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Año 3 / Edición Nº 8/ Junio 2012 ISSN: 1659-1089

retos imperantes en la institucionalidad pública y privada

Comercialización y mercadeo agrícola:

El Mapa de Suelos de Costa Rica con

la leyenda WRB

El impuesto de bienes inmuebles y sus

efectos en el sector agropecuario

herramienta para exonerar a los

agricultores del pago de impuestos

de bienes inmuebles

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Año3

Edición8

Junio2012

CréditosComité Editorial Ing. Agr. Walter Badilla ArroyoIng. For. Xinia Robles AlarcónIng. Agr. Edgar Rojas CabezasAna L. Chacón Villegas, Periodista

Coordinación generalUnidad de Comunicación

Mercadeo y publicidadPeriodista Paula Camacho ArayaCorreo pcamacho_araya@hotmail.comTeléfono 8856-2258

Impresión Impresiones Unicornio

Diseño gráfico y diagramaciónMaría Zúñiga Mena

Las opiniones expresadas en esta revista no corresponden, necesariamente, con la posición del Colegio de Ingenieros Agrónomos.

Colegio de Ingenieros Agrónomos de Costa RicaResidencial Los Colegios, MoraviaApdo 281-1000 San Joséwww.ing-agronomos.or.crCorreo electrónico achacon@ingagr.or.crTeléfono: 2240-8645. Fax: 2240-2642

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Comercialización y mercadeo agrícola: retos imperantes en la institucionalidad pública y privadaNombramiento inadecuado de peritos del Poder Judicial puede ser el comienzo de un calvarioValuación para efecto de procesos de expropiaciónEl impuesto de bienes inmuebles y sus efectos en el sector agropecuario

Sector agroforestal de la Región Chorotega bus-ca alternativas para mejorar la asignación del pago por servicios ambientales

Manejo de la Cuenca del Río Reventazón: una experiencia de ganar-ganar

Agrónomas desarrollan herramienta para exo-nerar a los agricultores del pago de impuestos de bienes inmueblesEmpresa nacional investiga y propone alternati-vas mejoradas de producciónCoopedota: produciendo café con matices am-bientales Embalse Piedras: motor para el desarrollo de Guanacaste

Contenido

Actualidad

opinión

Legislación

Innovación

Desde el suelo

Desde el Colegio

Reconocimientos

El Mapa de Suelos de Costa Rica con la leyenda WRB

Exitosa Semana del Profesional

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Editorial

Ing. Agr. Cristóbal Montoya Marín Ingeniero AgrónomoPresidente Colegio de Ingenieros Agrónomoscmontoyamarin@gmail.com

ientras que los agricultores lo arriesgan todo con la única meta de producir para ganarse la vida, descubren que no pueden vender

sus productos porque el mercado está in-vadido con productos importados; que si quieren vender deben hacerlo a precios irrisorios o tirar su cosecha a la basura, y que en el procesamiento, distribución y comercialización la ganancia se concentra en pocas manos.

Los porcicultores acaban de lanzar un desesperado grito de auxilio. Y no es para menos. Precios por los suelos; elevados cos-tos de producción y márgenes de interme-diación que se triplican sin ningún control. Están al borde del abismo.

Lo más grave es que la crisis no es exclu-siva de este sector. Solo pensemos en lo que tienen en común los ganaderos, los arroceros, los frijoleros, los paperos, y los cebolleros. Para tener más clara la situación de los agri-cultores en general y de los porcicultores en particular, veamos algunos datos. Mientras que el costo de producir un kilo de carne de cerdo es de ¢1400 ($2,78), al productor se le paga ¢1165 ($2,32) y hasta ¢800 ($1,59) por kilo. Por otra parte, los márgenes de in-termediación alcanzan hasta un 349% entre el precio de compra al productor y el precio que paga el consumidor.

Hacia la soluciónEstá bien claro quiénes son los ganadores

y quiénes los grandes perdedores en una lucha desigual. También está claro, por lo menos para el Colegio de Ingenieros Agrónomos, que llegó el momento de adoptar medidas

para evitar el desastre del sector agropecuario.También está claro que los agricultores

necesitan soluciones que, como bien lo se-ñala el colegiado Ing. Santiago Velez en el artículo “Comercialización y mercadeo agrí-cola” de este mismo número, pasan por una visión integral es decir, por una agenda de consenso entre el sector público, el privado y la sociedad civil.

Los productores agropecuarios, acos-tumbrados a vivir en permanente crisis, piden auxilio. No prestemos oídos sordos a este llamado y trabajemos juntos por solu-ciones para asegurarles, por fin, mercado y precio justo para su cosecha.

No debemos olvidar las enseñanzas del pa-sado: primero redujeron al mínimo al MAG, luego desmantelaron el CNP, después acaba-ron con los productores de maíz, de sorgo y de algodón, entre otros. Hoy sufren los gana-deros, los arroceros, los frijoleros, los cebo-lleros, los paperos. ¿Qué quedará de nuestro agro en el futuro si no luchamos hoy?

Soluciones para losagricultores

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Actualidad

Comercialización y mercadeo agrícola:retos imperantes en la institucionalidad pública y privada

a comercialización y el mercadeo agrícola cumplen una función a lo largo de la cadena de

valor realizada por todos los ac-tores, en su mayoría privados, y enmarcada en un conjunto de leyes, normas, reglamentos y mecanismos que el Estado es-

tructura a partir de la selección de su modelo de desarrollo.

Las perspectivas para el análisis de la comercialización y mercadeo agrícola son alta-mente diversas por ser multi variable y multi factorial, su grado de complejidad pasa, en última instancia, por la defi-

Santiago Vélez León Ingeniero AgropecuarioMaster en Gerencia AgroempresarialPh.D. en Estrategia y LiderazgoSantiago.Velez@iica.int

nición positiva o negativa que se tenga de la transacción co-mercial (compra y venta) del producto o servicio transado, donde en todos los casos exis-ten distintos niveles de per-cepción sobre la satisfacción e insatisfacción de cada actor.

La comercialización y mercadeo de alimentos por su complejidad, es altamente sensible a cualquier factor que altera la dinámica del sistema. La sensibilidad de los proce-sos comerciales transita por tocar fibras sensibles íntimas de la psiquis del ser humano y deja relucir expresiones, valo-res y principios que no siem-pre son los más loables.

Además, la complejidad del proceso comercial en la com-pra y venta de alimentos se incrementa por: la perspectiva y connotación social (concep-tos de justicia, injusticia, in-clusión o exclusión); cultural (hábitos de consumo propios o adquiridos); económica (ga-nancia, pérdidas, volúmenes, precios, calidades, formas de pago); ambiental (contamina-ción, mal uso de los recursos, deterioro) y política (comer-cial, económica, social, educa-ción, salud, etc.) que engloba el concepto de cada producto o servicio agrícola.

Se define comercialización como el proceso que recorre un producto desde los procesos de pre-producción, producción hasta el consumo final por medio de canales, medios o procesos reales y virtuales. Se define mercadeo como el proceso de generación de valor que cada agronegocio da a un producto o servicio en su paso a lo largo de la agrocadena.Considérese sector privado desde un productor individual, y organizaciones de los mismos hasta empresas medianas y grandes.

En este proceso complejo ¿cuál debería ser el papel que debe desempeñar el sector pri-vado y cuál el sector público? ¿Cómo debería ser una acción vinculante en la comercializa-ción privada ante el consumi-dor y qué debería facilitar la gestión pública a la visión de comercialización y mercadeo de un país ante clientes nacio-nales e internacionales?

Construcción de una visión común con responsabilidades diferenciadas

Los principales problemas en la gestión de comercializa-ción y mercadeo se concen-tran cuando la instituciona-lidad del sector público y del sector privado no tiene claras sus funciones, existe desarti-culación y tanto uno como otro, reemplazan responsabi-lidades. Además dentro del contexto no contemplan con claridad los deberes y dere-chos del consumidor como parte central del sistema.

