(Grupo estrategas) mejoramiento de practicas

UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREALESCUELA UNIVERSITARIA DE POSTGRADO

MAESTRÍA EN GESTIÓN DE INVERSIÓN PÚBLICA

INTEGRANTES:• CHIPAO PUMACAYO KELVIN• CONDE VALDERRAMA KATTY ISABEL • FORTUN DE LA CRUZ ENRIQUE SANTIAGO • JARA ORE RUTH SANDRA • ORCON ESPINOZA JESSICA ELIZABETH • PALOMINO SULCA LIZ YANET

ASIGNATURA : ECONOMÍA PÚBLICADOCENTE : DR. JOSÉ A. ARÉVALO TUESTA

“Mejoramiento de prácticas orientadas al

cuidado del medio ambiente en pobladores

de la Sub-zona 1 San Roque, Zona 04 en el

distrito de Ate”

El presente trabajo se enfoca en la necesidad de los pobladores del distrito de Ate, específicamente en la Sub-zona 1 San Roque, de la Zona 04; de buscar una forma de poder reducir los niveles contaminación debido a la acumulación de residuos sólidos, elaborando un proyecto, en la que fomente una cultura ambiental

Introducción

Ate distrito con 478,278 habitantes; caracterizado por ser una zona residencial, industrial, comercial, agrícola, arqueológica.

Las pequeñas y medianas industrias están produciendo graves problemas de contaminación ambiental, como es la Concentración de basurales.

Ate presenta cuadro deficiente en la recolección de residuos sólidos, debido a la falta de cultura ambiental en los pobladores y de las autoridades.

Análisis de Necesidades

Se sabe que el hombre produce grandes cantidades de desperdicios. Según información de la Asociación Essencia Medio Ambiente (www.tequieroverde.com), la ciudad de Lima genera unas 4.500 toneladas de basura al día. Entonces el daño que los limeños producimos al ambiente es muy alto.

Programas de Reciclaje:Mun. de Surco: Recolección de material segregado Mun. Villa el Salvador: Programa del Bono VerdeMun. de la Victoria: Minimización de residuos sólidosMun. del Callao: Bono ChalacoMun. de San Borja: Ubicación de ánforas Mun. de Miraflores: Plan piloto de Recolección Selectiva de Residuos Sólidos Inorgánicos (RSRSI)

Breve alcance teórico sobre el problema

Mat

riz

de

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Pro

blem

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Definición del problema

Deficiente cultura ambiental de los pobladores de la Sub-zona 1 San Roque, Zona 04, del distrito de Ate, debido a la baja intervención de la población en la preservación del medio ambiente.

Relación con los

lineamientos de la

Institución

La Municipalidad de Ate tiene como uno de sus lineamientos, promover y apoyar el mejoramiento de la calidad de vida de la población del distrito; para ello cuenta con un plan de manejo de residuos sólidos, con el fin de revertir el deterioro ambiental del sector; y la voluntad de mejorar los servicios ambientales.

Magnitud (Población y

área afectada)

Debido a la poca iniciativa de las autoridades, se observa un sistema de reciclaje casi inexistente, solo el 8% de los residuos sólidos se reciclan formalmente en Ate.

Gravedad del problema

Degradación del medio ambiente, debido a que las personas menos civilizadas arrojan sus desechos donde se presente la oportunidad, en las pistas, en el transporte público, en parques, ocasionando mal aspecto al distrito.

Posibilidades y limitaciones

La población y las autoridades se encuentran interesados en promover la participación en la conservación del medio ambiente.El reciclaje y la segregación de residuos sólidos son factores de suma importancia para el cuidado del medio ambiente, además se puede generar ingresos.Baja responsabilidad individual.Deficiente comunicación entre autoridades y la comunidad.

Soluciones planteadas

anteriormente

La municipalidad de elaboró un Plan de Acción Ambiental Local, que plantea la conservación, aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la diversidad biológica.

Importancia para los

beneficiarios

Existe la decisión política de revertir el deterioro ambiental del distrito y por tanto la voluntad de mejorar los servicios ambientales, asimismo es de gran importancia mejorar la calidad de vida de los habitantes en un ambiente sano, esto se logrará con la mayor participación y cambio de actitud de la población.

