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GESTIÓN DE MERCANCIAS PELIGROSAS UNIDAD Nº II

ALMACENAMIENTO DE MERCANCIAS PELIGROSAS

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Introducción

El almacenamiento de mercancías peligrosas ha sido fuertemente regulado y

fiscalizado durante los últimos cinco años, anteriormente sólo existía un Manual de

Almacenamiento de Sustancias Peligrosas del Ministerio SEREMI de Salud año

2003 usado por las empresas como directriz o buena práctica pero que no era de

obligación legal. A partir de la promulgación del Decreto Supremo N°78 en el año

2010 se expandió la preocupación de las empresas de cumplir con las directrices

dadas para el almacenamiento y sistemas asociados al manejo de las mercancías

peligrosas. Se expandieron en los sectores industriales las llamadas bodegas

exclusivas para material peligroso que les ofrecían a las empresas una alternativa

viable de cumplir con sus obligaciones en materia de almacenamiento de

peligrosos sin hacer grandes inversiones en infraestructura o en sistemas de

extinción de incendios.

Con la promulgación de este decreto aumentaron las fiscalizaciones por parte de

la autoridad sanitaria y todo el mundo industrial hablaba con propiedad e interés

del tema de almacenamiento de peligrosos. El tema de los almacenamientos

temporales y la forma en que debía cumplirse con los requerimientos en los

sectores industriales hicieron que los de grupos de interés se reunieran para

perfeccionar algunos requerimientos complejos y flexibilizar ciertos aspectos de

cumplimiento complejo por lo cual en septiembre de 2016 entró en vigencia la

aplicación última norma de almacenamiento de sustancias peligrosas: el Decreto

Supremo N°43, el cual flexibiliza ciertos ítems y precisa algunos no tan bien

definidos en su norma predecesora.

SEMANA 3

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Ideas Fuerza

Tipos de Bodegas – Para el almacenamiento de sustancias peligrosas existen

regulaciones que determinan de acuerdo a las cantidades, incompatibilidades y

clases de peligrosidad el tipo de bodega requerida. En general estas se clasifican

en bodegas comunes, bodega de sustancias peligrosas adyacentes, bodegas de

sustancias peligrosas, separadas y bodegas de inflamables. Cada una de ellas

tiene distintos requerimientos de estructurales de construcción, que incluye

iluminación, distancias, señalética, resistencia al fuego y sistemas de emergencia.

Requerimiento para Bodegas de Sustancias Peligrosas – Estas bodegas son

una de las más reguladas, dependiendo las clases y pesos almacenados se

determinará si requiere autorización sanitaria de funcionamiento, independiente de

ello debe cumplir con una serie de requerimientos técnico administrativos como

contar con las hojas de seguridad y un procedimiento escrito de funcionamiento,

tener un responsable de los ingresos y egresos y control de acceso a estas

instalaciones. Debe contar además con una señalética exterior que indique las

clases almacenadas y que sea visible hasta 10 metros de distancia, entre muchos

requerimientos.

Incompatibilidades de Sustancias Peligrosas – Las incompatibilidades entre

sustancias puede generar reacciones muy violentas sobre todo a partir de ciertas

cantidades. Si se almacenan productos incompatibles entre sí y ocurren incidentes

como incendios, caídas o roturas, los envases y embalajes pueden resultar

dañados y los productos pueden entrar en contacto y producir reacciones

peligrosas. Las incompatibilidades se dan por clase de peligrosidad y pueden ser

manejadas con una serie de medidas operacionales para evitar el contacto entre

sustancias.

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Desarrollo

1. Requerimientos Asociados a la Infraestructura Dispuestos en el

Decreto Supremo N°43 Reglamento de Almacenamiento de

Sustancias Peligrosas.

Para el almacenamiento de sustancias peligrosas el cuerpo legal aplicable desde

septiembre de 2016 es el decreto supremo 43 este flexibilizó ciertos requisitos

establecidos en su predecesor el decreto supremo 78 y mejoró la definición de

otros.

