Funciones y Fines Del Estado

7/18/2019 Funciones y Fines Del Estado

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FUNCIONES Y FINES DEL ESTADO

TEORIA GENERAL DEL ESTADO Página 1

DEDICATOEl presente trabajo

esta dedicado a

nuestros padre, pues

gracias a ellos por el

apoyo incondicional

que nos brindan





AGRADECIMIE

TO!ueremos

agradecer a todos

nuestros

compa"eros ya que

el trabajo ser#e$puesto ante ellos

y de ante mano

agradecemos su

atenci%n&




INTRODUCCION

Hemos hablado de una organización que es el Estado, nos preguntamos, el

porqué de esa organización, es decir el fin. Acá se plantea en torno al problema de

los fines del Estado; nos hacemos dos preguntas: !ué son los fines del Estado"# la otra es El Estado tiene funciones"

!ue son los fines", para poder distinguirlos de las funciones, la finalidad, lo

teológico, es decir, el para que, hacia donde apunta, para que e$iste una

organización. % sea, los ob&eti'os inmediatos ( mediatos de esa organización,

ahora, la pregunta acerca de si el Estado tiene fines se complica, porque acá se

ha bifurcado la respuesta por la negati'a ( por la afirmati'a.

Entonces la función del Estado consiste en la organización ( acti'ación autónomas

de la cooperación social territorial, fundada en la necesidad histórica de un )status

'i'endi*, com+n, que armonice todas las oposiciones de intereses dentro de una

zona geográfica, lo cual, aparece delimitada por otros grupos territoriales de

dominación de naturaleza seme&ante.

El Estado implica el asentamiento, en un determinado lugar geográfico de una

población con intereses contrapuestos e interdependientes, con un alto grado dedi'isión del traba&o social lo cual produce conflictos, entonces es necesario que

estos hombres dice Heller , aspiren a un tipo de organización autónoma que

pueda concretar la armonización de esos intereses es decir, que la finalidad del

Estado es asegurar la coección de esa organización que es la que posibilita la

con'i'encia pol-tica de intereses contrapuestos en un marco territorial

determinado. Heller en definiti'a, llega a la e$plicación del fin del Estado, por la

función del Estado, ( as- dirá: ) la función del Estado, es la función pol-tica que la

domina como función de cooperación social territorial, o sea, que el Estado como

organización está al ser'icio de esa función de cooperación social territorial, que

es lo que hace que el Estado permanezca como tal, si eso no se da, el Estado (a

no e$iste, se destru(e. a finalidad en definiti'a es asegurar la paz ( la

armonización de intereses.





RESUMEN

os fines del Estado, son los propósitos que, en concepto de los di'ersos

pensadores ( doctrinas pol-ticas, debe perseguir el Estado. /e los se0ala de

di'ersa manera. 1nos tratadistas hablan en términos abstractos del 2bien

común como finalidad del Estado, seg+n suelen hacerlo los pensadores de la

'ertiente católica, o del mayor bienestar para el mayor número, al estilo de

3entham; ( otros se0alan ob&eti'os más concretos: el desarrollo económico o el

desarrollo social o el desarrollo humano o los tres ob&eti'os a la 'ez, seg+n las

prioridades de sus ideolog-as.

4ara poder distinguir los fines de las funciones, se entiende por fines a la finalidad,

lo teológico, es decir, el para que, hacia donde apunta, para que e$iste una

organización. % sea, los ob&eti'os inmediatos ( mediatos de esa organización,

ahora, la pregunta acerca de si el Estado tiene fines se complica, porque acá se

ha bifurcado la respuesta por la negati'a ( por la afirmati'a.

Estos fines, como 'imos, se se0alan de di'ersa manera por las distintas corrientes

ideológicas. En la idea de que el Estado es un fin en s- mismo, en cambio, se

fundan las concepciones totalitarias, para las cuales toda la 'ida humana 5indi'idual ( colecti'a debe estar supeditada a la apoteosis del Estado.

6ealizaciones de esta idea, aunque con distinta inspiración ideológica, fueron los

estados nazifascistas ( mar$istasleninistas surgidos en las primeras décadas del

siglo pasado.

a administración como la &urisdicción se encuentran reguladas por una normati'a,

( cabe distinguir ambas funciones en razón de lo siguiente: al e&ercitar la función

de &uzgar, el Estado persigue la realización de los derechos contro'ertidos oinciertos; al e&ercitar la '-a administrati'a, tiende a realizar intereses p+blicos

generales. Además de estas dos funciones estatales 5&urisdiccional (

administrati'a5 e$isten: la función legislati'a ( la función gubernati'a.





FUNCIÓN LEGISLATIVA: /e traduce en la dictación de normas generales,

abstractas e impersonales.

FUNCIÓN JURISDICCIONAL: /e caracteriza por la aplicación de las le(es

mediante pronunciamientos sentencias que tienen fuerza de 'erdad legal. os

encargados son los tribunales de &usticia ( el 7ribunal 8onstitucional. El ob&eto de

esta función es dirimir contro'ersias.

