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PLANIFICACION ESTRATPLANIFICACION ESTRATPLANIFICACION ESTRATPLANIFICACION ESTRATÉÉÉÉGICAGICAGICAGICA

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL PLAN DE DESARROLLO REGIONAL PLAN DE DESARROLLO REGIONAL PLAN DE DESARROLLO REGIONAL

CONCERTADO 2007 CONCERTADO 2007 CONCERTADO 2007 CONCERTADO 2007 ---- 2011 2011 2011 2011

GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO REGIONAL

PIURAPIURAPIURAPIURA

Lic. Carmen Lamadrid Cruz

Piura, 13 de Mayo de 2010

PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA

Proceso

Instrumento

Constituye un marco conceptual que orienta la toma de decisiones con el objetivo de llevar a cabo los cambios necesarios

V

I

S

I

O

N

Se trata del conjunto de acciones que involucran a los miembros de la comunidad en la búsqueda de alternativas respecto al futuro

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INTERNACIONAL

Planes Nac. Concert. Sect.:Competitividad, Desarrollo Territorial,

Salud, EducaciónPlanes Estrat. Sectoriales

Multianuales (PESEM)

Nacional

Regional ACUERDO REGIONAL

Plan Estrat. Inst. GRPPEI

Plan de Des. Reg. Concertado: Competitividad, Vial, Agricultura, Agrario, Salud, Participación ciudadana, PMI.

09 PEI Sectores Regionales

POI

PPR

LocalPlan de Des. Local Concertado: PMI, Desarrollo Ec. Sostenible, Acond Territorial, Desarrollo Urbano/Rural

Plan Desarrollo Institucional

Plan Operativo Institucional

OBJETIVOS DEL MILENIO

ACUERDO NACIONAL

T E

R R

I T O

R I A

L

I N S

T I T

U C

I O N

A L

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Desarrollo Sostenible

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PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO

Características

� Debe ser concertado y participativo.

� Instrumento de Planeamiento de mediano plazo.

� Orienta el desarrollo de un territorio tomando en cuenta las políticas nacionales, sectoriales y regionales así como los resultados prioritarios de la población.

� Fortalece los procesos de relación entre diferentes actores públicos y privados.

� Posibilita la integración y articulación de los distintos intereses e iniciativas para promover el desarrollo de territorio.

� Permite una mayor viabilidad política técnica y financiera de los programas y proyectos que se formulen e implementen.

� Ayuda a superar los problemas de corto plazo y concertar voluntades, esfuerzos, potencialidades y recursos del territorio para responder a los desafíos del territorio.

VISION

En el año 2021 PIURA es una región descentralizada ,ordenada, articulada y competitiva con justicia social ,que desarrolla una plataforma productiva basada enla agroindustria y pesquería de exportación, elturismo y en el aprovechamiento social yambientalmente responsable de la diversidad de susrecursos naturales y servicios logísticosinternacionales ; donde la gestión gubernamental, lainversión privada en formas empresariales diversas yuna población que valora su identidad einstitucionalidad, concertan e implementan la gestiónestratégica del desarrollo regional garantizandocondiciones de desarrollo humano sostenible.

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EJES ESTRATÉGICOS

miento, y uso del territorio con

ORDENAMIENTOORDENAMIENTOTERRITORIALTERRITORIAL

(Ocupación, acondiciona-miento, y uso del territorio con

responsabilidad ambiental y gestión del riesgo

DESARROLLO DEDESARROLLO DECAPACIDADESCAPACIDADES

((Contar con recursos humanos, con competencias necesariaspara cubrir demanda generada

por la actividad económicaRegional)

DESARROLLODESARROLLOECONÓMICOECONÓMICO

(Diversificación productiva,desarrollo de capacidades,

articulación económica)

GOBERNABILIDADGOBERNABILIDAD(Fortalecimiento institucional,transparencia, concertación

y vigilancia ciudadana)

DESARROLLODESARROLLOSOCIALSOCIAL

(Reducción de la pobreza, inequidad, dis-criminación económica

social y política)

Esfuerzo intersectorialEsfuerzo intersectoriale interinstitucional parae interinstitucional paraalcanzar niveles altos alcanzar niveles altos

de competitividadde competitividad

EJEEJE

CENTRALCENTRAL

Gobierno Regional por Sub Espacios Geoeconomicos

Los Sub Espacios Geoeconomicos están agrupados por potencialidades, actividades económicas y características culturales afines.

