Gobierno de Canarias - socinfo.info · – Control de seguridad en Actividades Mineras – Proceso...

Gobierno de Canarias

La experiencia del Gobierno Autónomo de Canarias. La gestión y tramitación de expedientes administrativos, núcleo de la operativa diaria en la relación con el ciudadano

Gobierno de CanariasConsejería de Industria Comercio y Nuevas Tecnologías

Dirección General de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información


Índice de la presentación

01 / Necesidad

02 / Factores clave de éxito

03 / Resumen de objetivos


01 / Necesidad

• PROBLEMAS:

– Numerosos procedimientos administrativos en el Gobierno de Canarias, – Diferentes herramientas informáticas

¿Cuánto tiempo se tarda en tramitar un expediente?¿Cuánto tiempo ha estado un expediente esperando por causas no imputables a

la administración?¿Cuántas tramitaciones hay en vías muertas?¿Están todos los procedimientos tramitándose adecuadamente?¿Cuántas excepciones tengo y dónde ?¿cuáles son mis principales errores?¿Dónde tengo los cuellos de botella?¿Puedo involucrar activamente al ciudadano en mis procesos?

• SOLUCIÓN:

Implementar el soporte de los procesos de toda la organización con un Sistema de Gestión de Expedientes Corporativo que apoye toda la actividad de tramitación administrativa de expedientes gestionados por los diferentes centros directivos.


02 / Factores clave de éxito

- Un nuevo Modelo de Relación

- Arquitectura de Referencia

- DEMO y ejemplos

01 / Factores


02 / Modelo Anterior de Relación

• Multitud de iniciativas desordenadas y poco homogéneas que desorientaban al ciudadano y a terceros.

Los ciudadanos y entidades se tenían que

adaptarse a la Administración

Los ciudadanos y entidades se tenían que

adaptarse a la Administración

El modelo de relación, era el que imponía la

Administración

El modelo de relación, era el que imponía la

Administración

Profesionales

Ciudadanos

Empresas

Cámara deComercio

Entidades

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CANARIA

ProfesionalesEmpresasOtras administraciones

Cámara deComercio

Entidades

Modelo de relación

Ministerio1

Ministerion

Consejería1

Consejerían

Ayto.1

Ayto.n

Administración Autonómica

Administración Local

Administración General del Estado

... ... ...

Funcionarios

La Administración es descentralizada. Los niveles de servicio

heterogéneos.La dispersión de esfuerzos impedía la generación de sinergias que elevaran el nivel de servicio medio.

La Administración es descentralizada. Los niveles de servicio

heterogéneos.La dispersión de esfuerzos impedía la generación de sinergias que elevaran el nivel de servicio medio.


• VISIÓN ORDENADA, ESTRUCTURADA E INTEGRADA DE SERVICIOS

CIUDADANOS Y TERCEROS

Modelo de relación

• Mayor madurez y conocimiento• Mayor exigencia respecto a los

servicios que ofrece la Administración • Evolución de sus necesidades • Participación en la vida social y pública

• Criterios de eficiencia en la gestión• Prestación de servicios con estándares

uniformes y exigentes de calidad• Orientación al ciudadano• Establecimiento de nuevos canales de

relación

ProfesionalesCiudadanosEntidades Empresas

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Administración General del

Estado

Administración Autonómica

Administración Local

• Herramientas • Servicios• Canales• Estándares• Reglas de Negocio

Funcionarios

02 El Nuevo Modelo


VENTANILLA VIRTUAL

Funcionarios

Ayuntamientos

Otras

AdministracionesG

ESTO

R D

E C

ON

TEN

IDO

S

InternosTerceros Canales

GES

TIÓ

N R

ELA

CIÓ

N C

LIEN

TE (C

RM

)

CallCenter(012)

Portal

AtenciónPresencial

Front-EndGobierno

Plataforma Abierta de Servicios Electrónicos (PASE)

