Foro Internacional

LAS ANTENAS DE TELECOMUNICACIONES Y LA SALUD HUMANA

“OMS: Mitos y verdades sobre las radiaciones no ionizantes”

CECOI-INICTEL-UNI: Av. San Luis Nº 1771, San Borja

INFORME TÉCNICO Introducción

El Foro Internacional “Las Antenas de Telecomunicaciones y la Salud Humana OMS: Mitos y Verdades sobre las Radiaciones No Ionizantes”, co-organizado por el Instituto Nacional de Investigación y Capacitación de Telecomunicaciones de la Universidad Nacional de Ingeniería (INICTEL-UNI) y por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), se realizo en el Centro de Convenciones Internacionales (CECOI) del INICTEL-UNI en San Borja - Lima el 2 y 3 de diciembre de 2009. El objetivo de dicho foro fue “Reducir la percepción de riesgo de la población, difundiendo conocimientos y experiencias con base en los estudios científicos realizados por entidades internacionales y nacionales de reconocido prestigio, sobre las Radiaciones No Ionizantes (RNI) de las Telecomunicaciones y sus presuntos efectos en la salud” Estuvo dirigido a los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, Poder Judicial, Ministerio Público, Defensoría del Pueblo, Sociedad Civil Organizada, comunidad académica, colegios profesionales y público en general. La modalidad fue presencial durante los dos días y con retransmisión a nivel internacional a través de la Red Académica Peruana y por videostreaming desde los sitios web del INICTEL-UNI y del MTC. En total participaron cerca de 400 personas pertenecientes a los diferentes grupos de interesados. Participaron como expositores en este foro el Dr. Eric van Rongen representante de la Organización Mundial de la Salud (OMS), el Dr. Paolo Vecchia por la Comisión Internacional de Protección contra las Radiaciones No Ionizantes (ICNIRP) y el Dr. Michael Repacholi en representación de la Universidad de Roma, así como expertos nacionales del INICTEL-UNI y funcionarios del MTC, Ministerio de Salud (MINSA), Defensoría del Pueblo, Asociación para el fomento de la Infraestructura Nacional (AFIN) y la Asociación Peruana de Consumidores (ASPEC) El presente Informe Técnico esta basado en el desarrollo de las conferencias realizadas y en las conclusiones del Taller realizado el 3 de diciembre de 2009 con la participación de los expositores internacionales y de los expertos del MTC y el INICTEL-UNI.

Las Redes de Comunicaciones Móviles en el Perú y el Mundo

De acuerdo a lo expresado por los representantes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), el Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL) y la Asociación Nacional para el Fomento de la Infraestructura (AFIN) el gobierno peruano mediante un conjunto coherente de medidas basadas en el respeto a la estabilidad jurídica y en el acceso transparente y no discriminatorio a la prestación de los servicios de telecomunicaciones, ha promovido la

inversión en el sector comunicaciones, destacándose la reducción de barreras burocráticas, la simplificación administrativa, la aprobación de normas de promoción del despliegue de la infraestructura así como de consolidación de la competencia Es así que las redes de telefonía móvil en el Perú han experimentado un gran desarrollo en los últimos años alcanzando a septiembre de 2009 más de 23 millones de usuarios y una penetración del 80.4 %. Se ha comprobado mediante estudios económicos a nivel mundial y en nuestro país que el crecimiento de las comunicaciones móviles tiene un efecto importante en el desarrollo de un país. Sin embargo, a efectos de garantizar el desarrollo sostenible de nuestro país aún persiste una brecha en infraestructura que supera los 2 billones de dólares y que afecta principalmente a los sectores menos favorecidos. De acuerdo a lo puntualizado por el Viceministro de Comunicaciones, la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) ha señalado que al final de 2009, habrá 4 600 millones de líneas móviles en el mundo. Por otro lado en cuanto a las redes de banda ancha se estima que a fines del 2009 en el Perú se tendrán un millón de líneas de las cuales algunas de ellas son líneas móviles mientras que a nivel mundial a fines del 2009 habrán 600 millones de líneas móviles de banda ancha con capacidad para descargar datos y acceder a Internet, entre otras aplicaciones. Es decir el desarrollo sostenible del país así como la tendencia de crecimiento de las comunicaciones a nivel mundial exige que en el Perú se sigan instalando líneas de telefonía móvil y que se incrementen las líneas móviles de banda ancha para garantizar el desarrollo sostenible y no quedar rezagados en el concierto internacional. Los representantes del MTC, OSIPTEL y AFIN coincidieron que a pesar de la necesidad de mayor cantidad de infraestructura, se han identificado ciertas barreras al despliegue de infraestructura, indispensable para prestar los servicios públicos de telecomunicaciones y aún más necesarios si se quiere brindar los servicios de comunicaciones móviles de acuerdo a los niveles de calidad necesarios para cumplir con los Estándares internacionales. La Organización Mundial de la Salud y el estudio de los Efectos en la Salud de las

