1.- Antecedentes Generales. La comuna de Santa Juana ubicada a 50 kms. de la ciudad de Concepcin por la ribera sur del rio Bio-Bio tiene como superficie 731,2 Km la cual se fracciona en 2,3167 km (0.32%) pertenecientes al sector urbano y 728,68 km (99.68%) al sector rural y su poblacin actual es de 12.713 habitantes (censo 2002[]).

Imagen N1: Ubicacin regional comuna de Santa Juana.

II.2. Diagnostico de la Situacin Actual.

La comuna de Santa Juana es una comuna distante a 50 kilmetros de la Capital Regional Concepcin. Si bien la comuna, posee una historia de ms de 400 aos, aun se caracteriza por ser una comuna con caractersticas de ruralidad en donde sus habitantes poseen un gran sentido de pertenencia con la comuna con costumbres y creencias bien definidas.Segn el CENSO del ao 2002 la comuna cuenta con una poblacin de 12.713[footnoteRef:2] habitantes de los cuales un 55,8%[footnoteRef:3] se encuentra en el rea urbana y un 44,2%[footnoteRef:4] en el rea rural. Se estima que el para el ao 2013, la poblacin comunal ser de 13.496[footnoteRef:5] habitantes. Considerando el crecimiento de la poblacin en los ltimos aos, podemos mencionar que se hace necesario de dotar a la comunidad de diferentes espacios de uso pblico para el pleno desenvolvimiento de la ciudadana. [2: INE. Evolucin Demogrfica Censal. Ob. Cit.] [3: INE. Evolucin Demogrfica Censal. Ob. Cit.] [4: INE. Evolucin Demogrfica Censal. Ob. Cit.] [5: INE. Proyecciones de Poblacin Ambos Sexos. Ob. Cit.]

Santa Juana en general, la que se encuentra ubicada en el extremo sur de la provincia de Concepcin, a orilla del ro Bo-Bo, su superficie alcanza a los 731 Km2[footnoteRef:6], limita con las comunas de Coronel, Curanilahue, Nacimiento y en su lado norte con Hualqu (les separa el ro Bo-Bo). La comuna de Santa Juana, segn proyecciones de poblacin del INE posee actualmente una poblacin de 13.496[footnoteRef:7] habitantes. [6: BIBLIOTECA DEL CONGRESO NACIONAL DE CHILE. Reportes Estadsticos Distritales y Comunales 2013 [en lnea]. Chile, ao 2013[18 de noviembre del 2013]. Disponible en Web: http://reportescomunales.bcn.cl/2013/index.php/Santa_Juana#Hogares_seg.C3.BAn_pobreza_CASEN_2003-2011.] [7: INE. Proyecciones de Poblacin Ambos Sexos. Ob. Cit.]

Cuadro N2: Poblacin total por sexo, comuna de Santa Juana.[footnoteRef:8] [8: INE. Localidades y Entidades de poblacin CENSO 2002 [en lnea]. Chile, 01 de junio de 2009 [18 de noviembre del 2013]. Disponible en Web: http://www.inebiobio.cl/contenido.aspx?id_contenido=43]

Junto a esto se puede mencionar que la comuna de Santa Juana, posee caractersticas de ruralidad, y su poblacin es de tipo mixto, ya que segn el mismo CENSO, seala que 7.095 personas viven en el sector urbano y 5.618[footnoteRef:9] personas viven en los sectores rurales de comuna. [9: INE. Evolucin Demogrfica Censal. Ob. Cit.]

Cuadro N3: Poblacin total por rea, comuna de Santa Juana.[footnoteRef:10] [10: INE. Evolucin Demogrfica Censal. Ob. Cit.]