Analizar la problemática así como realizar propuestas de modernización y fortaleci-miento en los sistemas de co-mercialización y mercadeo de manera aislada, ha provocado que las soluciones planteadas

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Independientemente del tamaño del agronego-cio, las responsabilidades inherentes al mismo tienen el objetivo de generar uti-lidades por medio de una gestión sostenible de los recursos de los que dispo-ne. A continuación se des-criben algunas de las prin-cipales responsabilidades de este sector.

Gestión empresarial comercial y de merca-deo: identificar y gestio-nar las características del agronegocio, su forma de organización, la estructura, la orientación estratégica, la gestión de recursos, las herramientas que desarro-lla para su accionar y otras relacionadas a su giro de actividad.

Estrategias de inser-ción al mercado y diferen-ciación: identificar y gestio-nar qué se produce, dónde produce, para quién, cómo vender, a qué precio, la ca-lidad de producto, la estra-tegia comercial del mismo, el lugar de venta, las condi-ciones de venta y compra, entre otras.

Acciones de compra y venta: la venta de un pro-ducto de un actor privado, no es responsabilidad del sector público. La gestión comercial de compra y venta puede ser garanti-zada por el sector público cuando existe un contrato de por medio, no un con-venio ni otro medio que no sea legalmente avalado por los códigos comercia-les, entre otras acciones relacionadas.

Responsabilidades

del sector privado

sean parciales y en muchos casos insuficientes, generando desconfianza, inseguridad, es-peculación e inestabilidad en el sistema.

La construcción de una vi-sión común con responsabili-dades diferenciadas del sistema de comercialización y merca-deo agrícola, requiere de un proceso de diálogo, construc-ción de propuestas conjuntas y gestión institucional que permitan crear un “código de comercialización” que oriente y establezca con claridad res-ponsabilidades, deberes y de-rechos de los sectores públicos, privados y del consumidor.

En la figura No.1 se con-templan las principales respon-sabilidades del sector público y privado, así como las que comparten cada uno de ellos. Además, se visualizan los pun-tos de convergencia donde el consumidor tiene deberes y de-rechos como miembro central del sistema. A continuación explicaremos con más detalle los aspectos mencionados.

Responsabilidades diferenciadas del sistema de comercialización y mercadeo agrícola

Responsabilidades del sector privado

Responsabilidades del sector público

Cumplimiento de legislación

Estrategias de inserción y diferenciación

Definición pública de las reglas del juego

Acciones de compra - venta

Innovacióntecnológica

Información

Formación

Mecanismos e instrumentos de comercialización Definición de política pública

de comercialización y mercadeo

Gestión agroempresarial comercial y de mercadeo

Figura Nº 1. Responsabilidades diferenciadas del sistema de comercialización y mercadeo agrícola. 2012.

Decisión del consumidor

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Información: la generación, captación, análisis y difusión de información de precios de mercado es útil, cuando el sector privado brinda información oportuna y verás y el sector público la capta, analiza y difunde oportuna y ampliamente para que sirva a la toma de decisiones comerciales.

Formación: la formación de profesionales de cien-

cias agrícolas y afines, con limitada especialización en

comercialización y mercadeo es una falencia que debe-

ría ser atendida por ambos sectores. Sobre todo apoyan-

do la formación de pequeños y medianos agricultores.

Mecanismos e instrumentos de comercia-lización: la creación de mecanismos como subas-

tas, bolsas o ferias del agricultor funcionan cuando existe

compromiso institucional público para facilitar procesos,

aplicar reglamentación nacional; y por parte del sector

privado por medio de asociatividad, liderazgo y gestión

empresarial.

Desarrollar alternativas de canales de comer-cialización, generar sis-temas de información de mercado, estrate-gias de diferenciación por origen, entre otros mecanismos e instru-mentos de comercia-lización, cuentan con impacto real solamente cuando existe un empo-deramiento del sector privado sobre los be-neficios a su actividad; y cuando existe una ins-titucionalidad pública que respalde, garantice, vigile, controle y san-cione la correcta ope-ración de los mismos. Es decir cuando existe articulación en respon-sabilidades comparti-das. Para esto vamos a usar algunos ejemplos generales.

entre el sector público y el sector privado Decisión de compra: el con-sumidor y su rol decisivo en el sistema

Las leyes de defensa al consumidor, son efectivas en cuanto las regulaciones se apliquen cuando existe pruebas suficientes para determinar el perjuicio de éste. Ade-más un consumidor con información, en un mercado abierto y libre, debe tomar la decisión de realizar sus compras en el lugar y de la forma que sea más conveniente. Por ejemplo, poner al alcance del consumidor información como el origen de un alimen-to, no solamente es un requisito legal de etiquetado, sino que es un derecho que debe exigir de tal forma que sea el consu-midor quien tome la decisión final. Un caso especial son los frijoles de Costa Rica.

Soluciones parciales en el sistema de co-mercialización y mercadeo han provocado que el mismo sea visto como proceso y no como sistema, dejando de lado la impor-tancia que tiene para la competitividad del sector agrícola de los países.

Propuestas que consoliden una visión integral de la comercialización y merca-deo que se lleguen a conjugar en códigos o acuerdos de la agenda pública, privada y de la sociedad civil, es un imperativo para for-talecer el mercado interno, el mercado ex-terno y promover la seguridad alimentaria.

Difusión pública de las “Reglas de Juego”: contar con mecanis-mos de información público sobre los instrumentos que fo-mentan el desarrollo comercial y mercadeo agrícola por parte de todos los operadores del mercado fomentaría la igualdad en el acceso a oportunidades en su gestión comercial.

Bajo el cum-plimiento de

orientaciones cons-titucionales, leyes,

decretos, reglamen-tos, acuerdos inter-

nacionales, entre otros aspectos jurí-dicos que el país ha decidido considerar

en su modelo de desarrollo, las res-

ponsabilidades del sector público de-

berían contemplar:

Definición de política pública de comercialización y mercadeo: contar con una orientación de política pública convergente entre la agenda pública y la agenda de la sociedad civil, con una visión de país, más allá de una visión de gobierno. Es imperativo contar con un marco orientador de la comerciali-zación y mercadeo agrícola en el mediano y largo plazo. Esto permitiría la orientación de planes, programas y proyectos con enfoques y presupuestos definidos.

Cumplimiento de la legislación y acuerdos: la aplicación de la nor-mativa vigente, la supervisión constante y la rendición de cuentas sobre acciones comerciales y de mercadeo por parte de los órganos competentes deberían generar más estabilidad y garantía a los proce-sos de comercialización y mercadeo tales como normas de etiquetado, origen, información para apertura de licencias, desabastos, prácticas anti monopolísticas, entre otras.

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Responsabilidades del sector público

En el sistema de comercialización y mercadeo agrícola el sector público con injerencia sobre el mismo contemplan aspectos productivos (Ministerios de Agricultura), comerciales (Ministerios de Comercio Interno y Externo), financieros (Aduanas y Ministerios de Hacienda), sanitarios (MAG´s y Ministerios de Salud) y otros de accionar inter-Institucional.

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Innovación Tecnológica: bajo el concepto amplio de innovación a lo largo de la cadena, el desa-rrollo de metodologías de diferenciación como la deno-minación de origen es efectiva cuando existe el marco jurídico y la institucionalidad que le de respaldo a nivel público y la capacidad de gestión empresarial que reali-ce procesos eficiente y eficazmente en el sector privado.

Responsabilidades compartidas

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ecientemente, en la tra-mitación de dos mortua-les que me atañen, se les practicaron sendos ava-

lúos a varios pequeños inmuebles rurales de propiedad familiar. Por ignorancia nuestra y decisión de los jueces encargados de la asigna-ción se nombraron como peritos judiciales de esos inmuebles a dos arquitectos. Esto no fue sino el co-mienzo de un calvario que aún no termina, circunstancia que com-parto con el deseo de que los lec-tores, en igual trance, no tengan que pasar por él.

