Guayaquil, Ecuador.

Abril, 2011

SEGUUNDA ASAMBLEA GENERAL SIBRT

Gestión Social en la implementación de la Segunda Etapa del SIT

CONTENIDO

I.-ANTECEDENTES

II.-OBJETIVOS

III.-PRIMERA ETAPA

IV.-SEGUNDA ETAPA

El Transporte urbano en León presentaba grandes rezagos y ofrecía un

mal servicio

León, al igual que muchos municipios en México, presentaba un

transporte deficiente, que se caracterizaba entre otros aspectos

por:

Alto número de accidentes con saldos fatales

Maltrato al usuario

Falta de respeto a las tarifas preferenciales con descuentos

Sobreoferta de rutas y autobuses, que provocan congestión

Autobuses viejos, en malas condiciones y contaminantes

Mala imagen y calidad del servicio

I. ANTECEDENTES

Problemas institucionales, del sistema de rutas y de los concesionarios

Institucional: Autoridad con poco personal profesional, sin

equipamiento ni procesos.

Sistema de Rutas: sobreoferta de rutas y autobuses.

Concesionarios: sin organización empresarial ni instalaciones

I. ANTECEDENTES

Participación activa del Municipio en mejorar el transporte urbano

El Municipio de León, mediante Convenio suscrito con Gobierno del

Estado desde julio de 1995, desempeñó funciones delegadas en

materia de vigilancia del servicio, promoviendo a través de acuerdos

tarifarios las acciones que abatieran los rezagos. Fue hasta el año 2002

cuando se dio la municipalización del servicio.

I. ANTECEDENTES

Planeación del SIT

Plan Integral de Vialidad y Transporte Urbano – PITUL - 1989

• Plan vial: bulevares, calles y accesos a colonias

• Sistema de Administración de Pavimentos – SAP

• Sistema Centralizado de Semáforos

• Creación del Instituto Municipal de Planeación – IMPLAN

1994

• Creación del Area de Transporte - 1994

• Programa de Capacitación Técnica

Estudio de Reestructuración de Rutas – SEDESOL 1995

Plan Estratégico de Ordenamiento Territorial

Diseño Funcional detallado del SIT – 1999

I. ANTECEDENTES

GOBIERNO

Planea

Construye Infraestructura

Supervisa Servicio

Mantiene Infraestructura

TRANSPORTISTAS

Empresas Operadoras

Construyen Oficinas y Talleres

Supervisan Operación

Adquieren Flota Troncal

Comité de Operación

Dirección Gral. Movilidad

Personal técnico de los concesionarios

Fideicomiso Pagobús

Adquisición Equipos

Reparto de Ingresos

Recaudación

RED DE

RUTAS

FORTALECIMIENTO

INSTITUCIONAL

MARCO

JURÍDICO

EMPRESAS

TRANSPORTISTAS

INFRAESTRUCTURA

AREAS

Y

ACCIONES

RED DE

RUTAS

FORTALECIMIENTO

INSTITUCIONAL

MARCO

JURÍDICO

EMPRESAS

TRANSPORTISTAS

INFRAESTRUCTURA

AREAS

Y

ACCIONES

Áreas de acción

I. ANTECEDENTES

Secretaría

Ayuntam.

Transporte

Comunicac.

Social

Tesorería

Fomento

Económico

Desarrollo

Social

Medio

Ambiente

Tránsito

IMPLAN

Desarrollo

Urbano

Obras

Públicas

Equipo

de

Proyecto

Secretaría

Ayuntam.

Transporte

Comunicac.

