Gestión en emergencias

Gestión en EmergenciasCorsalud

GESTION DE EMERGENCIAS

ING. BILLY PEREZ MOLINA

CORSALUD

Gestión en Emergencias

Reacciones Químicas Básicas

1. Reacciones de sustitución, adición y eliminación.

Reacciones de sustitución. Consisten en sustituir un hidrógeno por un radical diferente. Las familias que presentan este tipo de reacción son: alcanos, cicloalcanos y derivados bencénicos.

EJEMPLO DE REACCIONES DE SUSTITUCIÓN:CH 4 + Cl 2 CH ⇒ 3 - Cl + HCI

Reacciones de Adición: Como su nombre lo indica, a la molécula de una sustancia se le añade un determinado reactivo. Las familias que presentan este tipo de reacción son los alquenos y alquinos.

EJEMPLO DE REACCIONES DE ADICIÓN:CH 2 = CH 2 + HBr CH ⇒ 3 - CH 2 - Br

Reacciones de eliminación: Como lo dice su nombre, de la estructura molecular, se elimina una parte por medio de un reactivo.

EJEMPLO DE REACCIONES POR ELIMINACIÓN:CI-CH 2 - CH 2 - Cl + 2Na CH ⇒ 2 = CH 2+ 2NaCI

Gestión en Emergencias2. Reacciones de condensación e hidrólisis.

Reacciones de condensación: Se unen dos moléculas para formar una.

Reacciones de hidrólisis: Una molécula de Agua. Con la ayuda de una enzima o un catalizador, rompe un enlace y pasa a formar parte de la estructura de los compuestos.

Se denomina polimerización al proceso mediante el cual se forman polímeros a partir de monómeros.Se pueden clasificar las reacciones de polimerización atendiendo a dos criterios:

1. ADICIÓN - CONDENSACIÓNUna polimerización es por adición si la molécula de monómero pasa a formar parte del polímero sin pérdida de átomos.La polimerización es por condensación si la molécula de monómero pierde átomos cuando pasa a formar parte del polímero. Por lo general se pierde una molécula pequeña, como agua o HCL gaseoso.La polimerización por condensanción genera subproductos. La polimerización por adición no.

2. CRECIMIENTO DE CADENA - CRECIMIENTOS POR ETAPAS (o pasos)En la polimerización por crecimiento de cadena los monómeros pasan a formar parte de la cadena de uno en uno. Primero se forman dímeros, después trímeros, a continuación tetrámeros, etc. La cadena se incrementa de uno en uno, monómero a monómero.En la polimerización por crecimiento en etapas es posible que un oligómero reaccione con otros, por ejemplo un dímero con un trímero, un tetrámero con un dímero, etc., de forma que la cadena se incrementa en más de un monómero.En la polimerización por crecimiento en etapas, las cadenas en crecimiento pueden reaccionar entre sí para formar cadenas aún más largas. Esto es aplicable a cadenas de todos los tamaños. En una polimerización porcrecimiento de cadena sólo los monómeros pueden reaccionar con cadenas en crecimiento.


•Reacciones de polimerizaciónAlgunos monómeros pueden polimerizarse rápidamente provocando una explosión o rotura de los frascos: acetato de vinilo, acroleína, acrilonitrilo, 1,3-butadieno, óxido de etileno, estireno, etc. La polimerización puede tener lugar por calentamiento, exposición a la luz, impurezas ácidas o metálicas, choques, etc. El almacenamiento de monómeros debe realizarse en pequeñas cantidades, conteniendo estabilizadores o inhibidores de polimerización y lejos de productos susceptibles de liberar trazas de ácidos y bases.

