FONDO EUROPEO DE DESARROLLO REGIONAL (FEDER) Una manera de … · 2019-07-17 · Proceso General 02...

Presentación Conclusiones

02 Julio 2019

FONDOEUROPEODEDESARROLLOREGIONAL(FEDER)

UnamaneradehacerEuropa

Consultas Preliminares al Mercado

PADIGA ASURANT BIOPSIA LÍQUIDA

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10:00-10:15PresentacióndelaJornadaD.IsaacTúnez,S.G.deInvestigación,DesarrolloeInnovacióndelaConsejeríadeSaludyFamiliasdelaJuntadeAndalucía10:15-10:40PresentacióndelprocesogeneraldeConsultaPreliminaralMercadodelasiniciativas:PADIGA,ASURANTyBiopsiaLíquidaD.JoséMaríadelaHiguera,CoordinadordelaEstrategiadeCompraPúblicadeInnovacióndelSistemaSanitarioPúblicodeAndalucía10:40-11:00PresentacióndelasconclusionesInformeFinal.PatologíaDigitaldeAndalucía(PADIGA)D.MarcialGarcía,JefedeServiciodeAnatomíaPatológica.HospitalUniversitarioPuertadelMar/HospitalUniversitarioPuertoRealD.DaviddeMena,ResponsableproyectosdeinnovacióndeTIC.FundaciónProgresoySalud.D.JuanAntonioGómezPalomeque.DirectordeTecnologíasdelaInformaciónydelaComunicacióndelServicioAndaluzdeSalud.11:00-11:20PresentacióndelasconclusionesInformeFinal.ASURANTD.JoséMiguelCisneros,JefedeServicio.UnidaddeEnfermedadesInfecciosas,MicrobiologíayMedicinaPreventiva.HospitalUniversitarioVirgendelRocíoD.LuisMartínez,JefedeServiciodeMicrobiología.HospitalUniversitarioReinaSofía11:20-11:40PresentacióndelasconclusionesInformeFinal.BiopsiaLíquidaD.EnriqueDeÁlava.JefedeServiciodeAnatomíaPatológica.HospitalUniversitarioVirgendelRocíoyAGSdeOsunaDña.MaríaJoséSerrano,DirectoracientíficadelgrupodeBiopsiaLíquidayMetastasisenGENyO.UnidadClínicadeOncología,HospitalUniversitarioVirgendelasNieves.11:40-12:00PreguntasyPróximospasos12:00-13:30CierredelaJornadaconEspacioNetworking(PatioCentralDelHospitalGeneral)Dñª.SaludRiveroLeón.SubdirectoradeComprasyLogísticadelServicioAndaluzdeSalud

FONDOEUROPEODEDESARROLLOREGIONAL(FEDER) UnamaneradehacerEuropa

AGENDA

Proceso General 02 Julio 2019




JoséMªDelaHigueraGonzález.

CoordinadordelaEstrategiadeCompraPúblicaInnovadoradelSistemaSanitarioPúblicodeAndalucía(SSPA)

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INTRODUCCIÓNALACPIyCPM

FUNNELDEPROYECTOSCPIENSALUD

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PROCESOSDECONSULTASPRELIMINARESALMERCADO


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Procesos de CPM

Apertura Consulta al Mercado

Evaluación de propuestas Informe final

Entrevistas y Recopilación información concreta

CONSULTA PRELIMINAR AL MERCADO: PADIGA, ASURANT, BIOPSIA LÍQUIDA LICITACIONES

2 octubre 18


8 meses 2-5 meses

31 de mayo 19

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Procesos de CPM

Arts. 115 y 70 LCSP Directiva 2014/24/UE Concepto Requisitos PANAP y AP Procedimientos Cautelas

Por primera vez se regulan las Consultas preliminares al Mercado en España en la LCSP:

Artículo 115. Consultas preliminares del mercado.

