Generar valor con la información pública - Aragón Open Data

Alberto Or*z de Zárate @alorza Octubre 2015

Generar valor con la información pública: hacia una polí*ca de reu*lización de datos

¿Puedo aprender con vosotros?

CC-BY-NC-SA misterbisson: http://www.flickr.com/photos/maisonbisson/62454764/ 2

Jugando con el marco conceptual (slides con fondo negro, adaptadas de Nagore de los Ríos @nagodelos)

��eGobierno ��Gobierno AbiertoeAdministraciónDatos Abiertose-GovernmentSmart (City/Citizen)TransparenciaVisualizacionesParticipaciónColaboraciónCo-creaciónEscucha ActivaBig DataSmall Data / MyData

4

eGobierno

5

web de transporte

6

eGobierno

eAdministración

7

web de transporte

tramite tarjeta

8

Gobierno Abierto

eGobierno

eAdministración

9

¿Cómo gestionamos el transporte?

web de transporte

Trámite tarjeta

10

Gobierno Abierto

eGobierno

eAdministración

Transparencia

11

¿Como gestionamos el transporte?

web de transporte

Trámite tarjeta

Inversión

12

Gobierno Abierto

eGobierno

eAdministración

Transparencia Participación

13


web de transporte

Trámite tarjeta

Inversión Proponer lineas

14

Gobierno Abierto

eGobierno

eAdministración

Transparencia Participación Colaboración

15


web de transporte

Trámite tarjeta

Inversión Proponer lineas Reportar

16

Gobierno Abierto

eGobierno

eAdministración


Escucha Activa

17


web de transporte

Trámite tarjeta


Escuchar retrasos

18

Gobierno Abierto

eGobierno

eAdministración


Co-creaciónEscucha Activa

19


web de transporte

Trámite tarjeta


diseñar sistemaEscuchar retrasos

Gobierno Abierto

eGobierno

eAdministración



Apps


web de transporte

Trámite tarjeta


diseñar sistemaEscuchar retrasosAppde

frecuencias

Gobierno Abierto

eGobierno

eAdministración



Smart City Apps


web de transporte

Trámite tarjeta



Servicio inteligenteAppde

frecuencias

Gobierno Abierto

eGobierno

eAdministración



Smart City

Big Data

Apps

25


web de transporte

Trámite tarjeta



Servicio inteligente

cuántos viajeros

Appde

frecuencias

26

Gobierno Abierto

eGobierno

eAdministración



Smart City

Big Data Small Data

Apps

27


web de transporte

Trámite tarjeta




cuantos viajeros lo que uso servicio

Appde

frecuencias

28

Gobierno Abierto

eGobierno

eAdministración


Open Data


Smart City

Big Data Small Data

Apps

29


web de transporte

Trámite tarjeta


Consumo



cuantos viajeros mi uso del servicio

Appde

frecuencias

30

Gobierno Abierto

eGobierno

eAdministración


Open Data

Visualizaciones Visualizaciones


Smart City

Big Data Small Data

Apps

31


web de transporte

Trámite tarjeta


Consumo

GPS de las rutas Ptos negros



cuántos viajeros lo que uso servicio

Appde

frecuencias

Nº Autobuses 32

Gobierno Abierto

eGobierno

eAdministración


Open Data

Retorno eco Visualizaciones


Smart City

Big Data Small Data

Apps

Transparencia33

Información de base

Toda la información en

Atención Ciudadana

Toda la información en la

web

Los datos en la web: #opendata

eficiencia servicio a la ciudadanía

Open Data: sólo un paso más

34 34

Paradigmas mutantes

35

Gobierno abierto e innovación pública

36

Si Gobierno abierto es la meta, el camino para alcanzarla será la innovación.

Gobierno abierto

37 hGp://democraJeouverte.org/

Tres *pos de transparencia

1. Transparencia pasiva: Derecho de la ciudadanía a recibir la información pública que solicite. Sustentado en leyes y procedimientos de acceso a la información. 2. Transparencia ac*va: Obligación de la Administración a publicar información ruJnariamente. Todo visible, encontrable y usable. 3. Transparencia colabora*va: Obligación de la Administración a publicar los datos crudos. Derecho de la ciudadanía a procesarlos para producir nueva información. Conceptos de corresponsabilidad y de control ciudadano.

hGp://eadminblog.net/2012/03/28/tres-‐Jpos-‐de-‐transparencia/ 38

Tareas de la transparencia

39

1.   Transparencia: 1.  Datos abiertos públicos (open data) 2.  Educar a la ciudadanía

•  Visualización de datos e infograYas •  Dibujar los procesos de gobernanza

3.  Seguimiento de políJcas públicas •  Comunicación para la rendición de cuentas •  Indicadores y líneas de Jempo

2.   Par*cipación 3.   Colaboración


40


41

Para alcanzar una transparencia efecJva hay que publicar datos, como materia prima para: •  transparencia comunicada, •  rendición de cuentas, •  control social.

...pero, los datos valen para muchos más fines que el de la transparencia

42

¿Qué es innovación pública?

