FORMULACIÓN DE FORMULACIÓN DE PROYECTOS FORESTALES PROYECTOS FORESTALES COMUNITARIOSCOMUNITARIOS

Rónald Miranda Ch.Escuela de Ciencias Ambientales

UNIVERSIDAD NACIONAL

Heredia, Costa Rica

1999

Dos conceptosDos conceptosFormulación

• Proceso lógico de la concepción.

• Desde la idea hasta la viabilización.

• Decisiones.

Presentación• Orden lógico del

documento escrito para la evaluación.

• El formato varía de un donante a otro.

Proceso lógicoProceso lógico

Equipo de la comunidad

Equipo Profesional

Diagnóstico Participativo

Árbol de problemas

Árbol de objetivos

Resultados esperados (metas)

Actividades Recursos y presupuesto

Análisis de supuestos

Rónald Miranda. Ambientales, UNA. Heredia, C.R. 1999

Coherencia del ProyectoCoherencia del Proyecto

Grupo meta Beneficiarios

Antecedentes Institucionales

Concordancia con políticas

Prioridades y justificación

Imagen objetivo. Efectos

Operacionalización Indicadores

Secuencia metodológica

Garantía de Medios

Viabilización Condiciones de logro

Rónald Miranda. Ambientales, UNA. Heredia, C.R. 1999

Grupos metaGrupos meta• Diferenciar segmentos o sectores de

beneficiarios directos e indirectos.

• Caracterizar con atributos estructurales: estadísticas de tenencia, demografía, ingresos, actividades productivas, educación. Tamaño.

• Atributos culturales de la comunidad: identidad, tradiciones, valores, mitos.

• Ámbito geográfico.

• Anuencia a aportar recursos.

Diagnóstico: Diagnóstico: El EntornoEl Entorno

• Estrategias globales de Conservación.

• Estrategias y Políticas Nacionales de Sostenibilidad:Áreas de Conservación, forestales, educación ambiental, biodiversidad.

• Políticas macroeconómicas y agrarias.

• Síntesis: Oportunidades y amenazas.

• Justificación: Consistencia externa del proyecto: ¿Cómo lo local contribuye a lo global?

Diagnóstico: Diagnóstico: La comunidadLa comunidad• Grupos interesados: capacidades, logros, intereses.• Problemática socio - ambiental.• Tendencias locales de uso y manejo de los recursos

naturales.• Síntesis: Problemas y soluciones prioritarias.

Fortalezas y Debilidades.• Justificación: Consistencia local del proyecto: ¿Cómo

se soluciona un problema con el compromiso de la comunidad local?

El árbol de problemasEl árbol de problemas• Búsqueda de un problema generador inicial.

• Identificación de las causas directas.

• Identificación de los efectos directos.

• Establecimiento de relaciones de causalidad.

• Revisión de la validez de las relaciones lógicas entre causas y efectos.

• Dibujar líneas conectoras entre problemas.Vargas, E. Pasos de la Metodología GOOP. Escuela de Ciencias Ambientales. UNA. Heredia, 1995.

PronósticoPronóstico• ¿Cómo será la comunidad dentro de cinco años

si no se hace nada? (Mapa futuro sin proyecto)

• ¿Cuáles problemas se agravarán?

• ¿Cuáles consecuencias tendremos que sufrir?

• Cambios esperados en políticas en el mercado, nuevas actividades o empresas que puedan afectarnos.

• Síntesis: Amenazas y oportunidades.

• Justificación: Problemas y riesgos evitados.

El árbol de objetivosEl árbol de objetivos• Redefinición de cada problema en términos

positivos o de condiciones alcanzadas.

• Reemplazar las tarjetas de problemas por tarjetas de objetivos.

• Examinar las relaciones lógica, hacer los ajustes pertinentes y dibujar las líneas conectoras.

• Agrupar objetivos afines y focalizarse en los prioritarios.

Los objetivosLos objetivosImagen objetivo

u objetivo de desarrollo• Es el estado superado

del problema central.• El propósito general.• Impacto de largo

plazo.

Objetivos intermedios• Son específicos.• Expresan los efectos

esperados del proyecto.

Los objetivos pueden clasificarse de formas

muy diversas.

Objetivos: ReglasObjetivos: ReglasVigilar principios

• Precisión.• Flexibilidad (rangos).• Participación.• Realismo.• Objetividad• Responsabilidad interna

Precauciones• No exportar los objetivos:

“que el SINAC tramite los permisos en una semana.”

• No son los medios: “adquirir nuevas motosierras”.

• No son actividades: “hacer una gira exploratoria”Recuerde:

deben fijarse por escrito

Los resultados esperadosLos resultados esperados

• Están en función de los objetivos intermedios.

• En algunos casos equivalen a metas:

• Deben ser cuantificables y verificables.

• Responden a las preguntas: qué, cuánto, cuándo, dónde, quién y por qué.

• Deben ser suficientes en número para asegurar el logro de los objetivos.

