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UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA P.F.G. EN GESTIÓN AMBIENTAL SEDE BOLÍVAR TALLERES SOCIOAMBIENTALES, EN MATERIA DE DESECHOS SÓLIDOS Y VIVEROS COMUNITARIOS, DIRIGIDOS A COMUNIDADES DE MARUHUANTA NORTE E ITOY PONKON DEL MUNICIPIO HERES DE CIUDAD BOLIVAR, ESTADO BOLIVAR AUTORES: Clara Lorena Carrillo Emerson Alberto Hernández Efraen Morochi Condori Tutor Técnico: T.S.U. Carlos Chacón Tutor Académico: Ing. Vera Correia
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UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
P.F.G. EN GESTIÓN AMBIENTAL
SEDE BOLÍVAR
TALLERES SOCIOAMBIENTALES, EN MATERIA DE DESECHOS SÓLIDOS Y
VIVEROS COMUNITARIOS, DIRIGIDOS A COMUNIDADES DE
MARUHUANTA NORTE E ITOY PONKON DEL MUNICIPIO
HERES DE CIUDAD BOLIVAR, ESTADO BOLIVAR
AUTORES:
Clara Lorena Carrillo
Emerson Alberto Hernández
Efraen Morochi Condori
Tutor Técnico:
T.S.U. Carlos Chacón
Tutor Académico:
Ing. Vera Correia
Cuidad Bolívar, Septiembre del 2009
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELAP.F.G. DE GESTIÓN AMBIENTAL
SEDE BOLÍVAR
ACTA DE APROBACIÓN
Quienes suscriben, tutores evaluadores designados para evaluar el proceso de pasantía
de los Bachilleres: Clara Lorena Carrillo de Nacionalidad Salvadoreña portadora del
Pasaporte Nº 646715, Emerson Alberto Hernández Cruz de Nacionalidad Salvadoreña
portador del Pasaporte Nº 646820 y Efraen Morochi Condori de Nacionalidad Boliviana
portador del Pasaporte Nº 7264334, cuyo informe de pasantía se título: Talleres
Sociaoambientales, en Materia de Desechos Sólidos y Viveros Comunitarios, Dirigidos a
Comunidades de Maruhuanta Norte e Itoy Ponkon del Municipio Heres de Ciudad Bolívar,
Estado Bolívar; para optar al Título de Técnico Superior Universitario en Evaluación
Ambiental, consideramos que los participantes cumplieron con todos los requisitos exigidos
por los reglamentos vigentes por lo que se les confiere la aprobación de pasantía.
En Ciudad Bolívar a los XXXX días del mes de Septiembre de 2009.
_________________ _________________
Tutor Técnico Tutor AcadémicoLic. Fidel Angel Rivas Ing. Vera Correia
INTRUDUCCIÓN
El humano es el único ser vivo pensante que modifica su entorno para responder a un
estilo de vida determinado, esto ha sido desde los primeros momentos de su existencia, donde
ya se generaban desechos, pero estos a su vez eran a tasas asimilados por los ecosistemas pues
conforme pasaba un determinado tiempo éstos a través de su capacidad de homeostasis eran
capaces de biodegradar los diferentes materiales que conformaban los desechos sólidos.
La humanidad a evolucionado a razón de la satisfacción de sus necesidades, de tal
manera que el equilibrio ambiental ha ido modificandoce hasta el punto de pensar hoy día que
no existe dicho estado de equilibrio. El ambiente ha venido sufriendo diversos cambios a
consecuencia de las actividades antropicas, aquellas que desarrolla el ser humano en los
diferentes sectores (doméstico, industrial, comercial, etc.) en los que se dinamiza su vida
cotidiana.
Uno de los mayores problemas ambientales y además de los más comunes es la
acumulación exorbitante de desechos sólidos, causada por el alto consumo de productos, que a
carencia de politicas de reciclaje y reutilización, se convierten en desechos y que se
complejiza con el aumento de la demanda y producción de nuevos bienes y servicios,
convirtiendose en un circulo vicioso, colocando como víctima principal a el planeta y sus
diversos ecosistemas.
En Venezuela, el ente encargado de coordinar los esfuerzos en cuanto a los planes de
gestión integral para el manejo de los residuos y desechos sólidos a nivel de los diferentes
Estados es el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente; logrando llevar a cabo 15 planes
estadales de los 24 Estados que conforman el país. El objetivo del diseño de estos planes es
lograr unos instrumentos rectores de planificación que oriente operativamente todos los
factores involucrados en la gestión integral de los desechos sólidos a nivel estadal y municipal,
considerando principalmente, las particularidades geográficas y sociales del Estado, la
situación actual del sector económico, los requerimientos de equipos y obras, fuentes de
financiamiento, participación ciudadana, marco legal existente y las competencias de las
instituciones involucradas.
El servicio de recolección y disposición de residuos sólidos en Venezuela ha sido
siempre una competencia municipal ejercida a nivel local con poca regulación y supervisión
del gobierno central, a diferencia de otros servicios públicos como el abastecimiento de agua
potable, saneamiento y el suministro eléctrico, que aún siendo también competencia municipal
lo han prestados localmente entes dependientes del nivel central de gobierno.
En el Municipio Heres como probablemente en otros Municipios el manejo de los
desechos sólidos es muy deficiente, tanto que existen Parroquias del Municipio que no tiene
cobertura total de este servicio, causando así que las comunidades tengan que disponer sus
desechos sólidos en lugares inapropiados entre los más comunes encontramos las famosas
cárcavas o farallones, aceras, terrenos baldíos, entre otros.
Existen diversos factores que tiene que ver con este problema socio ambiental que no
son estudiados a profundidad, uno de ellos es el nivel de conciencia de los ciudadanos del
Municipio debido a que en la mayoría de las comunidades donde se hacen estudios socio
ambientales por estudiantes de la Universidad Bolivariana de Venezuela de Estado Bolívar se
observa como frecuentemente que la comunidad espera que el Gobierno Central y las
Instituciones correspondientes a estos problemas se hagan cargo de la solución.
Al parecer el concepto de corresponsabilidad en las comunidades no está claro, es
necesario trabajar para masificar la concientización ambiental en las comunidades del
Municipio para que se puedan palpar resultados a largo plazo.
Considerando todo los antes planteo es necesario empezar a trabajar en los procesos de
concientización ambiental de los ciudadanos, conscientes de esto La Fundación Jardín
Botánico del Orinoco de Ciudad Bolívar a través de sus pasantes de la Universidad
Bolivariana de Venezuela se plantea el desarrollo de talleres socioambientales, en materia de
desechos sólidos y vivero comunitario, dirigidos a las Comunidades de Marhuanta Norte e
Itoy Ponkon del Municipio Heres de Ciudad Bolívar, Estado Bolívar; con el objetivo de
socializar estrategias que les permitan a las comunidades partiendo de su organización abordar
la solución de problemas ambientales que repercuten sobre su calidad de vida, promoviendo su
desarrollo endógeno y sustentable.
La metodología empleada para el desarrollo de los talleres se enmarco en la
investigación acción participativa, bajo un diseño de campo, los dos talleres impartidos son
resultado de un breve diagnostico de necesidades hecho en ambas comunidades. El taller sobre
vivero comunitario dará la alternativa de generar ingresos económicos a la comunidad, así
como también puede ser una herramienta para que una familia de escasos recursos tenga la
oportunidad de obtener una fuente de trabajo y así sustentar las necesidades básicas de la
misma. El resultado final esperado del desarrollo de talleres socioambientales, es que las
comunidades adquieran herramientas que les permitan participar activamente en su proceso de
transformación en pro del bienestar social.
En este sentido, el presente informe muestra la sistematización de experiencia del
desarrollo de los talleres socioambientales en las Comunidades de Municipio Heres de Ciudad
Bolívar, Estado Bolívar (Marhuanta Norte e Itoy Poikon), bajo la siguiente estructura: Punto 1
en el que se presenta la descripción de la Organización, es decir, su ubicación antecedentes,
origen y creación, estructura organizativa, objetivos y actividades a las que se dedica; Punto 2
en el que se explica la situación de estudio durante el proceso de pasantía, se describe la
situación objeto de estudio, objetivos general y específicos, delimitación limitaciones; Punto 3
muestra el marco teórico que sustenta el trabajo, desde bases teóricas y legales; Punto 4
expone las actividades desarrolladas durante la pasantía, sistematizadas en un cronograma de
actividades y el punto 5 donde se presentan los resultados, seguidos de las conclusiones,
recomendaciones y los anexos.
