GESTIÓN DE LAS INTERVENCIONES EN LAS CUENCAS Y EL AGUA - EL DILEMA

Gerencia Agua & Medio Ambiente Axel C. Dourojeanni Consultor Senior Recursos Hídricos

10-02-2012 1 Axel C. Dourojeanni FUNDACION CHILE

GESTIÓN DE LAS INTERVENCIONES EN LAS

CUENCAS Y EL AGUA

EL DILEMA Gerencia Agua y Medio Ambiente

Fecha: 01/02/2012


EL IMPACTO DE LAS INTERVENCIONES Y LOS LÍMITES VIABLES DE COMPENSACIÓN DE

EFECTOS

¿Cuánto estamos dispuestos a pagar?

10-02-2012 Axel C. Dourojeanni FUNDACION CHILE 3

10-02-2012 Axel C. Dourojeanni FUNDACION CHILE 4 1°octubre10

Fundada en medio de un lago, la Gran Tenochtitlán y Tlaltelolco tenían este aspecto en el Valle de México.

El Valle de México

La ciudad de México al año 2000 EL EFECTO ACUMULADO DE LAS INTERVENCIONES GENERA CONFLCITOS NUNCA

PREVISTOS


¿Cómo se compatibiliza esto ?

Axel C. Dourojeanni FUNDACION CHILE 6 10-02-2012

O ESTO (LIMA)

7 Axel C. Dourojeanni FUNDACION CHILE 10-02-2012

http://bp3.blogger.com/_69u2CK25Cas/Rm2x5vKaEiI/AAAAAAAAAOI/KcMsQX2nAYU/s1600-h/RimacPerspCentro2.jpg

¿O ESTO?


¿con esto?


LA NECESIDAD DE RESPETAR LOS LIMITES QUE IMPONE LA NATURALEZA

¿Cuál es ese límite?


LA INEQUIDAD EN EL ACCESO AL AGUA Y LA ENERGÍA ES TAMBIÉN CAUSA DE

DESASTRES QUE SE MANIFIESTAN EN LA SALUD DE LAS FAMILIAS Y LA CALIDAD DE

VIDA LA INADECUADA OCUPACIÓN DEL

TERRITORIO TAMBIÉN CAUSA ESTRAGOS


LA POBREZA Y LA CARENCIA DE ESTRUCTURAS DE GESTIÓN DE LAS INTERVENCIONES Y

CLARIDAD EN LAS ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADES Y DE CUMPLIMIENTO DE

NORMAS SON FUENTES IMPORTANTES DE CONFLICTOS


OCUPACION DE ZONAS DE RIESGO


tp://www.pucherodetinta.com/post/223968406/los-pueblos-jovenes-de-lima-fotografiados-por fotografiados por Carlos Jiménez Cahua

http://www.google.com/search?q=pueblos+jovenes+de+lima&hl=es&client=firefox&hs=RFy&rls=com.yahoo:es-ES:official&prmd=ivns&tbm=isch&tbo=u&source=univ&sa=X&ei=bHz1TdChM8a9tgeEmOj-Bg&ved=0CFsQsAQ&biw=1298&bih=550


http://www.pucherodetinta.com/post/223968406/los-pueblos-jovenes-de-lima-fotografiados-por













http://iconology.therndm.com/archive/lima-carlos-jim%C3%A9nez-cahua/511

http://iconology.therndm.com/archive/lima-carlos-jim%C3%A9nez-cahua/511








LE MONDE DIPLOMATIQUE EL AGUA Y EL FUTURO DEL MUNDO

16 Axel C. Dourojeanni FUNDACION CHILE

AUN CREEMOS QUE EL AGUA LLEGARÁ COMO POR ARTE DE MAGIA De todas las tragedias que amenazan al planeta, la falta de agua potable es la más grave, ya que el agua -como el aire- es indispensable para la vida. Mil cuatrocientos millones de seres humanos no tienen acceso directo al agua.

