Grupo Maerker, S.C.Consultores e Investigadores en Comercio Exterior y Aduanas

PROTECCIONISMO (SUSTITUCIÓN DE IMPORTACIONES)

LIBERALISMO (GLOBALIZACIÓN Y APERTURA COMERCIAL)

ANÁLISIS Gunter Maerker

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DEFINICIONES:

LA SUSTITUCIÓN DE IMPORTACIONES COLOQUIALMENTE CONOCIDA COMO

“PROTECCIONISMO” ES UNA POLÍTICA COMERCIAL DISEÑADA PARA IMPULSAR EL DESARROLLO DE LA INDUSTRIA DE UN PAÍS PARA FOMENTAR EL DESARROLLO INTERNO Y DE UNA MANERA MUY SIMPLE DE DECIRLO INSTAURAR DISPOSICIONES QUE DIFICULTEN Y AÚN EVITEN QUE SE IMPORTE MERCANCÍA QUE SE FABRICA EN EL PAÍS EVITANDO ASÍ QUE LA INDUSTRIA NACIONAL TENGA COMPETIDORES QUE LE MERMEN SUS VENTAS.

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EL PROTECCIONISMO ESTÁ BASADO EN DOS ANCLAS:

A.-EL CUALITATIVO QUE CONSISTE EN ESTABLECERLE A LOS PRODUCTOS IMPORTADOS ARANCELES DE IMPORTACIÓN MUY ALTOS ENCARECIENDO CON ELLO EL PRECIO DEL PRODUCTO IMPORTADO Y QUE LO HECHO EN EL PAÍS SEA MÁS BARATO, LOGRANDO LA PREFERENCIA DEL CONSUMIDOR.

B.-EL CUANTITATIVO (EL MÁS IMPORTANTE) CONSISTE EN ESTABLECERLE A LAS IMPORTACIONES EL REQUISITO DE PREVIO PERMISO DE IMPORTACIÓN PARA MERCANCÍAS HECHAS EN EL PAÍS ESTABLECIENDO UN SINFÍN DE RAZONES PARA NEGARLO.

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DURANTE MUCHOS AÑOS NUESTRO PAÍS, CON SUS MODALIDADES, TUVO COMO POLÍTICA ECONÓMICA EL “PROTECCIONISMO”.

ESTA POLÍTICA ESTABA BASADA EN:

PROMOVER EL ESTABLECIMIENTO DE INDUSTRIAS EN BASE A LA LEY DE FOMENTO A LAS INDUSTRIAS NUEVAS Y NECESARIAS, QUE OTORGABA A LAS INDUSTRIAS DE ACUERDO A LOS MONTOS QUE ESA INVERSIÓN LOGRABA “SUSTITUIR IMPORTACIONES” ESTÍMULOS DE TODO TIPO: FISCALES HASTA 10 AÑOS DE EXENCIÓN TOTAL, FINANCEROS A TASAS PREFERENTES Y MUCHOS OTROS (PREDIALES, ESTATALES Y MUNICIPALES).

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AUTOMÁTICAMENTE A LOS PRODUCTOS QUE SE EMPEZARAN A FABRICAR EN MÉXICO, EL GOBIERNO LE ESTABLECÍA A LOS PRODUCTOS SIMILARES DE IMPORTACIÓN, ARANCELES MUY ALTOS QUE PODÍAN LLEGAR AL 100% Y HASTA MÁS YA QUE LA TARIFA DEL IMPUESTO GENERAL DE IMPORTACIÓN NO SOLO ESTABLECÍA IMPUESTOS MUY ALTOS SINO QUE ADEMÁS LES ESTABLECÍA PRECIOS OFICIALES COMO BASE GRABABLE MÍNIMA Y EL REQUISITO DE PREVIO PERMISO DE IMPORTACIÓN.

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CON SUS VARIANTES EL REGLAMENTO SOBRE PERMISOS DE IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN ESTABLECÍA LAS RAZONES POR LAS CUALES UN PERMISO DE

IMPORTACIÓN SE NEGABA Y EL ARGUMENTO PRINICIPAL ERA QUE

“EXISTA PRODUCCIÓN NACIONAL SUFICIENTE DE LAS MERCANCÍAS O DE OTRAS QUE PUEDAN UTILIZARSE COMO SUSTITUTOS PARA ABASTECER EL MERCADO INTERNO DE CALIDAD SATISFACTORIA A PRECIOS ADECUADOS Y PLAZOS OPORTUNOS DE ENTREGA”

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Y ESTA RAZÓN DE NEGATIVA ERA EL ARGUMENTO QUE A RAJATABLA USABA LA AUTORIDAD PARA NEGAR LOS PERMISOS DE ALGO QUE SE QUERÍA IMPORTAR, TENÍA QUE DEMOSTRAR QUE PARA SU PRODUCTO LA NEGATIVA NO ERA VÁLIDA.