•Reacciones de descomposiciónEl almacenamiento prolongado de productos inestables entraña la posibilidad de su descomposición que, en ciertas circunstancias, como choque, calentamiento o desplazamiento simple, puede generar una explosión. Los amiduros alcalinos y ciertas sales de diazonio se pueden incluir dentro de este grupo de productos. El cloruro de aluminio, por otra parte, acumula el ácido formado por descomposición a causa de la humedad absorbida a lo largo del tiempo. Cuando se abre el recipiente, puede ocurrir la rotura del mismo y la proyección de su contenido.La apertura de un recipiente que ha permanecido largo tiempo cerrado sin usarse es una operación que debe realizarse con precauciones, especialmente, la apertura de frascos esmerilados cuyo tapón haya quedado trabado. Los productos líquidos inestables es recomendable guardarlos en ampollas selladas.

Recaudos generales en el almacenamiento de reactivos

Gestión en EmergenciasReacciones de polimerización por adición y condensación.

Polímeros de adición o reacción de polimerización en cadena. En este tipo de reacciones siempre la molécula del monómero contiene por lo menos un doble enlace. Ejemplo: polietileno. Se utiliza un inhibidor cuando se desea terminar una reacción en cadena, pues evita que se formen más radicales libres (-CH 2 - CH 2 -).

Algunas aminas, fenoles y quinonas actúan como inhibidores.

Etapa de iniciación:

Polímeros de condensación: Son reacciones en las que se unen dos o más moléculas diferentes (monómeros) y se elimina una molécula de agua o de alcohol. Se llama también reacción de polimerización por pasos. Ejemplo: Esterificación.

Gestión en EmergenciasINTRODUCCION A LA GESTION DE CRISIS

CRISIS: Situación compleja susceptible a modificarse si se produce una situación determinada.GESTION: Conjunto de acciones dirigidas a controlar y resolver situaciones complejas.PARADIGMA: Fundamentos básicos, sobre los que armoniza un desarrollo. PLANIFICACION: Plantearse en el tiempo determinadas metas.CONTINGENCIA: Capacidad de responder de manera inmediata a un evento inesperado.PROCEDIMIENTO: Ordenamiento estandarizado de actividades que se desarrollan en determinadas circunstancias.

CRISIS GRAVES CONSECUENCIAS

VIDA Y BIENES

COMUNIDAD


Paradigmas para la gestión de crisis

Planificación Previa

Gestión permanente de la autoridad

Proc. Oper. actualizados

Capacidad de contingencia

Capacidad Logística

Visibilidad Organizativa

Entrenamiento

Aplicación de lecciones aprendidas

Gestión en EmergenciasEn lo relacionado a las contingencias (capacidad de respuesta inmediata), debe estar diseñada de acuerdo a las disponibilidades presentes, sin confundirse con las que pueden llegar después con el plan de emergencias.

OJO! SINDROME DEL PLAN DE PAPEL (Paper Plan Syndrome)

GESTION DE CRISISLa Gestión de Crisis comporta el arte, la técnica y los procedimientos con los que se emplean los recursos para conseguir minimizar las consecuencias negativas del suceso.

Explosiva en las necesidades

Estresante en su desarrollo

Multicausal

Plan de contingencia

Características de una

crisis

Gestión en EmergenciasMODELOS DE GESTION

Modelo Preventivo

Riesgo identificado

Equipo de contingencia

Plan de contingencia

Modelo Reflexivo

Costos de prevención

Costos de reacción

Costos de no hacer nada

Modelo operativo

Vulnerabilidad

Identificada

Contingencia

prevista

Procedimientos

contrastados

Equipos de G. de

Crisis

Desastres Naturales

Catástrofes Medioambie

ntales

Emergencias

Complejas

CRISIS MAS FRECUENTES

Gestión en EmergenciasESTRATEGIAS EN LA GESTION DE CRISIS

Reconocer su existencia

Disponer de equipos entrenados

en resolución de crisis

Disponer de capacidad logística para proyectar

y mantener RR en escenario

Disponer estructura

jerarquizada

Disponer de especialistas en

dif. Áreas de emerg.

Funcionar rutinariamente con procedm.