Este decreto es aplicable a todas las clasificaciones descritas en módulo anterior

con las siguientes excepciones:

Sustancias Radiactivas

Sustancias Infecciosas

Sustancias Explosivas

Combustibles Líquidos

El almacenamiento de sólidos a granel utilizados en minería

Las bebidas alcohólicas con graduación sobre 24% de alcohol.

Todas estas excepciones tendrán otros cuerpos reguladores específicos.

Para la comprensión de este módulo es importante la lectura comprensiva de los

Títulos I y II del Decreto Supremo 43.

http://www2.udec.cl/matpel/wmat/wp-content/uploads/DS-43-Reglamento-

Almacenamiento-SP-BCN.pdf

1.1 Tipos de Bodega

Para definir cuáles son los tipos de almacenamiento requerido para las diferentes

sustancias ya sea por clasificación de peligrosidad, incompatibilidad, pesos y

características constructivas es importante entender los siguientes conceptos:

Bodega común: Recinto destinado al almacenamiento general de materiales no

peligrosos donde se puede almacenar sustancias peligrosas en un sector

http://www2.udec.cl/matpel/wmat/wp-content/uploads/DS-43-Reglamento-Almacenamiento-SP-BCN.pdfhttp://www2.udec.cl/matpel/wmat/wp-content/uploads/DS-43-Reglamento-Almacenamiento-SP-BCN.pdf

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exclusivo, debidamente señalizado, separados del resto de materiales sólo por

distancias de seguridad.

Bodega para sustancias peligrosas: Recinto exclusivo destinado al

almacenamiento de las sustancias peligrosas. Esta bodega es obligatoria si se

sobrepasa la cantidad de 5 toneladas de sustancias peligrosas no inflamables.

Durante todo el desarrollo del módulo II y III se hablará de pesos ¿Cómo se

calculan estos pesos? ¿Se consideran los empaques secundarios y primarios?

Bodega adyacente: Recinto exclusivo destinado al almacenamiento de las

sustancias peligrosas, separado de otras construcciones por dos muros comunes

como máximo.

Pesos en Decreto Supremo 43

Para el cálculo de los pesos estipulados en el decreto ley sólo se

considera el contenido peligroso. Si bien cualquier envase que

contenga una sustancia peligrosa también cae dentro de esta

clasificación, para el cálculo de los pesos de almacenamiento sólo

se considera el contenido de sustancia peligrosa en sí, descontando

todo tipo de empaque primario, secundario y pallet.

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Bodega separada: Recinto destinado almacenamiento de las sustancias

peligrosas, independiente, exclusivo y separado de otras construcciones, por

distancias de seguridad de 5 o 6 metros.

¿En qué se diferencia un muro divisorio de un muro externo?

En qué consiste la llamada resistencia al fuego?¿A qué se refiere la clasificación

F-60, F120, F180?

Muros

Los muros divisorios interno dividen en dos a una bodega, en cada una de estas

divisiones se almacena la misma clase de sustancia peligrosa y debe poseer una

determinada Resistencia al Fuego, además de llegar hasta el techo.

Muro divisorio: Muro que separa dos construcciones con distinto uso o destinados al

almacenamiento de diferentes clases de sustancias peligrosas. Éste muro debe ser

cortafuego y con una Resistencia al Fuego mayor que la de la categoría anterior.

Muros externos: Muros que rodean en todo su perímetro a la bodega de sustancias

peligrosas. Para el caso de almacenamiento de sustancias inflamables, estos deben

tener una determinada resistencia al fuego.

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El almacenamiento de inflamables (sólidos y líquidos) debe realizarse en edificios

de un solo piso, siendo prohibido realizarlo en el subterráneo.

Además de los requerimientos constructivos de las bodegas en cuanto a su

materialidad y resistencia al fuego existen otros requerimientos asociados al

almacenamiento de sustancias peligrosas.