10-02-2012

http://www.casadellibro.com/libro-el-agua-y-el-futuro-del-mundo/1075978/2900001105757

¿UNA POBLACIÓN, COMO TANTAS EN EL MUNDO, SIN AGUA,

¿ACASO NO ES UN TERRIBLE DESASTRE QUE YA VIVE ENTRE

NOSOTROS? (alrededores de Lima, Peru) …

Estas personas no tienen que esperar los efectos de cambio

climático… con cambio o sin cambio ya sufren sus consecuencias Axel C. Dourojeanni DICIEMBRE 2007 10-02-2012 17 Axel C. Dourojeanni FUNDACION CHILE

TODOS LOS DIAS CIENTOS DE HORAS PERDIDAS BUSCANDO AGUA (PIURA, PERÚ

10-02-2012 Axel C. Dourojeanni curso CONAF-JICA 18

O SE TOMA AGUA EMBOTELLADA ¿UNA MANIA COMPULSIVA O UNA DEPENDENCIA POR INEFICACIA?


ENTONCES …. PARA LLEVAR AGUA Y ENERG{IA Y MATERIALES A LAS POBLACIONES Y VIVIENDAS SE INTERVIENE EL MEDIO

AMBIENTE


LAS GRANDES INTERVENCIONES A SU VEZ GENERAN ENORMES IMPACTOS….


CIUDADES QUE DEPENDEN DEL RIO COLORADO

10-02-2012 Axel C. Dourojeanni curso CONAF-JICA 22

Las Vegas

Los Angeles

San Diego

Denver

Phoenix

Tucon Mexicali

EL DILEMA O EL DESAFÍO ¿COMO CONCILIAR INTERESES

CONTRAPUESTOS ANTES DE QUE SE CONVIERTAN EN

CONFLICTOS? POR ACCIÓN Y POR OMISÓN


META CONCILIAR INTERESES

…toda intervención afecta el ambiente


INTRODUCCIÓN

TODA INTERVENCIÓN TIENE EFECTOS

POR LO TANTO …. LOS ESTUDIOS LLAMADOS DE IMPACTO AMBIENTAL DEBERÍAN DENOMINARSE “ESTUDIOS DE COMPENSACIÓN DE LOS IMPÁCTOS AMBIENTALES”



BATERÍA De LITIO ¿ecológica?

LA EXTRACCIÓN DE LITIO TIENE OPOSITORES

Litio en Jujuy

Sectores ambientalistas y ligados a comunidades originarias del norte argentino llaman la atención sobre las consecuencias negativas que tendría la

extracción del litio de los salares


por José Luis Politi desde Jujuy | 25.11.10

LAS BATERÍA ADEMÁS REQUIEREN ENERGÍA ¿ DE DONDE VA A VENIR?


LA MINERÍA FORMAL E INFORMAL


TAMBOGRANDE mineros informales se envenan con mercurio. • Suicidio Colectivo • Fotos:

• OSCAR

• MEDRANO

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Pobladores Madre de Dios presentarán documento que solicita al Gobierno acciones concretas contra la minería ilegal

31

• 1,500 MM US últimos años

• 8,000 MM US próximos años (33 proyectos)

• Pascua Lama , Cerro Casales, Caserones, Hierros Atacama, El Morro, Franke, el Bronce etc.

EFECTO ACUMULADO DE LAS INTERVENCIONES

Importante considerarlas

MINING PROJECT IN THE ATACAMA REGION


IMPACTO EN LAS PARTES ALTAS DE LAS CUENCAS

Mine Property Boundary

Sur Sur

3,900 Don Luis 3,60

0

Río Blanc

o 3,000

3,500


¿COMO COMPENSAR EL MEDIO Y LA SOCIEDAD POR EL EFECTO DE LAS INTERVENCIONES A CORTO Y LARGO PLAZO ? Los estudios ambientales deben indicar el tipo de compensación que se hará con el ambiente y con la sociedad

foto .www.infoandina.org/.../Mineria_consumo_humano_y_agricultura.pd...


