Foro presentación 26 septiembre

Yván Serra Díaz

Septiembre, 2010

¿Para que sirven las elecciones? Para el actual régimen las elecciones solo son un

procedimiento para alcanzar sus objetivos (no necesariamente democrático:

…en el 96 comenzamos a darle un vuelco al mapa cuando apareció lo que llamábamos entonces· “ventana táctica”. Porque nosotros no teníamos dudas hacia donde íbamos, ahora cómo hacerlo, si por la vía pacífica o por la vía armada, …, Entonces en el 96, en el 97 se abrió la ventana electoral de 1998 y decidimos irnos por ahí…(Hugo Chávez Frías, Fuerte Tiuna:2004)

¿Para que sirven las elecciones? Más que para la toma de decisiones colectivas son usadas

para legitimarse y legitimar los deseos del autócrata el proceso democrático y justificar la violación de otros aspectos la institucionalidad democrática.

Por otra parte

Las derrotas electorales son desconocidas o minimizados en sus efectos: Persecución política a ganadores.

Cambio de leyes para limitar el accionar de los vencedores.

Repetir las elecciones en momentos más favorables.

Desconocer en la práctica los resultados electorales.

Como garantizan el triunfo electoral

Estrategia agresiva de polarización electoral.

Fomento de la abstención opositora.

Posición de dominio de los medios de comunicación social.

Inequidad en el uso de los recursos.

Amedrentamiento de funcionarios públicos y beneficiarios de las misiones.

Inhabilitación de candidatos.

Fuente: CNE, cálculos propios

6.6 7.85.6

3.5

12.4 12.3

18.1

39.836.5

43.7

30.8

74.8

25.3

44.9

29.67

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010

Porc

enta

je

Año

Abstención electoral en procesos electorales de carácter nacional

1958 - 2009

Abstención elecciones

parlamentarias 2005

Abstención Referéndum Reforma

Constitucional 2007

>1993 A partir del año 1993, en Venezuela se incrementa notablemente los índices de inflación. Por lo general las democracias maduras mantienen tasas de abstención similares, sin embargo y dado que esta coincide con la agudización de la crisis de representatividad de los partidos, se puede pensar, que ésta se encuentra más vinculada a la pérdida de confianza en los partidos y actores políticos

Establecer una banda de abstención que se considere normal en las elecciones en Venezuela, habría que

depurar las cifras sacando de la base de proyección las elecciones anteriores a 1993 y la elección

parlamentaria del 2005, cuyo alto nivel de abstención ocurrió como consecuencia del retiro de la contienda de

la alianza opositora.

• No existe experiencia previa de abstención en elecciones parlamentarias separadas, ya que la única

experiencia estuvo marcada por el retiro de la principal corriente opositora.

• El promedio de abstención en Venezuela a partir de 1993 corresponde a 34,3% y el máximo teórico a partir

de una simulación matemática es de 37,6.

• Es normal que en regímenes presidencialistas una elección parlamentaria sea menos atractiva que una

elección presidencial.

• Sin embargo, la polarización del país y la presencia protagónica del Presidente de la República incrementa

el interés y la participación, en este proceso electoral.

• En este escenario, la participación electoral probablemente se ubicará entre 65% y 70%.

39.836.5

43.7

30.8

25.3

44.9

29.67

0

20

40

60

80

100

1993 1998 2000 2004 2006 2007 2009

Análisis de abstención con los datos depurados

Fuente: Cne, cálculos propios.

Dos elecciones salen

del margen de error

normal, la presidencial

del 2006 y el

Referéndum

constitucional del 2007.

Esto se encuentra

cónsono con la mayor

participación y

entusiasmo que genera

una elección

presidencial y la

abstención de 3,5

millones de electores

que sufragaron por el

presidente Chávez el

año anterior,.

59.8% 59.3%62.0%

49.3%

54.9%

37.5%

40.7%

36.4%

50.7%

45.1%

y = -0.0198x + 0.6296

y = 0.0252x + 0.3454

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

EP2000 RR2004 EP2006 RC2007 EC2009

Po

rcen

taje

de v

oto

s

Procesos electorales nacionales 2000 - 2009

Oficialismo Oposición Lineal (Oficialismo) Lineal (Oposición)

Se observa que las tendencias, es de una caída en los porcentaje de votos oficialistas y un crecimiento en el porcentaje de votos opositores.