Uno de los tasadores, luego de rendir un avalúo por más del do-ble del valor real en la zona y de nuestro procedente reclamo, tuvo la hidalguía de disminuirlo en casi un cincuenta por ciento, monto que, aunque sigue siendo alto, de-bimos aceptar para no atrasar un proceso que ya lleva dos años. El otro perito valoró las mismas propiedades en el triple de su valor real y ni siquiera tuvo la gentileza de atender nuestro fundamenta-do reclamo, se limitó a mantener el avalúo original indicando como su base funda-mental de valoración la plataforma de va-lores de la municipa-lidad local.

En ambos casos esos peritos dejaron de lado referencias más realistas sobre inmuebles similares como algunas ventas recientes en la zona o en zonas comparables,

puede ser el comienzo de un calvarioNombramiento inadecuado de peritos del Poder Judicial

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El monto de los impuestos territoriales se eleva sustancialmente a niveles que con la productividad de esas fincas no se cu-bre ni con sus ingresos brutos;

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2 El pago de honorarios a peritos, aboga-dos y demás gastos del proceso igual-mente se elevan desmesuradamente;

Santiago Porras JiménezIngeniero Agrónomosantiagoporras72@yahoo.com

ofertas de ventas, avalúos bancarios, etc. Tampoco hicieron ningún análisis, ni siquie-ra elemental, sobre la productividad de los inmuebles que los habría llevado a valores por debajo incluso de los avalúos para ga-rantía; en fin, la pericia que debe pagárseles

como profesionales brilló por su ausencia.

En estos dos casos a que hago referencia los argumentos de los peritos para la asignación de los valores dejan mucho que desear, no solo tomaron como base la plataforma de valores municipal, sino que la tomaron al pie de la letra, ignorando supinamente que ese es un método masal de valoración, establecido en un momento y circunstancias dadas y que por lo tanto no puede apli-

carse más que como una referencia (bastante imprecisa por cierto) a los casos individuales con características particulares y cuando las circunstancias económicas (mercado depri-mido, por ejemplo) son diferentes a las que

prevalecían cuando se establecieron los valo-res de la plataforma municipal.

Esa singularización del avalúo (en un mo-mento y tiempo dado) es atendida por la mis-ma Municipalidad cuando se pone de acuerdo con los dueños para fijar el valor de los inmue-bles con base en el cual establece el monto im-positivo. En los casos mencionados la imperi-cia o chapucería fue notoria, no solo no se hizo una exhaustiva investigación de campo sino que el análisis para llegar a los valores reporta-dos fue básico cuando no inexistente.

Los resultados de aceptar este tipo de va-loraciones tiene consecuencias ruinosas para las personas que las reciben, así por ejemplo:

En los procesos se puede soli-citar el nom-bramiento de peritos con una profesión acorde con la naturaleza de los bienes a valorar

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Paradójicamente, en situaciones como las descritas resultan desmesurada e injustamente beneficiadas terceras per-sonas, en menoscabo de los derechos de los legítimos herederos, en muchos casos personas de humilde condición social y económica, desinformadas de sus dere-chos o ancianos, menores de edad o in-válidos (como es el caso de uno de los procesos de marras); todo eso como pro-ducto de un acto de impericia o corrup-ción mediante el que se elevan chapucera o artificialmente, en forma desmesurada, los valores de los bienes.

Avalúos de este tipo inducen al error de hacerles creer a los herederos que sus bienes valen mucho más de lo que real-mente valen, lo que vendrán a descubrir cuando quieran venderlos o requieran darlos en garantía a un banco. Pero esta situación puede tener un efecto ruinoso inmediato sobre los beneficiarios del pro-ceso de sucesión cuando deben mal ven-derlos para hacerle frente a los gastos de dicho proceso o cuando vayan a pagar los elevados impuestos territoriales.

Para evitarse estos molestos y onero-sos procesos es bueno saber que el abo-gado de los herederos puede solicitar a los jueces que nombren peritos con una profesión o experiencia acorde con la na-turaleza de los bienes a valorar, y si el juez no atiende esa petición se tiene el dere-cho de no aceptar el perito nombrado, y si el juez persistiera en mantener al perito nombrado o nombra a otro que tampo-co cumple con la idoneidad deseada para el caso puede recurrirse a la Contraloría de Servicios del Poder Judicial y si allí no se resolviera favorablemente la petición queda el recurso de elevar la queja a la Inspección Judicial.

Adicionalmente, es recomendable que los peritos judiciales designados en los diferentes casos sean los idóneos, considerando la experiencia y la espe-cialidad manifiesta de los peritos en el registro correspondiente y no por un rol rígido y poco imaginativo con el que se rige actualmente el Poder Judicial.

Por otro lado, si no se aceptan esos valores debe solicitarse la opinión de otro perito lo que obliga a incurrir de nuevo en gastos por peritaje.

Valuación para efectode procesos de expropiación

odo avalúo que se realice se hace para un propósito deter-minado. Puede ser para estimar el monto de un bien que se toma como garantía, para determinar la base impositiva de un bien inmueble, para definir la valía de un bien sobre el que establecerá una póliza, resolver la repartición patrimonial en un proceso sucesorio, y podríamos así enumerar muchos ejemplos más. Para cada uno de estos propósitos, el avalúo correspondiente debe cumplir con una serie de condiciones

necesarias, a fin de determinar el tipo de valor más apropiado, para el pro-pósito que persigue el informe pericial en cuestión. Se debe recordar que para definir el valor de un bien, existen tres enfoques universales dentro del campo de la valuación, los cuales son

trenta, mercado y costo.

Este artículo pretende mostrar las condiciones y características que se engloban en los procesos, en que el Estado debe realizar expropiaciones de bienes inmuebles, a efecto de llevar a cabo la construcción o establecimiento de infraestructura o finalidades de interés público.

El diccionario de la real academia define el término expropiar como:

Es posible encontrar en la literatura diferentes definiciones de este térmi-no, y todas van a coincidir, independientemente del contexto del autor, en que para que el Estado ejerza una acción expropiatoria, debe existir la res-pectiva declaratoria de interés público y la correspondiente indemnización al ciudadano afectado por tal acción.

El acto de expropiar un bien es coactivo, es decir; la decisión de adquirir el bien es del Estado y para esto, el mismo debe dar una compensación íntegra por la pérdida patrimonial que el expropiado experimenta, la in-demnización debe ser del monto monetario suficiente para que el afectado pueda sustituir lo expropiado por un bien similar, acorde al valor real, que en principio es el valor de mercado.

De esta manera, para la elaboración del avalúo correspondiente se debe acudir en primer lugar, a la objetividad de los métodos de valoración, sin incluir el valor sentimental, afectivo, o cualquier otro de naturaleza subjetiva. Es importante señalar que los límites y alcances de aspectos extravaluatorios

Dicho de la administración: Privar a una persona de la ti-tularidad de un bien o de un derecho, dándole a cambio una indemnización. Se efectúa por motivos de utilidad pública o interés social previstos en las leyes.

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Juan Daniel AnchíaM.Sc. en Valuación. Profesor Maestría en Valuación, UNEDJAnchia@ice.go.cr

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Cada situación implica consi-deraciones diferentes. En el primer caso debe determinarse el valor del bien, preferiblemente mediante el enfoque de mercado, para lo cual el valuador utilizará alguna de las metodologías conocidas dentro de este enfoque, tales como homologa-ción, modelos multicriterio, méto-do beta, o bien el método residual o de franjas, si el inmueble se ubica en zona urbana. A falta de un mercado activo de inmuebles en donde no sea posible identificar referencias,

la adquisición de un derecho de servidumbre

como los señalados anteriormente, pueden ser considerados dependien-do de la legislación de cada país.

