FORO NACIONAL SOBRE FEDERALISMO Y DESCENTRALIZACIÓN

DESARROLLO AGROPECUARIO. Saltillo, Coahuila, Julio 2008.

GENERAL:Impulso al Federalismo y al desarrollo Integral de la Nación.

PARTICULAR DEL FORO:Acuerdo Nacional para el Fortalecimiento del Federalismo.

CNA:Transmitir la importancia del marco actual y la relevancia de la actuación de los Gobiernos Estatales y Federal.

OBJETIVOS.

NUEVA VARIABLE: NUEVA VARIABLE:

CRISIS AGROALIMENTARIA.CRISIS AGROALIMENTARIA.

Situación no observada en varias décadas.

Tema que cambiará radicalmente nuestro escenario.

Solución pasara por el Sector Agropecuario.

Desempeño de este, terminara afectando las condiciones generales del país.

CRISIS AGROLIMENTARIA: PUNTO DE CAMBIO.

CAUSAS.CAUSAS.

La demanda de granos ha aumentado debido al abatimiento de la pobreza en el mundo.

DETONADORES DE LA CRISIS

El crecimiento de las clases medias ha elevado el gasto en proteína, particularmente en China e India.

PIB PERCAPITA Y CONSUMO DE ALIMENTOS EN CHINA(Dólares por habitante)

100

600

1,100

1,600

2,100

2,600

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PIB perc Gasto en alimentos

Ingreso y poblacióin son los motores del crecimiento en la demanda para la carne

11

Crecerá también la demanda en otros mercados asiáticos..

CRECIMIENTANUALIZADO DE CONSUMO ’04 - ‘14

12

Para poder responder al crecimiento de la producción pecuaria habrá que incorporar 130 millones de Ha. adicionales a la siembra.

A lo que se suma la demanda granos para bioenergéticos.

20062007

Exportaciones

Uso industrial y bioenergéticos

AlimentoProducción

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

PRODUCCION Y USO DEL MAIZ EN EUA(Millones de bushels)

14

Y se espera que la producción de etanol crezca a un ritmo acelerado en los próximos años.

MERCADO DE GRANOS (Millones de Tons).

PETROLEO / FERTILIZANTE.

SITUACION SECTOR AGROPECUARIO.

BANCO MUNDIAL – FAO – ONU: 2015

EXPECTATIVAS DE LARGO PLAZO

INDICE DE PRECIOS DE PRODUCTOS AGRICOLAS

Fuente: Banco Mundial

2007 2010 2015 Maíz 141 176 155 Trigo 157 204 157 Arroz 132 213 192 Soya 121 144 127 Aceite de soya 138 153 119 Azúcar 135 190 185

BALANCEBALANCE

PERDEDORES Y GANADORES.

COMERCIO MUNDIAL DE GRANOS.

SITUACION SECTOR AGROPECUARIO.

POBREZA

RECOMENDACIONES.RECOMENDACIONES.

“El crecimiento de los precios de los alimentos se ha convertido en una crisis global. La comunidad internacional debe actuar de manera urgente para PROMOVER LA PRODUCCIÓN DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS.”

Ban Ki Moon

Secretario General, ONU

TODOS: ONU, FAO, Banco Mundial…

GORDON BROWN. Primer Ministro. UK.“Necesitamos una revolución verde para aumentar las producción en los países en desarrollo, como recursos en investigación y tecnología”

ROBERT ZOELLICK. President, World Bank Group.“Se requiere actuar sobre el corto, mediano y largo plazo…aumentando la producción agrícola…”

JEFFREY SACHS. Director Earth Institute. Columbia University.“El centro del desafió es producir mas alimentos”

OPINIONES INTERNACIONALES.

JOACHIM VON BRAUN. Director. International food Policy researchInstitute. Washington.

“La inversión en agricultura debe ser la base para resolver el problema de la baja oferta…inversión en investigación…en infraestructura rural…en acceso a semillas y fertilizantes …

MUHAMMAD YUNUS. Managing Director. Grameen Bank“Fondeo políticas de largo plazo deben ser establecidas para promover

OPINIONES INTERNACIONALES.

JACQUES DIOUF. Director General. FAO. “Se requiere revertir las políticas de baja inversión que han reducido el

crecimiento agropecuario en gran parte del mundo en desarrollo en las ultimas dos décadas…significa hacer mayores inversiones en infraestructura: irrigación, carreteras, almacenaje, transporte…porque los productores no podrán capturar los beneficios de mayores producciones si no pueden traer los productos al mercado…

OPINIONES INTERNACIONALES.

