Fortalecimiento del sistema de padrones como herramienta fundamental de política social

Segunda Reunión de Ministros y Altas Autoridades

de Desarrollo Social de la OEA

Cali, Colombia, Julio 2010

Gustavo MerinoSecretaría de Desarrollo Social, México

Antecedentes

• Sedesol ha estado a la vanguardia en la construcción de padrones de beneficiarios confiables y en el desarrollo de sistemas de información geoestadísticos

• Para el año 2009, el Padrón de Beneficiarios de Programas de Desarrollo Social tenía 39.5 millones de registros, 5.6 millones más que en el año 2006

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Se propone pasar de un sistema de uso limitado…

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…a uno más completo y valioso

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En el corazón del sistema está el nuevo Cuestionario Único de Información Socioeconómica (CUIS)

Además de hacer más eficiente la operación de los programas , con la adopción del CUIS se potencializa el uso del sistema de padrones

Georreferenciar solicitantes,

beneficiarios e infraestructura

Actualización de condiciones

socioeconó-micas

Determinar los programas a

los que es elegible cada

persona

Monitorear el otorgamiento

de apoyos

Diseñar nuevos

programas

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El Cuestionario es:

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Instrumento de recolección de información socioeconómica de beneficiarios potenciales

Utilizado por todos los programas sociales de Sedesol

Oportunidades Zonas Prioritarias Estancias Infantiles 70 y + Jornaleros Liconsa Diconsa Fonhapo Apoyo Alimentario Hábitat Fonart

Compuesto por preguntas sobre el entorno, la vivienda y las personas, las cuales permiten:

Estimar la condición de pobreza del hogar

Determinar si el hogar cumple los criterios de elegibilidad de los diferentes programas

Adopción del Cuestionario

Para facilitar la adopción del CUIS se desarrolló una plataforma informática—integrada a los sistemas de gestión del sector—que permite la captura en línea y a través de dispositivos móviles que agiliza el levantamiento, minimizan errores de captura y disminuye el tiempo de respuesta

Viviana de 17 años, no va a la preparatoria por que tiene que cuidar a su hermanito de 2 años

El CUIS permite aprovechar mejor la información

El diseño del padrón permite conocer las necesidades y características, incluida la

condición de pobreza, de todos los solicitantes de los programas de Sedesol

El diseño del padrón permite conocer las necesidades y características, incluida la

condición de pobreza, de todos los solicitantes de los programas de Sedesol

Solicitantes

Por ejemplo:

El uso del CUIS permite aprovechar la información de los beneficiarios y la de los solicitantes no elegibles

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La información de todos los hogares puede ser aprovechada por otros programas y otras

dependencias

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• Servicios de salud (Seguro Popular)• Atención a adultos mayores (INAPAM) • Empleo temporal

•Oportunidades• Servicios de salud (Seguro Popular)• Atención y apoyos a adultos mayores

(INAPAM y 70 y +)• Estancias Infantiles• Subsidios a la vivienda • Empleo temporal• Apoyos productivos

• Servicios de salud (IMSS)• Sistema de ahorro para el retiro•Guarderías • Créditos para vivienda• Empleo temporal

•Oportunidades• Servicios de salud (IMSS o ISSSTE)• Sistema de ahorro para el retiro•Guarderías IMSS o ISSSTE• Subsidios a la vivienda (Infonavit)• Empleo temporal• Apoyos productivos

El sistema de información facilita la articulación de la red de protección social

ApoyosClasificación de hogares

El CUIS facilita la integralidad de la política social

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La detección simultanea de necesidades facilita la atención integral de los hogares a través de los diversos programas:•Permite atender las necesidades de la población a lo largo del ciclo de vida de las personas, las familias y las comunidades.

El CUIS facilita el análisis multidimensional de la política social

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La detección simultanea de necesidades permite realizar cruces entre y para todos los programas:

A través del tiempoPor tipo de apoyoConforme a la ubicación

geográfica

Programas

Tiempo

Ubi

caci

ón

Permite analizar desde una óptica territorial

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HOGARES SUSCEPTIBLES DE ATENCIÓN PEI (220)HOGARES SUSCEPTIBLES DE ATENCIÓN PEI (220)

ESTANCIAS INFANTILES DEL PEI (2)ESTANCIAS INFANTILES DEL PEI (2)

ZONA DE ATENCIÓN DEL PEI (300 MTS.)ZONA DE ATENCIÓN DEL PEI (300 MTS.)

FUERA DE LA ZONA DE ATENCIÓN DEL PEI (119)FUERA DE LA ZONA DE ATENCIÓN DEL PEI (119)DENTRO DE LA ZONA DE ATENCIÓN DEL PEI (101)DENTRO DE LA ZONA DE ATENCIÓN DEL PEI (101)

Para atender a estos hogares es

necesario apoyar la apertura de otra

Estancia

COLONIA PARAJES DEL SURCD. JUÁREZ CHIH.

El uso del CUIS facilitaría la coordinación entre dependencias

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•Facilita construcción del Padrón Único de Beneficiarios

•Permite mayor integralidad en la atención a la población

•Facilita la detección de duplicidades

•Genera ahorros en levantamientos

• Puede incluir criterios de elegibilidad específicos para cualquier programa que requiera información socioeconómica (ej. Seguro Popular, Programas de Sagarpa y SRA, FONAES)

• Información precisa de potenciales beneficiarios (incluye nombre, ubicación exacta y georreferenciada)

• Identificación de condición de pobreza conforme a los criterios emitidos por Coneval

• Garantiza criterios homogéneos para medir condiciones socioeconómicas

El CUIS puede ser aprovechado por otras dependencias

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Objetivo Dependencia

Secretaría de Desarrollo Socialwww.sedesol.gob.mx

Dr. Gustavo MerinoSubsecretario de Prospectiva, Planeación y Evaluación

gustavo.merino@sedesol.gob.mx