Gonzalez castilla conferencia_santiago_lowres
-
Upload
francisco-gonzalez-castilla -
Category
Law
-
view
94 -
download
1
Transcript of Gonzalez castilla conferencia_santiago_lowres
Defensa de la competencia, prácticas comerciales abusivas y cadena alimentaria
Francisco González CastillaPresidente de la Comisión de Defensa de la Competencia de la Comunitat ValencianaProfesor Titular (acr. Catedrático) de Derecho mercantil
viernes, 20 de marzo de 15
el coste para el consumidor de un mercado «cartelizado» está
entre el 15 y el 20%
¿cuál es el coste de la falta de competencia?
es muy difícil que de un mercado intervenido surja un
mercado procompetitivo
viernes, 20 de marzo de 15
Resolución CNMC 26 de febrero de 2015, Industrias Lácteas 2.
RD 125/2015, de 27 de febrero de 2015Condiciones de contratación en el sector lácteo
restrictivos en la industria...
... restrictivos en la producción...
Desde un origen claramente intervencionista el salto al comportamiento anticompetitivo de
los operadores es más fácil.
viernes, 20 de marzo de 15
Derecho de la competencia
Derecho dedefensa de la competencia
CONSUMIDORES
Prácticas comercialesabusivas
viernes, 20 de marzo de 15
Desequilibrios en la estructura de mercado de la cadena alimentaria
Creciente concentración de los distribuidores y gran atomización de la producciónen el poder de negociación
Protagonismo de los supermercados frente al resto de formatos comerciales= reducciónde canales de comercialización
Aumento de la cuota de mercado de la marca de distribuidor = desplazamiento delas marcas de fabricante más débiles
= asimetrías
viernes, 20 de marzo de 15
Desequilibrios en la estructura de mercado del
Carácter perecedero de la leche
Dificultades de los productores para cambiar de comprador: reparto de mercadosSistema de cuotas: estrategias de presión de la industria
sector lácteo
Estabilidad artificial de precios de compra
Tamaño de las explotaciones
Localización geográfica
Control de excedentes
viernes, 20 de marzo de 15
Consecuencias de las asimetrías en el poder de negociación en la cadena alimentaria
Falta de transparencia en la formación de precios
Prácticas anticompetitivas que distorsionan el mercado
Prácticas comerciales abusivas que repercuten costes y responsabilidad en los productores agroalimentarios
¿esa asimetría entre los contratantes de la cadena alimentaria es un fallo de mercado o una característica del mismo?
¿Cuál debe ser la respuesta normativa ante los síntomas de un mal funcionamiento de la cadena alimentaria?
autoregulación (códigos), regulación (administrativa), enforcement del derecho existente?
viernes, 20 de marzo de 15
Seguridad jurídica en las relaciones comerciales: contrato escrito y contenido delimitado
Ley 12/2013: Intervención administrativa que evite el abuso de poder en la negociación y contratación alimentaria mediante un modelo mixto
viernes, 20 de marzo de 15
Seguridad jurídica en las relaciones comerciales: contrato escrito y contenido delimitado
Ley 12/2013: Intervención administrativa que evite el abuso de poder en la negociación y contratación alimentaria mediante un modelo mixto
art. 11. Requisitos mínimos:- duración de 1 año
- oferta de contrato previa- parámetros de variación
de precio
RD 125/2015, de 27 de febrero
viernes, 20 de marzo de 15
Seguridad jurídica en las relaciones comerciales: contrato escrito y contenido delimitado
Ley 12/2013: Intervención administrativa que evite el abuso de poder en la negociación y contratación alimentaria mediante un modelo mixto
art. 11 bis. Formalización del contrato:
- escrito, dos ejemplares.- sujeción a la Comisión de
Seguimiento
RD 125/2015, de 27 de febrero
viernes, 20 de marzo de 15
Seguridad jurídica en las relaciones comerciales: contrato escrito y contenido delimitado
Eliminación de prácticas comerciales abusivas: definición de las mismas y fiscalización administrativa
Autoregulación: códigos de conducta
Ley 12/2013: Intervención administrativa que evite el abuso de poder en la negociación y contratación alimentaria mediante un modelo mixto
viernes, 20 de marzo de 15
Falta de transparencia en la formación de precios
Prácticas anticompetitivas que distorsionan el mercado
Prácticas comerciales abusivas que repercuten costes y responsabilidad en los productores agroalimentarios
Ley 12/2013: Intervención administrativa que evite el abuso de poder en la negociación y contratación alimentaria mediante un modelo mixto
viernes, 20 de marzo de 15
1. ¿Cuáles son?