Radiofrecuencias

El Dr. Eric van Rongen expreso en sus exposiciones que la Organización Mundial de la Salud (OMS) estableció el Proyecto Internacional Campos Electromagnéticos en 1996 señalando los siguientes objetivos: � La revisión de la literatura científica sobre los efectos en la salud y evaluación de los

riesgos de salud. � Promover una agenda enfocada en la investigación de alta calidad sobre campos

electromagnéticos. � La promoción de estándares internacionales aceptablemente armonizados. � Proporcionar información sobre percepción, comunicación y gestión del riesgo. El Dr. van Rongen fue muy claro en puntualizar que la OMS no realiza ni financia la investigación, sino que coordina y evalúa la investigación. Es decir las evaluaciones de los efectos sobre la salud que realiza la OMS no están basadas en investigaciones de los funcionarios de la OMS sino en los resultados de las investigaciones realizadas tanto por las entes nacionales de países de todo el mundo que están preocupados por proteger

la salud de sus connacionales así como organismos internacionales de reconocido prestigio como la Comisión Internacional de Protección contra las Radiaciones No Ionizantes (ICNIRP) y la Asociación Internacional de Ingenieros Eléctricos y Electrónicos (IEEE) entre otros. El representante de la OMS señalo que las investigaciones realizadas incluyen estudios de diferentes tipos como son estudios en células, estudios en animales, estudios en seres humanos y estudios epidemiológicos entre otros y de acuerdo a la base de datos de la OMS se tienen aproximadamente 2 500 estudios para el rango de radiofrecuencias. En ese sentido el Dr. Repacholi fundador del Proyecto Internacional Campos Electromagnéticos y representante de la Universidad de Roma resalto que hasta el momento en los programas de investigación realizados en los últimos años se han gastado unos 500 millones de Euros. El representante de la Organización Mundial de la Salud puntualizo que como resultado del trabajo del Proyecto Internacional Campos Electromagnéticos, la OMS permanentemente actualiza y pública. � Revisiones de la Investigación sobre Efectos en la Salud � Evaluaciones de Riesgo de Salud � La Base de Datos de la Investigación � La Agenda de Investigación Los efectos sobre la salud de las personas debido a los campos de radiofrecuencia

El Dr. van Rongen señalo que las evaluaciones realizadas por la OMS en cuanto a estudios en laboratorio incluyen estudios en células sobre genotoxicidad y expresión del gen, en animales sobre cáncer, comportamiento, barrera hematológica cerebral (BBB) y afectación de la piel, y estudios en seres humanos sobre la afectación del sueño, electroencefalogramas, hormonas e hipersensibilidad. En cuanto a epidemiología se vienen investigando tumores de cabeza y cuello, bienestar y rendimiento, cáncer El Dr. van Rongen enfatizo que a pesar de la gran cantidad de estudios realizados y de la variedad de posibles efectos estudiados, a la fecha los estudios solo han establecido que los efectos sobre la salud de las personas en el rango de las radiofrecuencias (frecuencias que son utilizadas por las telecomunicaciones) se deben al calentamiento de los tejidos provocados por la radiación no ionizante, es por ello que se han establecido los límites máximos de exposición. Cuando una exposición es mayor que los límites de exposición entonces se pueden producir efectos en la salud, por el contrario cuando la exposición es menor que los límites entonces no se producirán efectos sobre la salud debido al agente evaluado, tal como es el caso de la exposición de las personas a las radiaciones no ionizantes producidas por las estaciones bases de comunicaciones móviles. Señalo que la OMS pública documentos informativos del avance de las evaluaciones llamados Hojas Informativas y Hojas Descriptivas y documentos finales de largo plazo conocidos como los Criterios de Salud Ambiental.

� La Hoja Informativa Nº 193, “Teléfonos Móviles y los Efectos a la Salud de sus Estaciones bases” de junio de 2000 señala que todos los efectos establecidos de la exposición a las radiofrecuencias están claramente relacionados al calentamiento ….. no hay estudio que haya demostrado efectos adversos a la salud para niveles por debajo de las recomendaciones internacionales.

