GESTIÓN JUDICIAL ASOCIADA

GESTIÓN JUDICIAL GESTIÓN JUDICIAL ASOCIADAASOCIADA

PODER JUDICIAL DE PODER JUDICIAL DE MENDOZAMENDOZA

NECESIDAD DE REFORMASNECESIDAD DE REFORMAS

Altos índices de litigiosidadAltos índices de litigiosidad Mora en la duración de los Mora en la duración de los

procesosprocesos Altos costos operativosAltos costos operativos Limitación de la infraestructuraLimitación de la infraestructura

ALTO ÍNDICE DE LITIGIOSIDADALTO ÍNDICE DE LITIGIOSIDAD

El fenómeno que con más fuerza se asocia a El fenómeno que con más fuerza se asocia a la percepción de mal servicio de justicia es el la percepción de mal servicio de justicia es el de congestión judicial con el consiguiente de congestión judicial con el consiguiente retraso en la resolución de las causas.retraso en la resolución de las causas.

Tasa resoluciónTasa resolución “es el cociente entre los “es el cociente entre los asuntos resueltos y los ingresados en un año, asuntos resueltos y los ingresados en un año, que indica el grado en que el juzgado está que indica el grado en que el juzgado está dando salida a un n° equivalente a los dando salida a un n° equivalente a los asuntos que entraron” (en CEJA, “Cifrar y asuntos que entraron” (en CEJA, “Cifrar y Descifrar” indicadores de Justicia para las Descifrar” indicadores de Justicia para las Américas, vol. II).Américas, vol. II).

MORA EN LA DURACIÓN DE MORA EN LA DURACIÓN DE LOS PROCESOSLOS PROCESOS

FACTORES DE IMPACTOFACTORES DE IMPACTO La demora y la congestión judicial se trasladan al La demora y la congestión judicial se trasladan al

factor decisorio e inciden en los tiempos factor decisorio e inciden en los tiempos procesales.procesales.

Notorio alto porcentaje de fracaso de audiencias. Notorio alto porcentaje de fracaso de audiencias. Marcada dilación del período probatorio.Marcada dilación del período probatorio. Advertida falta de especialización en la tarea por Advertida falta de especialización en la tarea por

altos porcentajes de rotación de los RRHH.altos porcentajes de rotación de los RRHH. Exceso de delegación de funciones con alto nivel de Exceso de delegación de funciones con alto nivel de

responsabilidad en los empleados.responsabilidad en los empleados. Estructura rígida y poco eficienteEstructura rígida y poco eficiente

Costos Operativos – Presupuesto 2011 – Costos Operativos – Presupuesto 2011 – Tribunal TradicionalTribunal Tradicional

Costos Operativos – Presupuesto 2011 – Costos Operativos – Presupuesto 2011 – Tribunal GestiónTribunal Gestión

Costos Operativos - DiferenciaCostos Operativos - Diferencia

Valores estimados, costo de RRHHValores estimados, costo de RRHH

LIMITACIÓN DE LA LIMITACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURAINFRAESTRUCTURA

Congestión en la estructura edilicia y sistemas Congestión en la estructura edilicia y sistemas informáticos:informáticos: El Poder Judicial de Mendoza, en la ciudad Capital, se El Poder Judicial de Mendoza, en la ciudad Capital, se

encuentra disgregado en numerosos edificios, a saber:encuentra disgregado en numerosos edificios, a saber: Cuerpo Central (S.C.J.M., Juzgados Civiles, Penales, etc.).Cuerpo Central (S.C.J.M., Juzgados Civiles, Penales, etc.). Cámaras Civiles y Cuerpo de Mediadores.Cámaras Civiles y Cuerpo de Mediadores. Cámaras Laborales, Juzgados Concursales, Juzgados de Cámaras Laborales, Juzgados Concursales, Juzgados de

Paz, Juzgados Tributarios, etc.Paz, Juzgados Tributarios, etc. Juzgados de Familia.Juzgados de Familia. Cuerpo Médico Forense.Cuerpo Médico Forense. Demás dependencias administrativas, entre otras.Demás dependencias administrativas, entre otras.

Sistemas informáticos:Sistemas informáticos: Coexisten varios sistemas informáticos para el manejo de Coexisten varios sistemas informáticos para el manejo de

información de todo tipo de procesos, con deficiencias de información de todo tipo de procesos, con deficiencias de compatibilidad y limitaciones hacia los diferentes usuarios.compatibilidad y limitaciones hacia los diferentes usuarios.

Posibles respuestas para estos Posibles respuestas para estos problemasproblemas

Medidas para aumentar la capacidad de Medidas para aumentar la capacidad de respuesta de los sistemas judicialesrespuesta de los sistemas judiciales

Primera medidaPrimera medida: Aumento de la : Aumento de la cobertura. cobertura.

- Es una solución cara (recursos humanos, - Es una solución cara (recursos humanos, infraestructura y equipamiento). El cuello infraestructura y equipamiento). El cuello de botella sigue siendo el juez. Costo del de botella sigue siendo el juez. Costo del juez y el aumento de sentencias (en juez y el aumento de sentencias (en Mendoza décimo del coste total) y el Mendoza décimo del coste total) y el aumento de empleados y aumento de las aumento de empleados y aumento de las sentencias.sentencias.

- Abarata el costo de litigar y en poco - Abarata el costo de litigar y en poco tiempo hay un nuevo colapso.tiempo hay un nuevo colapso.


Segunda medidaSegunda medida: Ajustar los procedimientos.: Ajustar los procedimientos. - Aligerar o suprimir trámites o reducir plazos. La - Aligerar o suprimir trámites o reducir plazos. La

mayor de las veces responden a un cierto mayor de las veces responden a un cierto voluntarismo y a la creencia ciega de que la ley por voluntarismo y a la creencia ciega de que la ley por sí misma construye la realidad.sí misma construye la realidad.

- Los jueces no controlan la carga de trabajo sino - Los jueces no controlan la carga de trabajo sino que ésta depende de los abogados (alinear que ésta depende de los abogados (alinear incentivos para acudir a otras soluciones o para que incentivos para acudir a otras soluciones o para que los procesos duren menos por ej. el incentivo los procesos duren menos por ej. el incentivo inadecuado de la tasa de interés, o el tema de la inadecuado de la tasa de interés, o el tema de la tasa de justicia) y de la sociedad misma.tasa de justicia) y de la sociedad misma.

- El procedimiento escrito es un obstáculo para la - El procedimiento escrito es un obstáculo para la agilización y además genera una cultura adversa agilización y además genera una cultura adversa para la toma de decisiones (tomarse el plazo para la toma de decisiones (tomarse el plazo completo, dar una nueva vista, etc).completo, dar una nueva vista, etc).


Otra vez el fetichismo normativista en las reformas, Otra vez el fetichismo normativista en las reformas, se desentienden de la implementación (cambios se desentienden de la implementación (cambios organizacionales, requerimientos de personal, organizacionales, requerimientos de personal, nuevas infraestructuras, capacitación en nuevos nuevas infraestructuras, capacitación en nuevos roles, monitoreo del proceso, ajustes pertinentes). El roles, monitoreo del proceso, ajustes pertinentes). El “cambio cultural”.“cambio cultural”.