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POTENCIALIDADESLitoral. � Posee una variedad de espacios naturales como bahías, puntas rocosas y

playas. � Tres centros urbanos: Talara; dedicada a la explotación y transformación de

hidrocarburos y al turismo; Paita, puerto principal de la región y abastecedorde pescado para consumo humano directo; y Sechura, de vocación pesquera, minera y turística.

Valle del Chira y San Lorenzo� Actividad agrícola orientada a la agroindustria y exportación. � Disponibilidad de agua para riego a través de los sistemas Chira Piura y San

Lorenzo.Valle del Alto Piura.� Espacios urbanos constituyen importantes centros de acopio y de servicios al

agro.� Gran potencial agroindustrial y agro exportador.Valle del Medio y Bajo Piura� Actividades de agricultura, ganadería caprina.� Importante desarrollo agrícola.Zona Andina.� Constituye el área de captación pluvial de las principales cuencas de la región.� Sus centros urbanos brindan servicio al agro y apoyan al comercio fronterizo.� Cuenta con gran potencial minero.

Fortalecer la institucionalidad regional con competencias definidas y capacidades adecuadas para trabajar concertadamente con entidades de Gobierno Nacional y Gobiernos Locales, asegurando el cumplimiento de la normatividad regional vigente y reconocida por la población, referida a la ocupación, acondicionamiento y uso de territorio, así como la incorporación de la Gestión de Riesgo en los procesos de desarrollo; propiciando la presencia creciente de inversión privada ambientalmente responsable.

OBJETIVO ESTRATEGICO ORDENAMIENTODEL TERRITORIO

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Fortalecer lainstitucionalidadregional concompetenciasdefinidas ycapacidadesadecuadas paratrabajarconcertadamentecon entidades deGobierno Nacionaly GobiernosLocales

O.E - GENERALC. 1: GerenciasRegionales, GobiernosLocales, institucionespúblicas y privadasaplican políticas,estrategias y normasde Gestión Ambiental,OrdenamientoTerritorial, Gestión deRiego (GdR), CambioClimático yDemarcación Territorialen los procesos deplanificación y gestióndel desarrollosostenible.

OBJETIVO ESTRATEGICO REGIONAL ORDENAMIENTO TERRITORIAL O.E. Parcial u Obj.

Específico C.1.1:Disponer de un Sistemade Información AmbientalRegional SIAR (GestiónAmbiental, OT, recursosnaturales, riesgo,articulado con el ObjetivoEstratégico deGobernabilidad)

O.E. Parcial u Obj.Especifico C.1.2: Contarcon Instrumentos yNormativa para La GestiónAmbiental, elOrdenamiento Territorial,la Gestión del Riesgo y laadaptación al CambioClimático.Indicador:

C.1: % del presupuesto público regional ejecutado en proyectos directamente relacionados con la Gestión Ambiental, Ordenamiento Territorial, Gestión de Riesgos y

Cambio Climático, con respecto al año base.

IC.1.1: GobiernoRegional Piuracuenta con unSistema deInformaciónAmbiental Regional -SIAR con informaciónactualizada de interésregional, operativo yarticulado con losgobiernos locales..

IC.1.2: Gobierno Regional Piura, ha

formulado y aprobado en forma concertada:

Plan Ambiental Regional actualizado

Plan de Ordenamiento Territorial y ZEE

Agenda Regional Ambiental

Plan de Manejo Integral de la Zona

Marino Costera (Sechura, Paita y

Talara)

Plan de Prevención y atención de desastres.