EL RESUMEN ES RÁPIDO, CON SUS MODALIDADES,

DE 1945 A 1985 (40 AÑOS) MÉXICO BASÓ EL CRECIMIENTO DE SU ECONOMÍA EN NO DEJAR ENTRAR PRODUCTOS DE IMPORTACIÓN QUE LE COMPITIERAN AL

PRODUCTO MEXICANO.

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ESTA POLÍTICA TUVO DOS RESULTADOS: UNO BUENO Y UNO MALO

EL BUENO ES QUE INVERSIONISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS (ESTOS ÚLTIMOS CON RESTRICCIONES QUE RESOLVÍAN CON PRESTANOMBRES) CREARON MUCHAS INDUSTRIAS Y GENERARON MUCHOS EMPLEOS PORQUE SABÍAN QUE LO QUE IBAN A FABRICAR ESTABA AUTOMÁTICAMENTE VENDIDO PUES “PAPÁ GOBIERNO” SE ENCARGABA DE QUE NO TUVIERAN COMPETENCIA.

EL MALO ES QUE ÉSTA POLÍTICA CREÓ MONOPOLIOS O DUOPOLIOS QUE AL SABER QUE SU PRODUCTO ESTABA VENDIDO DE ANTEMANO DESCUIDARON LA CALIDAD DE SUS PRODUCTOS Y LES ESTABLECÍAN PRECIOS ALTÍSIMOS CON GRANDES UTILIDADES Y EL PAGANO ERA EL CONSUMIDOR FINAL (HUBO EXCEPCIONES PERO POCAS).

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EN ESTA ETAPA DE EXPORTACIÓN NO HABLAMOS, CASI SOLO EXPORTÁBAMOS PETRÓLEO. EL PRODUCTO MANUFACTURERO MEXICANO NO PODÍA COMPETIR EN EL EXTRANJERO.

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LIBERALISMO (GLOBALIZACIÓN Y APERTURA DE MERCADOS)

LA POLÍTICA COMERCIAL LIBERAL ES EXACTAMENTE LO CONTRARIO AL PROTECCIONISMO.

PODEMOS ESTABLECER COMO LOS PIONEROS DEL LIBERALISMO AL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES Y COMERCIO (GATT POR SUS SIGLAS EN INGLÉS) CREADO POR UNOS CUANTOS PAÍSES EN 1947 (LA CARTA DE LA HABANA) QUE DE MANERA SENCILLA Y GENERAL TENÍA COMO OBJETIVO LA REDUCCIÓN DE ARANCELES Y RESTRICCIONES PARA

PROMOVER EL COMERCIO INTERNACIONAL. EN SEGUNDO LUGAR (EL MÁS IMPORTANTE) EL MERCADO DE LIBRE COMERCIO EUROPEO QUE EN MUY POCO TIEMPO MATERIALMENTE BORRÓ LAS FRONTERAS DE SUS PAÍSES Y PERMITIÓ EL LIBRE COMERCIO NO SOLO DE MERCANCÍAS SINO TAMBIÉN DE PERSONAS.

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SI LOS PAÍSES EUROPEOS NO HUBIERAN E S T A B L E C I D O E S T E L I B E R A L I S M O ECONÓMICO NO HUBIERAN SALIDO (GANADORES Y PERDEDORES) DE LA GRAN CRISIS DE LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL.

CON EL TIEMPO EL GATT A BASE DE RONDAS DE NEGOCIACIONES, FUE CRECIENDO Y TERMINÓ POR FIN EN 1995 EN UNA ORGANIZACIÓN MUNDIAL, LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO (OMC) CUYOS OBJETIVOS SIGUIENDO LOS MISMOS QUE DIERON ORIGEN AL GATT, SON LA LIBERACIÓN DEL COMERCIO Y LIBERACIÓN DE TRÁNSITO DE PERSONAS.

EN 1960 LOS PAÍSES LATINOAMERICANOS CREARON EN BASE AL TRATADO DE MONTEVIDEO LA ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE LIBRE COMERCIO (ALALC) QUE FUE UNA CARICATURA DE UN LIBRE COMERCIO QUE FRACASÓ ROTUNDAMENTE.