ÍNDICE GENERAL
Pág.
Índice generalÍndice de tablas y figurasIntroducción
1. Descripción de la Fundación Jardín Botánico del Orinoco
1.1 Ubicación de la Fundación Jardín Botánico del Orinoco1.2 Antecedentes Origen y Creación.1.3 Estructura y Organigrama1.4 Objetivos y actividades a las que se dedica la Fundación
Jardín Botánico del Orinoco.1.5 Objetivos de la Coordinación de Investigación
2 Situación de estudio durante el desarrollo de la pasantía2.1 Objetivos de la pasantía2.2. Objetivo General2.2.1 Objetivos Específicos2.3 Delimitación y limitaciones2.3.1 Delimitación2.3.2 Limitaciones.
3 Marco teórico3.1.1 Principales problemas ambientales en Venezuela3.1.2 Situación actual de generación y recolección de desechos y
residuos sólidos en el municipio Heres3.2 Bases legales3.2.1 Constitución Bolivariana de Venezuela3.2.2 Ley de consejos comunales3.2.3 Ley orgánica de Ambiente
4 Actividades desarrolladas durante la pasantías4.1 Cronogramas de actividades4.2 Metodología4.2.1 Investigación acción participativa4.2.2 Investigación Cuantitativa4.2.3 Instrumento de recopilación de datos
5 Presentación y análisis de resultados5.1 Resultados y análisis de el instrumento aplicado en la
comunidad Itoy Ponkon5.2 Resultados y análisis de el instrumento aplicado en la
comunidad Maruhuanta Norte.
1.- DESCRIPCIÓN DE LA FUNDACIÓN JARDÍN BOTÁNICO DEL
ORINOCO Y EL ÁREA DE COORDINACIÓN E INVESTIGACIÓN
1.1.- Ubicación de Fundación Jardín Botánico del Orinoco
La Fundación Jardín Botánico del Orinoco, está ubicada al Sur-Este de Venezuela, en
el Estado Bolívar, Municipio Autónomo Heres, Parroquia Catedral, a la ribera derecha del Río
Orinoco y en el Centro de Ciudad Bolívar capital del Estado, conectada por su lado Oeste con
el Casco Histórico de la Ciudad. Cuenta con una superficie de aproximadamente 45 hectáreas,
la cual está claramente delimitada por cuatro calles: Norte: Calle Bolívar; Este: Calle
Caracas; Oeste: Calle Cumaná y Sur: Calle 5 de Julio.
Figura 1:
1.2.- Antecedentes, Origen y Creación
La Fundación Jardín Botánico del Orinoco, se crea el 13 de Octubre de 1.993,
mediante el Decreto Estadal Nº 69, aprobado por la máxima autoridad del Estado Bolívar en
ese entonces, como una institución sin fines de lucro, con personalidad jurídica y patrimonio
propio y con atribuciones para la investigación, protección, divulgación, conocimiento, respeto
y valorización de la naturaleza y del ambiente.
De tal forma La Fundación Jardín Botánico del Orinoco rige sus operaciones por lo
establecido en el Acta Constitutiva y sus Estatutos, así como también por las disposiciones que
sobre la materia contiene el Código Civil, el Decreto Nº 677 relativo a las Normas sobre
Fundaciones, Asociaciones y Sociedades Civiles del Estado y el Control de los Aportes
Públicos a Instituciones Privadas Similares y demás normas legales que le sean aplicables,
además, se considerará para todos los efectos legales Persona Jurídica de Derecho Privado,
quedando su patrimonio desafectado del patrimonio de los organismos que la crean.
1.3.- Estructura Organizativa de la Fundación Jardín Botánico del Orinoco
1.4.- Objetivos y Actividades a las que se dedica la Fundación Jardín Botánico del
Orinoco
Misión
La Fundación Jardín Botánico del Orinoco es una Institución participativa, productiva
y plural, en permanente desarrollo y comprometida con la excelencia, cuya misión
fundamental es contribuir significativamente con el establecimiento en sus instalaciones de las
siguientes actividades:
Investigación Botánica para realizar el inventario florístico y el estudio de las
plantas autóctonas de la flora Guayanesa.
Educación Ambiental para interpretar las relaciones e interdependencias de los
seres vivos y el ambiente a fin de lograr un cambio de actitud hacia el resto y
valoración de la naturaleza.
Horticultura y Paisajismo para la ornamentación de diferentes ciudades del país y
poblaciones del Estado Bolívar. Establecimiento y protección de áreas naturales.
Turismo, recreación y cultura, con infraestructura apropiada para el desarrollo de
estas acciones, armonizando con los Jardines y colecciones de plantas nativas y
exóticas, científicamente dispuestas para la enseñanza y disfrute del visitante.
Visión
Ser una entidad conservacionista, multiplicadora y protectora de la diversidad vegetal,
que contribuye a mejorar la calidad de vida del ser humano, conjugando acciones de
conservación, preservación, educación ambiental, investigación de la diversidad, recreación y
Ecoturismo, brindando espacios de atractivo turístico y de esparcimiento, convirtiéndose en
soporte al desarrollo de la región Guayana y a centros de conservación de referencia nacional
e internacional.
Objetivo de Calidad
Promover, fomentar y desarrollar programas de Educación Ambiental que
conlleven a mejorar el nivel y calidad de vida de la ciudadanía.
Consolidar al Jardín Botánico del Orinoco como un atractivo turístico-
recreativo de Ciudad Bolívar.
Formar Promotores Ambientales que garanticen el desarrollo socio-productivo
de pueblos indígenas, rurales y urbanos.
Conservar y preservar material vegetativo exótico y autóctono de la Región
Guayana y de toda Venezuela.
Realizar y promover estudios sobre la vegetación e inventario de plantas de la
Flora Guayanesa.
Adecuar, desarrollar y mantener el Sistema de Gestión de la Calidad de la
Fundación Jardín Botánico del Orinoco bajo el enfoque de las Normas ISO 9001:2008
para obtener la Certificación de la Calidad.
1.5.- Objetivos de la Coordinación de Investigación
Objetivo
Asesorar y elaborar proyectos relacionados con el estudio del recurso vegetal mediante
exploraciones e inventarios botánicos, elaboración de floras, análisis de impacto ambiental,
etnobotánica, farmacología, evaluación de recursos filogenéticos y otros.
Funciones
1. Controlar, supervisar y vigilar la ejecución de las actividades de prensado,
curado, montaje, distribución e intercalado de muestras botánicas.
2. Vigilar el cumplimiento de los Planes Operativos Anuales (P.O.A) en lo
correspondiente al área de su competencia y el Sistema de Información
Mensual para su seguimiento, control y evaluación de los objetivos y metas.
3. Velar por el mantenimiento del Herbario Regional de Guayana (fumigación y
limpieza).
4. Desarrollar investigaciones sobre la diversidad genética de especies botánicas
representativas de la Región Guayana.
5. Planificar, organizar y coordinar la realización de exploraciones botánicas con
el fin de recolectar muestras para identificarlas y almacenarlas en el Herbario.
6. Establecer convenios institucionales con organismos públicos y privados para
desarrollar en conjunto con la Coordinación de Producción y Vivero,
Programas Educativos de Horticultura, Viveros, Control Biológico de Plagas e
Inspecciones.
7. Diseñar y operar un Sistema Informático que permita obtener el inventario y
rotulación de las plantas que se exhiben en el Jardín Botánico del Orinoco.
8. Mantener el intercambio de muestras botánicas con Universidades y Herbarios
Nacionales o Internacionales.
9. Ofrecer y divulgar los servicios de la fundación a la comunidad científica
nacional e internacional en forma directa, o a través de la página Web de la
Fundación.
10. Promover y participar en las redes de información botánica y disciplinas
relacionadas.
11. Elaborar y ejecutar programas y proyectos de investigación Botánica.
12. Divulgar los resultados de sus Investigaciones en Congresos Científicos.
13. Informar al Coordinador(a) de Gestión y a Presidencia la ejecución de
actividades y el grado de avance de los programas y proyectos ejecutados
mensualmente.