Las condiciones socioeconmicas de la poblacin estn dadas por la gran concentracin de plantaciones forestales que segn estimaciones hechas por el Censo Agropecuario el ao 2007 ocupan un 83.9% de su territorio correspondientes a 48.771,8[footnoteRef:11] hectreas, las que en su gran mayora son propiedad de grandes conglomerados empresariales como Forestal Arauco, Tierra Chilena, Forestal Mininco, Forestal Biobo entre otras. Los suelos cultivables de la comuna segn el mismo Censo Agropecuario cubre el 16.1%[footnoteRef:12] del territorio comunal. La agricultura debido a las pendientes de los suelos, la mala calidad de estos, su elevado nivel de erosin, adems de la gran cantidad de rocas y troncos que albergan, hace imposible su utilizacin a nivel industrial, por lo que prima el cultivo de hortalizas, papas, vias y trigales, en terrenos labrados de forma artesanal, configurando una agricultura de subsistencia y generando una poblacin de estratos socioeconmicos bajos. [11: Censo Agropecuario 2007 en: BIBLIOTECA DEL CONGRESO NACIONAL DE CHILE. Reportes Estadsticos Distritales y Comunales 2013 [en lnea]. Chile, ao 2013[18 de noviembre del 2013]. Disponible en Web:] [12: Censo Agropecuario 2007. Ob. Cit.]

Caracterizacin social de la Comuna de Santa Juana.

Segn la Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica Nacional, CASEN 2011, la comuna de Santa Juana cuenta con un promedio de 22,9%[footnoteRef:13] de hogares en condiciones de pobreza y un 28%[footnoteRef:14] de sus habitantes bajo la lnea de la pobreza. Igualmente un 30,2% de los hogares tiene a una mujer como jefa de hogar, un ingreso por hogar de $470.024[footnoteRef:15], muy por debajo del ingreso promedio nacional por hogar el cual se establece en $800.274. El 81%[footnoteRef:16] de la poblacin se encuentra inscrito en el sistema pblico de salud, que en la comuna se conforma de 1 hospital y 6 postas rurales. Por ltimo la comuna presenta una escolaridad promedio de 8,9[footnoteRef:17] aos, [13: Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica Nacional Ob. Cit.] [14: Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica Nacional Ob. Cit.] [15: Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica Nacional Ob. Cit.] [16: Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica Nacional Ob. Cit.] [17: Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica Nacional Ob. Cit.]

A continuacin se dan a conocer una serie de indicadores sociales de la comuna, otorgados por la Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica CASEN 2011

Cuadro N 4. Indicadores Sociales, Comuna de Santa Juana.[footnoteRef:18] [18: Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica Nacional Ob. Cit.]

reaDatos CASEN 2006-Comuna de Santa Juana.%

EducacinAos de escolaridad promedio8,9

SaludTasa pertenencia salud Publica81

EmpleoTasa de Participacin Laboral46,2

Tasa de Desocupacin Laboral6,5

Tasa de Ocupacin Laboral43,2

ViviendaTasa Hogares sin Hacinamiento89,8

Tasa Hogares Materialidad Aceptable78,9

PobrezaTasa de Hogares Pobre Indigente8,4

Tasa de Hogares Pobre no Indigente14,5

Caractersticas fsicas del territorio.

Segn las caractersticas fsicas del territorio de la Comuna estas se pueden dividir en tres reas o unidades morfolgicas principales. La primera unidad est formada por los sectores ms bajos de la comuna, posee alturas menores de 100 metros de altitud y bajas pendientes, que no superan los 10, este sector se emplaza en el rea norponiente de la comuna, ocupando las mrgenes sur de la ribera del ro Biobo. Es en este sector en donde se emplaza el casco urbano de la comuna. La segunda unidad morfolgica corresponde a los sectores de "lomajes", caracterizadas por un aumento en la altitud, en donde se presentan una combinacin de cerros de mediana elevacin y planicies (fondo de valle), con una presencia importante de quebradas y esteros. Las altitudes van desde los 100 a 300 mts. en sentido norte-sur. En esta unidad las pendientes son mayores, alcanzando hasta los 30 y la exposicin de sus laderas es preferentemente este y sur.Finalmente la tercera rea morfolgica, est compuesta por las principales elevaciones, localizada en el extremo sur poniente y nor poniente, correspondiendo a los sectores ms altos de la Cordillera de Nahuelbuta. En esta unidad la altitud, se sita entre los 400 mts hasta cerca de 1.000 mts. Por su parte las pendientes aumentan tambin en forma significativa, con valores que van desde los 20 hasta los 50 aproximadamente y la exposicin de sus laderas, se orienta hacia los puntos cardinales este, sur y oeste principalmente.[footnoteRef:19] [19: Universidad del Bio-Bio. Plan de Desarrollo Comunal Ilustre Municipalidad de Santa Juana 2012-2015 (actualizacin). Santa Juana, noviembre del 2012. p. 45]