43

Fuente: Albert Serra

Corporación Sociedad

recursos inputs procesos acJvidades

outputs beneficiarios impacto outcomes

objeJvo producJvo

objeJvo social

administración gobierno

Impacto de la polí*ca de datos

44

Transparencia Valor económico

Eficiencia administrativa Smart City

• Rendición de cuentas • Visualizaciones • Periodismo de datos

• Apps, nuevos servicios • Investigación • Innovación • Mercados más eficientes

• Sostenibilidad, movilidad • Big data • Small data / MyData • Nuevos qué y cómo

• Higiene informativa • Colaboración interna • Mejor toma de decisiones • Ahorro con nuevos servicios

Open Data

DATOS

INFORMACIÓN

CONOCIMIENTO

W

Datos: fundamento del conocimiento

45 45

46

Entonces... ¿qué son datos públicos abiertos?

Datos por doquier

47 hGp://vimeo.com/3514904

Datos abiertos: definición hG

p://op

endatahand

book.org/

Los datos abiertos son datos que pueden ser u*lizados, reu*lizados y redistribuidos libremente por cualquier persona, y que se encuentran sujetos, cuando más, al requerimiento de atribución y de comparJrse de la misma manera en que aparecen. La definición de apertura completa da detalles precisos de lo que significa. Para resumir lo más importante: •  Disponibilidad y acceso: la información debe estar disponible como un

todo y a un costo razonable de reproducción, preferiblemente descargándola de internet. Además, la información debe estar disponible en una forma conveniente y modificable.

•  Reu*lización y redistribución: los datos deben ser provistos bajo términos que permitan reuJlizarlos y redistribuirlos, e incluso integrarlos con otros conjuntos de datos.

•  Par*cipación universal: todos deben poder uJlizar, reuJlizar y redistribuir la información. No debe haber discriminación alguna en términos de esfuerzo, personas o grupos.

48

Open Data Charter: datos públicos abiertos

49

El G8 marca 5 principios fundamentales para facilitar la publicación y el acceso a los datos del sector público:

①  Publicación de todos los datos en abierto por defecto, aunque respetando siempre la información sensible.

②  Cuidar tanto la can*dad como la calidad de los datos publicados.

③  Hacer que los datos sean usables para todos, ofreciendo formatos abiertos y que se adapten a las necesidades de los humanos y de las máquinas.

④  Publicar datos para facilitar una mejor gobernanza. ⑤  Publicar datos que fomenten la innovación.

Datos abiertos: ¿qué son y para qué sirven?

datos abiertos

Privacidad

Datos abiertos públicos: fronteras

50

“When fully implemented, proposed new rules would create a genuine right to re-‐use public informa>on, not present in the original

2003 Direc>ve”

Un nuevo derecho digital

hGp://europa.eu/rapid/press-‐release_IP-‐13-‐316_en.htm 51

52

Polí*ca de datos abiertos: más allá del portal

•  Apertura de datos públicos en formatos digitales, estándares y abiertos para ser reutilizados de forma automática.

•  Reutilización por parte de la sociedad para generar valor social y económico.

Open Data

Datos: abiertos para su reuJlización

53

Una dis*nción básica

Polí*ca Open Data: el conjunto de acciones orientadas a la apertura de datos y el fomento de su reuJlización, que establece relaciones coherentes a otras políJcas de la insJtución.

Servicio Open Data: un nuevo servicio público, cuyo objeto es suministrar datos abiertos para su reuJlización.

Portal Open Data: un nuevo siJo web, la interfaz a través del cual se presta el servicio.

Catálogo de datos: el repositorio de datos abiertos

54

¡Organización!

Diferentes roles:

•  Productor de datos: quien obJene los datos •  Validador de datos: quien los da por buenos •  Catalogador de datos: quien les añade metadatos •  Publicador de datos: quien los sube a internet •  Responsable del portal: quien los hace accesibles •  Impulsor de reuJlización: fomento de su consumo •  ...

55

Servicio bajo normas de calidad

56

Construir confianza

57

Caracterizar a los reu*lizadores

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Empoderamiento e infomediarios

59

Datos que generan valor económico

60 hGp://www.opendata500.com/mx/

Grado de preparación para open data

61

datos de ejemplo

61

Reu*lización: dimensión planetaria

62

...en

resumen

63

Para saber más

64 hGp://www.gobernaamericalaJna.org/noJcias/-‐/asset_publisher/PQ8p/content/guia-‐pracJca-‐para-‐abrir-‐gobiernos

65

Algún ejemplo

SIELOCAL: transparencia sobrevenida

66 hGp://www.sielocal.com/

Dónde van mis impuestos

67 hGp://presupuesto.aragon.es/

Datos para la sostenibilidad

68

¡Mucho periodismo de datos!

69 hGp://www.cccb.org/

Visualizaciones que cuentan la historia

70 hGp://www.therefugeeproject.org/

Datos para salvar vidas

71

Aplicaciones móviles

72

Aumentando capacidades ciudadanas

73 hGp://schoolofdata.org/ 73

Aumentando la deseabilidad

74 hGp://hackforgood.net/ 74

Mila esker | Muchas gracias

75

Generar valor con la información pública - Aragón Open Data

Government & Nonprofit

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