¿ COMO HACER PARA OBTENER LOS BENEFIOS DE LAS INTERVENCIONES Y EVITAR O MITIGAR LOS EFECTOS NO DESEADOS? La salida fácil es decir que no se haga nada ..la difícil es encontrar soluciones via EL RESPETO LA NEGOCIACION LA COMPENSACIÓN LA INNOVACIÓN LA GESTIÓN

www.innovacionambiental.cl 10-02-2012 35 Axel C. Dourojeanni FUNDACION CHILE

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SE REQUIERE CONSTRUIR EL PUENTE PARA PASAR DE LA SITUACIÓN ACTUAL A LA DESEADA

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ALGUNOS ELEMENTOS BÁSICOS


Sin intervenciones con compensaciones en el medio ambiente no hay forma posible de desarrollo

pero se debe hacer con racionalidad y respeto entre las partes

La gestión del agua es gestión de intereses contrapuestos .

El desafío es compatibilizar intereses de muchos sobre un mismo sistema .

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ALGUNOS ELEMENTOS


La gestión del agua y las cuencas es un asunto muy serio que no se puede dejar a la

improvisación sin sufrir las consecuencias.

La gestión de las intervenciones y compensaciones en cuencas que captan el agua

es la primera línea de acción

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LA CUENCA ES LA BASE TERRITORIAL DE GESTIÓN DEL AGUA

Cuenca del rio Cutilcay (sub cuenca del rio Paute, Ecuador) Foto Axel C. Dourojeanni, 2006, foto tomada a 3500 msnsm (páramo)


VISION CUENCA: VISIÓN FÍSICA Y VISIÓN ORGANIZACIONAL

VISIÓN 1: LA CUENCA PERFECTAMENTE INTERVENIDA

(cuenca productiva y conservada)

VISIÓN 2: LA ORGANIZACIÓN DE GESTIÓN DE

INTERVENCION PERFECTAMENTE FUNCIONAL (sistema de gestión integrada)


LA CUENCA PERFECTAMENTE INTERVENIDA


La meta de la cuenca perfectamente intervenida es la relacionada a los aspectos

ambientales, productivos y de defensa contra fenómenos extremos .

Es intervenir la cuenca aplicando medidas de compensación por la afectación al ambiente y a terceros,

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UNA FORMA DE COMPENSAR AL AMBIENTE INTERVENIDO

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LA ORGANIZACIÓN PARA LA GESTIÓN


• La meta de la organización es disponer de un sistema capaz de guiar las intervenciones para lograr lo anterior, es decir intervenir ordenadamente en la cuenca sin afectar o compensando a terceros y al medio ambiente intervenido.

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FORO PARA DETERMINAR LO QUE SE DESEA Y COMO LOGRARLO

FORO PARA SOLUCIONAR

CONFLICTOS DE INTERÉS

FORO PARA DETERMINAR COMO SE

FINANCIAN LAS ACCIONES

FORO PARA APOYAR OBTENER EL

MEJOR CONOCIMIENTO DE LA

CUENCA

LOS COMITES , CONSEJOS, MESAS DE AGUA POR CUENCAS



ACTIVIDADES DE MICROCUENCAS DEL PERÚ : DETERMINACION DEL AMBITO DE LA MICROCUENCA

Actividades en microcuencas


ENCONTRAR FORMULAS DE COMPENSACION AL MEDIO AMBIENTE Y

A LA SOCIEDAD


LA GESTIÓN DE INTERVENCIONES EN

CUENCAS A ESCALA PEQUEÑA ES MAS OBVIA

LA GESTIÓN DE LAS INTERVENCIONES A GRAN ESCALA ES MAS COMPLEJO Y SE PRODUCEN DESENCUENTROS ENTRE

AMBOS INTERESES


LOS ENFOQUES DE GESTION INTEGRADA DEBEN PARTIR POR LA GESTIÓN DE LAS SUBCUENCAS

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METAS BASICAS

• Cuencas en Equilibrio entre oferta y demanda y trasvases

• Equidad en el acceso al agua y en la distribución de costos y beneficios

• Intervenciones compensadas, cuerpos de agua limpios y cauces protegidos,


METAS BASICAS

• Cobertura total de agua potable y saneamiento

• Protección efectiva frente a fenómenos extremos (ordenamiento y otros) .