Ciudadanos

Empresas

Entidades

Telefóno

InternetWeb / Chat

@E-mail

Correo

Otros

Presencial

Back-EndIntegración y Gestión de Expedientes

Profesionales

Sevicios Telemáticos

INTE

GR

AC

IÓN

ORQUESTACIÓN

02 / Visión de la Arquitectura de Referencia


Gestión de Expedientes Administrativos•Staffware

•PLyCa•Gesind•Gestiona

GESTOR DOCUMENTAL

INTEG

RA

CIÓ

N (EA

I)

GESTIÓN PRESUPUESTARIA

E.I.S. / DATAWAREHOUSE

OTRAS APLICACIONES

VERTICALES

DIRECTORIOS SEGURIDAD

(LDAP)

BBDDBBDDBBDD

GESTOR EXPEDIENTES

GESTOR CONTENIDOS /

PORTALIZADOR

REPOSITORIO COMÚN

¿Cómo va lo mío?HistóricoTerceros

GESTIÓN DE RR.HH.

•SIRhUS

Firma Digital

•iPlanet LDAP Server

•PICCAC

012

PortalInternetIntranetExtranet

OficinaPresencial

MO

DEL

O R

ELA

CIÓ

N C

ON

TER

CER

OS

(CR

M)

Servicios Web

Servicios Web

SUGERENCIAS Y RECLAMACIONES

LÓGICA GESTIÓN COMÚN

Notificación Telemática

Pasarela de Pago

Formularios Electrónicos

Registro E/S

Servicios Web

Identificación Telemática (Terceros)

P.A.S.E.Servicios Telemáticos

•Tridion/CMS

02 / Plataforma Abierta de Servicios Electrónicos


03 / Ciclo Funcional Gestión Multicanal


02 / Demo de Teletramitación de Expedientes

ORQUESTACIÓNDE INICIO

EXPEDIENTES

•Se inicia una solicitud desde cualquier canal (Portal, Presencial o 012)

• Un mensaje llega al integrador con los datos de la solicitud y éste devuelve un mensaje de confirmación.

•El integrador añade al mensaje los documentos adjuntos a la solicitud, y decide el destino del mismo.

• El gestor de expedientes recibe el mensaje e inicia el nuevo expediente, devolviendo un mensaje con la referencia del mismo.

Teletramitación deExpedientes

PORTALDELCIUDADANO

Gestión deExpedientes

Gestor ContenidosTOMCAT/ORACLE

ORQUESTADORINTEGRADOR

STAFFWARETOMCATORACLE

Todos los datosDe la solicitud se almacenan

en un repositorio común, siendo independiente del

sistema interno (Staffware)

El Integrador comprueba que el mensaje de inicio

recibido sea correcto, y envía un ACK que recibe el ciudadano

El Integrador accede al repositorio común paraincorporar al mensaje

de inicio los documentos aportados.

El ciudadano se autentifica,firma Electrónica de documentos y

registro de entrada

El integrador envia el mensaje al gestor de expedientes. Si éste

no responde, lo reintentará hasta

conseguirlo.

No todos los cambios de estado son

comunicados al exterior. Se abstrae al ciudadano del detalle.


02 / Ejemplos:Consejería de Industria, Comercio y Nuevas Tecnologías (GESIND)

Gestión de Expedientes Administrativos en Industria

– Registro de Instalaciones de Producción Eléctrica

– Control de seguridad en Actividades Mineras

– Proceso de puesta en marcha de Industrias e Instalaciones Industriales

• Instalaciones eléctricas de alta y baja tensión• Instalaciones de gas, elevadores, aparatos de presión, frigoríficas, ...• Instalaciones y almacenamiento de productos químicos, petrolíferos ...• Instalaciones receptoras de agua, calefacción, climatización, ...


02 / Ejemplos: Consejería de Obras Públicas, Vivienda y Aguas (GESTIONA)

Gestión de Expedientes Administrativos en Vivienda– Procedimiento de Junta de Compensación.