3,757,773

5,800,629

7,309,080

4,379,392

6,310,482

2,359,459

3,989,0084,292,466

4,504,3545,193,839

R² = 0.1633

R² = 0.8626

-

1,000,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

5,000,000

6,000,000

7,000,000

8,000,000

EP2000 RR2004 EP2006 RC2007 EC2009

Nú

mero

de v

oto

sProcesos electorales nacionales 2000-2009

Oficialismo Oposición Lineal (Oficialismo) Lineal (Oposición)

En cuanto a las tendencias relacionadas al número de votos obtenidos por cada alianza

política, el estadístico R2 indica que mientras la votación oficialista es inconstante, el bloque

que se presenta como la alternativa democrática, muestra un crecimiento sólido.

El dilema oficialista del 3 de febrero de 2009

La realidad de las tendencias y los resultados electorales del año 2008 y 2009, reflejan que políticamente el país se encuentra dividido en dos partes en la que una es solo ligeramente superior a la otra.

Esto significa que si se respetara las leyes electorales vigentes para el año 2009, el bloque oficialista perdería las dos terceras partes que mantiene en el parlamento.

Esto llevo a cambiar las reglas de juego del sistema electoral, a través de la modificación de tres variables:

• Flexibilizando el rediseño de las circunscripciones electorales, a través de la posibilidad de crear circunscripciones a partir de las parroquias

• Aumentado el peso de los estados rurales sobre los estados de mayor densidad poblacional

• Creando un sistema electoral cuasi-mayoritario de votos, donde el ganador se lo lleva casi todo, al permitir sumar a un solo partido los diputados obtenidos por lista y los obtenidos nominalmente.

Adelanto de las elecciones, de tal manera de poder contar con tres meses con la Asamblea actual, para acelerar algún cambio legal que no pueda realizarse con el nuevo parlamento, si no llegara a contar con la mayoría calificada.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000 1600000

% d

e v

oto

s

Población

Resultados Referéndum Enmienda Constitucional Febrero 2009

%Votos Si %Votos No Logarítmica (%Votos Si) Logarítmica (%Votos No)

Coeficientesa

,661 ,023 28,602 ,000

-1,40E-07 ,000 -,625 -3,760 ,001

(Constante)

TotalVot

Modelo

1

B Error t íp.

Coef icientes no

estandarizados

Beta

Coef icientes

estandarizad

os

t Sig.

Variable dependiente: PorVotSia.

Relación entre resultados electorales y población

Las líneas de

tendencia indican

que a medida que

aumenta el número

de habitantes por

estado, disminuye la

preferencia por las

opción de gobierno.

La aplicación del

coeficiente de Pearson

señala una relación

altamente significativa

entre población del

Estado y preferencia

electoral.

Los puntos agrupados alrededor de la línea indican que la relación entre número de habitantes por estado y resultado electoral es altamente significativa.

0,0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0

Prob acum observada

0,0

0,2

0,4

0,6

0,8

1,0

Pro

b a

cu

m e

sp

era

da

TachiraMerida

Falcón

Anzoategui

Vargas

Yaracuy

BarinasBolívar

CaraboboLara

Dto Capital

Zulia

Apure

Guarico

MonagasMiranda

Cojedes

Aragua

Trujillo

SucreDelta Amacuro

Portuguesa

Annotation

Variable dependiente: PorVotSi

Gráfico P-P normal de regresión Residuo tipificado

Demostración de la bondad del modelo

Ley Orgánica de Procedimientos Electorales

Artículo 7. Para la elección de los integrantes de la Asamblea Nacional, de

los Consejos Legislativos de los estados, del Distrito Capital y de los

Concejos Municipales, se aplicará un sistema electoral Paralelo, de

personalización del sufragio para los cargos nominales, y de representación

proporcional para los cargos de la lista. En ningún caso, la elección

nominal incidirá en la elección proporcional mediante lista.

Artículo 9. En cada estado y en el Distrito Capital, se elegirán tres

diputados a la Asamblea Nacional, mas un número de diputados igual al

resultado de dividir el número de su población entre una base de población

igual al uno coma uno por ciento (1,1%) de la población total del país.


Artículo 10. Cuando el número de diputados, legisladores de los estados y

concejales a elegir en la Entidad Federal, Municipio o Distrito,

respectivamente, sea igual o mayor a diez, se elegirán tres cargos por lista,

según el principio de representación proporcional. El número restante de

cargos se elegirá en circunscripciones nominales según el principio de

personalización.