� El representante de la OMS resumió la Hoja Descriptiva Nº 304 “Estaciones Bases

y Tecnologías Inalámbricas“ de mayo de 2006, expresando una de sus principales conclusiones que literalmente dice “considerando los muy bajos niveles de exposición y los resultados de la investigación a la fecha no existe evidencia científica convincente de que las débiles señales de RF provenientes de las estaciones bases y las redes inalámbricas causen efectos adversos en la salud”

� En otra de sus conclusiones estimo que los Criterios de Salud Ambiental para los

Campos de Radiofrecuencia serían publicados en el año 2011. � En cuanto a la interferencia de la telefonía móvil sobre los marcapasos.

Generalmente no van ser afectados por las estaciones bases, sin embargo en el caso de los teléfonos móviles es recomendable llevarlos a la altura de la cintura, realizar las llamadas en el lado contrario a la ubicación del marcapasos y mantenerlos lo más lejos posible de los marcapasos cuando se realiza el marcado. En general se recomienda que la interferencia electromagnética de los teléfonos móviles sea comprobada cada vez que se coloque un nuevo modelo de marcapasos en el mercado.

Las Recomendaciones Internacionales de Límites Máximos de Exposición

El Dr. Paolo Vecchia Presidente de ICNIRP expreso que la Organización Mundial de la Salud no formula Recomendaciones con Limites Máximos Permisibles para las Radiaciones No Ionizantes, pero las entidades que realizan esta labor lo hacen basados en las evaluaciones realizadas por la OMS. La Comisión Internacional de Protección contra las Radiaciones No Ionizantes (ICNIRP) ha formulado Recomendaciones sobre Limites Máximos de Exposición que son aceptadas por la OMS y que a la fecha son la base de aproximadamente 35 estándares nacionales, así como de recomendaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) y de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) Los Límites ICNIRP han sido aceptados por el Estado Peruano como base de la regulación para la protección contra las radiaciones no ionizantes. Sobre la aplicación del Principio de Precaución se señala que necesita un marco de aplicación en el cual se considere una evaluación del beneficio costo de su aplicación y por otro lado que su aplicación podría ser contraproducente pues hay estudios que señalan que en vez de disminuir la percepción de riesgo podría incrementarla. El Diagnostico Nacional Peruano de las Radiaciones No Ionizantes de los Servicios

de Telecomunicaciones

El Perú fue uno de los primeros países latinoamericanos en buscar la solución al problema de la percepción de riesgo equivocada por parte de la población respecto de las radiaciones no ionizantes de los sistemas de telecomunicaciones. El INICTEL-UNI viene investigando este tema desde el año 1998, habiendo realizado el 2001-2002 el Diagnostico Nacional de las Radiaciones No Ionizantes de los Sistemas de Telecomunicaciones, inicialmente con el cofinanciamiento del CONCYTEC y posteriormente por encargo del MTC El Mg. Ing. Víctor Cruz señalo que dicho diagnostico continúa actualizándose hasta la fecha y que considera dos componentes fundamentales: � La revisión peruana de los efectos en la salud de las radiaciones no ionizantes de

telecomunicaciones que esta basada en los documentos de las más importantes organizaciones internacionales como la Organización Mundial de la Salud (OMS), la Comisión Internacional de Protección contra las Radiaciones No Ionizantes (ICNIRP) y la Asociación Internacional de Ingenieros Eléctricos y Electrónicos (IEEE) y nacionales de países como Alemania, Australia, Canadá, la Comunidad Europea, Estados Unidos, Japón, Francia y Reino Unido entre otros. Como resultado de esta revisión se tienen las siguientes conclusiones:

• Los efectos sobre la salud de las personas debido a la exposición a campos de radiofrecuencias se producen debido a efectos térmicos de la absorción de la radiación que producen un incremento de temperatura corporal mayor a 1°C (Tasa de absorción específica mayor a 4 W/kg).

• Para incrementos de temperatura menores a 1° C no se producen efectos en la salud.

• Estos efectos establecidos son la base de los límites de exposición a radiaciones no ionizantes actuales.

• Se vienen realizando estudios sobre otros posibles efectos en la salud de las personas como son el cáncer, afectación de la barrera hematoencefálica, de la memoria, de los tiempos de reacción, de la presión sanguinea entre otros sin embargo ninguno de ellos ha logrado el estatus de efecto establecido por lo que no forman parte de la base de los límites de exposición internacionales.