JTIM LANG. Professor of food policy. City University. Londres.

“Los políticos deberían contemplar…inversión en aumentar la productividad de la agricultura que en querer manipular el mercado….

OPINIONES INTERNACIONALES.

Malasia: Promovió la plantación de palma de aceite en lugar de arroz, Primer Ministro Abdullah Badawi anuncio un programa de US$1.3 billones para producción masiva de arroz.

Filipinas: Mayor importador de arroz del mundo e importador neto desde el siglo XIX, el Ministro de Agricultura Arthur Yap declaro que es “imperativo” que el país alcance la autosuficiencia de arroz para el 2001.

OPINIONES INTERNACIONALES.

ROMA.

URGENTE: Corto Plazo.

• Alimento – Balanza de Pagos.

MEDIANO Y LARGO PLAZO.

• Políticas de Producción Agropecuaria.

• Asegurar Sustentabilidad de la Producción Agropecuaria en el tiempo.

BANCO MUNDIAL.

URGENTE: Corto Plazo.

• Combate a Pobreza.

MEDIANO Y LARGO PLAZO.

Oportunidad Países en Desarrollo – SECTOR AGROPECUARIO.

• Investigación y Tecnología.

• Inversión en el sector.

• Apoyo en insumos: Fertilizantes, semillas.

• Infraestructura, etc.

• 6000 millones de USD.

CARACTERISTICAS CLAVES.

I. La producción de alimentos será una prioridad.

II. Sector agroalimentario estará en la parte alta de la agenda de los gobiernos.

COMO ESTAMOS EN MEXICO?COMO ESTAMOS EN MEXICO?Ejemplos.Ejemplos.

35

ALEATORIEDAD DE LAS ACTIVIDADES AGROPECUARIAS

En México se presentan fenómenos meteorológicos que ocasionan severos daños económicos, afectando principalmente al sector agropecuario.

RIESGO DE INUNDACIONES

Alto

Medio

Bajo

SequíasRecurrentes/Permanentes en el Nortey Noroeste

HuracanesSe presentan aproximadamente 30 al año, de lo cuales entre 4 y 5 causan severos daños

Agravamiento porcambio climático

Fuente: CONAGUA

36

ASIMETRÍAS EN COSTOS DE INSUMOS CON LOS SOCIOS COMERCIALES (EUA) A DICIEMBRE DEL 2003

COSTO DE LOGÍSTICA: TRANSPORTE, MANEJO DE INVENTARIOS Y COSTOS DE ADMINISTRACIÓN (% DEL PIB)

México EUA Japón Reino Unido

Hong

Kong

Corea del Sur

15.3 11.0 11.4 10.1 13.7 12.3

• Diesel + 69%

• Gasolina + 64%

• Gas + 107.5%

• Tarifas eléctricas (agroindustria) + 30%

• Costo financiero + 250%

• Granos básicos 30 a 40 dls. /ton

Fuente: PEMEX, CFE, BANXICO, ASERCA, GAM, Agricultural Prices (USDA) y Consejo Mexicano de Hombre de Negocio

PAIS VALOR AGREGADO POR TRABAJADOR

(Dls. Constantes del 2000)

FRANCIA 40,521

PAÍSES BAJOS 39,358

DINAMARCA 37,443

ESTADOS UNIDOS 36,863

JAPON 26,557

LIBANO 25,189

ALEMANIA 23,616

ESPAÑA 19,132

ARGENTINA 9,311

CHILE 3,222

BRASIL 3,111

MEXICO 2,727

37

PRODUCTIVIDAD AGRÍCOLA 2002-2004

Fuente: World Development Indicators, Banco Mundial, 2006

PAIS Kilogramos X Ha

PAÍSES BAJOS 429

JAPON 307

LIBANO 284

CHILE 239

ALEMANIA 225

FRANCIA 222

ESPAÑA 161

DINAMARCA 139

BRASIL 120

ESTADOS UNIDOS 110

MEXICO 73

CONSUMO DE FERTILIZANTES, 2000-2002

Fuente: World Development Indicators, Banco Mundial, 2006

39

(Porcentaje de la carga doméstica movilizada por modo de transporte)

80.3%

9.9%

9.4%

0.5%

35.8%

49.9%

14.1%

0.4%

22.5%

45.6%

31.8%

0.2%

63.3%

21.8%

14.5%

0.3%

México EUA Canada Brasil

Carretero Ferroviario Marítimo Aéreo

Fuente: Instituto Mexicano para la Competitividad

Somos intensivos en el modo de transporte más costoso, el carretero

40

México

Brasil

EE.UU..