Artículo 11. Cuando el número de diputados, legisladores de los estados y

concejales a elegir en la Entidad Federal, Distrito o Municipio,

respectivamente, sea igual o menor a nueve, se elegirán dos cargos por

lista, según el principio de representación proporcional. El número

restante de cargos se elegirá en circunscripciones nominales según el

principio de personalización.


Artículo 16. Para la elección de los cargos nominales a los cuerpos deliberantes, el Consejo Nacional Electoral conformará circunscripciones electorales que se regirán por los lineamientos siguientes:1. Para la elección de cargos nacionales, estadales y del Distrito

Capital, la circunscripción electoral podrá estar conformada por un municipio o agrupación de municipios, una parroquia o agrupación de parroquias, o una combinación de ambas, contiguos y continuos de un mismo Estado.

Lo votos no valen lo mismo

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

Número de habitantes por diputados

19.68

24.41

12.5411.68

8.59

9.84

7.906.65

6.36

7.40

6.73

6.556.51

6.29

6.25 5.635.084.884.58 4.75 4.76

4.29 3.99 3.92

R² = 0.7861

0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

30.00

0 500,000 1,000,000 1,500,000 2,000,000 2,500,000 3,000,000 3,500,000 4,000,000 4,500,000

Dip

uta

do

s p

or

ca

da

mil

lón

de

ha

bit

an

tes

Población

Tasa de diputados por millón de habitantes

0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

30.00

0 500,000 1,000,000 1,500,000 2,000,000 2,500,000 3,000,000 3,500,000 4,000,000 4,500,000

Dip

uta

do

s p

or

ca

da

mil

lón

de

ha

bit

an

tes

Población

Tasa de diputados por millón de habitantes

Amazonas

Zulia

Delta Amacuro

Cojedes

Vargas

MirandaCarabobo

Dtto CapitalLara

AraguaBolívar

Anzoátegui

Táchira

SucreFalcón

Portuguesa

MonagasMérida

Apure

Nva

Esparta

Yaracuy

Análisis comparativo de diputados por Entidad Federal

%Pob33%

%Pob67%

%Dip46%

%Dip54%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

Estados con preeminencia rural Estados con preeminencia urbana

El 33% de la población elije casi la mitad de los diputados del

parlamento nacional.

Gerrymandering

Es un modo de redistribuir las circunscripciones electorales de un territorio para obtener ventaja, en especial en los lugares en los que se utiliza el sistema electoral mayoritario.

Proviene del nombre del gobernador de Massachusetts, ElbridgeGerry. En 1812, la legislatura de Massachusetts redibujó los límites de los distritos electorales para favorecer a los candidatos del partido republicano jeffersoniano.

Los periodistas que observaban el nuevo mapa electoral se percataron de que uno de los nuevos distritos tenía la forma de una salamandra (en inglés: salamander), a la que pusieron por nombre Gerry-mander.

El término tuvo éxito y en la actualidad se sigue utilizando en la jerga de la ciencia política.

El Gerrymandering (Caso Carabobo) Simulación con los datos del Referéndum Constitucional 2009

Diputados Oficialistas 6

Diputados Oposición 4

Anterior a reformas 2009 - 2010

Circunscripción Oficialismo OposiciónDiputados

a elegirAdjudicación

Car1 96,637 61,501 1 Oficialismo



Car4 166,543 202,841 2 Oposición


Lista 1 500,871 454,095 1 Oficialismo

Lista 2 250,436 454,095 1 Oposición



Con las reformas 2009 - 2010

Circunscripción Oficialismo OposiciónDiputados a

elegirAdjudicación



Car3 66,150 159,463 1 Oposición








Anterior a reformas 2009 - 2010

Circusncripción Oficialismo OposiciónDiputados a

elegirAdjudicación

Zul1 242,824 355,848 4 Oposición

Zul2 82,965 79,227 1 Oficialismo


Zul4 74,913 91,053 1 Oposición



Lista1 690,753 769,742 1 Oposición

Lista2 690,753 384,871 1 Oficialismo





Con las reformas 2009 - 2010

Circusncripción Oficialismo OposiciónDiputados a

elegirAdjudicación











Zul11 74,913 91,053 1 Oposición





El Gerrymandering (Caso Zulia) Simulación con los datos del Referéndum Constitucional 2009


