SeñorRam¡ro Mendoza ZúñigaGontralor GeneralContraloría General de la RepúblicaPRESENTE

coNf RALoRIA eENERALE,E LA REPÚBLICA

()FICINA CENERAL OE PARfESREFERENCIAS,173123 ',t9 FEB 20r5

Santiago, 19 de febrero de 20'15

MAT: Solicita pronunciamiento enmateria que indica.

Mediante el presente, vengo en solicitar a esa Entidad Fiscalizadora, un

pronunciamiento respecto a la necesidad de que, en el sector municipal, se efectúen

modificaciones presupuestar¡as, las cuales deben ser aprobadas con acuerdo del

Concejo, con ocasión de las transferencias de recursos que se comprometan med¡ante

convenio suscr¡to entre las entidades edilicias y el Gobierno Regional, en los cuales se

contenga la clausula expresa de que dichos recursos no ingresan al sector municipal,

conforme a los antecedentes que a continuación expongo:

Con fecha 14 de enero de 2014, se efectuó la sesión ordinaria del Concejo de la

Municipalidad de El Monte, en la que presentó los antecedentes de la modificaciónpresupuestaria que se sometería a votación del Concejo para la próxima sesión.

En dicha época se fundamento la necesidad de efectuar la mod¡f¡cación

presupuestaria del sector municipa¡ atendido a que la transfe¡'encia de recursos se había

material¡zado tardíamente, y que provenían de una serie de convenios celebrados con el

Gobierno Regional Metropolitano, dentro de los cuales se encontraban los s¡guientes:

Convenio para ejecución de proyecto "Construcc¡ón de Veredas Sector el Paico",

de fecha 24 de noviembre de 2014, aprobado mediante Resolución Exenta N"

254312O14 del lntendente Región Metropol¡tano.

Convenio para ejecución de proyecto "Construcción de Sobreancho Sector

Chiñigue Los Quilos, código BIP 30315822, Construcción de Veredas Sector Lo

Chacón, Código BIP 30354930, f\,4ejoramiento Multicancha y Areas Verdes, Villa

Naltahua", de fecha 24 de nov¡emb¡e de 2014, aprobado mediante Resolución

Exenta N' 254512014 del lntendente Región Metropolitano.

Convenio para ejecución de proyecto "Construcción de lluminación Peatonal

Sector Centro, código BIP 30316022, Mejoram¡ento de Caminos Pa¡co Alto,

Código BIP 303157522, Reposición Pavimento 4 Poniente, Código BIP 30317173",

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Convenio para e.jecución de proyecto "Mejoramiento de Camino Chiñihue el Cristo

lnterior, cód¡go BIP 30353275, Mejoramiento de Caminos Sector la Red, Código

BIP 30354929, Construcción 30 Resaltos Reductores de Velocidad, D¡versos

Sectores, Código BIP 30315922", de fecha 24 de noviembre de 2014, aprobado

medrante Resolución Exenta N" 254412014 del lntendente Región Metropol¡tano

Que en todos los convenios antes individual¡zados se expresa en la clausula

tercera que ".../os recursos transferidos y los cobros con cargo al proyecto tales como:

muttas, garantías y similares, no serán incorporados al presuPuesto de la Entidad

Receptora (Municipalidad cle El Monte), por lo que dlchos recursos serán maneiados por

ésta en cuentas de administración de fondos de terceros creadas para tales efecfos".

Que a la luz de la referida cláusula, queda de manifiesto que los recursos

comprometidos en el convenio no ingresan al presupuesto municipal, por lo que no

pueden alterar de forma alguna el presupuesto de la entidad ed¡l¡c¡a, por lo que una

eventual modificación presupuestaria que considere dichos recursos, sería una

contravención expresa a lo dispuesto en el convenio.

Por otra parte, la llustre lvlunicipal¡dad de El Monte, encabezada por su Alcalde

Franc¡sco Gómez Ramírez, ha insistido en la necesidad e imperatividad de que dichos

recursos que se transliercn en virtLrd clu los convenios en análisis, deben ser incorporados

al presupuesto municiosl y aprobados mediante acuerdo del Concejo, s¡n que exista

ningún tratamiento distinto para clichcs fondos, lo que constituye una clara transgresión al

convenio, al espíritu de la ri:ferida clau:.,¡la tercera y a lo dispuesto en la ley 18.695.

Asimismo, la máxima autoriclad edtlicia sostiene que la no incorporación y la

administración en cuentus para fondrs de terceros, que se creen para tales efectos, es

solo respecto de las nrLrltas, garantiis y similares, no siendo apl¡cable el texto de la

clausula tercera a los rec.rr:os ciUo so r'ansfieran a través del convenio.

A nuestro enten(ler, dicira ;ntr.r..etación es absolutamente errada, toda vez que se

desatiende el tenor litrrr:rl de la c!' rsul¿r, para llegar a una conclusión artificiosa y

totalmente opuesta a la ¡erialacla expícsamente en el convenio, en cuya virtud la cláusula

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de fecha 24 de noviembre de 2014, aprobado mediante Resolución Exenta N'254412014 del lntendente Región Metropolitano.

De igual forma, no procede efectuar modificación presupuestaria o aprobación de

ésta por el Concejo Municipal, ya que Io que debe someterse a Concejo es el presupuesto

municipal y sus modif¡caciones, el que en ningún caso considera los recurso en comento,

atendido a que es el propio convenio el que se encarga de precisar la naturaleza de

dichos recursos, y su tr:rtam¡ento de forma ¡ndepend¡ente a los recursos propios de la

ent¡dad receptora.

no produc¡ría la totalidad Ce sus efectos, desatend¡endo la naturaleza y espír¡tu del propioconvenro

Por lo anteriormente expuesto, se hace indispensable contar con elpronunciamiento de éste Órgano de Control, de manera de esclarecer los puntoslatamente descritos, que permitan la correcta ejecución del convenio y la plenaobservancia de las normas que rijan en esta mater¡a.

Atentamente,

-Z --<l4/:-<4-c. h-- ..:-:.Zr^-Mario Valela Montero

Concejalmariovarelam@omail.com

Citación a Sesión Ordinar¡a del Concejo de la lvunicipalidad de El l\¡onte, de fecha 14 de enero de

2015.Resolución Exenta N'2541 del lntendente Regional l\4etropolitano de fecha 28 de noviembre de

2014.Resolución Exenta N"2543 del lnlc¡Cente Regional l\¡etropolitano de fecha 28 de noviembre de

20't4.Resolución Exenta N"2544 del lntendente Regional lvletropolitano de fecha 28 de nov¡embre de

2014.Resolución Exenta N'2545 del lntenclente Reg¡ona¡ l\¡etropolitano de fecha 28 de noviembre de

2014.Modif¡cac¡ón Presup!cslaria N' 1, Sector Mun¡cipal, de la l. l\¡unicipalidad de El Monte, de fecha '14

de enero de 2015.

Ord. N' 61 del Direolúr SECPLA l\.4uf icipalidad de El Monte, de fecha 26 de diciernbre 2014.

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Adj.: