FORMULACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE...

“Formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos para el barrio Boston en Fontibón”

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FORMULACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

PARA EL BARRIO BOSTON EN FONTIBÓN

LUISA FERNANDA VALLES PINEDA CÓDIGO: 20131081015

MARISOL DAYANA VIZCAINO GUERRERO

CÓDIGO: 20131081018

RADICADO No. 761

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

TECNOLOGÍA EN GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIO PÚBLICOS


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POR AMOR A LO APRENDIDO EN LA ACADEMIA.

Agradecemos a nuestras familias por el apoyo, a los

docentes por su guía, a los habitantes del barrio

Boston, artistas y los funcionarios públicos de la

alcaldía de Fontibón por su colaboración y en

general a todas las personas que hicieron esto

posible.


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BOGOTA

2017

Contenido 1. RESUMEN ................................................................................................................................ 6

2. ABSTRACT............................................................................................................................... 7

3. INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................... 8

4. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ................................................................................... 9

5. JUSTIFICACIÓN.................................................................................................................... 10

6. OBJETIVOS............................................................................................................................ 11

Objetivo General.................................................................................................................. 11

Objetivos Específicos............................................................................................................ 11

7. MARCO REFERENCIAL....................................................................................................... 12

7.1 ANTECEDENTES................................................................................................................. 12

7.2 MARCO CONCEPTUAL ...................................................................................................... 19

7.3 MARCO HISTÓRICO .......................................................................................................... 26

7.4 MARCO GEOGRÁFICO ...................................................................................................... 29

7.4.1 POBLACIÓN .................................................................................................................. 33

7.5 MARCO NORMATIVO ........................................................................................................ 34

7.6 MARCO INSTITUCIONAL ............................................................................................ 39

7.6.1 PRESTADOR DEL SERVICIO DE ASEO ..................................................................... 42

Método de recolección: ............................................................................................................ 43

8. MARCO METODOLÓGICO.................................................................................................. 48

8.1 ARBOL DE PROBLEMAS ................................................................................................... 50

8.2 METODOLOGÍA.................................................................................................................. 51

8.3 PROCESO METODOLÓGICO ............................................................................................ 56


4

8.3.1 ETAPA I ................................................................................................................... 57

8.3.2 ETAPA II.................................................................................................................. 62

8.3.3 ETAPA III....................................................................................................................... 84

9 CONCLUSIONES ........................................................................................................................ 95

10 RECOMENDACIONES ............................................................................................................. 98

11 BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................................ 99

14 ANEXOS ...................................................................................................................................102


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TABLAS

Tabla 1 Tabla de colores……………………………………………………………………….17

Tabla 2 Tabla de residuos……………………………………………………………………...18

Tabla 3 Clasificación de los residuos según su procedencia…………………………………..78

Tabla 4 Clasificación de los residuos según su manejo y disposición………………………....79

ILUSTRACIONES

Ilustración 1 Localización de Bogotá………………………………………………………….29

Ilustración 2 Localización de la localidad de Fontibón………………………………………..30

Ilustración 3 Localización del barrio Boston en Fontibón……………………………………..31

Ilustración 4 Diagrama de ruteo del barrio Boston…………………………………………….47

Ilustración 5 Gráfica de las referencias analizadas vs existencia………………………………59

Ilustración 6 Respuestas a las preguntas de la 1 a la 4…………………………………………68

Ilustración 7 Proporción de los residuos que se generan……………………………………….69

Ilustración 8 Número de personas vs cantidad de residuos recolectados………………………70

Ilustración 9 Prestación del servicio…………………………………………………………….71

Ilustración 10 Respuestas a las preguntas 9,10 y 11…………………………………………….71

Ilustración 11 Método de cuarteo de los residuos sólidos………………………………………80

ANEXOS

Anexo 1 Lista de chequeo………………………………………………………………………102

Anexo 2 Formato de la elaboración de la encuesta……………………………………………..103


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1. RESUMEN

El presente proyecto tiene como objetivo principal Formular un plan integral de gestión de

residuos sólidos en el barrio Boston de Fontibón, ya que actualmente este barrio no cuenta con

manejo adecuado de los residuos sólidos, producto de la falta de información por parte de la

comunidad sobre este tema en específico.

La investigación se dividió en tres etapas, en la primera se establece el campo de acción, se

recolecta la información y se realiza una lista de chequeo, en la segunda etapa, a grandes rasgos,

se determinó la población a encuestar, se realizó la encuesta a la población y se realizó la

caracterización de los residuos sólidos por medio del método de cuarteo, durante 3 meses, en

donde se encontró que el mayor porcentaje de residuos equivale a los residuos orgánicos.

En la tercera etapa, se elabora la formulación de alternativas con base en los resultados

obtenidos anteriormente; algunas de las alternativas propuestas fueron, Programa de separación

en la fuente que abarca, capacitaciones, folletos y lúdicas infantiles. Programa de presentación de

los residuos que abarca, talleres de creación artística, Reuniones esporádicas para resolver

preguntas y Enaltecer las buenas prácticas de separación dentro de la misma comunidad.

Programa de recolección y transporte que abarca Señalización de cada uno de los puntos de

disposición y recolección, Integración social con las personas que trabajan con el reciclaje, entre

otras. Estas alternativas fueron pensadas para aprovechar al máximo los residuos y disminuir su

disposición final en el relleno sanitario de la ciudad.


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2. ABSTRACT

The main objective of this project is to formulate a comprehensive solid waste management

plan in the Boston neighborhood of Fontibón, as this neighborhood does not currently have

adequate management of solid waste, due to the lack of information on the part of the community

about this specific topic.

The research was divided into three stages, in the first stage the field of action is established,

the information is collected and a checklist is made in the second stage, roughly, the population

to be surveyed was determined, the population survey was carried out and the solid waste

characterization was performed by means of the quartering method, during 3 months, where it

was found that the highest percentage of waste is equivalent to organic waste, in the third stage,

the elaboration of alternatives is made based on the results obtained previously; some of the

alternatives proposed were, Program of separation in the source that includes, trainings,

brochures and children's games. Waste presentation program covering, artistic creation

workshops, Sporadic meetings to solve questions and Enhance good practices of separation

within the same community. Collection and transport program that includes Signage of each of

the points of disposal and collection, Social integration with people working with recycling,

among others. These alternatives were designed to take advantage of waste and reduce the

amount of solid waste destined to the city's landfill.


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3. INTRODUCCIÓN

El presente trabajo de investigación pretende realizar de manera contextual la formulación de

un plan integral de manejo de los residuos sólidos en el barrio Boston de Fontibón, esto se

realizará basado en la normatividad para el manejo de los residuos sólidos y la prestación del

servicio público de aseo

Para ello se llevó a cabo como primera medida la investigación teórica que comprende

recompilar información histórica, geográfica, normativa, y socio- ambiental del barrio Boston, en

Fontibón. Luego de esto se crearan las encuestas para ser aplicadas a los habitantes del sector y se

llevara a cabo el método de cuarteo para determinar la cantidad y el tipo de residuos generados

por los habitantes del sector en los días de frecuencia y horarios de recolección, con base en los

resultados obtenidos tanto en la encuesta como en el cuarteo y demás herramientas usadas en la

investigación se brindaran las alternativas de solución para los problemas encontrados tanto a

nivel social, como ambiental, ya que de manera preliminar se logra identificar que son estos dos

focos los más afectados en este lugar de la ciudad, el principal objetivo de las alternativas que se

propondrán es disminuir de manera significativa el volumen de los residuos sólidos del sector, de

igual manera se quiere informar a la comunidad sobre el problema de residuos sólidos.


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4. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Uno de los principales problemas de Bogotá y Colombia es el inadecuado manejo de los

residuos sólidos, ya sea porque no se acata la normatividad vigente sobre el tema, por falta de

información por parte de la comunidad, o por falta de conciencia y el estar sumidos en una

sociedad de consumo que año tras año se evidencia más en nuestros hogares para satisfacer

nuestras “ necesidades básicas ” este inadecuado manejo de los residuos sólidos afecta

directamente nuestros recursos naturales, generando contaminación hídrica, atmosférica, visual

entre otras.

En el barrio Boston de Fontibón esta problemática no es ajena, es por ello que este sector

se ha tomado como campo de estudio para la presente investigación, resaltando que se evidencia

una inadecuada disposición de los residuos sólidos por parte de la comunidad, ya que se

evidencio de manera preliminar que los habitantes no tienen conocimiento sobre manejo,

separación, clasificación de los residuos sólidos, es importante Determinar la cantidad y el tipo

de residuos generados por la población ya que con base en los resultados obtenidos, se

propondrán soluciones mitigantes y de prevención para la situación problema que se presenta en

el área de estudio, Esto, buscando los posibles cambios a nivel ambiental y social, para el

mejoramiento del manejo y aprovechamiento de los residuos sólidos.


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5. JUSTIFICACIÓN

Debido a la problemática que se ha generado a lo largo de los años en el barrio Boston de

Fontibón por el mal manejo de los residuos sólidos, es necesario la formulación de un plan

integral para la solución de situaciones de carácter social y ambiental que están afectando la

población y su entorno.

En el barrio Boston de Fontibón, se evidencia el deterioro ambiental y paisajístico por este

inconveniente ya que la comunidad, no posee interés ni conocimiento adecuado para poder llevar

a cabo procesos de reutilización y reducción de los residuos sólidos, también es importante

resaltar la falta de compromiso por parte de la alcaldía local ya que este no es un tema de alto

interés para éste agente de control, y por tanto no se llevan a cabo capacitaciones o cualquier tipo

de enseñanza acerca de este tema.

Se pretende que con los resultados de la presente investigación se articulen alternativas de

solución para el beneficio social, ambiental y económico del sector.


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6. OBJETIVOS

• Objetivo General

• Formular un plan integral de gestión de residuos sólidos en el barrio Boston de Fontibón.

• Objetivos Específicos

• Identificar los problemas ambientales; respecto al mal manejo de los residuos sólidos en

el barrio Boston, por medio de investigación histórica y práctica.

• Determinar la cantidad y el tipo de residuos generados por la población utilizando el

método de cuarteo, en cualquier horario; ya sea el asignado para la recolección o no.

• Proponer soluciones de manejo para los residuos de mayor densidad que se encuentran

en al área de influencia del proyecto, para así contribuir a un mejor manejo de los residuos

sólidos en el barrio.

• Evaluar la viabilidad de las alternativas propuestas, para presentarlas como medios

posibles para la implementación a largo plazo de la formulación del plan integral de los

residuos sólidos, logrando así una posible intervención pública.

.


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7. MARCO REFERENCIAL

7.1 ANTECEDENTES

Es claro establecer que uno de los grandes retos que han surgido a lo largo de la historia

de la humanidad es saber cómo realizar una correcta disposición de los residuos; y se puede

observar que la revolución industrial, la ciencia y la tecnología han traído, además de cambios y

nuevas propuestas para enfrentar el crecimiento de la población, el desarrollo científico

tecnológico para disminuir los impactos que esto conlleva. Cambios en los hábitos de consumo

de la humanidad, como, por ejemplo: el novedoso sistema de elementos desechables, sistemas

que, aunque cómodos exigen que para el simple uso de un objeto sea necesario generar varias

veces su peso en basura.

Este inconveniente no solo radica en la cantidad si no en la composición de los residuos,

lo cual puede llegar a afectar la salud de la población; ya que se puede observar que los residuos

están compuestos de sustancias que son toxicas y nocivas para la salud y el hábitat tanto de

personas como de animales. Por lo anterior, en los años 90 se empiezan a realizar reuniones que

conglomeran los grandes gobiernos mundiales, para tratar temas como el desarrollo sostenible y

medio ambiente.

Un ejemplo de ello es RIO -921 , en la que se crean principios basados en el objetivo de

establecer alianzas entre las naciones mediante la creación de nuevas estrategias de cooperación,

queriendo con esto crear acuerdos internacionales en los que se respeten y protejan los intereses y

la integridad del sistema ambiental y el desarrollo mundial, no sin antes establecer como

parámetro primario el reconocimiento de la naturaleza (Naciones unidas, 1992) y otro ejemplo

1 Abreviatura de la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro, l levada a cabo entre el 3 y el 14 de junio de 1992.


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importante es el PROTOCOLO DE KIOTO2, en la que se trató el tema de la disminución de los

gases efecto invernadero por medio de la disminución y el buen manejo que se le debe dar a los

desechos generados en la tierra (Naciones Unidas, 1998).

Luego de estas cumbres, en la gran mayoría de países que participan en las convenciones;

se empezaron a crear leyes y decretos para dar solución eficaz y efectiva para la disposición y el

manejo de residuos sólidos, específicamente.

Una de las maneras más rápidas y de fácil acceso para la eliminación de los residuos, es la

incineración, y es precisamente éste un punto clave de conversación en la cumbre de Kioto,

debido a que éste procedimiento “implica la combustión de sustancias orgánicas contenidas en el

material de desecho, generando grandes cantidades de contaminación atmosférica”

(EcologiaHoy, 2011), otra solución rápida al problema es disponerla en un lugar de gran amplitud

hasta que se degrade por efectos del tiempo, lo que conlleva a la proliferación de enfermedades,

respiratorias en mayor porcentaje, vectores y roedores. Lo cual también, es un problema de salud

pública.

Lo que se acerca a un buen manejo de los residuos; son los llamados RELLENOS

SANITARIOS3, aunque existe aún un inconveniente muy grande con estos lugares de

vertimiento y son la nula separación de los residuos.

En Colombia, se empezaron a implementar leyes como la número 09 de 19794 y la ley 99

de 19935, las cuales tienen en común el objetivo de partir en dos la historia de la reglamentación

2 Protocolo realizado por parte de la convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, el 11 de diciembre de 1997 en Kioto, Japón. 3 Son lugares destinados para la disposición final de los desechos, teniendo en cuenta para su construcción; estudios de suelo, agua y atmósfera. 4 Reglamenta las medidas sanitarias sobre el manejo de residuos sólidos .


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con respecto a la generación, utilización y disposición de los residuos sólidos. Luego de esto, se

crea la Ley 142 de 19946, la cual busca “garantizar la calidad del bien objeto del servicio público

y su disposición final para asegurar el mejoramiento de la calidad de vida de los usuarios”

(Congreso de la república de Colombia, 1994).

En el año 1998, se crea la POLÍTICA NACIONAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL

DE RESIDUOS SÓLIDOS, la cual tiene como objetivo general “implementar la gestión integral

de residuos sólidos como política nacional de interés social, económico, ambiental y sanitario,

para contribuir al fomento de la economía circular, desarrollo sostenible, adaptación y mitigación

al cambio climático" (Ministerio de medio ambiente, 1998)

Con lo anterior es prioridad formular e implementar un plan integral de gestión ambiental

para cada sector, en nuestro caso de investigación serían los PLANES INTEGRALES DE

RESIDUOS SÓLIDOS (PGIRS), que, a groso modo son instrumentos de planeación que

contienen objetivos, metas, programas, proyectos, actividades y recursos (públicos y/o privados)

que contribuyan al correcto manejo de los residuos sólidos. Siguiendo lo descrito en la política,

como en tiempos de ejecución, diagnósticos iniciales y finales de las actividades, proyecciones y

financiamiento. Todo esto, manteniendo un proceso evaluativo continuo*. (Presidente de la

república de Colombia, 2013).

La importancia de estos planes, además del mejoramiento en la calidad de vida de la

población por mejores condiciones sanitarias y ambientales, la disminución del riesgo de

enfermedades causadas por la mala disposición de los residuos sólidos y la mitigación del

5 En la cual se crea el sistema nacional ambiental y el ministerio de medio ambiente, y se generan pautas para la

formulación de políticas ambientales. 6 Dicta el régimen de los servicios públicos domiciliarios.


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impacto ambiental negativo, logran que el servicio de aseo no genere altos costos a los usuarios,

lo cual es una manera implícita de mejorar la economía dentro de los hogares.

Es por eso, que en decreto 2981 de 20137, se tienen en cuenta los siguientes lineamientos

para los PGIRS8:

1. Reducción en el origen: Es necesario promover cambios por medio de acciones que

ayuden a la disminución del consumo de bienes y servicios, para reducir la cantidad de

residuos que esto genera. Además, el fortalecimiento de diseños amigables con el

ambiente, tanto en materia prima como en producción y venta. Se puede cumplir

incentivando el desarrollo de programas y proyectos de sensibilización, educación y

capacitación.

2. Aprovechamiento: Al realizar proyectos de aprovechamiento se asegura la incorporación

en el ciclo productivo de los residuos sólidos con viabilidad social, económica y

financiera que garanticen su sostenibilidad en el tiempo y así puedan ser evaluadas para

futuras réplicas en el sector. Además, es importante resaltar que uno de los mejores

métodos para el aprovechamiento de los residuos es el reciclaje.

3. Disposición final de los residuos generados que no puedan ser aprovechados: Si se realiza

de manera correcta los dos primeros puntos ya mencionados, podremos encontrar que la

disposición final en cuestiones de cantidad se verá afectado positivamente. Además, la

disminución de niveles de contaminación serán de gran importancia para el desarrollo de

nuevas tecnologías limpias. (Presidente de la república de Colombia, 2013)

7 Reglamenta todos los aspectos correspondientes al servicio público de aseo. 8 Planes de gestión integral de los residuos sólidos.


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De esta manera podemos observar la importancia del manejo de la información y

educación con respecto a los residuos sólidos y su manejo, por ejemplo según Herbert F. Lund,

escritor del manual McGraw Hill del reciclaje9, hace énfasis en la importancia del reciclaje como

método primordial para la correcta separación y manejo de los desechos, empezando por la

separación en el punto de generación, hasta la disposición final del mismo.

Teniendo en cuenta la anterior información, para regular la separación en la fuente en

Colombia se crea la norma técnica GTC 2410, que, entre otras disposiciones indica un código de

colores en pro de facilitar la labor de identificación de los materiales residuales en la fuente para

su correcta separación, cómo se muestra en las siguientes tablas:

9 Extenso documento que recopila información procedente de más de 55 expertos que cubren todos los aspectos

del reciclaje. Impreso en 1973, aborda temas de implanta ción de programas de reciclaje. 10 Norma Técnica Colombiana de Gestión ambiental - residuos sólidos- Guía para la separación en la fuente editada en el 2009.


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Tabla 1 TABLA DE COLORES

SECTOR TIPO DE RESIDUO COLOR

Doméstico Aprovechables Blanco

No aprovechables Negro

Orgánicos biodegradables Verde

Industrial, comercial institucional y de servicios

Cartón y papel Gris

Plásticos Azul

Vidrio Blanco

Orgánicos Crema

Residuos metálicos Café oscuro

Madera Naranja

Ordinarios Verde

Nota 1: Se recomienda que cada generados establezca un código de colores particular para aquellos para aquellos residuos no incluidos en la tabla.

Nota 2: Se recomienda la legislación local vigente para verificar si existe algún código de colores establecido por la autoridad competente.

Nota 3: Para residuos peligrosos se establecerá el código de colores e íconos en la guía de residuos peligrosos. Nota 4: Los colores establecidos en la tabla obedecen a la normatividad aplicable.

Fuente: (Instituto Colombiano de Normas técnicas y certificación ICONTEC, 2009)


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Tabla 2 TABLA DE RESIDUOS

TIPO DE RESIDUO

CLASIFICACIÓN EJEMPLOS

Residuos no

peligrosos

Aprovechable -Cartón y papel (hojas, plegadiza, periódico, carpetas)

-Vidrio (Botellas y recipientes)* -Plásticos (Bolsas, garrafas, envases, tapas)*

-Residuos metálicos (chatarra, tapas, envases)* -Textiles (Ropa, limpiones, trapos) -Madera (aserrín, palos, guacales, estibas)

-Cuero (Ropa, accesorios) -Empaques compuestos (cajas de leche, cajas de jugo, cajas

de licores, vasos, contenedores desechables)*

No aprovechable -Papel tissue (papel higiénico, paños húmedos, pañales, toallas de mano, toallas sanitarias, protectores diarios) -Papeles encerados, plastificados, metalizados

-Cerámicas -Vidrio plano

-Huesos -Material de barrido -Colillas de cigarrillo

-Materiales de empaque y embalaje sucios

Orgánicos biodegradables

-Residuos de comida Cortes y podas de materiales vegetales

-Hojarasca

Residuos peligrosos A nivel doméstico se generan algunos de los siguientes residuos peligrosos:

-Pilas, lámparas fluorescentes, aparatos eléctricos y electrónicos -Productos químicos varios como aerosoles inflamables,

solventes, pinturas, plaguicidas, fertilizantes, aceites y lubricantes usados, baterías de automotores y sus

respectivos envases o empaques. -Medicamentos vencidos -Residuos de riesgo biológico tales como: cadáveres de

animales y elementos que han entrado en contacto con bacterias, virus o microorganismos patógenos, como agujas,

residuos humanos, limas, cuchillas, entre otros. Para el manejo de estos residuos se recomienda no

mezclarlos e informarse acerca de diferentes entidades que se encargan de su gestión.

A nivel industrial, institucional y comercial está reglamentado con base en la legislación vigente.

Residuos -Escombros


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especiales -Llantas usadas

-Colchones Residuos de gran volumen como por ejemplo: muebles, estanterías, electrodomésticos.

(*) Se recomienda que los envases estén enjuagados y secos para garantizar su valorización

Nota: Para que los residuos no sean clasificados como peligrosos no pueden estar impregnados

o haber estado en contacto con sustancias clasificadas como peligrosas.

Fuente: (Instituto Colombiano de Normas técnicas y certificación ICONTEC, 2009)

7.2 MARCO CONCEPTUAL

En la mayor parte de la localidad de Fontibón, se puede identificar el problema del mal

manejo con respecto a los residuos sólidos provenientes actividades domésticas y en algunas

ocasiones; comerciales. Esta situación se hace evidente en las esquinas de ciertos lugares,

generando puntos críticos de acumulación y proliferación de vectores y malos olores, afectando

de manera directa la salud de la comunidad. Aunque el consorcio de aseo de la localidad asume

dicha problemática mediante sus recorridos diarios, el problema radica en la falta de orden y de

conciencia de la comunidad, que sacan sus basuras en horarios distintos a los de recolección.

Teniendo en cuenta lo anterior es importante tener conocimiento de algunos términos y

procesos que se llevaran a cabo a lo largo de la investigación, para ello se tiene en cuenta los

conceptos manejados por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y la Normatividad

Nacional vigente en lo referente al manejo integral de residuos sólidos, prestación del servicio de

aseo y temas afines.


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1. RESIDUOS SÓLIDOS

• Residuo: Objeto, energía o sustancia sólida, liquida o gaseosa que resulta de la

utilización, descomposición, transformación, tratamiento o destrucción de una materia y/o

energía que carece de utilizado valor y cuyo destino natural deberá ser su eliminación.

• Basura: todo material o sustancia sólida o semisólida de naturaleza ordinaria, de origen

orgánico o inorgánico, putrescible o no, proveniente de actividades domésticas,

industriales, comerciales e institucionales y de servicios, que no ofrece ninguna

posibilidad de aprovechamiento, a través de un proceso productivo (también se conoce

como residuo no aprovechable). Son residuos sólidos que no tienen ningún valor

comercial, requieren tratamiento y disposición final y por lo tanto generan costos.

• Desperdicio: es todo residuo sólido o semisólido proveniente de la manipulación,

preparación y consumo para uso animal y humano

• Lixiviado: Líquido residual generado por la descomposición biológica de la parte

orgánica o biodegradable de los residuos sólidos bajo condiciones aeróbicas o anaeróbicas

y/o como resultado de la percolación de agua a través de los residuos en el proceso de

degradación.

• Biodegradable: Son aquellos restos químicos o naturales que se descomponen fácilmente

en el ambiente. En estos restos se encuentran los vegetales, residuos alimenticios no

infectados, papel higiénico, papeles no aptos para reciclaje, jabones y detergentes

biodegradables, madera y otros residuos que puedan ser transformados fácilmente en

materia orgánica.

• Residuo sólido: cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido que se abandona,

rechaza o entrega después de haber sido consumido usado en actividades domésticas,


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industriales, comerciales e institucionales o de servicios, Los residuos sólidos con valor se

llamaran materiales aprovechables, pueden ser de tipo orgánico e inorgánico; los residuos

aprovechables se definen como cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido

que no tiene valor de uso directo para quien lo genere, pero que es susceptible de

incorporación a un proceso productivo y su posterior aprovechamiento.

• Residuo sólido orgánico: residuos cuyo componente constante es el carbono en

combinación ya sea con el hidrógeno o con el nitrógeno; lo cual los hace biodegradable;

estos a su vez para efectos de esta investigación se dividen en putrescibles y no

putrescibles; los primeros definidos como el material cuya composición física y química

permite que sea fácilmente biodegradable, o que llegue rápidamente a un estado de

pudrición, mediante un proceso de metabolización biológico; mientras que los residuo

sólido orgánico no putrescible: Material cuya composición física y química, aunque estas

son orgánicas, su proceso de biodegradación, es más lento y complejo que en los

putrescibles.

• Residuo sólido inerte: Son aquellos que no se descomponen ni se transforman en materia

prima y su degradación natural requiere grandes períodos de tiempo. Entre estos se

encuentran: el icopor, algunos tipos de papel como el papel carbón y algunos plásticos.

• Residuo sólido inorgánico: son aquel tipo de material que guarda su composición y

estructura a través del tiempo sin mostrar una mayor degradación; así por ejemplo el

vidrio, el plástico, los metales, entre otros; estos residuos se utilizan en el proceso de

reciclaje o reusó, siempre y cuando sus características así lo permitan, de lo contrario se

desechan.


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• Residuo sólido reciclable: Son aquellos que no se descomponen fácilmente y pueden

volver a ser utilizados en procesos productivos como materia prima. Entre estos residuos

se encuentran: algunos papeles y plásticos, chatarra, vidrio, telas, radiografías, partes y

equipos obsoletos o en desuso, entre otros

• Residuo biodegradable: Residuo que puede ser degradado en el corto tiempo por la

acción biológica.

• Residuos bio-sanitarios: Son todos aquellos elementos o instrumentos utilizados durante

la ejecución de los procedimientos asistenciales que tienen contacto con materia orgánica,

sangre o fluidos corporales del paciente humano o animal tales como: gasas, apósitos,

aplicadores, algodones, drenes, vendajes, mechas, guantes, bolsas para transfusiones

sanguíneas, catéteres, sondas, material de laboratorio como tubos capilares y de ensayo,

medios de cultivo, láminas porta objetos y cubre objetos, laminillas, sistemas cerrados y

sellados de drenajes, ropas desechables, toallas higiénicas, pañales o cualquier otro

elemento desechable que la tecnología médica introduzca para los fines previstos en el

presente numeral.

• Residuos hospitalarios y similares: son las sustancias, materiales o subproductos

sólidos, líquidos o gaseosos, generados por una tarea productiva resultante de la actividad

ejercida por el generador.

• Residuos no biodegradables: Material o sustancia que no es degradable naturalmente.

Materiales que resisten la acción transformadora de los microorganismos. Residuo no

aprovechable: todo material o sustancia sólida o semisólida de naturaleza ordinaria, de

origen orgánico o inorgánico, putrescible o no, proveniente de actividades domésticas,

industriales, comerciales e institucionales y de servicios, que no ofrece ninguna


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posibilidad de aprovechamiento, a través de un proceso productivo. Son residuos sólidos

que no tienen ningún valor comercial, requieren tratamiento y disposición final y por lo

tanto generan costos.

