Fundamentos de Economía

Sesión 3 : Sistemas de la macroeconomía.

Segunda parte.

Contextualización

¿Por qué tenemos que pagar impuestos?

Resulta difícil comprender por qué debemos pagar impuestos

cuando compramos un auto o cuando trabajamos o compramos

cosas en el supermercado. Es muy molesto pensar que tienes

que ceder una parte de tu sueldo y aparentemente no recibes

nada a cambio, sin embargo el pago de nuestros impuestos

ayuda a que la economía de un país funcione adecuadamente, es

decir ayuda a un buen funcionamiento.

Las pruebas las otorgan países desarrollados que

cuentan con un sistema de transporte público de calidad,

al igual que de educación y salud, el cual es solventado

por los impuestos recaudados que han sido bien

administrados, es aquí donde entra en acción el gobierno

por medio de la planeación, recolección y administración

adecuada, él está encargado de aplicar la política fiscal

a través de su cámara de diputados y senadores con el

fin de coadyuvar en la estabilización de las variables

macroeconómicas, es decir de lograr una estabilidad

económica.

Introducción

El objetivo de todo gobierno es el crecimiento económico, es decir, el

incremento del nivel de producción, el cual se puede fomentar por

medio del uso de la política fiscal, que consiste en determinadas

acciones que puede llevar a cabo el gobierno para recuperar la

estabilidad económica del país. Considerando que una modificación

en la política fiscal repercute directamente en la demanda agregada,

ya sea en un incremento o en una disminución según sea el caso del

enfoque de la política formulada, pero siempre considerando que el

efecto sobre la demanda agregada se resentirá en el nivel de

producción y en un cambio en las tasas de interés que prevalecen en

el mercado.

En la presente lección se analiza la función del gobierno y las

características y los efectos del funcionamiento de la política fiscal.

Gasto público

Antes de comenzar a describir la importancia y los efectos de

política fiscal veremos una breve explicación de lo que

representa el gasto público; para ello debemos considerar que

los gobiernos utilizan presupuestos para planificar y controlar

todas sus cuestiones fiscales. Los presupuestos muestran los

gastos planeados y los ingresos esperados en un año dado.

Por lo tanto, todos gastos que planea el gobierno son parte de

su gasto público. Ahora bien, cuando todos los impuestos y

demás ingresos son superiores al gasto público durante un año

existe un superávit presupuestal y se le llama déficit

presupuestal cuando el gasto es superior a los impuestos.

Cuando los ingresos y los gastos son iguales en un determinado

período, el Estado tiene un presupuesto equilibrado. El déficit

presupuestal aparece cuando existe una diferencia entre el gasto

del Estado gasta más de lo que ingresa. El superávit de tesorería

es el resultado de deducir de los ingresos corrientes

efectivamente recaudados en la vigencia, el valor de los gastos

efectivamente pagados con cargo a operaciones propias del

funcionamiento del sector y a sus operaciones de inversión.

(Rache, 2015.)

La política fiscal

Una vez que hemos definido que es el gasto público

comenzaremos a ver la definición de la política fiscal, la

cual se refiere a la utilización de impuestos y gasto

público. Los cambios en el nivel y la composición de los

impuestos y el gasto público, que incluye las compras del

gobierno como construcción de carreteras, salarios de

los burócratas etc., y transferencias pueden influir en las

siguientes variables en la economía:

La demanda agregada y el nivel de actividad económica.

El patrón de asignación de recursos.

La distribución de los ingresos.

Parkin, Michael (2009) define a la política fiscal como un

instrumento que utiliza el presupuesto del Estado, y sus

componentes, el gasto público y los impuestos como

variables de control para asegurar y mantener la

estabilidad económica, amortiguando las variaciones de

los ciclos económicos y contribuyendo a mantener una

economía creciente, de pleno empleo y sin inflación alta.

A pesar de su importancia y su efectividad para resolver

problemas en cuestiones macroeconómicos del país, ha dejado

de tener gran aceptación debido a el período de tiempo que

transcurre entre la perturbación cíclica (problema económico) y la

respuesta efectiva es largo y está aumentando. Esto es debido,

en primer lugar, al tiempo que se tarda en darse cuenta el

gobierno de que se está en un punto crítico dentro del ciclo

económico; además de este desfase, también existe un desfase

en la respuesta, que va desde el momento en que el presidente

decide qué hacer hasta que el Congreso debate y aprueba la

medida. Por último, incluso aunque se modifiquen los impuestos

o el gasto, existe un desfase en la eficacia de que responda la

economía, esto puede ser tan largo que resulte inútil para

estabilizar la economía.

Otro problema de la política fiscal se halla en que resulta más fácil bajar

los impuestos que subirlos y aumentar el gasto que reducirlo.

Por otra parte, la política fiscal puede no dar buen resultado como antes

pensaban los economistas, ni siquiera cuando se pone en marcha

rápidamente. Es decir muchos podríamos pensar que es bueno que el

recorte temporal de los impuestos durante las recesiones y su subida

temporal cuando la economía se recalentaba y se avecinaba una

inflación. Sin embargo, algunos estudios indican que los consumidores

se dan cuenta de que los cambios de los impuestos son temporales y

por tanto no alteran mucho sus patrones de gasto, ya que los cambios

temporales de los impuestos apenas afectan al ingreso permanente, es

decir al ingreso que tienen a lo largo de toda su vida.