14. Planificar, organizar y coordinar la realización de Cursos, Diplomados y
Talleres en atención a las necesidades y prioridades de las Comunidades
Estudiantiles y Profesionales del Estado Bolívar.
15. Formular requisiciones para la adquisición de materiales necesarios para el
desempeño de sus funciones.
16. Coordinar el funcionamiento del Herbario Regional de Guayana (GUYN) a
través de la ejecución de las siguientes actividades:
a) Identificar ejemplares Botánicos que lleguen por diversas fuentes.
b) Planear y coordinar la rotulación de la nomenclatura de las especies que se
depositan en el Herbario.
c) Computarizar los datos registrados en las muestras ingresadas e inventario de
las colecciones.
d) Facilitar el préstamo e intercambio de especímenes con otras instituciones del
país y del exterior.
e) Formar y brindar entrenamiento a nuevos taxónomos.
f) Servir de fuente para estudios botánicos, agronómicos y otros.
g) Realizar publicaciones sobre floras y fauna.
h) Informar mensualmente de las actividades y el grado de avance de los
programas y proyectos ejecutados, a la Presidencia de la Fundación.
i) Realizar reuniones internas para la discusión y análisis de los problemas
que se generen en su Departamento.
j) Apoyar a otras áreas de la Fundación con el fin de reforzar el
reconocimiento de la Institución a nivel nacional e internacional.
k) Velar por el cumplimiento de normas, procedimientos, formularios e
instructivos establecidos por el Sistema de Gestión de la Calidad implementado
por la Oficina de Normalización y aprobado por la Unidad de Presidencia de la
Fundación Jardín Botánico del Orinoco.
l) Disponer y facilitar toda la información requerida y solicitada por la Oficina de
Normalización para asegurar el seguimiento y control de los procesos que
soportan y respaldan el Sistema de Gestión de la Calidad en la Fundación
Jardín Botánico del Orinoco.
2.- SITUACIÓN DE ESTUDIO DURANTE EL DESARROLLO DE LA
PASANTÍA EN LA FUNDACIÓN JARDÍN BOTÁNICO DEL ORINOCO
2.1.- Descripción de la Situación de Estudio
A nivel mundial se discuten los enormes problemas que sufre el planeta por la
contaminación ambiental generada por las actividades antrópicas, provocando un desequilibrio
ambiental en el ecosistema global. Todo esto se debe a unas políticas globales de comercio y
consumo irracional, sin pensar en las consecuencias que estas actividades generan al ambiente.
Considerando que este problema no sólo los gobiernos del mundo tienen el deber de tratar de
resolverlo, sino que deben apoyarse en el principio de corresponsabilidad de todos los
ciudadanos, puesto que toda actividad humana genera impacto negativo al ambiente.
La Organización es un elemento fundamental en las sociedades del mundo para poder
alcanzar objetivos comunes. En Venezuela existen hoy en día diferentes tipos de
organizaciones civiles que tienen objetivos diversos. Una de las organizaciones más
importantes para el proceso político, económico, cultural, ambiental y social que vive
Venezuela actualmente son los Concejos Comunales. Este tipo de organización civil permite
que un grupo de personas que pertenecen a una comunidad determinada se organicen con el
fin de solucionar sus problemas, o que implementen proyectos en pro del mejoramiento de la
calidad de vida, para lo cual deberán tomar en cuenta las diversas problemáticas existentes en
las comunidades, para este caso, del Estado Bolívar específicamente en el Municipio Heres,
conociendo que los más comunes, como se menciono anteriormente, son de carácter socio
ambiental.
En este orden de ideas, la situación de estudio en las comunidades Itoy Ponkon y
Maruhuanta Sector Norte del Municipio Heres, no son ajenos a estas problemáticas socio
ambientales por lo tanto por medio de los consejos comunales de las respectivas se canalizaron
charlas que pretenden disminuir la contaminación ambiental de las mismas.
A la vez se trata de socializar y construir herramientas con las comunidades para
combatir estos problemas y que sean multiplicadores de los conocimientos adquiridos en ellas,
también de incentivar a la formación de cooperativas u otro tipo de organización para el
beneficio de la comunidad.
2.2.- Objetivos
2.2.1.- Objetivos de la Pasantía
Fortalecer habilidades y competencias teóricas-prácticas del estudiante, a través del
contacto directo con las actividades y necesidades de la Fundación Jardín Botánico del
Orinoco de Ciudad Bolívar.
2.2.2.- Objetivo General
Desarrollar Talleres Sociaoambientales, en las Comunidades Parroquia Maruhuanta
Norte e Itoy ponkon del Municipio Heres de Ciudad Bolivar, Estado Bolivar.
2.2.3.- Objetivos Específicos
1. Realizar un diagnóstico socioambiental de las comunidades en estudio.
2. Seleccionar material informativo acorde a los resultados del diagnóstico.
3. Diseñar material audiovisual para desarrollo de talleres socioambientales.
4. Aplicación de los talleres socioambientales en las comunidades seleccionadas.
2.3 Delimitación y Limitaciones
2.3.1 Delimitación
La ubicación geográfica de una de las zonas de estudio a la que pertenece el Consejo
Comunal 14 de Octubre es Marhuanta Norte de la Parroquia Marhuanta, del Municipio Heres,
de Ciudad Bolívar, Estado Bolívar. Dicha Comunidad limita al Norte con Casanova Norte, al
Sur con el distribuidor Marhuanta, al Este con el Rió Marhuanta y al Oeste con Marhuanta
Sur. Así mismo, el consejo comunal Las Churuatas está ubicado en la Comunidad Itoy Ponkon
Sector Cardozo Parroquia José Antonio Páez que delimita al Norte con Guaricongo, al este
con el Sector Botijon, al Oeste limita con Morichales y al Sur con Cardozo.
2.3.2 Limitaciones
El factor tiempo que se dedica a la Pasantía es muy reducido para realizar toda
la organización que se requiere para capacitar a los consejos comunales.
Falta de experiencia por parte de los pasantes en este tipo de tareas.
La poca colaboración de las personas de los consejos comunales.
Lo anteriormente descrito fueron unos de los problemas que dificultaron el desarrollo
de esta pasantía, pero a pesar de todo se lograron capacitar con satisfacción dos consejos
comunales que serán la semilla sembrada que posteriormente darán frutos par el bien de estas
dos comunidades.
3.- MARCO TEÓRICO
3.1.- Bases Teóricas
En América Latina se afirma que la concepción que sobre la democracia se tiene ha
estado casi siempre ligada a un principio ético de integración o democratización social, es
decir, las reformas o cambios se han orientado hacia la eliminación de desigualdades y al
incremento de participación de la gente en las decisiones que les conciernen. Está claro que
en el trasfondo de los procesos de democratización la búsqueda va en el sentido del cambio de
una forma de organización social, de la matriz mediante la cual operan las relaciones entre
Estado, partidos y la sociedad, es decir, “la consolidación democrática está vinculada a la
superación de la matriz clásica o populista de relación Estado-Sociedad y del modelo
neoliberal que intentó infructuosamente suplantarlas” (Garreton, 1995:49).
Las características y los resultados obtenidos por los procesos de reforma o re
dimensión de las variables democráticas en América Latina han sido bien heterogéneos, sin
embargo es posible identificar la presencia de experiencias participativas y movimientos
sociales dotados de formas, específicas y particulares, para viabilizar la organización colectiva
para ejecutar acciones que modifiquen el entorno comunitario. Sin embargo, aún están
presentes viejas fuerzas y conflictos entre lo estrictamente individual, frente a los valores y
fines colectivos. La lucha para superarlas, mediante la participación excede la mera
institucionalización de objetivos, medios e instancias. (Cassigolio, 2005).