Social

Tesorería

Fomento

Económico

Desarrollo

Social

Medio

Ambiente

Tránsito

IMPLAN

Desarrollo

Urbano

Obras

Públicas

Equipo

de

Proyecto

Uso del suelo, licencias

Anteproyectos, diseños,

Señalética, imagen y

Paraderos

Manejo del tránsito,

diseño vial, señales,

semáforos y planes

de obras

Impacto ambiental,

medidas de mitigación

Información a líderes de

colonos y con la ciudadanía

en general Información y gestión

líderes de comerciantes

Búsqueda y

administración

de recursos

Informar, difundir y

educar a usuarios y

ciudadanos

Diseños, contratación y

ejecución de obras

Diseño funcional,

gestión del proyecto

interna y con los

transportistas

Líder general,

Coordinar, supervisar

y marco legal

Equipo de trabajo: Primera y Segunda Etapas

I. ANTECEDENTES

Garantizar a los usuarios un servicio confiable, seguro y con mejor tratoEs necesario eliminar la competencia desleal por el pasaje, que el usuario reciba

un mejor trato, una mayor regularidad en el servicio y cumplimiento de horarios.

Fortalecer la planeación, gestión y control del transporte

La Autoridad se debe profesionalizar, con mejor equipo e instalaciones, así

como sistematizar y optimizar sus procesos, con un adecuado marco de Ley.

Racionalizar el uso de las vías existentes, preservar el Centro Histórico y disminuir la

congestión y contaminaciónCon atención de la demanda de viajes, se requiere reestructurar las rutas

racionalizando el uso de las vías y el número de autobuses.

Modernizar a las empresas concesionarias del servicioLas empresas deben mejorar su organización, contar con instalaciones y flota

moderna, conductores capacitados y con salario y jornada fija, controlar sus

ingresos y viabilizar sus finanzas para mayores inversiones.

Asimilación de cambios del usuario y apropiación del proyectoLa autoridad debe buscar la forma de atender oportunamente las inquietudes

ciudadanas aún si no serán de su satisfacción.

II.-OBJETIVOS

OPTIBÚS, Sistema Integrado de Transporte

• Es un esquema que permite a través de una reestructuración de

rutas y acondicionamiento de vías y áreas de transbordo,

funcionar de una manera coordinada para optimizar recursos

humanos y materiales en la operación diaria de las rutas y

autobuses. Un sistema integrado contempla la integración desde 3

aspectos básicos: física, tarifaria y operacional.

• El proyecto total contempla la construcción de cuatro estaciones

de transferencia, adecuar 35 Km de vías, con cerca de 70

paraderos, la operación de rutas troncales con autobuses

articulados (150 pasajeros) complementado con rutas auxiliares

(interbarrios) y alimentadoras (barrio-estación)

III.-DESCRIPCIÓN

INFRAESTRUCTURA:•26 kms. De carriles exclusivos para

el transporte

• 51 paradas intermedias

• 2 estaciones de transferencia

• 1 estación de transferencia

provisional

AUTOBUSES :• 605 autobuses, de los cuales 61

son “orugas”,•Seis se incorporaron

posteriormente

SISTEMA DE PAGO• Con tarjeta pagobús

• 150 Puntos de Recarga

Externos

• 84 Puntos de Recarga SIT

• En efectivo

IV.-PRIMERA ETAPA

INFRAESTRUCTURA:• Estaciones de Transferencia

• San Juan Bosco

•Santa Rita

•Corredores Trancales (4 km)

•San Juan Bosco

•Valverde y Téllez

•Torres Landa

•Paraderos.

• 10 paradas intermedias

• Complementarias

•Adecuaciones a vialidad 21 de Marzo

• Adecuación a la glorieta San Juan Bosco

•Señalización y semaforización

AUTOBUSES :

• 29 “orugas” que se incorporan al servicio

(total 88)

SISTEMA DE PAGO

• Con tarjeta de prepago y en efectivo

• 250 puntos de recarga externos

• 136 puntos de recarga dentrodel SIT

V.-SEGUNDA ETAPA

INVERSIÓN

•550 millones de pesos de inversión total del

Gobierno del Estado, Municipio y concesionarios

•220 millones de pesos de inversión pública de

Gobierno del Estado y Municipio

•230 millones de pesos de inversión de los

concesionarios del servicio

SERVICIO:• Durante sus primeros siete años de vida movilizó

diariamente a más de 230 mil pasajeros que

representan más del 35 por ciento del total que

viaja en transporte público

COBERTURA:

• Norte-Oriente y Sur de la ciudad

RUTAS:40 rutas:

• 3 troncales

• 31 alimentadoras

• 6 auxiliares

INVERSIÓN

•633 millones de pesos de inversión total de

Gobierno del Estado, Municipio y concesionarios

•373 millones de pesos de inversión pública de

Gobierno del Estado y Municipio

•260 millones de pesos de inversión de los

concesionarios del servicio

SERVICIO• Permite la movilización de más de 350 mil

pasajeros, lo que equivale a más del 65 por ciento

del total que viaja en transporte público. Con esta

etapa, se ampliaron los beneficios del servicio en

un 50 por cinto.

COBERTURA:

• Ampliación del servicio hacia la zona poniente y

fortalecimiento de la zona surponiente (salida a SanFco. del Rincón) y de la zona suroriente

RUTAS:

69 rutas:

• 5 troncales

• 42 alimentadoras

• 17auxiliares

PRIMERA ETAPA

V.-SEGUNDA ETAPA

SEGUNDA ETAPA

Mas pasajeros transportados:Más del 65 por ciento de los viajes hechos en transporte público

Más coberturaAmpliación de la cobertura del servicio hacia la zona este, zona sur-oeste, y

sureste de la ciudad.

Más infraestructura:•30 kilómetros de corredores troncales

•3 Estaciones de transferencia

•2 Microestaciones

•61 Paradas intermedias

Más rutas:69 rutas integradas

• 5 rutas troncales

• 17 rutas auxiliares

• 47 rutas alimentadoras

31 rutas convencionales o remanentes

V.-SEGUNDA ETAPA

Más viajes con un solo pasaje

• Más de 40 mil viajes al día con un solo pago, el doble que

con la primera etapa (transbordos gratuitos hasta su destino

final)

Menos contaminación

• 29 unidades articuladas “orugas” (Euro 4)

• Reducción del número de kilómetros recorridos por

unidades del servicio de transporte público

• Disminución del consumo de 6 millones 205 litros de diesel

al año

•Ahorro de $32 millones de pesos anuales

• Reducción de 13 por ciento en las emisiones

contaminantes.

V.-SEGUNDA ETAPA

SISTEMA DE PAGO•Se amplió la cobertura de los puntos de recarga• Se cuenta con 250 Puntos externos de Venta y Recarga•Se instalaron torniquetes en 10 Paraderos y en 2 estaciones del

sistema

V.-SEGUNDA ETAPA

SISTEMA DE CONTROL• Sistema basado en tecnología informática

aplicada a la ingeniería de transporte, a través de

la instalación de GPS en autobuses y

monitoreados desde un centro de control,

BENEFICIOS• Permitirá supervisar el cumplimiento de planes de

servicio de rutas del SIT (recorrido, horarios,frecuencias, km-día-Empresa, etc.), así como

eventos extraordinarios durante el recorrido

(autobuses con saturación, congestionamientos,

salidas de ruta, adelantamientos o retrasos de

autobuses).

• Actualmente sólo se monitorean las rutas

troncales.

V.-SEGUNDA ETAPA

Encuestas y reuniones en el seguimiento de proyecto y obra

• Para el inicio de operaciones se diseñó una estrategia centrada en la atención personalizada de

los usuarios; desde la fase de planeación hasta la implementación: se atendieron inquietudes

ciudadanas para ajustar proyectos ejecutivos hasta en la etapa de implementación en la que se

respondieron dudas personales durante 6 semanas, del lunes 19 de julio al sábado 28 de agosto,comprendiendo tres semanas antes de la entrada en operación y tres semanas después.