• Residuos ordinarios o comunes: Son aquellos generados en el desempeño normal de las

actividades. Estos residuos se generan en oficinas, pasillos, áreas comunes, cafeterías,

salas de espera, auditorios y en general en todos los sitios del establecimiento del

generador.

• Residuos peligrosos: Son aquellos residuos producidos por el generador con alguna de

las siguientes características: infecciosos, combustibles, inflamables, explosivos,

reactivos, radiactivos, volátiles, corrosivos y/o tóxicos; los cuales pueden causar daño a la

salud humana y/o al medio ambiente. Así mismo se consideran peligrosos los envases,

empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos.

2. “LA REGLA DE LAS TRES ERRES”11

• Reducir: La cual trata de disminuir la generación de residuos por medio de actividades

que permitan que la cantidad de material desecho de disminuya en un gran porcentaje.

• Reutilizar: Se refiere a la máxima utilidad que se le puede dar a un bien, para así alargar

la vida útil del material que en última instancia se va a desechar.

• Reciclar: Proceso mediante el cual se recolecta material desecho y por medio de una

cadena de transformación y/o aprovechamiento, vuelve a tener un uso. De ésta manera,

también se puede alargar la vida útil de diferentes materiales contaminantes. (GreenPeace,

2004)

11 Dan nombre a una propuesta, inicialmente presentada por GreenPeace, la cual promueve tres maneras básicas para disminuir la producción y disposición de los residuos sólidos.


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3. CICLO DE VIDA

• Contaminación: es la alteración del medio ambiente por sustancias o formas de energía

puestas allí por la actividad humana o de la naturaleza en cantidades, concentraciones o

niveles capaces de interferir con el bienestar y la salud de las personas, atentar contra la

flora y/o la fauna, degradar la calidad del medio ambiente o afectar los recursos de la

Nación o de los particulares

• Desecho: Es un término general para residuos. No incluye los restos de comida y cenizas

provenientes de viviendas, establecimientos comerciales e instituciones.

• Escombros: es todo residuo sólido sobrante de las actividades de construcción,

reparación o demolición, de las obras civiles o de otras actividades conexas,

complementarías o análogas.

• Separación en la fuente: clasificación de los residuos sólidos en el sitio donde se

generan para su posterior recuperación.

Para prevenir que se generen residuos sólidos se tiene en cuenta la pirámide de

jerarquización de la gestión de residuos sólidos, se presenta como una pirámide invertida

en donde el método as utilizado seria la prevención, como segunda medida se encontraría

la reutilización para dar paso al aprovechamiento (entendido como reciclaje). Luego de

esta acción siguen los procesos de tratamiento de residuos no aprovechables. La última

medida en términos de prioridad y como último recurso es la disposición final de los

residuos ya sea en rellenos sanitarios o mediante incineración.

• Almacenamiento: acción del usuario de depositar temporalmente los residuos sólidos en

cajas o contenedores retornables o desechables, mientras se procesan para su


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aprovechamiento, transformación, comercialización o se presentan al servicio de

recolección para su tratamiento o disposición final

• Aprovechamiento: proceso mediante el cual, a través de un manejo integral de residuos

sólidos, los materiales recuperados se reincorporan al ciclo económico y productivo en

forma eficiente, por medio de la reutilización, el reciclaje, la incineración con fines de

generación de energía, el compostaje o cualquier otra modalidad que conlleve a beneficios

sanitarios, ambientales o económicos.

• Barrido y limpieza: es el conjunto de actividades tendientes a dejar las áreas públicas

libres de todo residuo sólido esparcido o acumulado.

• Reciclaje: procesos mediante el cuales se aprovechan y transforman los residuos sólidos

recuperados y se devuelven a los materiales su potencialidad de reincorporación como

materia prima para la fabricación de nuevos productos. El reciclaje puede costar de varias

etapas: procesos de tecnologías limpias, reconversión industrial, separación, recolección

selectiva (acopio), reutilización, transformación y comercialización. Recolección: proceso

por el cual se recogen y retiran los residuos sólidos de uno o varios generadores, esta

puede ser selectiva o combinada.

• Recuperación: acción que permite retirar y recuperar de los residuos sólidos los

materiales que pueden someterse a un nuevo proceso de aprovechamiento, para

convertirlos en materia prima útil en la fabricación de nuevos productos.

4. MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

• Plan de gestión integral de residuos sólidos: (PGIRS) son instrumentos de planeación

que contienen objetivos, metas, programas, proyectos, actividades y recursos (públicos

y/o privados) que contribuyan al correcto manejo de los residuos sólidos. Siguiendo lo


26

descrito en la política, como en tiempos de ejecución, diagnósticos iniciales y finales de

las actividades, proyecciones y financiamiento. Todo esto, manteniendo un proceso

evaluativo continuo. (*)

• Cultura ambiental: Es entendida como la sensibilización que tienen las personas para

realizar prácticas ambientales adecuadas frente al manejo de los residuos sólidos en sus

diferentes etapas.

• PPC: Producción per cápita de residuos sólidos generalmente expresada en kilogramos

por habitante y por día.

• Cuarteo: Método de estudio para determinar la cantidad de residuos que se generan y se

desechan en un tiempo determinado, siendo evaluado bajo características homogéneas en

espacio y temporada.

7.3 MARCO HISTÓRICO

En las épocas pre- hispánicas los vocablos indígenas de las cuales deriva el nombre

FONTIBON son hyntiba, hontybón y ontybón, que le dan el significado de “poderoso capitán”.

Esto puede ser sustentado con los conocimientos plasmados en el libro de “La gramática de la

lengua chimba”; escrito por Ezequiel Uricoechea12, en donde el primer nombre de Fontibón el

cual fue Hyntiba por separación de vocablos significa jefe poderoso,

Una de las situaciones más importantes que se veía constantemente en la zona era la

adoración de los pobladores hacia el dios Zie, el cual era la representación del agua. Para aquellos

habitantes era de suma importancia la realización de los rituales para que así el dios los protegiera

de las inundaciones, esto debido a que el territorio era una zona altamente húmeda y pantanosa,

12 Científico, orientalista, geólogo, químico, médico, profesor, fi lólogo y l ingüista colombiano.


27

ubicada entre lagunas y pantanos. Debido a esto y a las continuas lluvias torrenciales los cultivos

indígenas se veían afectados, ellos pensaban que realizando estos actos la situación sería

diferente. (Alcaldía Mayor de Bogotá, 2012, pág. 24)

En Bogotá, Fontibón es la localidad número Nueve. Se encuentra ubicada al noroccidente

de la ciudad, limitando por el norte con la avenida el dorado y con la localidad de Engativá, al sur

con el Río Fucha y la localidad de Kennedy, al occidente con el Río Bogotá y con el municipio

de Mosquera, y al oriente con la avenida 68 y con las localidades de Puente Aranda y

Teusaquillo. Su extensión es de 3.327,2 hectáreas y representa el 3.9% del Distrito. (Alcaldía

local de Fontibón, 2017)

Fontibón, como se mencionó anteriormente, está rodeado de los Ríos Bogotá y Fucha.

Además, es una zona rica en ecosistemas importantes para la conservación de las especies y

regulación hídrica, como lo son los humedales. Allí podemos encontrar el humedal Capellanía13 y

el humedal Meandro del Say14.

También es importante mencionar, que la localidad es un importante centro industrial y

comercial, así como de transportes. Esto contribuye a la generación de empleo y al aumento

paulatino de la mejora en la economía del sector.

13 Ubicado entre los l ímites de las avenidas Ciudad de Cali, Esperanza y Ferrocarr il. Lo nutre la cuenca del Río Fucha y tiene una extensión aproximada de 27.03 hectáreas. Está en riesgo de desaparición por intervención humana. (Fundación humedales Bogotá, 2017) 14 Ubicado entre la localidad de Fontibón y el sector occidental del municipio de Mosquera. Lo nutre la cuenca del Río Fucha y parte del Río Bogotá. Tiene una extensión de 26 hectáreas y también posee un alto riesgo de desaparición por las actividades humanas que se ejercen a su alrededor. (Fundación humedales Bogotá, 2017)


28

BARRIO BOSTON

A partir de 1950 el sector donde hoy se encuentra el barrio Boston, empezaba a ser

cercado y en su suelo, construidas veinte (20) casas que darían inicio a un desarrollo urbanístico

que hoy en día se mantiene. A mediados de 1955 se pavimenta la que hoy se conoce como la

carrera 100 y desde entonces es una de las principales vías de acceso a la localidad

Entre los años 1980 y 1985 se construyó el primer parque del barrio y un par de años

después gracias a la contribución económica de la comunidad se vería como se desarrollaba la

construcción del salón comunal. El acueducto y alcantarillado aparecieron a medida que el barrio

se iba desarrollando, al igual que la pavimentación de las vías. Esta vino acompañada del

funcionamiento de las diferentes rutas de transporte. (Alcaldía local de Fontibón, 2010)

Así se dio inicio a un espacio habitado por personas de estratos dos (2) y tres (3), que

comparten en un espacio propicio para el encuentro familiar y social. Uno de los puntos

principales de la evolución del barrio ha sido la cancha central, el cual reúne la población joven a

eventos deportivos y culturales que le aportan a su crecimiento.

Aunque actualmente, existen varios inconvenientes por choque entre pensamientos, el

barrio se ha mantenido en constante evolución económica y social. Posicionándolo como uno de

los barrios más productivos de la localidad de Fontibón.


29

7.4 MARCO GEOGRÁFICO

Ilustración 1 Localización de Bogotá (Google, 2017)


30

Ilustración 2 Localización de la localidad de Fontibón (Google, 2017)


31

Ilustración 3 Localización del barrio Boston en Fontibón (Google, 2017)

Como antes lo mencionábamos, Fontibón se encuentra ubicada al noroccidente de la

ciudad, limitando por el norte con la avenida el dorado y con la localidad de Engativá, al sur con

el Río Fucha y la localidad de Kennedy, al occidente con el Río Bogotá y con el municipio de

Mosquera, y al oriente con la avenida 68 y con las localidades de Puente Aranda y Teusaquillo,

esto lo podemos referenciar en la figura 2. El clima de la localidad es frío, con una temperatura

promedio anual de 14,6ºC y precipitación de 794 mm. Promedio anual. (World weather, 2017)

La humedad relativa es 77.5% promedio anual. “Los periodos lluviosos corresponden a

los meses de abril-junio y octubre-noviembre y los periodos secos a diciembre-enero y julio-

agosto”. (Fontibón - Alcaldía local - Observatorio social, 2017)


32

La hidrografía de la localidad está compuesta principalmente por dos corrientes que

bordean el límite sur y occidental de la localidad: El río Fucha y el río Bogotá.

Los suelos de la localidad hacen parte de la sabana central de Bogotá, específicamente de

áreas aledañas a la ronda del río Bogotá, constituidos por sedimentos antiguos, del grupo

Guadalupe y formación Guaduas. El relieve de la localidad es totalmente plano, esto hace que

exista un riesgo constante de inundación ante un desbordamiento de alguno de los dos ríos antes

mencionados. (Bogotá humana, 2012)

UPZ 75 - Fontibón Centro

La UPZ Fontibón Centro es de clasificación con centralidad urbana, “se ubica en la zona

centro oriental de la localidad, tiene una extensión de 496 hectáreas, equivalentes al 14,9% del

total del suelo urbano local y cuenta con 3 hectáreas de áreas protegidas” (Bogotá humana, 2012).

Límites: Este: Barrio Fontibón Centro, carrera 104; Oeste: Barrio Belén, carrera 106,

Norte: Barrio Versalles, Avenida del Ferrocarril o calle 22; Sur: Barrio Fontibón Centro, calle 19.

Como se puede observar en la figura 3.

Tipo de Vivienda: El tipo de vivienda en el sector es Unifamiliar, con casas de 2 y 3

pisos. Aunque por método de observación, podemos incluir que existe un aumento en la

construcción horizontal en los últimos años. Y gracias a las investigaciones realizadas por parte

de la alcaldía local con respecto a niveles de crecimiento poblacional, se registra que el 90% son

propietarios, y los arrendatarios conforman el otro 10%.

Estado Vial: Según informes de la alcaldía local de Fontibón, “la malla vial está en muy

buenas condiciones, especialmente la Carrera 104, la carrera 104 B, la carrera 104 C, la carrera


33

106, la calle 19, la calle 20, y la avenida calle 22” (Alcaldía local de Fontibón, 2017), pero

haciendo un recorrido por las calles de la localidad podemos encontrar que en la gran mayoría de

vías secundarias existe un grave deterioro del pavimento, generando así grandes huecos y piedras

que dificultan su tránsito.

7.4.1 POBLACIÓN

Teniendo en cuenta datos proyectados del DANE15, las estimaciones de la población

entre 1985 y el 2020 y las proyecciones de la población 2005-2020 (Departamento

Administrativo Nacional de Estadística, 2017), para el año 2017 la población de nuestra área de

estudio está repartida de la siguiente manera:

Fuente: Autoras.

15 Departamento Administrativo Nacional de estadística

Población en Colombia es de

49.351.989

Población en Cundinamarca es de 2.762.784

Población en Bogotá es de

8.080.734

Población de Fontibón es de

413.734

Población del barrio Boston

es de 1.221


34

7.5 MARCO NORMATIVO

• Constitución política: Corresponde al estado organizar y reglamentar la prestación de

servicios de salud a los habitantes y de saneamiento ambiental los principios de

eficiencia universalidad y solidaridad, con base en lo anterior según la constitución

política según el artículo 78 que dice " todas las personas tiene derecho a gozar de un

ambiente sano. La ley garantizara la participación de la comunidad en las decisiones

que pueda afectarlo

Decretos

• Decreto 2811 de 1974: Código

Nacional de Recursos Naturales

Renovables y de Protección al Medio

Ambiente, título III

• Decreto 2695 de 2000: Por el cual se

reglamenta el artículo 2 de la ley 511.


reglamenta la prestación del servicio

público de aseo.


adopta el Plan Maestro para el Manejo

Integral de Residuos Sólidos para


35

Bogotá Distrito Capital.


modifica parcialmente el decreto 1713

de 2002, en relación con el tema de las

unidades de almacenamiento y otras

disposiciones.

