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GESTION DE ACTIVOS EN CONTRATOS DE CONSERVACIÓN
DE REDES VIALES EN CHILE
Ingeniero Oscar Garrido Pineda Jefe Subdepartamento de Conservación de Redes Viales Dirección de Vialidad - Chile
SUBDIRECTOR DE MANTENIMIENTO
DEPTO CONSERVACION
SUBDEPTO CONSERVACION POR
ADM DIRECTA
SUBDEPTO CONSERVACION POR
CONTRATOS
SUBDEPTO CONSERVACION POR
REDES VIALES
SUBDEPTO DE CAMINOS BASICOS
SUBDEPTO DE TUNELES
UNIDAD PEAJE
AREA FISCALIZACION Y ESTADISTICAS
AREA OPERACIONES Y CALIDAD DE ATENCION AL
USUARIOA
AREA DESARROLLO TECNOLOGICO
DEPTO MAQUINARIAS
SUBDEPTO ESTUDIOS DE MAQUINARIAS Y ASESORIA REGIONAL
SUBDEPTO DE MAESTRANZA
DEPTO SEGURIDAD VIAL
SUBDEPTO DE SUPERVISION
SUBDEPTO DE NORMATIVA
SUBDEPTO DE ESTADISTICAS
DEPTO PESAJE
SUBDEPTO DE OPERACIONES
SUBDEPTO TECNICO
SUBDEPTO GENERACION DE
CARGA
SUBDEPTO TRANSPORTES
ESPECIALES
SUBDEPTO DE LABORATORIO DE
PESAJE
U ADM Y CONTROL DE
GESTION
UNIDAD COORDINADORA DE
GESTION DEL MANTENIMIENTO
ORGANIGRAMA SUBDIRECCION DE MANTENIMIENTO 1.Consideraciones
Previas. Institucionalidad
Red vial de Chile: 77.571 kms.
Fuente: Informe Dimensionamiento Red Vial Dic 2012 http://www.vialidad.cl/areasdevialidad/gestionvial/Paginas/Informesyestudios.aspx
2. Red Vial
RED VIAL QUE ADMINISTRA LA DIRECCIÓN DE VIALIDAD DE CHILE
Red Vial Pavimentada
sin Concesiones
20,7%
Red Concesionada en Explotación
3,3%
Soluciones Básicas 12,7%
Carpeta Granular (Ripio)
41%
Suelo Natural 22,3%
RED VIAL NACIONAL Km.
Asfalto 16.539 Hormigón 2.103 Red Vial Pavimentada (c/Concesiones)
18.642
Red Concesionada en Explotación 2.564
Red Vial Pavimentada (sin
Concesiones) 16.078
Capa Protección 4.362 Granular Estabilizado 5.475
Soluciones Básicas 9.837 Carpeta Granular (Ripio) 31.791
Suelo Natural 17.301 Red Vial No
Pavimentada 49.092
TOTAL 77.571
Modalidad de Conservación
Red Vial por Conservación
Longitud año 2013 (km)
Administración directa 28.730 Contratos tradicionales 4.285 Contratos globales de Conservación 3.795 Contratos globales Mixtos de Conservación 32.297
Total km 75.107
Red Vial Atendida por Conservación año 2013 2. Red Vial
2006(cierre)
2007(cierre)
2008(cierre)
2009(cierre)
2010(cierre)
2011(cierre)
2012(cierre)
2013(cierre)
Total Conservacion (Mill US$) 408 474 544 676 655 748 743 737Total Vialidad (Mill US$) 766 993 1,059 1,408 1,219 1,295 1,471 1,632Total Conservacion 204,242,855 237,119,326 272,173,630 337,897,616 327,649,210 373,952,333 371,536,784 368,649,623Total Vialidad 383,192,135 496,380,075 529,631,090 704,121,303 609,690,027 647,665,575 735,513,421 816,076,000
0
100,000,000
200,000,000
300,000,000
400,000,000
500,000,000
600,000,000
700,000,000
800,000,000
900,000,000
Inve
rsió
n (M
$)
Inversión Conservación 2006-2013 v/s Presupuesto Dirección de Vialidad
3. Marco Presupuestario
Global mixto ConservaciónGlobal
ConservaciónRed Vial
Admin.Directa
inversión 2013(mill US$) 289 64 295 90
0
50
100
150
200
250
300
350
Inversión 2013 (mill US$)
Inversión en las Distintas Modalidades de Conservación
3. Marco Presupuestario
1,590
702
0200400600800
1,0001,2001,4001,6001,800
MP DV 2014 MP CONSERVACION 2014
Marco Presupuestario Direción de Vialidad v/s Conservación año 2014
Mill US$
Para el año 2014 el Marco Presupuestario de los CG y CGNS alcanza los Mill US$508 (principalmente arrastre).
3. Marco Presupuestario
Modalidades de Conservación:
- Administración Directa - Contratos Tradicionales - Contratos de Conservación Global - Contratos de Conservación Global Mixto
Principales actividades de conservación – Perfiladura – Recebo o recargue de material granular – Conservación de puentes de madera – Limpiezas y construcción de alcantarillas – Demarcación de pavimentos – Limpieza y colocación de señales – Caminos con Soluciones básicas (bajo costo)
• Sellos Asfálticos • Capas de Protección Asfálticas (CAPRO) • Estabilización de material granular
• Principalmente caminos con carpeta de rodadura de ripio, tierra y capas de protección asfáltica.
