PROYECTO DE ACUERDO 107 DE 2017

POR EL CUAL SE AUTORIZA LA TRANSFORMACION DE EMVARIAS Y SE

ADOPTAN OTRAS DISPOSICIONES

ESCISIÓN PASIVO PENSIONAL EMVARIAS

Calculo actuarial a diciembre de 2011, los pensionados eran 1.721 de los cuales1.194 se transfieren a APEV y 527 continúan en EMVARIAS

EMVARIAS, transfirió a APEV obligaciones pensionales por valor de $228.272 millones, queequivalen al 56.54% de las obligaciones pensionales totales proyectadas en el cálculoactuarial.

OBLIGACIONES PENSIONALES (CALCULO ACTUARIAL A DIC DE 2011)

CALCULO ACTUARIAL EMVARIAS APEV

PENSIONES JUBILADOS 291,627,537,014 82,804,203,853 208,823,333,161

BONOS B PERSONAL JUBILADO 32,349,144,834 12,900,231,853 19,448,912,982

BONOS A ACTIVOS 281,840,893 281,840,893 0

BONOS B ACTIVOS 4,271,096,600 4,271,096,600 0

BONOS B RETIRADOS 75,192,174,798 75,192,174,798 0

TOTAL OBLIGACIONES PENSIONALES 403,721,794,140 175,449,547,997 228,272,246,143

PROPORCIONALIDAD 43.46% 56.54%

DETALLE DE LOS ACTIVOS QUE RESPALDAN EL PASIVO PENSIONAL TRANSFERIDO AL APEV

ACTIVOS CORRIENTES

PATRIMONIO AUTONOMO 42,354,688,800

CAJA 40,522,119,000

TOTAL ACTIVOS CORRIENTES 82,876,807,800

ACTIVOS FIJOS

BIENES INMUEBLES APEV (AVALUOS AÑO 2012)

DESCRIPCIÓN VALOR

Feria de Ganados 83,381,878,050

Matadero 33,389,271,250

Galpón 20 - Mayorista 13,862,920,000

Diagnosticentro 8,123,219,000

Los Colores 9,048,495,700

TOTAL 147,805,784,000

• Son susceptibles de transferir al APEV $95.406 Millones.

• El patrimonio autónomo en garantía de Emvarias tiene un saldo de $49.984 Millones.

• Numero total de pensionados y beneficiarios 527.

• Pago promedio mensual por mesadas $ 612 Millones.

CALCULO ACTUARIAL EMVARIAS A DIC -12

• Segunda etapa escisión, proceso de incorporación pensiones y bonosciertos e indiscutibles por transferir a APEV.

• Firma de consentimientos por parte de pensionados.

• Actualización caculo actuarial.

• Capacidad financiera de APEV para recibir pensionados restantes.

• Firma de convenio APEV –EMVARIAS (Temas operativos)

• Transferencia de activos y registro de escrituras.

OBLIGACIONES CONMUTABLES

ACTIVOS DISPONIBLES

Nota: No se incluyen plazas de mercado.

EJERCICIO DE TRASLADO NUEVOS CONSENTIMIENTOS A FEBRERO DE 2.013

A continuación se efectúa ejercicio con los 46 nuevos consentimientos otorgadosPor los pensionados a febrero de 2013.

NOTAS: • Se supone la transferencia en junio de 2013.• Las mesadas pensionales crecen un 3,5% anual.

1A- EXPLICACIÓN PARÁGRAFO ARTÍCULO PRIMERO: EXPRESIÓN«PODRÁ» Y NO «DEBERÁ»:

La expresión: «El Municipio de Medellín podrá transferir estos bienes alestablecimiento público APEV, creado mediante el Decreto 1516 de 2008, para elcumplimiento del objeto descrito en su artículo tercero» obedece a que si bien, elAcuerdo 15 y el Decreto 1516 de 2008 habían autorizado la transferencia enbloque de muchos activos no operacionales de los que se contemplan en esteacuerdo, esta transferencia estaba sujeta al cumplimiento de los requisitos legalesnecesarios.

Los bienes se fueron transfiriendo en la medida en que se iban cumpliendo losrequisitos legales, por eso no se transfirieron todos y ahora deben transferirse alMunicipio quien podrá – si se cumplen los requisitos legales necesarios -transferirlos al APEV.