- En un proceso oral o en uno en donde la audiencia - En un proceso oral o en uno en donde la audiencia y su celebración sea lo importante, las formas y su celebración sea lo importante, las formas pierden importancia y lo que interesa es que las pierden importancia y lo que interesa es que las audiencias se realicen. Los funcionarios encargados audiencias se realicen. Los funcionarios encargados de las audiencias deben tener más habilidades de de las audiencias deben tener más habilidades de “productor de eventos” que jurídicas (pensado en “productor de eventos” que jurídicas (pensado en Chile para el sistema procesal penal)Chile para el sistema procesal penal)


Tercera medidaTercera medida: Incorporar técnicas de gestión.: Incorporar técnicas de gestión. - Generalmente por proyectos financiados por organismos - Generalmente por proyectos financiados por organismos

multilaterales de crédito (la reforma de leyes es lenta y multilaterales de crédito (la reforma de leyes es lenta y azarosa).azarosa).

- No hay evaluaciones específicas de los impactos de estas - No hay evaluaciones específicas de los impactos de estas reformas.reformas.

- La percepción es que ha sido más limitado que lo esperado.- La percepción es que ha sido más limitado que lo esperado. - Los retrasos judiciales y la confianza pública no han - Los retrasos judiciales y la confianza pública no han

mejorado.mejorado. - Críticas: - Interlocutor exclusivo las cúpulas judiciales que no - Críticas: - Interlocutor exclusivo las cúpulas judiciales que no

son los “jefes” de los restantes jueces. -Incentivos para son los “jefes” de los restantes jueces. -Incentivos para cooptar la reforma conduciéndolas a sus propios intereses que cooptar la reforma conduciéndolas a sus propios intereses que no necesariamente coinciden con los de la ciudadanía. –Los no necesariamente coinciden con los de la ciudadanía. –Los cambios de gestión exigen definición de roles y erradicación cambios de gestión exigen definición de roles y erradicación de prácticas inadecuadas como funcionarios y empleados que de prácticas inadecuadas como funcionarios y empleados que dicten resoluciones o “borradores”. dicten resoluciones o “borradores”.


Definición de lo judicial y control de la carga de Definición de lo judicial y control de la carga de trabajo.trabajo.

- “El sistema judicial existe para resolver conflictos”- “El sistema judicial existe para resolver conflictos” - No temas administrativos (constitución de - No temas administrativos (constitución de

sociedades, rectificación de partidas, etc.).sociedades, rectificación de partidas, etc.). - Casos de conflictos en lo que es más barato y - Casos de conflictos en lo que es más barato y

adecuado la mediación o conciliación (por ej. adecuado la mediación o conciliación (por ej. cuestiones de familia).cuestiones de familia).

- Regulación a través de la tasa de justicia porque - Regulación a través de la tasa de justicia porque no se trata de un bien público (en justicia penal en no se trata de un bien público (en justicia penal en cambio los beneficios de sancionar a un delincuente cambio los beneficios de sancionar a un delincuente se extienden a toda la sociedad), porque el gasto es se extienden a toda la sociedad), porque el gasto es regresivo (los pobres casi no entran al sistema).regresivo (los pobres casi no entran al sistema).

Estadísticas correspondientes a la efectiva Estadísticas correspondientes a la efectiva utilización de tiempos sobre el tiempo utilización de tiempos sobre el tiempo

procesal totalprocesal total

Datos correspondientes a los anotados en el libro de resoluciones de Datos correspondientes a los anotados en el libro de resoluciones de cámara, comprendidos en los años 2006 y 2007 en su totalidad.cámara, comprendidos en los años 2006 y 2007 en su totalidad.

IDEA INICIAL DEL PROYECTOIDEA INICIAL DEL PROYECTO La nueva metodología de trabajo que será aplicada a La nueva metodología de trabajo que será aplicada a

cuatro Juzgados Civiles a través de una experiencia cuatro Juzgados Civiles a través de una experiencia inicial (Plan Piloto) , con el objetivo de hacer eficiente inicial (Plan Piloto) , con el objetivo de hacer eficiente la Justicia Civil, a través de cinco lineamientos la Justicia Civil, a través de cinco lineamientos generales: generales:

1- Revisión y reingeniería de procesos administrativos.1- Revisión y reingeniería de procesos administrativos. 2- Oralidad, concentración y simplificación de actos 2- Oralidad, concentración y simplificación de actos

procesales, a través por ejemplo de una Audiencia procesales, a través por ejemplo de una Audiencia Preliminar y ordenatoria.Preliminar y ordenatoria.

3- División de la tarea decisional de la administrativa. 3- División de la tarea decisional de la administrativa. 4- Seguimiento, evaluación y mejora continua de las 4- Seguimiento, evaluación y mejora continua de las

actividades realizadas.actividades realizadas. 5- Desarrollar un sistema de gestión administrativa 5- Desarrollar un sistema de gestión administrativa

que contemple los ítems anteriores.que contemple los ítems anteriores.

IDEA INICIAL DEL PROYECTOIDEA INICIAL DEL PROYECTO

Limitaciones legales y presupuestarias.Limitaciones legales y presupuestarias. NO replicar estructuras actualesNO replicar estructuras actuales: : Elevado costo público para un Juzgado Elevado costo público para un Juzgado

Civil.Civil. Falta de estructura Edilicia.Falta de estructura Edilicia. Desigual incremento entre la litigiosidad Desigual incremento entre la litigiosidad

y la estructura.y la estructura. Obsolescencia de la estructura actual de Obsolescencia de la estructura actual de

los Juzgados Civiles. los Juzgados Civiles. Desde 1953 no ha sido modificado el Desde 1953 no ha sido modificado el

Código Procesal Civil.Código Procesal Civil. Ley de Aranceles.Ley de Aranceles.


El propósito es transitar de una gestión El propósito es transitar de una gestión burocrática formal a una burocrática formal a una gestión informal eficiente.gestión informal eficiente.

Desvincular al juez de todo trámite Desvincular al juez de todo trámite administrativo y responsabilidad procesal de administrativo y responsabilidad procesal de mero trámite, para que mero trámite, para que concentre su actividad en concentre su actividad en la faz decisional. la faz decisional.

Para ello entonces, es necesario Para ello entonces, es necesario incorporar incorporar técnicas y herramientas de gestióntécnicas y herramientas de gestión, siguiendo , siguiendo modelos de Gestión de Calidad, trasladando modelos de Gestión de Calidad, trasladando esta responsabilidad a expertos en esta responsabilidad a expertos en organización.organización.

IDEA INICIAL DEL PROYECTO – IDEA INICIAL DEL PROYECTO – Puntos críticos detectadosPuntos críticos detectados

EL FACTOR DE DECISIÓN JUDICIALEL FACTOR DE DECISIÓN JUDICIAL. INCREMENTO . INCREMENTO DE LA LITIGIOSIDAD CON UN ÚNICO DECISOR EN DE LA LITIGIOSIDAD CON UN ÚNICO DECISOR EN CADA UNO DE LOS TRIBUNALES Y LA MISMA CADA UNO DE LOS TRIBUNALES Y LA MISMA CANTIDAD DE JUZGADOS.CANTIDAD DE JUZGADOS.