Conservación por Administración Directa (CAD) Contexto:
Conservación por Administración Directa (CAD) Pasos Fronterizos La modalidad CAD mantiene la transitabilidad de los Pasos Fronterizos Chile – Argentina en temporada invernal.
• Maquinaria Especializada
para despeje de nieve • Instalaciones
funcionarios, maquinarias e insumos • Plan de Operación Invernal Ratificación anual
en reunión Grupo de Trabajo Invernal (GTI)
Las Direcciones Regionales de Vialidad entregan, mediante contratos a una empresa contratista, operaciones específicas de mantenimiento de un camino o tramos del caminos.
Características:
•Especifican las operaciones a realizar y las cantidades asociadas a cada una de ellas.
•Duración promedio entre 6 a 9 meses.
•Se rigen administrativamente R.C.O.P.
•Principalmente conservación periódica, sellos y recapados.
•Reconstrucción puentes menores.
•En los últimos años se han estado ejecutando del orden de los 800 contratos anuales
Contratos Tradicionales de Conservación
CONTRATOS DE CONSERVACION GLOBAL (Plazo 2 Años)
OBJETIVOS
Mantenimiento permanente de una red o malla de caminos (no de caminos individuales o tramos de éstos) pagados en base a una lista de precios unitarios, con operaciones preferentemente de conservación rutinaria, además de atención de situaciones de emergencia vial, si se requiere.
OBJETIVOS
La Conservación Rutinaria de una parte de los elementos y/o componentes de la faja vial, como asimismo la Conservación Periódica y las obras fuera de programa y/o emergencias, se ejecutan bajo la modalidad de conservación Global a sistema de Serie de Precios Unitarios, y otra parte de los elementos y/o componentes de un determinado camino PAVIMENTADO se conservan y se pagan por estándares o niveles de servicio a Suma Alzada.
CONTRATOS DE CONSERVACION GLOBAL MIXTOS A PRECIOS UNITARIOS Y SUMA ALZADA (CG-NS) (Plazo 4 Años)
TIPO DE REDES:
La conservación de la red vial debe considerar el siguiente orden de prioridad:
Red Vial Pavimentada Caminos Básicos Red Básica No Pavimentada Red Comunal Primaria Red Comunal Secundaria
• Los caminos atendidos podrán tener diferentes tipos de carpetas de rodadura, esto es, pavimento de hormigón, carpeta asfáltica, tratamientos superficiales, carpetas de ripio y suelo natural.
Caminos pavimentados.
Componentes de la infraestructura vial a conservar por niveles de servicio:
Calzada Berma Seguridad vial Saneamiento Faja del camino
• NIVELES DE SERVICIO
CONTRATOS DE CONSERVACION GLOBAL
Contrato Global (CG) Contrato Global Mixto (CGNS)
Monto Aprox. USMM$ 3 a 4 US$ 7.000 / km año
Monto Aprox. USMM$ 11-16 US$11.000 / km año
Plazo de 2 Años Plazo de 4 Años.
Red de Aprox. 450 Kms Red de Aprox. 450 Kms. en que al menos una parte de ella sea pavimentada.
Recepción Única mensual para Cons. Rutinaria y única anual para Periódicas.
Recepción Única mensual para Cons. Rutinaria, única anual para periódica y Bimensual para los Niveles de Servicio.
A Serie de Precios Unitarios. A Serie de Precios Unitarios y Suma Alzada.
COMPARACION CG -CGNS
Número de Contratos Globales Mixtos (CG-NS) en ejecución entre el 2008 y el 2013 y la proyección programada que se tiene para el año 2014.
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014N° de contratos 5 5 21 34 81 111 135
0
20
40
60
80
100
120
140
160
N° D
E CO
NTR
ATO
S
N° de CGNS en ejecucion a fin de cada año
DIAS 1440 60 120
NS exigido
Esquema general de hitos para el cumplimiento de los niveles de servicio
1
121
• MANTENCION DEL NS HASTA TERMINO DE CTTO.
• RECEPCIONES CADA 2 MESES
• MULTA POR EMISION DE AVISOS DE INCUMPLIMIENTO Y AVISO DE TIEMPO DE RESPUESTAS.
RECEPCION
EMISION DE AVISOS DE INCUMPLIMIENTO DE CORTESIA. INCUMPLIMIENTO POR TIEMPO DE RESPUESTA NO SON DE CORTESÍA.
ESTANDAR DE LA RED AL INICIO DEL CTTO.
VERIFICACION CUMPLIMIENTO NIVEL DE SERVICIO A TRAVES DE INSPECCIONES NO PROGRAMADAS E INSPECCIONES DE PAGO.
INICIO LEGAL DEL CONTRATO
PUESTA A PUNTO
CONTRATOS DE CONSERVACION GLOBAL MIXTOS
ANTES DE APLICAR LA MANTENCION POR NIVEL DE SERVICIO
DESPUÉS DE APLICAR LA MANTENCION POR NIVEL DE SERVICIO
COMPONENTE FAJA VIAL (LIMPIEZA VEGETACION)
CONTRATOS DE CONSERVACION GLOBAL POR NIVELES DE SERVICIO
ANTES DE APLICAR LA MANTENCION POR NIVEL DE SERVICIO
COMPONENTE FAJA VIAL (LIMPIEZA VEGETACION)
Y COMPONENTE SANEAMIENTO Y SEGURIDAD VIAL
CONTRATOS DE CONSERVACION GLOBAL POR NIVELES DE SERVICIO
DESPUÉS DE APLICAR LA MANTENCION POR NIVEL DE SERVICIO