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EL MERCADO DE LIBRE COMERCIO DE EUROPA CRECIÓ Y SE CONVIRTIÓ EN LA UNIÓN EUROPEA CON SU PROPIO PRESIDENTE Y PARLAMENTO.

LA ALALC SE CONVIRTIÓ EN 1980 EN LA ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIÓN (ALADI) QUE A BASE DE ACUERDOS BI O MULTILATERALES TUVO MEJORES LOGROS QUE LA ALALC Y QUE SIGUE CRECIENDO A UN ACUERDO DE TODOS LOS PAÍSES DE LATINOAMÉRICA.

EL LIBERALISMO TRAJO POR CONSECUENCIA LA GLOBALIZACIÓN. PARA HACER UN BUEN PRODUCTO COMPETITIVO A NIVEL MUNDIAL SE NECESITAN MATERIAS PRIMAS Y MATERIALES, MANO DE OBRA, FINANCIAMIENTO (DINERO) Y TECNOLOGÍA DE PUNTA. SI CADA PAÍS PONE LO QUE MÁS Y MEJOR TIENE, NO IMPORTA QUE PAÍS LO FABRIQUE, SERÁ UNA MERCANCÍA GLOBALIZADA Y COMPETITIVA A NIVEL MUNDIAL.

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MÉXICO SE INCORPORÓ AL GATT EN 1987 Y ES MIEMBRO FUNDADOR DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO. DE ESA FECHA HASTA 2016 SIGUIENDO LOS LINEAMIENTOS DE LA OMC, MÉXICO LIBERALIZÓ SU COMERCIO, REDUJO Y EN MUCHOS CASOS CANCELÓ ARANCELES, CANCELÓ EL REQUISITO DE PREVIO PERMISO Y SOLO PROTEGE A SU INDUSTRIA BAJO LOS LINEAMIENTOS DE LA OMC; POR EJEMPLO EN EL CASO DE PRÁCTICAS DESLEALES CUANDO ALGÚN SECTOR SE ESTÁ VIENDO DAÑADO.

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EL RESULTADO FUE EXCELENTE CON ACUERDOS Y TRATADOS DE LIBRE COMERCIO.

EL COMERCIO INTERNACIONAL DE NUESTRO PAÍS CRECIÓ EXPONENCIALMENTE Y SUS EXPORTACIONES PASARON A SER DE PRODUCTOS MANUFACTURADOS, EL PETRÓLEO EN ESTA MATERIA PASÓ A SEGUNDO TÉRMINO Y EL AUMENTO DEL PRECIO DE LAS GASOLINAS Y DIESEL NO TIENE QUE VER CON EL COMERCIO, ES UN PROBLEMA FISCAL (IEPS).

EN FIN, LA GLOBALIZACIÓN, LA APERTURA COMERCIAL, EL LIBRE FLUJO DE PERSONAS, ETC. ES SEGÚN YO, LA MEJOR ALTERNATIVA.

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¿ENTONCES PARA QUÉ ÉSTE ANÁLISIS

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LA RAZÓN ES PORQUE AHORA LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMÉRICA TIENEN UN PRESIDENTE QUE QUIERE REGRESAR AL PROTECCIONISMO Y OTRAS PRÁCTICAS QUE NO SOLO SON OBSOLETAS SINO PELIGROSAS.

EN MATERIA DE COMERCIO EXTERIOR MÉXICO SE ENFRENTA A ESTADOS UNIDOS CON LAS SIGUIENTES AMENAZAS:

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1.- PONERLE UN IMPUESTO A LAS MERCANCÍAS ORIGINARIAS DE MÉXICO Y ESTABLECERLE RESTRICCIONES.

2.- RENEGOCIAR E INCLUSIVE DENUNCIAR EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMÉRICA DEL NORTE (TLCAN).

3.- DEPORTAR A LOS MEXICANOS INDOCUMENTADOS.

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DESDE LUEGO QUE SI ESTO SUCEDE NUESTRO PAÍS SE VERÍA EN PROBLEMAS YA QUE EL 80% DE NUESTRO COMERCIO ES CON ESE PAÍS.