Estrategia Estrategia (metodología)(metodología)• Componentes, áreas o programas del proyecto.

• La trayectoria o secuencia de etapas de ejecución.

• Contiene las acciones o actividades necesarias por cada componente o etapa.

• Las acciones deben cubrir todos los objetivos.

• Requerimientos de capacitación de productores y de ejecutores (promotores y administradores).

• Aclara mecanismos de participación.

CronogramaCronograma• Ordena todas las actividades por etapas lógicas.

• También pueden ordenarse por objetivo.

• Fijar una escala de tiempo adecuada.

• Señala la fecha de inicio, finalización y la duración de cada actividad.

• Visualiza cuáles actividades debe terminar para poder iniciar otra.

• Actividades ejecutables simultáneamente.

• Indica cuándo deben estar listos los recursos.

Los RecursosLos Recursos• Levantamiento detallado de los recursos

necesarios para cada actividad.

• Tipos de recursos: humanos, físicos, naturales, culturales, tecnológicos.

• Servicios personales y no personales.

• Terreno, Local, Equipo (duradero), Materiales (de corta vida), Insumos (se consumen).

• Estimar cuánto se requiere y para cuándo.

OrganizaciónOrganización• Aclara el marco institucional

y las organizaciones responsables por el proyecto.

• Establece quién es el ente ejecutor y el ente de supervisión y control.

• Organigrama del proyecto.

Comité local desupervición y vigilanciaÁrea de ConservaciónONG - Municipalidad

Directivasde beneficiarios

Director delProyecto

Perosonalde campo

ApoyoAdministrativo

Junta DirectivaDirector Ejecutivo

ONG

Comité directivoDONANTE

SINACONG

Seguimiento y evaluaciónSeguimiento y evaluación

• Seguimiento de los procesos de ejecución y Evaluación de los resultados del proyecto.

• Métodos: sondeos de satisfacción de beneficiarios. Evaluación participativa.

• Instrumentos de control: diagramas de avance, barras comparativas de ejecución vrs. plan.

• Factores claves de éxito e indicadores de logro.

• Periodicidad y participantes.

Presupuesto: costeoPresupuesto: costeo• Determinar los costos para cada recurso.

• Recursos transables: usar precios de mercado.

• No transables y servicios ambientales: usar métodos de valoración de costos evitados, precios hedónicos, costo de viaje y contingente.

• Moneda: Usar moneda local para fuentes locales. Usar divisas para fuentes externas.

• Dolarizar: evita el efecto de la inflación local.

Presupuesto:Presupuesto: estructura estructuraServicios personales

• Salarios, beneficios, bonos, compensaciones...

• Asesorías, consultorías, otros contratos.

Servicios no personales: gastos de viaje.

Activos fijos, equipo especial y de oficina.

Materiales e insumos.

Actividades directas: divulgación, evaluación...

Costos indirectos: local, administración, biblioteca

Presupuesto:Presupuesto: fuentesfuentesRecursos propios• Cuotas de asociados, donaciones, fideicomisos.• Ventas de productos o servicios, boletos de entradas

(zoocriaderos, museos, parques).

Comunidad• Cuotas voluntarias, actividades: ferias, campañas.

Gobierno local: partidas municipales.

Fondos nacionales: incentivos.

Donaciones internacionales gobiernos o privadas.

PresupuestoPresupuesto::aporte localaporte local• Recursos humanos: trabajo voluntario de desde

profesionales en la concepción del proyecto, hasta campesinos en la ejecución.

• Terreno costo de oportunidad.• Locales: estimar arriendo de salones para reuniones,

capacitación, etc.• Contribuciones locales en dinero o especie.• Colaboraciones: iglesia, estudiantes, gobiernos locales,

universidades, investigadores, ONGs.

PresupuestoPresupuesto en breveen breveMetas

Estudio Técnico

Actividades Recursos

Costeo

PresupuestoTotal

•Actividades•Recursos

Aporte Local•Actividades

•Recursos

Solicitado•Actividades

•RecursosRónald Miranda. Ambientales, UNA. Heredia, C.R. 1999

Análisis de SupuestosAnálisis de Supuestos• Identificar las condiciones de logro para las

actividades del proyecto.

• Supuestos para que las actividades alcancen los resultados; estos, los objetivos y el propósito.

• Hallar incertidumbres (vacíos de información) que reducen la probabilidad de éxito.

• Identificar los riesgos que hacen vulnerable al proyecto o aumentan la probabilidad de fracaso.

• Identificar acciones de viabilización.

En conclusiónEn conclusión

En materia de proyectos comunitarios es clave:

• Una organización local comprometida a hacerse cargo de la iniciativa.

• Atender un problema claramente identificado.

• Concebir una propuesta coherente entre el problema, los interesados, los objetivos, las acciones propuestas, los recursos planteados, la capacidad de organización y los supuestos que están en juego.

• Finalmente, presentar la propuesta con una estructura o formato que satisfaga los criterios y políticas de un patrocinador o donante.