OBJETIVOS DEL PROYECTO

Objetivo General

“Asegurar adecuado manejo de los residuos sólidos urbanos domésticos y municipales, sanitaria y ambientalmente apropiada con sujeción a los principios de prevención y protección de la salud con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población de la zona 4 del distrito de Ate”.

Objetivos EspecíficosPromover la participación de la población

e instituciones en la promoción de iniciativas de mejoramiento del sistema de

gestión de residuos sólidos.

Reducir la generación de residuos peligrosos, mejorando su tratamiento y

disposición final

Diseñar, implementar y/o renovar el equipamiento para el servicio de limpieza

pública.

Justificación del Proyecto

Si las familias enferman deben incurrir en costos de tratamiento y pierden días laborables u horas de atención escolar.

Al existir altos riesgos de contagio por enfermedades obtenidos por ambientes insalubres, las personas y las empresas incurren en mayores costos de prevención.

Y si los Servicios de limpieza pública son ineficientes, generan mayores presiones de subvención por este servicio.

La contaminación ambiental por residuos sólidos genera importantes externalidades negativas que afecta los ingresos económicos de la población así como en su calidad de vida. Porque:

Ante esto surge la necesidad de que las municipalidades aseguren el bienestar de la sociedad con la provisión de servicios públicos, a través de la gestión integral de residuos sólidos.

Coherencia con los lineamientos de políticas sectorial, nacional y/o regional

• Ley orgánica de Municipalidades• Plan de Desarrollo Concertado Distrital• Plan Estratégico Institucional

• Política Nacional del Ambiente• Plan Nacional de Acción Ambiental

A nivel local

A nivel nacional

Descripción de la innovación que se pretende desarrollar

Reducir la acumulación de residuos sólidos a través de un Proyecto de Inversión Pública, que propicie mejorar la calidad de vida de los pobladores respecto a la preservación del medio ambiente.

El proyecto “Mejoramiento de las prácticas orientadas al cuidado del medio ambiente en pobladores de la Sub-zona 1 San Roque, que corresponde a la Zona 04 en el Distrito de Ate, provincia de Lima, Lima”, pretende concientizar a la población, organizaciones civiles, autoridades e instituciones a fin de hacerlos partícipes mediante la segregación de residuos sólidos en la preservación del medio ambiente.

Beneficiario

Pobladores de la Sub Zona 01 esta conformada por 24 Asociaciones, en el distrito de Ate, sumando un total de 8,191 habitantes.

Presenta“Contaminación del suelo y aire por la disposición de residuos sólidos en terrenos descampados o en la vía pública.”

Y se beneficiarán con el fortalecimiento de capacidades para la preservación del medio ambiente a través de la segregación de residuos

sólidos.

Mecanismos de participación de la comunidad

Agrupación Participante

¿Quiénes son?Problemas, necesidades

Expectativas intereses

Posibles dificultades para trabajar con

ellos

¿De qué podríamos hacer uso?

Municipalidadde Ate

Alcalde:Sr. Oscar

Benavides Majino

Falta de dirección, coordinación y

control, entre las autoridades para la ejecución de las

actividades encomendadas

Existe la decisión política de revertir el deterioro ambiental

del distrito y por tanto la voluntad de mejorar los servicios

ambientales

Los recicladores informales no están

de acuerdo, pues suponen que se les quitará su medio de

subsistencia.

Dotación de infraestructura y

materiales para los talleres de

capacitación para la segregación de y

reciclaje de los RR.SS.

Los pobladores de la Sub-zona 01 San Roque, Zona

04

Secretaria de Medio Ambiente y

Salud de la Sub-zona 01: Gina

Antesana

Director de la I.E. Julio Ramón

RibeyroLic. Julio Céspedes

Significativa cantidad de

residuos sólidos comunes en la Sub-zona 1 San roque, Zona 04, que diariamente

se observan en las avenidas y calles

del sector.

Existe una creciente organización de

comités ambientales, de supervisores

vecinales ambientales, de

brigadas ecológicas y de comités

ambientales escolares.