TOMANDO COMO BASE EL ARTÍCULO 16 FRACCIÓN IV DE LA LEY DE COMERCIO EXTERIOR QUE SEÑALA QUE SE PUEDEN ESTABLECER RESTRICCIONES A LAS MERCANCÍAS ORIGINARIAS DE PAÍSES “COMO RESPUESTA A LAS RESTRICCIONES A EXPORTACIONES MEXICANAS APLICADAS UNILATERALMENTE POR OTROS PAÍSES”

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PODRÍAMOS CONSIDERAR QUE SI ESTADOS UN IDOS NOS ES TABLECE ARANCELES O RESTRICCIONES A NUESTRAS EXPORTACIONES, NOSOTROS PODRÍAMOS HACER LO MISMO A SUS EXPORTACIONES A NUESTRO PAÍS.

SI NO NOS PERMITEN SEGUIR TRABAJANDO CON NUESTRAS MAQUILADORAS QUE LE ABARATAN LOS COSTOS DE OPERACIÓN TENEMOS QUE BUSCAR OTROS MERCADOS.

S I N O S D E V U E L V E N I N D O C U M E N T A D O S TENDRÍAMOS QUE BUSCAR DARLES AYUDA Y NO CREEMOS TENER LOS RECURSOS SUFICIENTES Y LO QUE HABRÍA QUE HACER ES CREAR MÁS EMPLEOS.

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POR LO ANTERIOR Y RESPETANDO A LOS FUNCIONARIOS MEXICANOS QUE ESTÁN NEGOCIANDO CON LOS EUA YO PROPONDRÍA OTRAS ALTERNATIVAS:

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CUANTAS VECES ECONOMISTAS MEXICANOS NOS ADVIRTIERON QUE ERA MUY PELIGROSO DEPENDER DE UN SOLO MERCADO Y QUE D E B E R Í A M O S D I V E R S I F I C A R N U E S T R O COMERCIO EXTERIOR Y LA RESPUESTA ERA QUE SI CON NUESTRO PAÍS VECINO CON 3,000 KILOMETROS DE FRONTERA Y QUE ES NUESTRO PRINCIPAL CLIENTE Y PROVEEDOR ¿PARA QUÉ BUSCAR POR OTRO LADO?

SÍ, NADA MÁS QUE AHORA ESE PAÍS NO SOLO NOS DIO LA ESPALDA SINO QUE ADEMÁS NOS ESTÁ AMENAZANDO.

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YO PROPONDRÍA, QUE NUESTRO GOBIERNO DEBE A LA VOZ DE YA NOMBRAR UNA SERIE DE EXPERTOS, NEGOCIADORES Y PROMOTORES Y ENVIARLOS A TODOS LOS PAÍSES EUROPEOS Y ASIÁTICOS Y A PROPONERLES CON INCENTIVOS DE TODO TIPO A INVERTIR EN MÉXICO Y FABRICAR EN MÉXICO PARA DE AQUÍ EXPORTAR A TODO EL MUNDO SUS PRODUCTOS CON MEJORES COSTOS.

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MÉXICO TIENE UNA GRAN INDUSTRIA AUTOMOTRIZ, QUE FUE AVISADA QUE SI SIGUE FABRICANDO O MAQUILANDO EN MÉXICO, VAN A SUFRIR LAS CONSECUENCIAS EN SU PROPIO PAÍS AUTOMÓVILES DE MARCAS AMERICANAS.

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YO ESTOY TOTALMENTE CONVENCIDO QUE SI UNA INDUSTRIA TERMINAL AUTOMOTRIZ DE ALEMANIA, JAPÓN, COREA Y MUCHOS OTROS PAÍSES FABRICAN SUS AUTOMÓVILES EN MÉXICO CON LA AYUDA (ESTÍMULOS) DE NUESTRO GOBIERNO, QUE ESTABLEZCAN Y/O EXPANDAN SUS ACTIVIDADES EN MÉXICO, PODRÁN SEGUIR EXPORTANDO SUS AUTOMÓVILES INCLUSIVE A EUA, YA QUE SI ESTE PAÍS QUIERE FABRICAR SUS AUTOS EXCLUSIVAMENTE EN EUA SOLO POR EL COSTO DE LA MANO DE OBRA VAN A TENER COSTOS GIGANTESCOS Y NO PODRÁN VENDER SUS AUTOS NI SU MERCADO INTERNO.