Diputados Opositores 8



Porcentaje de votos Referéndum Constitucional 2009

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

DA

2

Tru

3

Am

z1

Co

j2

Mir

7

Po

r1

Mo

n2

Mir

6

Lar

2

Yar

1

Ara

4

Gu

a2

Gu

a3

Gu

a1

DA

1

Zu

l3

Car

1

Bar

1

Mer

2

Var

1

Car

2

Bar

2

Fal

4

Bo

l1

Car

5

DC

4

Zu

l1

Zu

l4

DC

5

An

z3

An

z1

Fal

2

Ara

1

Fal

3

Zu

l9

Tac

1

Zu

l11

Tac

2

Mir

3

Lar

3

Mer

3

Tac

5

Zu

l5

Mir

2

% Votos Ofc %Votos Opo

Circuitos decisivos

Los circuitos del triángulo decisivoCircunscripción Votos Ofc Voto Opo % Votos Ofc %Votos Opo Diferencia Nro dip

Car5 179,741 136,443 56.8% 43.2% 13.7% 3

Lar1 187,051 143,666 56.6% 43.4% 13.1% 3

DC4 88,787 72,494 55.1% 44.9% 10.1% 1

Mer1 46,579 38,189 54.9% 45.1% 9.9% 1

Zul1 45,361 37,308 54.9% 45.1% 9.7% 1

NE1 51,227 42,133 54.9% 45.1% 9.7% 1

Zul4 48,274 40,096 54.6% 45.4% 9.3% 1

Zul12 47,856 39,866 54.6% 45.4% 9.1% 1

DC5 156,011 132,184 54.1% 45.9% 8.3% 2

DC2 77,600 66,084 54.0% 46.0% 8.0% 1

Anz3 97,806 85,802 53.3% 46.7% 6.5% 2

Yar2 40,927 35,988 53.2% 46.8% 6.4% 1

Anz1 95,730 84,371 53.2% 46.8% 6.3% 2

Mer4 45,904 40,476 53.1% 46.9% 6.3% 1

Fal2 62,951 55,680 53.1% 46.9% 6.1% 1

Tac3 42,482 38,199 52.7% 47.3% 5.3% 1

Ara1 147,444 134,152 52.4% 47.6% 4.7% 2

Zul2 34,594 31,756 52.1% 47.9% 4.3% 1

Fal3 53,959 50,350 51.7% 48.3% 3.5% 1

Zul8 66,059 62,288 51.5% 48.5% 2.9% 1

Zul9 82,965 79,227 51.2% 48.8% 2.3% 1

Zul10 101,177 97,087 51.0% 49.0% 2.1% 1

Total diputados 30

Escenario Referéndum Constitucional (2009)

56.8%

82.7%

61.5%

75.9%

43.2%

17.3%

38.5%

24.1%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Votos Escaños Nominales

Escaños Lista Total Escaños

Oficialismo Oposición

• La oposición realiza una campaña de

poco impacto mientras el gobierno

realiza una estrategia eficaz para

mantener el voto de su militancia y

simpatizantes tradicionales.

• Neutraliza la estrategia opositora

resolviendo algunos problemas de

servicios públicos, reactivando las

misiones y/o desviando la atención

de los problemas no resueltos.

• El gobierno logra su cometido, al

lograr la mayoría calificada de

escaños.

En este escenario, con el 57% de los votos, obtienen el 83% de los

diputados electos nominalmente.

Escenario Desplazamiento votos 10%

50.1%

63.6%

53.8%60.5%

49.9%

36.4%

46.2%39.5%

0%

20%

40%

60%

80%

100%


Escaños Lista Total Escaños


Presupone que quienes se

declaran como no alineados,

pero que al final se

replegaban y votaban a favor

de las posturas oficialistas,

las abandonan y finalmente

votan por los candidatos de

la plancha opositora, en un

porcentaje que se encuentra

alrededor del 10% de los

votos válidos.

En este escenario hay que destacar que a pesar de la paridad de los

votos, el bloque gubernamental, obtiene el 60% de los diputados.

Escenario Desplazamiento votos 15%

47.5%

57.3%50.0%

54.9%

52.5%

42.7%50.0%

45.1%

0%

20%

40%

60%

80%

100%


Escaños Lista

Total Escaños


Presupone que quienes se

declaran como no alineados,

pero que al final se

replegaban y votaban a favor

de las posturas oficialistas,

las abandonan y finalmente

votan por los candidatos de

la plancha opositora, solo

que en una magnitud

superior al escenario anterior.

