FORMACIÓN DE INVETIGADORES EN COLOMBIA Y ALGUNAS

RECOMENDACIONES DE POLÍTICA

Jorge Hernán Cárdenas S.

SEMINARIO INTERNACIONAL SOBRE POLÍTICAS DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

El indicador para Colombia ha mejorado notablemente. Sin embargo, está aún lejos de los parámetros latinoamericanos

NUMERO DE DOCTORES GRADUADOS POR MILLÓN DE HABITANTES POR AÑO

Fuente: CONACYT, RYCIT, CRUCH, datos Cuadro Maestro de Doctorados (Fernando Chaparro)

Colombia, respecto al resto del mundo tiene un número muy reducido de investigadores por millón de habitantes

Investigadores por millón de habitantes, 2005 (*2004)

2.6882.549

2.365

2.001

833 768

509 462321

125

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

Irlanda España República

Checa

Portugal Chile* Argentina* Malasia* Brasil* Méx ico* Colombia*

Fuente: MEN (Observatorio Laboral para la Educación), UNESCO

Seminario Internacional sobre Políticas de Ciencia, Tecnología e Innovación

QUE HA PASADO EN COLOMBIA?

Impulso a la Formación Doctoral: apoyo a individuos

Impulso a la Formación Doctoral: apoyo institucional

7

Fuente: MEN

1992 1994 1996 2000

En la última década, el Gobierno Nacional ha dedicado esfuerzos a reglamentar los programas de posgrado en el país

Ley 30 Decreto 836Decreto 2791

Decreto 1475 Resolución 396

2001

Decreto 916

Ley 30 de 1992 Por el cuál se organiza el servicio público de la Educación Superior en Colombia

Decreto 836 de 1994 Por el cuál se establecen los procedimientos para la creación y funcionamiento de programas de maestrías

Decreto 2791 de 1994 Por el cuál se establecen los requisitos y procedimientos para la creación de programas de doctorado. Se establece la creación de la Comisión Nacional de Doctorados.

Decreto 1475 de 1996 Decreto modificatorio de los decretos 836 y 2791 de 1994. Establece la Comisión Nacional de Doctorados y Maestrías.

Resolución 396 de 2000 Organiza el procedimiento interno para el registro de programas de especialización

Decreto 916 de 2001 Por el cuál se organiza el procedimiento interno para el registro de programas de maestría y doctorado.

Resolución 0183 de 2004 Se establece la creación de CONACES, con una Sala Especial de Maestrías y Doctorados

Resolución 0183

2004

Tasa de éxito en formación doctoral (Resultados BID II y BID III)

Hasta hoy, se han formado aprox. 3.841 doctores colombianos

En Colombia, el 80,5% de los investigadores se encuentran en el sector de la Educación Superior

Porcentaje de investigadores por sector de ocupación, 2004 (%)

Fuente: Red de Indicadores de Ciencia y Tecnología -Iberoamericana e Interamericana- RICYT

País Gobierno Empresas Educación Superior

Organizaciones privadas sin ánimo

de lucro

EEUU* (2001) 3,8% 80,5% 14,7% 0,9%

Canada (2002) 6,9% 61,8% 31,0% 0,2%

Chile 4,1% 56,1% 33,9% 5,8%

Perú 13,9% 45,8% 40,2% 0,1%

España 17,0% 31,7% 51,1% 0,2%

México 19,7% 28,8% 47,1% 4,5%

Brasil 6,6% 26,3% 65,9% 1,2%

Argentina 38,8% 12,4% 46,3% 2,5%

Colombia 8,7% 2,5% 80,5% 8,4%

El numero de doctores graduados por año pasó de 15 en el 2000 a 102 en 2007.

Basado en MEN – CNA – COLCIENCIAS. Situación actual de los doctorados en Colombia: análisis de indicadores que tipifican características importantes. Mar 2008. Documento en discusión, liderado por Fernando Chaparro

DOCTORES GRADUADOS ANUALMENTE EN COLOMBIA

La mayoría de doctores graduados en Colombia pertenecen al área de ciencias naturales y matemáticas

Basado en MEN – CNA – COLCIENCIAS. Situación actual de los doctorados en Colombia: análisis de indicadores que tipifican características importantes. Mar 2008. Documento en discusión, liderado por Fernando Chaparro

El numero de programas, profesores y estudiantes por área de conocimiento explica la tendencia

Área del ConocimientoNúmero de

programas de Doctorado

Estud. 2007

Profesores 2007Doctores

GraduadosPlanta Doct.

Ciencias Naturales y Matemát. 23 492 488 460 265Ingeniería, Arquitectura y Afin. 18 419 371 348 71Filosofía y Teología 6 118 102 87 61Ciencias de la Educación 9 307 134 124 55Agronomía, Veterinaria y Afin. 6 98 178 114 41Ciencias Sociales y Humanas 14 308 197 193 35Ciencias de la Salud 8 124 162 126 29Derecho 3 26 80 78 7Economía, Administración y Afin. 5 53 75 73 5Total 92 1.945 1.787 1.603 569

Basado en MEN – CNA – COLCIENCIAS. Situación actual de los doctorados en Colombia: análisis de indicadores que tipifican características importantes. Mar 2008. Documento en discusión, liderado por Fernando Chaparro

En términos de No. de programas, la participación de los doctorados es bastante pequeña.