Estos procesos no son simples, es innegable que a fines de la década de los 80’s y,
especialmente, a todo lo largo de los 90’s “…el Estado regresó como problema de
investigación y de acción…” (Oslack, 1997:9). Siendo que uno de los aspectos sobre los
cuales se concentraron las discusiones estaba dirigido a establecer si se estaban modificando
las reglas de juego que gobernaban las relaciones Estado- Sociedad. Interesa destacar que
entre sus conclusiones señala que en el nuevo marco de relaciones Estado-Sociedad “…no se
trata únicamente de redefinir el perfil del Estado, sino también de establecer, incluso como
condición necesaria de su reforzamiento, el papel que cabe a la sociedad en la nueva matriz
sociopolítica que se está configurando” (Oslack, 1997 : 51) y, enuncia que la sociedad civil
deberá “publificarse”, es decir, debe lograrse el diseño de un sistema en el cual el Estado
abandone su protagonismo excluyente y el ciudadano abandone su papel pasivo,
sobreponiéndose a su triple etiquetamiento clásico (votante, contribuyente y usuario de los
servicios públicos).
Por lo tanto esto nos da una pequeña idea de cómo ha sido la evolución en los últimos
años de las organizaciones civiles en América Latina, en Venezuela esta situación a dados
saltos enormes en la consolidación en pro de la democracia participativa en el país, en el año
de 1999 fue promulgada la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en cuyo
texto se introdujeron principios novedosos definitorios a la participación ciudadana en la
gestión pública, relativos a los modos, medios e instancias para su ejercicio, así como también
atinentes a las fases en las cuales dicha participación se hace efectiva como expresión del
carácter protagónico que el texto constitucional atribuye al ejercicio del derecho a la
participación en los asuntos públicos.
Con posterioridad a la puesta en vigencia de la Constitución se han reformado algunas
leyes, se han promulgado otras para instrumentalizar el nuevo orden constitucional, quizás se
referirán algunas, más como eje fundamental se abordará con especial atención la Ley de los
Consejos Comunales de fecha 10 de Abril de 2006. En este orden de ideas Los concejos
comunales son un eje fundamental para aplicar la verdadera democracia participativa, es por
ello que este trabajo de pasantía será dirigido a estas organizaciones civiles puesto que el
impacto de la implementación de diversos talleres a favor de la educación ambiental
repercutirá en la misma comunidad afectadas por sus problemas socio ambientales. Y serán
estas comunidades que se les darán herramientas para atacar sus problemas. A continuación se
hace referencia a un documento de investigación realizado en el año 2008 por Vitalis (Gente,
comunicación y Ambiente) Compilador y Editor Diego Díaz Martín, basada en un Análisis de
percepción del sector basado en la opinión de 144 expertos.
Principales Problemas Ambientales del 2008 de Venezuela
El siguiente listado resume los principales problemas ambientales identificados,
ordenados de mayor a menor importancia, de acuerdo con la frecuencia y coincidencia en su
mención por parte de los especialistas consultados. Es de hacer notar que algunos de los
problemas señalados trascienden la escala temporal del período bajo estudio, con lo cual se
denota la dimensión de la variable ambiental y se destaca la consuetudinaria aparición de
problemas un año tras otro, pues esta problemática es más el resultado de una serie de eventos,
que la consecuencia de un problema aislado o aislable.
Inapropiado manejo de los residuos sólidos domésticos (basura) y de los rellenos
sanitarios existentes en el país, en particular dentro del área metropolitana de Caracas.
Especial preocupación existe por la cantidad de vertederos manejados sin criterios técnicos,
sanitarios y ambientales, y la lenta transformación de los mismos en rellenos sanitarios
debidamente administrados.
Contaminación de los cuerpos de agua, superficiales y subterráneos, debido a la
creciente
Acumulación de residuos sólidos, a la disposición final de aguas no tratadas en ríos,
riachuelos, lagunas, lagos y playas, y el uso indiscriminado de contaminantes orgánicos, por
actividades industriales, mineras, agrícolas y urbanas.
Contaminación atmosférica debida a la alta densidad del parque automotor de las
principales ciudades, el poco mantenimiento de los vehículos particulares y de transporte
público y la deficiente supervisión y control de las fuentes fijas y móviles por parte de las
autoridades competentes.
Incremento del efecto invernadero y los cambios climáticos, debido a los aportes de
gases y demás contaminantes, por parte del parque automotor y las industrias privadas y del
Estado.
Contaminación sónica en las principales ciudades del país. El uso indiscriminado de
sirenas y cornetas destacan entre las principales preocupaciones.
Contaminación de las playas, por acumulación indebida de residuos sólidos,
disposición de aguas servidas sin el debido tratamiento y el uso indiscriminado de
combustibles y lubricantes que son arrojados directamente al mar.
Persistencia de la minería ilegal en el sur del país.
Persistencia de la Lenteja Acuática (Lemna sp.) en el Lago de Maracaibo y crecimiento
incontrolado de la Bora o Lirio Blanco en varios embalses como La Mariposa.
Crecimiento de los pasivos ambientales en diversas regiones del país, particularmente
en los estados Bolívar, Zulia, Carabobo y Anzoátegui, sin la debida atención de las empresas
públicas y privadas responsables de los mismos, y de las autoridades competentes.
Crecimiento del comercio informal sin el debido soporte de esta actividad, con las
subsecuentes dificultades en el tránsito automotor urbano, el paso peatonal, la disposición y
manejo de los residuos no peligrosos y la salud de los propios vendedores informales
(buhoneros).
Proyectos agrícolas, turísticos y de infraestructura, locales, regionales y nacionales,
que parecieran no contar con las debidas Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIAs) que
establece el marco jurídico vigente, incluyendo la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela.
Presupuesto deficitario especialmente para el manejo de las áreas protegidas,
particularmente aquellas con fines de protección como presupuestos para Parques Nacionales,
Monumentos Naturales y Refugios de Fauna Silvestre. Ello ha limitado su planificación,
monitoreo y conservación
Mal manejo de los residuos hospitalarios, tóxicos y peligrosos a nivel nacional. Las
empresas operadoras de recolección siguen sin contar con toda la infraestructura necesaria
para el manejo de residuos peligrosos y las autoridades ambientales no realizan la debida
supervisión. Muchos residuos como baterías de celulares y de vehículos, considerados como
peligrosos, por citar solo algunos, son tratados como residuos domésticos.
Comercio ilegal de animales y plantas silvestres, especialmente en las carreteras de San
Felipe (Yaracuy), Barlovento (Miranda), Morón (Carabobo), Chichiriviche (Falcón), Píritu
(Anzoátegui), y las áreas del Delta del Orinoco (Amacuro) y Guayana (Bolívar).
Carencia de centros profesionales para la recepción, mantenimiento en cautiverio y
reinserción a su hábitat natural de las especies silvestres que han sido rescatadas de manos
privadas o devueltas por particulares.
Deforestación para el desarrollo de proyectos de infraestructura y transporte, sin la
correspondiente reforestación de sus zonas próximas.
Mal manejo fitosanitario de árboles urbanos en las principales ciudades del país,
incluyendo la realización de podas severas inapropiadas.
Pérdida de diversidad biológica debido a la deforestación, la fragmentación de hábitat
y el sobre-aprovechamiento de animales y plantas silvestres, principalmente en zonas
protectoras y/o de amortiguamiento de las ciudades.
Degradación de algunas cuencas al norte del Río Orinoco, con especial énfasis en los
ríos Limón, Catatumbo, Motatán, Tocuyo, Tuy, Guárico, Guapo, Unare, Manzanares y Neverí,
entre otros.
Limitada participación de los sectores científicos, académica, tecnológica y las ONG
en las consultas públicas promovidas por diversas autoridades, para tratar temas ambientales y
proyectos normativos específicos.
Disminución del aporte de las empresas a los proyectos LOCTI a nivel nacional.
Crecimiento desmedido de la construcción habitacional en las zonas de protección y
pulmones vegetales de Caracas y otras ciudades de gran concentración urbana, con la
consiguiente tala de árboles y destrucción de hábitats naturales
Construcción de viviendas sin criterios de ecoeficiencia, que no promueven el uso de la
luz natural, la racionalidad en el consumo de agua y energía y el manejo de sus residuos.
Carencia de un sistema eficiente, automatizado y confiable de alerta temprana, que
monitoree el nivel de los ríos, la pluviosidad, la velocidad del viento y otras variables
climatológicas importantes, para la prevención y atención de emergencias.
Invasiones de áreas silvestres por ocupantes espontáneos en procura de la construcción
de viviendas.
Manejo no preventivo de las inundaciones, los deslaves y demás riesgos asociados con
las condiciones climáticas.