Los órganos de contratación podrán realizar estudios de mercado y dirigir consultas a los operadores económicos que estuvieran activos en el mismo con la finalidad de preparar correctamente la licitación e informar a los citados operadores económicos acerca de sus planes y de los requisitos que exigirán para concurrir al procedimiento. Para ello los órganos de contratación podrán valerse del asesoramiento de terceros, que podrán ser expertos o autoridades independientes, colegios profesionales, representantes sectoriales o, incluso, con carácter excepcional operadores económicos activos en el mercado. A dichas actuaciones se les dará, en la medida de lo posible, difusión en internet a efectos de que pudieran tener acceso y posibilidad de realizar aportaciones todos los posibles interesados. El asesoramiento a que se refiere el apartado anterior podrá ser utilizado por el órgano de contratación para planificar el procedimiento de licitación y, también, durante la sustanciación del mismo, siempre y cuando ello no tenga el efecto de falsear la competencia o de vulnerar los principios de no discriminación y transparencia.



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Procesos de CPM

Arts. 115 y 70 LCSP Directiva 2014/24/UE Concepto Requisitos PANAP y AP Procedimientos Cautelas

Consultas Preliminares al

Mercado

Los órganos de contratación podrán realizar estudios de mercado y dirigir consultas a los operadores económicos que estuvieran activos en el mismo con la finalidad de preparar correctamente la licitación e informar a los citados operadores económicos acerca de sus planes y de los requisitos que exigirán para concurrir al procedimiento.

1 Objeto del contrato Definir los requerimientos funcionales que constituirán el objeto del contrato

2 Solvencias de la empresa Definir los niveles de solvencia mínimos para garantizar que los licitadores podrán cumplir con el objeto del contrato.

3 Criterios de adjudicación Establecer las variables clave que garantizan que se elige la mejor oferta

4 Plazo y Presupuesto Definir el presupuesto y el plazo adecuado/mínimo para el objeto y alcance del proyecto

5 Gestión de DPI Definir posibles modelos de gestión de los DPIs resultantes de la licitación. (royalties)


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CPI y CPM

Procedimiento administrativo de contratación, por el cual el comprador público puede licitar la contratación de un producto o servicio:

•  Por sus especificidades funcionales,

•  Que no existen en el mercado y

•  Para lo cual es necesario desarrollar actividades de I+D.

Compra Pública Innovadora


Mayor necesidad e impacto de la CPM

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Contratación de servicios de I+D en la que el comprador público no se reserva los resultados de I+D para su uso en exclusiva, sino que comparte con las empresas los riesgos y los beneficios de la I+D necesaria para desarrollar soluciones innovadoras que superen las que hay disponibles en el mercado

Compra Pública Precomercial

01

Compra pública de un bien o servicio que no existe en el momento de la compra, pero que puede desarrollarse en un periodo de tiempo razonable. Requiere el desarrollo de tecnología nueva o mejorada para poder cumplir con los requisitos demandados por el comprador.

Compra Pública de Tecnología Innovadora 02

Se trata del encadenamiento de un proceso de compra precomercial y el posible contrato posterior de despliegue mediante un solo procedimiento administrativo. Es el instrumento más ventajoso desde el punto de vista de la tracción de pymes intensivas en conocimiento y la generación e impulso sectoriales, ya que permite a las pequeñas empresas competir en contratos de CPP y/o CPTI e ir después al posterior despliegue (Generalmente en UTE o subcontratada por una gran empresa).

Asociación para la innovación 03

Tipología CPI


CPI

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Contratación de servicios de I+D en la que el comprador público no se reserva los resultados de I+D para su uso en exclusiva, sino que comparte con las empresas los riesgos y los beneficios de la I+D necesaria para desarrollar soluciones innovadoras que superen las que hay disponibles en el mercado

Compra Pública Precomercial

01

Compra pública de un bien o servicio que no existe en el momento de la compra, pero que puede desarrollarse en un periodo de tiempo razonable. Requiere el desarrollo de tecnología nueva o mejorada para poder cumplir con los requisitos demandados por el comprador.

Compra Pública de Tecnología Innovadora 02

Se trata del encadenamiento de un proceso de compra precomercial y el posible contrato posterior de despliegue mediante un solo procedimiento administrativo. Es el instrumento más ventajoso desde el punto de vista de la tracción de pymes intensivas en conocimiento y la generación e impulso sectoriales, ya que permite a las pequeñas empresas competir en contratos de CPP y/o CPTI e ir después al posterior despliegue (Generalmente en UTE o subcontratada por una gran empresa).