FUNCIÓN ADMINISTRATIVA: a función administrati'a es la acti'idad que

consiste en e&ecutar, dirigir ( ser'ir, aplicando medios +tiles para el logro de los

fines propuestos. 4ara unos cumple esta función, sólo el organo E&ecuti'o, para

otros también lo cumplen los otros organos, en ma(or o menor grado, por e&emplo

el organo egislati'o con la aprobación del presupuesto nacional para cada a0o, o

el órgano 9udicial a tra'és de los Autos /upremos.FUNCIÓN GUBERNATIVA: Es la alta dirección administrati'a ( pol-tica que hace

marchar todos los negocios del Estado para satisfacer el interés general.

8uál la diferencia con la función administrati'a" as decisiones tomadas no son

solamente administrati'as, sino que buscan también que sean eficaces (

eficientes, es decir las decisiones tienen contenido pol-tico.

El estado esta dotado de atributos que le son propios de él, como en el de ser un

poder soberano, es un organismo que cumple con determinados fines como la

b+squeda del bien com+n donde el estado act+a ( e&erce determinadas funciones

que son las di'ersas acti'idades que realiza el estado.


os fines del Estado son los principios que orientan sus acciones, es decir los

grandes propósitos que este se ha trazado ( las funciones del Estado se





establecen para responder al bien de toda la sociedad a la que representa. 8on

esto fa'orece el bienestar com+n sin proteger a grupos minoritarios en per&uicio de

las ma(or-as sociales.

El Estado se ha comprometido a garantizar la salud, la cultura, el buen estar económico ( la &usticia social. Esto significa que debe procurar que cada indi'iduo

goce de condiciones fa'orables para su bienestar ( desarrollo en los aspectos

biológicos , psicológico , económico ( social . En caso de enfermedad , cada

persona tiene derecho a una asistencia médica ( hospitalaria que le permita

superar su problema de salud.

7ambién cada persona debe tener acceso a la educación básica como m-nimo ,

poseer un empleo e ingresos que aseguren sol'entar con dignidad lasnecesidades económicas indi'iduales ( familiares .

En s-ntesis, el fin +ltimo del Estado es garantizar que las ( los habitantes puedan

desarrollarse integralmente, en igualdad de oportunidades.

El Estado es una creación colecti'a ( artificial destinada a ordenar ( ser'ir a la

sociedad. /u e$istencia solo tiene &ustificación por los fines que históricamente le

corresponde cumplir.

ichos fines tienen una naturaleza pol-tica ( un carácter continuo; 'ale decir,

acreditan una esencia o sustancia referida a un orden de con'i'encia organizado e

institucionalizado ba&o el gobierno de una autoridad ( con ininterrumpido

despliegue de energ-a ( fuerza sin solución de continuidad. En ese sentido, en

razón a los fines del Estado es improbable percibir a este en un momento dado en

situación de reposo e inmo'ilidad.

'IE( DE) E(TADO

El conocimiento de los fines del Estado implica necesariamente encontrar las

razones &ustificantes de su e$istencia: las que correspondiendo cumplir al Estado





son las que orientan su accionar (, que, por tales pautan la dirección ( alcance de

sus acti'idades.

El Estado es una obra colecti'a ( artificial, creada para ordenar ( ser'ir a la

sociedad. /u e$istencia se &ustifica por los fines que históricamente se le 'ieneasignando. El Estado e$iste para realizar esos fines ( se mantendrá en tanto se le

encomienden esas metas. !ue &ustificaremos como fines primarios ( secundarios.

FINES PRIMARIOS DEL ESTADO

/on los ob&eti'os o propósitos que el Estado debe cumplir para ser Estado. o

puede de&arlos en manos de particulares. entro de los fines primarios ( mu(

importantes tenemos a los siguiente:

<antenimiento del orden interno. a seguridad e$terior. %rden ( creación de normas. 6elaciones e$teriores. Administración de &usticia. Acti'idad financiera.

MANTENIMIENTO DEL ORDEN INTERNO

1no de los conceptos sobre orden interno desarrollado por el =nstituto de Altos

Estudios 4oliciales >=AE4?, se0ala que @es una situación de paz en el territorio

nacional ( de equilibrio en las estructuras socio&ur-dicos pol-ticas del Estado,

regulado por el erecho 4+blico ( el poder pol-tico, orientado a mantener el

Estado de erecho a fin de lograr el desarrollo nacional.

En resumen, el orden interno se resquebra&a por la presencia en el escenario

nacional de una serie de factores de tipo pol-tico, &ur-dico ( socioeconómico que

per&udican al Estado ( a la gobernabilidad.

Policía Nacional dl P!":

Es una institución del Estado creada para garantizar el orden interno, el libre

e&ercicio de los derechos fundamentales de las personas ( el normal desarrollo de





las acti'idades ciudadanas. Es profesional ( &erarquizada. /us integrantes

representan la le(, el orden ( la seguridad en toda la 6ep+blica ( tienen

competencia para inter'enir en todos los asuntos relacionados con el

cumplimiento de su finalidad fundamental. A diferencia de la polic-a de otros

pa-ses la 4olic-a acional del 4er+ tiene organización castrense debido al

riguroso entrenamiento desarrollado, para combatir la sub'ersión, durante las

décadas de los a0os BC ( DC del siglo .

a finalidad fundamental de la 4olic-a acional del 4er+ es garantizar, mantener (

restablecer el orden interno. 4resta protección ( a(uda a las personas ( a la

comunidad. Farantiza el cumplimiento de las le(es ( la seguridad del patrimonio

p+blico ( pri'ado. 4re'iene, in'estiga ( combate la delincuencia. Gigila ( controla

las fronteras. >Art-culo II de la 8onstitución 4ol-tica del 4er+?

