Gobernanza de la SAN en América Latina: Una mirada panorámica

Quito, Abril de 2015

1. Estado de la SAN y Pobreza en ALC

2. Por qué AL ha logrado avanzar en la lucha contra el Hambre?

3. Desafíos aún vigentes en la región.

Índice

1. Estado de la SAN y Pobreza en ALC

Evolución del hambre en el mundo y en América Latina y el Caribe en el período 1990/92-2011-13 (millones de personas).

Producción de Alimentos: La región produce alimentos suficientes para toda la población, sin embargo, persiste el desafío del acceso

Crecimiento Económico en AL

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 20134.5 5.6 5.5 3.7 -1.6 5.8 4.3 2.9 2.5

Variación PIB en ALC (%)

Pobreza e indigencia de la región se han reducido a la mitad desde 1990. Sin embargo desde el 2011 esta

reducción ha descrito un estancamiento.

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América Latina (19 países): % de la población en situación de indigencia, según

área geográfica

Indigencia Nacional Total área urbana Total área rural

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América Latina (19 países): % de la población en situación de pobreza, según área geográ-

fica

Pobreza nacional Total área urbana Total área rural

Fuente: CEPALSTAT

Brecha de bienestar urbano/rural

Prevalencia de Obesidad en adultos mayores de 20 años (%) en América Latina y el Caribe, 2008.

Evolución del sobrepeso en menores de 5 años

(%) en América Latina y el Caribe.

Ha habido avances en Derecho Humano a la Alimentación y Leyes de SAN en la región

Derecho a la Alimentación en América Latina y el Caribe.

Guyana Nicaragua Bolivia Ecuador Brasil Haití México Venezuela

Derecho a la Alimentación Referencia al derecho a la

alimentaciónPaís Artículo Constitucional

Fecha aprobación (modificación)

Mención Específica a la Seguridad Alimentaria

Guyana 40°1980 (enmiendas 2001-

2003)Nicaragua 63° 1995 (2000)

Bolivia16°, otras menciones

82°, 321°2008

Ecuador3° y 66°, otras

menciones 31°, 69°2008

Brasil 6° 1988 (2010)Haití 22° 1987

México 4° y 27° 1917 (2011)Venezuela 305° 1999

Deber del Estado/Gobierno de proteger o mejorar el estado nutricional de la

población

Panamá 110° 1972 (1994)

República Dominicana 8° 2002Suriname 24° 1987Honduras 150° 1982 (2005)

Mención específica al derecho a la alimentación

de niños

Guatemala 99°, otras menciones

51°1985 (1993)

Colombia 44° 1991 (2005)Cuba 9° 1976 (1992)

Panamá 56° 1972 (2004)

Mención específica al derecho a la alimentación

de niños (padres responsables)

Paraguay 53°, otra mención 57° 1992 (2002)

Costa Rica (alimentos a niños indigentes)

82° 1949

Honduras 121° 1982 (2005)

Leyes de SAN y Soberanía Alimentaria en ALC.País Nombre Año

BrasilLey Orgánica de Seguridad Alimentaria y Nutricional (LOSAN, N° 11.346) 2006

EcuadorLey Orgánica del Régimen de la Soberanía Alimentaria (LORSA, R.O. 583) 2009

Guatemala Ley del Sistema Nacional de SAN (SINASAN, D.S. 32) 2005

Honduras Ley de Seguridad Alimentaria y Nutricional (D. N° 25) 2011

Nicaragua Ley de Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional (Ley SSAN, N° 63) 2009

R.B. Venezuela Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria (D. N°6071) 2008

2. Por qué AL ha logrado avanzar en la lucha contra el Hambre ?

Compromiso político: avances en DHA y marcos legales

Intersectorialidad e integralidad de las acciones del estado

Aplicación del enfoque de “Doble Vía” – emergencial y estructural

Gobernanza ampliada – con participación social

Crecimiento económico, diseño de políticas publicas focalizadas con bases en el reconocimiento de derechos

Avances en modelos de gobernanza de la SAN:

- Instancias de coordinación (Perú)- Consejos / Secretarias Técnicas ( Nicaragua,

Guatemala, Honduras, Bolivia, entre otros).- Ministerios Coordinadores ( Ecuador)

En Resumen: Crecimiento económico, diseño de políticas publicas focalizadas con bases en el reconocimiento de

derechos

3. Desafíos que persisten

1. Aún 37 millones de latinoamericanos y caribeños con hambre;

2. Creciente obesidad y hábitos alimentarios inadecuados;

3. Nuevas estrategias para el “núcleo duro” del hambre y pobreza;

4. Desigualdad;

5. Invertir en más oportunidades para grupos vulnerables , y hacer avanzar su autonomía económica, legal y política

6. Desafío de la territorialización de las estructuras de gobernanza y estrategias de lucha contra el hambre.

7. Mejoramiento de institucionalidad y sistemas de monitoreo de políticas y de la SSAN.

Sociedad civil:

- Canales y espacios permanentes de trabajo con SSCC.

- Concertación público privada de carácter amplio ( Organizaciones, empresas,etc).

- Participación efectiva y no solo exclusivamente de carácter consultivo.

Poderes del Estado

Organizaciones de base

Relación de doble vínculo politico a nivel de todas las escalas territoriales

ESTA

DO

S, D

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ITO

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CONFERENCIA NACIONAL

CONSEJO NACIONAL CAMARA INTERMINISTERIAL

PLANO NACIONAL

CONFERENCIA ESTADUAL

CONSEJOO ESTADUAL CAMARA INTERSETORIAL

PLANO ESTADUAL

CONFERENCIA MUNICIPAL

CONSEJO MUNICIPAL CAMARA INTERSETORIAL

PLANO MUNICIPAL

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Caso Nicaragua: COMUSANES

Gracias

Alberto Ramírez Fiora Consultor Oficina Regional FAO- ALC

alberto.ramirez@fao.org