• Decreto ley 2811 de 1974: Código de

los recursos naturales.

• Decreto 1713 de 2002 del ministerio

de medio ambiente, por el cual se

reglamente la ley 142 de 1994, la ley

632 de 2000 y la ley 689 de 2001 en

relación con la prestación del servicio

público de aseo, y el decreto ley 2811

de 1974 y la ley 99 de 1993 en

relación con la gestión integral de

residuos solidos

• Decreto 1505 de 2003 del ministerio

de medio ambiente, vivienda y

desarrollo territorial, por el cual se

modifica parcialmente el decreto 1713

de 2002 en relación con los planes de

gestión integral de residuos sólidos y


36

Se dictan otras disposiciones.

• Decreto 838 de 2005 del ministerio de

ambiente, vivienda y desarrollo

territorial. por el cual se modifica el

decreto 1713 e 2002 sobre las

disposiciones finales de residuos

sólidos y se dictan otras disposiciones

• Decreto 564 de 2012: Reglamento del

servicio público de aseo.

• Decreto 3680 de 2011: El cual

reglamenta la Ley 1454 de 2011, La

comisión de ordenamiento territorial

(COT).

Guías técnicas

• Guía Técnica Colombiana GTC – 8:

Guía para la implementación de la

gestión integral de residuos – GIR

• Guía Técnica Colombiana GTC –

24: Esta guía brinda la pauta para

realizar la separación de los materiales

que constituyen los residuos no

peligrosos en las diferentes fuentes de

generación, domestica, comercial

institucional, y de servicios.


37

Igualmente da orientación para

facilitar la recolección selectiva en la

fuente

Ley

• Ley 99 de 1993: Creación del

ministerio de ambiente y

conformación del SINA.

• Ley 142 de 1994: Por la cual se

establece el régimen de los servicios

públicos domiciliarios y se dictan otras

disposiciones.

• Ley 511 de 1999: Por la cual se

establece el día nacional del reciclador

y el reciclaje.

• Ley 9 de 1979: Código sanitario

nacional

Política

• Política nacional para la gestión

integral de residuos sólidos: La cual

tiene como objetivo general

“Implementar la gestión integral de

residuos sólidos como política

nacional de interés social, económico,

ambiental y sanitario, para contribuir

al fomento de la economía circular,


38

desarrollo sostenible, adaptación y

mitigación al cambio climático"

(planeacion, 2016)

• RAS 2000: Titulo F. Sistema de Aseo urbano

Resolución

• Resolución 0754 de 2014: Por la cual

se adopta la metodología para la

formulación, implementación,

evaluación, seguimiento, control y

actualización de los Planes de Gestión

Integral de Residuos Sólidos.

• Resolución 0189 de 1994: Sanciones

y licencias ambientales.

Resolución 1045 de 2003: Por el cual se

adopta la metodología para la elaboración

de los planes de gestión integral de los

residuos sólidos PGIRS


39

7.6 MARCO INSTITUCIONAL

Para el proceso de gestión integral de los residuos sólidos, existen diferentes instituciones las

cuales son las responsables de regular, administrar y coordinar el correcto manejo y disposición

de los residuos, además de las actividades propuestas en los planes guía, como lo son:

• Ministerio de ambiente y desarrollo sostenible

Su misión es definir la política Nacional Ambiental y promover los diferentes métodos

utilizados para la disminución y mitigación de los efectos nocivos a los recursos naturales

renovables, esto con el fin de asegurar el desarrollo sostenible y dar prioridad al aumento

de la calidad de vida de la población y su entorno. (Ministerio de ambiente y desarrollo

sostenible, 2017).

• Ministerio de salud

Su misión es administrar el sistema de salud en Colombia, utilizando mecanismos de

promoción, prevención, tratamiento y rehabilitación para toda la población física y

mentalmente vulnerable. Siempre buscando disminuir los problemas de salud que pueda

afrontar la mayoría de habitantes del territorio colombiano (Ministerio de salud y

protección social, 2017).

• Secretaría de desarrollo económico

Su misión es fortalecer, por medio de la formulación, implementación y evaluación de

programas que contribuyan a la productividad de las empresas, cuyo lucro naturalmente

fomenta el crecimiento económico del país, además del aumento de empleo. Todo lo

anterior, se realiza a través de la gestión y coordinación institucional de políticas de

desarrollo económico. (Secretaría de desarrollo económico, 2017)


40

• Ministerio de transporte

Su misión es “garantizar el desarrollo y mejoramiento del transporte, tránsito y su

infraestructura, de manera integral, competitiva y segura.” (Ministerio de Transporte,

2017).

• Comisión de regulación de agua potable y saneamiento básico

Su misión es dirigir de manera objetiva la sana competencia entre los monopolios de los

servicios públicos, garantizando sobre todas las cosas la eficiente prestación de los

servicios públicos, con excelente calidad, tarifas justas y amplia cobertura. (Comisión de

regulación de agua potable y saneamiento básico CRA, 2017)

• Alcaldía mayor de Bogotá

Su misión es contribuir al bienestar y mejorar la calidad de vida de los habitantes de la

ciudad por medio de su administración. (Secretaría general Alcaldía mayor de Bogotá ,

2017)

• Alcaldía local de Fontibón

Su misión es promover los deberes y proteger los derechos de todos los ciudadanos,

garantizando así la convivencia pacífica, utilizando las autoridades distritales para llegar a

tal fin. (Alcaldía local de Fontibón, 2017).

• Secretaría distrital de ambiente

Su misión es regular, orientar y promover con los instrumentos necesarios; la

sostenibilidad ambiental de la capital. Teniendo como prioridad el deterioro ambiental,

apoyando de manera dinámica los diferentes métodos, programas y actividades que

fortalezcan la mitigación de los factores adversos a la salud ambiental y territorial.

(Secretaría distrital de ambiente, 2017).


41

• Unidad administrativa especial de servicios públicos

Su misión es dirigir de manera precisa la prestación de los servicios de recolección y

disposición de los residuos; cualquiera que estos fuesen, además de su supervisión y

control. Además de la apropiación e ingeniería de la infraestructura del distrito y el

alumbrado público. (Unidad administrativa especial de los servicios públicos, 2017)

• Superintendencia de los servicios públicos

Su misión es vigilar y controlar las funciones de los prestadores de los servicios públicos

domiciliarios, así como la protección de los derechos de los usuarios y funcionarios

públicos. También a supervisar y sancionar a quienes no cumplan con los deberes, tanto

prestadores como suscriptores del servicio. (Superintendencia de los servicios públicos,

2017).

• Empresa de acueducto de Bogotá

Su misión es brindar agua de calidad y en la cantidad necesaria para que la gran mayoría

de habitantes de Bogotá tenga acceso al servicio. “Agua para la vida generando bienestar

para la gente.” (Acueducto de agua y alcantarillado de Bogotá , 2017)


42

7.6.1 PRESTADOR DEL SERVICIO DE ASEO

• Aguas de Bogotá S.A E.S.P

Su funcionamiento se rige por lo establecido en la Ley 142 de 199416, y se

considera una empresa de servicios públicos domiciliarios de carácter regional. Como su

descripción lo indica, es una empresa dedicada a la prestación de los servicios públicos,

específicamente los de aseo y saneamiento básico, en todas sus funciones.

Según su visión estará liderando el mercado hasta el año 2020, teniendo objetivos

muy claros como la recuperación del espacio público para alcanzar la sostenibilidad

ambiental. (Aguas de Bogota S.A.S ESP, 2016)

Servicios prestados:

▪ Recolección

▪ Barrido

▪ Limpieza y lavado vías y áreas publicas

▪ Corte de césped- poda de arboles

▪ Limpieza y remoción de avisos y propagandas

▪ Servicio especial de aseo para eventos masivos y espectáculos

▪ Recolección de escombros y demolición

▪ Servicio preferencial a grandes productores

Esta información se encuentra en la página web de Aguas de Bogotá.*

16 Por el cual se establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios.


43

A partir del 23 de abril del 2013 Aguas e Bogotá empezó la recolección de basuras en la

localidad de Fontibón. Para recoger los residuos en ésta la localidad, junto con Engativá,

Aguas de Bogotá dispuso una flota de 28 carros compactadores, adquiridos por la

EAAB17; al igual que “11 volquetas, cuatro doble troques, dos barredoras mecánicas y

tres mini cargadores.” (El tiempo, 2013)

A partir de este momento la empresa realiza la recolección en la localidad. Y en el

barrio Boston, su recolección tiene una frecuencia de tres (3) días a la semana (lunes,

miércoles y viernes) en horario nocturno, entre las seis (6) y las ocho (8) de la noche.

Aunque después de las 7 de la noche, en ciertos sectores del barrio donde empieza el

recorrido del camión recolector, es prohibido sacar los residuos a la calle. Esto, genera

una sanción económica.

7.6.1.1 RUTEO

Método de recolección:

El método utilizado para la recolección de residuos sólidos en el barrio Boston es

el método de la acera. En éste, el personal operativo de los vehículos recolectores se

encargar de tomar de las aceras, los residuos que han sido dispuestos por los diferentes

habitantes del sector; con el fin de vaciar el contenido dentro de la tolva o sección de

carga de dicho vehículo. El proceso se realiza en horarios específicos y siguiendo una ruta

definida por el prestador del servicio.

Posteriormente, el vehículo se dirige al lugar de disposición final. Repitiendo la

tarea, tres veces por semana. (Secretaría de Desarrollo Social, 1997)

17 Empresa de acueducto y alcantarillado de Bogotá.


44

Frecuencia de recolección:

Según el RAS18 2000, título F la frecuencia de recolección depende de la temperatura del

sector donde se va a generar la recolección, ya que “la temperatura se asocia con el ciclo

reproductivo de la mosca y con la volatilización de compuestos generadores de olores ofensivos”

(Ministerio de desarrollo económico, 2000), con base en ello y según la Guía para la gestión

integral de los residuos sólidos urbanos (2007), la frecuencia más recomendable para un sector

como lo es el barrio Boston, la recolección de residuos sólidos domiciliarios debe ser de tres (3)

veces por semana.

Esta alternativa es la más conveniente, ya que representa un ahorro considerable en los

costos de operación. Los días tomados para hacer la recolección son los días lunes, miércoles y

viernes, el horario de recolección es nocturno, y puede empezar desde las seis (6) pm hasta las

ocho (8) pm aproximadamente.

Cuadrilla:

La cuadrilla está integrada por el conductor y los operarios, que para el caso de la recolección del

barrio Boston cuenta con 1 conductor y 2 operarios recolectores que cargan los residuos al

vehículo de recolección.

Según, Héctor Collazos y Ramón Duque; en su libro “Residuos Sólidos” escrito en el

2003, en Colombia se considera usualmente: que el rendimiento debería ser de 120 min.

Hombre/tonelada. Con estos valores se tendría respectivamente, para una cuadrilla de tres

hombres: Rendimiento: 40 minutos/tonelada. (Peñalosa & Duque Muñoz, 1998)

18 Reglamento técnico del sector de agua potable y saneamiento básico.


45

Es muy importante, que la persona prestadora del servicio de aseo ofrezca entrenamiento a su

personal de recolección en medidas de seguridad industrial y salud ocupacional19 , esto es

dispuesto en el RAS 2000 título F, donde, además indica que se debe cubrir al menos los

siguientes aspectos:

• Técnicas de manipulación de los residuos sólidos.

• Forma como deberán ser recibidos de los usuarios los recipientes de almacenamiento.

• Forma como deben ser recibidos los residuos de las cuadrillas del barrido de vías y áreas

públicas.

• Técnicas para una recolección eficiente.

• Uso de los elementos que la persona prestadora del servicio de aseo debe proveer a su

personal para protección personal, seguridad e higiene industrial, salud ocupacional y

ergonómicos necesarios, tales como protección de cabeza contra radiación (casco o

gorra), protección visual (gafas de seguridad), protección respiratoria (mascarillas),

protección de miembros (guantes de carnaza o vaqueta y calzado de protección de

seguridad con puntera y suela resistente a hidrocarburos y antideslizante), ropa de trabajo

(overol o uniforme en materiales resistentes al desgaste), así como otros elementos

apropiados para el desempeño seguro del trabajo: palas, escobas y recipientes de

recolección de residuos clandestinos, cinturones de corrección de postura, etc., elementos

apropiados para el desempeño seguro del trabajo. (Ministerio de desarrollo económico,

2000, págs. 31 - 32 )

19 SI&SO


46

Equipo de recolección

Dentro de lo establecido en el decreto 2981 de 201320, se encuentra que los vehículos

recolectores de basura deben tener características específicas como:

• Los vehículos recolectores deberán ser motorizados, y estar claramente identificados

(color, logotipos, placa de identificación, entre otros)

• En los distritos o municipios con más de 5.000 usuarios en el servicio público de aseo,

deberán contar con equipos de compactación de residuos. Los vehículos con caja

compactadora deberán tener un sistema de compactación que pueda ser detenido en

caso de emergencia. Se excluyen de la norma algunos de especificaciones especiales

de recolección.

• La salida del tubo de escape debe estar hacia arriba y por encima de su altura máxima.

Se deberá cumplir con las demás normas vigentes para emisiones atmosféricas y

ajustarse a los requerimientos de tránsito.

• Los equipos deberán posibilitar el cargue y el descargue de los residuos sólidos

almacenados de forma tal que evite la dispersión de estos y la emisión de partículas

• Estarán dotados de elementos complementarios tales como cepillos, escobas y palas

para efectuar la limpieza de la vía pública en los casos de dispersión de residuos

durante la operación de recolección, de forma que, una vez realizada la recolección,

no queden residuos diseminados en la vía pública.