Como regla general, tal como se menciona en el artículo N° 22 de la Ley de Expropiaciones N° 7495 de Costa Rica, en el avalúo no se in-cluirán ni se tomarán en cuenta los hechos futuros ni las expectativas de derecho que afecten el bien. Tampoco podrán reconocerse plusvalías deriva-das del proyecto que origina la expro-piación. Bajo este mismo principio, algunos autores de reconocida trayec-toria internacional en el campo de la valuación, como los ingenieros Fran-cisco García Gómez (español) y Dan-te Guerrero (argentino), manifiestan que la disminución de valor operada por idénticos motivos, también debe ser ignorada en el avalúo. Ejemplos de la primera situación se da cuando se pretende construir una carretera o un embalse, y de la segunda situación cuando se va a construir un relleno sanitario o bien una cárcel.

En materia de expropiación de bienes inmuebles, se dan normal-mente tres situaciones:

principalmente de transacciones reales consumadas, que sirvan como compa-rables, deberá de emplearse el enfoque de renta, para lo cual se utilizarán los métodos de actualización de rentas normalmente conocidos.

En el segundo caso, cuando lo que necesita el expropiante es establecer una servidumbre, se procede inicialmente a determinar el valor del inmueble afectado, de la misma forma como se explicó en el párrafo anterior, poste-riormente debe de determinarse un monto por concepto del daño que está recibiendo el inmueble madre, por la implantación del gravamen.

En esta situación la condición del expropiado “después” es inferior a la de “antes”, por tanto, en esa cuantía debe indemnizarse al propietario (además del monto por el área a expropiar), a causa del daño patrimonial que está sufriendo.

Los conflictos existentes en los procesos expropiatorios, son muy similares independientemente del país que se trate, en esto entran en juego aspectos de tipo técnicos, legales y políticos, además de posiciones culturales por parte de los afectados, que van más allá del tema meramente económico.

Quienes se dedican a la valuación deben de tener claro que juegan un papel importante dentro de estos procesos, y tal como lo recomiendan las Normas Internacionales de Valuación, se aconseja a todos los valuadores pro-fesionales valerse de programas de educación continua a lo largo de su carrera.

Por tanto, el perjuicio que pueda sufrir el inmueble, dependiendo del tipo de limitaciones o infraestructura que se establezca, puede ser desde ínfimo hasta muy elevado.

La tercera situación comprende afectaciones parciales o segregaciones de in-muebles, que se presentan principalmente en la construcción de carreteras y ampliación de vías ya existentes, o bien cuando la obra pública a realizar, necesi-ta únicamente una sección de una finca determinada. En estos casos, igualmen-te el inmueble afectado debe valorarse bajo los enfoques de mercado o de renta para conocer su valor inicial, posteriormente utilizando el mismo enfoque y la misma metodología, debe determinarse el valor de la sección de terreno que se expropiará, y el valor del terreno que le quedará al propietario. Esto se hace con el fin de conocer cuál será la condición patrimonial del expropiado una vez realizado el acto, de tal forma que el expropiado no quede en una condición patrimonial inferior a la que tenía inicialmente. Para resolver esta situación, debe de utilizarse el concepto de “antes y después”, que consiste en comparar el valor inicial de la propiedad afectada, con el valor que tendrá posteriormente la sección expropiada y la sección remanente, veamos un ejemplo:

la segregación de solo una sección de determinado inmueble

la adquisición por parte del expropiante de todo el inmueble

Valor del área remanente ¢ 7 500 000,00

Diferencia ¢ 500 000,00

Aparentes y no aparentes

Continuas y discontinuas

Positivas y negativas

Naturales, legales y voluntarias

según su apariencia

según su ejercicio

según su manifestación

según su origen de constitución

Es importante tener presente que el tipo de servidumbre puede ser muy variado, de manera resumida se pueden clasificar de la siguiente forma:

Valor inicial de la finca ¢ 10 000 000,00

Total ¢ 10 000 000,00

ANTES DESPUÉS

Valor del área a expropiar ¢ 2 000 000,00

Total ¢ 9 500 000,00

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l sector agropecuario costarri-cense se encuentra en estado de emergencia. Una modificación al impuesto territorial que eleva, en forma desproporcionada el

valor del terreno pone en peligro la sub-sistencia de los agricultores.

El nuevo impuesto a la propiedad, basa-do en la llamada “Plataforma de Valor por Zonas Homogéneas (PVZH)”, fundamen-ta el cálculo del impuesto en diez factores: área, frente, regularidad, nivel, tipo de vía, pendiente, servicios públicos, ubicación, hidrología y capacidad de uso del suelo, co-locando la ubicación de la finca, por encima de un factor fundamental como lo es el uso de la tierra para determinar el valor sobre el cual se cobrará el impuesto.

El Proyecto de Ley N°.18070 deno-minado “Ley para la Preservación del Uso Agropecuario de los Terrenos”, redactado y presentado a la corriente legislativa, es-tablece una disminución de un 80% al valor de la tierra en aquellos terrenos de-dicados a la producción agrícola, pecuaria y acuícola, siempre que estos hayan sido tasados con las Plataformas de Valor de Zonas Homogéneas (PVZH) establecidas por el Órgano de Normalización Técnica (ONT) del Ministerio de Hacienda.

En números clarosA partir de este año en 76 de las 81

municipalidades de nuestro país, ya se están aplicando las Plataformas de Valor.

Un agricultor de Sarchí informó que su propiedad estaba valorada en 45 millones de colones, pero de la noche a la mañana, es decir, con la modifica-ción al impuesto territorial, la misma propiedad se valora en 1.082 millones de colones. Con el valor anterior, el im-puesto que debía pagar era de 112 mil colones, pero con el valor actual, se ele-va a 2.7 millones de colones, es decir, veinticuatro veces más.

y sus efectos en el sector agropecuarioAlvaro Sáenz Saborío Presidente de la Cámara Nacional de Agricultura y Agroindustria camaradeagricultura@cnaacr.com

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El impuesto de bienes inmuebles

Fuente: CNAA, UPANACIONAL y UPIAV con información de los productores y de las municipali-dades respectivas

En el caso de un agricultor de Upa-la, su propiedad se valoraba antes en 3,5 millones de colones, pero ahora en 171 millones. El impuesto que le corresponde pagar pasó de 8.736 a 429.717 colones.

El problema ocurre porque el método que se está aplicando para calcular el im-puesto que deben pagar los agricultores nacionales toma en cuenta la plusvalía de la zona donde el terreno agrícola está ubicado. Es decir, el valor tributario del terreno solo por estar cerca de un desa-rrollo urbanístico como un hotel o una zona turística, se eleva en esos niveles con el consiguiente aumento del tributo.

El cálculo del impuesto sobre bienes inmuebles en tierras agrícolas es irracio-nal y confiscatorio y sumirá en la insol-vencia a muchos productores nacionales, poniendo en riesgo su supervivencia y forzándoles al abandono de sus activida-des, propiciándose de esta manera, una reforma agraria pero al revés.

Este país apostó por la apertura co-mercial, sin embrago, al agro se le está haciendo cada vez menos competitivo a través de este tipo de tributos.

En el ejemplo de caso (ver cuadro) se muestra que con la aprobación del Proyecto de Ley N°18070 las municipalidades reci-birán hasta dos o tres veces más dinero por concepto del impuesto de bienes inmuebles de lo que actualmente perciben. El sector está de acuerdo con la actualización del va-lor de las tierras, a lo que se opone es a la forma de cálculo establecida, pues esto sig-nificará la quiebra de muchos productores.

La disminución del impuesto que se propone mediante el Proyecto de Ley N°18070 hace más real y justo el cálcu-lo del valor de las propiedades agrícolas. Además, brinda justicia tributaria y cer-teza jurídica a los agricultores costarri-censes, protagonistas en el modelo de desarrollo que Costa Rica debe sostener en el Siglo XXI.

