FONDO EUROPEO DE DESARROLLO REGIONAL FEDER · 2019. 11. 4. · FONDO EUROPEO DE DESARROLLO REGIONAL...

EXPRESIÓN DE INTERÉS – EDUSI San Fernando “La Ciudad del Parque Natural”| 1

FONDO EUROPEO DE DESARROLLO REGIONAL FEDER

EXPRESIÓN DE INTERÉS OT6

ESTRATEGIA DE DESARROLLO URBANO, SOSTENIBLE E INTEGRADO DE SAN FERNANDO

“LA CIUDAD DEL PARQUE NATURAL”

1. DATOS DE LA OPERACIÓN

1.1. Identificación

CÓDIGO DE LA OPERACIÓN (a rellenar por la

Unidad de Gestión) LA7.01

NOMBRE DE LA OPERACIÓN Plan de recuperación del Espacio de La

Magdalena

UBICACIÓN DE LA OPERACIÓN Zona Este de San Fernando.

BENEFICIARIO (Unidad Ejecutora) Servicio de Planeamiento

1.2. Línea de actuación

CÓDIGO DE LA LÍNEA DE ACTUACIÓN LA7

NOMBRE DE LA LÍNEA DE ACTUACIÓN Plan de recuperación del Espacio de La

Magdalena

1.3. Encaje en el Programa Operativo de Crecimiento Sostenible FEDER 2014-2020

OBJETIVO TEMÁTICO (OT) OT 6: Medio Ambiente Urbano y Patrimonio

OBJETIVO ESPECÍFICO (OE)

O.E. 6.5.2: Acciones integradas de

revitalización de ciudades, de mejora del

entorno urbano y su medio ambiente.

PRIORIDAD DE INVERSIÓN (PI) PI6c

CATEGORÍA DE INTERVENCIÓN (CI/CE) CI087/CE089

ORGANISMO INTERMEDIO LIGERO Excmo. Ayuntamiento de San Fernando.

ORGANISMO INTERMEDIO DE GESTIÓN

Dirección General de Cooperación

Autonómica y Local – Ministerio de Hacienda

y Función Pública.

1.4. Datos básicos

PRESUPUESTO TOTAL DE LA OPERACIÓN 2.932.160€.

FECHA DE INICIO 19/01/2018.

FECHA DE FINALIZACIÓN 31/12/2022.

Código Seguro De Verificación: 27ZwRsleb8HdHgTKyuFR

Firmado por: DE COZAR PEREZ RAFAEL (Jefe de Servicio de Planeamiento Urbanístico) Fecha firma: 09-10-2019

Url De Verificación https://sede.sanfernando.es Pagina: 1/10

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2. CARACTERÍSTICAS DE LA OPERACIÓN

2.1. Objeto de la Operación

Reordenación Integral del Actual Recinto Ferial de La Magdalena para su transformación en un

Parque Urbano multifuncional. El objeto de esta operación está vinculado también a los

Objetivos Temáticos 2, 4 y 9.

2.2. Descripción de la Operación

La operación se centra en la transformación del espacio de La Magdalena, que en la actualidad

se trata de una explanada donde se celebra la Feria de la ciudad una semana al año (si bien no

está adaptado para ello), siendo utilizado el resto del año como bolsa de aparcamientos no

ordenada.

Destacar que, aunque actualmente es un espacio degradado e infrautilizado, su localización en

el límite con el Parque Natural, cercano a elementos patrimoniales declarados BIC (como el

Puente Zuazo), así como espacios culturales de nueva creación (Museo Camarón), lo sitúan

como un centro neurálgico dentro del modelo de ciudad a generar y un espacio vital en el

programa de desarrollo socio económico y cultural del municipio.

Se trata además de un elemento vertebrador e integrador de estrategias de inclusión social y

económica, favoreciendo el desarrollo de un área desfavorecida y con ello estableciendo una

estrategia de dotación de servicios y equipamientos a una población con una especial carencia

de los mismos, incorporando además un diseño actual con la presencia de las TIC en todo el

espacio.

