FORTALECIMIENTO DE LA GOBERNANZA FORESTAL EN COLOMBIA

PropuestaControl y Vigilancia Forestal con Participación

Social Agosto de 2011

Bases para su implementación

 Estrategia Nacional de Prevención, Seguimiento, Control y Vigilancia Forestal, la cual es clave consolidar con elementos adicionales de carácter participativo, a partir de la cual se generen dinámicas de dialogo y relacionamiento de actores que permitan un entendimiento frente a sus responsabilidades y competencias.

Tomar en cuenta a todos los actores forestales: Los moradores de los bosques, actores de la cadena forestal, actores institucionales locales, regionales y nacionales, centros de educación e investigación,   órganos de control, policía y fuerzas militares, grupos tradicionalmente excluidos , sectores productivos diferentes al forestal (minería, ganadería, entre otros).Enfoque de Género y generacional. 

 Las dinámicas de relacionamiento para la adopción de las estrategias de control y seguimiento respectivas, deben tener en cuenta las particularidades culturales y socioeconómicas de cada zona, derivando en la necesidad de partir de un marco nacional de planificación, a la estructuración de estrategias regionales y/o locales de control y seguimiento forestal.  Deberá tomar en cuenta que la ilegalidad, más que un problema es un conflicto socio ambiental, en el cual emergen problemas de información, divergencia de poderes, problemas estructurales, valores, enfoques de desarrollo y conflictos normativos; por tal motivo es necesario su transformación con la participación de todos los actores involucrados en la gestión forestal. 

Bases para su implementación

 Oportunidades que ofrece la Ley en el marco de la reforestación comercial (Ley 1377 de 2010), con la cual se busca la implementación de un sistema de Información actualizado permanente que contenga: 

Los números de los registros del cultivo o sistema agroforestal, ubicación, áreas y especies registradas, sembradas y aprovechadas, nombre e identificación del propietario o tenedor del predio y de la plantación, volúmenes y descripción de los productos, origen, ruta y destinos de comercialización, modo de transporte e identificación del vehículo y del transportador, entre otros.

Bases para su implementación

Componentes de la Estrategia Carácter Normativo y político: Fortalecimiento del marco legal y sancionatorio como elemento preventivo para desistir del delitoMejoramiento de los canales de difusión e información sobre leyes y decretos  Carácter Técnico:Capacitación y cualificación  de funcionarios encargados de la aplicación de la norma,  del tema de educación ambiental y de otros relacionadosDotación de equipos y medios de detección del delito en el campo Modernización de los sistemas de comunicaciónSistematización de la información sobre procesos de aprovechamiento Visibilización de la información para los actores forestales 

 Carácter participativo:Conformación, cualificación y consolidación de grupos de promotores y promotoras forestales como apoyo a la actividad de los funcionarios institucionalesOrganización de núcleos comunitarios en sitios de paso estratégico, capacitados y dotados con el equipo de comunicación necesario. Carácter económico:Incentivos a la madera legal a partir de campañas de sensibilización a la población… “elija madera legal, compre responsable”… entre otras. Creación del Sello “Madera legal”Incentivos simbólicos a comerciantes a través de FENALCO para las empresas con sello de madera legal, estrategia de promoción e información para los afiliados a FENALCOPacto Intersectorial por la Madera Legal en Colombia:elemento fundamental, del proceso de control social, en lo económico, ya que este pacto, incorpora los compromisos voluntarios de un grupo de actores (estatales, particulares)

Componentes de la Estrategia

Institucionalidad Forestal:Conformar y fortalecer Sistemas de Control y Vigilancia forestal, con la participación de todos los actores institucionales, sociales y privado, en el marco de la Ley 1377 de 2010 (Reforestación Comercial) y del Decreto 2803 de 2010; conformación de Comités de control y vigilancia forestal con la autoridad ambiental, las autoridades de Policía, las Fuerzas Armadas y los representantes del sector forestal comercial.

Fortalecimiento de la Gobernanza Forestal, mediante la  articulación del Proyecto a la Mesa Forestal Nacional. Campañas intensas de medios de comunicación que permitan estigmatizar a la ilegalidad forestal en niveles superiores al narcotráfico y la guerrilla, dado su alto impacto en el medio ambiente y el desmejoramiento de la calidad de vida de la población. el de las Auditorias forestales independientes.

Componentes de la Estrategia

Comunicaciones…estrategias pedagógicas…espacios radiales… Campaña madera legal… plegables y folletos para grandes y pequeños productores, y comunidades.   La CFV como mecanismo de control social a la legalidad forestal La experiencia obtenida ha permitido que los predios certificados, desarrollen un esquema de seguimiento y control, tanto al manejo forestal como a la extracción y movilización de productos maderables del bosque, logrando reducir la ilegalidad forestal en estos predios. Aspectos fundamentales: Cuando se integra al proceso de manejo del bosque al propietario del mismo, la situación de manejo silvicultural como de legalidad forestal mejoran.Al implementarse sistemas de registros de las operaciones forestales, se aumenta el control sobre los productos forestales y se crea una cadena de custodia simple, que termina al momento de entregar o comercializar la madera.

Componentes de la Estrategia

CONTROL SOCIAL Y VIGILANCIA FORESTAL

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