• Equidad en el acceso al agua y el

• Equidad en el pago por los gastos comunes que requiere una gestión de cuencas y agua


POLÍTICAS QUE HAN PROBADO SER EFECTIVAS


} POLÍTICAS QUE HAN PROBADO SER EFECTIVAS


LOS PAÍSES QUE HAN “BLINDADO” SUS SISTEMAS DE GESTIÓN DEL AGUA ,

QUE RESPETAN LOS PROTOCOLOS DE ACCIÓN Y LAS PROFESIONES A CARGO DE LA GESTIÓN DEL AGUA (variadas)

QUE RESPETAN LOS AVANCES POSITIVOS EN LUGAR DE DESCARTAR TODO CADA VEZ

QUE RETIENEN SU PERSONAL CALIFICADO,

QUE NO CAMBIAN EN FORMA CONSTANTE SUS POLÍTICAS PERO SI LAS VAN MEJORANDO POCO A POCO,

QUE RESPETAN LOS ACUERDOS Y LAS LEYES …..

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POLÍTICAS QUE HAN PROBADO SER EFECTIVAS


• QUE FOMENTAN EL DIÁLOGO Y LA PARTICIPACIÓN INFORMADA Y MONITOREO EN TIEMPO REAL

• QUE DESCONCENTRAN ACCIONES PERO CON APOYO CONSTANTE DEL CENTRO

• QUE ADEMAS DISPONEN DE PROIOCOLOS, DIRECTIVAS, ROLES, FUNCIONES Y GUIAS CLARAS Y

• QUE REFUERZAN LAS CAPACIDADES DE LOS ACTORES

….. SON LOS QUE LOGRAN ALCANZAR METAS

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LAS ORGANIZACIONES PARA ORIENTAR LAS INTERVENCIONES SOBRE EL AGUA Y LAS CUENCAS


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ORGANIZACIONES DE GESTIÓN DE RH POR CUENCAS

compuestos de dos partes esenciales :

- A) Consejos de recursos hídricos por Cuenca operativos y con capacidad de concretar y poner en práctica sus acuerdos y convenios.

- - B) Organismo técnico de apoyo al Consejo con capacidades para cumplir sus funciones (financieras, jurídica etc) ESENCIAL


Que implica la visión cuenca

La cuenca y sus sistema hídrico es un gran sistema compartido por antiguos y nuevos llegados.

Como es un sistema compartido, como un edificio, hay actividades que puede hacer cada uno en forma individual pero hay otros que los afectan colectivamente

En un edificio los dueños de departamentos requieren de un administrador, organización de usuarios de departamentos, pagan por los gastos comunes y se someten a reglas de convivencia


Que implica la visión cuenca


En una cuenca pasa la mismo que en todo territorio compartido_

Se debe disponer de “un administrador” de la cuenca (equipo técnico, secretaría del consejo)

Se debe disponer de un consejo ( asociaciones de vecinos)

Se debe disponer de normas de convivencia

Se debe invertir en gastos comunes (protección , mantenimiento de áreas comunes, reparaciones etc9

SE DEBE PAGAR POR LOS GASTOS COMUNES Y BUSCAR FUENTES DE FINANCIAMIENTO

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REFLEXIONES FINALES

¿ Se entiende que la gestión de las intervenciones sobre el agua y las cuencas es la base de la sustentabilidad del desarrollo?


LA GESTIÓN DE LAS INTERVENCIONES EN UNA CUENCA Y SOBRE

EL AGUA

RECORDAR QUE..Las cuencas no requieren ser “manejadas” o “ gestionadas” ….lo que se debe “manejar” son las intervenciones que como seres humanos hacemos en las cuencas y sobre el agua


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