• Se movilizaron a más de 150 personas, entre ellos jóvenes de servicio social, brigadistas pagados ypersonal administrativo.

• Este equipó trabajó de manera simultánea en brigadas informativas, perifoneo y volanteo, talleres

y funciones didácticas, módulos de información y atención de call center (072).

V.-SEGUNDA ETAPA

Inicio de campaña de

información a usuarios

con brigadistas. Julio 16

de 2010

V.-SEGUNDA ETAPA

Perifoneo y publicidad

móvil

Módulos

informativos

Funciones de teatro guiñol para infantes

V.-SEGUNDA ETAPA

Call center (072)

Página web

Piezas de

comunicaciónGuías del

usuario Mapas

V.-SEGUNDA ETAPA

ATENCIÓN AL USUARIO

• El 16 de julio arrancaron formalmente los trabajos de gestión social y comunicación para la

operación de la 2da. Etapa del SIT

• Los trabajos permitieron difundir los alcances y beneficios del proyecto así como el cambio de

rutas durante tres semanas antes y tres semanas después del inicio de operaciones

• Entre el 19 de julio y el 28 de agosto se atendieron 745 mil 584 usuarios con dudas sobre las

nuevas rutas del servicio; en este periodo se recorrieron 213 colonias y se distribuyeron un millón

500 mil piezas mapas de rutas, flyers y guías de rutas.

V.-SEGUNDA ETAPA

Equipo responsable Número de usuarios

atendidos

Brigadistas 712 mil 484

Módulos de información 13 mil 742

Talleres y funciones didácticas 12 mil 232

Call center (072) 7 mil 126

Usuarios atendidos 745 mil 584

• Del 08 de agosto al 15 de septiembre se atendieron las peticiones y quejas de lo usuarios del

servicio a través del call center (072), módulos, Miércoles Ciudadano y correo electrónico, y

medios de comunicación (entrevistas en radio, periódicos de mayor circulación y televisión).

• En este periodo se recibieron 971 peticiones y/o quejas de las cuáles se ha dado respuesta a

855, (las restantes se encuentran en proceso de análisis técnico para su solución)

• El 37 por ciento de las quejas y/o peticiones fueron por frecuencias de rutas, 27 por ciento

solicitaron que regrese alguna ruta, 20 por ciento se pronunciaron por modificaciones de ruta,

y el 16 por ciento se dividió en otros conceptos como inconformidad por el sistema, solicitud de

parada oficial, denuncia de incumplimiento de recorridos, entre otros.

• Muchas inquietudes más se resolvieron mediante los ajustes en las frecuencias de operación,

así como las modificaciones a 25 rutas, implementadas a partir del día 23 de agosto.

• Del 16 de septiembre a noviembre 2010 se recibieron poco más de 130 quejas y/o peticiones

de los cuáles 80 por ciento fueron por frecuencia de rutas, 20 por ciento por modificación de

rutas, de las cuáles se respondieron en plazos desde una semana hasta 2 meses, según la

complejidad del asunto.

V.-SEGUNDA ETAPA

ANTECEDENTESLa tercera etapa del Sistema Integrado de Transporte (SIT), es concebida bajo la filosofía de

consolidar al SIT como esquema de movilidad municipal, teniendo como premisa general

realizar las acciones necesarias que permitan incrementar los estándares de calidad del

servicio que se han mantenido hasta ahora en el sistema de rutas de transporte público, así

como generar las acciones complementarias para impactar positivamente en la movilidad en

León.

INVERSIÓN ESTIMADASe espera una inversión de más de 700 millones de pesos.

SERVICIOSe estima atender poco más de 450 mil usuarios lo que equivaldrá a poco más del 80 por

ciento del total que viaja en transporte público

COBERTURA:Permitirá la consolidación del servicio en un corredor y punto de transbordo en la zona

nororiente.

VI.-TERCERA ETAPA

POR SU ATENCIÓN GRACIAS!