Asociación para la innovación 03


CPI

CPI:Instrumentodelaspolíticasdefomentodelainnovacióndesdelademanda

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La innovación: un reto y una necesidad estratégica

“Innovación es todo cambio basado en el conocimiento que genera VALOR ”

•  ¿QUÉ valor? •  ¿CUÁNTO valor? •  ¿PARA QUIÉN?

¿Qué valor genera el Sistema Sanitario [Público]?

•  riqueza, desarrollo económico

•  salud y bienestar •  sostenibilidad y cohesión


CPI

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PresupuestodelServicioAndaluzdeSalud2018:

CapítuloI(4.405.386.916euros)CapítuloII(2.489.912.748euros)CapítuloIV(1.985.395.165euros)CapítuloVIyVII(114.380.579euros)TOTAL:9.013.075.408euros

RED LOGÍSTICA SAS 2017 Proveedores confirmados 78.253

Proveedores que han facturado 18.818

Códigos genéricos del Catálogo vigentes 161.003

Artículos distintos en pedidos 44.041

Referencias proveedores vigentes 735.527

Referencias proveedores consumidas 123.298

Fuente: SIGLO

PorquéesimportanteelSSPAparalaCPI

ElpresupuestodelSASesalgomásdelacuartapartedeldelaJDA:25,93%Másdel70%delacomprapúblicadelaJDAserealizaenelSAS


CPI

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La CPI: un reto para la gestión pública


CPI

Nuevos procedimientos de trabajo Exigencia de coordinación Exigencia económica

Haciendo camino…

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Fuentes de financiación en CPI

FF.PP. de la Administración que contrata 01 FEDER – Prog. FID (P.O. crecimiento Inteligente) 02 FEDER no de I+D (Otros Objetivos Temáticos) 03 FEDER – P.O. Regional 04 H2020 05 Programas Transfronterizos 06 CDTI Compra Pública de Innovación (CPP) – Innodemanda 07


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Funnel de proyectos de CPI

EXPRESIONES DE INTERÉS

Identificar ámbitos de colaboración entre órganos o entidades y manifestar interés en implementar soluciones innovadoras.

RETOS Y PROYECTOS

Se seleccionan los retos y se definen las fuentes de financiación, gobernanza, tipo de CPI, etc.

Criterios de selección

CONSULTAS PRELIMINARES

Se lanzarán consultas al mercado en los retos priorizados para concretar el alcance y planificar y sustanciar adecuadamente la futura licitación.

Criterios de selección

LICITACIONES

Se lanzan los procesos de compra pública.

Licitación

EVALUACIÓN Y

ADJUDICACIÓN

Formalización

Se evalúan las propuestas recibidas y se adjudica y perfecciona el contrato con el adjudicatario.

EJECUCIÓN PROYECTO

Se realiza el seguimiento oportuno de ejecución del proyecto.

Ejecución

EVALUACIÓN

Se realiza la evaluación del proyecto y se despliega en el sistema

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Evaluación

FINANCICIÓN

FID 1: ASURANT

FID 1: Biopsia Líquida

JDA Plataforma de Estratificación-BDP JDA

Plataforma de Atención Continuada (24x7)

JDA Herramientas para la Atención Primaria

JDA Atención Domiciliaria Avanzada

JDA,FID 2, Red.es PADIGA

FID 2 MED-P

FID 2 EQUILIN-061

FID 2 PROTEO

FID 3 TOOLS4AP 2

FID 3 RETITECH

La cartera de proyectos está muy diversificada, tanto en términos de t ipología de proyectos como de situación de madurez.

Establecer unos líderes claros, empoderados con un “mandato” en lo referente al impulso de la CPI en la región.

Tener un reflejo funcional de las actividades necesarias para d e s a r r o l l a r l a c a r t e r a d e proyectos actuales, teniendo en cuenta recursos internos y externos.