LA SEGURIDAD E#TERIOR:

Esta referida a elementos pol-ticosmilitares, es un complemento de la seguridad

nacional ( tiene que 'er con la forma en que cada nación concibe la /eguridad de

su territorio. epende de factores:. as presiones que enfrenta el Estado.

. a capacidad de las que dispone el Estado para actuar ante talese$igencias.

ORDEN Y CREACIÓN DE NORMAS

El Pod! L$i%la&i'o: Junción egislati'a Está confiada a un órgano denominado

8ongreso ó 4arlamento ( consiste en la formulación o producción, a tra'és de un

proceso determinado por la 8onstitución, de normas &ur-dicas que se aplican a los

habitantes de un Estado.os productos de esta función >le(es o decretos? pueden ser de tres tipos:

procedimiento ordinario, de reforma o constitucional ( especial.





El procedimiento ordinario se compone de los siguientes pasos: =niciati'a,

discusión, aprobación, sanción, promulgación, publicación ( finalmente fecha de

inicio de 'igencia.El procedimiento de reforma 8onstitucional se refiere a que la 8onstitución no

debe ser una institución inmutable, por lo que se contempla la necesidad de unórgano permanente con facultades constitu(entes para modificarla: el

8onstitu(ente 4ermanente. /u &ustificación es la adaptación del te$to

constitucional a la cambiante realidad pol-tica ( la corrección de las lagunas que

pueda tener.

RELACIONES E#TERIORES

Mini%&!io d Rlacion% E(&!io!% dl P!": El <inisterio de 6elaciones

E$teriores del 4er+ es la entidad estatal del 4oder E&ecuti'o encargada de

elaborar ( e&ecutar la pol-tica e$terior del Estado. 7raba&a en coordinación con

los emba&adores ( cónsules peruanos con acreditación en distintos pa-ses (

organismos internacionales. =gualmente, coordina, atiende ( trata con las

emba&adas acreditadas ante el Estado peruano en ima, con los consulados

e$tran&eros acreditados en di'ersas ciudades del territorio peruano ( con aquellos

organismos internacionales que tienen sede o representación en la capital.

a sede central del <inisterio se encuentra en la ciudad de ima, en e lllamado Palacio de Torre Tagle. a presente <inistra de 6elaciones

E$teriores es Eda 6i'as Jranchini.

ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA

Pod! J)dicial: Estará integrado por el 4residente del 7ribunal /upremo, que lo presidirá, ( por

'einte miembros nombrados por el 6e( por un periodo de cinco a0os. e estos,

doce entre 9ueces ( <agistrados de todas las categor-as &udiciales, en los

términos que establezca la le( orgánica; cuatro a propuesta del 8ongreso de los

iputados, ( cuatro a propuesta del /enado, elegidos en ambos casos por

ma(or-a de tres quintos de sus miembros, entre abogados ( otros &uristas, todos


http://es.wikipedia.org/wiki/Per%C3%BA

http://es.wikipedia.org/wiki/Embajador


http://es.wikipedia.org/wiki/C%C3%B3nsul_(servicio_exterior)


http://es.wikipedia.org/wiki/Centro_hist%C3%B3rico_de_Lima

http://es.wikipedia.org/wiki/Ministro_de_Relaciones_Exteriores_del_Per%C3%BA


http://es.wikipedia.org/wiki/Eda_Rivas_Franchini



http://es.wikipedia.org/wiki/Centro_hist%C3%B3rico_de_Lima



http://es.wikipedia.org/wiki/Eda_Rivas_Franchini





ellos de reconocida competencia ( con más de quince a0os de e&ercicio en su

profesión.a composición, atribuciones ( estatuto de los miembros del 8onse&o Feneral del

4oder 9udicial se regulan en el 7-tulo == del ibro == de la e( %rgánica IKDBL de

de &ulio del 4oder 9udicial.En la 8onstitucióna 8onstitución 4ol-tica del 4er+ en su art-culo MBN, se0ala: @a potestad de

administrar &usticia emana del pueblo ( se e&erce por el 4oder 9udicial a tra'és de

sus órganos &erárquicos, con arreglo a la 8onstitución ( a las e(es.@

ACTIVIDAD FINANCIERA

El Mini%&!io d Econo*ía + Finan,a% dl P!":Es el organismo encargado del planeamiento ( e&ecución de la pol-tica económica

del Estado 4eruano con la finalidad de optimizar la acti'idad económica (

financiera del Estado, establecer la acti'idad macroeconómica ( lograr un

crecimiento sostenido de la econom-a del pa-s. /u sede central se encuentra en la

ciudad de ima. El actual <inistro de Econom-a ( Jinanzas es uis <iguel 8astilla.