Tiempos procesales.Tiempos procesales. Alto porcentaje de fracaso de audiencias.Alto porcentaje de fracaso de audiencias. Dilación del Período Probatorio: testigos, peritos, Dilación del Período Probatorio: testigos, peritos,

documentación, entre otras.documentación, entre otras. Falta de especialización en la tarea.Falta de especialización en la tarea. Delegación de funciones con alto nivel de Delegación de funciones con alto nivel de

responsabilidad.responsabilidad. Estructura rígida y poco eficiente.Estructura rígida y poco eficiente.


Mejora la calidad del trabajo: Mejora la calidad del trabajo: Especialización en cada puesto de Especialización en cada puesto de trabajo, capacitación en otras funciones, trabajo, capacitación en otras funciones, cambios periódicos de funciones, cambios periódicos de funciones, subrogancia entre los Jueces del subrogancia entre los Jueces del Tribunal.Tribunal.

Sistema de Gestión que permita avanzar Sistema de Gestión que permita avanzar en el Expediente Virtual: notificación en el Expediente Virtual: notificación electrónica, préstamo electrónico de electrónica, préstamo electrónico de expedientes, entre otras. expedientes, entre otras.

VISITA A CHILEVISITA A CHILE

““Seminario Internacional Seminario Internacional Innovación en la Justicia Civil” Innovación en la Justicia Civil” (C.E.J.A.).(C.E.J.A.).

Visita a los tribunales penales.Visita a los tribunales penales.

Evaluación y recomendación del Evaluación y recomendación del C.E.J.A.C.E.J.A.

Informe de consultoría para el fortalecimiento e implementación Informe de consultoría para el fortalecimiento e implementación del proyecto GEJUAS en la Justicia Civil de Mendoza (julio de del proyecto GEJUAS en la Justicia Civil de Mendoza (julio de 2008): 2008):

Factores de riesgo: (rojo)Factores de riesgo: (rojo) - - respecto a la calidadrespecto a la calidad: No han sido identificados lo : No han sido identificados lo

estándares de calidad del resultado esperado del proyecto: se estándares de calidad del resultado esperado del proyecto: se pretende lograr “mayor rápidez, más transparencia, más pretende lograr “mayor rápidez, más transparencia, más inmediatez”, faltan métricas, pero ¿cómo se sabe si el proyecto inmediatez”, faltan métricas, pero ¿cómo se sabe si el proyecto está siendo exitoso?está siendo exitoso?

- - respecto a la comunicación del proyectorespecto a la comunicación del proyecto: : desconocimiento de los alcances y resultados del proyecto por desconocimiento de los alcances y resultados del proyecto por parte de actores internos y externos.parte de actores internos y externos.

- el proyecto adolece de un diseño detallado de los procesos de - el proyecto adolece de un diseño detallado de los procesos de trabajo específicos de cada una de las áreas que va a conformar trabajo específicos de cada una de las áreas que va a conformar la experiencia inicial, es decir el detalle del contenido de trabajo la experiencia inicial, es decir el detalle del contenido de trabajo de cada una de las personas que serán asignadas a cada área.de cada una de las personas que serán asignadas a cada área.

- - respecto a los riesgosrespecto a los riesgos: No cuenta con un plan de gestión de : No cuenta con un plan de gestión de riesgos.riesgos.

Evaluación y recomendación del Evaluación y recomendación del C.E.J.AC.E.J.A

Factores de riesgo (amarillo):Factores de riesgo (amarillo): - - respecto de los alcancesrespecto de los alcances: Actores internos y externos : Actores internos y externos

tienen conocimiento limitado y no han participado de la tienen conocimiento limitado y no han participado de la planificación y definición de alcances.planificación y definición de alcances.

- - respecto a la integración del proyectorespecto a la integración del proyecto: El proyecto : El proyecto no cuenta con un comité de proyecto formal y no tiene no cuenta con un comité de proyecto formal y no tiene experiencia en gestión de proyectos.experiencia en gestión de proyectos.

Fortalezas:Fortalezas: - Fuerte compromiso de la institución, en especial de los - Fuerte compromiso de la institución, en especial de los

4 jueces.4 jueces. - Explícito apoyo de las autoridades del Poder Judicial de - Explícito apoyo de las autoridades del Poder Judicial de

Mendoza.Mendoza. - El diseño del proyecto está técnicamente bien - El diseño del proyecto está técnicamente bien

fundamentado, con un diagnóstico sólido de la situación fundamentado, con un diagnóstico sólido de la situación que se desea mejorar y una propuesta coherente y que se desea mejorar y una propuesta coherente y factible. factible.


Recomendaciones inicialesRecomendaciones iniciales:: 1º NO APLAZAR LA FECHA DE PARTIDA DE LA EXPERIENCIA 1º NO APLAZAR LA FECHA DE PARTIDA DE LA EXPERIENCIA

INICIAL; sujeta a:INICIAL; sujeta a: -Realizar los nombramientos de cada funcionario que tendrá -Realizar los nombramientos de cada funcionario que tendrá

posiciones de responsabilidad en la nueva organización.posiciones de responsabilidad en la nueva organización. - Haber definido y aprobado los procesos de trabajo detallados - Haber definido y aprobado los procesos de trabajo detallados

de cada área de la nueva organización.de cada área de la nueva organización. -Haber comunicado con la mayor anticipación posible y de -Haber comunicado con la mayor anticipación posible y de

manera formal y oficial a cada funcionario de la GJA su nueva manera formal y oficial a cada funcionario de la GJA su nueva destinación.destinación.

- Haber realizado las capacitaciones específicas respecto al rol - Haber realizado las capacitaciones específicas respecto al rol y tareas concretas de cada funcionario.y tareas concretas de cada funcionario.

- Haber realizado una difusión adecuada hacia el interior del - Haber realizado una difusión adecuada hacia el interior del Poder Judicial y hacia los abogados litigantes (en materia civil), Poder Judicial y hacia los abogados litigantes (en materia civil), desde aspectos operativos (pedido de documentación, desde aspectos operativos (pedido de documentación, expedientes, información sobre causas, lugares de audiencias) expedientes, información sobre causas, lugares de audiencias) hasta temas conceptuales como sustanciación de casos.hasta temas conceptuales como sustanciación de casos.


2º Se deben planificar éxitos de corto plazo que demuestren que 2º Se deben planificar éxitos de corto plazo que demuestren que concentrar personal genera una serie de ventajas respecto de la concentrar personal genera una serie de ventajas respecto de la situación actual. Adecuado aprovechamiento de las economías de situación actual. Adecuado aprovechamiento de las economías de escala. Concentrar y especializar personal en tareas específicas, escala. Concentrar y especializar personal en tareas específicas, posibilidad de reflexionar acerca de mejorar el trabajo diario.posibilidad de reflexionar acerca de mejorar el trabajo diario.

3º Elegir pocos problemas específicos, para producir un impacto 3º Elegir pocos problemas específicos, para producir un impacto relevante y la elección antes de la puesta en marcha para relevante y la elección antes de la puesta en marcha para especializar procedimientos y personal.especializar procedimientos y personal.