Críticos

Tener identificadas

vulnerabilidades

Ensayar proc. Resolutivos

Gestionar información

rigurosamente

Tener una política de relación con

los medios


PRIORIDADES EN LA GESTION DE CRISIS

Nuestra responsabilidad: Tener la mejor respuesta para atender “las necesidades universales” en momentos complicados para la vida y los bienes


Asegurar el orden

Propiciar la llegada de los equipos de gestión de crisis

Garantizar: búsqueda, salvamento, socorro y evacuación

Priorizar suministro de agua, víveres y energía

Asegurar soporte emocional

Acceso precoz a la información de flias afectadas

Disponer de equipos portátiles de transmisión

Capacidad logística para desplegar estructuras médicas eventuales

Regular el tráfico

Asegurar suministro de combustible

Disponer de reservas de alimentos porcionados

Asegurar concurso de expertos

Gestionar voluntarios

“NECESIDADES UNIVERSALES”

Gestión en EmergenciasCRISIS VS CATASTROFE

Crisis (del latín crisis, a su vez del griego κρίσις) es una coyuntura de cambios en cualquier aspecto de una realidad organizada pero inestable, sujeta a evolución; especialmente, la crisis de una estructura. Los cambios críticos, aunque previsibles, tienen siempre algún grado de incertidumbre en cuanto a su reversibilidad o grado de profundidad, pues si no serían meras reacciones automáticas como las físico-químicas.

Desastre (del griego δυσἀστήρ (dusaster), 'mala estrella') o catástrofe (del latín catastrŏphe, y este del griego καταστροφή, de καταστρέφειν, abatir, destruir), es un hecho natural o provocado por el hombre que afecta negativamente a la vida, al sustento o a la industria, desembocando con frecuencia en cambios permanentes en las sociedades humanas, ecosistemas y medio ambiente. Una catástrofe es un suceso que tiene unas consecuencias terribles. Los desastres ponen de manifiesto la vulnerabilidad del equilibrio necesario para sobrevivir y prosperar.


VULNERABILIDADEs el resultado de un número de factores que hacen que una comunidad pueda sufrir determinados daños en las vidas, bienes o el medioambiente; SON PELIGROS REALES.

VULNERABILIDAD

SUSCEPTIBILIDAD

RESILIENCIA

Gestión en EmergenciasCAPACIDAD DE CONTINGENCIA

Es el conjunto de recursos humanos y materiales que tiene una comunidad disponibles de manera inmediata para hacer frente a los daños más graves que se han presentado.

Procedimientos

Instrumentos de actuació

n

Neutralización de daños

graves

Solo se puede modificar el daño final de una catástrofe, modificando la vulnerabilidad, de ahí el interés que existe en el estudio de las debilidades específicas y la reducción de las mismas.


Indicadores de vulnerabilidad

Procedimientos operativos

Capacidad de contingencias

Planes de Emergencia

Entrenamiento

Evaluaciones Periódicas

PROCESO DE PREPARACION DE LA GESTIÓN DE CRISIS

Gestión en EmergenciasDIFERENCIAS ENTRE RECURSO Y CAPACIDAD

RECURSO: Son todos los elementos disponibles para intervenir en unos tiempos concretos y que dependen del conjunto de las administraciones centrales, regionales, nacionales e internacionales.

COMPETENCIAS: Es la capacidad política para ejercer la autoridad técnica sobre determinados recursos o dependientes de otras administraciones. Tener la competencia no siempre implica tener el recurso, lo que conlleva a dispersión de esfuerzos, retrasos en la intervención y dislocaciones.

CAPACIDADES: Es el conjunto de elementos presentes y movilizables de manera inmediata ante un daño real o inminente sin depender de una autorización previa.

Gestión en EmergenciasNIVELES DE EMERGENCIA

NIVEL I

•Situación extraordinaria de crisis controlable con los recursos propios de una

institución concreta.

NIVEL II

•Suceso extraordinario que precisa, además de las capacidades ordinarias, recursos ordinarios de la propia comunidad.

NIVEL III

•Catástrofe que precisa de apoyos externos a nuestra institución y comunidad, p.ej: desastres naturales, victimas masivas, accidentes industriales mayores, riesgos químicos o biológicos, etc.