Prácticas comerciales abusivas
Art. 12. Modificaciones unilaterales y pagos comerciales no previstosArt. 13. Suministro de información comercial sensibleArt. 14. Gestión de marcas
viernes, 20 de marzo de 15
1. ¿Cuáles son?
Prácticas comerciales abusivas
Art. 12. Modificaciones unilaterales y pagos comerciales no previstosArt. 13. Suministro de información comercial sensibleArt. 14. Gestión de marcas
viernes, 20 de marzo de 15
1. ¿Cuáles son?
Prácticas comerciales abusivas
Art. 12. Modificaciones unilaterales y pagos comerciales no previstosArt. 13. Suministro de información comercial sensibleArt. 14. Gestión de marcas
viernes, 20 de marzo de 15
1. ¿Cuáles son?
Prácticas comerciales abusivas
Art. 12. Modificaciones unilaterales y pagos comerciales no previstosArt. 13. Suministro de información comercial sensibleArt. 14. Gestión de marcas
viernes, 20 de marzo de 15
1. ¿Cuáles son?
Prácticas comerciales abusivas
Art. 12. Modificaciones unilaterales y pagos comerciales no previstosArt. 13. Suministro de información comercial sensibleArt. 14. Gestión de marcas
La tutela puramente civil no funciona: las administraciones públicas van a poder imponer
sanciones administrativas a los operadores por su comportamiento contractual
viernes, 20 de marzo de 15
2. Art. 12. Modificaciones unilaterales y pagos no previstos
Prácticas comerciales abusivas
viernes, 20 de marzo de 15
2. Art. 12. Modificaciones unilaterales y pagos no previstos
Prácticas comerciales abusivas
¿Una superflua reiteración del art. 1205 C.c.?Realidad de contratos marco de duración con escasa formalización: el RD 1363/2012 reforzó la posición negociadora de los productoresRD 125/2015: art. 11 ter: modificaciones de los contratos suscritos. Difícil delimitación entre modificación unilateral y adaptación a circunstancias sobrevenidas
viernes, 20 de marzo de 15
la práctica del sector encaja difícilmente en los límites del precepto
2. Art. 12. Modificaciones unilaterales y pagos no previstos
Prácticas comerciales abusivas
1. prohibición [indisponible] de modificación unilateral del contrato2. los contratos alimentarios deben establecer el régimen de sus
(posibles) modificaciones y su eficacia temporal 3. Se prohiben los pagos adicionales: - en casos concretos y con pacto expreso por
escrito- indicación de las contraprestaciones- régimen de la devolución si las contraprestaciones
no se ejecutan
Difícil delimitación entre modificación unilateral y adaptación a circunstancias sobrevenidas
viernes, 20 de marzo de 15
3. Art. 13. Suministro de información comercial sensible
Prácticas comerciales abusivas
viernes, 20 de marzo de 15
3. Art. 13. Suministro de información comercial sensible
Prácticas comerciales abusivas
Se intenta limitar el requerimiento de información y su tratamiento: no sensible, concreta, y justificada
viernes, 20 de marzo de 15
3. Art. 13. Suministro de información comercial sensible
Prácticas comerciales abusivas
confidencialidad de la informaciónprohibición de su uso fuera de las relaciones comerciales con el proveedorveto al requerimiento de información sobre tercerosRD 125/2015: Base de datos de declaraciones de entrega, con amplias obligaciones de información al Ministerio
Se intenta limitar el requerimiento de información y su tratamiento: no sensible, concreta, y justificada
De nuevo estamos reiterando lo que ya está prohibido por la Ley de Competencia Desleal: divulgación o explotación de secretos (art. 13 LCD)
viernes, 20 de marzo de 15
4. Art. 14. Gestión de marcas
Prácticas comerciales abusivas
La Ley de Defensa de la Competencia, la Ley de Competencia Desleal y la Ley General de Publicidad (además de la Ley de Marcas) ¡siguen en vigor!gestión de marcas evitando prácticas ilícitas: no discriminación de la marca de fabricanteprohibición del aprovechamiento indebido de la iniciativa empresarial ajena y la publicidad ilícita por desleal al realizar actos de confusión: vetar comportamientos del «copión»
viernes, 20 de marzo de 15
todas las infracciones son leves
las consecuencias de la tutela administrativa
confluencia de administraciones, de leyes y de procedimientos sobre los mismos comportamientos
mejorable gradación de las sanciones
no se regula con detalle el procedimiento
¿efectos anticompetitivos?
viernes, 20 de marzo de 15