Esta información antes mencionada, fue encontrada en el artículo 37 del decreto antes

mencionado.

20 Se reglamenta la prestación del servicio público de aseo.


47

Para el barrio Boston, se dispusieron vehículos compactadores. Y a continuación

podremos observar el diagrama de ruteo del sector:

Ilustración 4 Diagrama de ruteo del Barrio Boston

Fuente: (E.S.P, 2017)

Convenciones:

Inicio de la ruta

Final de la ruta

Ruteo


48

8. MARCO METODOLÓGICO

El plan integral de los residuos sólidos se formula teniendo en cuenta, entre otros aspectos

conceptuales, el contenido básico de la Resolución No. 0754 de 201421, entre los cuales

encontramos los siguientes aspectos:

1. Diagnóstico inicial de las condiciones: Se recopila información histórica y real de las

condiciones socioeconómicas, financieras, ambientales y técnicas del sector, con respecto a la

generación y al manejo de los residuos sólidos. Además de aspectos generales importantes a

mencionar sobre la población.

Fuente: Autoras

2. Identificación de problemas y generación de alternativas de manejo y/o solución: Se da

énfasis, por medio de la investigación descriptiva, objetiva y analítica, en las situaciones que

pueden ser foco de elaboración de programas para la mitigación y alternativas de solución, en

éste caso de separación en la fuente, almacenamiento, aprovechamiento, recolección, transporte y

disposición de los residuos sólidos.

21 Por la cual se adopta la metodología para la formulación de los planes de Gestión Integral de los residuos Sólidos.


49

Fuente: Autoras

3. Estudios de pre- factibilidad de las alternativas generadas: Luego, se da paso a la

identificación, análisis evaluativo y selección de las mejores alternativas a tener en cuenta, para

incluirlas en los programas del plan de gestión.

4. Selección, descripción y divulgación de los programas con los cuales se hará el plan integral

de gestión de los residuos sólidos: Se incluyen actividades de concientización y capacitación para

la correcta separación en la fuente, almacenamiento, aprovechamiento y disposición de los

residuos.

5. Determinación de labores a realizar para el desarrollo de los programas: Como son la

determinación de objetivos, cronograma de actividades, presupuesto y responsables de la

ejecución del plan.

6. Elaboración del plan de contingencia

Todo lo anteriormente mencionado, se tienen en cuenta para la formulación e

implementación de los planes integrales de gestión de los residuos sólidos, con respecto al

presente documento, se tuvieron en cuenta las directrices sólo para la formulación.


50

8.1 ARBOL DE PROBLEMAS

Fuente: Autoras.

MAL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS

Desconocimi

ento por parte

de la

comunidad

sobre

clasificación

de los

residuos

solidos

Desconocimi

ento de

estrategias

para

aprovechar

los residuos

orgánicos

Inexistencia de

clasificación

por parte de la

comunidad

Falta de

programas de

sensibilización

y

concientización

ambiental

Falta de

inversión por

parte de la

administració

n para el

aprovechami

ento y

disposición

de los R.S.

No existen campañas

sobre el manejo de

residuos solidos

Falta de

cultura

ambiental

Aumento de

lixiviados

Aumento en el

costo por el servicio

de recolección

Alta densidad

de materia no

aprovechable

Generación

de vectores

Aumento de

agentes

contaminantes

Generación de

enfermedades para

la población

Generación de I.A.

negativo por disposición

inadecuada de R.S.

Contaminación

del aire, y el

suelo

Deterioro

paisajístico


51

8.2 METODOLOGÍA

Para la elaboración de la formulación del plan de gestión integral de los residuos sólidos

se utilizó la información histórica, geográfica, normativa, y socio- ambiental, investigada con

anterioridad; del barrio Boston, en Fontibón. A partir de allí, se implementaron los métodos de

recolección de información como lo son las encuestas y la toma de muestras in- situs, para así

mismo dar una valoración aproximada; de cómo se realiza el proceso de disposición de los

residuos sólidos en el barrio.

Fuente: Autoras.

Para esto nos guiamos en el proceso metodológico planteado en la resolución 1045 de

2003, “por el cual se adopta la metodología para la elaboración de los planes de gestión integral

de los residuos sólidos, PGIRS, y se toman otras determinaciones” (Ministerio de vivienda y

desarrollo territorial, 2003).

Además de esto nos basamos en herramientas metodológicas como el estudio de casos y

el aprendizaje basado en problemas, debido a que la información obtenida por medio de la

investigación y los métodos de recolección no fueron suficientes para hacer la implementación


52

del plan. Por estas mismas razones, se llegó una aproximación a la realidad de la situación; con

respecto a la separación, manipulación y disposición de los residuos sólidos en el barrio Boston.

Por medio de ello, planteamos alternativas de solución para la corrección mitigante y

preventiva de lo que actualmente evidenciamos como un problema socio- ambiental.

Para dar continuidad y facilitar los procesos metodológicos recurrimos a los siguientes

instrumentos:

1. Conformación del equipo de trabajo: Fue conformado a partir de la disposición de los

diferentes personajes en la realización del plan. En esto incluimos:

A. Docentes y estudiantes de la universidad Distrital Francisco José de Caldas, los

cuales aportaron su conocimiento teórico.

B. Habitantes del barrio Boston, quienes aportaron su conocimiento teórico- práctico y su

buena disposición y tiempo para la elaboración del plan.

C. Profesionales de diferentes áreas de la alcaldía Local de Fontibón, quienes por medio

de su alcance a información institucional; brindaron material teórico para la

elaboración del documento.


53

2. Elaboración del cronograma:

3. Recopilación y análisis de la información: Se recolectó la mayor cantidad de información

teórica a cerca de los planes integrales de gestión de los residuos sólidos, en los cuales se

incluye la normatividad, planes realizados con anterioridad, guías para la formulación y

documentos referentes al lugar de realización del proyecto. Aquí también anexamos, la

12

34

12

34

12

34

12

34

12

34

12

34

Entre

ga de

ante

proy

ecto

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Ampl

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n de l

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ació

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XX

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XX

XX

X

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XX

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XX

XX

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XX

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Cara

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XX

XX

XX

XX

XX

XX

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ltado

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X

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X

Análi

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XX

Conc

lusio

nes

y rec

omen

dacio

nes

XX

X

ETAP

A I

ETAP

ASAC

TIVAD

ETAP

A II

ETAP

A III

MES

1M

ES 2

MES

3M

ES 4

MES

5M

ES 6


54

información consultada con el prestador del servicio de aseo, con respecto a rutas, horarios

y tarifas.

3.1 Diario de campo: Se realizó una bitácora en la cual se tuvo en cuenta el proceso de

todo el proyecto, para así mismo tener un orden en la elaboración.

4. Recolección de registros fotográficos: La adquisición de imágenes fue de crucial

importancia para la elaboración de la formulación del plan, ya que por medio de ellos se

puede evidenciar claramente el cambio que generó la elaboración de la propuesta.

Fuente: Autoras

5. Investigación etnográfica: Este método fue un proceso netamente empírico. En el

momento de la utilización de encuestas, mapas, y discusiones, pudimos llegar a


55

conclusiones que muy posiblemente, nos permitan una cercanía a la realidad ya que no es

un método que se pueda comprobar por medio de información histórica.

Las encuestas se realizaron, en diferentes momentos para que, en el momento de

recopilación de la información, pudiéramos generar datos precisos a cerca del

comportamiento y la conducta que tienen los habitantes del barrio Boston, con respecto a

los residuos sólidos.

Fuente: Autoras

6. Lista de chequeo ambiental: Por medio de ella logramos tener una idea principal de la

situación a la que nos estábamos enfrentados, con respecto a los residuos sólidos.

Fuente: Autoras


56

7. Línea base: Incluimos la elaboración del método de recolección de datos estadísticos

(cuarteo) para fortalecer con información cuantitativa las diferentes situaciones problema

que enfrenta la comunidad en términos de residuos sólidos, esto, para el planteamiento de

la generación de parámetros y proyecciones. Con esto se buscó, cumplir con las etapas

del proyecto.

Vía férrea.

Fuente: Autoras

8. Análisis de los procesos y resultados: Por medio del cual consolidamos los datos

obtenidos a partir de todos los procesos realizados, para así llegar a conclusiones y

planteamientos de las alternativas de solución. También se realizó la exposición comunal

de los resultados obtenidos por medio de una charla.

8.3 PROCESO METODOLÓGICO

Durante el desarrollo del proyecto, como primera medida se buscó identificar y realizar un

diagnóstico de la forma en la que se estaba llevando a cabo el manejo de los residuos sólidos en


57

el barrio Boston, para con ello, poder crear nuevas alternativas y el planteamiento de acciones

para optimizar la gestión de los residuos sólidos.

Para la puesta en marcha del cronograma, dividimos las actividades por etapas y así lograr

eficiencia en su realización:

8.3.1 ETAPA I

• Se realizó la conformación del grupo de trabajo y se creó un pre- cronograma para la

elaboración del plan.

• Se define el campo de acción y el tiempo de ejecución.

• Se recolecta la información histórica, normativa y experimental por medio de proyectos,

documentos, programas y políticas que tienen relación con el barrio y la formulación del

plan integral de los residuos sólidos en Bogotá y en Colombia.

• Se realizó un análisis verbal de la problemática que se presenta a nivel socio – ambiental

en la zona y sus alrededores.

• Se concreta una asesoría previa por parte del director del proyecto, el cual propuso las

herramientas más factibles a utilizar y los pasos a seguir.

• Elaboración de la lista de chequeo.

8.3.1.1 Lista de chequeo (Ver anexo 1)

Para la elaboración de la lista de chequeo se tuvieron en cuenta las siguientes referencias:

1. Referencia histórica y técnica: En la cual se buscó, si el barrio estaba actualizado

teóricamente, con respecto a los documentos que, a nuestro punto de vista, son

importantes para el correcto orden ambiental y social de la comunidad.


58

2. Referencia económica y del servicio: Por medio del cual quisimos conocer el

comportamiento del prestador del servicio en el sector y las condiciones económicas de la

población del sector.

3. Referencia social: Se indagó a cerca del estado con respecto a infraestructura y vías.

Las imágenes son de las calles de principal acceso al barrio, en las cuales se puede

evidenciar que se encuentran pavimentadas.

Fuente: Autoras

4. Referencia cultural: Quisimos reconocer la presencia de actividades comunales de

entretenimiento, aprendizaje y unión en la comunidad.

5. Referencia ambiental: Reconocimos si había o no, presencia de espacios verdes, de

siembra y fuentes de agua.


59

Aunque existen diversas zonas verdes en la zona, también se observa que la comunidad se

aprovecha de esto para dejar sus escombros y muebles usados.

Fuente: Autoras

Para su análisis, tuvimos en cuenta los resultados del diagnóstico (Ilustración 2), basados en

la tabla; la cual se puede observar en el Anexo. 1, además de la siguiente gráfica elaborada a

partir de las referencias analizadas:

Ilustración 5 Gráfica de las referencias analizadas vs existencia

Fuente: Autoras

5

9 9

3

1

5

2

5

7

2

0

2

4

6

8

10

Referenciahistorica y tecnica

Referenciaeconomica y del

servicio

Referencia Social ReferenciaCultural

Referenciaambiental

REFERENCIAS ANALIZADAS

Existente


60

Como se puede observar en la gráfica el nivel de inexistencia con respecto a eventos y

prestación de espacios para eventos culturales, junto con la falta de espacios para siembra y

fuentes de agua; en la referencia ambiental, es alta. Esto confirma la necesidad de la comunidad

en términos informativos y lúdicos para su formación es aspectos de preservación del espacio.

Además, da lugar para incluir programas de concientización para el adecuado manejo de los

residuos sólidos.

De igual manera, se evidencio que el barrio no cumple hasta la fecha con Plan integral de

los residuos sólidos, Plan integral de gestión ambiental y Proyectos de alternativas ambientales.

Esto genera deterioro y degradación ambiental, incremento de la contaminación, entre otras

consecuencias sociales y ambientales.

Se evidencia también que la prestación del servicio por parte de aguas de Bogotá en este

sector, cumple con la mayoría de los ítems analizados. Con la investigación, se demostró que la

frecuencia de recolección es constante y siempre se realiza los días lunes, miércoles y viernes sin

excepción, como se mencionó en páginas atrás con respecto al prestador del servicio, la ruta

realizada es eficiente para la recolección de residuos domiciliarios, pero en cuanto a los residuos

de construcción o escombros no es tan frecuente, por ello se evidencia deterioro contaminación

visual y atmosférica en la vía férrea que recorre el barrio, ya que este es el foco crítico de

contaminación.


61

Vehículos de recolección.

Fuente: Autoras

En cuanto a la referencia social se refleja que el barrio Boston no cuenta con Cementerios

Plantas de beneficio o Industrias. También, que la totalidad del barrio se encentra pavimentado en

un 100%, lo que hace que los vehículos de recolección no tengan mayores percances para acceder

a todas las manzanas dispuestas en la ruta de recolección.

Personas recolectoras de residuos reciclables.

Fuente: Autoras


62

Según los resultados obtenidos en la lista de chequeo, de manera general, pudimos

encontrar que el barrio requiere un cambio cultural, educativo y de políticas públicas sobre el

manejo de residuos.

La ciudadanía, es de vital importancia en la transformación del sector, ya que son los

principales factores de los cuales radican los problemas que enfrenta el entorno en que habitan. Si

se realiza un buen manejo de la información por medio de métodos que contribuyan al

mejoramiento de la situación actual, se cumpliría en el mediano y largo plazo, la meta de reducir

la generación de basuras y elevar de manera constante la cantidad de residuos aprovechados.

Fuente: Autoras.

8.3.2 ETAPA II

• Determinación de la población a encuestar.

• Elaboración de la encuesta.

• Digitalización y análisis de los datos obtenidos en la encuesta., se realiza este proceso con

el fin de plasmar los resultados estadísticos para la presentación final de proyecto.