FINES SECUNDARIAS DEL ESTADO

os fines secundarios no son imprescindibles para la e$istencia del estado estos

fines los realizan el Estado ( los particulares, ambos ( dentro de estos fines

tenemos a:

8omunicaciones. Agua. Acti'idad bancaria. 8onstrucción ( financiamiento de 'i'iendas. Ense0anza.


http://www.boe.es/boe/dias/1985/07/02/pdfs/A20632-20678.pdf#page=12




http://es.wikipedia.org/wiki/Lima

http://es.wikipedia.org/wiki/Ministro_de_Econom%C3%ADa_y_Finanzas_del_Per%C3%BA

http://es.wikipedia.org/wiki/Luis_Miguel_Castilla




http://es.wikipedia.org/wiki/Lima

http://es.wikipedia.org/wiki/Ministro_de_Econom%C3%ADa_y_Finanzas_del_Per%C3%BA

http://es.wikipedia.org/wiki/Luis_Miguel_Castilla




COMUNICACIONES:

En este mundo globalizado, el uso adecuado de la 7ecnolog-a de la =nformación (

8omunicación 'iene &ugando un rol mu( importante en el desarrollo de las

econom-as de cada uno de los pa-ses del orbe mediante el establecimiento ofortalecimiento de la dinámica de acceso ( difusión de la 7ecnolog-a para el

desarrollo económico ( social.

a comunicación ha demostrado su utilidad en muchos programas ( pro(ectos de

desarrollo. /in embargo, la e$periencia ha puesto de manifiesto que para alcanzar

el é$ito son necesarios ciertos requisitos pre'ios.

8on el fin de precisar su función en el desarrollo se deberá elaborar una pol-tica

nacional de comunicación. Esta pol-tica podr-a e$igir, por e&emplo, que la

comunicación ( los procesos de planificación anticipatoria a(udaran a establecer

necesidades ( puntas prioritarias para la formulación de nue'as propuestas de

desarrollo, especialmente las que afectan a las comunidades rurales. 1na pol-tica

menos ambiciosa podr-a limitarse a garantizar el uso sistemático de las

acti'idades ( medios de comunicación para orientar ( promo'er sus ob&eti'os.

AGUA:

A lo largo de la historia los seres humanos han desplegado distintas estrategias (

tecnolog-as a fin de garantizar el acceso al agua potable. esde el suministro

directo de lagos ( r-os, o de los deshielos, as- como la utilización de agua

subterránea mediante la construcción de pozos con distinta profundidad ( su

bombeo. A su 'ez, la construcción de sistemas de canales (, posteriormente, las

modernas infraestructuras de redes fa'orecieron la distribución del agua hacia

amplias distancias de la toma.

El acceso al agua potable constitu(e un derecho humano indispensable para la

super'i'encia de la humanidad ( no un producto básico de mero carácter

económico.





El acceso al agua potable ( al saneamiento es esencial para lle'ar una 'ida digna

( de respeto por los derechos humanos. /in embargo, miles de millones de

personas siguen sin disfrutar de estos derechos fundamentales.

os derechos al agua ( al saneamiento requieren que estos ser'icios esténdisponibles ( sean accesibles, seguros, aceptables ( asequibles para todos, sin

discriminación. Estos elementos están claramente relacionados entre s-. /i bien es

posible, en teor-a, garantizar el acceso al agua, la realidad es que si resulta

demasiado costoso las personas no pueden acceder a este ser'icio. as mu&eres

no utilizan instalaciones sanitarias que no se encuentran en buenas condiciones o

no están separadas por género. El hecho de tener un grifo que suministra agua no

potable no significa un ma(or acceso. os derechos humanos requieren una

comprensión integral del acceso al agua ( al saneamiento.

ACTIVIDAD BANCARIA:

/e considera acti'idad bancaria a todas las acti'idades ( procesos que tienen

lugar en un banco o entidad financiera a los efectos de administrar ( prestar

dinero.

1n banco es una institución financiera que tiene el propósito social ( económico

de administrar, prestar ( realizar otras operaciones con dinero. 1n banco es a

menudo una institución pri'ada, pero también puede considerarse al 3anco8entral de una econom-a nacional en este con&unto de instituciones. Es decir, que

ha( bancos pri'ados, p+blicos, mi$tos, corrientes, especializados, de emisión,

8entrales ( de segundo piso.

CONSTRUCCIÓN Y FINANCIAMIENTO DE VIVIENDAS:





la propiedad de la 'i'ienda representa )la* prioridad de todos. Este sue0o cada 'ez

es más dif-cil de alcanzar debido a la urbanización galopante, la escasez de

terrenos en las zonas urbanas, la especulación consiguiente ( el alza de los

precios de los materiales importados. 4or ello, la propiedad de una 'i'ienda

propia, con un t-tulo de propiedad leg-timo, es una suerte reser'ada para una

peque0a minor-a en los pa-ses en desarrollo.

1n financiamiento más adaptado puede hacer a'anzar la situación; para ello es

preciso adoptar paradigmas distintos a los que aplican ho( tanto los bancos como

las instituciones de micro finanzas, lo que a la larga constituir-a una contribución

esencial, como otras que han hecho las micro finanzas en otras esferas.