Valor antes de PVZH (0,25)

Valor con PVZH (0,25)

Valoración Exp. N˚ 18.070

¢ 45.000.000 ¢ 112.500,00

¢ 1.082.438.105 ¢ 2.706.095 2305%

¢ 216.487.621,00 ¢ 541.219 381%

Ejemplo de Caso

Conceptos

Cantón: Valverde VegaDistrito: SarchiCultivo: FloresZona Homogénea: InnovaplantÁrea del terreno: 18,96 Ha.

Valor Declarado Impuesto Anual Incremento (%)

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l Pago de Servicios Ambientales (PSA) es un sistema creado por el Estado costa-

rricense para que los dueños de fincas con bosques o plan-taciones forestales puedan recibir un incentivo por su aporte a la protección y mejo-ramiento del medio ambiente.

De conformidad con la Ley Forestal No. 7575, Cos-ta Rica reconoce los servi-cios ambientales, tales como: mitigación de emisiones de gases de efecto invernadero, protección del agua para uso urbano, rural o hidroeléctri-co, protección de la biodiver-sidad para su conservación y uso sostenible, científico y farmacéutico, de investiga-ción y mejoramiento gené-tico, la protección de ecosis-temas y de formas de vida, también, la belleza escénica natural para fines turísticos y científicos.

El Fondo Nacional de Fi-nanciamiento Forestal (FONA-FIFO) es la institución res-ponsable de administrar el Programa de Pago de Servi-cios Ambientales y los fondos para tal propósito provienen principalmente del 3,5% del impuesto a los combustibles, canon hídrico, convenios e inversión privada y aportes internacionales.

para mejorar la asignación del pago por servicios ambientales

Sector agroforestal de la Región Chorotega busca alternativas

Odir Herrera RamírezIngeniero Forestalodirh@hotmail.com

Opinión

Las asignaciones de áreas sometidas a Pago de Ser-vicios Ambientales que se hacían a nivel regional hasta el 2011, pasaron a partir de este año, a realizarse en las oficinas centrales del FONAFIFO, limitando las oportunidades de los pro-ductos guanacastecos de ser favorecidos con el Pro-grama, ya que se corre el riesgo que los recursos sean asignados a otras regiones del país.

Por lo anterior, el sec-tor agroforestal de la Región Chorotega desde diciembre del 2011 se organizó a través de UNAFOR Chorotega, una filial de la Unión Nacional Agroforestal, con el objeti-vo de buscar un esquema de Pagos por Servicios Ambien-tales, que permita mayor ac-cesibilidad de los pequeños y medianos productores fores-tales de la provincia. Dicha entidad está integrada por organizaciones forestales, vi-veristas, regentes forestales y agrónomos, organizaciones ambientalistas, dueños de fincas reforestadas y fincas de bosques, entre otros.

Ecosistemas en riesgoEn los años ochentas la

provincia de Guanacaste solo tenía la tercera parte de su territorio bajo cobertura fo-restal. A partir de 1996 con la creación de la Ley Fores-tal 7575 y los incentivos forestales, inició un rápido crecimiento en su cobertura forestal hasta alcanzar, en la actualidad 50%, en su mayo-ría áreas de mayor vulnerabi-lidad a incendios forestales, y en riesgo de cambio de uso por la actividad turística.

Al ser en su mayoría eco-sistemas frágiles, reviste gran importancia mantenerlos bajo el Sistema de Pago de Servicios Ambientales. Sin embargo, su sostenibilidad está amenazada principal-mente por factores como:

e

FONAFIFO emite un Manual de Procedimientos para el

La politica forestal esta-blece que la reforestación es prioritaria. Sin embargo, pese a las gestiones de pro-ductores y organizaciones

del sector ante FONAFIFO en relación con el cambio en el Manual de Procedimien-tos y épocas apropiadas de solicitudes, seguimos dejan-do de último el periodo de solicitud de reforestación.

Pago de Servicios Ambien-tales con mayores requisitos cada año para participar en el Programa y que impiden, en muchos casos, la con-tinuidad de los proyectos de protección de bosques, los que se han estado renovan-do cada 5 años.

14 Germinar

os agricultores del cantón de Alvarado podrán optar por la exoneración de un 40% del impuesto de bienes inmue-

bles, gracias a una herramienta desarro-llada por dos Ingenieras Agrónomas.

Se trata de Beatriz Molina Ber-múdez, de la Agencia de Servicios Agropecuarios de Pacayas y Gabriela Gómez Chacón, gestora ambiental de la Municipalidad de Alvarado, para quienes el nuevo instrumento permitirá una exoneración justa para los productores agropecuarios que desean producir sosteniblemente.

La herramienta denominada “matriz de puntaje” consiste en una serie de acciones que los agriculto-res podrán implementar en su finca, de acuerdo con los ejes temáticos de conservación de la Ley de Uso, Ma-nejo y Conservación de Suelos. Es exclusiva para el cantón de Alvarado pues se ajusta a su realidad y priorida-des. Sin embargo, afirman estas dos agrónomas innovadoras, puede servir de base para otras municipalidades interesadas en aplicar la ley y apoyar a los agricultores nacionales.

De acuerdo con las autoras, la ma-triz de puntaje fue aprobada tras un

largo proceso que inició con el obje-tivo de dar respuesta al mal manejo de suelos en la subcuenca del Río Bi-rrís y ante la amenaza que representa para el sistema municipal el proyecto de Ley para la preservación del uso agropecuario de los terrenos (Expen-diente No. 18070).

Beneficios para todosLa Ley de Uso, Manejo y Conser-

vación de Suelos (7779), aprobada en 1998, contempla la exoneración porcentual del pago de impuestos te-rritoriales a los agricultores que con-tribuyan con procesos productivos amigables con el ambiente.

Tras doce años, la Municipalidad de Alvarado es la primera en el país en desarrollar e implementar un sis-tema de puntaje que permitirá reco-nocer los incentivos tributarios consi-derados por la Ley.

Los beneficios serán para todos, aseguran las creadoras de la herra-mienta. Ganarán los agricultores, la comunidad y la Municipalidad de Al-varado que está anuente a renunciar al 40% de sus ingresos a cambio de beneficios ambientales para el cantón y sus habitantes.

Matriz facilitará otorgar incentivo tributario contemplado en la Ley de Uso, Manejo y Conservación de Suelos

Milagro Solano EsquivelPeriodista Germinar msolano@ingagr.or.cr

Innovación

paraAgrónomas desarrollan herramienta

De izquierda a derecha: Ing. Beatriz Molina Bermúdez e Ing. Gabriela Gómez Chacón.l

exonerara los agricultores

de bienes inmueblesdel pago de impuestos

Germinar 15

n Costa Rica, actualmente, se está promoviendo el uso de sustratos en la horticultura ornamental y en la agricultura protegida debi-

do a las regulaciones fitosanitarias interna-cionales para la exportación de plantas or-namentales y, además, por la mala calidad del suelo como medio para desarrollar los cultivos en su máximo potencial.

Los sustratos más promovidos en el país son los inorgánicos (piedra quintilla, piedra volcánica, arena y piedra pómez) y los orgánicos (peat moss). Su difusión tan extendida ha venido acompañada de las recomendaciones y solicitudes de las casas matrices de las empresas transna-cionales instaladas en el país o por soli-citud de los clientes en el extranjero. Sin embargo, no se ha desarrollado suficiente investigación local para ofrecer a produc-tores y empresas, alternativas viables en el uso de medios sustitutos del suelo.

COCOMIX, una empresa nacional, asumió el reto de investigar y mejorar mo-delos para adaptar el medio más apropiado para cada cultivo, manejando mezclas es-peciales de materias primas de acuerdo a las necesidades particulares de cada cliente.