Contaminación del Río Tuy y creciente y prolongado deterioro de las playas de
Barlovento, Higuerote y sus alrededores.
Contaminación de los principales niveles de la cadena trófica (suelos, aguas, vegetales,
animales y seres humanos) por plaguicidas y/o agroquímicos en general, particularmente en la
región de los Andes.
Cacería furtiva particularmente en Los Llanos.
Pérdida de áreas de manglar por acción combinada de la sequía prolongada y el manejo
inadecuado de las cuencas hidrográficas en su área de influencia.
Expansión energética-minera insostenible.
Debilitamiento del manejo integrado de las principales cuencas hidrográficas. Si bien
el trabajo comunitario es fundamental, el enfoque técnico y científico, y el uso de sensores
remotos para su gestión deben ser fortalecidos.
Poca presencia de Venezuela es escenarios internacionales en los cuales se debaten
temas de interés nacional, relacionados con recursos estratégicos como el agua, la
biodiversidad, los suelos y el aire.
Débil continuidad de la transferencia de la prestación del servicio de Agua Potable y
Saneamiento al Distrito Metropolitano, Municipios y/o mancomunidades.
Inseguridad en algunas áreas naturales protegidas próximas a varias ciudades del país,
que debilitan la propia actuación oficial en su protección y su uso por parte de la ciudadanía.
Fragmentación de hábitats e incendios forestales.
Politización de algunos entes tradicionalmente técnicos en el sector ambiental, lo cual
pudiera debilitar su actuación profesional y especializada en la gestión de las áreas protegidas
de Venezuela.
Incertidumbre o desconocimiento sobre los programas de conservación, planes de
manejo e iniciativas desarrollo en hatos y fundos privados que han sido expropiados o están en
vías de serlo.
Degradación de algunos embalses y otros humedales como el Pao Cachinche, La
Mariposa, Lagos de Valencia y Maracaibo, Laguna de Unare en Anzoátegui, Rio Manzanares
en Anzoátegui y la Laguna Las Delicias en San Félix.
Acceso al agua potable se ha deteriorado en diversas ciudades del país, siendo su
distribución interrumpida en diversas oportunidades durante el año.
Ausencia de la Contraloría General de la República en la Gestión Ambiental
venezolana, particularmente en cuanto al control de activos y pasivos del Estado en materia
ambiental.
Débil actuación oficial frente a los ilícitos ambientales, especialmente por parte de la
Fiscalía General de la República y la Defensoría del Pueblo.
Poca coordinación entre los programas ambientales y de desarrollo, obviándose la
estrecha relación existente entre conservación del ambiente y calidad de vida (desarrollo
sustentable).
Falta de priorización del tema ambiental en la agenda nacional.
Acceso limitado y restringido a la información ambiental pública, y en especial de las
EIAs de los grandes y medianos proyectos de desarrollo
Poco interés de la ciudadanía en participar activamente en las diversas iniciativas
ambientales promovidas por las autoridades ambientales, estadales y municipales, así como
por diversas empresas privadas.
Falta de educación y conciencia ambiental además de desconocimiento de la
Normativa ambiental por parte de la ciudadanía, que limitan su actuación responsable.
Falta de reconocimiento a la gestión conservacionista de los particulares y las ONG,
tanto a nivel nacional como municipal.
Aislamiento en los esfuerzos y poca coordinación interinstitucional, especialmente
entre
Poca cobertura de los temas ambientales en los medios de comunicación social. En
medios de la provincia, se reporta la desaparición de páginas ambientales, para dar cabida a
otros temas, no necesariamente prioritarios.
A pesar de los esfuerzos que hoy en día se hacen a nivel nacional por parte de las
instituciones ambientales esto no es suficiente por que estos problemas Socio ambientales son
demasiados complejos y necesitan un estudio previo de todos los factores que inciden en ellos.
Sin embargo en los problemas Socio ambientales se tiene que dejar de lado los colores
políticos y trabajar todos en conjunto, desgraciadamente esto no ocurre en ningún nivel ya sea
mundial, nacional, estadal y local.
En Venezuela la Oposición no hace un papel de criticó en los temas ambientales que le
corresponden en cierta parte al Gobierno Nacional por que no tienen el interés en el, sino en
defender sus intereses monetarios nada mas. Por otra parte el Gobierno Hace pocas cosas que
deber ser un poco mas contundentes.
3.1.2.- Situación Actual de Generación y Recolección de Desechos y Residuos Sólidos en el
Municipio Heres
Tabla Nº 1: Situación actual de los desechos y residuos sólidos en el Municipio Heres
Fuente: Dirección de Ambiente, Gobernación del Estado Bolívar (OPA 2008)
De acuerdo a la tabla anterior se puede notar que en las comunidades en donde se
realizaron las charlas, que a su vez están dentro de las parroquias antes señaladas, generan un
19.20% del total de los desechos que se genera en todo el Municipio Heres, una cantidad
estimada que alarma puesto que estos son datos que se recopilaron para saber que cantidad de
desechos se producen por día. Lo cual hace pensar si se hiciera que algo considerablemente
al respecto el problema disminuiría una alta contaminación del ambiente.
Recomendación: Revisar las bases teóricas en relación al título y variables presentes en los
objetivos a fin de concretar lo antes presentado
Definir: Problemas Socioambientales, Desechos Sólidos y Viveros Comunitarios y los temas
de otros talleres, Comunidades, Concejos Comunales.
3.2.- Bases legales
Las bases legales de este trabajo están tomadas de la constitución de República
Bolivariana de Venezuela, Ley Orgánica de Medio Ambiente y ley de Consejos comunales
3.2.1.- Constitución de la República Bolivariana de Venezuela(1999)
Artículo 4. La República Bolivariana de Venezuela es un Estado Federal
descentralizado en los términos consagrados en esta Constitución, y se rige por los principios
de integridad territorial, cooperación, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad.
Este artículo es incluido al marco legal de este trabajo puesto que define sus principios
y el termino que más interesa en este caso es el de la corresponsabilidad que tiene la sociedad
venezolana en cuanto a las decisiones que toma el Estado y sus diferentes instituciones,
recalcando que los responsable de los problemas socio ambientales es de todos.
Artículo 107. La educación ambiental es obligatoria en los niveles y modalidades del
sistema educativo, así como también en la educación ciudadana no formal. Es de obligatorio
cumplimiento en las instituciones públicas y privadas, hasta el ciclo diversificado, la
enseñanza de la lengua castellana, la historia y la geografía de Venezuela, así como los
principios del ideario bolivariano.
El artículo anterior sustenta el objetivo de nuestro proyecto de pasantía ya que esta
basado en la educación ambiental no formal por medio de la aplicación de charlas en las
comunidades Itoy Ponkon y Maruhuanta sector norte.
Artículo 127. Es un derecho y un deber de cada generación proteger y mantener el
ambiente en beneficio de sí misma y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual
y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y ecológicamente
equilibrado. El Estado protegerá el ambiente, la diversidad biológica, los recursos genéticos,
los procesos ecológicos, los parques nacionales y monumentos naturales y demás áreas de
especial importancia ecológica. El genoma de los seres vivos no podrá ser patentado, y la ley
que se refiera a los principios bioéticos regulará la materia. Es una obligación fundamental del
Estado, con la activa participación de la sociedad, garantizar que la población se desenvuelva
en un ambiente libre de contaminación, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el
clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad
con la ley.
Las charlas implementadas en las comunidades son con el fin de darle a conocer a las
personas la gravedad de la situación ambiental actual y de cómo podemos contribuir a una
posible solución y conservación del medio y que a su vez sean multiplicadores de estos
conocimientos, de esta manera acoplándonos al artículo antes mencionado.
3.2.2 Ley de Consejos Comunales(2006)
Artículo 1. La presente ley tiene por objeto crear, desarrollar y regular la
conformación, integración, organización y funcionamiento de los consejos comunales; y su
relación con los órganos del Estado, para la formulación, ejecución, control y evaluación de
las políticas públicas
Expresa este articulo el engranaje que debe existir entre las comunidades organizadas y
el estado, también se puede interpretar como la acción participativa y protagónica que confiere
el estado al pueblo poniendo en práctica así la democracia participativa.