• Es necesario mantener un monitoreo permanente de las nuevas revisiones sobre los efectos en la salud de las personas debido a los campos de radiofrecuencias, muy en especial del Proyecto Interphone.

� La evaluación de los niveles de las radiaciones producidas por los principales

servicios de telecomunicaciones en el ámbito nacional demuestra el cumplimiento de los límites máximos permisibles de exposición nacionales e internacionales por parte de todas las estaciones bases de comunicaciones móviles que han sido evaluadas. Habiéndose encontrado que el nivel máximo medido esta en el orden de 1.5 % (siendo el limite el 100 %) de los límites ICNIRP para el público en general.

Regulación Peruana sobre Radiaciones No Ionizantes de Telecomunicaciones

El Ing. Víctor Cruz señalo señaló que en base al Diagnostico Nacional el MTC y el Consejo Nacional del Ambiente han emitido la Legislación Ambiental respecto a las Radiaciones No Ionizantes en Telecomunicaciones para la protección precautoria de la salud de las personas entre las que se encuentran las siguientes normas:

� Decreto Supremo Nº 038-2003-MTC y modificatoria: Norma emitida por el MTC que establece los Límites Máximos Permisibles de Radiaciones No Ionizantes (RNI) en Telecomunicaciones. Esta norma acoge los límites máximos de exposición del público en general y trabajadores recomendados por ICNIRP en el rango de frecuencias de 9 kHz a 300 GHz para limitar los campos electromagnéticos producidos por las actividades de telecomunicaciones.

� Decreto Supremo Nº 010-2005-PCM: Norma emitida por el CONAM que aprueba los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Radiaciones No Ionizantes. Estos estándares acogen los límites de exposición ICNIRP del público en general en el rango de 0 Hz a 300 GHz para limitar los campos electromagnéticos emitidos por cualquier actividad en dicho rango de frecuencia como son al transporte mediante trenes eléctricos, las redes de energía eléctrica, las telecomunicaciones, equipamiento medico (imaginología por resonancia magnética, diatermia, hipertermia, magnetoterapia, etc.), dispositivos industriales y domésticos (hornos microondas), equipos para bronceado por RUV entre otros.

� Resolución Ministerial Nº 120-2005-MTC/03): Norma emitida por el MTC que impone restricciones radioeléctricas en áreas de uso público, que acoge los límites ICNIRP del público en general y los multiplica por un factor de 0.5.

Asimismo el Viceministro de Comunicaciones Eco. Jorge Cuba señalo que para la implementación de la norma de Límites Máximos Permisibles se habían emitido las normas necesarias. El Ing. Cruz del INICTEL-UNI en la exposición sobre la normatividad Latinoamericana de radiaciones no ionizantes mostró que todos los países sudamericanos a excepción de Uruguay tienen normas para RNI y que son muy parecidas, siendo la mayoría de ellas basadas en las Recomendaciones ICNIRP Problemática Peruana de la Instalación de Estaciones Bases de Comunicaciones

Móviles

En el Taller realizado el día 03.12.2009 los expositores internacionales señalaron que existe preocupación por parte de la población respecto de los posibles efectos sobre la salud de las personas que podrían ser producidas por las radiaciones no ionizantes de las antenas de telecomunicaciones, la cual se ha manifestado en el foro realizado mediante preguntas sobre los siguientes aspectos: � Posibles efectos directos sobre la salud de las personas � Posibles efectos indirectos sobre la salud de las personas (interferencia con

marcapasos) � Posibles efectos de largo plazo sobre la salud de las personas � Niveles ambientales de y niveles de exposición a los campos electromagnéticos � Localización de las antenas y su relación con los niveles ambientales de los campos

electromagnéticos � Principio de precaución

Esta preocupación es el motor de las acciones del gobierno nacional y de los gobiernos regionales y locales. Tal como se ha menciono en las exposiciones del MTC y del INICTEL-UNI, el gobierno nacional a través del MTC, el CONAM, el INICTEL-UNI y otras entidades ha tomado en cuenta esta preocupación basándose en la información proporcionada por