No existe un sustrato ideal en la agri-cultura, pero sí un manejo adecuado para cada situación. La decisión de cuál sustrato emplear en un sistema de pro-ducción hortícola viene dada por varios factores: disponibilidad, costo, facilidad de manejo (transporte, preparación y mantenimiento), características físico-químicas y rentabilidad del cultivo.

Situación en Costa RicaCosta Rica posee una superficie de in-

vernaderos donde el suelo, generalmente, es utilizado como medio de crecimiento para el cultivo. Año con año es necesario realizar labores de preparación del suelo y abonamientos excesivos, con volúmenes

Jose Pablo Valverde AlvaradoIngeniero Agrónomo, COCOMIX

cocomix@plantasornamentales.com

Empresa nacional investigay propone alternativas mejoradas de producción

e

de escorrentía altos que van degradando las características físico-químicas del suelo, saturando de sales y perdiendo estructura.

El uso de modelos de agricultura adap-tados a empresas con visión a largo plazo permite realizar inversiones más significa-tivas en el sistema de producción y mejo-rar la calidad y el precio del producto, así como la calidad de vida del entorno. En este sentido, la hidroponía juega un papel preponderante en el futuro de la agricul-tura en el país. Se requieren estructuras de siembra ajustadas a cada cultivo, con las características físico-químicas ideales y una nutrición enfocada en las necesidades especificas de cada cultivo.

Ante esta necesidad COCOMIX cuenta con una gama de granulometrías

que ya sea solas o en mezclas con otras materias primas se ajustan a cada siste-ma de producción: almácigos y esquejes, siembra de hortalizas en contenedores (bolsas, maceteros, sacos de cultivo, ban-cales, vertiponía, entre otros), plantas para exportación (planta terminada y sets), viveros forestales y ornamentales.

La innovación constante de la empre-sa incluye la elaboración de nuevos pro-ductos con un valor agregado y con usos completamente nuevos en actividades agrícolas y urbanas. Esto incluye: discos, mantas (anti-hierba, siembra de césped directo, cocolinners, jardines verticales).

Es deber de las empresas nacionales fomentar la modernización de la agricul-tura con productos innovadores a precios accesibles que garanticen una producción de calidad, en especial por las tendencias internacionales a especializarse en la pro-ducción a gran escala para clientes en el extranjero, sin dejar de lado la autonomía agroalimentaria que está siendo desplaza-da por productos de origen regional a precios más competitivos.

Discos de coco con y sin net (22, 30 y 40 mm).

16 Germinar

a Cooperativa de Caficultores de Dota R.L. (Coopedota) se ha caracterizado a lo largo de su historia por la producción de

café de calidad de la cual dan fe los pre-cios competitivos alcanzados anualmente según el récord histórico de liquidaciones de cosecha del Instituto Costarricense del Café (ICAFE). Ubicada en Santa María de Dota, la cooperativa cuenta actual-mente con 800 asociados activos, y una producción promedio de 60,000 fanegas por cosecha.

Además de la producción de café, Coopedota tomó la batuta en gestión am-biental como parte del compromiso con sus asociados, comunidades vecinas y el país.

Con este objetivo inició un programa de recolección, separación y reciclaje de desechos reutilizables a lo interno de sus instalaciones. Cuatro años después, en alianza con la Municipalidad del cantón, lo abrió a los vecinos de Santa María y al-rededores. El programa cambió el esque-ma de manejo de desechos de los vecinos de Dota lo cual significa un importante cambio de paradigma para las nuevas ge-neraciones de la comunidad.

Abono orgánicoSin duda, una de las vías que contri-

buye con el ambiente y con la recupera-ción de suelos es la utilización de abono orgánico. Coopedota incursionó en la producción de abono a partir de la cásca-ra de la fruta del café (exocarpo), primero con el uso de lombrices y actualmente con aceleradores biológicos. El abono es utilizado por los caficultores como sus-trato en los almácigos de café y también cuando necesitan adicionar materia orgá-nica a sus cafetales. También trabaja en la proyección y educación sobre el uso del abono para que sea incorporado en los planes de manejo de los cafetales pertene-cientes a los asociados de la cooperativa, para disminuir gradualmente la depen-dencia de los fertilizantes químicos.

La cascarilla del café (pergamino) es utilizada como combustible en los hor-nos de secado y la delgada capa que re-cubre el grano (piel plata) es adicionada al compost.

Otras accionesLa implementación de acciones senci-

llas le permitió a Coopedota reducir sig-nificativamente el uso del agua y de ener-gía eléctrica en el proceso de beneficiado.

Se cambiaron, de hidráulicos a me-cánicos los sistemas de transporte del grano húmedo dentro del beneficio. Además, las aguas mieles derivadas del proceso de lavado son tratadas en bio-digestores que atrapan el gas metano proveniente de la descomposición de las

mismas aguas – atrapando el gas metano se cumple una importante función en la gestión contra el calentamiento global dado que este gas es de 20 a 25 veces más perjudicial que el CO2 en términos de efecto invernadero-. El gas es utilizado en la producción de calor para los silos de se-cado de café. El uso de energía pasó de 7,5 KW/fanega a 3,8 KW/fanega, utilizando la electricidad en horarios diferenciados.

Actualmente Coopedota trabaja en un proyecto piloto de producción de combustible etanol con miras a ser utili-zado en su flotilla.

Certificación de carbono neutralidad

El esfuerzo, avance y compromiso de Coopedota, más allá de las regulaciones ambientales le valieron el reconocimien-to nacional e internacional.

Su café logró la certificación de Car-bono Neutralidad, basándose en la nor-ma PAS 2060 y PAS 2050, del British Standards Institution. También se quedó con el premio “II Edición del Premio Gua-yacán” en la categoría Energía que le fue otorgado por el Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, el pasa-do 5 de junio del 2012, en el marco de la celebración del Día Internacional del Ambiente. El reconocimiento tomó en cuenta aspectos como rendimiento ener-gético, innovación, beneficio ambiental, seguridad y salud ocupacional.

Coopedota es más que café con sa-bor gourmet, es café con sabor a matices ambientales.

produciendo café con matices ambientalesJosé Pablo Azofeifa RetanaIngeniero Forestal. Consultor Ambiental independientepabloazofeifa@yahoo.com

Coopedota:

l

Coopedota es más que café con sabor gourmet, es café con sabor a matices ambientales.

Germinar 17

n ambicioso proyecto llamado “Embalse Regulatorio del Ca-nal Oeste, o Embalse Piedras”, dará solución a la presión sobre

el agua en la provincia de Guanacaste.Se estima que el proyecto beneficia-

rá una población de 139 mil habitan-tes (222 mil en los próximos años) y que proveerá el agua necesaria para el desarrollo turístico creciente en la zona costera de Guanacaste. Está diseñado para abastecer el agua, para consumo humano y actividades productivas, de las comunidades ubicadas en la margen derecha del río Tempisque, desde Papa-gayo norte en Liberia hasta la Península de Nicoya.

Nelson Brizuela, Director del Distri-to de Riego Arenal-Tempisque expresó que el embalse potenciará el desarrollo de la provincia. Explicó que dará mayor seguridad al Distrito de Riego Arenal

Tempisque que actualmente consta de 255 km de canales primarios y secun-darios, 163 km de drenajes y 309 km de caminos; permitirá habilitar 12 mil hectáreas más bajo el sistema de riego y dotará de agua para consumo a las comunidades costeras a través de un convenio entre el Servicio Nacional de Aguas Subterránea, Riego y Avenamien-to (SENARA) y Acueductos y Alcanta-rillados (Ay A).

El embalse tendrá capacidad para al-macenar 100 hm³. Se alimentará de los escurrimientos del Río Piedras en meses lluviosos y con el excedente del agua del proyecto Arenal-Corobicí-Sandillal.

El costo del proyecto es de $61.5 mi-llones y deberá complementarse con la construcción de infraestructura para la conducción de las aguas hacia la zona costera, con un costo estimado de $13.3 millones.