Otros por completar con la GRN

O.E. Parcial u Obj.Específico C.1.3:Impulsar procesos degestión ambiental,ordenamientoterritorial, gestión delriesgo y adaptación alcambio climático.

las

contenidas

C.1.3: % de lasinstituciones públicasdel ámbito regionalcomprometidas en laimplementación de laAgenda RegionalAmbiental que hanejecutado actividadescontenidas en ésta

O.E. Parcial u Obj.Específico C.1.4:Impulsar los procesosde OrdenamientoTerritorial con énfasisen la Demarcación yOrganización TerritorialRegional y Local; yadministración yadjudicación deterrenos del Estado

C.1.4(a): Número deterrenos del Estado a nivelRegional, con saneamientofísico legalC.1.4(b): Provincias deSechura, Talara yMorropon cuentan conEstudios de Diagnostico yZonificación Territorialpara el tratamiento de laDemarcación yOrganización Territorialaprobados C.1.4(c) :Provincias de Piura,Huancabamba y Sechura,cuentan con ExpedientesÚnicos de Saneamiento yOrganización Territorial,aprobado con Ordenanza deConsejo Regional, remitidosa la Dirección NacionalTécnica de DemarcaciónTerritorial - DNTDT de laPCM

OBJETIVO ESTRATEGICO REGIONAL ORDENAMIENTO TERRITORRIAL

Fortalecer lainstitucionalidadregional concompetenciasdefinidas ycapacidadesadecuadas paratrabajarconcertadamentecon entidades deGobierno Nacionaly GobiernosLocales

O.E - GENERALC. 1: GerenciasRegionales, GobiernosLocales, institucionespúblicas y privadasaplican políticas,estrategias y normasde Gestión Ambiental,OrdenamientoTerritorial, Gestión deRiego (GdR), CambioClimático yDemarcación Territorialen los procesos deplanificación y gestióndel desarrollosostenible.

Indicador:C.1: % del presupuesto público regional ejecutado enproyectos directamente relacionados con la GestiónAmbiental, Ordenamiento Territorial, Gestión de Riesgos

y Cambio Climático, con respecto al año base.

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Fomentar en la gestión pública regional, la eficiencia en la prestación de servicios y en el uso de los recursos; actuando con transparencia, concertando con un sector empresarial regional más participativo y una sociedad civil regional con mayores capacidades para la participación propositiva y la vigilancia ciudadana. Impulsar, en conjunto y convocando a otras “regiones” el proceso de descentralización en el marco del acuerdo nacional

OBJETIVO ESTRATEGICO GOBERNABILIDAD

Fomentar en la gestiónpública regional, laeficiencia en la prestaciónde servicios y en el uso delos recursos; actuando contransparencia, concertandocon un sector empresarialregional más participativo yuna sociedad civil regionalcon mayores capacidadespara la participaciónpropositiva y la vigilanciaciudadana. Impulsar, enconjunto y convocando aotras “regiones” el procesode descentralización en elmarco del acuerdonacional

O.E - GENERAL D.1: Fortalecimiento y Modernización institucional del Gobierno Regional Piura para mejorar la eficiencia en la prestación, el uso de recursos y transparencia

OBJETIVO ESTRATEGICO REGIONAL GOBERNABILIDAD O.E. Parcial u

Obj. EspecíficoD.1.1: Impulsar ymodernizar elSistema Regionalde Gestión yDesarrollo deRRHH.

O.E. Parcial u Obj. Específico D.1.2 : Lograr un Sistema

de Planificación Regional Dinámico,

Actualizado que impulse la Gestión

por Resultados.

Indicador: D.1 : % de aprobación de lagestión del Gobierno Regional

D.1.1(a): % delpersonal del GRcumple con el perfildel cargo establecidoen el clasificador decargos y MOF.D.1.1(b): % decumplimiento de lasmetas programadasen el Plan OperativoInstitucional delGobierno Regional

D.1.2(a): Centro Regionalde PlanificaciónEstratégica genera ypromueve aplicación denormas y metodologíasde formulación deplanes y de PresupuestoParticipativo conenfoque de gestión porresultadosD.1.2(b): % delpresupuesto ejecutadodel Gobierno RegionalPiura orientada alPresupuesto porResultados

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O.E. Parcial uObj. EspecíficoD.1.3: Modernizarlos SistemasAdministrativos.