63

• Generación de los parámetros y proyecciones a partir de la recolección de datos teóricos y

prácticos.

• Caracterización de los residuos sólidos por medio del método de cuarteo, y comparación

con los datos obtenidos en el análisis de la lista de chequeo.

• Consolidación y análisis de la información.

8.3.2.1 Determinación de la población a encuestar

Para hallar la cantidad de personas que debíamos encuestar nos basamos en la ecuación

formulada por la metodología de la investigación de Murray y Larry22, la cual indica lo siguiente:

𝑛 = 𝑍2 ∙ 𝑁 ∙ 𝑝 ∙ 𝑞

𝑖2 (𝑁 − 1) + 𝑍2 ∙ 𝑝 ∙ 𝑞

Ecuación 1: ecuación para determinación tamaño de la encuesta

Fuente: (Stephens & Spiegel , 2009)

En donde:

n: tamaño de la muestra

N: Tamaño de la población

Z: valor correspondiente a la distribución de gauss Zα= 0.05 = 1.96

p: prevalencia esperada del parámetro a evaluar, como es desconocida se tomó (p=0.5)

q: 1-p

i=error que se prevé cometer que es del 10%, i=0.1

22 Teoría elemental del muestreo. Murray R. Spiegel y Larry J. Stephens


64

Aplicando la ecuación para la determinación de la muestra se tiene que:

𝑛 = 1.962 ∙ 1221 ∙ 0.5 ∙ 0.5

0.12 (1221 − 1) + 1.962 ∙ 0.5 ∙ 0.5 = 89

Ecuación aplicada para hallar el tamaño de la muestra

De esta manera se realizó la encuesta a 89 habitantes de edades entre 20 a 65 años de edad

escogidos de manera aleatoria, quienes contestaron las preguntas realizadas, como se puede

observar en el Anexo 2 (Formato de la elaboración de la encuesta).

8.3.2.2 Elaboración de la encuesta (Anexo 2)

Para la elaboración de la encuesta, incorporamos sólo el componente personal y el

componente general, los cuales incluyeron preguntas de orden socio- económico y ambiental.

Esto con el fin de lograr un análisis cuantitativo y cualitativo de la información.

En el proceso de pre- elaboración se pensó en el objetivo que queríamos lograr con las

respuestas, y se consideró que se requería realizar una consulta breve y concisa, con el fin de

generar atención, fiabilidad, interés y precisión en las respuestas de los encuestados.

El tipo de preguntas que se realizaron fueron:

1. Preguntas cerradas: Con el fin de limitar las respuestas y así facilitar su análisis.

2. Preguntas en batería23: Con el fin de condicionar las respuestas de preguntas posteriores

La encuesta fue realizada durante todo el proceso de elaboración de la propuesta del plan,

hasta completar la cantidad requerida para su análisis. Se buscó los momentos más oportunos

23 Se planifican para realizarlas secuencialmente en función de la respuesta dada a la pregunta de la secuencia anterior. (Buenas tareas, 2017)


65

para realizarla, la mayor cantidad se realizó en las horas de la noche, ya que la mayoría de

personas se encontraban en sus hogares y tenían el tiempo disponible para realizar la encuesta.

Para dicha nuestra, la mayoría de la población aceptó ser entrevistada y mostró interés en el

objetivo de ésta.

El formato de la encuesta se encuentra en el anexo No. 2.

Jornadas de encuesta, en la noche y en el día.

Fuente: Autoras.


66

8.3.2.3 Resultados y análisis

Las preguntas realizadas a los encuestados, estuvieron encaminadas en aportar información

concisa para darle una solución al problema del manejo de residuos sólidos en el barrio Boston, y

con ello proponer actividades adecuadas que beneficien a la comunidad sobre este tema.

• Datos personales

CONVENCIONES

Edades

Edad mínima

Edad máxima

Línea de

tendencia ……………

Como lo podemos observar en la gráfica, a partir de los resultados en la encuesta,

encontramos que el 100% de la población de la muestra es mayor de edad. Donde la edad mínima

fue 18 años y la edad máxima fue de 67 años.

0

10

20

30

40

50

60

70

AÑ

OS

RANGO DE EDAD


67

Además la línea de tendencia se encontró entre los 39 y 42 años. Lo cual nos facilitó la

interpretación ágil de las preguntas de la encuesta.

Por medio de la gráfica de ocupación, podemos concluir que el 32.40% de las personas

entrevistadas trabajan, el 17.10% son amas de casa, el 14.40% está desempleado, el 11.70% está

estudiando; ya sea terminando el colegio o en la universidad, el 4.50% está trabajando y

estudiando y que el 0.90% es pensionado.

De esta manera observamos que la mayor cantidad de personas encuestadas tenían un

trabajo en el momento de la realización de la encuesta. Además, que el 53% tienen un nivel

educativo universitario lo que no lleva a concluir que posiblemente tienen algún conocimiento

con respecto al área ambiental, específicamente al buen manejo de los residuos sólidos.

Con esto no queremos dar a entender que el 47% de las personas encuestadas, las cuales

el 17% alcanzaron un nivel de estudios primarios y el 30% llegaron a ser bachilleres, no tenga

conocimiento del tema, pero muy posiblemente la población universitaria tiene un rango teórico

más amplio.

13

19

16

36

5

1

OCUPACIÓN

estudiante ama de casa

desempleado trabajador

estudiante y trabajador pensionado

53%

30%

17%

Nivel de estudio

universitario bachiller primaria


68

• Datos generales

Según las preguntas formuladas en la encuesta (Anexo 2), al generalizar las respuestas, pudimos

obtener la siguiente información:

Ilustración 6 Respuestas de las preguntas de la 1 a la 4

En el barrio Boston, nuestra área de estudio, el 56.7% de la población aseguraron no saber

que es un residuo sólido, frente al 24.3% que saben a ciencia cierta o por lo menos tienen idea de

lo que es. Partiendo de este hecho, encontramos luego que el 60.3% NO sabe que es la separación

en la fuente, el 20.7% si tienen conocimiento de ello.

Un gran porcentaje de las personas que saben que es un residuo sólido, también sabe que

es la separación en la fuente. Esto fue importante tenerlo en cuenta, ya que esas mismas personas

pueden replicar la información y así, incrementar el porcentaje de conocimiento entre la

población.

24,320,7

13,5

26,1

56,760,3

67,5

54,9

0

10

20

30

40

50

60

70

80

1 2 3 4

Po

rce

nta

je d

e la

po

bla

ció

n

Preguntas

SI

NO


69

Como era de esperarse con los resultados anteriores, el 67.5% no clasifica los residuos en

su hogar, en cambio el 13.5% si lo hace y el 26.1% de la población reutiliza los residuos sólidos

que se generan dentro de su lugar de vivienda, pero el 54.9% no lo realiza. Todo esto ocurre por

desconocimiento.

Ilustración 7 Proporción de los residuos que se generan

Luego, encontramos que la mayor cantidad de residuos que se generan en los hogares, son

los residuos orgánicos con un 44.1%, en ese orden de ideas, el 21.6% le corresponde al papel y al

cartón, seguido del 12.6% correspondiente al plástico; y por último el 2.7% del vidrio, siendo el

residuo que menos se genera en los hogares. Esto, nos dio una idea de lo que podríamos

encontrar en el momento de realizar el cuarteo.

0% 10% 20% 30% 40% 50%

orgánico

papel y cartón

plástico

Vidrio

44,10%

21,60%

12,60%

2,70%

Porcentaje

R

E

S

I

D

U

O

S

Cantidad


70

Ilustración 8 Número de personas vs cantidad de residuos recolectados

También fue interesante evidenciar que, por medio de las ideas de los entrevistados, en un

día de recolección, la menor cantidad de personas recolectan menos de un (1) kilogramo de

residuos teniendo el 20.7%. Aunque por el contrario las personas que recolectan más de dos (2)

kilogramos son el 27% de la población y que el porcentaje más alto se encuentra en los que

recolectan entre uno y dos (1-2) kilogramos, con un 33.3%.

Después, pasando al tema del prestador del servicio, el 63% de los habitantes del sector

sabe quién es el prestador del servicio de aseo en el barrio, gracias a que los camiones

recolectores tienen en los costados el eslogan de “Aguas de Bogotá”, y el 18% no sabe o no le

interesa saber.

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Menos de 1

KgEntre 1 y 2

KgMás de 2 Kg

23

3730

Cantidad de kilogramos

Cantidad de personas


71

Ilustración 9 Prestación del servicio

Aunque la mayoría de personas considera que la prestación del servicio es bueno, con un

resultado del 32.4%, limitando con el resultado de las personas que consideran que la prestación

del servicio es regular con un 31.5%. Se evidencia que hay suscriptores que nos les parece del

todo aceptable el servicio por cuestiones en los horarios y recolección, suman el 17.1% de la

población. Estos resultados nos ayudan a evaluar, de manera didáctica el prestador del servicio y

cómo se podría mejorar el servicio desde los hogares.

Ilustración 10 Respuestas a las preguntas 9, 10 y 11

32,40%

31,50%

17,10%

Bueno

Regular

Malo

0% 20% 40% 60% 80%

63%

18%

23,40%

57,60%

63%

18%

1 2

Pregunta 11 63% 18%

Pregunta 10 23,40% 57,60%

Pregunta 9 63% 18%

Pregunta 11

Pregunta 10

Pregunta 9


72

Es evidente que los habitantes del barrio Boston, opinan que existe un problema con

respecto al manejo de los residuos sólidos. El 63% opinó que se tienen inconvenientes

ambientales por la falta de concientización con el buen manejo de los residuos, y el 13% cree que

no ocurre nada malo.

Por último, cómo lo mencionamos anteriormente el mayor inconveniente es la falta de

información, esto se ve reflejado en el 23.4% de la población que contesto de manera positiva al

mencionar que en algún momento había recibido algún tipo de capacitación o charla a cerca del

manejo de los residuos sólidos. Así que la mayor cantidad de personas nunca han recibido

capacitación con respecto al tema, todo su conocimiento es empírico, con un 57.6%.

Una vez más los resultados nos demuestran que el enseñarle a la comunidad a cerca del

manejo de los residuos es de vital importancia, si se quiere generar un cambio en el sector.

Adicional a esto, el 63% de la población opina que realizando la correcta separación de

los residuos sólidos se puede generar un cambio en su entorno. Frente al 18%, que no les interesa

un cambio comunal.

Con esta encuesta pudimos concluir que efectivamente, nos enfrentamos a una situación

problema que más que ambiental, es un inconveniente social. Debido a que las personas, aunque

les interesa un cambio no tienen la disposición para ser parte de él.

No podemos generalizar, la mayor cantidad de la población dice que necesita y quiere ver

un cambio en el barrio, y si uno de los caminos es el aprendizaje de la correcta separación de los

residuos sólidos, no se negarán al hecho.

Para nosotras, fue de mucha importancia el acercamiento con las personas habitantes del barrio,

ya que podemos por medio de los resultados encontrados; fortalecer la idea central del plan, el


73

cual es el mejoramiento paulatino del entorno. La encuesta realizada se efectuó de manera

concreta, y como se esperaba.

Estamos satisfechas con el resultado obtenido.

8.3.2.4 Generación de parámetros y proyecciones

Según el decreto 509 de 200924, en los artículos 30 y 31, los cuales están encaminados en

minimizar los impactos que genera los residuos sólidos por medio de instrumentos de prevención

y respuesta interinstitucional con respecto a la salud pública, por medio de esto buscamos darle

cumplimiento a los objetivos allí propuestos.

Y partiendo que dentro de las prioridades del plan de desarrollo distrital 2012-201625, es la

completa atención en los conflictos que se forman a partir de situaciones sociales y ambientales

que la ciudad enfrenta, es muy importante para nosotras sugerir y desarrollar dinámicas para el

fortalecimiento de las alternativas de solución que este plan ofrece. Así como dice: “se dará

importancia a la premisa básica de la separación en origen que consiste en que cada ciudadano

separe los residuos reciclables de los que no lo son” (Alcaldía Mayor de Bogotá, 2012), se busca

la concientización por medio de ejemplificación y acción; de los actores involucrados en la

prestación del servicio de aseo.

Para nadie es un misterio, que en la localidad de Fontibón la disposición de residuos sólidos

es inapropiada. Esto, no sólo afecta el aspecto de los lugares donde se presenta ésta situación sino

que también así como se menciona en el plan, también afecta la calidad del aire, por el aumento

de partículas suspendidas y malos olores.

24 Se establecen entre otras cosas , los instrumentos de planeación ambiental que hacen operativo el Plan de Gestión Ambiental en el Distrito Capital (Alcaldía mayor de Bogotá , 2009). 25 Alcaldía Gustavo Petro Urrego


74

En la reseña básica barrial, como antes lo mencionamos podemos encontrar que la cobertura

de los servicios públicos domiciliarios es del 100% (Alcaldía de Fontibón, 2012), aunque se

presentan inconvenientes tanto con la prestación del servicio como del consumo de estos. Un

ejemplo de ello es la contaminación ambiental que produce el mal manejo de los residuos sólidos,

en especial la mala separación en la fuente dentro de los hogares que conforman el perímetro del

barrio Boston.

Y así como en el plan de desarrollo de Bogotá26, dentro de los objetivos se busca una ciudad

más “agradable y sostenible” (Alcaldía mayor de Bogotá, 2016), más responsable con la

generación y disposición de los residuos, para así poder disfrutar de los ecosistemas que hacen

presencia en nuestro entorno. Así mismo, nosotras también buscamos con nuestros objetivos,

contribuir a que el plan de desarrollo se ejecute de la mejor manera.

De ésta manera, podemos concluir teóricamente que la buena manipulación y disposición de

los residuos sólidos no son sólo un intermediario para mejoramiento del medio ambiente, sino

que también contribuye a un cambio social, el cual es primordial en una ciudad como Bogotá. Y

el barrio Boston, no es la excepción.