Fuente: Basado en MEN – SNIES y Cuadro Maestro de Doctorados (Fernando Chaparro)

16

Actualmente, las especializaciones son la modalidad de posgrado con mayor participación en el porcentaje de matrícula de posgrado.

Fuente: MEN - SNIES

Participación por matrícula en Posgrado

Sin embargo, el No. de programas de doctorado creados entre 2003 y 2007 supera el número creado entre 1991 y 2002

Basado en MEN – CNA – COLCIENCIAS. Situación actual de los doctorados en Colombia: análisis de indicadores que tipifican características importantes. Mar 2008. Documento en discusión, liderado por Fernando Chaparro

22 son las universidades del país con programas de doctorado. Solo 4 universidades cuentan con mas de 7 programas

Doctorados por

universidadUniversidades

No. Programas Doctorado

Estud. 2007

Prof. Planta

Doctores Graduados

más de 30 1 Universidad Nacional de Colombia 33 626 604 205

entre 7 y 12 3

Universidad de Antioquia 12 231 275 67

Universidad del Valle 10 208 175 105

Universidad de los Andes 7 88 117 20

entre 2 y 4 8

Pontificia Universidad Javeriana 4 119 120 57

Universidad Pontificia Bolivariana 4 77 84 17

Fundación Universidad del Norte 3 34 36 0

Universidad Externado de Colombia 3 115 122 10

Universidad Industrial de Santander 3 59 42 29

Universidad del Cauca 2 27 20 8

Universidad EAFIT 2 21 53 0

Colegio Mayor de Nuestra Sr del Rosario 2 11 27 0

La mayoría de las universidades tienen solo 1 programa doctoral

Doctorados por

universidadUniversidades

No. Programas Doctorado

Estud. 2007

Prof. Planta

Doctores Graduados

sólo 1 10

Universidad de Caldas 1 23 10 0

Universidad de Cartagena 1 13 5 0

Universidad de Manizales 1 79 19 20

Universidad de Nariño 1 20 11 1

Universidad del Tolima 1 9 10 0

Universidad Distrital "Fco José Caldas" 1 31 15 0

Universidad El Bosque 1 25 8 0

Universidad Pedagógica Nacional 1 67 14 8

Universidad Ped. y Tec. de Colombia 1 32 10 22

Universidad Tecnológica de Pereira 1 30 10 0

Total general 95* 1945 1787 569

*El número de programas es mayor a 92 debido al caso del Doctorado Interinstitucional en Educación. Se trata de 1 sólo programa que tiene tres seccionales en Cali (Universidad del Valle) y Bogotá (Universidad Pedagógica Nacional y Universidad Distrital Francisco José de Caldas)

Basado en MEN – CNA – COLCIENCIAS. Situación actual de los doctorados en Colombia: análisis de indicadores que tipifican características importantes. Mar 2008. Documento en discusión, liderado por Fernando Chaparro

Del total de programas de doctorado en Colombia, el 55% se encuentran en universidades con acreditación de Alta Calidad

Fuente: basado en CNA y Cuadro Maestro de Doctorados (Fernando Chaparro)

Programas de Doctorado en universidades acreditadas como Instituciones de Alta Calidad, según el CNA

8; 9%

51; 55%

33; 36%

Universidades con acreditación institucionalUniversidad NacionalUniversidades sin acreditación institucional

De los 51 programas que se encuentran en universidades acreditadas, el 24% se encuentra en la Universidad de Antioquia

Fuente: Basado en CNA y Cuadro Maestro de Doctorados (Fernando Chaparro)

Universidades acreditadas Programas Porcentaje

Universidad de Antioquia 12 24%

Universidad del Valle 9 18%

Universidad de los Andes 7 14%

Pontificia Universidad Javeriana 4 8%

Universidad Pontificia Bolivariana 4 8%

Universidad Industrial de Santander 3 6%

Fundación Universidad del Norte 3 6%

Universidad Externado de Colombia 3 6%

Universidad EAFIT 2 4%

Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario 2 4%

Universidad de Caldas 1 2%

Universidad Tecnológica de Pereira 1 2%

Total 51 100%

Bogotá, Medellín y Cali son las ciudades con mas estudiantes y graduados de nivel doctoral

CiudadUniversidades con programas

doctorales

Estud. 2007

Programas Doctorado

Profesores Planta

Doctores graduados anualmente por millón de habitantes

2005 2006 2007

Bogotá 8 889 42 875 4,8 4,6 6,5Medellín 4 453 26 511 8,6 7,6 7,1Cali 1 208 10 175 2,8 8,9 8,3Manizales 3 140 3 43 0,0 31,4 20,9B/manga 1 59 3 42 3,9 3,9 5,8Barranquilla 1 34 3 36 0,0 0,0 0,0Tunja 1 32 1 10 58,4 44,4 18,6Palmira 1 31 1 39 10,5 10,5 6,9Pereira 1 30 1 10 0,0 0,0 0,0Popayán 1 27 2 20 0,0 7,7 22,9Pasto 1 20 1 11 0,0 0,0 0,0Cartagena 1 13 1 5 0,0 0,0 0,0Ibagué 1 9 1 10 0,0 0,0 0,0Total general 25 1945 95 1787