1.2 Señalética

Dentro de los requerimientos de señalética con que debe contar una bodega de

almacenamiento de sustancias peligrosas están las siguientes:

Cuando se trate de bodegas exclusivas sean separadas o adyacentes

deben llevar en al menos dos de sus muros los pictogramas de clasificación

correspondientes a las clases que tienen almacenadas y deben estar

Resistencia al Fuego

Se denomina al grupo de técnicas que permiten examinar y clasificar

a un conjunto de materiales, formando un elemento constructivo completo,

en cuanto al cumplimiento de un cierto nivel de funciones estructurales de

una construcción en caso de incendio.

Estas permiten determinar si ciertos materiales podrán resistir en su

conjunto una hora de fuego directo (60 minutos) F-60; dos horas de fuego

directo (120 minutos) F-120 o tres horas de fuego directo (180 minutos) F-

180.

Además de la materialidad como construcciones sólidas con determinada

cantidad de recubrimiento o estuco existen tratamientos que se pueden

Ejercicio N°1:

Investiga que tipo de tratamientos le pueden ser aplicados a los

muros para aumentar su resistencia al fuego.

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visibles al menos a 10 metros de distancia, por tanto su tamaño debe ser

acorde a este requerimiento, un tamaño recomendado es 1 metro x 1

metro.

En cada una de los pasillos de almacenamiento de sustancias peligrosas se

deben instalar señaléticas que indiquen la clase de peligrosidad que se

encuentren almacenadas en dicho pasillo, deben ser de tamaño acorde a

las instalaciones y no obstruir el ingreso a los lugares de ubicación de la

carga.

Todos los pasillos en donde se almacén sustancias peligrosas deben contar

con demarcación de pasillos con líneas amarillas.

La distancia mínima de sustancias peligrosas a muros perimetrales

interiores es de 0.5 metros como mínimo, para controlar el cumplimiento es

recomendable demarcar esta distancia o poner algún tipo de tope que

impida el no cumplimiento de esta distancia.

1.3 Rotulación de Carga

Toda sustancia peligrosa almacenada debe contar con rotulación de

acuerdo a la clase de peligrosidad indicada en la NCh 2190. Esta rotulación

debe ser a bulto, entendiéndose por tal la unidad mayor almacenada en

conjunto. Si las cajas, bins o unidad de almacenamiento en general están

almacenadas de forma individual la rotulación debe ser individual si el

almacenamiento es grupal por ejemplo un grupo de cajas sobre un pallet

protegido por film, la rotulación debe ir en cada cara del pallet o en su cara

visible (hacia el pasillo frontal si es unidireccional, en caso contrario en cara

anterior y posterior).

La rotulación debe ser acorde al tamaño de la carga a ser etiquetada, los

rombos de clasificación de un bulto no pueden tener el mismo tamaño de

las usadas para un conjunto de bultos.

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Además de la rotulación de la clasificación de peligrosidad se debe

proporcionar en la carga la etiqueta de información de los riesgos asociados

y acciones a seguir en caso de emergencia.

Figura 1.3.1 Rotulación de Sustancias Peligrosas

Fuente: Warehousing

1.4 Ventilación y Contención de Derrames

Ventilación natural o forzada, dependiendo de las sustancias químicas

almacenadas. La renovación de aire debe estar de acuerdo a lo indicado en

DS.594/99 del MINSAL para bodegas ya existen. Las nuevas

construcciones deben cumplir con los requerimientos específicos del nuevo

decreto.

La ventilación debe ser diseñada y construida de tal forma que los muros no

pierdan la resistencia al fuego deseada. Se aceptan sólo pequeñas celosías

en la parte superior de los muros, cerca del techo o en la parte inferior de

los muros, dependiendo de las sustancias almacenadas. Dichas celosías

deberán ser construidas de forma que deriven el aire hacia arriba.