Artículo 2. Los consejos comunales en el marco constitucional de la democracia
participativa y protagónica, son instancias de participación, articulación e integración entre las
diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que
permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las políticas públicas y
proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la
construcción de una sociedad de equidad y justicia social.
Este articulo da el respaldo o enlaza esta ley con la constitución de la República
Bolivariana de Venezuela lo cual fundamenta el por que dirigir Charlas, Talleres etc. A los
consejos comunales.
Artículo 3. La organización, funcionamiento y acción de los consejos comunales se
rige conforme a los principios de corresponsabilidad, cooperación, solidaridad, transparencia,
rendición de cuentas, honestidad, eficacia, eficiencia, responsabilidad social, control social,
equidad, justicia e igualdad social y de género.
3.2.3 Ley Orgánica de Ambiente (2006)
Artículo 2. A los efectos de la presente Ley, se entiende por gestión del ambiente el
proceso constituido por un conjunto de acciones o medidas orientadas a diagnosticar,
inventariar, restablecer, restaurar, mejorar, preservar, proteger, controlar, vigilar y aprovechar
los ecosistemas, la diversidad biológica y demás recursos naturales y elementos del ambiente,
en garantía del desarrollo sustentable.
En este artículo se quiere reflejar más que todo el concepto de la gestión del ambiente
para que los estudiantes y comunidad tengan claro los objetivos de as charlas.
Artículo 4. La gestión del ambiente comprende:
1. Corresponsabilidad: Deber del Estado; la sociedad y las personas de conservar un
ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado.
2. Prevención: Medida que prevalecerá sobre cualquier otro criterio en la gestión del
ambiente.
3. Precaución: La falta de certeza científica no podrá alegarse como razón suficiente
para no adoptar medidas preventivas y eficaces en las actividades que pudiesen
impactar negativamente el ambiente.
4. Participación ciudadana: Es un deber y un derecho de todos los ciudadanos la
participación activa y protagónica en la gestión del ambiente.
5. Tutela efectiva: Toda persona tiene derecho a exigir acciones rápidas y efectivas
ante la administración y los tribunales de justicia, en defensa de los derechos
ambientales.
6. Educación ambiental: La conservación de un ambiente sano, seguro y
ecológicamente equilibrado debe ser un valor ciudadano, incorporado en la educación
formal y no formal.
7. Limitación a los derechos individuales: los derechos ambientales prevalecen sobre
los derechos económicos y sociales, limitándolos en los términos establecidos en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las leyes especiales.
8. Responsabilidad en los daños ambientales: La responsabilidad del daño ambiental es
objetiva y su reparación será por cuenta del responsable de la actividad o del infractor.
9. Evaluación de impacto ambiental: Todas las actividades capaces de degradar el
ambiente deben ser evaluadas previamente a través de un estudio de impacto ambiental
y socio cultural.
10. Daños ambientales: Los daños ocasionados al ambiente se consideran daños al
patrimonio público.
Artículo 12. El Estado, conjuntamente con la sociedad, deberá orientar sus acciones
para lograr una adecuada calidad ambiental que permita alcanzar condiciones que aseguren el
desarrollo y el máximo bienestar de los seres humanos, así como el mejoramiento de los
ecosistemas, promoviendo la conservación de los recursos naturales, los procesos ecológicos y
demás elementos del ambiente, en los términos establecidos en esta Ley.
Artículo 23. Los lineamientos para la planificación del ambiente son:
1. La conservación de los ecosistemas y el uso sustentable de éstos asegurando su
permanencia.
2. La investigación como base fundamental del proceso de planificación, orientada a
determinar el conocimiento de las potencialidades y las limitaciones de los recursos
naturales, así como el desarrollo, transferencia y adecuación de tecnologías compatibles
con desarrollo sustentable.
3. La armonización de los aspectos económicos, socioculturales y ambientales, con base
en las restricciones y potencialidades del área.
4. La participación ciudadana y la divulgación de la información, como procesos
incorporados en todos los niveles de la planificación del ambiente.
5. La evaluación ambiental como herramienta de prevención y minimización de
impactos al ambiente.
6. Los sistemas de prevención de riesgos para garantizar su inserción en los planes
nacionales.
Artículo 25. Las personas naturales y jurídicas, públicas y privadas, deberán programar y
ejecutar sus actividades de acuerdo con los planes establecidos y las disposiciones contenidas
en esta Ley y los demás instrumentos legales aplicables.
Artículo 34. La educación ambiental tiene por objeto promover, generar, desarrollar y
consolidar en los ciudadanos y ciudadanas conocimientos, aptitudes y actitudes para contribuir
con la transformación de la sociedad, que se reflejará en alternativas de solución a los
problemas socio ambientales, contribuyendo así al logro del bienestar social, integrándose en
la gestión del ambiente a través de la participación activa y protagónica, bajo la premisa del
desarrollo sustentable.
Artículo 35. Los lineamientos para la educación ambiental son:
Incorporar una signatura en materia ambiental, con carácter obligatorio, como
constitutivo del pensum en todos los niveles y modalidades del sistema educativo
bolivariano, dentro del continuo proceso de desarrollo humano, con el propósito de
formar ciudadanos y ciudadanas ambientalmente responsables, garantes del patrimonio
natural y sociocultural en el marco del desarrollo sustentable.
2. Vincular el ambiente con temas asociados a ética, paz, derechos humanos,
participación
protagónica, la salud, el género, la pobreza, la sustentabilidad, la conservación de la
diversidad biológica, el patrimonio cultural, la economía y desarrollo, el consumo
responsable, democracia y bienestar social, integración de los pueblos, así como la
problemática ambiental mundial.
3. Desarrollar procesos educativos ambientales en el ámbito de lo no formal que
promuevan y fortalezcan el derecho a la participación de ciudadanos, ciudadanas y
comunidad en general, en el marco de una gestión del ambiente en forma compartida.
4. Incorporar la educación ambiental para el desarrollo endógeno sustentable, desde una
perspectiva participativa, crítica, influyente, transformadora de los sistemas productivos
que reconozca la diversidad cultural y ecológica en el ámbito de la organización social.
5. Promover el diálogo de saberes, como base del intercambio, producción y difusión de
información en los procesos educativos ambientales para generar acciones colectivas en
el abordaje y solución de problemas socio ambientales.
Artículo 38. En el proceso de educación ambiental, se tomarán en consideración los
aportes y conocimientos tradicionales de los pueblos y comunidades indígenas y de otras
comunidades organizadas, así como las técnicas e innovaciones, asociados al uso de los
recursos naturales y de formas de vida ecológicamente armónicas.
Artículo 39. Todas las personas tienen el derecho y el deber de participar en los asuntos
relativos a la gestión del ambiente.
Mecanismos de Participación
Artículo 40. El Ejecutivo Nacional, a través del ministerio con competencia en materia
ambiental, reglamentará los mecanismos para hacer efectivo el ejercicio legítimo del derecho a
la participación ciudadana en la formulación, adopción, ejecución y control de las políticas,
planes, proyectos y otras medidas dirigidas a la conservación del ambiente.
Participación de los pueblos indígenas y comunidades locales
Artículo 41 Los pueblos indígenas y comunidades locales tienen el derecho y el deber de
participar en la formulación, aplicación, evaluación y control de los planes y programas de
desarrollo nacional, regional y local, susceptibles de afectarles directamente en sus vidas,
creencias, valores, instituciones y bienestar espiritual y en el uso de las tierras y hábitats que
ancestralmente ocupan y utilizan colectivamente.
Formas asociativas en la gestión del ambiente
Artículo 42 Las organizaciones ambientalistas, los pueblos y comunidades indígenas, los
consejos comunales, las comunidades organizadas y otras formas asociativas, podrán
desarrollar proyectos enmarcados en una gestión del ambiente compartida y comprometida
con la conservación de los ecosistemas, los recursos naturales y el desarrollo sustentable bajo
las modalidades de la autogestión y cogestión.
Derecho y deber de denunciar agresiones al ambiente
Artículo 43
a persona tiene el derecho y el deber de denunciar por ante las instancias competentes,
cualquier hecho que atente contra un ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado.