D.1.3: Número y% deprocedimientosadministrativosseleccionados,definidos en elTUPA delGobiernoRegional y de lossectoresEducación ySalud, que hansido mejorados .

O.E. Parcial u Obj.Específico D.1.4:Articular y Modernizarel Sistema deInformación Regionalintegral e integrado quefacilite la toma dedecisiones de losórganos del GRP,público en general ymejore los procesos decomunicación interna yexterna

D.1.4: % desectores del GRofreceninformaciónactualizada y deinterés común através del portalInstitucionalRegional

OBJETIVO ESTRATEGICO REGIONAL GOBERNABILIDAD

Fomentar en la gestiónpública regional, laeficiencia en la prestaciónde servicios y en el uso delos recursos; actuando contransparencia, concertandocon un sector empresarialregional más participativo yuna sociedad civil regionalcon mayores capacidadespara la participaciónpropositiva y la vigilanciaciudadana. Impulsar, enconjunto y convocando aotras “regiones” el procesode descentralización en elmarco del acuerdonacional

O.E - GENERAL D.1: Fortalecimiento yModernizacióninstitucional delGobierno RegionalPiura para mejorarla eficiencia en laprestación, el usode recursos ytransparencia

Indicador: D.1 : % de aprobación de lagestión del Gobierno Regional

Poner en marcha un proceso sostenible de diversificación productiva, desarrollo de capacidades y concertación de esfuerzos en los actores regionales, que incrementa la articulación económica de la región a mercados nacionales e internacionales, propicia la captación de inversión privada responsable y la generación de empleo e ingresos

OBJETIVO ESTRATEGICO DESARROLLO ECONOMICO

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Poner en marcha unproceso sostenible dediversificaciónproductiva, desarrollode capacidades yconcertación deesfuerzos en losactores regionales,que incrementa laarticulacióneconómica de laregión a mercadosnacionales einternacionales,propicia la captaciónde inversión privadaresponsable y lageneración deempleo e ingresos.

B.1 - GENERAL1:Actores

económicos decadenasproductivaspromovidas por elGobiernoRegional Piura searticulancompetitivamenteal mercado.

OBJETIVO ESTRATEGICO REGIONAL DESARROLLO ECONOMICO

O.E. Parcial uObj. EspecíficoB.1.1:Emitir,difundir y vigilarel cumplimientodeNormatividadRegional paraPromoverInversiones y laReconversiónProductiva.

IndicadorB.1.1(c) :Sistema de InformaciónLegal para la promocióndel DesarrolloEconómico, actualizado yque integra lanormatividad delgobierno regional y susdirecciones regionales,actualizado y enfuncionamiento

IndicadorIndicador

B.1(a): Variación porcentual del volumen de producción de productos de cadenas productivas priorizadas

B.1(b) : Variación porcentual del volumen de exportaciones de los productos de cadenas productivas priorizadas

Indicador B.1.1(b) :Número y % de normasregionales orientadas apromover las inversionesy la reconversiónproductiva en la Región,que se cumplen:

Indicador: B.1.1(a): Nro y %de normas aprobadas por elGobierno Regional quepromueven las inversiones yla reconversión productivaen la Región, con respectoal total de las destinadas ala promoción del desarrolloeconómico

Objetivo EspecíficoB.1.2: PromoverTecnologías ydotación deInfraestructuraProductiva, en lascadenasproductivaspriorizadas por elGobierno Regional

Indicador:. B.1.2 :Variación porcentual delas inversiones públicasregionales (GobiernoRegional y Sectoresproductivos) ejecutadas,que se orientan almejoramiento de lainfraestructura productivay transferenciatecnológica, en lasactividades económicas ycadenas productivas,priorizadas, con respectoal año base