Sistema de captación de líquidos derramados, en general se usan sistemas

de bodega auto-contenidas con pendientes no inferiores a un 0,5% para

permitir el escurrimiento hacia zona de acumulación, este debe tener una

capacidad para contener el 110% del envase de mayor capacidad con un

mínimo de 1,3 m3.

Si se almacenan sustancias incompatibles el sistema de captación de

derrames debe estar por separado.

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1.5 Condiciones de Almacenamiento

Piso sólido, lavable y no poroso.

Vías de evacuación en número, capacidad, ubicación e identificación

apropiada que permita una expedita salida de todos los ocupantes hacia las

zonas de seguridad, de acuerdo a lo establecido en DS. 594/99 del

MINSAL.

Las puertas de salida de evacuación deberán abrirse en sentido de la

evacuación sin utilización de llaves ni mecanismos que requieran un

conocimiento especial.

Las sustancias peligrosas deberán estar contenidas al interior de

recipientes (sacos, tambores, cuñetes, maxisacos, estanques u otros)

permitiéndose sólo en casos técnicamente justificables el almacenamiento

en pilas a granel, ya sea al aire libre o al interior de bodegas.

Almacenamiento ordenado sobre pallets o estanterías tipo rack,

segregadas, independientes o separadas según su clasificación específica

e incompatibilidad.

El almacenamiento no debe obstruir vías de ingreso y evacuación.

Pasillo central debe contar con un mínimo 2,4 metros de ancho. Ancho

mínimo de pasillos entre pilas de 1,2 metros.

Contar con un procedimiento escrito de operación de la bodega a

disposición de todo el personal que trabaje en el lugar.

Contar con las Hojas de Seguridad en español de cada una de las

sustancias almacenadas de la bodega, de acuerdo a NCh 2245.

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Contar con ducha lavaojos al exterior de la bodega a no más de 20 m de la

puerta de carga y descarga. Libre de obstáculos, señalizada y con correcto

funcionamiento.

Instalación eléctrica reglamentaria (declarada en la SEC) y a prueba de

explosión, según los productos almacenados o ausencia de sistemas

eléctricos al interior de la bodega (con buena iluminación natural y donde

sólo se trabaje de día).

Contar con un encargado o responsable a cargo de la bodega de

inflamables, que vigile el control de acceso y que tenga control de los

ingresos y egresos de productos.

Cuando se maneje menos de 500 kg. de sustancias peligrosas, en envases

menores a 200 kg. o Lt., se podrá almacenar en estanterías que cumplan

con las siguientes características:

o Cerrada, que se mantenga acceso restringido.

o De material incombustible.

o Señalizada

o Con ventilación que evite acumulación de gases en su interior.

o Con mecanismo de control de derrame (con repisas auto contenidas).

Figura 1.5.1 Almacenamiento de Peligrosos en Gabinetes

Fuente: Labsafety.com

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2. Tabla de Incompatibilidades para el Almacenamiento de

Sustancias Peligrosas

Al momento del almacenamiento es muy importante considerar la forma en

que pueden reaccionar los productos entre sí. Estas reacciones pueden ser

muy violentas sobre todo a partir de ciertas cantidades. Si se almacenan

productos incompatibles entre sí y ocurren incidentes como incendios,

caídas o roturas, los envases y embalajes pueden resultar dañados y los

productos pueden entrar en contacto y producir reacciones peligrosas.

Las incompatibilidades se dan por clase de peligrosidad. Como se muestra

en la siguiente tabla:

Almacenamiento Temporal

Uno de los elementos de mayor discusión en el control de almacenamiento de

sustancias peligrosas es el llamado “almacenamiento temporal” muchas

empresas no consideran en el control o regulación de sus cantidades

almacenadas sustancias que van a ser usadas en procesos, sustancias que se

manejan en áreas de recepción, productos en cuarentena entre otros.