4º Segmentación de las problemáticas como tipo de casos (o 4º Segmentación de las problemáticas como tipo de casos (o materias), tipo de intervinientes (grandes empresas, medianas, materias), tipo de intervinientes (grandes empresas, medianas, personas físicas), tipo de abogado litigante (abogados de empresas, personas físicas), tipo de abogado litigante (abogados de empresas, particulares de bufetes grandes, particulares), monto de los posibles particulares de bufetes grandes, particulares), monto de los posibles dineros en litigio. dineros en litigio.

5º Se informa a la brevedad a los funcionarios de los 4 juzgados y a 5º Se informa a la brevedad a los funcionarios de los 4 juzgados y a los abogados litigantes un calendario detallado con las fechas en que los abogados litigantes un calendario detallado con las fechas en que se tomarán las decisiones relevantes (nombramiento de funcionarios, se tomarán las decisiones relevantes (nombramiento de funcionarios, capacitación, nuevos procesos de trabajo, etc.).capacitación, nuevos procesos de trabajo, etc.).

6º Formalizar un comité de proyectos, sistematizar su funcionamiento 6º Formalizar un comité de proyectos, sistematizar su funcionamiento y darle operatividad y rapidez a la toma de decisiones.y darle operatividad y rapidez a la toma de decisiones.


Recomendaciones para después de iniciada la experiencia Recomendaciones para después de iniciada la experiencia inicialinicial::

1º Calendario detallado para hacer evaluaciones y tomar decisiones 1º Calendario detallado para hacer evaluaciones y tomar decisiones respecto de la extensión de la experiencia, ya que el cuándo hacerlo respecto de la extensión de la experiencia, ya que el cuándo hacerlo puede quedar sujeto a evaluaciones coyunturales o a reacciones puede quedar sujeto a evaluaciones coyunturales o a reacciones puntuales ante la aparición de eventualidades.puntuales ante la aparición de eventualidades.

2º Realizar las evaluaciones tomando un período de tiempo más 2º Realizar las evaluaciones tomando un período de tiempo más prolongado que abarquen la ocurrencia de posibles estacionalidades prolongado que abarquen la ocurrencia de posibles estacionalidades en la carga de trabajo.en la carga de trabajo.

3º Comité de seguimiento de los resultados del proyecto, al cual se 3º Comité de seguimiento de los resultados del proyecto, al cual se pueden integrar personas ajenas al poder judicial como colegio de pueden integrar personas ajenas al poder judicial como colegio de abogados para análisis, discusión y difusión de resultados.abogados para análisis, discusión y difusión de resultados.

4º Que el administrador del tribunal al menos en los primeros tiempos 4º Que el administrador del tribunal al menos en los primeros tiempos cuente con el apoyo de la UTyDI, especialmente para el diseño y cuente con el apoyo de la UTyDI, especialmente para el diseño y aplicación de instrumentos de medición de los resultados del GEJUAS.aplicación de instrumentos de medición de los resultados del GEJUAS.

5º Plantearse que lugar le cabe al GEJUAS dentro de los lineamientos 5º Plantearse que lugar le cabe al GEJUAS dentro de los lineamientos estratégicos del Poder Juidicial y de otros proyectos como Banco estratégicos del Poder Juidicial y de otros proyectos como Banco Mundial.Mundial.

6ª Ejecutar un proceso comunicacional permanente.6ª Ejecutar un proceso comunicacional permanente. 7º Modificaciones legales para avanzar hacia un proceso oral.7º Modificaciones legales para avanzar hacia un proceso oral.

PROYECTOPROYECTO

Institución: Institución: Poder Judicial de Poder Judicial de MendozaMendoza

Unidad encargada: Unidad encargada: U.T.yD.I.U.T.yD.I. Responsable del proyectoResponsable del proyecto: Lic. : Lic.

Héctor Daniel HerreraHéctor Daniel Herrera Dir.: Dir.: Av. España 480, 6° piso, Mza.Av. España 480, 6° piso, Mza. Teléfono: Teléfono: (0261) 449 5480(0261) 449 5480 e-mail responsable del proyecto: e-mail responsable del proyecto:

[email protected]@jus.mendoza.gov.ar

TRANSFORMACIONESTRANSFORMACIONES

DE PRIMERA GENERACIÓN:DE PRIMERA GENERACIÓN: Capacitaciones.Capacitaciones. Publicación en internet de resoluciones.Publicación en internet de resoluciones. Autoevaluación de distintos juzgados.Autoevaluación de distintos juzgados. Implementación del S.G.C. (pruebas Implementación del S.G.C. (pruebas

piloto).piloto). Desdoblamiento de Juzgados de Paz.Desdoblamiento de Juzgados de Paz. Creación de secretarías vespertinas Creación de secretarías vespertinas

civiles.civiles.

TRANSFORMACIONESTRANSFORMACIONES

DE SEGUNDA GENERACIÓN:DE SEGUNDA GENERACIÓN: 1) Análisis de causas ingresadas vs. 1) Análisis de causas ingresadas vs.

Cantidad de tribunales creados:Cantidad de tribunales creados:

2)2) Análisis de causas ingresadas por juez:Análisis de causas ingresadas por juez:(Proyecccion hasta 2009)(Proyecccion hasta 2009)

3) Oralidad en los procesos.3) Oralidad en los procesos. 4) Despapelización de la justicia (expediente 4) Despapelización de la justicia (expediente

virtual).virtual). 5) Incorporación de mayor número de decisores.5) Incorporación de mayor número de decisores. 6) Incorporación de técnicas de gestión.6) Incorporación de técnicas de gestión. 7) Sistema de gestión de calidad.7) Sistema de gestión de calidad.

INCORPORACIÓN DE INCORPORACIÓN DE TECNOLOGÍA INFORMÁTICATECNOLOGÍA INFORMÁTICA

Registro de detenidos.Registro de detenidos. Registro de secuestros.Registro de secuestros. Sistema de denuncias de delitos.Sistema de denuncias de delitos. Calendario de debates penales.Calendario de debates penales. Publicidad de resoluciones judicialesPublicidad de resoluciones judiciales.. Movimientos de expedientes (SIC. COM.)Movimientos de expedientes (SIC. COM.) Fuero de atracción de causas concursales.Fuero de atracción de causas concursales. Notificación electrónica.Notificación electrónica. Registro de deudores alimentarios.Registro de deudores alimentarios. MECCMECC, MECLA, MECAM, MAD y MEF., MECLA, MECAM, MAD y MEF. Registro de juicios universales.Registro de juicios universales. Registro de Profesionales, sorteo de peritos y Registro de Profesionales, sorteo de peritos y

publicación.publicación. Turnos para Defensorías de Pobres y Ausentes Turnos para Defensorías de Pobres y Ausentes

(0800 institucional)(0800 institucional)

MARCO JURÍDICOMARCO JURÍDICO Acordada 20.237: Acordada 20.237: creación de la U.T.yD.I.creación de la U.T.yD.I. Acordada 20.867: creación de Acordada 20.867: creación de GeJuAs N° 1GeJuAs N° 1.. Acordada 20.921: Acordada 20.921: sorteo de causas recusadassorteo de causas recusadas.. Acordada 21.175: sistema de Acordada 21.175: sistema de subroganciassubrogancias de jueces de la de jueces de la GeJuAsGeJuAs.. Acordada 21.176: Acordada 21.176: reglamento internoreglamento interno organizativo organizativo GeJuAsGeJuAs.. Acordada 21.177: fiscalía civil que entiende en causas de GeJuAs 1.Acordada 21.177: fiscalía civil que entiende en causas de GeJuAs 1. Acordada 21.296: asesoría de menores que entiende en causas de Acordada 21.296: asesoría de menores que entiende en causas de