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LA AGRICULTURA DE EUA DEPENDE EN UN ALTÍSIMO PORCENTAJE DE JORNALEROS SOBRE TODO MEXICANOS. NINGÚN NORTEAMERICANO QUIERE HACER ESE TRABAJO. PARA LOS AGRICULTORES NORTEAMERICANOS ESTO SERÍA UN CAOS Y AUNQUE A LAS VERDURAS, FRUTAS, LEGUMBRES MEXICANAS, ETC. LES PUSIERAN UN IMPUESTO, NOS TENDRÍAN QUE SEGUIR COMPRANDO Y ESE IMPUESTO LO PAGARÍAN LOS CONSUMIDORES DE EUA.

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HABRÍA MUCHOS OTROS TÓPICOS QUE ANALIZAR, SIN EMBARGO ANTE LAS CIRCUNSTANCIAS AHORA SÍ HAY QUE DIVERSIFICAR NUESTRO COMERCIO Y YA

DEBERÍAMOS ESTAR NEGOCIANDO NO SOLO CON LOS EUA SINO CON CHINA, TAIWAN, COREA, ALEMANIA, FRANCIA Y MUCHOS MÁS.

YA LO DICE EL DICHO: PUSIMOS TODOS LOS HUEVOS EN UNA SOLA CANASTA. AHORA HAY QUE BUSCAR MÁS CANASTAS Y PORQUÉ NO “MÁS HUEVOS”

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SOLO PARA TERMINAR Y ESTO NO ES DE COMERCIO EXTERIOR PERO MUY IMPORTANTE, NUNCA LOS MUROS HAN SERVIDO DE NADA MAS QUE CAUSAR MALESTAR Y MUERTES, NI LA MURALLA CHINA EVITÓ QUE EN ALGÚN MOMENTO LOS INVADIERAN.

DEL MURO DE BERLÍN NI HABLAMOS.

SI ALGUIEN HA IDO A TIJUANA, SABEN QUE YA HAY UN MURO (BARDA) DESDE TIJUANA HASTA MEXICALI, ¿HA PARADO LA INMIGRACIÓN?; ¿HA PARADO EL NARCOTRÁFICO? ¡CLARO QUE NO! LA BARDA O MURO ESTÁ LLENO DE HOYOS Y ENTRE TIJUANA Y SAN DIEGO CADA RATITO ENCUENTRAN TÚNELES, ALGUNOS DE LO MÁS SOFISTICADOS.

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POR ÚLTIMO, LO MÁS PREOCUPANTE Y LO OÍ DE UN VERDADERO CONOCEDOR SERIO Y RESPONSABLE: LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL LA CAUSÓ UN PERSONAJE QUE ODIABA A UNA RAZA, RELIGIÓN O COMO LE QUIERAN LLAMAR Y LO LOGRÓ EN GRAN PARTE MURIENDO MILLONES DE PERSONAS. ADEMÁS ESE PERSONAJE QUERÍA DOMINAR E INVADIR A TODOS SUS VECINOS. CAUSÓ COMO YA HE DICHO UNA GUERRA SIN PRECEDENTES.

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DE ACUERDO AL ANALISTA, LA PERSONALIDAD A LA QUE NOS ENFRENTAMOS AHORA TIENE LOS MISMOS RASGOS P S I C O L Ó G I C O S Q U E A Q U E L . A B I E R T A M E N T E H A M A N I F E S T A D O S U O D I O A L O S M E X I C A N O S , LATINOAMERICANOS, MUSULMANES, ETC. ESTO ES NOTICIA CONFIRMADA. ¿CÓMO ESTUVO ESO QUE QUIERE O PUEDE MANDAR TROPAS A MÉXICO? LA NOTICIA ES CONFUSA YA QUE FUE DESVIRTUADA ACLARANDO QUE SOLO DIJO SI MÉXICO “PIDE AYUDA”, PERO SEA LO QUE SEA SUCEDIÓ Y AUNQUE SEA VELADA ES UNA AMENAZA.

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DESDE LUEGO NADIE, PERO NADIE DE NINGÚN PAÍS QUEREMOS NI SIQUIERA UNA AMENAZA VELADA D E U N A T E R C E R A G U E R R A PORQUE ESTA SERÍA NUCLEAR.

HABRÁ PERSONAS QUE NO ESTÉN DE ACUERDO CON MI ANÁLISIS, OTROS SÍ, POR LO TANTO LO TERMINO CON:

“ALGO QUE DEBEMOS REFLEXIONAR”

Atentamente

Gunter Maerker

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POR FAVOR … ¿DÓNDE ESTÁN LA ONU, LA OEA, LA OMC, CUÁNTOS NEGOCIADORES MEXICANOS ESTÁN INTERACTUANDO CON ELLOS?