ObjetivoEspecífico B.1.3 :Aprobar, difundir yvigilar elcumplimiento deInstrumentos deGestión para elDesarrolloEconómicoSostenible

Indicador: B.1.3 : Los04 sectoreseconómicosproductivos delGobierno RegionalPiura, cuentan conun Plan deDesarrollo Sectorialconcertado,aprobado y enejecución, articuladoal Plan de DesarrolloRegional Concertado

OBJETIVO ESTRATEGICO REGIONAL DESARROLLO ECONOMICO

O.E - GENERALB. 1:1:Actoreseconómicos decadenasproductivaspromovidas por elGobierno RegionalPiura se articulancompetitivamenteal mercado.

Indicador:

B.1(a): Variación porcentual del volumen de producción de productos de cadenas productivas priorizadas

B.1(b) : Variación porcentual del volumen de exportaciones de los productos de cadenas productivas priorizadas

Poner en marcha unproceso sostenible dediversificaciónproductiva, desarrollode capacidades yconcertación deesfuerzos en losactores regionales,que incrementa laarticulacióneconómica de laregión a mercadosnacionales einternacionales,propicia la captaciónde inversión privadaresponsable y lageneración deempleo e ingresos.

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Económico

ObjetivoEspecífico B.1.4 :FortalecerCapacidadesHumanas yOrganizacionalespara elDesarrolloEconómico

B.1.4: % deproductoresorganizados queparticipan encadenasproductivaspriorizadas por elGobierno Regional,capacitadosanualmente, porsector económicoproductivo

Objetivo EspecíficoB.1.5: El GobiernoRegional dispone deun Sistema deInformación deMercados, alservicio de losactores queparticipan en lascadenasproductivaspriorizadas

B.1.5: Sistema deInformación deMercados cuentacon informaciónactualizada decadenasproductivas, y esaccesible a losactores económicosa través de páginaWeb y boletínelectrónico

OBJETIVO ESTRATEGICO REGIONAL DESARROLLO ECONOMICO

O.E - GENERALB. 1:1:Actoreseconómicos decadenasproductivaspromovidas por elGobierno RegionalPiura se articulancompetitivamenteal mercado.

Indicador:

productivas priorizadas

Indicador:

B.1(a): Variación porcentual del volumen de producción de productos de cadenas productivas priorizadas

B.1(b) : Variación porcentual del volumen de exportaciones de los productos de cadenas productivas priorizadas

Poner en marcha unproceso sostenible dediversificaciónproductiva, desarrollode capacidades yconcertación deesfuerzos en losactores regionales,que incrementa laarticulacióneconómica de laregión a mercadosnacionales einternacionales,propicia la captaciónde inversión privadaresponsable y lageneración deempleo e ingresos.

Reducir las condiciones de extrema pobreza, inequidad y discriminación; incrementándose la satisfacción de necesidades básicas y la calidad de los servicios sociales que recibe la población regional.

OBJETIVO ESTRATEGICO REGIONAL DESARROLLO SOCIAL

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Reducir lascondiciones deextrema pobreza,inequidad ydiscriminación;incrementándose lasatisfacción denecesidadesbásicas y la calidadde los serviciossociales que recibela poblaciónregional.

O.E - GENERALA. 1: La Población,principalmente encondición depobreza yvulnerabilidad,accede a serviciossociales básicos decalidad brindadosarticuladamente porel GobiernoRegional Piura..

OBJETIVO ESTRATEGICO REGIONAL DESARROLLO SOCIAL

O.E. Parcial u Obj.Específico A.1.1:Promover, articular eimpulsar el logro de losobjetivos de losprogramas estratégicosorientados a los serviciossociales: Educación,Salud, Vivienda,Saneamiento y Trabajo.

O.E. Parcial u Obj.Especifico A.1.2:Promover elfortalecimiento de lagestión institucionalpara la mejora de laprestación de losservicios sociales.

(ubicados

Indicador:A.1: Incremento del índice de eficacia delos servicios sociales en los distritos encondición de pobreza y vulnerabilidad(ubicados en el quintil I).