Entonces la política fiscal es importante dado que proporciona las

estrategias que el gobierno puede llevar a cabo para tratar de

conservar el equilibrio entre la oferta y la demanda, dado que en este

punto las empresas consiguen vender todo lo que querían vender, por

lo que sus existencias no varían. Y si existe alguna alteración por

algún fenómeno externo el Estado puede intervenir para tratar de

regularlo, sin embargo si el Estado interviene en la economía (impone

o reduce impuestos), sin el objetivo de ayudar a un desajuste en el

equilibrio de oferta y demanda la condición macroeconómica del

equilibrio y la identidad renta del gasto se ven alteradas:

El Estado se convierte en una unidad más de gasto público o

compras del Estado (G). Se puede generar disminución de la renta

disponible del hogar porque hay que pagar impuestos.

En el equilibrio:

El ahorro nacional representado por la letra (S) es aquella parte de la renta

(Y) que queda después de pagar el consumo privado (C) y las compras del

Estado (G). Y que a su vez es igual a la inversión (I) deseada.

S = Y - C - G = I deseada

Supuestos adoptados en el modelo:

* Los impuestos son directos (en proporción a la renta): Tx = t · Y

Donde:

t es la tasa media impositiva t є [0 1]

Tx son los impuestos directos

Y Es la renta

* El gasto público lo fija el gobierno, luego es un valor dado en nuestro modelo:

G = G

El Estado tiene dos importantes instrumentos de demanda para

amortiguar el ciclo económico real (oscilaciones a corto plazo del PIB

y del desempleo en torno a sus valores tendenciales o de largo

plazo): los impuestos y el gasto público. La utilización de ambos

instrumentos constituye la política fiscal, que como ya se ha

mencionado, constituye una herramienta para asegurar y mantener

la estabilidad economica , amortiguando las variaciones de los ciclos

económicos, y contribuyendo a mantener una economía creciente,

de pleno empleo y sin inflación alta. El gobierno tiene la posibilidad

de implementar en su economía alguna de los dos tipos de políticas

fiscales existentes dependiendo de los resultados que desee

obtener.

Tipos de políticas fiscales:

Enseguida analizamos cómo funcionan los

tipos de política fiscal:

Política fiscal expansiva.

Estimula la demanda agregada,

especialmente cuando la

economía está atravesando un

período de recesión y necesita

un impulso para expandirse.

Este tipo de política puede

causar un déficit o puede

provocar inflación.

Los mecanismos a usar son:

Aumentar el gasto público, para aumentar

la producción y reducir el desempleo.

Bajar los impuestos para aumentar la

renta disponible de las personas físicas,

lo que provocará un mayor consumo y

una mayor inversión de las empresas, en

conclusión, un desplazamiento de la

demanda agregada en sentido expansivo.

De esta forma, al haber mayor gasto

público y menores impuestos, el

presupuesto del Estado genera el déficit

Política fiscal restrictiva:

Esta política se aplica cuando la

economía está en un período de

excesiva expansión y tiene

necesidad de frenarse por la

excesiva inflación que está

creando. Es decir, cuando hay

mucho dinero la gente compra

mucho y los precios suben, pero

se puede generar un superávit.

Las consideraciones que deben

aplicarse para reducir la inflación

son:

Disminución del gasto público, con

lo cual se pretende bajar la

producción.

Aumento en los impuestos, con la

finalidad de disminuir la demanda

agregada.

Por lo tanto al haber menor gasto público y mayores

impuestos, el presupuesto del Estado genera un

superávit.

Conclusión

¿Entonces es importante la política fiscal?

Esta lección ha dado un esbozo de las características fundamentales

de la política fiscal y su aplicación.

Se ha determinado que la política fiscal es uno de los instrumentos

más importantes del Estado, puesto que le permite encaminarse hacia

el logro de los objetivos macroeconómicos, al momento de aplicar

alguna de sus herramientas como los impuestos, transferencias y

gastos, estos modifican la demanda agregada y se podría

desequilibrar la economía en cuanto a bienes y servicios demandados

y el dinero necesario en términos reales para comprarlos, dependiendo

obviamente de la propensión marginal a consumir, es decir de la

proporción de su ingreso que destina a consumir. Por lo tanto,

tenemos que un aumento en los impuestos reduce la cantidad a

consumir y con ello la demanda agregada y se modifica el equilibrio de

mercado en proporción a la propensión marginal a consumir.

Para aprender más

Sistema Fiscal Mexicano

CIEPMX. (2013). Sistema Fiscal Mexicano. Consultado el

12 de octubre de 2015:

https://www.youtube.com/watch?v=57r5TGnwLIg

Bibliografía

Parkin, M. (2009). Economía. México: Pearson Educación.

Samuelson, P. (2010). Macroeconomía con aplicaciones a

Latinoamérica. México: McGraw-Hill.

Cibergrafía

Rache de Camargo, B. (2010). Macroeconomía: ideas

fundamentales y talleres de aplicación. Consultado el 12 de

octubre de 2015:

http://repository.poligran.edu.co/bitstream/10823/316/1/macro

economia%2006%20Agosto%20ISBN%20digital%20.pdf