GeJuAs 1.GeJuAs 1. Acordada 22.336: Acordada 22.336: sorteo de causas 5° juez GeJuAs 1sorteo de causas 5° juez GeJuAs 1.. Acordada 22.766bis: Acordada 22.766bis: nuevo reglamentonuevo reglamento interno organizativo GeJuAs. interno organizativo GeJuAs. Acordada 23.007: creación de Acordada 23.007: creación de GeJuAs N° 2GeJuAs N° 2 y sistema de subrogancias. y sistema de subrogancias. Acordada 23.058: secretarías vespertinas de juzgados de paz.Acordada 23.058: secretarías vespertinas de juzgados de paz. Acordada 23.112: Acordada 23.112: proyecto de modernización de la gestión proyecto de modernización de la gestión

judicial con financiamiento del BIRFjudicial con financiamiento del BIRF.. Acordada 23.154: Acordada 23.154: distribución de causas por sorteo a los GeJuAsdistribución de causas por sorteo a los GeJuAs.. Acordada 23.476: Acordada 23.476: aprobación proyecto creación GeJuAs N° 3 y 4aprobación proyecto creación GeJuAs N° 3 y 4.. Acordada 23.477: canales de acceso a la justicia (0800).Acordada 23.477: canales de acceso a la justicia (0800). Acordada 23.627: oficina centralizada de medidas judiciales.Acordada 23.627: oficina centralizada de medidas judiciales. Acordada 23.696: GeJuAs concursal.Acordada 23.696: GeJuAs concursal. Acordada 23.717: préstamo de expedientes por sistema.Acordada 23.717: préstamo de expedientes por sistema.

ESTRUCTURA TRADICIONALESTRUCTURA TRADICIONAL

Modelo vertical.Modelo vertical. Unipersonal.Unipersonal. Organigrama.Organigrama. Total de empleados Total de empleados

por tribunal = 12.por tribunal = 12.

JUEZ

SECRETARIOS

OFICIAL DE JUSTICIA

NOTIFICADOR

JEFE DE MESA DE ENTRADAS

AUXILIARES

ProSECRETARIO

Mesa

De

Entradas

SecretaríaDespacho

Juez

Registración Procesamiento Decisión

ESTRUCTURA Ge.Ju.As.ESTRUCTURA Ge.Ju.As.

Modelo actual.Modelo actual. Pluripersonal.Pluripersonal. Organigrama.Organigrama. Total = 52.Total = 52.

COMPARACIÓN DE MODELOSCOMPARACIÓN DE MODELOS

JUZGADO JUZGADO TRADICIONALTRADICIONAL 1 decisor1 decisor 2 secretarios2 secretarios 1 prosecretario (relator)1 prosecretario (relator) 1 oficial de justicia1 oficial de justicia 1 notificador1 notificador 1 jefe de mesa de 1 jefe de mesa de

entradasentradas 5 auxiliares5 auxiliares TOTAL: 12 personasTOTAL: 12 personas

GESTIÓN JUDICIAL GESTIÓN JUDICIAL ASOCIADAASOCIADA 5 decisores5 decisores 1 administrador1 administrador 1 secretario de 1 secretario de

procesos y audienciasprocesos y audiencias 8 secretarios8 secretarios 5 prosecretarios 5 prosecretarios

(relatores)(relatores) 4 notificadores4 notificadores 4 jefes de mesa de 4 jefes de mesa de

entradasentradas 24 auxiliares24 auxiliares TOTAL: 52 personasTOTAL: 52 personas

DiferenciasDiferencias

Juzgado Civil:Juzgado Civil: 1 decisor1 decisor 12 personas en 12 personas en

total (magistrado, total (magistrado, funcionarios y funcionarios y empleados)empleados)

Tribunal de GestiónTribunal de Gestión 5 decisores5 decisores 52 personas en 52 personas en

total (magistrados, total (magistrados, funcionarios y funcionarios y empleados)empleados)

5 Juzgados Civiles (5 decisores) * 12 personas = 60 personas

1 Tribunal de Gestión (5 decisores) = 52 personas

NUEVA ESTRUCTURANUEVA ESTRUCTURA

TRIBUNAL PLURIPERSONAL. ADMINISTRACIÓN. UNIDAD DE PROCESOS Y AUDIENCIAS. UNIDAD DE SERVICIOS. UNIDAD DE ATENCIÓN AL PÚBLICO.

Mediciones relevadasMediciones relevadasIngreso vs. ResoluciónIngreso vs. Resolución

El porcentaje indica la relación entre causas ingresadas y resueltas en el período indicado. Los valores anuales son el promedio matemático de los valores mensuales (2° semestre – 2011 estimado).

Ingreso de causas segúnIngreso de causas según cantidad de jueces cantidad de jueces

Duración de procesos civilesDuración de procesos civilesen mesesen meses

CAPACITACIÓN AL PERSONALCAPACITACIÓN AL PERSONAL

Atención al público.Atención al público. Liderazgo.Liderazgo. Resolución de conflictos.Resolución de conflictos. Trabajo en equipo.Trabajo en equipo. Sistema de Mesa de Entradas.Sistema de Mesa de Entradas. Especialización de las tareas.Especialización de las tareas. Nuevos roles de trabajo.Nuevos roles de trabajo. Comunicación efectiva.Comunicación efectiva. Dramatización de escenario Dramatización de escenario

laboral.laboral.

NUEVO DISEÑO ESTRUCTURALNUEVO DISEÑO ESTRUCTURAL Planos.Planos. Fotos.Fotos. Sistema de seguridad (cámaras).Sistema de seguridad (cámaras). Relojes biométricos con clave Relojes biométricos con clave

dactilar.dactilar. Oficina de atención al público.Oficina de atención al público. Custodia de expedientes.Custodia de expedientes. Oficinas de audiencias.Oficinas de audiencias. Oficinas de procesos.Oficinas de procesos. Oficinas de servicios.Oficinas de servicios. Oficina documental.Oficina documental. Oficina de prosecretarias (relatoras).Oficina de prosecretarias (relatoras). Administrador.Administrador. Despachos de magistrados.Despachos de magistrados.

Distribución de Oficinas del 1° Distribución de Oficinas del 1° Tribunal de Gestión AsociadaTribunal de Gestión Asociada

IMÁGENES IMÁGENES Sector Interno – Primeras PiezasSector Interno – Primeras Piezas

IMÁGENES IMÁGENES Sector InternoSector Interno

IMÁGENES IMÁGENES Secretaría de ProcesosSecretaría de Procesos

IMÁGENES IMÁGENES Sector de espera de AudienciasSector de espera de Audiencias

IMÁGENES IMÁGENES Sector de Atención al PúblicoSector de Atención al Público

IMÁGENES IMÁGENES Vista Mesa de Entradas, Sector internoVista Mesa de Entradas, Sector interno

CÁMARAS DE SEGURIDADCÁMARAS DE SEGURIDAD

Nuevas figuras del Tribunal de Nuevas figuras del Tribunal de Gestión Judicial AsociadaGestión Judicial Asociada

AdministradorAdministrador

Secretario de Procesos y AudienciasSecretario de Procesos y Audiencias

Funciones del Administrador de Funciones del Administrador de GestiónGestión

Encargado de recursos humanos del Encargado de recursos humanos del tribunal.tribunal.

