ANDALUCÍA (2003)

ESTATUTO AUTONOMÍA

(2007)


SOSTENIBLE DE ANDALUCÍA

(2008-2011)


PLAN DIA

La Comunidad Autónoma andaluza pone en marcha en 1993 el Plan de Desarrollo Integral del Turismo en Andalucía (Plan DIA), con el fin de afrontar la situación de recesión en que se encuentra el sector desde finales de la década anterior (recesión económica, inseguridad con la 1ª Guerra del Golfo,…) y ante el agravio en esos años con la crisis post-expo92 (1993-1995).


5.2.1. ANTECEDENTES

ESTATUTO AUTONOMÍA

(1981)



(1993)



ANDALUCÍA (2003)

ESTATUTO AUTONOMÍA

(2007)



(2008-2011)


La importancia creciente de la actividad se traduce en una importancia creciente en la Administración. Así, se produce laCreación de una Consejería específica de Turismo bajo el nombre de “Consejería de Turismo y Deporte”. Hoy “Consejería de Turismo, Comercio y Deporte”.

Ley 12/1999 de Turismo, que diseña la arquitectura legal de la participación pública en el turismo (entre otros): objetivos generales, derechos y deberes de empresas y usuarios turísticos, planes de ordenación, marco competencial e INTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN (LOS PLANES).


5.2.1. ANTECEDENTES

ESTATUTO AUTONOMÍA

(1981)



(1993)



ANDALUCÍA (2003)

ESTATUTO AUTONOMÍA

(2007)



(2008-2011)


PGTA

Según establece la Ley 12/99, el Plan General es el instrumento básico para materializar los objetivos generales de desarrollo turístico, en relación con la ordenación del sector.


5.2.1. ANTECEDENTES

ESTATUTO AUTONOMÍA

(1981)



(1993)



ANDALUCÍA (2003)

ESTATUTO AUTONOMÍA

(2007)



(2008-2011)


DEL PGTA AL PGTSA

Creciente interés por controlar los impactos del turismo y de hacer frente a la espontaneidad, desorganización y carencia de objetivos de desarrollo equilibrado, mediante el uso racional del territorio y de los recursos. Así, el paradigma de la sostenibilidad se convierte en el referente clave de los procesos de planificación de la actividad turística.

Por otro lado, el nuevo Estatuto de Autonomía amplía definitivamente el abanico de competencias autonómicas sobre el turismo.


EL MODELO TURÍSTICO DEL PLAN

Configuración de un nuevo modelo de turismo para la región, en función a los cambios en la demanda de turismo en el continente europeo y en el contexto competitivo con la aparición de nuevos productos (Turquía, Marruecos, Túnez, Croacia, etc.).

Los tres pilares del MODELO son:

La diferencia, por el empeoramiento progresivo que han vivido los destinos basados en productos convencionales. Por tanto se hace imprescindible incorporar o potenciar en los destinos andaluces elementos de singularidad.

La calidad total, desde la promoción a la prestación de servicios turísticos o la información.

La sostenibilidad, maximizando los efectos sociales y económicos, a la vez que preserva los recursos naturales y culturales sobre los que se asienta la viabilidad a largo plazo del desarrollo turístico.


5.2.2. DIAGNÓSTICO GENERAL DEL ESTADO ACTUAL DEL TURISMO ANDALUZ

LA EMPRESA: Madurez de la empresa turística y progresiva tendencia desde un tejido básicamente hotelero a un complejo empresarial basado en los servicios.

EL TURISTA: Búsqueda de un producto singular, viajes autoorganizados, importancia cada vez mayor de la experiencia vivida.

LA COMPETITIVIDAD: Gran competencia en el mercado europeo. Hoy esta competitividad se basa en poner productos “diferentes” en destinos “atractivos”.

LA PROMOCIÓN: Iniciativas de promoción desestructuradas, faltas de organización

EL TIEMPO (ESTACIONALIDAD): Sigue siendo alta por el peso relativo del segmento Sol y Playa. El turismo cultural, rural y natural compensan sólo en parte dicha estacionalidad.

EL ESPACIO (DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL): El turismo cultural, rural y natural compensan y redistribuyen espacialmente la oferta y la demanda.


OBJETO PRINCIPAL:

UN MODELO TURÍSTICO SOSTENIBLE PARA ANDALUCÍA,DESDE EL PUNTO DE VISTA

SOCIAL, ECONÓMICO

Y AMBIENTAL,

BASADO PRIMORDIALMENTE EN LA CALIDAD Y LA DIFERENCIACIÓN.


5.2.3. OBJETIVOS GENERALES

OBJETIVO 1: REDEFINIR EL POSCIONAMIENTO COMPETITIVO

Reforzar la IDENTIDAD DE ANDALUCÍA y sus ASPECTOS DIFERENCIADORES

Poner en valor los RECURSOS Y ELEMENTOS DE SINGULARIDAD: patrimonio cultural, natural, el paisaje, etc.

Reforzar los productos basados en la EXPERIENCIA

OBJETIVO 2: MODERNIZAR LA ESTRUCUTURA PRODUCTIVA Y CALIDAD TOTAL

Fomentar la ACTIVIDAD EMPRESARIAL en materia de cualificación y diferenciación de destinos, con proyectos sostenibles respetuosos con la identidad local y el patrimonio natural y cultural del lugar.