Reivindicar esta zona como un espacio de ocio, una zona de referencia para el desarrollo de la

programación cultural del municipio, así como la inclusión de servicios para jóvenes y

actividades económicas (restauración, actividades deportivas, etc.). Transformarla en un

espacio abierto, flexible, con perspectiva de innovación y adaptación a las necesidades y

cambios sociales, un lugar de referencia y dinamización sociocultural.

Resaltar que dicha transformación repercutirá directamente en la mejora medioambiental de

la zona, promoviendo la conservación, protección y mejora de la calidad medioambiental, así

como de la promoción de la igualdad de oportunidades y la no discriminación. Como espacio

accesible, promueve el uso y disfrute del mismo por parte de personas con discapacidad y

permite desarrollar actividades en contacto con el medioambiente (como actividades

deportivas) favoreciéndose de ese modo acciones de valoración y sensibilización

medioambiental.







2.3. Descripción de las fases de ejecución de la Operación

Fase Descripción Plazo

1 Redacción del Anteproyecto, como Plan

Director en el Parque de La Magdalena. Enero 2018 – Marzo 2018

2 Redacción del Proyecto Básico de Ejecución y

Obras. Septiembre 2019 - Marzo 2020

3 Estudios geotécnicos y arqueológicos. Abril 2020 - Julio 2020

4

Dirección y ejecución de la primera fase de

obra del parque de La Magdalena: Espacio

entre la Avenida San Juan Bosco y el paseo

marítimo.

Agosto 2020 - Junio 2021

5

Dirección y ejecución de la segunda fase de

obra del parque de La Magdalena: Ejecución

del paseo marítimo en contacto con la lámina

de agua.

Agosto 2021 - Septiembre 2022

2.4. Descripción de los productos o servicios que se esperan obtener con la Operación

1. Anteproyecto, como Plan Director en el Parque de La Magdalena.

2. Estudio Geotécnico y Arqueológico. Proyecto básico, Proyecto de ejecución y

obras en el Parque de la Magdalena.

3.

Generación de un espacio dinámico y funcional que albergue espacios para el

desarrollo de acciones deportivas, culturales, actividades de restauración,

espacio joven, etc. Se incluyen únicamente las actuaciones de la Línea 7, no

incluyéndose las actuaciones que, si bien se localizan en el Parque, se integran

en otros Objetivos Temáticos.

No se pueden detallar con precisión las intervenciones concretas a realizar hasta

no tener la redacción del Proyecto Básico, en el cual se dará traslado de la

reducción presupuestaria que la Estrategia DUSI ha sufrido, al ser aprobado un

montante inferior a los 15.000.000€ de ayuda FEDER que se solicitaron en un

inicio, estando por tanto las actuaciones de la LA7 redactadas acordes al

presupuesto inicial y debiendo ser rectificadas. Si bien no se producirán

modificaciones sustanciales que alteren el objeto de la operación, sino

adaptaciones presupuestarias procurando incorporar todos aquellos elementos

que se han definido en la Estrategia y que le dan el carácter multifuncional y que

promuevan la integración social en la zona.







2.5. Contrataciones previstas en el marco de la Operación

Objeto Importe Plazo de

ejecución

Tipo de contrato

(abierto,

negociado,

menor…)

Observaciones

Redacción del

Anteproyecto,

como Plan

Director en el

Parque de La

Magdalena.

47.554,63 € 30 días Negociado sin

publicidad Servicios

Redacción del

Proyecto Básico

de Ejecución y

Obras, Estudios

Geotécnicos y

Arqueológicos y

Direcciones de

Obras y

Ejecución

351.896,82 € 3 meses Abierto Servicios

Ejecución del

Proyecto del

Parque de La

Magdalena

6.841.244,55 € 2 años y 4 meses Abierto Obras

2.6. Presupuesto desglosado de la Operación

Tipo de gasto Descripción Importe

Servicios Redacción del Anteproyecto, como Plan Director en el

Parque de La Magdalena. 47.554,63 €

Servicios

Redacción del Proyecto Básico, Proyecto de Ejecución,

Dirección de Obra así como estudio Arqueológico y

Geotécnico de las actuaciones en el Parque de la

Magdalena.