las entidades competentes en el tema como son la OMS, IEEE, ICNIRP entre otras y también en la investigación a nivel nacional realizada por el INICTEL-UNI, mientras de acuerdo a las exposiciones de los representantes deL MTC, OSIPTEL Y AFIN, los gobiernos locales también están tomando acciones pero mayormente basadas en las percepciones de las poblaciones lo que ha resultado en la imposición de restricciones a la instalación de estaciones bases de comunicaciones móviles e inalámbricas. Estos gobiernos locales, están imponiendo barreras burocráticas a la expansión de infraestructura, contraviniendo las políticas nacionales que promueven su expansión, como requisito básico para la prestación de este servicio público (Ley Nº 29022 y su Reglamento). El Viceministro de Comunicaciones puntualizo que de la información con cuenta el MTC, al primer semestre de 2009, existía una inversión total comprometida superior a US$ 70 millones en infraestructura, que no podía ser ejecutada debido a procedimientos administrativos y judiciales en curso debido incluyendo más de 100 procedimientos administrativos en trámite u órdenes de demolición, seguidos ante Municipalidades Distritales y Municipales Provinciales; que en su conjunto, estarían generando no sólo una afectación en el cumplimiento de las metas fijadas por el Estado Peruano al 2011, sino desincentivos a la inversión en infraestructura para prestar estos servicios públicos. Esta problemática, tiene su origen, en parte en la información incompleta y/o sesgada, difundida entre la población, respecto a posibles daños a la salud humana, que serían causados por las radiaciones de las antenas de telecomunicaciones, lo cual se refleja en: � Prohibición absoluta a la instalación de antenas en algunas municipalidades, lo que

termina afectando a los usuarios de estos servicios. � Disposiciones para la instalación de antenas en lugares alejados de las ciudades, lo

cual resulta antitécnico y afecta la calidad de los servicios. � Ordenes de demolición de antenas de telecomunicaciones, sustentadas en la

asociación entre su operación y pretendidos efectos en la salud. � Procesos judiciales iniciados por temores a los efectos de la s radiaciones de las

antenas (Cajamarca, Cusco, Lima, entre otros). � Actos vandálicos y delictivos contra las antenas y otra infraestructura de

telecomunicaciones. � Exigencia a los operadores de obtener el consenso de todos los vecinos y audiencias

vecinales para permitir la instalación de antenas. Estrategias para mitigar la percepción de riesgo de la población sobre las

radiaciones no ionizantes de Telecomunicaciones

De las recomendaciones de los expertos internacionales Dr. van Rongen, Dr. Paolo Vecchia y Dr. Michael Repacholi, de la exposición del Viceministro de Comunicaciones y de las recomendaciones de los expertos nacionales las estrategias para mitigar el problema de la percepción de riesgo debería considerar las siguientes acciones. 1. Actualización permanente del Diagnostico nacional de las Radiaciones No Ionizantes de los Servicios de Telecomunicaciones

2. Conformación de Grupo Técnico Consultor (Ministerio del Ambiente, Ministerio de Salud, INICTEL-UNI, Defensoría del Pueblo, Comunidad Académica y Científica y el MTC) para establecer lineamientos de acción en la materia. 3. Fortalecimiento de la Política Ambiental del Sector Comunicaciones (Reglamento Ambiental Sectorial) 4. Difusión permanente de la información mediante conferencias, foros, capacitación a los gobiernos regionales, a través de la Web

Conclusiones

En el Taller realizado el día el 3 de diciembre de 2009 los expertos internacionales Dr. Eric van Rongen representante de la OMS, Dr. Paolo Vecchia de ICNIRP y el Dr. Michael Repacholi de la Universidad de Roma, los representantes del MTC Ing. Luis Ames Sora y el Abogado Vladimir Solis y el representante del INICTEL-UNI Mg. Ing. Víctor Cruz arribaron a las siguientes conclusiones: � La Organización Mundial de la Salud viene estudiando los efectos sobre la salud de

los campos electromagnéticos a través del Proyecto Internacional Campos Electromagnéticos desde 1996, incluyendo todo los posibles efectos de los campos de radiofrecuencia.

� El único mecanismo establecido para posibles efectos en la salud es el incremento

de temperatura en los tejidos producido por la absorción de los campos de radiofrecuencia (efecto térmico). Para evitar efectos negativos sobre la salud de las personas se ha establecido que el límite de la tasa de absorción específica es 4 W/kg para que la temperatura corporal no se incremente por encima de 1 °C.

� Los límites de exposición internacionales de ICNIRP y de la IEEE están basados en

el efecto térmico � En cuanto a la interferencia de los teléfonos móviles con los marcapasos es

necesario considerar que es necesario mantener las mayores distancias posibles entre el teléfono móvil y el marcapasos.