40%

140%

Fuente: IMCO con datos de *USD/KM. Fuente: Secretaría de Comunicaciones y Transportes, “Tarifa TUCE” (Tarifa Única de Carga Express)Información publicada por el Instituto Mexicano para la Competitividad

Nuestro sistema ferroviario es costoso

135,276

173,905189,084

354,410

287,019

255,475

218,324

168,240151,021

127,483

109,661101,364 97,098

65,096 61,64869,365 74,650

137,271

1990

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2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

CREDITO AGROPECUARIO (AÑO BASE=2007)

(Millones de pesos)

Saldo al último día de diciembre de cada año, financiamiento otorgado únicamente al sector privado.

Fuente: Banco de México

DEPENDENCIA CRECIENTE EN IMPORTACIONES DE GRANOS Y CARNICOS.

ADICIONALES.

DEPENDENCIA CRECIENTE EN IMPORTACIONES DE GRANOS Y CARNICOS.

BALANZA COMERCIAL AGROALIMENTARIA.

IMPORTANCIA SOCIO – IMPORTANCIA SOCIO – ECONOMICA DEL SECTOR.ECONOMICA DEL SECTOR.

Nuestra alta importancia economica y social, en terminos de PIB.

PARTICIPACION DEL SECTOR AGROPECUARIO EN EL PIB POR ESTADO

0%

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10%

15%

20%

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30%

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Alto Medio Bajo

En terminos de empleo...

14%

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45%

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PARTICIPACION DEL SECTOR AGROPECUARIO EN EL EMPLEO POR ESTADO

En las 25 ENTIDADES FEDERATIVAS con presencia Media/Alta sector agropecuario:

Habitan 72 MILLONES DE MEXICANOS (66% del total nacional)

Abarcan más de 85% DE LOS MUNICIPIOS del país.

SEREMOS UNO DE LOS MOTORES DE CRECIMIENTO:YA LO HICIMOS: PIB NACIONAL 20% en 2003.

CONTRIBUCION DEL CRECIMIENTO AGROPECUARIO Y ALIMENTARIO INDUSTRIAL AL PIB TOTAL

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

1981

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1985

1986

1987

1989

1990

1991

1993

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1996

1997

1998

1999

2002

2003

2004

2006

2007

PROPUESTA DE ACCIONES.PROPUESTA DE ACCIONES.

El objetivo es:

“Aumentar la producción de alimentos y la productividad del sector, a través de apoyarlo con los instrumentos que requiera para ello”.

1a ETAPA: Corto Plazo 2008

TEMAS.

PRESUPUESTO 2009. Adecuación de reglas de operación. Insumos competitivos : fertilizantes, combustibles y

electricidad Biotecnología, Semillas mejoradas. PROCAMPO Y OTROS INSTRUMENTOS.

1a ETAPA: Corto Plazo 2008

TEMAS:

Eficiencia en entrega de apoyos. Facilidades administrativas en el tema FISCAL. Financiamiento en términos y condiciones competitivas. Prácticas desleales de comercio: posicion de firmeza ante

Economía, llevar la problemática a otros niveles de cabildeo

1a ETAPA: Corto Plazo 2008

El objetivo es:

“Dotar al sector agropecuario mexicano de los elementos estructurales, las políticas, el marco jurídico y los recursos que le permitan aumentar su productividad, ser competitivo y viable a nivel nacional e internacional y consolidar su desarrollo.”

2a ETAPA: Mediano Plazo 2008 – 2010

TEMAS

Infraestructura. (Agua, equipamiento, redes de frio, etc). Inversión en Tecnología, Servicios Financieros: Financiamiento, Capital de Riesgo, Coberturas,

Seguros y Almacenamiento, Presupuestos Multianuales, Promoción Internacional agresiva de los productos mexicanos,

2a ETAPA: Mediano Plazo.

TEMAS

Marco jurídico y Regulatorio del Agua.

Estructura Fiscal de incentivos y que reconozca la diferencia del sector.

Biotecnología, Semillas mejoradas.

Normatividad (NOMs) para importaciones (pecuario).

IMSS. Solucion definitiva.

Apoyos especificos en la politica hacia el Sector Pecuario: repoblacion, diversificacion de exportaciones, etc.

2a ETAPA: Mediano Plazo.

PARTICIPANTES.PARTICIPANTES.

ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES.

Gobernadores