P r e v e r e i n t e r i o r i z a r l o s condicionantes impuestos por las fuentes de financiación actuales.

Modelo planteado

JDA AD pacientes respiratorios crónicos

H2020: STARS

H2020: RELIEF


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20FONDOEUROPEODEDESARROLLOREGIONAL(FEDER) UnamaneradehacerEuropa


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Procesos de CPM

A

Anuncio de Consultas

Publicado en el perfil del contratante y en la página web del programa

B

Instrucciones Perfil y Página Web

¿Quién puede participar? ¿Cómo participar?

C

Difusión

1. Jornada institucional de presentación. 2. Difusión Página web 3. Invitación institucional vía e-mail. 4. Taller informativo

Biopsia Líquida y Asurant

PADIGA

Lanzamiento de 2 Consultas Preliminares al Mercado

2 de Octubre 2018

Búsqueda de soluciones innovadoras para el desarrollo de un prototipo de análisis multiplexado de detección de biomarcadores circulantes (CTC, miRNA, cfDNA y exosomas) de tumores sólidos de pacientes oncológicos para la monitorización de la eficacia de las terapias y para mejorar el pronóstico y el diagnóstico del cáncer, basadas en tecnologías de análisis de biopsia líquida.

Búsqueda de soluciones innovadoras para el diseño de una estación de trabajo en patología digital, acorde con los estándares de interoperabilidad, ergonomía y eficiencia clínica disponibles en otras especialidades, como Radiología.


Conveniosuscritoel4dediciembrede2017,entreelMinisteriodeEconomía,IndustriayCompetitividad(actualmenteMinisteriodeCiencia,InnovaciónyUniversidades)yelServicioAndaluzdeSaludparaelproyecto“DiagnósticoyTratamientodePrecisiónenEnfermedadesInfecciosasyCáncer”cofinanciadoconFEDERenun80%.Presupuestototalde6.040.784,00€.CofinanciaciónFEDER4.832.627,20€.

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Conclusiones generales

•  Amplia respuesta del mercado: 50 propuestas recibidas de 42 empresas •  Propuestas innovadoras en todos los retos.

•  Participación de grandes y pequeñas empresas y centros de investigación.

•  Importancia del tiempo dedicado a entrevistas y generación de conocimiento.

Conclusiones generales:

•  Presupuestos, en la mayoría de casos, sobredimensionados.

•  Información inicial aportada, en la mayoría de casos, insuficiente para articular futuros procedimientos, por lo que fue necesario establecer entrevistas.

•  Limitado grado de detalle funcional de las propuestas.


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PRESENTACIÓN DE LAS INICIATIVAS


TransformaciónDigitaldeAnatomíaPatológicaenelSistemaSanitarioPúblicodeAndalucía(PatologíaDigital-PADIGA)

D.MarcialGarcía,JefedeServiciodeAnatomíaPatológica.HospitalUniversitarioPuertadelMar/HospitalUniversitarioPuertoRealD.DaviddeMena,ResponsableproyectosdeinnovacióndeTIC.FundaciónProgresoySalud.D.JuanAntonioGómezPalomeque.DirectordeTecnologíasdelaInformaciónydelaComunicacióndelServicioAndaluzdeSalud.

Análisisdelasusceptibilidadyresistenciamicrobianaaantibióticos(ASURANT)

D.JoséMiguelCisneros,JefedeServicio.UnidaddeEnfermedadesInfecciosas,MicrobiologíayMedicinaPreventiva.HospitalUniversitarioVirgendelRocíoD.LuisMartínez,JefedeServiciodeMicrobiología.HospitalUniversitarioReinaSofía

NuevosistemadiagnósticoparaBiopsiaLíquida(BIOPSIALÍQUIDA)

D.EnriqueDeÁlava.JefedeServiciodeAnatomíaPatológica.HospitalUniversitarioVirgendelRocíoyAGSdeOsunaDña.MaríaJoséSerrano,DirectoracientíficadelgrupodeBiopsiaLíquidayMetastasisenGENyO.UnidadClínicadeOncología,HospitalUniversitarioVirgendelasNieves.

Proceso General 02 Julio 2019




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