Gestión de Riesgos enNicaragua

Claudia Rivera Escorcia, Ph.D.Gestión de RiesgosIGG-CIGEO/UNAN-Managua

Volcán Momotombo, Tomado de la Prensa Nicaragua.

• Contenido

• Gestión de riesgos y sus componentes

• Vulnerabilidades en Nicaragua

• El sistema nacional para la reducción de riesgos

• Estudio de caso: Gobernanza de riesgos y vulnerabilidad

estrucrural

¿Qué es la gestión de riesgos?

El enfoque y la práctica sistemática de gestionar laincertidumbre para minimizar los daños y las pérdidaspotenciales.

- Evaluación y el análisis del riesgo,- La ejecución de estrategias y de acciones

Controlar, reducir y transferir el RIESGO

Riesgo

Amenaza

Vulnerabilidad

¿Qué es riesgo?

La combinación de la probabilidad deque se produzca un evento y susconsecuencias negativas (EIRD, 2009).

Riesgo

Amenaza

¿Qué es riesgo?Un fenómeno, sustancia, actividad humana ocondición peligrosa que pueden ocasionar la muerte,lesiones u otros impactos a la salud, al igual quedaños a la propiedad, la pérdida de medios desustento y de servicios, trastornos sociales yeconómicos, o daños ambientales.

Huracanes Volcanes Incendios (Puerto Sandino)

Riesgo

Vulnerabilidad

¿Qué es riesgo?

Las características y las circunstancias de unacomunidad, sistema o bien que los hacensusceptibles a los efectos dañinos de unaamenaza.

• Banco Mundial, 2013: 74% del total de pérdidas reportadas por eventos relacionados al clima• Naciones Unidas, 2015: 91% de los desastres a nivel mundial (1995-2015) son relacionados a

eventos hidrometereológicos. The Human Cost of Weather-RelatedDisasters 1995-2015 (UNISDR, 2015)

Global: Pérdidas reportadas 1995-2015

Nicaragua: Pérdidas reportadas 1990-2014

CRED EM-DAT (Feb. 2015): http://www.preventionweb.net/countries/nic/data/

Frecuencia Mortalidad Pérdidas económicas

Muertes

Viviendas destruidas

Viviendas afectadas

Heridos

Desplazados

CRED EM-DAT (Feb. 2015): http://www.preventionweb.net/countries/nic/data/

Los países en desarrollo son los másafectados por eventos relacionados alclima.

Germanwatch and Munich Re NatCatSERVICE(https://germanwatch.org/en/download/13503.pdf)

Vulnerabilidad en NicaraguaLas características y las circunstancias de una comunidad, sistema o bien que loshacen susceptibles a los efectos dañinos de una amenaza.

- Planificación física, expansión urbana

- Infraestructura ausente /deficiente

- Niveles de pobreza

- Acceso limitado a la educación

- Mal manejo de los recursos naturales

Presidente

Ministros

Secretarios Regionales

Comunidades

Secretarios municipales

Conjunto orgánico y articulado de

estructuras, relaciones funcionales, métodos

y procedimientos….

…con el fin de reducir los riesgos y proteger a

la sociedad, sus bienes materiales y los del

estado. (Arto.4, Ley 337)

SINAPREDSistema Nacional para la PrevenciónMitigación y Atención de Desastres

Componente C:Procesos de gobernanza de riesgos

y vulnerabilidad institucional

Proyecto de Reducción de Riesgos: Un análisis deSusceptibilidad, Vulnerabilidad y Gobernanza de Riesgos en elÁrea de Influencia del Volcán Concepción, Nicaragua

Funciones de un sistema para lagestión del riesgo

Rivera, C.; Tehler, H.; Wamsler C. (2015)

Sistemas para la gestión de riesgos adesastres

(supongamos que..,)

El modelo teórico:

1. Enfoque detrabajo limitado

2. Variedad deactores y escalas

de tiempo

3. Un sistemafuncional como

tal

3. Los obstáculos delfuncionamiento

influencian la integraciónde otros aspectos

Resultados

• Identificación de documentos (legislación, planes,etc.) y actores (método de muestreo intencional).

• Entrevistas semi-estructuradas a nivel nacional,regional (instituciones públicas) y local(instituciones públicas, privadas y NGOs).

• Grupos focales con líderes comunales y sociedadcivil.

• Transcripción de entrevistas y análisis dedocumentos

• Relación con el Marco de Acción de Sendai 2015-2030

Metodología propuesta

• Alcances

• 23 entrevistas realizadas

• 10 documentos recolectados (nivel local)

• 1 grupo focal con pobladores (22 de junio de 2017)

Conclusiones generales

Fortalezas del sistema

• Marco legal

• Coordinación y estructuras locales

• comprensión de riesgos y lecciones aprendidas

Vulnerabilidad institucional

• Adquisición de información y formas de comunicación

• Anticipación (análisis de vulnerabilidades)

• toma de decisiones (planificación general y ausencias de planes)

• Implementación (limitaciones en articulación)

Gracias por su atención