Además, que hay que tener en cuenta que según el segundo pilar del plan de desarrollo;

denominado democracia urbana27, indica que el modelo de recolección hay que replantearlo,

debido a que fue declarado por la superintendencia de industria y comercio, violatorio de libre

competencia. Y aunque el nuevo ha presentado irregularidades, estamos comprometidos con el

cambio a corto, mediano y largo plazo.

26 Plan de desarrollo “Bogotá mejor para todos 2016-2020” A cargo de Enrique Peñalosa 27 Busca defender lo público y la construcción de la comunidad, para la recuperación de la seguridad y la pertenencia de los ciudadanos. (Bogotá Patente nº 1, 2016)


75

8.3.2.5 Método de cuarteo

“Para determinar la cantidad y composición de los residuos sólidos que produce un sector

en especial es necesario efectuar una caracterización por medio de un aforo” (Rendón, 2012), con

esto podremos determinar el porcentaje de materia orgánica, material reciclable y desechable,

entre otras clases de residuos, y a su vez obtener bases para la proyección del crecimiento de los

residuos en función del tiempo. (Corporación autónoma regional del centro de antioquia, 2016).

8.3.2.5.1 Procedimiento:

1. Se realizó la recolección de los residuos sólidos ubicados en el sector aledaño a los puntos

de recolección en el barrio Boston, Fontibón.

Fuente: Autoras.

2. Se ubicaron en una zona plana, en forma de círculo; dando la misma altura a todos los

residuos para generar homogenización.

3. Se dividieron los residuos en cuatro partes iguales.


76

4. De las dos primeras partes, se repitió el procedimiento de división. Luego con la otra

mitad. Esto, para conseguir un mejor manejo de los residuos, aproximadamente las

muestras debían tener 50 kg o menos.

Fuente: Autoras.

5. Se clasificaron los residuos en los siguientes grupos:

5.1 Residuos orgánicos

5.2 Papel y cartón

5.3 Plástico

5.4 Metal

5.5 Vidrio

5.6 Madera y follaje

5.7 Otros residuos como: tierra, cuero, caucho, residuos eléctricos y electrónicos


77

Fuente: Autoras.

La clasificación de los residuos para la separación en la fuente lo podemos encontrar en la tabla

No. 2 del presente documento. Además de la clasificación según su procedencia, manejo y

disposición, la cual la encontramos a continuación:


78

Tabla 3 Clasificación de los residuos según su procedencia

CLASIFICACIÓN EJEMPLOS COMENTARIO

Doméstico Restos de comida, papel, cartón, plásticos, vidrios, textiles, latas, metales,

pilas.

Puede contener residuos peligrosos como: pilas,

baterías, pinturas, insecticidas, barnices,

termómetros, medicamentos, jeringas, etc.

Comerciales y de servicios

Generados por mercados, almacenes, centros comerciales, hoteles, restaurantes,

lavaderos de autos, talleres, etc.

Puede contener residuos peligrosos como: Productos

de fotografía, residuos de aceites, anticongelantes,

materiales de peluquería, de tintorería, etc.

Institucionales Generados por el sector terciario: bancos,

oficinas, centros de enseñanza, cementerios y prisiones, etc.

Generan grandes volúmenes.

Pueden contener residuos peligrosos.

Construcción y demoliciones

Escombros, productos de demoliciones, obras en construcción, pavimentos,

puentes, etc.

Tienen otro sistema de recolección. En general son

utilizados para relleno de zonas bajas.

Hospitalarios y

patogénicos

Desechos clínicos, resultantes de la

atención médica prestada en hospitales, centros médicos y clínicas para la salud humana y animal: algodones.

Tienen un circuito de

recolección, tratamiento y disposición diferente al resto de los residuos (excepto

industriales). Deben ser transportados por agentes

habilitados para tal fin, se los incinera en hornos a muy altas temperaturas, las cenizas

deben disponerse en rellenos de seguridad.

Industriales Residuos de procesos industriales:

rezagos, scrap, chatarra, etc. Residuos sólidos, líquidos y gaseosos provenientes de procesos industriales.

El tratamiento y disposición

final de estos residuos depende del tipo de sustancia implicada

Agrícolas periurbanos

Residuos de actividades agrícolas, floricultura, quintas de verdura, granjas, etc.; en su mayor parte residuos

orgánicos.

Puede contener residuos peligrosos como restos y envases de fertilizantes,

insecticidas, plaguicidas, herbicidas, etc.

Servicios

comunitarios o varios

Procedentes de la limpieza de parques,

plazas, calles, playas y paseos.

Puede incluir residuos

patógenos como: animales muertos, desechos fecales de animales domésticos.

Fuente: La clasificación de los residuos según su origen. (dondereciclo.org blog, 2017)


79

Tabla 4 Clasificación de los residuos según su manejo y disposición

CLASIFICACIÓN TIPO DE RESIDUO

Comunes

Domésticos

Comerciales y de servicios

Institucionales

Agrícolas periurbanos

Servicios comunitarios o varios

Especiales

Hospitalarios y patogénicos

Industriales

Construcción y demoliciones

Fuente: Autoras

6. Luego de tener los residuos separados, se procedió a pesarlos en una báscula.

Fuente: Autoras.


80

7. Se calculó el porcentaje de cada material, para esto se utilizó la siguiente fórmula:

Porcentaje (%)= (Mi/Dt)*100

Donde:

Mi: Peso de material.

Dt: Peso total de los residuos recolectados.

8. Después de realizar el muestreo durante varios días, se procede a determinar el porcentaje

promedio, para esto se requiere utilizar la siguiente fórmula:

Porcentaje promedio= ∑P1…n/ Cdt

Donde:

P1…n: Porcentaje de cada material en los días del muestreo

Cdt: Cantidad de días totales de las muestras

Para una mejor perspectiva del método de cuarteo a continuación presentaremos en la tabla, la

correcta separación de los residuos durante las muestras:

Ilustración 11 Método de cuarteo de los residuos sólidos

Fuente: HDT 17: Método sencillo del análisis de residuos sólidos, prueba de composición física

(base húmeda) (Sakurai, 2000)


81

8.3.2.5.2 Resultados

Con el fin de realizar la caracterización de los residuos sólidos de los habitantes, se llevó a

cabo el proceso de cuarteo, este proceso se realizó durante 3 meses; desglosados semana por

semana, como se muestra a continuación:

Caracterización de los residuos en el mes Nº 1

SEMANA

1

SEMANA

2

SEMANA

3

SEMANA

4

TOTAL

Kg

ORGANICO 1.777 1.699 1.779 1.678 6.933

PAPEL Y

CARTON 929 950 1.089 1.045 4.013

PLASTICO 489 434 310 411 1.644

VIDRIO 160 100 93 89 442

TOTAL Kg 3.355 3.183 3.271 3.223 12.925


SEMANA

1

SEMANA

2

SEMANA

3

SEMANA

4

TOTAL

Kg

ORGANICO 1.787 1.289 1.915 1.899 6.890

PAPEL Y CARTON

1.086 997 1.034 1.087 4.204

PLASTICO 315 409 399 257 1.380

VIDRIO 89 99 122 92 402

TOTAL Kg 3.277 2.794 3.470 3.335 12.876


82


SEMANA 1

SEMANA 2

SEMANA 3

SEMANA 4

TOTAL Kg

ORGANICO 1.525 1.707 1.820 1.921 6.973

PAPEL Y

CARTON 799 843 1.100 1.022 3.764

PLASTICO 385 488 258 427 1.558

VIDRIO 99 85 89 80 353

TOTAL Kg 2.808 3.123 3.267 3.450 12.648

8.3.2.5.3 Análisis de los resultados

En la caracterización de los residuos en el primer mes, se evidencia que la semana con

menor cantidad de residuos recolectados fue la segunda semana con un total de 3.183 Kg,

poniendo en contraposición la primer semana con 3.355 Kg. El residuo que más se recolectó en el

mes fueron los orgánicos con un valor de 6.933 Kg, a comparación del vidrio el cual obtuvo un

valor de 442 Kg.

Ahora, en el segundo mes encontramos que la semana de menor recolección fue la

segunda, con un total de 2.794 Kg. Por otro lado, la de mayor fue la semana tres con 3.470 Kg.

En éste mes también evidenciamos que el residuo que más se recolecta; son los residuos

orgánicos con un valor de 6.890 Kg. El de menor fue el vidrio con 402 Kg.

Por último, observamos que en el en el tercer mes, que en la primer semana con un total

de 2.808 Kg fue el de menor cantidad en el momento de la recolección, y con un total de 3.450

Kg la semana cuatro fue la de mayor cantidad de residuos recolectados. Además el residuo de


83

menor cantidad que se recoge es el vidrio con un total de 353 Kg en éste primer mes, a

comparación de los residuos orgánicos con un total de 6.973 Kg el cual es el residuo que más se

recolecta al mes.

Los resultados obtenidos en el primes se pueden justificar, ya que en el mes de diciembre

se realizó la primer caracterización y debido al excesivo consumo que se realiza en ese mes,

evidenciamos en los datos obtenidos, que fue el mes de mayor generación y disposición de los

residuos.

En el segundo y tercer mes evidenciamos un cambio paulatino e inversamente

proporcional de la cantidad de residuos que se recolectaron con respecto al primer mes. Esto se

debe a que en los hogares por cuestiones de tradición y época, en el mes de diciembre la

producción de material es mayor con respecto a los demás meses del año.

Sobre todo, en el último mes analizado, observamos que la cantidad de residuos

recolectados en el mes tiene una diferencia de 277 Kg, con respecto al primer mes.

12.92512.876

12.648

12.300

12.400

12.500

12.600

12.700

12.800

12.900

13.000

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5

TOTA

L KG

MESES

CANTI DAD DE RESI DUOS


84

Con base en la caracterización durante los 3 meses se puede evidenciar que la mayor

cantidad de los residuos equivale a residuos orgánicos, ya que la actividad económica que

prevalece en el barrio es residencial. Aunque esto genera un problema de malos olores y vectores,

precisamente por la mala disposición.

En comparación, encontramos que el residuo de menor producción es el vidrio, aunque

ninguno de los residuos evaluados tiene un manejo pertinente; esto conlleva a que no pueden ser

reutilizados, ni reciclados.

Por otro lado, se evidenció que los residuos como la madera, materiales de construcción y

llantas son llevamos por los habitantes hasta la vía férrea, este es un punto de alto nivel de

contaminación paisajística y del suelo, en consecuencia existen vectores y plagas que afectan la

salud y el bienestar de las familia del barrio.

8.3.3 ETAPA III

• Elaboración de alternativas, teniendo como base el análisis de los datos recolectados en el

proceso de cuarteo.

• Presentación de alternativas y documento final del proceso de formulación.

• Conclusiones y recomendaciones.

8.3.3.1 ELABORACIÓN DE ALTERNATIVAS

En el siguiente gráfico, podemos identificar las diferentes alternativas de mitigación y

solución que se propusieron para el correcto manejo de los residuos sólidos en el barrio Boston.

Esto, a partir de los resultados encontrados en los métodos utilizados para la recolección de la

información.

Se desarrollaron de manera sencilla y clara para su precisa comprensión, para que de ésta

manera pueda ser replicado en cualquier sector que presente inconvenientes similares con

respecto al manejo de los residuos sólidos.


85

PRODUCCIÓN SEPARACIÓN DISPOSICIÓN

PLASTICO:

.1 Disminución, con el

cambio de las bolsas de

plástico por las bolsas

biodegradables o de tela.

.2 Evitar la compra de agua

embotellada, biberones de

plástico (que además, es una

exposición a productos

tóxicos para el bebé),

juguetes de plástico y

comida enlatada la cual, en

sus envases tiene un

recubrimiento en plástico

que pueden contener

sustancias nocivas para la

salud.

MANEJO DE LOS

RESIDUOS SÓLIDOS

EN EL BARRIO

BOSTON

REUTILIZABLES Y

RECICLABLES:

.1 Ubicar en un espacio los

materiales que se puedan

reciclar y otro las que se

desee reutilizar. Los

materiales reciclables como:

1. Plástico limpio:

• Botellas

• Bolsas

• Empaques

2. Vidrio:

• Botellas

• Recipientes

3. Papel y cartón

4. Tela:

• Ropa usada y/o

rota

.2 En internet se encuentran

muchas maneras de

reutilizar los residuos, para

la elaboración de

manualidades funcionales en

el hogar, como materas,

cuadros, estantes, mesas,

recipientes, entre muchas

opciones más.

REUTILIZABLES:

.1 Realizar la disposición

pertinente en casa.

RECICLABLES:

.1 Ubicar un espacio

permanente para la

recolección por parte de las

personas que trabajan con el

reciclaje.

.2 Fomentar la rutina dentro

y fuera del hogar de la buena

disposición.

ORGÁNICAS Y NO

RECICLABLES:

.1 Ubicar un espacio

permanente para la

recolección de parte de la

empresa prestadora del

servicio de aseo.

.2 Intentar no mezclar ambos

residuos, así el manejo en el

lugar de disposición final

será el adecuado.


86

Fuente: Autoras.


87

8.3.3.2 ANALISIS DE ALTERNATIVAS Y PROGRAMAS DE GESTIÓN PROPUESTOS

Es evidente que el principal objetivo de la elaboración del plan es el buen manejo de los

residuos sólidos, para así generar la reducción del volumen de desechos.

Con esto, en el proceso de producción propusimos la disminución de plástico por medio

de la utilización de bolsas biodegradables y disminución en la compra de botellas plásticas,

reutilización de hojas y venta de papel limpio y cartón, y para el vidrio, devolución de botellas

retornable y la adquisición de botellas para su re- utilización.