De acuerdo con Brizuela, la cons-trucción del “Embalse Piedras” depen-derá de la gestión de los recursos necesa-rios, lo cual será posible con voluntad y apoyo político.

motor para el desarrollo de GuanacasteAna L. Chacón Periodista Germinarachacon@ingagr.or.cr

u

Embalse Piedras:

El proyecto, que se construirá en Bagaces, beneficiará a una población de

mil habitantes139

18 Germinar

a cuenca del Río Reventazón es especialmente estratégica para Costa Rica, porque, con el uso de sus aguas más de la mitad

de la energía eléctrica de Costa Rica será producida en la cuenca del Río Reven-tazón, mayoritariamente en manos del Estado. El trabajo en la Cuenca Alta del Río Reventazón se inició en el año 2000, desde las montañas de Cartago, hasta el embalse del Proyecto Hidroeléctrico La Angostura en Turrialba, con la aproba-ción de “Ley de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Alta del Río Reventazón” como una experiencia piloto en manejo de cuencas en Costa Rica.

Las acciones se centraron en prácticas sostenibles en fincas agropecuarias, prin-cipalmente, por el manejo inadecuado de los suelos, el uso indiscriminado de agroquímicos y técnicas inconvenientes de mecanización de suelos, factores que aumentan la sedimentación. El ICE ha documentado promedios anuales de 1.2 millones de toneladas de sedimentos en el embalse de Cachí, 2 millones anuales en La Angostura y en fincas hasta 60 to-neladas de sedimentos ha-1 año-1, malo-grando la capa fértil del suelo y afectando la sostenibilidad de las fincas.

Después de 11 años de experiencia en la Cuenca Alta del Río Reventazón, más de:

una experiencia de ganar-ganarAlfonso Pérez GómezPresidente de la Comisión de Ambiente, Asamblea legislativaVesalio Mora CalvoAsesor Legislativovesalio.mora@gmail.com

Legislación

Manejo de la Cuenca del Río Reventazón:

l 3.300 fincas favorecidas, 6 grupos de mujeres operando los viveros forestales, plantación de 3 millones de árboles de especies nativas que representan un aporte superior a 5 millones de toneladas de CO₂ acumulado, 400

Germinar 19

Un proyecto de ley para extender los beneficios en la cuenca baja

Hemos presentado el Proyecto de Ley Nº 18.166 “Modificación parcial de la Ley Nº 8023, Ley de Ordenamien-to y Manejo de la Cuenca Alta del Río Reventazón” con el fin fundamental de legislar en beneficio de más de medio mi-llón de habitantes de la cuenca baja. El proyecto busca regular la planificación, la ejecución y el control de las actividades de conservación del agua en cuanto a la calidad y cantidad, así como de los de-más recursos naturales de la cuenca del Río Reventazón, desde su límite superior hasta el sitio de desembocadura en el Mar Caribe, con un área de 2950 km2 y abarca los cantones de Cartago, Oreamu-no, Guarco, Alvarado, Jiménez, Turrialba y Paraíso, Siquirres, Guácimo y Pococí.

En su parte operativa se contemplan los órganos de ejecución de las acciones, la Junta Directiva, el Consejo y la Gerencia, con muy alta participación de organiza-ciones locales ambientales, de desarrollo comunal, cámaras de productores y Mu-nicipalidades.

Con la aprobación de esta nueva ley, los beneficios ya no serán solamente para los pobladores de la cuenca alta sino para todos hasta la costa. Impactaremos a más de medio millón de habitantes, y estaremos dando una prueba al país de que SI se puede y de que los actores de la

COMCURE, en particular el ICE, JA-SEC, JAPDEVA, MAG, MINAET, AyA, las municipalidades y las organizaciones sociales y ambientales pueden ponerse de acuerdo, para que gane el ambiente, gane el país y ganen los pobladores. Es además un mecanismo para que una pequeña parte del negocio eléctrico retorne a las comunidades del área de influencia de los proyectos de generación, al reinvertir recursos en beneficio directo de la pobla-ción local que aporta y cuida la materia prima para producir la energía. En una frase nos permite “ganar-ganar”.

biodigestores en fincas que evitan la emisión de 7680 toneladas de CO equivalente, con un ahorro de US$ 155000 en energía y biofertilizantes para los finqueros, y 30.000 personas capacitadas en educación ambiental, son parte de la herencia social y ambiental que ha dejado este proceso desarrollado en ocho cantones de la provincia de Cartago. Con una inversión mayor a US$ 10 millones en manejo de recursos naturales en este territorio de 1531 km.

El Proyecto de ley “Ley de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Alta del Río Reventazón” impactará a más de medio millón de habitantes.

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20 Germinar

Desde el suelo

El Mapa de Suelos de Costa Rica con la leyenda WRB

l Mapa de Suelos de Costa Rica con la leyenda WRB, utiliza el sistema de clasificación denomi-nado World Reference Base for

Soil Resources 2007, que es un esfuerzo cooperativo de la FAO, del ISRIC-World Soil Information y la IUSS (Internatio-nal Union for Soil Sciences), para lograr una clasificación, una terminología y en general un lenguaje común en la ciencia del suelo. Se creó sobre la base del Mapa de Suelos de Costa Rica (versión digital) del Ing. Alexis Vásquez, escala 1:200.000 de la década de los noventa.

El objetivo de la creación de este mapa es su inclusión en el ATLAS DE SUELOS DE LATINOAMÉRICA Y EL CARIBE, que es una iniciativa y parte del programa EUROCLIMA, que tiene como meta fomentar la cooperación en-

tre América Latina y la Unión Europea sobre los problemas y consecuencias del cambio climático, particularmente la in-tegración de estos temas en las estrategias de desarrollo sostenible.

Para la creación del mapa se siguió la metodología de la generalización carto-gráfica, la actualización por inclusión de nuevas unidades cartográficas, y la corre-lación pedológica entre el Soil Taxonomy y el WRB, para generar una leyenda en este último sistema. El mapa muestra los Grupos de Suelos de Referencia dominan-tes de acuerdo al sistema de clasificación y correlación de suelos WRB. De los 32 Grupos, en Costa Rica se presentan 15. Además, en el mapa se observa un segun-do nivel de generalización que correspon-den al nombre del Grupo de Suelo de Referencia, más uno o varios calificadores.

Rafael Mata Chinchilla M. Sc.Alexis Vásquez MoreraAlbán Rosales Ibarra M.Sc.Asociación Costarricense de la Ciencia del Sueloaccs.cia@ucr.ac.cr

e

La presentación oficial de este mapa para que pueda ser usado a nivel nacio-nal, se efectuará en el Congreso Nacio-nal, de Suelos, a realizarse del 5 al 8 de noviembre del 2012.

ANDOSOLES: se presentan a lo largo de las cordilleras volcánicas de Guanacas-te, Central y la parte alta de la cordillera de Talamanca, así como, gran parte del Valle Central y algunos pie de montes de las vertientes pacífica, atlántica y norte.

ACRISOLES y ALISOLES: se presentan en las llanuras del norte, las estribacio-nes de la cordillera de Talamanca hacia el atlántico y el pacífico y los valles internos del sur del país.

LUVISOLES: se presentan hacia el pací-fico norte donde hay rocas sedimentarias y volcánicas.

CAMBISOLES: se presentan a través de todo el territorio pero principalmente en las llanuras del atlántico y del pacifico for-mados por rellenos de origen volcánicos (lahares), depósitos de origen fluvial y co-luvio aluvial, relativamente recientes.

LEPTOSOLES: se presentan en relieves montañosos, con pendientes escarpadas y fuertemente inclinadas.

GLEISOLES: dominantes en las llanuras costeras bajas y las zonas de marisma.

VERTISOLES: se presentan en el bacín del Río Tempisque.

FLUVISOLES: se presentan en las llanu-ras aluviales recientes.