Descentralización hacia las comunidades
Artículo 44
La Autoridad Ambiental Nacional deberá implementar los mecanismos para la
descentralización y transferencia de los servicios concernientes a la gestión del ambiente a las
comunidades y grupos vecinales organizados, previa demostración de su capacidad para
asumirlos, conforme al principio de la corresponsabilidad y para desarrollar procesos
autogestionarios y cogestionarios para un ambiente sano, seguro y ecológicamente
equilibrado.
Las leyes citadas anteriormente en este trabajo de pasantías tienen por objetivo darle
base legal al mismo dado que Las Leyes de la República Bolivariana de Venezuela dan las
libertades y mas que libertades son herramientas para la participación ciudadana, demostrando
que en esta nación existe un gran avance en la practica de la democracia, comparando con
otros países de la región.
A nivel interno de la nación existe también una transición de la democracia
representativa a la democracia participativa, por lo tanto existe grandes contradicciones, por lo
tanto todos los ciudadanos deben estudiar a profundidad la diferencia de estos dos conceptos
para no caer en errores grabes.
4. ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN PASANTÍAS
4.1. Cronograma de actividades
1 semana 03/ 08/ 2009 al 07/ 08/ 2009
Orientación al pasante de las diferentes áreas de la institución y presentación del
personal y tutores encargados.
Inducción el pasante a las actividades a desarrollarse en lo posterior.
2 semana 10/ 08/ 2009 al 15/ 08/ 2009
Elaboración del instrumento del diagnostico ( encuesta) y primer contacto con la
comunidad “Itoy ponkon”
Búsqueda de la data de los consejos comunales existentes en el municipio Heres.
Recolección de datos bibliográficos sobre los antecedentes históricos de la Fundación
Jardín Botánico del Orinoco.
Primeros contactos telefónicos con algunos consejos comunales de municipio Heres
con la finalidad de trabajar en conjunto con ellos.
Sábado 15 reunión con los miembros de la comunidad para darles a conocer el plan de
trabajo a realizarse con ellos.
3 semana 17/ 08/ 2009 al 21/ 08/ 2009
Aplicación del instrumento a la comunidad Itoy Ponkon.
Repartición de los temas que los alumnos dictaran en los talleres.
Lectura a los documentos que fueron útiles para la preparación y aplicación de los
talleres.
Preparación de los talleres a aplicarse en la comunidad.
Ensayo de los talleres antes de impartirlos.
4 semana 24/ 08/ 2009 al 28/ 08/ 2009
Aplicación de los talleres (Manejo de Residuos y Desechos Sólidos y Vivero
Comunitario) a la comunidad Itoy Ponkon.
Reconocimiento de errores cometidos en la aplicación de los talleres con la finalidad
de mejorar en los próximos talleres a impartir
Nuevos intentos de coordinar con mas consejos comunales e impartir los talleres
Se contactaron mas consejos comunales que asistirían a talleres los días 25 y 26 de
agosto en la Fundación Jardín Botánico del Orinoco
Contacto con la segunda comunidad Parroquia Maruhuanta Sector Norte
Día 28 de agosto se realizo la aplicación de los talleres.
5 semana 31/ 08/ 2009 al 04/ 09/ 2009
Sumatoria y resultados del análisis del instrumento aplicado (encuesta).
Elaboración del segundo capitulo del informe de pasantía.
4.2.- Metodología
4.2.1.- Investigación Acción Participativa
Es una técnica investigativa que orienta un proceso de estudio de la realidad o de
aspecto determinado de ella, con rigor científico, pero que a la vez es asistencialista,
solidaria y transformadora, ya que la acción de la misma conduce al cambio social
estructural, de modo que aborda la realidad no sólo para conocerla, sino para transformarla
siendo realizada en conjunto por los investigadores o expertos y la comunidad involucrada
en ella. La investigación acción participativa busca superar la investigación solamente en
clases e instituciones privilegiadas y que los problemas a investigar sean definidos,
analizados y resueltos por los propios afectados, de manera que la propia comunidad vaya
siendo el auto gestor del proceso, y teniendo un control operativo, lógico y critico.
(Herramientas para la participación)
En las comunidades Maruhuanta Norte e Itoy Ponkon La investigación acción
participativa es efectiva cuando la comunidad tomen en cuanta lo aprendido en las charlas
y lo ponga en practica, también se convertirán en multiplicadores de estos conocimientos
y a largo plazo será un resultado muy significativo.
Por otra parte también esta tipo de investigación fue aplicada puesto que la
comunidad fue quien manifestó cuales eran los problemas mas relevantes en sus
comunidades.
4.2.2.- Investigación Cuantitativa
Este método fue aplicado al momento de tabular los resultados del instrumento
aplicado en las comunidades, que es necesario para realizar los análisis de estos para la
mayor comprensión de los problemas de las comunidades y así poder elegir los temas que
ayuden a disminuirlos.
4.2.3.- Investigación Cualitativa
Este método fue utilizado en este trabajo de pasantía puesto que al momento de
escoger los talleres a impartir en las comunidades se partió de las características y
cualidades que tienen las comunidades, una de las cualidades determinante en estas
comunidades que permitió trabajar con ellos fue el nivel de organización que existía.
4.2.4.- Población y Muestra
La población se conforma por dos Comunidades del Estado Bolívar, Marhuanta Norte
y Itoy Ponkon, las cuales no fueron sometidas a ningún proceso de selección, pues este
consistió en convocar a los diferentes Concejos Comunales del Municipio Heres y esperar
respuesta, resultado efectiva la participación de las antes mencionados.
La muestra se conformo por el número de personas que asistieron a la convocatoria de
una asamblea de ciudadanos, todos los miembros de las comunidades tienen la misma
probabilidad de ser encuestados por cuanto la muestra no es previamente seleccionada.
Resultado para la Comunidad de Itoy Poikon 13 Personas y Marhuanta Norte 10 personas.
4.2.5.- Instrumentos de recopilación de información
El instrumento de recolección de datos fueron utilizadao por medio de fue una
encuesta estructura de preguntas abiertas y cerradas, esta fue construida con preguntas
cerradas, para que la recolección de los mismos fueron mucho más rápida y precisa, debido a
la cantidad de personas a la que se le fue aplicada la encuesta en dicha comunidades, de esta
manera se obtuvo la información deseada (Ver Anexo Nº XXX)
5.- PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS
5.1.- Resultados y Análisis del Instrumento aplicado en la Comunidad Marhuanta
Norte Itoy Ponkon
Pregunta 1. ¿Cómo cree usted que esta la Comunidad en materia ambiental?
´
Análisis: Las personas del consejo comunal “Las Churuatas” que corresponde a la comunidad
Itoy Ponkon aseguran que el conocimiento en materia ambienta en la misma están mal
mientras que en la comunidad Maruhuanta Norte donde esta funcionando el consejo comunal
12 de Octubre opina que el conocimiento en materia ambiental de la comunidad están muy
mal.
Pregunta 2: ¿Se ha realizado en la comunidad jornadas de educación ambiental?
Grafico 1
Grafico 2
Análisis: A través de los resultados obtenidos en la aplicación del instrumento la encuesta, se
dio a conocer que los habitantes de la comunidad Maruhuanta Norte afirmaron que no se han
realizado jornadas de educación ambiental con un 90% de diferencia a la comunidad Itoy
Ponkon con un 84.60% dejando en claro la falta de educación ambiental en su comunidad.
Pregunta 3: Mencione cinco problemas ambientales en la comunidad:
Análisis: De los cinco problemas mencionados los más resaltantes por parte de la
comunidad Maruhuanta Norte son: la falta de aseo urbano y la acumulación de desechos
ambos con un 90%, en comparación con la comunidad Itoy Ponkon retomando el mismo
problema ambiental acumulación de desechos pero con un 77% de diferencia.
Pregunta 4: ¿El consejo comunal ha trabajado para disminuir o eliminar los problemas?
Grafico 3
Grafico 4
Análisis: según los resultados del instrumento de recolección de datos en comunidad Itoy
Ponkon con un 100% que dijo que el concejo comunal las churuatas no se ha ocupado en
disminuir o eliminar los problemas, seguida de esta la comunidad Maruhuanta Norte con un
90% que corroboró que su consejo comunal 12 de octubre no ha trabajado en esta área
Pregunta 5: ¿Cuáles son las enfermedades mas frecuentes en la comunidad?