En la fase de disposición, se tuvieron en cuenta los residuos en dos grandes grupos: El

primero, reutilizables y reciclables, en el cual propusimos la ubicación permanente de las

disposición de los residuos tanto dentro como fuera de casa, y la utilización de éstos materiales

como materia prima de manualidades. El segundo, orgánicos y no reutilizables, en los cuales

también se propuso darles un lugar permanente de disposición y en el caso de los residuos

orgánicos la conformación de compostaje, biodigestores (si se encuentra en un espacio al aire

libre) y/o la lombricultura.

Y por último, en la fase de disposición, con los residuos reutilizables es primordial poner

en práctica los diferentes métodos de manejo para la elaboración de nuevos productos y/o

materiales.

Con los reciclables, aparte de lo que ya dejamos muy claro, la ubicación permanente y

pertinente, también propusimos fomentar una rutina para su buena disposición tanto fuera como

dentro del hogar. En los orgánicos y no reciclables, es muy importante que no se mezclen ambos

residuos, para así mejorar y ayudar al manejo en el sitio de disposición final. Y en cuestión de los

residuos especiales, es primordial ubicar un lugar pertinente cerca al barrio y el prestador del

servicio de recolección para su disposición.


88

Todo lo anterior se buscó a través de la formulación de estrategias por medio de

programas de gestión, como:

1. Programa de separación en la fuente:

• Capacitaciones teóricas y prácticas para toda la comunidad (Educación ambiental).

• Lúdicas infantiles, para incentivar en los niños en el cuidado de la naturaleza por medio

de buenas prácticas de separación.

• Folletos instructivos con toda la información importante para una buena separación de los

residuos en casa.

Evento realizado por parte de la alcaldía para celebrar los nuevos cambios en el barrio,

por medio de actividades deportivas.

Fuente: Autoras.


89

2. Programa de presentación de los residuos

• Dentro de las capacitaciones, incentivos materiales para poner en práctica lo aprendido.

Como bolsas plásticas y material visual.

• Talleres de creación artística con la utilización de materiales reciclables y reutilizables.

• Reuniones esporádicas para resolver preguntas.

• Enaltecer las buenas prácticas de separación dentro de la misma comunidad.

Elaboración por parte de la comunidad de materas con residuos reciclables como botellas

y llantas.


90

Fuente: Autoras.

3. Programa de recolección y transporte

• Señalización de cada uno de los puntos de disposición y recolección en los andenes, con

utilización de pintura.

La delimitación se realizó sólo en algunos lugares estratégicos para evaluar el

comportamiento de la comunidad y los prestadores del servicio de recolección.


91

Fuente: Autoras

• Integración social con las personas que trabajan con el reciclaje, e implementar dentro de

la señalización de disposición un solo lugar para material reciclable.

4. Programa de apropiación y sensibilización

• Apoyar e incentivar espacios de reconocimiento del entorno y apropiación del mismo por

medio de eventos artísticos y ambientales.

- Pintura:


92

Se presenció el cambio que tuvo la cancha de futbol, el cual siempre lo tomamos como

punto central de investigación. Por medio del arte se lograron cambios reales en el

comportamiento de la comunidad con respecto al cuidado de su entorno y la apropiación

de sus espacios sociales.

Agradecemos especialmente a los artistas que hicieron esto realidad.

Fuente: Autoras.


93

- Siembra:

Fue de vital importancia la unión de la comunidad en las jornadas de siembra y

embellecimiento de la cancha.


94

Fuente: Autoras.

Fuente: Autoras.

ESTRATEGIAS DE

MANEJO

ORGÁNICOS PLÁSTICO VIDRIO

PAPEL Y

CARTÓN

ESPECIALES

Lombricultura

Compostaje

Siembra

Materas

Faroles

Adornos

Lámparas

Reutilización

de bolsas de

plástico para la

elaboración de

bolsos y

maletas

Reutilización

para

transportar

líquidos

Lámparas

Porta velas

Fundición y

elaboración de

vitrales

Cajas de cartón

para guardar

objetos y

ahorrar espacio

Elaboración de

técnicas

artísticas como

el origami y el

kirigami

Reutilización

de hojas de

papel para

impresión

Dependiendo

de la

disposición se

puede generar

un plan de

disminución de

la utilización

de estos

residuos.


95

9 CONCLUSIONES

• Se identificaron los problemas ambientales, con respecto al mal manejo de los residuos

sólidos en el barrio Boston.

• En el barrio Boston, como en muchos barrios de Bogotá y el país no se realiza separación

en la fuente, esto traduce falta de interés por parte del gobierno y de los ciudadanos.

• Casi el 80% de la población del barrio, no sabe a cerca de los residuos sólidos y su

correcta separación.

• Se identifica que es importante la formulación de un PGIRS ya que en el barrio de genera

una cantidad considerable de residuos sólidos, pues las familias no conocen como

aprovechar muchos materiales; que creen innecesarios.

• Se identifican pequeñas zonas verdes dentro del área de influencia del proyecto.

• Según la comunidad la prestación del servicio es eficiente. El 63% de la población conoce

quien es el prestador del servicio. Además, el 32.4% opina que es un buen servicio; frente

al 17.1% que opina lo contrario,

• El prestador del servicio, el cual es aguas de Bogotá, no hace una frecuente recolección de

los residuos de materiales de construcción y escombros, ya que no es el responsable de

esto. Pero se observó que en la vía férrea se dispone gran cantidad de éste material,

generando deterioro en la calidad atmosférica y paisajística del sector.

• Durante el proceso de elaboración de las encuestas pudimos resaltar que la mayoría de los

habitantes tienen la disposición para informarse y de esta manera actuar con respecto a la

problemática que se presenta. Resaltamos que la línea de tendencia de la edad de los

encuestados fue de 39 a 42 años y que la mayoría eran trabajadores con un nivel de

escolaridad universitario.


96

• También pudimos concluir que esto ha llevado al sector al borde de un problema de

consumo de estupefacientes y delincuencia.

• Con respecto a los residuos sólidos existe poca información entre la comunidad al

respecto. Tan sólo el 24.3% saben que es un residuo sólido y el 20.7% hace separación en

la fuente.

• Existe un gran inconveniente con la cultura del reciclaje y la reutilización de los residuos

en el barrio. Encontramos que el 67.5% de los habitantes no clasifica los residuos y el

54.9% no reutiliza. Esto genera un incremento en la cantidad de residuos que se disponen

para la recolección.

• Se determinó que la cantidad promedio de residuos generados por la población en un mes

es de 12.816,33 kilogramos.

• Se puede verificar con los métodos de investigación que el 44.1% de los residuos sólidos

generados en el barrio Boston pertenecen a los orgánicos, siendo estos los de mayor

cantidad. Seguido por el papel y el plástico, siento el 21.6% y el 12.6%, respectivamente.

• El 33.3% de los habitantes del barrio Boston, disponen sus residuos en bolsas plásticas

que pesan entre 1 y 2 kilogramos.

• Con base en los análisis realizados al cuarteo, podemos corroborar por medio de los

resultados obtenidos; los cuales demuestran que con un promedio de 6.932 kilogramos

mensuales, los residuos orgánicos en el barrio Boston son los residuos que se generan en

mayor proporción. A diferencia del vidrio con un promedio de 399 kilogramos mensuales,

el cual es el residuo que se genera en menor proporción.

• Se pudo evidenciar que el mayor problema en cuanto a contaminación, es la

contaminación paisajística y de suelo generada por los habitantes que disponen llantas y


97

residuos de construcción en áreas verdes, esto a su vez genera vectores y enfermedades

para los habitantes del sector.

• Partiendo del hecho que la base para el problema ambiental, es en un principio una

irregularidad en el comportamiento social de los habitantes, decidimos hacer un aporte

desde la perspectiva paisajística; en el foco de contaminación que encontramos, es decir,

el parque principal del barrio.

• Se propuso como alternativas de solución la educación ambiental como recurso más

próximo, mecanismos de manejo para la disminución de los residuos que más se generan;

como los residuos orgánicos y el papel, y la implementación de los planes de manejo.

• Encontramos que incentivando a las actividades culturales y artísticas, podemos generar

un cambio de apropiación y concientización, sobretodo en la población joven.

• También por medio de la siembre y la pintura, logramos la unión entre habitantes del

mismo sector que sus diferencias han hecho que el espacio que se comparte sea peligroso.

Como se pudo apreciar en las fotografías.

• Al hacer la formulación del plan, pudimos reconocer la importancia del compartir el

conocimiento. En éste caso, el del correcto manejo de los residuos sólidos.

• Al evaluar las posibilidades frente al manejo de las alternativas propuestas y las

realizadas, encontramos que el cambio es a favor de la población y del medio ambiente.

• Esperamos que éste sea el inicio de un gran cambio a nivel social y ambiental en la zona.

Que la población infantil pueda hacer parte primordial de una transformación paulatina y

firme de lo que hoy por hoy es el barrio Boston.

• De igual manera, encontramos que es necesario incentivar las ideas de los jóvenes, ya que

esto contribuye al crecimiento de la cultura y educación del sector y sus alrededores.


98

• Ahora, somos ejemplo entre las zonas limitantes. Esperamos que se reproduzca de la

mejor manera

10 RECOMENDACIONES

• La formulación del plan, más que con el fin a mediano plazo de implementación, busca en

un largo plazo, el de reproducción y ejemplo para otros sectores.

• Las jornadas de sensibilización y capacitación para la comunidad sobre los impactos que

genera estar inmersos en una sociedad consumista, y que no tiene cultura sobre la

separación en la fuente son una parte fundamental para poder minimizar y aprovechar los

residuos sólidos generados en el barrio.

• Para poder reducir los desechos orgánicos, las alternativas más apropiadas son el

compostaje, la lombricultura y la siembra, ya que este es el material es el que más se

genera como residuo en la comunidad.

• El fortalecimiento e incentivo de las ideas de los jóvenes es de primordial importancia

para la transformación espacial y social.

• La Concientización y apropiación de los espacios.

• Es conveniente crear un plan de capacitaciones, para que la población pueda aprender

sobre el adecuado manejo de los residuos sólidos tanto dentro como fuera de sus hogares

• Es necesario hacer una priorización de los esfuerzos de solución hacia los problemas de

deterioro ambiental de mayor gravedad para el barrio Boston de Fontibón, como lo

realizado en este proyecto, ya que el inconveniente con los residuos sólidos no es el único

problema del barrio.


99

• Es idóneo, realizar una incorporación paulatina entre el gobierno local con la población

del barrio para trabajar en pro del bienestar de la ciudadanía

11 BIBLIOGRAFÍA

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14 ANEXOS

Anexo 1 Lista de chequeo

ITEM CUMPLE NO CUMPLE

REFERENCIA HISTÓRICA Y TÉCNICA

Reseña básica barrial X

Reseña histórica zonal X

Plan integral de los residuos sólidos X

Plan integral de gestión ambiental X

Proyecto de alternativas ambientales X

Informe sectorial del servicio público de aseo (Fontibón) X

Informe por parte del prestador del servicio de aseo X

Normatividad vigente, prestación del servicio de aseo X

Plan de desarrollo local X

Plan ambiental local X

REFERENCIA ECONÓMICA Y DEL SERVICIO

Campo de acción sectorizado X

Estratificación X

Prestación de los servicios públicos domiciliarios X

Prestación del servicio de aseo en el 100% de la

población X

Fácil acceso al lugar de prestación de servicio de recolección

X

Lugares específicos para disposición de los residuos X X

Rutas y horarios establecidos para la recolección X

Régimen tarifario X

Prestador eficiente del servicio X

Facilidades de pago por el servicio X

REFERENCIA SOCIAL

Edificaciones verticales X

Edificaciones horizontales construidas en concreto X


103

Edificaciones horizontales construidas en otro material

diferente al concreto X

Calles de acceso pavimentadas X

Lugares de esparcimiento X

Plazas de mercado X

Cementerios X

Plantas de beneficio X

Industrias X

Comercio X

Instituciones educativas X

Centros comunitarios X

Salón comunal y lugar de reunión X

Semaforización X

REFERENCIA CULTURAL

Eventos para incentivar la convivencia X

Eventos exclusivos para los niños X

Eventos exclusivos para la tercera edad X

Eventos exclusivos para adultos

X

Eventos para incentivar el arte X

Eventos para incentivar la educación X

Eventos para la formación ambiental X

Prestación de espacios para eventos familiares X

Prestación de espacios para eventos culturales X

Prestación de espacios para eventos académicos X

REFERENCIA AMBIENTAL

Espacios verdes X

Espacios de siembra X

Fuentes de agua X

Anexos 2 Formato de la elaboración de la encuesta

Encuesta para el análisis de datos con respecto al

correcto manejo de los residuos sólidos

Encuesta No.

DATOS PERSONALES

Nombre completo

Cédula

Edad

Nivel de estudio


104

Ocupación

DATOS GENERALES

1 ¿Usted sabe qué es un residuo sólido? SI NO

2 ¿Usted sabe qué es la separación en la fuente?

SI NO

3 ¿Clasifica los residuos sólidos en su hogar? SI NO

4 ¿Reutiliza los residuos sólidos? SI NO

5 ¿Cuál es el tipo de residuo que se genera en

mayor proporción en su hogar?

Residuos orgánicos (desechos de alimentos)

Papel y/o cartón

Plástico

Vidrio

6 Aproximadamente, ¿Cuánta cantidad de residuos sólidos se puede recolectar en su

hogar hasta día de la recolección?

Menos de 1 kilo

Entre 1 y 2 kilos

Más de 2 kilos

7 Sabe usted ¿Cuál es la empresa prestadora del servicio de aseo?

SI NO

8 ¿Cómo considera usted qué es la prestación

del servicio de recolección y limpieza? Malo Regular Bueno

9 ¿Cree usted que existen problemas con

respecto a los residuos sólidos en el barrio Boston?

SI NO

10 ¿Ha recibido usted algún tipo de capacitación ambiental con respecto al manejo

de los residuos sólidos?

SI NO

11 ¿Piensa usted que realizando la correcta separación de los residuos puede haber un

cambio colectivo en el barrio?

SI NO

FORMULACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE...

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