Encargado de recursos materiales:Encargado de recursos materiales: Insumos de oficina.Insumos de oficina. Insumos informáticos.Insumos informáticos. Supervisor de tareas de mantenimiento.Supervisor de tareas de mantenimiento.

Nexo con la Suprema Corte de Justicia.Nexo con la Suprema Corte de Justicia. Encargado de estadísticas del tribunal.Encargado de estadísticas del tribunal. Representante de la Alta Dirección en el Representante de la Alta Dirección en el

Sistema de Gestión de Calidad.Sistema de Gestión de Calidad.

Funciones del Secretario de Funciones del Secretario de Procesos y AudienciasProcesos y Audiencias

Encargado de la firma del despacho de Encargado de la firma del despacho de mero trámite.mero trámite.

Nexo jurisdiccional entre los Nexo jurisdiccional entre los magistrados y secretarios de procesos, magistrados y secretarios de procesos, vespertinos y audiencias.vespertinos y audiencias.

Coordinador de las reuniones de Coordinador de las reuniones de unificación de criterios jurisdiccionales unificación de criterios jurisdiccionales entre magistrados y secretarios.entre magistrados y secretarios.

Subrogante del Administrador de Subrogante del Administrador de Gestión.Gestión.

TRIBUNAL PLURIPERSONALTRIBUNAL PLURIPERSONAL Explicación del sistema procesalExplicación del sistema procesal::

A partir de la unificación de los tribunales tradicionales en A partir de la unificación de los tribunales tradicionales en Unidades de Gestión, no se podía vulnerar el principio del Unidades de Gestión, no se podía vulnerar el principio del juez natural, receptado constitucionalmente.juez natural, receptado constitucionalmente.

La fusión no convirtió aquéllos tribunales unipersonales en La fusión no convirtió aquéllos tribunales unipersonales en un tribunal colegiado, sino en un tribunal pluripersonal.un tribunal colegiado, sino en un tribunal pluripersonal.

Unificación de criteriosUnificación de criterios:: A partir del conocimiento de diferentes criterios para tratar A partir del conocimiento de diferentes criterios para tratar

idénticos actos procesales, se propugnó y se continúa idénticos actos procesales, se propugnó y se continúa trabajando en la tarea de unificar el tratamiento de tales trabajando en la tarea de unificar el tratamiento de tales casos, por medio de la elaboración de decretos y autos casos, por medio de la elaboración de decretos y autos interlocutorios modelo/tipo.interlocutorios modelo/tipo.

Se realizan muestreos día a día y reuniones periódicas Se realizan muestreos día a día y reuniones periódicas para generar la unificación de trato.para generar la unificación de trato.

REGLAMENTO INTERNOREGLAMENTO INTERNO

Reglamento vigente:Reglamento vigente: aprobado por aprobado por Acordada N° 22.766 bis, establece el orden Acordada N° 22.766 bis, establece el orden jerárquico del Tribunal de Gestión, describe jerárquico del Tribunal de Gestión, describe la totalidad puestos de trabajo, organización la totalidad puestos de trabajo, organización y el sistema de subrogancias entre ellos. y el sistema de subrogancias entre ellos.

Proyecto de reforma:Proyecto de reforma: pretende establecer pretende establecer una acabada descripción de las labores una acabada descripción de las labores atinentes a cada puesto para optimizar los atinentes a cada puesto para optimizar los recursos humanos disponibles.recursos humanos disponibles.

RELACIÓN CON EL COLEGIO DE RELACIÓN CON EL COLEGIO DE ABOGADOS Y PROCURADORESABOGADOS Y PROCURADORES

Charla informativa antes de la Charla informativa antes de la puesta en marcha.puesta en marcha.

Reuniones periódicas.Reuniones periódicas. Encuestas de TRIBUNET (un mes Encuestas de TRIBUNET (un mes

después de la puesta en marcha).después de la puesta en marcha). Encuestas de ISUANI-TOLEDO (a los Encuestas de ISUANI-TOLEDO (a los

cinco meses de la puesta en cinco meses de la puesta en marcha).marcha).

Encuestas Colegio de Abogados (Encuestas Colegio de Abogados (www.tribunet.comwww.tribunet.com – 12/2008) – 12/2008)

Sobre un total de 164 opiniones:Sobre un total de 164 opiniones: 1- Tiempo de espera:1- Tiempo de espera: .- menos de 10 min. 66..- menos de 10 min. 66. .- entre 10 y 20 min. 66..- entre 10 y 20 min. 66. .- más de de 20 min. 32..- más de de 20 min. 32. 2- Mejoró desde la implementación:2- Mejoró desde la implementación: .- sí 63..- sí 63. .- no 101..- no 101. 3- Calidad de atención:3- Calidad de atención: .- buena 120..- buena 120. .- regular 34..- regular 34. .- mala 10..- mala 10. 4- Localización de expedientes:4- Localización de expedientes: .- inmediata 70..- inmediata 70. .- demorada 86..- demorada 86. .- imposible 8..- imposible 8.

Encuestas Colegio de Abogados – Encuestas Colegio de Abogados – ((www.tribunet.comwww.tribunet.com – 12/2008) – 12/2008)

5- mejoró desde la 5- mejoró desde la implementación:implementación:

.- Sí 64..- Sí 64. .- no 100..- no 100. 6- proveídos:6- proveídos: .- 48 horas 91..- 48 horas 91. .- 72 horas 45..- 72 horas 45. .- más de 72 horas 28..- más de 72 horas 28. 7- Cédulas y oficios:7- Cédulas y oficios: .- inmediata 79..- inmediata 79. .- demorada 85..- demorada 85. 8- Plazo para fijación de audiencias8- Plazo para fijación de audiencias .- razonable 148..- razonable 148. .- irrazonable 16..- irrazonable 16. 9- Horario de audiencias9- Horario de audiencias .- se cumple 147..- se cumple 147. .- no se cumple 12..- no se cumple 12. .- anulada 5..- anulada 5.

Encuestas Colegio de Abogados – Encuestas Colegio de Abogados – ((www.tribunet.comwww.tribunet.com – 12/2008) – 12/2008)

10- Considera que frente a un problema tiene a quién recurrir:10- Considera que frente a un problema tiene a quién recurrir: .- sí 147..- sí 147. .- no 64..- no 64. 11- Considera que la gestión asociada baja el tiempo de los trámites:11- Considera que la gestión asociada baja el tiempo de los trámites: .- sí 54..- sí 54. .- no 110..- no 110. 12- Mejoró desde la implementación:12- Mejoró desde la implementación: .- sí 54..- sí 54. .- no 90..- no 90. 13- Considera que la gestión asociada baja el tiempo de las 13- Considera que la gestión asociada baja el tiempo de las

resoluciones:resoluciones: .- sí 57..- sí 57. .- no 107..- no 107. 14- Mejoró desde la implementación:14- Mejoró desde la implementación: .- sí 45..- sí 45. .- no 99..- no 99. 15- Cómo considera a la Gestión asociada.15- Cómo considera a la Gestión asociada. .- Positiva 58..- Positiva 58. .- Negativa 106..- Negativa 106.