Basado en MEN – CNA – COLCIENCIAS. Situación actual de los doctorados en Colombia: análisis de indicadores que tipifican características importantes. Mar 2008. Documento en discusión, liderado por Fernando Chaparro

En todas la ciudades, se resalta el papel de la universidad pública

Basado en MEN – CNA – COLCIENCIAS. Situación actual de los doctorados en Colombia: análisis de indicadores que tipifican características importantes. Mar 2008. Documento en discusión, liderado por Fernando Chaparro

Ciudad Naturaleza Universidades Estud. 2007 Programas Doctorado

Doctores Graduados

Profesores Planta

BogotáPública 3 531 25 174 481Privada 5 358 17 87 394

MedellínPública 2 355 20 82 374Privada 2 98 6 17 137

Cali Pública 1 208 10 105 175Manizales Pública 3 140 3 20 43B/manga Pública 1 59 3 29 42Barranquilla Privada 1 34 3 0 36Tunja Pública 1 32 1 22 10Palmira Pública 1 31 1 24 39Pereira Pública 1 30 1 0 10Popayán Pública 1 27 2 8 20Pasto Pública 1 20 1 1 11Cartagena Pública 1 13 1 0 5Ibagué Pública 1 9 1 0 10

Total general Privada 8 490 26 104 567Pública 17 1455 69 465 1220

Comparación entre universidades de origen público y origen privado que participan en la formación doctoral

Naturaleza

Estudiantes 2007

Doctores Graduados

2007

Profesores con

doctorado

Patentes y

otros PI

Tesis doctor

ales

Rec. Financieros Externos Últ. 3

años

Privada 456 20 466 37 104 16.671.897.201

Pública 1.489 82 1137 44 465 28.044.475.012

Total 1.945 102 1603 81 569 44.716.372.213

Solo el 3% de los docentes tiene nivel doctoral

Fuente: MEN - SNIES

Profesores según nivel de formación

Seminario Internacional sobre Políticas de Ciencia, Tecnología e Innovación

CUAL DEBE SER LA AGENDA?

27

La visión 2019 establece unas metas para el fortalecimiento de la Educación Superior en todos sus niveles

• 100% de programas con registro calificado (garantía de condiciones mínimas).

• Mejoramiento continuo de resultados en los ECAES.

• 100% de profesores mínimo con maestría

• 30% de profesores con doctorado.

• 50% de profesores universitarios desempeñándose como investigadores.

• 20% de los ingresos de las universidades provienen de actividades de investigación (incluyendo patentes).

• Consolidar 20 Centros de Investigación de Excelencia.

• Alcanzar un 0.1% de la población dedicada a la investigación.

FORMACIÓN INVESTIGACIÓN

Fuente: Visión 2019

Agenda deseable para Colombia

Establecer criterios específicos de asignación de recursos

Posibles fuentes de financiamiento a la formación doctoral

Se deben definir fuentes estables y permanentes de los recursos de financiación de la educación doctoral.

Algunas posibles fuentes en esta materia son: Transferencias de Ingresos Corrientes de la nación, vía reforma constitucional y

participación en fondo resultante de las ventas de empresas privatizadas. Impuesto a los minerales, como en el caso del cobre en Chile, requiere reforma

constitucional. Un porcentaje de las utilidades de ECOPETROL, participando como uno de sus

accionistas, vía una Ley. Destilación de recursos vía Fondo Nacional de Regalías, Mayores destinaciones del presupuesto nacional al desarrollo del sistema de

Ciencia y Tecnología. Vía crédito externo, como con el BID II y BIDIII, y ACCES Devolución de algunos puntos del IVA para destinar este sector de Ciencia,

Tecnología e Innovación, para programas empresariales. Fortalecimiento de los programas de desarrollo docente de las universidades,

cofinanciacion con las Universidades.

Fuente: taller expertos sobre modalidades de financiación de la formación doctoral

Estrategias para estructurar los diferentes planes y acciones que permitan alcanzar los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010

El Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010, en materia de Ciencia y tecnología, se estructura en ocho áreas programáticas enfocadas en incrementar la generación de conocimiento, fomentar la innovación y el desarrollo productivo, e incrementar y fortalecer las capacidades humanas para ciencia, tecnología e innovación (CTI).

Para efectos de esta política se establecen 6 grandes estrategias: Apoyo a la formación avanzada de investigadores. Consolidación de capacidades para CTI. Transformación productiva, mediante el fomento de la innovación y el

desarrollo productivo. Consolidación de la institucionalidad del Sistema Nacional de Ciencia,

Tecnología e Innovación. Fomento a la apropiación social de la CTI en la sociedad colombiana. Desarrollo de las dimensiones regional e internacional de la CTI.

Fuente: Colciencias. Colombia construye y siembra futuro. Feb 2008