Escenario Abstención oficialista

45.8%41.8%

46.2% 43.2%

54.2%58.2%

53.8% 56.8%

0%

20%

40%

60%

80%

100%


Escaños Lista

Total Escaños


• Incremento de la votación opositora

en un 5%, pero una caída de la

votación oficialista en un 30%.

• Se diferencia con el 2007 en que la

oposición tiene un piso electoral

mayor

• Para que este escenario ocurra en

las actuales circunstancias, debe

existir un profundo desencanto con

el gobierno.

• Las campaña opositora buscando el

voto castigo sería exitosa

desmovilizando al voto no alineado

pero progubernamental, pero no

logra avanzar en captarlos y

motivarlos para que voten, por lo

que terminan absteniéndose.

Resumen de escenarios

Resumen Oficialismo AlterDemoc Probabilidad

Escenario Base 126 39 Moderada

Escenario Realista 101 64 Alta

Escenario optimista 73 92 Baja

A una semana de las elecciones, las encuestas señalan que existe una paridad en la

intención del electorado, medido nacionalmente. Así que como conclusión final, si el

resultado se da como señalan las encuestas el escenario realista sería el que se

impondría bajo la siguiente condición adicional: que la oposición logre consolidar las

victoria en el triángulo decisivo que fue señalado.

De no consolidar victorias en circunscripciones claves, a pesar de la votación obtenida,

el bloque oficialista mantendrá su mayoría calificada de más de dos tercios del

parlamento.

Conclusiones y reflexiones finales De acuerdo a los escenarios planteados y salvo que ocurra una catástrofe en la votación de los

seguidores del presidente Chávez, la mayor probabilidad es que en la Asamblea Nacional el bloque oficialista obtenga una mayoría parlamentaria.

Esto a pesar de que exista una paridad en la votación. La diferencia se explica por las siguientes variables: Ventaja oficialista en los estados predominantemente rurales

Rediseño de los circuitos

Suma de diputados obtenidos por lista a los diputados nominales.

La oposición tiene una importante posibilidad de obtener mayoría de votos, lo cual en términos reales es un triunfo político, dado el ventajismo con que opera el sistema político y electoral.

El gobierno, aunque simbólicamente derrotado o disminuido, seguirá avanzando en su proceso autoritario. Si obtiene una mayoría electoral, este proceso se realizará a través de una reforma

constitucional, que puede ser realizada a través de una reforma constitucional o a través de la convocatoria de una Asamblea Nacional Constituyente

De no obtener mayoría electoral, lo hará a través de la vía legal y con el uso del poder y recursos del estado.

Sin embargo, el avance en este proceso, será cada vez más dificultoso y tendrá mayores oposiciones de la sociedad venezolana, si la dirigencia y su población sabe como sacar provecho de su caudal electoral.

La unidad electoral, debe mantenerse en el Parlamento y en la acción política. Debe ser una unidad estratégica, con presencia permanente en los Mcs tradicionales y alternativos y con contacto permanente con los electores, con una fracción parlamentaria unida y coherente.

“Cuando llegó al gobierno el chavismo tenía mucho futuro y ningún pasado. Hoy tiene mucho pasado y cada vez menos futuro”.

Fernando Mires

Teléfono: 58-412-6209080

Dirección de correo electrónico: [email protected]

Página web: El periscopio de Yván Serra

Sígueme en twitter: http://twitter.com/yvanserra

Director Ejecutivo de METROPINION, C.A.,

empresa dedicada a la Investigación de

Mercado y a los Estudios de Opinión Pública.

Es politólogo graduado en la Universidad

Central de Venezuela con Máster de

Administración en el I.E.S.A. Colaborador del

Diario El Carabobeño y el semanario ABC de

la Semana y profesor de Post grado de las

Cátedras de Políticas Públicas y Planificación

Estratégica en diferentes universidades del

País. Actualmente coordina el Programa

Avanzado de Marketing electoral y el

diplomado de Marketing de Gobierno y

electoral en la Universidad José Antonio

Páez.

Información de Metropinión C.A.

Contacto: [email protected]

mailto:[email protected]

periscopio2.blogspot.com

http://twitter.com/yvanserra

http://www.scribd.com/doc/22601536/Metropinion-Slide-Show




mailto:metropinió[email protected]


Foro presentación 26 septiembre

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