Encuestas ConsultoraEncuestas ConsultoraISUANI-TOLEDOISUANI-TOLEDO

Conclusiones finalesConclusiones finales:: .- La forma de la comunicación ha sido variada; sólo un 14% .- La forma de la comunicación ha sido variada; sólo un 14%

de los encuestados declaran no haber tenido información de los encuestados declaran no haber tenido información alguna. El resto señala haber recibido una información de alguna. El resto señala haber recibido una información de baja calidad, destacando medios de intranet y comentarios baja calidad, destacando medios de intranet y comentarios por los que se enteraron.por los que se enteraron.

.- Respecto de los grupos etareos los abogados mayores .- Respecto de los grupos etareos los abogados mayores declaran haberse enterado especialmente por haber declaran haberse enterado especialmente por haber participado en las reuniones del colegio de abogados.participado en las reuniones del colegio de abogados.

.- Quienes declaran asistir todos los días al Tribunal, en su .- Quienes declaran asistir todos los días al Tribunal, en su mayoría son profesionales jóvenes (de 25 a 40 años); a su vez mayoría son profesionales jóvenes (de 25 a 40 años); a su vez son los mismos que evalúa al sistema como “Excelente”.son los mismos que evalúa al sistema como “Excelente”.

.- En cuanto al conocimiento del sistema un 37% cree .- En cuanto al conocimiento del sistema un 37% cree conocerlo “completamente”, mientras que un 57% declaran conocerlo “completamente”, mientras que un 57% declaran conocerlo “parcialmente”. A su vez los que lo conocen conocerlo “parcialmente”. A su vez los que lo conocen completamente coinciden con que son los profesionales más completamente coinciden con que son los profesionales más jovenes y que asisten al tribunal diariamente.jovenes y que asisten al tribunal diariamente.

Encuestas ConsultoraEncuestas ConsultoraISUANI-TOLEDOISUANI-TOLEDO

.- El tribunal ha sido evaluado en términos generales en un .- El tribunal ha sido evaluado en términos generales en un 55% como “excelente y muy bueno”. Sumado a una alta 55% como “excelente y muy bueno”. Sumado a una alta conformidad con el servicio que brina (84%). conformidad con el servicio que brina (84%).

.- La evaluación de los distintos aspectos del Tribunal, casi .- La evaluación de los distintos aspectos del Tribunal, casi en su totalidad han sido positivas, debiendo prestar en su totalidad han sido positivas, debiendo prestar atención a “la rapidez en el dictado de sentencias” aspecto atención a “la rapidez en el dictado de sentencias” aspecto que ha sido evaluado positivamente sólo en un 52%.que ha sido evaluado positivamente sólo en un 52%.

.- El 44% de los encuestados prefiere litigar en el GEJUAS .- El 44% de los encuestados prefiere litigar en el GEJUAS presentando mayor conformidad el segmento más joven de presentando mayor conformidad el segmento más joven de los profesionales. Contrario al segmento etaro mayor (56-70 los profesionales. Contrario al segmento etaro mayor (56-70 años) quienes se inclinan por el Tribunal tradicional, años) quienes se inclinan por el Tribunal tradicional, especialmente en las profesiones de martilleros y peritos.especialmente en las profesiones de martilleros y peritos.

.- La mayoría de los encuestados (70%) reconoce una .- La mayoría de los encuestados (70%) reconoce una capacidad de mejora constante, especialmente en la capacidad de mejora constante, especialmente en la opinión de los profesionales que asisten regularmente al opinión de los profesionales que asisten regularmente al tribunal.tribunal.

.- Respecto a la posibilidad de réplica del sistema, hay una .- Respecto a la posibilidad de réplica del sistema, hay una conformidad del 44%.conformidad del 44%.

INCORPORACIÓN DEL 5° JUEZINCORPORACIÓN DEL 5° JUEZ

Marco legal.Marco legal. Impacto en la infraestructura física.Impacto en la infraestructura física. Impacto en los recursos.Impacto en los recursos. Impacto en el número de decisores.Impacto en el número de decisores. Sistema de recusaciones.Sistema de recusaciones. Sistema de subrogancias.Sistema de subrogancias.

Encuestas de satisfacción del Encuestas de satisfacción del Tribunal de GestiónTribunal de Gestión

1) 1) Atención al público:Atención al público: solicitudes solicitudes realizadas, tipo de atención, tiempo realizadas, tipo de atención, tiempo de espera, nivel de satisfacción. de espera, nivel de satisfacción.

2) 2) Oficina de audiencias:Oficina de audiencias: concurrencia concurrencia a audiencias, tiempo de espera, nivel a audiencias, tiempo de espera, nivel de satisfacción, cumplimiento de de satisfacción, cumplimiento de notificaciones. notificaciones.

SISTEMA DE GESTIÓN DE SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDADCALIDAD

Implementación.Implementación. Política de calidad.Política de calidad. Objetivos de calidad.Objetivos de calidad. Mediciones.Mediciones. Resultados.Resultados. Auditorías internas – Preparación y Auditorías internas – Preparación y

SeguimientoSeguimiento Auditorías externas - Preparación, Auditorías externas - Preparación,

Certificación y SeguimientoCertificación y SeguimientoJoaquín Soler – Responsable Sistema de Gestión de Calidad – 1° Tribunal de Gestión

1° Etapa: Implementación1° Etapa: Implementación

Conformación del Comité de Jueces, y Conformación del Comité de Jueces, y designación de sus representantes.designación de sus representantes.

Selección de Responsable del Sistema Selección de Responsable del Sistema de Gestión de Calidad.de Gestión de Calidad.

Capacitación por parte de los asesores Capacitación por parte de los asesores externos (Universidad Tecnológica externos (Universidad Tecnológica Nacional).Nacional).

Generación de documentación exigida Generación de documentación exigida por la norma de referencia (ISO por la norma de referencia (ISO 9001:2008).9001:2008).

Joaquín Soler – Responsable Sistema de Gestión de Calidad – 1° Tribunal de Gestión

Política de CalidadPolítica de Calidad

Exigida por la norma de Referencia e Exigida por la norma de Referencia e incorporada en el manual de Calidad.incorporada en el manual de Calidad.

Puntos destacados:Puntos destacados: Lograr la plena satisfacción de nuestros destinatarios.Lograr la plena satisfacción de nuestros destinatarios. Involucrar a todo el personal del Tribunal.Involucrar a todo el personal del Tribunal. Profesionalizar y capacitar constantemente.Profesionalizar y capacitar constantemente. Estimular la creatividad, la iniciativa y la responsabilidad.Estimular la creatividad, la iniciativa y la responsabilidad.

AlcanceAlcance““Gestión Administrativa y Funcional del 1° Tribunal de Gestión Gestión Administrativa y Funcional del 1° Tribunal de Gestión Asociada”.Asociada”.


Objetivos de CalidadObjetivos de Calidad

Reducir la duración de los procesos para brindar un servicio de justicia más ágil.

Fortalecer al Poder Judicial, desde las personas que lo integran, generando un nuevo modelo de gestión, para contribuir al proceso institucional de modernización judicial.