El acceso a una 'i'ienda digna constitu(e en todas las sociedades un pasosignificati'o para salir de la pobreza en forma sostenible >por e&emplo, mediante la

transmisión del bien entre generaciones?, as- como un paso hacia la estabilidad (

un moti'o de orgullo. 1na 'i'ienda salubre ( duradera permite constituir un

patrimonio familiar, un factor sumamente importante para me&orar las condiciones

de 'ida de la población, as- como su seguridad, confianza en s- misma ( la

inclusión.

ENSE-AN.A:

a 6azón de ser del Estado, ( su atributo lógico, cual es, el ordenamiento &ur-dico,

nos conduce a decir que esta razón se encuentra en la má$ima del obrar pol-tico,

la le( motora del Estado. a razón de Estado es mantener al Estado sano, en

&usticia, paz social ( equidad. # como el Estado es un organismo, cu(a fuerza no

se mantiene plenamente más que si le es posible desen'ol'erse ( crecer, la razón

de Estado indica también los caminos ( las metas de este crecimiento orientadas

mediante la premisa denominada OrazónP. En ese entender el Estado consiste

pues, en reconocerse a s- mismo ( a su ambiente ( en e$traer de este

conocimiento las má$imas del obrar destinado a una sociedad &usta, democrática,

moderna ( eficiente agregándole culturizada.





El derecho a la educación es un derecho humano reconocido ( se entiende como

el derecho a una educación primaria gratuita obligatoria para todos los ni0os, una

obligación a desarrollar una educación secundaria accesible para todos los

&ó'enes >sin distinción racial?, como también un acceso equitati'o a la educación

superior, ( una responsabilidad de pro'eer educación básica a los indi'iduos que

no han completado la educación primaria. Adicionalmente a estas pre'isiones

sobre acceso a la educación abarca también la obligación de eliminar la

discriminación en todos los ni'eles del sistema educati'o, fi&ar estándares m-nimos

( me&orar la calidad.

FUNCIONES DEL ESTADO/

8onsisten en satisfacer los fines fundamentales ( complementarios de la

población de las distintas comunidades que habitan el territorio en lo que respecta

a la libertad, igualdad ( demás derechos fundamentales del hombre.

a misma etimolog-a de la palabra función determina cumplidamente su concepto:

pro'iene del lat-n )Jungere*, que significa hacer, cumplir, e&ercitar, que a su 'ez

deri'a de )Jinire*, por lo que dentro del campo de las relaciones &ur-dicas de

cualquier clase que ellas sean, la función significará toda actuación por razón del

fin &ur-dico en su doble esfera de pri'ada ( p+blica.

8uando se habla de las funciones del Estado, se hace referencia al e&ercicio real (

efecti'o del poder, pueden definirse como las direcciones de la acti'idad del

Estado para cumplir sus fines. e modo simple podemos afirmar que las funciones

equi'alen a lo que ha( que hacer para realizar los fines del Estado.

SEPARACION DE LAS FUNCIONES DEL PODER/

En el Estado contemporáneo se reconocen tres funciones básicas: la legislati'a, la

e&ecuti'a o administrati'a ( la &urisdiccional. Estás tienen correspondencia con la

tridi'isión de poderes, es decir, cada una de las ramas del poder p+blico está

instituida para lle'ar a cabo por regla general una de esas funciones. /in embargo,





cada 'ez es más e'idente que al lado de estas funciones clásicas han e$istido (

cada 'ez con ma(or fuerza.

4ara no caer en el absolutismo, es necesario di'idir las funciones esenciales del

gobierno estatal, (a que de otra manera, el e&ercicio desorganizado omonopolizado del poder p+blico, seguramente conlle'ar-a al abuso del mismo.

as funciones del Estado tienen un apo(o lógico ( &ur-dico. 4or medio de los fines

se reconocen las etapas para alcanzar una meta, por las funciones se consagran

procedimientos de la legislación que necesitan para su realización de las tres

funciones esenciales del Estado.

a doctrina clásica ( la legislación positi'a han reconocido tres acti'idades

esenciales del Estado para realizar los fines, resultado del principio lógico&ur-dico

de la di'isión del traba&o aplicado a la teor-a constitucional.

FUNCIÓN LEGISLATIVA

Es la función encaminada a establecer las normas &ur-dicas generales. /e traduce

en la dictación de normas generales, abstractas e impersonales.

4or una parte se trata de la misión de decidir en relación con el contenido de laacti'idad estatal, es decir formular a partir de la 8onstitución, cuáles son los

cometidos del Estado ( por otra, consiste en regular de modo general las

conductas. a función legislati'a se caracteriza por el poder de iniciati'a que

traduce ( la fuerza &ur-dica que el resultado de dicho poder implica.

El Estado moderno es el creador del orden &ur-dico nacional. /anciona las normas

&ur-dicas generales obligatorias para todos los habitantes, siempre en

concordancia ( subordinadas a las normas constitucionales.

FUNCION LEGISLATIVA EN NUESTRO ESTADO

En sus aspecto sustancial es una acti'idad estatal con limites &ur-dicos

constitucionales ( tiene como finalidad crear ( Ko elaborar derecho a tra'és de

normas &ur-dicas generales >le(es? .