351.896,82 €

Obras

Ejecución de las actuaciones que se incluyen en el

Espacio del Parque de la Magdalena, Línea de Actuación

7 de la EDUSI “La Ciudad del Parque Natural” del

Ayuntamiento de San Fernando.

2.532.708,55 €







3. GASTOS SUBVENCIONABLES

Cumplimiento de las normas sobre gastos subvencionables recogidas en la Orden

HFP/1979/2016 de 29 de diciembre.

Artículo Criterio Cumplimiento Justificación

Título I. Regla 1. Gastos

subvencionables. Norma

General.

¿Los gastos se corresponden de manera indubitada a la operación cofinanciada, sin más limitaciones que las derivadas de la normativa comunitaria y de la legislación nacional aplicable?

Sí □ No

Los gastos

corresponden de

manera indubitada a

la operación

cofinanciada.

¿El beneficiario ha incurrido en el gasto y lo ha abonado entre el 1 de enero de 2014 y el 31 de diciembre de 2023?

Sí □ No

La operación se ha

iniciado con fecha 19

de enero de 2018, la

previsión es que esté

ejecutada y pagada

antes de 31 de

diciembre de 2022.

¿El desembolso del gasto se ha hecho efectivo antes del fin del periodo de elegibilidad?

Sí □ No

Se prevé que el

desembolso del

gasto se haya hecho

efectivo antes del fin

del período de

elegibilidad.

Título I. Regla 2. Gastos no

subvencionables.

¿El gasto se corresponde

con alguno de los gastos

no subvencionables de

la norma 2 del título I?

□ Sí No

Los gastos de la

operación no se

encuentran en

ninguno de los

supuestos

contemplados como

no subvencionables.

Título I. Regla 3. Gastos

subvencionables en

función de la ubicación.

¿Es subvencionable el

gasto en función de la

ubicación?

Sí □ No

La operación se

localiza en el Parque

de la Magdalena, un

espacio localizado en

la Zona Este de la

ciudad, ámbito de

actuación de la

EDUSI

Título II. Regla 4. Formas

de las subvenciones y

asistencia reembolsable.

¿El gasto incluye

subvenciones y

asistencia

reembolsable?

□ Sí No

La operación no

incluye gastos de

este tipo







Título II. Regla 5. Costes

indirectos.

¿El gasto incluye costes

indirectos? □ Sí No

La operación no

incluye gastos de

este tipo

Título II. Regla 6. Costes de

personal y costes de

servicios prestados por

personal externo.


de personal y costes de

servicios prestados por

personal externo?

□ Sí No

La operación no

incluye gastos de

este tipo.

Título II. Regla 7. Terrenos

y bienes inmuebles.

¿El gasto incluye

adquisición de terrenos

y bienes inmuebles?

□ Sí No

La operación no

incluye gastos de

este tipo.

Título II. Regla 8. Costes de

depreciación.


de depreciación? □ Sí No

La operación no

incluye gastos de

este tipo

Título II. Regla 9. Bienes de

equipo de segunda mano.

¿El gasto incluye bienes

de equipo de segunda

mano?

□ Sí No

La operación no

incluye gastos de

este tipo.

Título II. Regla 10.

Contribuciones en especie.

¿El gasto incluye

contribuciones en

especie?

□ Sí No

La operación no

contempla este tipo

de contribuciones.

Título II. Regla 11. Gastos

de la administración y

organismos públicos

relativos a la preparación o

ejecución de las

operaciones.

¿Se incluyen gastos de

las administraciones y

organismos públicos

relativos a la

preparación o ejecución

de operaciones?

□ Sí No

La operación en

cuestión no incluye

gastos de este tipo.


Opciones de costes

simplificados. Norma

general.


simplificados? □ Sí No

La operación no

incluye costes de

este tipo.