– Procedimientos de Autorizaciones e Impugnaciones.

– Expediente de Espacios Naturales Protegidos.

– Procedimiento de Sentencias.

– Expedientes de recursos contencioso administrativos.

– Procedimiento de Gestión Económica y Consultas


02 / Ejemplos:Consejería de Presidencia Consejería de Industria, Comercio y NT

Gestión de Expedientes de Contratación (contratos menores, mayores por concursos abiertos, negociados, urgentes, ordinarios…)

– Proceso de los procedimientos de Contratación Administrativa totalmente automatizados con firma electrónica y certificación mediante PKI CERES

– Desarrollo del interfaz en Java sobre Staffware


03/ Resumen de beneficios y objetivos

03 / Resumen

- Beneficios

- Calidad en los servicios

- Mejora en la Gestión Interna

- Mejora en la Comunicación


03 / Beneficios de Gestión

• Optimización de los flujos de trabajo– Hemos simplificado procedimientos, mejorado la comunicación y la labor de los usuarios

que intervienen en el proceso

• Mejora del seguimiento y control – Ahora tenemos un conocimiento exacto del estado de los expedientes, cuándo y quién

realiza las tareas.

• Flexibilidad ante cambios– Podemos cambiar la definición de los flujos de tareas o reasignar quién debe realizarlas.

• Mejora de la gestión interna– Auditamos la carga de trabajo y conocemos los tiempos de proceso para la planificación y

gestión de nuestros recursos.

• Homogeneización y estandarización – Normalización en el desarrollo de procedimientos y en la documentación generada.

• Informes y estadísticas– Tenemos informes y estadísticas de la actividad en la gestión de expedientes a nivel global

o departamental.

• Seguridad y autenticidad– Contamos con los mecanismos de autorización en a cada fase del proceso.


03 / Objetivos Conseguidos

Administrados

oo Servicios de mayor calidadServicios de mayor calidad(procesos idénticos y sin pérdida de (procesos idénticos y sin pérdida de casos)casos)

oo Servicios multicanales (Presencial, 012 y Servicios multicanales (Presencial, 012 y Web)Web)

oo Servicios 24x7Servicios 24x7

oo Mejora de la satisfacción de los Mejora de la satisfacción de los ciudadanosciudadanos

Calidad en los servicios


oo Automatización del flujo de trabajoAutomatización del flujo de trabajooo Adaptación a cambios legislativos Adaptación a cambios legislativos

(flexibilidad al cambio)(flexibilidad al cambio)oo Mayor agilidad en las gestionesMayor agilidad en las gestionesoo Reducción de los tiempos de tramitación de los Reducción de los tiempos de tramitación de los

expedientesexpedientesoo Mejor uso de los recursos humanos Mejor uso de los recursos humanos oo Normalización progresiva de procedimientosNormalización progresiva de procedimientosoo Auditoría Información estadística y de gestión Auditoría Información estadística y de gestión

(¿cómo lo estamos haciendo?)(¿cómo lo estamos haciendo?)Administración

Mejora de la gestión interna



oo Facilita la comunicación con el Facilita la comunicación con el ciudadano, empresas y otras ciudadano, empresas y otras AdministracionesAdministraciones

oo Apertura a nuevos canales de Apertura a nuevos canales de comunicacióncomunicación

oo Acercamiento de la información al Acercamiento de la información al ciudadanociudadano

oo Accesibilidad a información pública de Accesibilidad a información pública de calidadcalidad

Trato más personalizado y Trato más personalizado y especializadoespecializado

Administrados

Mejora de la comunicación

Administracionesy Empresas



FIN DE LA PRESENTACIÓN

Gobierno de Canarias - socinfo.info · – Control de seguridad en Actividades Mineras – Proceso...

Documents

Transcript of Gobierno de Canarias - socinfo.info · – Control de seguridad en Actividades Mineras – Proceso...