PHAEBOZENS: se presentan asociados al dique de la llanura de inundación del Río Tempisque.

PLINTHOSOLES: se presentan en la zona norte del país.

STAGNOSOLES: se presentan principal-mente en la zona norte del país.

HISTOSOLES: se encuentran en algunas zonas litorales y partes altas de la cordille-ra de Talamanca, donde la materia orgáni-ca se acumula por la falta de oxígeno en el suelo y por una combinación de bajas temperaturas y acumulación de agua en las ciénegas de altura, respectivamente.

PODZOLES: se presentan en la parte alta de la Cordillera de Talamanca.

ARENOSOLES: se presentan en playas del litoral pacífico y atlántico.

Germinar 21

a participación de 172 personas en el Taller “Aspectos fitopatoló-gicos en el cultivo de piña; 115 en el Taller “Registro de agro-

químicos en Costa Rica; 39 en el Taller: Gestores Ambientales; más de 50 empre-sas y cientos de familias en la Expoferia, confirman el éxito de la Semana del Pro-fesional en Ciencias Agropecuarias, Fo-restales y Gestión Ambiental, organizada por el Colegio de Ingenieros Agrónomos, del 14 al 19 de mayo del 2012.

La celebración se centró en homenajes a cuatro colegiados destacados en otras áreas, en talleres de capacitación en temas de actualidad y en la Expoferia.

Gestores ambientales integran comisión

El Colegio de Ingenieros Agrónomos invitó a los Gestores Ambientales a formar parte de la institución. Con este objetivo se realizó, el pasado 15 de mayo, un taller donde se analizó la formación, funciones, perspectivas de mercado y aporte de estos profesionales al ambiente y al país.

Como parte de los resultados de la ac-tividad, se integró una Comisión Asesora de Junta Directiva en temas ambienta-les, que además, será la base para crear la Asociación de Gestores Ambientales.

172 colegiados se actualizaron en aspectos fitopatológicos del cultivo de piña

El Colegio de Ingenieros Agrónomos, invitó a sus miembros, el pasado 16 de mayo, en coordinación con Asociación de Profesionales en Enfermedades de Plantas, al taller “Aspectos fitopatológi-cos del cultivo de piña”.

La actividad reunió a 172 colegiados y especialistas que abordaron temas como: alternativas biológicas para el combate de Fusarium; Diagnóstico molecular de en-fermedades en piña; Alternativas para el manejo pos cosecha de enfermedades en piña; Buenas prácticas agrícolas en el cul-tivo de piña; Principales malezas econó-micas y cuarentenarias para Costa Rica, entre otros.

Normativa para el registro de agroquímicos requiere cirugía

La normativa para el registro de agro-químicos en Costa Rica se apega al marco general, pero el proceso es lento y ya ge-nera una presa de 150 solicitudes.

La situación fue analizada en el marco del taller “El futuro del registro de agro-químicos en Costa Rica, organizado por el Colegio de Ingenieros Agrónomos el pa-sado 17 de mayo, con la participación de representantes de los actores de la indus-tria y del Servicio Fitosanitario del Estado.

Las partes coincidieron en la necesi-dad de una cirugía pronta y profunda a la normativa y expresaron voluntad para lograr acuerdos que permitan avanzar. La Ing. Magda González, Directora del Servicio Fitosanitario del Estado, expresó satisfacción por el acuerdo de las partes de la agroindustria y se comprometió a trabajar para que el proceso camine.

La actividad reunió a 115 personas de todos los sectores involucrados en el tema.

Desde el Colegio

l

en Ciencias Agropecuarias, Forestales y Gestión AmbientalExitosa Semana del Profesional

22 Germinar

El Colegio de Inge-nieros Agrónomos dedicó el acto de Incorporación y Juramentación marzo 2012 al Ingeniero Oscar Bonilla Bolaños, pionero de la tasación y valuación en Costa Rica.

El Ing. Bonilla Bola-ños se graduó de Ingenie-ro Agrónomo Zootecnis-ta en la Universidad de Costa Rica. Obtuvo una maestría sobre extensión agrícola en la Universi-dad Estatal a Distancia (UNED) y otra en valua-ción en México y España.

Es un gran defensor de la tasación y los peritos. Ha luchado a favor de los derechos del peritaje y para que a la tasación se le de su lugar como parte de las Ciencias Agropecua-rias. Además contribuye a la capacitación de los pe-ritos como conferencista y asesor del programa de capacitación del Colegio de Ingenieros Agróno-mos. Actualmente es el coordinador y propulsor de la maestría en Valua-ción de la UNED.

Milagro Solano EsquivelPeriodista

Reconocimientos

no es necesario cambiar al mundo por completo. Basta con aportar calidad a cada actividad que se realice. Este es el caso de María Mayela Padilla, Rolando Castillo, Arthur Samuels y Nelson Brizuela, cuatro colegiados que recibieron el homenaje del Colegio de Ingenieros Agró-nomos por sus valiosos aportes para hacer de Costa Rica un país mejor.

La actividad se realizó el pasado 14 de mayo, en el marco de la Semana del Profesional en Ciencias Agropecuarias, Forestales y Gestión Ambiental.

Agrónoma al rescate de la identidad nacional¿Quién no ha leído sus tex-tos; quién no ha escuchado sus canciones; quién no ha visto sus películas; quién no conoce a María Mayela Padilla? Más que como ingeniera agrónoma, los costarricen-ses conocemos a María Mayela como la artista, sencilla y autóctona, de San Ignacio de Acosta, en-tregada al rescate de nues-tra identidad cultural.Sus libros, recomendados de interés cultural por el Ministerio de Educación Pública, sus canciones y sus películas como “La Ne-grita” y “Los secretos de Isolina”, dan fe de su gran aporte a la conservación del ser costarricense.

María Mayela Padilla

Agrónomo, geólogo y escritor Observador, amante de la geología, agrónomo, escri-

Rolando Castillo

Agrónomo de oroA sus 64 años de edad, Ar-thur Samuels demostró por qué es un ganador y por qué sigue siendo un ejem-plo para los atletas nacio-nales. “No es el que corre más rápido, es el que corre por más tiempo” afirma este carismático Ingeniero Agrónomo que en el 2011

Agrónomo entre los mejo-res árbitros del mundoSe trata de Nelson Brizue-la Cortés, calificado como uno de los mejores árbitros de Taekwondo en el mun-do. Su disciplina y entre-ga al trabajo lo llevarán a las Olimpiadas de Lon-dres 2012.Será un Ingeniero Agró-nomo quien representará nuestro país en estas jus-tas deportivas mundialistas, para orgullo de su familia, de los miembros del Cole-gio de Ingenieros Agróno-mos y de Costa Rica.

Arthur Samuels

Nelson Brizuela

Oscar Bonilla BolañosDedicado Incorporación

tor y ahora, Premio Aquileo J. Echeverría por su obra pionera “Glaciaciones e Interglaciaciones de Costa Rica”, categoría no ubica-ble. Ese es el Ing. Agr. Ro-lando Castillo.“Este premio significa mu-cho en mi carrera profesio-nal. Es un premio al trabajo de investigación de más de ocho años, para explicar las distintas formaciones ro-cosas producto de las eras glaciales e interglaciales de nuestro país”, expresó.El reconocimiento es el máximo galardón que en-trega el Ministerio de Cul-tura por la creación de obras en las áreas de poe-sía, cuento, novela, ensayo, teatro, historia, artes plásti-cas y música.

marzo 2012

participó en el Centroame-ricano Máster de Atletismo en Panamá y se trajo cuatro medallas de oro para Costa Rica.A lo largo de su carrera de-portiva, Arthur Samuels ha cosechado triunfos como velocista. En 1977 ganó el segundo lugar en los Jue-gos Deportivos Centro-americanos realizados en El Salvador. En octubre del 2009 obtuvo el Campeo-nato Nacional Máster en los 100 metros planos.

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