Para este aspecto es muy importante la comprensión del término temporal o

tránsito, para denominar así a un almacenamiento la carga peligrosa no puede

exceder el tiempo que dure un turno de funcionamiento de instalación. Si la

carga permanece por un tiempo mayor que este, se deberá contabilizar su peso

dentro de las cantidades de almacenamiento de la instalación.

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Tabla 2.1 Incompatibilidades de Sustancias Químicas

Fuente: Decreto Supremo 43

Cada color representa una categoría de riesgo.

El COLOR ROJO es el que representa el mayor riesgo, las clases de sustancias

que cuenten con un cruce en este color deben ser almacenadas en

compartimientos separados o bodegas diferentes.

El COLOR AMARILLO representa un riesgo menor al rojo pero de igual forma hay

que tener precauciones. Deben ser colocadas en distintos compartimientos, pero

estos pueden ser vertical o longitudinal o compartimientos intermedios completos.

El COLOR VERDE representa que no hay riesgo de incompatibilidad y estos

pueden ser colocados en el mismo compartimiento.

Cuando el cuadro está en COLOR BLANCO no requiere ningún tipo de

separación especial.

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Las separaciones se pueden hacer en base al tamaño del almacén o bodega, por

sistemas de islas, estanterías y jaulas. El sistema de islas consiste en la

agrupación de sustancias de un misma clase en un determinado sector, alrededor

de este almacenamiento deben quedar pasillos o ubicaciones vacías formando

una isla, si el almacenamiento no es voluminoso también se puede hacer de

manera lineal usando espacios entre pasillos o almacenando junto usando

sistemas de inertización como metales inertes, lana de fibra de vidrios, entre otros.

Este tipo de soluciones son las más valoradas, ya que no hace perder espacio de

almacenamiento en las bodegas.

Ejercicio N°2:

Mirando la matriz de incompatibilidades determina:

1. ¿Qué tipo de separación debe tener un producto clase 9 con uno clase 8

corrosivo?

2. ¿Qué riesgo de almacenamiento tiene de gases inflamables con

sustancias explosivas?

3. ¿Qué tipo de precauciones se deben tener para el almacenamiento

conjunto de gases clase 2 con líquido inflamable clase 3?

Investiga las siglas para identificación del al menos tres diferentes materiales

y países del mundo que entreguen la homologación.

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Conclusión

Durante el desarrollo de este módulo se han recorridos los enunciados principales

del manejo de bodegas de sustancias peligrosas.

Es muy importante conocer los requisitos de constructividad de la bodega ya que

dependiendo de su emplazamiento y resistencia al fuego se podrá determinar las

cantidades y clases de peligrosidades que podrá contener y si está requerirá de

autorización sanitaria de funcionamiento o no.

Además de esta clasificación existen una serie de requisitos comunes para el

almacenamiento de productos peligrosos que van desde señaléticas,

demarcaciones y etiquetado hasta contar con cierta documentación a cargo del

personal que maneja la bodega, como un procedimiento operativo y las hojas de

seguridad en español de los productos almacenados al salir de la bodega, de

manera de contar con instrucciones claras de cómo reaccionarán determinadas

sustancias fuera del recinto donde se podría producir la emergencia.

Otra de las lecciones primordiales del módulo es conocer la forma en que se

calculan los pesos, que debe ser siempre midiendo la cantidad de producto

almacenado sin contar el peso de sus envases primarios y secundarios además

de manejar con claridad el concepto de almacenamiento temporal, el cual no

puede ser usado con liviandad tratando de disminuir la carga combustible de una

instalación, sino pudiendo demostrar que la carga no permanece en estas áreas

de tránsito mayor tiempo que el correspondiente a un turno. Para el caso de

empresas que trabajen en un solo turno de 8 horas, se podría considerar como

temporal aquel producto que no supere las 24 horas en el lugar de tránsito.

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Bibliografía

Decreto Supremo 43, Reglamento de Almacenamiento de Sustancias Peligrosas,

Ministerio de Salud, Santiago de Chile, 2016.

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