Fortalecer la conexión entre el SECTOR TURÍSTICO Y OTROS SECTORES económicos.

Primacía de la PRODUCTIVIDAD

OBJETIVO 3: COORDINACIÓN DE LAS ACCIONES Y SOSTENIBILIDAD

Corregir la ACCIÓN FRAGMENTADA de los agentes públicos y privados

Estructurar la ACTUACIÓN DE LA POLÍTICA TURÍSTICA REGIONAL


DESTINOS PRIORITARIOS

SOL Y PLAYA: Los 5 sectores litorales provinciales (con diversos grados o modalidades)

CULTURAL: Triángulo Sevilla-Granada-Córdoba, Jerez, Málaga y red de ciudades medias

REUNIONES: Costa del Sol, Sevilla, Granada, Córdoba, Málaga y Jerez

RURAL-NATURALEZA: Sierra Morena, Doñana, Sierra Nevada, Cazorla, Cabo de Gata

GOLF: Costa del Sol, Sotogrande, Bahía de Cádiz-Novo Sancti Petri, Litoral de Huelva

IDIOMÁTICO: Sevilla, Málaga, Granada

CRUCEROS: Málaga, Campo de Gibraltar


DESTINOS PRIORITARIOS


OBJETIVOS – POLÍTICAS POR GRANDES ÁMBITOS


OBJETIVOS – POLÍTICAS POR GRANDES ÁMBITOS

EN EL LITORAL: DIVERSIFICACIÓN Y RECUPERACIÓN DE POSICIONES

EN LOS ÁMBITOS URBANOS DE INTERIOR: AMPLIACIÓN Y ENRIQUECIMIENTO DE LA OFERTA

EN LOS ÁMBITOS RURALES DE INTERIOR: ESTRUCTURACIÓN Y COHESIÓN DE LA OFERTA

- RECUALIFICACIÓN DEL ESPACIO TURÍSTICO- APOYO A LOS PRODUCTOS QUE DIVERSIFIQUEN (CULTURAL, REUNIONES, GOLF,..)- MOVILIDAD TURÍSTICA Y TRANSPORTE PÚBLICO- PROYECTOS DEMOSTRACIÓN (EFECTO SEMILLA)

- EXPANSIÓN DEL ESPACIO URBANO TURÍSTICO- INCORPORACIÓN DEFINITIVA DE LAS CIUDADES MEDIAS - MÁS PRODUCTOS BASADOS EN LA EXPERIENCIA.- APOYOS A SEGMENTOS DE COMPLEMENTARIEDAD (REUNIONES, SALUD Y BELLEZA,..)- COORDINACIÓN ENTRE LAS CIUDADES MEDIAS PARA PRODUCTOS COMBINADOS

- PROMOCIÓN TAMBIÉN EN EL EXTRANJERO- SISTEMAS DE CONTROL DE CALIDAD- PROMOVER LA PARTICIPACIÓN Y LA INTEGRACIÓN DE LAS EMPRESAS


PRESUPUESTO DEL PGTSA


Esquema:




5.3.1. PLANES DE RECUALIFICACIÓN DE DESTINOS: EL PLAN QUALIFICA DE LA COSTA DEL SOL

5.3. PLAN QUALIFICA DE LA COSTA DEL SOL

El Plan de Recualificación Turística de la Costa del Sol Occidental, Plan Qualifica,abarca los municipios de:

· Torremolinos· Benalmádena· Fuengirola· Mijas· Marbella· Estepona· Casares· Manilva


SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO

- Suciedad en las playas

- Falta de depuración de vertidos

- Urbanización masiva

- Tráfico y aparcamientos

- Deterioro ambiental

- Descoordinación en la promoción

+ Clima

+ Playas

+ Buenas conexiones externas

+ Oferta deportiva

+ Oferta próxima cultural y medioambiental


PRINCIPALES OBJETIVOS – ESTRATEGIAS DEL PLAN

RECUALIFICAR EL TERRITORIO (no es problema tanto de precios o calidad en los servicios sino sobre todo de INSOSTENIBILIDAD TERRTORIAL)

REHABILITAR FRENTE A EXPANDIR

MEJORAR LAS COMUNICACIONES INTERNAS


PRESUPUESTO DEL PLAN Y COMPROMISO DE OTRAS ADMINISTRACIONES (MUNICIPIOS, DIPUTACIONES PROVINCIALES) Y DE LA EMPRESA PRIVADA

Plan Qualifica (J.A.): Revitalización, diversificación de productos, revitalización centros turist, comunicación, gestión.

Municipio: Calidad medioambiental del destino, revitalización, formación y cualificación de empleo.

Empresa: Modernización empresas y productos, diversificación de productos.

Arsenio Villar [email protected]


mailto:[email protected]

Grupos: 1 y 2 Profesor: Arsenio Villar. [email protected]@us.es Análisis Geográfico del Turismo...

Documents

Transcript of Grupos: 1 y 2 Profesor: Arsenio Villar. [email protected]@us.es Análisis Geográfico del Turismo...