NIVEL IV

•Cualquier situación o amenaza que precise de todos los recursos disponibles de una estado para la resolución del mismo (graves inundaciones, terremotos, fugas radiológicas, etc)

NIVEL V

•Desastres naturales, emergencia compleja, crisis humanitaria o tecnológica que precisa del concurso internacional para su resolución total o parcia.

Gestión en EmergenciasGESTION DE LA AUTORIDAD

AUTORIDAD: Aptitud legitimada para decidir qué hacer.MANDO: Cuota de autoridad suficiente para hacer cumplir la decisión de la autoridad. Es la capacidad de hacerse obedecer.MANDAR: “Resolver con calma y ejecutar sin titubeos”GESTION DE LA AUTORIDAD: Proceso permanente que identifica quien decide, quien manda y quien obedece en el contexto de una crisis.

Gestión en EmergenciasNORMA NFPA 1600MANEJO DE DESASTRES/EMERGENCIAS Y PROGRAMAS PARA LA CONTINUIDAD DEL NEGOCIO

ALCANCE: La NFPA 1600 establece un conjunto de criterios para el manejo de desastres/emergencias y programas para la continuidad en el negocio, referidos en ella como “el programa”.

PROPOSITO: Proporcionarle a las personas responsables del manejo de desastres y emergencias, al igual que a los programas para la continuidad en el negocio, el criterio para evaluar los programas actuales, o desarrollar, implementar y mantener un programa para mitigar, prepararse, responder y recuperarse de desastres y emergencias.

Gestión en EmergenciasCONTENIDO DE LA NORMA NFPA 1600

Programa de Administración de Emergencias/Desastres y Continuidad de Negocios a) Política Ejecutiva b) Definición de Responsabilidades c) Establecimiento del Coordinador y el Comité Asesor d) Proceso de Desarrollo del Programa e) Archivos Administrativos

- Análisis y Evaluación de Riesgos a) Requerimientos de Análisis de Riesgos b) Relación entre Probabilidad y Vulnerabilidad e Impactos c) Clasificación de los Riesgos d) Impactos Potenciales sobre la Gente, Bienes, Operaciones, el Ambiente y la Empresa

-Estrategias de Prevención y Mitigación a) Emplear la NFPA-1600 para determinar los esfuerzos requeridos para Prevención y mitigación b) Priorizar los esfuerzos de prevención y mitigación c) Seleccionar las estrategias de prevención y mitigación para distintos riesgos d) Identificar recursos para la prevención y mitigación de los riesgos

- Administración de Recursos y Logística a) Establecer los requerimientos de su empresa sobre administración y logística b) Asegurar que los objetivos de los recursos son consistentes con las metas del todo el programa c) Precisar los recursos para emergencia en su organización d) Identificar los recursos para la continuidad del negocio en su organización e) Evaluar los recursos actuales en su organización

Gestión en Emergencias- Desarrollo del Plan

a) Identificar los componentes de un planes exitosos de acuerdo con NFPA-1600 b) Investigar los componentes esenciales de planes eficientes c) Analizar cómo estos planes deben ser coordinados y conectados - Sistema de Administración de Incidentes a) Requerimientos de NFPA-1600 de administración de incidentes para dirigir, controlar y coordinar las operaciones de respuesta y recuperación b) Requerimientos de NFPA-1600 para comunicaciones, capacidades de alerta y centros de operaciones de emergencia c) Identificar los elementos de importancia en la administración del incidente d) Conocer acerca las herramientas de la administración del incidente e) Identificar el rol del Puesto de Mando y Centro de Operaciones de Emergencia con la administración de incidentes

- Capacitación y Desarrollo de Habilidades a) Requerimientos de NFPA-1600 para la capacitación, desarrollo de habilidades y técnicas, simulacros y ejercicios en su organización b) Trazar el posible programa de capacitación y selección de participantes c) Determinar los simulacros, técnicas y ejercicios más apropiados para su organización y la continuidad de negocios de la misma

- Entrenamiento

- Ejercicios, Evaluaciones y Acciones Correctivas

- Comunicaciones de Crisis, Educación Pública e Información

- Administración y Finanzas

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