Financiación a tipo fijo de

los costes indirectos.


indirectos? □ Sí No

La operación no

incluye costes de

este tipo.


Opciones de costes

simplificados aplicables a

los costes de personal.


simplificados? □ Sí No

La operación no

incluye costes de

este tipo.

Título III. Regla 15 y 16.

Normas aplicables a los

instrumentos financieros.

¿El gasto incluye

aportaciones a

instrumentos

financieros?

□ Sí No

La operación no

incluye costes de

este tipo.







3.1. Costes subvencionables

PRESUPUESTO TOTAL DE LA OPERACIÓN 2.932.160 €.

COSTE TOTAL SUBVENCIONABLE 2.932.160 €.

IMPORTE DE LA AYUDA FEDER 80% del coste total subvencionable.

3.2. Senda financiera

2017 2018 2019 2020 2021 2022

Enero 108.510,62€ 108.510,62€

Febrero 108.510,62€ 108.510,62€

Marzo 171.839,87€ 108.510,62€ 108.510,62€

Abril 108.510,62€ 108.510,62€

Mayo 108.510,62€ 108.510,62€

Junio 47.554,63€ 108.510,62€ 108.510,62€

Julio 108.510,62€ 108.510,62€

Agosto 108.510,62€ 108.510,62€

Septiembre 108.510,62€ 108.510,62€ 108.510,62€

Octubre 108.510,62€ 108.510,62€

Noviembre 108.510,62€ 108.510,62€

Diciembre 108.510,62€ 108.510,62€

TOTAL 47.554,63€ 605.882,35€ 1.302.127,44€ 976.595,58€

4. INDICADORES

4.1. Indicadores de productividad

Normativa de aplicación:

- Art. 125.2. del Reglamento (UE) nº. 1303/2013

OT OE INDICADORES DE PRODUCTIVIDAD ¿APLICA? VALOR ESPERADO

6

6.3.4. C009

Aumento del número de visitas previstas a

lugares pertenecientes al patrimonio

cultural y natural y atracciones

subvencionadas.

□ Sí No visitas/año

6.5.2. C022 Superficie total de suelo rehabilitado. Sí □ No 12,5 Ha







4.2. Indicadores de resultado

Normativa de aplicación:

- Anexo III campos 35 a 39 del Reglamento (UE) nº 480/2014

OT OE INDICADORES DE RESULTADO ¿APLICA? VALOR ESPERADO

6

6.3.4. R063L Número de visitantes en las ciudades cuentan con Estrategias de Desarrollo Urbano Integrado seleccionadas.

□ Sí No visitantes/año

6.5.2. R065P Superficie de suelo urbano rehabilitado en ciudades cuentan con Estrategias de Desarrollo Urbano Integrado seleccionadas.

Sí □ No 12,5 Ha.

5. DECLARACIÓN RESPONSABLE

La persona firmante DECLARA BAJO SU RESPONSABILIDAD que:

I) Respecto de la legalidad de la operación propuesta:

1 La operación propuesta cumple con las normas nacionales de

subvencionabilidad (Orden HFP /1979/2016, de 26 de diciembre). Sí □ No

2 La operación propuesta cumple la normativa relativa a ayudas de

Estado (artículos 107 a 109 TFUE).

□ Sí □ No N/A

*N/A: No aplica

3 La operación propuesta cumple con los principios de la Ley General

de Subvenciones (Ley 38/2003, de 17 de noviembre). Sí □ No

II) Respecto del conflicto de intereses:

1

No se encuentra en una situación de conflictos de intereses con

respecto a la operación para la que se pide financiación en el marco

de la Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado, que fue

presentada, y posteriormente aprobada, a la convocatoria de ayudar

FEDER, realizada por la Orden HAP/2427/2015, de 13 de noviembre

(BOE nº. 275 de 17/11/15). El conflicto de intereses puede ser por

razones familiares, afectivas, de afinidad política o nacional, de

interés económico o por cualquier otro motivo de comunidad de

intereses con el beneficiario.