Esta función establece por '-a general ( obligatoria las normas a que han de

e&ecutarse la conducta de los miembros de la comunidad .

las le(es tienen caracter-sticas fundamentales de generalidad ( obligatoridad.

El mandato legislati'o es irrenunciable las sanciones disciplinarias que impone el

congreso que implique suspensión de funciones no puede e$ceder Cdias de

legislatura.

8ualquier representante del congreso puede pedir a los ministros, &ne, contralor,

bcr, superintendencia de banca ( seguros, gobiernos regionales ( locales informe

que estime .

El congreso puede iniciar in'estigaciones sobre cualquier asunto de interespublico, es obligatorio compadecer por requerimiento ( ba&o los mismos apremio

que se obser'a en le procedimiento &udicial.

as comisiones para cumplir sus fines puede acceder a cualquier información lo

cual puede aplicar el le'antamiento del secreto bancario ( el de reser'a tributaria

acepto la información que afecte la intimidad personal.

8orresponde a la comision permanente acusar ante l congreso : al presidente, a

los representantes del congreso , a los ministros ,a los mienbros del tribunal

constitucional a los de la magistratura,al defensor del pueblo ( al contralor general

de la republica por infraccion a la constitucion ( a todo delito que cometan en

e&ercicio

FUNCIONES:

ar le(es ( resoluciones legislati'as, interpretar modificar o derogar las

e$istentes. Gelar por el respeto a la constitución ( de las le(es . Aprobar los tratados, de conformidad con la constitución Aprobar el presupuesto ( la cuenta general de la republica. Autorizar al presidente de la republica a salir del pa-s. <ediante le(es orgánicas se regula la estructura ( el funcionamiento de las

entidades del estado .





os pro(ectos de le(es orgánicas se tramitan como cualquier le( para su

aprobación mas del a mitad de sus miembros

FUNCIÓN ADMINISTRATIVAa función administrati'a es la acti'idad que consiste en e&ecutar, dirigir ( ser'ir,

aplicando medios +tiles para el logro de los fines propuestos. 4ara unos cumple

esta función, sólo el 4oder E&ecuti'o, para otros también lo cumplen los otros

órganos, en ma(or o menor grado, por e&emplo el organo egislati'o con la

aprobación del presupuesto nacional para cada a0o, o el órgano 9udicial a tra'és

de los Autos /upremos.

a función encaminada a regular la acti'idad concreta ( tutelar del Estado, ba&o el

orden &ur-dico. a le( debe ser e&ecutada particularizando su aplicación. En sentido

moderno el Estado es el promotor del desarrollo económico ( social de un pa-s. Es

además una acti'idad concreta, práctica, desarrollada por el Estado para la

inmediata obtención de sus cometidos. @7iende a concretar en hechos la acti'idad

estatal@.

7iene un ob&eto perfectamente definido: realizar concretamente determinadas

tareas que el derecho ha puesto a cargo de las entidades estatales. Administrar es

hacer, traducir en hechos los mandatos contenidos en las normas cuando

necesitan e&ecución material.

4odemos definirla como lo hace /a(agués aso, se trata de una acti'idad estatal

que tiene por ob&eto la realización de los cometidos estatales en cuanto requieren

e&ecución práctica, mediante actos &ur-dicos ( operaciones materiales.

FUNCION ADMINISTRATIVA EN NUESTRO ESTADO

a administración publica escomo la acción de gobierno a administración publica es la acti'idad desplegada por los órganos

p+blicos del estado para la e&ecución completa ( practica de las funciones (





ser'icios estatales que se hace en forma efecti'a mediante actos ( hecho

administrati'os . a función administrati'a indica una acti'idad directi'a de orientación (

directa de e&ecución, de gestión ( ser'icio de interes publico por ser el bien

com+n la finalidad suprema del estado . a administración es una acción porque es un con&unto de acti'idades hace

un fin . ictando normas &ur-dicas generales como reglamentos administrati'os o

indi'iduales como los actos administrati'os . E&ecución de decisiones para satisfacer necesidades publicas como hechos

administrati'os etc. .

FUNCIÓN JURISDICCIONAL

Es la función relati'a a la decisión de cuestiones &ur-dicas contro'ertidas mediante

pronunciamientos que adquieren fuerza de 'erdad definiti'a, es también la

acti'idad del Estado encaminada a resol'er las contro'ersias, estatuir o declarar el

derecho. a superioridad del 4oder 9udicial en la sociedad moderna, lo coloca

como el órgano orientador de la 'ida &ur-dica nacional.

/e caracteriza por la aplicación de las le(es mediante pronunciamientos5

sentencias5que tienen fuerza de 'erdad legal. os encargados son los tribunalesde &usticia ( el 7ribunal 8onstitucional. El ob&eto de esta función es dirimir

contro'ersias.

8omo se desprende de su nombre @a la &urisdicción le corresponde decir el

derecho, esto es, constatar la e$istencia de la norma &ur-dica, se0alar su alcance (

decidir su aplicabilidad a casos concretos, con @fuerza de 'erdad legal@ que da

base entonces para otorgarles a sus decisiones la autoridad de cosa &uzgada@.