Grafico 5
Análisis: según el análisis de los resultados de las diferentes enfermedades que afectan a
ambas comunidades se pudo constatar con un 90% en la comunidad Maruhuanta que la
enfermedad más común son las gripes, pero la comunidad Itoy Ponkon afirmo que el problema
en salude más comunes son las diarreas con 85% de diferencia.
Pregunta 6:¿Cree que las enfermedades antes mencionadas se deben a los problemas
ambientales?
Análisis: Se pudo constatar que un 80% de la comunidad Maruhuanta Norte dijo que las
enfermedades presentes en su comunidad se deben a los problemas ambientales en
comparación de esta la comunidad Itoy Ponkon afirma lo mismo solo que con un 76%.
Grafico 6
Pregunta 7: ¿Qué talleres cree usted que la comunidad necesita para el mejoramiento?
Análisis: A través de los resultados arrojados por las comunidades encuestadas Maruhuanta
Norte con un 90% y La comunidad Itoy Ponkon con 92% coincidieron que uno de los talleres
más importantes para impartirles era el manejo de desechos sólidos.
Pregunta 8: ¿Cómo consejo comunal que propone usted para disminuir los diferentes
problemas ambientales?
Grafico 8
Grafico 7
Análisis: De acuerdo con el análisis de esta pregunta la propuesta más resaltante en
ambas comunidades fue que era necesario realizar más talleres para una mejor calidad de vida
para sus habitantes
Análisis General: Según todos los resultados obtenidos por medio del instrumento de
recolección de datos se pudo realizar un breve análisis de las problemáticas mas destacadas en
ambas comunidades. Esto permitió preparar los talleres a impartir con una adecuación al
contexto regional, tomando en cuenta los factores que inciden como es la cultura popular, la
educación, la conciencia que tiene la sociedad del municipio Heres y en específico la
comunidad Itoy Ponkon y Maruhuanta Norte.
Se determino también que uno de los problemas en común de ambas comunidades es el
problema de la acumulación de desechos sólidos, comprobando así que este problema sigue
siendo uno de los más graves del planeta.
También se comprobó que en las comunidades de ambas comunidades existe una
organización representada en un consejo comunal que a su vez este existe pero también poseen
problemas para trabajar en el problema ambiental de la comunidad. Existen también algunas
enfermedades en las comunidades y que ellos aseguran que la mayoría son consecuencia de
los problemas ambientales existentes allí.
Así mismo proponen que se les eduque con talleres socio ambientales para que se les
den las herramientas necesarias para combatirlos ellos mismos y así ser corresponsables con
el estado y la humanidad entera.
CONCLUSIONES
En la ejecución de las pasantías realizadas en las comunidades Ytoy Ponkon y
Parroquia Maruhuanta Sector Norte del Municipio Heres Estado Bolívar, estas a su ves
seleccionadas por su buena organización debido a sus concejos comunales.
El trabajo que se llevo acabo fue con la finalidad de dan herramientas como
alternativas futuras y para preservar el medio ambiente, a través de chalas sobre el manejo
integrado de desechos sólidos en la comunidades, con el fin de mantener mas limpio el
entorno y la posible generación de ingresos, concientizando a los habitantes. Que debido al
alto consumo que se ha generado en los últimos años produciendo acumulación de desechos,
provocando un desequilibrio y contaminación a la naturaleza.
De igual manera se realizo otra charla sobre vivero comunitario esta dirigida, a lao
concejos comunales, las churuatas de la comunidad Itoy Ponkon y el concejo comunal 12 de
octubre de la Comunidad Parroquia Maruhuanta Sector Norte.
El objetivo de esta actividad que de llevo acabo tenia como finalidad de dar a conocer
la importancia que tiene un vivero comunitario, aparte que genera ingresos es fundamental
para recuperar espacios verdes ( parques, escuelas etc.) y para la preservación de plantas
autóctonas de la región evitando su extinción.
Todo esto se desarrollo debido a los resultados del instrumento aplicado a las
comunidades seleccionadas, donde se les daba a escoger, distintas charlas que podían ser
necesarias de acuerdo a sus necesidades presentes.
RECOMENDACIONES
-Se recomienda a las comunidades tener un nivel de conciencia y participación en los
temas socios ambientales.
-Mayor organización y responsabilidad de los líderes comunitarios.
-Reproducir el conocimiento adquirido en la charlas y poner en macha cada uno de
ellos.
-Trabajar en con junto el concejo comunal con las bases para tener una buena
organización y poder lograr los propósitos trazados en ámbitos del buen manejo de
desechos entre otros.
-También a los entes Gubernamentales deben trabajar más en conjunto con las
comunidades organizadas, que se termine la burocracia de las instituciones puesto que
las instituciones públicas son para servir al pueblo en general y no para discriminarlo
por su estatus social.
-Se recomienda también a todas las universidades del país y del estado en converger
con las comunidades planes y proyectos que ayuden al conocimiento a profundidad de
los problemas ambientales del planeta, del país, estado, municipio y comunidad.
-A las comunidades ser contralores de que las instrucciones ambientales cumplan su
trabajo a cabalidad.
BIBLIOGRAFÍA
-CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA /
Gaceta Oficial Extraordinaria N° 36.860 de fecha 30 de diciembre de 1999
-Sir Graham Sutton /La atmosfera y la predicción del tiempo /Salvat editores,
S.A./1974
-CONCEJOS COMUNALES Inscritos en FUNDA COMÚN BOLÍVAR Data
Actualizada al 24 de Abril de 2009
-LEY DE LOS CONCEJOS COMUNALES CAPITULO I Disposiciones Generales.
- Dirección de Ambiente, Gobernación del Estado Bolívar (OPA 2008) Operación
Ambiente
-Indicadores de generación de residuos y desechos sólidos en Venezuela. Silvia Acuña.
Universidad Metropolitana de Caracas.
-Situación Ambiental de Venezuela 2008. Análisis de percepción del sector basado
en la opinión de 144 expertos. Compilador y Editor
Diego Díaz Martín. VITALIS, Gente, comunicación y ambiente.
Anexos
Recorrido a las instalaciones de la Fundación Botánico del Orinoco.
Conociendo los trabajos a los que se dedica el departamento de Investigación de la Fundación Jardín Botánico del Orinoco
Impartiendo la charla en la comunidad Itoy Ponkon sobre Vivero Comunitario.
Participación de un miembro de la comunidad en la charla impartida a la comunidad Itoy Ponkon.
Dinámica de participación por parte de los asistentes a la charla
Coordinando con el capitán de la comunidad Itoy Ponkon sobre los talleres que serán realizados.
Secretaría de Turismo y AmbienteFundación Jardín Botánica del OrinocoUniversidad Bolivariana de Venezuela
EncuestaMunicipio:
Nombre de la Comunidad:
Nombre del concejo Comunal:
Mesa de trabajo al que pertenece:
Nombre y Apellido: C.I.: Tel.:
1-¿Cómo cree usted que esta su comunidad en materia Ambiental?
Excelente Bien Mal Muy Mal
2-¿Se ha realizado en la comunidad jornadas de educación ambiental?
No Si
Si respondió si ¿Cuales?
3- Mencione al menos 5 problemas ambientales que existen en la comunidad:
4-¿El concejo comunal ha trabajado para disminuir o eliminar los problemas ambientales mencionados?
No Si
Si respondió Si Explique ¿Cómo ha trabajado?
5-¿Cuáles enfermedades son más frecuentes en la comunidad?
6-¿Cree que las enfermedades antes mencionadas se deben a los problemas ambientales de la comunidad?
No Si
7-¿Qué talleres cree usted que la comunidad necesita para el mejoramiento?
Manejo de residuos y desechos sólidos
El Agua
Curso practico de Reproducción de plantas ornamentales
Vivero comunitario (JBO)
Arboricultura Urbana (JBO)
Sensibilidad Ambiental
8-¿Cómo Concejo comunal que propone para disminuir los diferentes problemas ambientales que aquejan a la
comunidad para una mejor calidad de vida?
Impartiendo la charla en la comunidad Itoy Ponkon sobre Vivero Comunitario.
Participación de un miembro de la comunidad en la charla impartida a la comunidad Itoy Ponkon.
Dinámica de participación por parte de los asistentes a la charla