Generar un nivel de respuesta adecuado a los requerimientos de los usuarios externos e internos.


Puesta en marchaPuesta en marcha

Dentro de la implementación se realizaron Dentro de la implementación se realizaron junto con todo el personal tareas de:junto con todo el personal tareas de: Capacitación.Capacitación. Talleres por sectores.Talleres por sectores. Captura de Requisitos (Retroalimentación).Captura de Requisitos (Retroalimentación). Rediseño de documentos y procedimientos.Rediseño de documentos y procedimientos.


Al inicio del proyectoAl inicio del proyecto

FortalezasFortalezas Muy buena Muy buena

predisposición del predisposición del personal.personal.

Metas claras.Metas claras. Sólidas vías de Sólidas vías de

comunicación.comunicación. Personal bien Personal bien

capacitado.capacitado.

AmenazasAmenazas Temor al cambio.Temor al cambio. Falta de Falta de

información.información. Posible desinterés.Posible desinterés.


Mediciones – Atención al PúblicoMediciones – Atención al Público


Mediciones – Diferentes UnidadesMediciones – Diferentes Unidades

Resultados - ObtenidosResultados - Obtenidos

Procesos:Procesos: Reducción significativa de los plazos Reducción significativa de los plazos

procesales en materia de B.L.S.G.:procesales en materia de B.L.S.G.: Acotamiento consensuado de la prueba aceptada.Acotamiento consensuado de la prueba aceptada. Producción de encuesta ambiental en 48 horas.Producción de encuesta ambiental en 48 horas.

Reducción progresiva en tiempos procesales Reducción progresiva en tiempos procesales en producción de audiencias:en producción de audiencias:

Fijación en 15 o 20 días posteriores al auto de Fijación en 15 o 20 días posteriores al auto de prueba.prueba.

Sobreventa de agenda de audiencias.Sobreventa de agenda de audiencias. Notificación electrónica de oficio a las partes.Notificación electrónica de oficio a las partes.

Cuerpo contable a disposición de las partes:Cuerpo contable a disposición de las partes: Encargado de liquidaciones judiciales.Encargado de liquidaciones judiciales.


Auditorias InternasAuditorias Internas

Previo a la certificación se realizaron Previo a la certificación se realizaron dos auditorias internas de preparación.dos auditorias internas de preparación.

Luego de haber logrado la Certificación Luego de haber logrado la Certificación otorgada por IRAM, se coordinan 2 otorgada por IRAM, se coordinan 2 auditorias internas por año, una en el auditorias internas por año, una en el 1° semestre y otra en el 2° semestre. 1° semestre y otra en el 2° semestre. Este tipo de auditorías tienen carácter Este tipo de auditorías tienen carácter de seguimiento actualmente.de seguimiento actualmente.


Auditorias ExternasAuditorias Externas

Se realizó una auditoría Externa previa a Se realizó una auditoría Externa previa a la auditoria de Certificación el 29/10/10, la auditoria de Certificación el 29/10/10, arrojando muy buenos resultados de arrojando muy buenos resultados de implementación.implementación.

Se realizó auditoria Externa de Se realizó auditoria Externa de Certificación el 18/11/10 logrando cumplir Certificación el 18/11/10 logrando cumplir con los estándares requeridos y con los estándares requeridos y obteniendo la Certificaciónobteniendo la Certificación

Se realizará una nueva auditoría de Se realizará una nueva auditoría de seguimiento en Noviembre de 2011.seguimiento en Noviembre de 2011.


2° Etapa: Funcionamiento2° Etapa: Funcionamiento Para asegurar la aplicación de la norma de referencia Para asegurar la aplicación de la norma de referencia

y el cumplimiento de los objetivos, el Tribunal:y el cumplimiento de los objetivos, el Tribunal: Realiza reuniones de revisión mensuales con los Realiza reuniones de revisión mensuales con los

Magistrados, Administrador y Responsable del SGC, para Magistrados, Administrador y Responsable del SGC, para analizar los resultados y determinar cursos de acción.analizar los resultados y determinar cursos de acción.

Realiza mediciones de elementos relevantes del sistema, Realiza mediciones de elementos relevantes del sistema, buscando incluir nuevos indicadores para medir la buscando incluir nuevos indicadores para medir la satisfacción de nuestros usuarios (internos y externos al satisfacción de nuestros usuarios (internos y externos al Tribunal).Tribunal).

Consulta a través de encuestas de satisfacción (clientes Consulta a través de encuestas de satisfacción (clientes externos) y reuniones con el personal (cliente interno) para externos) y reuniones con el personal (cliente interno) para relevar problemáticas no documentadas.relevar problemáticas no documentadas.

Realiza una continua revisión de los procedimientos Realiza una continua revisión de los procedimientos buscando adaptarlos a la realidad, tratando de encausar el buscando adaptarlos a la realidad, tratando de encausar el funcionamiento hacia los objetivos, o en su defecto revisar funcionamiento hacia los objetivos, o en su defecto revisar los mismos.los mismos.


Pautas Generales de un SGCPautas Generales de un SGC

El SGC es una herramienta para detectar El SGC es una herramienta para detectar problemas, y una metodología para problemas, y una metodología para poder analizar, entender, solucionar y poder analizar, entender, solucionar y dentro de lo posible prevenir los mismos. dentro de lo posible prevenir los mismos. Es un elemento para el aprendizaje Es un elemento para el aprendizaje institucional.institucional.

No es una herramienta para buscar No es una herramienta para buscar culpables, ni para redundar en una culpables, ni para redundar en una problemática recurrente.problemática recurrente.

FORTALEZAS Y DEBILIDADESFORTALEZAS Y DEBILIDADES

Fortalezas:Fortalezas: Capacidad dinámica Capacidad dinámica

de asignación de de asignación de personal.personal.

Gestión de recursos.Gestión de recursos. Equipos de trabajo Equipos de trabajo

especializados.especializados. Escisión entre lo Escisión entre lo

administrativo y lo administrativo y lo jurisdiccional.jurisdiccional.

Capacidad de Capacidad de planificación.planificación.

Debilidades:Debilidades: Limitaciones Limitaciones

institucionales de institucionales de motivación al motivación al personal.personal.

Relación con los Relación con los proveedores proveedores internos.internos.

ExpositoresExpositores

Dr. Fernando G. GamesDr. Fernando G. Games, Juez del , Juez del Tribunal de Gestión Judicial Tribunal de Gestión Judicial Asociada, en lo Civil, Comercial y Asociada, en lo Civil, Comercial y Minas N° 1, de la Primera Minas N° 1, de la Primera Circunscripción Judicial de Mendoza.Circunscripción Judicial de Mendoza.

Dr. C. Gabriel FarjoDr. C. Gabriel Farjo, , Administrador de Gestión.Administrador de Gestión.

Colaboración: Colaboración: Joaquín I. SolerJoaquín I. Soler, , Responsable S.G.C. y auxiliar Responsable S.G.C. y auxiliar informático GeJuAs 1.informático GeJuAs 1.

POR SU ATENCIÓN, MUCHAS GRACIAS.POR SU ATENCIÓN, MUCHAS GRACIAS.

GESTIÓN JUDICIAL ASOCIADA

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