2A- ARTÍCULO SEGUNDO: DISMINUCIÓN DEL TÉRMINO PARA EJERCERFACULTADES PRO TEMPORE

Se reducirá el término de autorización para la transformación de doce (12) a seis(6) meses, teniendo en cuenta que se trata del ejercicio de una facultad protempore que y de acuerdo al texto de las sentencias del Consejo de Estado, debeser de seis (6) meses no prorrogables.

2B- ARTÍCULO SEGUNDO: INCLUSION DE UN PARAGRAFO DONDE SEINCLUYAN LAS GARANTIAS LABORALES Y CONVENCIONALES.

«PARÁGRAFO. De conformidad con las normas legales vigentes, los derechoslaborales y convencionales de los trabajadores continuarán siendo asumidos, sininterrupción, por la Empresa Oficial de Servicios Públicos Domiciliarios del ordenmunicipal»

3 – AUTORIZACIÓN PARA QUE EL MUNICIPIO VENDA SUS ACCIONES A EMPRESASPÚBLICAS DE MEDELLÍN ESP- QUEDA IGUAL

ARTÍCULO TERCERO. Autorizar al Alcalde del Municipio de Medellín para que el municipioparticipe como accionista en la Empresa Oficial de Servicios Públicos Domiciliarios delorden municipal, con una participación no inferior al noventa y nueve por ciento (99%) delas acciones a suscribir. Esta autorización faculta al Alcalde Municipal para ejercer lasacciones y los derechos inherentes a todos los actos que la ley y los estatutos permiten alos socios, entre otros, los señalados en el artículo 379 del Código de Comercio; en todocaso, esta facultad no se extiende para mutar la naturaleza oficial y el orden municipal de laempresa.

¿Cómo se materializa la compra de acciones entre EPM y el Municipio de Medellín?

Mediante la celebración de un contrato interadministrativo de compraventa de acciones deconformidad con el literal c) del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007.

4- PROCESO DE SELECCIÓN DE SOCIOS Y SUSTENTO JURÍDICO

RESOLUCIÓN CRA 151 DE 2001 REGULACIÓN INTEGRAL DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DEACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO

El proceso de selección de socios que debe agotarse es el de licitación pública. El sustentojurídico para ello es lo dispuesto en los artículos 1.3.5.6 y el literal e) del artículo 1.3.5.3 dela Resolución CRA 151 de 2001 (esta última adicionada por la Resolución CRA 264 de 2003)y el numeral 1 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007. El procedimiento de licitación públicase encuentra regulado en el artículo 30 de la Ley 80 de 1993, reglamentado por el Decreto734 de 2012. En particular debe tenerse presente que el pliego de condiciones que reguleel procedimiento de selección de socios debe consagrar los requisitos de participación y deevaluación para su escogencia y que las entidades que pueden participar son lasdescentralizadas municipales con naturaleza jurídica de establecimiento público o deempresa industrial y comercial del Estado.

5- AUTORIZAR AL ALCALDE PARA REALIZAR LOS MOVIMIENTOS PRESUPUESTALESNECESARIOS PARA DAR CUMPLIMIENTO AL ACUERDO

Se sugiere retirar este artículo del proyecto de acuerdo debido a que en el Numeral18 del artículo 3° del Acuerdo 65 de 2012, por medio del cual se aprueba elpresupuesto para la vigencia fiscal 2013, se le dieron facultades al Alcalde pararealizar traslados presupuestales.

Es importante aclarar que cuando al Municipio ingrese el dinero, fruto de la ventade las acciones, estos recursos se consideran ingresos de capital y su destinacióndebe ser previamente aprobada por el Concejo.

DESTINACION DE LOS BIENES INMUEBLES Y ACCIONES QUE RECIBE EL MUNICIPIODE MEDELLIN POR PARTE DE EMPRESAS VARIAS

BIENES INMUEBLES: Los recibe la Secretaría de Servicios Administrativos quienconformará una comisión de verificación del estado actual de cada uno de losinmuebles y los costos que representan para el Municipio su mantenimiento.

ACCIONES: Las recibe la Secretaría de Hacienda quien procederá con el análisis desus rendimientos financieros para definir la mejor opción de negocios.