FUNCION JURISDICCIONAL EN NUSTRO ESTADO

• a aplicación de la le( al caso concreto, como finalidad del acto

&urisdiccional es declara el derecho en cada caso concreto, como aquella

acti'idad del estado que tiene como finalidad solucionar conflictos de





intereses que alteran el orden a los indi'iduos se les pri'a de la facultad de

hacer &usticia con sus propias manos >acción directa?, por ello el orden

&ur-dico esta in'estido de acción ( el estado del deber de &urisdicción.• En su aspecto sustancial la función &urisdiccional del estado consiste en la

decisión con fuerza de 'erdad legal que pone termino a contro'ersia entre

partes .• En su aspecto orgánico es el poder &udicial el órgano imparcial e

independiente encargado de administrar &usticia por mandato de nuestra

carta magna .• En su aspecto procesal la función &urisdiccional se manifiesta a tra'és de

normas &ur-dicas que se0alan un deber ser concreto ( ob&eti'o en cuanto al

contenido ( sub&eti'o respecto del destinatario de la sentencia .

FUNCIÓN GUBERNATIVA

Es la alta dirección administrati'a ( pol-tica que hace marchar todos los negocios

del Estado para satisfacer el interés general.

8uál la diferencia con la función administrati'a" as decisiones tomadas no son

solamente administrati'as, sino que buscan también que sean eficaces (

eficientes, es decir las decisiones tienen contenido pol-tico.

4ero además de estos tres funciones especificas ( mu( conocidas también

encontramos en los Estados modernos tanto la administración como la &urisdicción

se encuentran reguladas por una normati'a, ( cabe distinguir ambas funciones en

razón de lo siguiente: al e&ercitar la función de &uzgar, el Estado persigue la

realización de los derechos contro'ertidos o inciertos; al e&ercitar la '-a

administrati'a, tiende a realizar intereses p+blicos generales.





0C)1l % la di2!ncia n&! la 2)nci3n ad*ini%&!a&i'a + la 2)nci3n

$)4!na&i'a5

En la función gubernati'a las decisiones tomadas, además de ser administrati'as

( perseguir la satisfacción de interés publico, buscan que sean eficaces (eficientes, es decir las decisiones tienen contenido pol-tico.

A cada poder corresponde una función espec-fica, es decir, al 4oder egislati'o le

corresponde la función legislati'a, al 4oder 9udicial la función &urisdiccional ( al

4oder E&ecuti'o la función Administrati'a, ( además encontramos una función

Fubernati'a, que busca que las decisiones sean eficientes.

Junción egislati'a

Junción 9urisdiccional Junción Administrati'a Junción Fubernati'a

SEG6N NUESTRA CONSTITUCION

ART7CULO 88/9DEBERES DEL ESTADO

/on deberes primordiales del Estado:

efender la soberan-a nacional, Farantizar la plena 'igencia de los derechos humanos; 4roteger a la población de las amenazas contra su seguridad; 4romo'er el bienestar general que se fundamenta en la &usticia. El desarrollo integral ( equilibrado de la ación.

El %&ado $a!an&i,a la %o4!anía nacional:

a soberan-a es el poder absoluto de un Estado que emana del pueblo o de la

'oluntad general ( que se e&erce a tra'és de las instituciones de dicho Estado sin

influencias, mandatos o consignas de otros estados, organizaciones o de cualquier

elemento a&eno. /oberano significa tener ese poder absoluto de decisión perpétuo,

supremo, sin l-mites, no di'isible e imprescriptible.





1n Estado se dice soberano porque dicta le(es de acuerdo con la 'oluntad

popular ( para beneficio de esa ma(or-a.

ichas disposiciones no pueden ser ob&etadas por otros, sean estados u

organizaciones internacionales, puesto que se entiende que ellas no 'iolan lasoberan-a de otros estados. El Estado dicta le(es en nombre de su pueblo para

protegerlo, manteniendo in'ariable su poder sobre el territorio que lo comprende (

su independencia respecto de los demás.

El Estado e&erce su soberan-a por medio de sus instituciones haciendo presencia

real en todos los ámbitos de su territorio sin e$cepción alguna. En todo lugar hace

efecti'as ( 'álidas sus le(es ( opone todas sus fuerzas contra aquellos que

intenten o pretendan hacer escarnio de su 8onstitución.

4or ello se afirma que no puede e$istir como peruana una institución llamada a

defender la soberan-a que propugne la celebración de un acuerdo que reduzca la

soberan-a; canibalice el territorio nacional; (, limite la independencia de los

habitantes.

El %&ado $a!an&i,a! la lna 'i$ncia d lo% d!c;o% ;)*ano%:

os derechos humanos son derechos inalienables ( pertenecientes a todos losseres humanos. Estos derechos son necesarios para asegurar la libertad ( el

mantenimiento de una calidad de 'ida digna, ( están garantizados a todas las

personas en todo momento ( lugar.

Es deber del Estado garantizar la plena 'igencia ( respeto de los derechos

humanos de sus ciudadanos; por tanto, frente a una situación de 'ulneración de

los mismos es el primer llamado a 'elar por su protección.

a realización de un 4lan acional de erechos Humanos, fue un compromiso

asumido por el 4er+ en la 8umbre <undial de erechos Humanos celebrada en

Giena, en DDM. En el CCL el Estado elaboró ( aprobó el 4lan acional de

erechos Humanos.