La débil conciencia ambiental ciudadana

que limita la participación vecinal en el reciclaje de los

residuos sólidos.

Los pobladores serán los promotores destinados a la

sensibilización de la comunidad.

Organizaciones empresariales

Presidente de la Asoc. de

Promotores y Empresarios:

Sr. Víctor Quispe

Inexistencia de cultura y

concientización ambiental

Mejorar la imagen de Ate como un distrito limpio y saludable.

Falta de pago de arbitrios, que no

permiten la financiación para

realizar proyectos.

Publicidad: afiches, volantes, stickers, banderolas, etc.

Sostenibilidad del proyecto

La capacidad de gestión

Financiamiento de los costos de

operación y mantenimiento

Participación de los beneficiarios

Marco LógicoOBJETIVOS

INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES

MEDIOS DE VERIFICACIÓN RIESGOS SUPUESTOS

FINPromover una gestión integral del ambiente que conserve el patrimonio natural y minimice los impactos negativos generados, buscando la sostenibilidad del distrito a través de acciones de conservación y desarrollo de una cultura ambiental entre los ciudadanos.

Reducir en 30% los niveles de contaminación debido a la acumulación de residuos sólidos en los próximos 05 años.

Estadísticas de INEI y Ministerio del Medio Ambiente.

Infraestructura y soportes satisfactorios.

OBJETIVOS GENERAL O PROPÓSITOAsegurar un adecuado manejo de los residuos sólidos urbanos domésticos y municipales, sanitaria y ambientalmente adecuada con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud pública con la finalidad de contribuir a mejorar la calidad de vida de la población de la Sub-zona 1 San Roque, en la Zona 04 del distrito de Ate.

Incremento del 25% de residuos sólidos segregados y reciclados en los próximos 03 años.

Número de zonas vecinales, con programas de minimización, segregación y recolección selectiva de residuos sólidos del ámbito municipal.

Apoyo ciudadano permanente y constante. Participación y compromiso de todos los actores que interactúan en los procesos.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS O RESULTADOS ESPERADOS

La municipalidad organiza campañas y programas de Recolección Selectiva de Residuos Sólidos promueve la participación de la población para la conservación del medio ambiente, a través del reciclaje.

Promover la participación de la población e instituciones en la promoción de iniciativas de mejoramiento del sistema de gestión de residuos sólidos.

50% de la población capacitada en asumir responsabilidades ambientales.

Informes de los responsables o lideres a partir de la observación directa.

Reducir la generación de residuos peligrosos, mejorando su tratamiento y disposición final.

75% de la población sensibilizada en la importancia del cuidado del ambiente.

Informes de los responsables o lideres a partir de la observación directa.

Diseñar, implementar y/o renovar el equipamiento para el servicio de limpieza pública.

Presupuesto para adquisición de equipamiento para el servicio de limpieza pública.

Contratos - Convenios

ACTIVIDADES

Capacitación a los pobladores en temas de preservación ambiental. Formación de Lideres

Capacitación de pobladores en temas de preservación Ambiental de la Sub- zona trabajada.

Reportes por parte de supervisores del Municipio

Disposición de los especialistas en temas ambientales para desarrollar los talleres de sensibilización.

Adquisición e instalación de depósitos para los RR.SS.

Número de contendedores (de RRSS) colocados, a través de reportes trimestrales generados por la municipalidad.

Evaluación a través de estudios realizados por parte del grupo del proyecto

La Sociedad Civil responde favorablemente a la iniciativa de la municipalidad en temas de conservación ambiental.

Disminución de los niveles de residuos sólidos en zonas descampadas y terrenos baldíos.

Porcentaje de residuos reaprovechados y/o dispuestos adecuadamente

Presupuesto destinado para temas de RRSS

Plan de Ejecución (Objetivos)OBJETIVO

ESPECÍFICO/ RESULTADO

ACTIVIDADES/ TAREAS

INDICADORES DE AVANCE

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

CRONOGRAMA

RESPONSABLE2016 2017 2018 2019 2020



Porcentaje de zonas vecinales con programas de segregación y reciclaje

Incremento de los niveles de reutilización de plásticos, papeles y vidrio.