� En el Perú se ha iniciado el estudio de los campos electromagnéticos en 1998 siendo

uno de los primeros países latinoamericanos en realizarlos. El Diagnostico Nacional acepta que los efectos sobre la salud debido a la exposición a campos de radiofrecuencia están relacionados al efecto térmico de acuerdo a lo señalado en las revisiones de la OMS y por lo tanto los límites de exposición de ICNIRP basados en estos efectos han sido acogidos en la regulación peruana mediante los Limites Máximos Permisibles (LMP) para las Actividades de Telecomunicaciones y los Estándares de Calidad Ambiental para Radiaciones No ionizantes. Los expositores internacionales reconocen y aprecian la importancia de que el Perú haya adoptado las Recomendaciones Internacionales como estándares nacionales y resaltan la necesidad de mantener un monitoreo constante de las revisiones de salud que se vienen desarrollando a nivel mundial como p. ej. los resultados del Proyecto Interphone.

� Asimismo el Diagnostico nacional demuestra que los valores de los campos

electromagnéticos de las comunicaciones móviles están muy por debajo de los

límites máximos permisibles, habiéndose encontrado que los valores más altos están en el orden del 1.5 % de los Límites Máximos Permisibles (más de 60 veces por debajo de los límites y más de 3000 veces por debajo de los niveles que podrían producir efectos en la salud).

� Con respecto a la aplicación del Principio de Precaución es necesario considerar que

para su aplicación se debe considerar la relación beneficio- costo y se deben monitorear los resultados de su aplicación. En el caso de las estaciones bases de comunicaciones móviles ¿Cuál sería el beneficio agregado si con los niveles actuales los estudios aseguran que no hay efectos dañinos a la salud humana?

� Respecto de la problemática peruana en el desarrollo de la infraestructura para las

comunicaciones móviles e inalámbricas las conclusiones específicas son las siguientes:

• Habiéndose identificado que el crecimiento de las comunicaciones móviles tiene un efecto catalizador sobre la economía de nuestro país, el Perú ha mantenido una política económica positiva logrando establecer un marco favorable para las inversiones en telecomunicaciones, y con el aporte y compromiso de las empresas se ha logrado un crecimiento sostenido de las comunicaciones móviles en los últimos años. Sin embargo, aún persiste una brecha en infraestructura que supera los 2 mil millones de dólares.

• A pesar de los beneficios de las comunicaciones móviles para el crecimiento del país y la brecha de inversión existente, la población en general manifiesta una alta preocupación por los posibles efectos sobre la salud de las personas debido a la exposición a los campos de radiofrecuencia.

• Los gobiernos regionales y locales atendiendo a esta preocupación han generado barreras al despliegue de la infraestructura indispensable para prestar los servicios comunicaciones móviles con la calidad establecida por los estándares internacionales.

� Por lo tanto de acuerdo a lo manifestado por los expositores nacionales e

internacionales, las autoridades del Perú conocen los posibles efectos sobre la salud de las radiaciones no ionizantes de telecomunicaciones, conocen cuales son los niveles que producen esos efectos, conocen cuales son los límites para que los campos de radiofrecuencia no produzca efectos dañinos sobre la salud, por lo tanto han acogido los limites internacionales y han evaluado su cumplimiento encontrándose que el 100 % de las estaciones bases de comunicaciones móviles evaluadas si cumplen ampliamente los limites máximos permisibles. Es decir el problema no es real sino de percepción

� Por lo tanto es necesaria una estrategia destinada a evitar la percepción equivocada

de la población sobre los campos de radiofrecuencias de las estaciones de telecomunicaciones y las barreras que vienen estableciendo los gobiernos regionales y locales, con medidas que incluyen la actualización permanente del Diagnostico nacional de las Radiaciones No Ionizantes de los Servicios de Telecomunicaciones, la conformación del Grupo Técnico Consultor (Ministerio del Ambiente, Ministerio

de Salud, INICTEL-UNI, Defensoría del Pueblo, Comunidad Académica y Científica y el MTC) para establecer lineamientos de acción en la materia, el fortalecimiento de la Política Ambiental del Sector Comunicaciones ( Reglamento Ambiental Sectorial) y la difusión permanente de la información mediante conferencias, foros, capacitación a los gobiernos regionales, a través de la Web

Finalmente los expositores internacionales expresaron su reconocimiento a la participación del INICTEL-UNI en el Proyecto Internacional Campos Electromagnéticos de la Organización Mundial de la Salud y al trabajo de esclarecimiento desarrollado en el tema de las Radiaciones No Ionizantes de las telecomunicaciones