El %&ado $a!an&i,a! !o&$! a la o4laci3n d la% a*na,a% con&!a %)

%$)!idad:

a seguridad de los indi'iduos ha de&ado de estar necesariamente garantizada por

los Estados. 8omo se ha podido corroborar recientemente en 'arias ocasiones,las necesidades de los Estados en materia de seguridad parecen ir en contra de

las necesidades de sus poblaciones en el mismo ámbito, pues los Estados cada

'ez más lanzan ataques 'iolentos contra los ci'iles ( las instituciones ci'iles.

Ahora bien, de conformidad con el derecho internacional, es ante todo a los

Estados a los que incumbe proteger a su población contra los efectos de la guerra.

o obstante, en las situaciones de conflicto armado esta labor se 'uel'e

problemática, pues la población a menudo queda abandonada a la merced de su

opresor. /e impone pues, de manera apremiante, un cambio de estrategia.

Al lado de un sistema de protección basado en el Estado, la comunidad

internacional debe concebir soluciones de ma(or en'ergadura ( di'ersificación a

fin de garantizar la protección de los ci'iles, soluciones en las que participar-an no

sólo los Estados, sino también entidades no estatales, grupos de la sociedad ci'il,

actores del mundo empresarial, de los medios de comunicación de masas ( las

poblaciones mismas.

El %&ado !o*)' l 4in%&a! $n!al:

A pesar que e$isten algunos antecedentes en sistemas pol-ticos anteriores, se ha

alegado que la percepción del me&oramiento del bienestar material general de la

población como una de las funciones centrales de la /ociedad o Estado realmente

se inició con los or-genes de la =lustración.

Es un sistema que se dispone a fortalecer ser'icios ( garantizar derechos

esenciales para mantener el ni'el de 'ida digno para participar como miembro

pleno en la sociedad.

El estado se presenta como garante de asistencia sanitaria, salud, educación

p+blica, traba&o ( 'i'ienda digna, indemnización de desocupación, subsidio





familiar, acceso a los recursos culturales, asistencia del in'álido ( del anciano,

defensa ecológica.

El estado debe garantizar los denominados derechos sociales mediante su

reconocimiento en la constitución. El Estado de 9usticia se caracteriza por le(es &ustas, necesarias, bien escritas, &ustamente aplicadas, eficaces, con sanciones

proporcionadas al hecho il-cito tipificado ( que sean acatadas por la sociedad en

su con&unto QLR. Eso quiere decir, que no sean e$tremadamente rigurosas ni

débiles, innecesarias, confusas, simbólicas o de imposible cumplimiento. En el

Estado de 9usticia prohibida la &usticia por mano propia o 'enganza

CONCLUSIONES

4odemos concluir afirmando que los fines son las metas las

cuales se trazan todo estado ( para poder cumplir estos fines se

necesita tener a personas que cumplan o que traten de alcanzar

estos fines ( al traba&o que ellos realizan se les llama funciones,

es decir para poder alcanzar estos fines se necesita traba&ar de

manera separada como lo 'emos en nuestro estado.

os poderes que actualmente tenemos ( que han sido

separados para no lograr caer al absolutismo, son de mucha

importancia, pues grasias a ellos conocemos lo que son las

funciones de todo estado ( el nuestro esta incluido.





os fines que un Estado de traza para lograr desarrollarse como

un Estado perfecto se lograra realizar solo cuando se traba&e de

manera con&unta para poder lograr lo que se plantea un Estado,

es decir que nuestros gobernantes ( la población deben ir &untospoara poder conseguir lo que de manera general se necesita.

SUGERENCIAS

7ratar de a(udar con la carga o con el traba&o que tienes

nuestros tres poderes, es una labor que todo ciudadano debetener en cuenta para poder nosotros e&ercer nuestro poder de

elegir, es decir eligiendo a las personas adecuadas para poder

e&ercer las funciones de nuestro Estado, ( saber elegir a las

personas que pueden lograr que nuestro Estado sea el me&or (

que los fines que se traza sean cumplidos en su totalidad.

A partir de estas funciones es que nosotros lograremosdiferenciar los poderes de un estado ( a la 'ez aprender mas,

esta tarea deber-a ser realizada no solo por los estudiantes sino

por la población en genral ( además de seguir in'estigando





sobre el tema, para saber las funciones de nuestro Estado ( no

caer en la ignorancia.

os fines que un Estado se traza beneficia mas a la población,es decir a los habitantes por lo que todos deber-amos de seguir

con estos fines puesto que las instituciones publicas traba&an

para nosotros ( podemos a(udarlos con una tolerancia por parte

de los pobladores, para e'itar caer al absolutismo ( se traba&e de

manera ordenada ( mutua.

BIBLIOGRAFIA

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constitucional general?

http:KKderechopoliticoucc.blogspot.comKCCKCSKunidadMfines(funcionesdelestado.html


http://derechopoliticoucc.blogspot.com/2010/04/unidad-3-fines-y-funciones-del-estado.html








ANEXOS

Funciones y Fines Del Estado

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