X X X X X

Sub Gerencia de Medio Ambiente, Parques y Jardines.



Número de procedimientos ambientales

aprobados

Elaboración, aprobación y aplicación de Plan de manejo de residuos sólidos del distrito.

X




Porcentaje de residuos reaprovecha-dos y/o dispuestos adecuada-mente

Estadísticas, reportes de control, monitoreo y seguimiento.

X X


Plan de Ejecución (Actividades)ACTIVIDADES DEL PROYECTO

AÑO 2015RESPONSABLE

Mes 9 Mes 10 Mes 11 Mes 12

A1: Capacitación a los pobladores en temas de preservación ambiental (Difusión de talleres participativos para la preservación del medio)

Sub Gerencia de Medio Ambiente, Parques y

Jardines

Ubicación del local x Elaboración de un Manual x Elaboración de empadronamiento x Convocatoria del personal x Compra de materiales y equipos x Implementación de folletos informativos x Propuesta del equipo especializado x Taller de fortalecimiento organizacional (liderazgo, autoestima, etc.)

x

Taller de seguridad e higiene en el manejo de residuos. x Ejecución del taller xEstablecimiento de zonas de trabajo para cada Sub-zona.

x

A2: Adquisición e instalación de depósitos para los RR.SSSub Gerencia de Medio

Ambiente, Parques y Jardines

Determinación de la ubicación de los depósitos para la segregación de RRSS

x

Compra de equipos (contenedores y tachos) x Instalación de los contenedores y tachos xA3: Disminución de los niveles de residuos sólidos en zonas descampadas y terrenos baldíos

Sub Gerencia de Medio Ambiente, Parques y

Jardines

Elaboración de un plan de recojo de RR.SS xServicio de recolección

Presupuesto

ACTIVIDAD RECURSOSPREVISIÓN DE COSTOS

(TOTAL)

FUENTE DE FINANCIAMIENTO


Infraestructura, equipos y enseres

Material didáctico

Mano de obra (calificada y no calificada)

22,429.40 Recursos Directamente Recaudados


CilindroContenedoresTachosServicio de transporte e instalación



Elaboración y costeo de un plan para la recolección de RR.SS


TOTAL S/. 178,679.40 Recursos Directamente Recaudados

OBJETIVO ESPECÍFICO/ RESULTADO

ACTIVIDADES/ TAREAS

INDICADORES DE AVANCE

MEDIOS DE VERIFICACIÓN CRONOGRAMA RESPONSABLE



Porcentaje de la población capacitada en temas de conservación ambiental

Evaluación a través de estudios

realizados por parte del grupo

del proyecto

Cuarto trimestre 2015




Número de contendedores (de RRSS) colocados, a través de reportes trimestrales generados por la municipalidad. Y se encuentre reglamentado.

Reportes por parte de

supervisores del Municipio

Cuarto trimestre 2015




Porcentaje de residuos reaprovechados y/o dispuestos adecuadamente.

Porcentaje de avance del

presupuesto destinado para temas de RRSS

Primer trimestre 2016


Sistema de monitoreo y evaluación

CONCLUSIONESSi no existe intervención para mejorar las condiciones de salubridad ambiental, la población seguirá padeciendo de los mismos efectos que la situación actual, que implica la generación de focos infecciosos perjudiciales para la salud, así como el deterioro de la imagen del distrito de Ate.

Es importante y relevante que las instituciones educativas cuenten con comités ambientales que desarrollen buenas prácticas e incentiven a los padres de familia y a toda la comunidad educativa. Asimismo que en los grupos residenciales se promueva la existencia de comités ambientales o unidades organizativas que desarrollen este tema en sus territorios, aplicando iniciativas para la mejora del ambiente: cuidado de sus áreas verdes, minimización de residuos, apoyo al control de la contaminación, cambio de hábitos de consumo, etc.

El monto de inversión del proyectos de S/. 178,679.40 Nuevos Soles, y será financiado por la Municipalidad Distrital de Ate a través de la fuente de financiamiento Recursos Directamente Recaudados.

La sostenibilidad del proyecto está garantizada con la participación conjunta de la Municipalidad Distrital de Ate y los beneficiarios

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