Indicador:A.1.1: Nivel decumplimiento de losprogramasestratégicospriorizados por elGobierno RegionalPrograma ArticuladoNutricional, SaludMaterno Neonatal,Logros deAprendizaje alFinalizar el III ciclo ydemás sectores

Indicador :A.1.2 :Nivel decumplimiento decada uno de losplanes estratégicosinstitucionales delas direccionessectoriales queprestan serviciossociales.

O.E. Parcial uObj. EspecíficoA.1.3:Fomentar laparticipación dela Población enla tomadecisionesconcertadaspara laatención de susnecesidadesbásicas. )

Indicador: A.1.3:Número y % deespacios deconcertacióncon nivelsatisfactorio degestión depropuestas(elaboración,aprobación eimplementación).

OBJETIVO ESTRATEGICO REGIONAL DESARROLLO SOCIAL

Reducir lascondiciones deextrema pobreza,inequidad ydiscriminación;incrementándose lasatisfacción denecesidadesbásicas y la calidadde los serviciossociales que recibela poblaciónregional.

O.E – GENERAL PEILa Población,principalmente encondición depobreza yvulnerabilidad,accede a serviciossociales básicos decalidad brindadosarticuladamente porel GobiernoRegional Piura.

Indicador :

quintil I).

Indicador:A.1: Incremento del índice de eficacia de losservicios sociales en los distritos en condiciónde pobreza y vulnerabilidad (ubicados en elquintil I).

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Se cuenta con un sistema educativo regional, que evoluciona para ser integral, articulado, descentralizado e inclusivo, que trasmite a la comunidad tanto valores ciudadanos como responsabilidad social y ambiental; y que forma recursos humanos con las competencias necesarias para cubrir la demanda generada por la actividad económica regional articulada a mercados internacionales.

OBJETIVO ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE CAPACIDADES

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Objetivo General

Objetivo Especifico o Resultado Esperado de mediano Plazo

Objetivos Estratégicos

Objetivo General

Objetivo Especifico o Resultado

Anual

ACTIVIDADES Y

PROYECTOS DE MEDIANO

PLAZO

Objetivos Estratégicos

POI 2010 ACTIVIDADES Y PROYECTOS DE

INVERSIÓN CON

PRESUPUESTO

Programa Multianual de

Inversión Publica 2009-

2011

PROGRAMA DE INVERSIONES

2010

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA

Año 2010

PEI 2009-2011 POI 2010 PIA 2010-PMIP 2009- 2011

Presupuesto Participativo

Regional 2010

Articulación del PDRC, PEI , POI, PMIP, PpR y PIA

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Hemos Planificado concertadamente… pero también

Debemos concertadamente ejecutar

lo Planificado

Ejercer control, vigilancia y rendición

de cuentas en todo el proceso.

PRESUPUESTOReflejo financiero del

Plan

PLANReflejo operativo del

presupuesto

� Una buena articulación entre el proceso de planeamiento y deelaboración del presupuesto permitiría que las políticas, objetivos yproyectos definidos en el plan se traduzcan en una adecuadaasignación de recursos.

� Contribuye a la gobernabilidad de la región, al asignar recursosfinancieros acordes a la demanda de la población. Esto,principalmente, porque la asignación debe dar cuenta de losbeneficios en términos de resultados verificables y medidos a travésde indicadores de desempeño.

Articulación entre el Planeamiento Estratégico Articulación entre el Planeamiento Estratégico Articulación entre el Planeamiento Estratégico Articulación entre el Planeamiento Estratégico y el Presupuesto Por Resultadosy el Presupuesto Por Resultadosy el Presupuesto Por Resultadosy el Presupuesto Por Resultados

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CONTRIBUCIÓN A LA LUCHACONTRA LA POBREZA

Incluye

PDRC

Presupuesto por Resultado

15 Programas Estratégicos

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

PIURA:

Una región que lo tiene todo¿Cuánto estamos aprovechando?