Sí □ No

2

Pondrá en conocimiento de la Unidad de Gestión de la EDUSI, sin

dilación alguna, cualquier situación de conflicto de intereses que

acontezca, o que pueda dar lugar a dicho conflicto.

Sí □ No

3

Que no ha hecho ni hará ningún tipo de gestión, de la que pueda

derivarse alguna ventaja competitiva de cara a la selección y/o

priorización de la operación cuya financiación se solicita, respecto a

otras que pudieran o hayan sido ya presentadas.

Sí □ No







4

Que no ha intentado ni intentará obtener, y no ha aceptado ni

aceptará ningún tipo de ventaja, financiera o en especie, cuando tal

ventaja constituya una práctica ilegal o implique corrupción, directa

o indirectamente, por ser un incentivo o una recompensa

relacionada con la ejecución de la operación solicitada.

Sí □ No

III) Respecto de la propia Unidad:

1

Que tienen capacidad administrativa, financiera y operativa

suficiente para cumplir con las condiciones establecidas en la

normativa nacional y comunitaria de aplicación, para la ejecución de

la Operación.

Sí □ No

2

Que se le ha comunicado la cofinanciación europea y que la

aceptación de la ayuda implica la aceptación de su inclusión en una

lista pública de operaciones, de conformidad con el artículo 115.2 y

las responsabilidades señaladas en el Anexo XII del Reglamento (UE)

nº. 1303/2013.

Sí □ No

3

Que se le ha comunicado que debe cumplir la normativa nacional y

comunitaria aplicable en todos los aspectos relativos a la ejecución

de la operación.

Sí □ No

4

Que ha sido informado de su obligación de llevar un sistema de

contabilidad aparte, o asignar un código contable adecuado a todas

las transacciones relacionadas con la Operación.

Sí □ No

IV) Respecto de las características de la Operación propuesta:

1 Que la operación propuesta se presenta antes de la conclusión

material de la misma. Sí □ No

2

Que en el caso de que la Operación haya comenzado antes de la

presentación de esta expresión de interés, se ha cumplido con la

normativa aplicable a dicha Operación.

Sí □ No □ N/A

3

Que la Operación no incluye actividades que eran parte de una

operación que ha sido o hubiera debido ser objeto de un

procedimiento de recuperación conforme al artículo 71 del

Reglamento (UE) nº. 1303/2013, a raíz de la relocalización de una

actividad productiva fuera de la zona del programa.

Sí □ No □ N/A

4

Que la Operación no ha sido seleccionada mediante otra

convocatoria de ayudas.

*En caso de que haya sido seleccionada, se compromete a comunicar aquellas

solicitudes de ayudas de otras administraciones o entes públicos o privados que

presente ante cualquier organismo para la misma actuación, así como las que le

sean concedidas a partir de la fecha de hoy.

Sí □ No







6. DOCUMENTACIÓN ANEXA A LA EXPRESIÓN DE INTERÉS:

Nombre del documento Tipo

Formato del

documento

1

Pliego de Prescripciones Técnicas del

contrato de redacción del Anteproyecto,

como Plan Director en el Parque de La

Magdalena.

Pliego de

Prescripciones

Técnicas (PPT)

PDF

2

Contrato de redacción del Anteproyecto,

como Plan Director en el Parque de La

Magdalena.

Contrato PDF

3

Documento del Plan Director de las actuaciones a contemplar dentro de la Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible Integrado (E.D.U.S.I.) en el Parque de la Magdalena, San Fernando (Cádiz)

Anteproyecto, Plan

Director PDF

Propuesta de contratación de redacción del Proyecto Básico de Ejecución y Obras, Estudios Geotécnicos y Arqueológicos y Direcciones de Obras y Ejecución

Propuesta de

contratación PDF

4

Pliego de Prescripciones Técnicas del

contrato de redacción del Proyecto

Básico de Ejecución y Obras, Estudios

Geotécnicos y Arqueológicos y

Direcciones de Obras y Ejecución

Pliego de

Prescripciones

Técnicas (PPT)

PDF





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